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開展監(jiān)督工作情況報告篇一
(一)加強思想引領，學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章，均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來，xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào)，要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內(nèi)容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀檢監(jiān)察機關職責使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監(jiān)督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監(jiān)督任務，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領，也是其目標，而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法，一方面壓實主體責任，由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;
另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任，對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機關定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進區(qū)警示教育基地建設工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神，突出強調(diào)加強政治建設，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;
對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強監(jiān)督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續(xù)推進整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構建多維多重的監(jiān)督格局，是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面：開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關制度建設情況，包括推動本地區(qū)梳理權力清單和權力運行風險點，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;
利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;
巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導，形成管理有效、運轉協(xié)調(diào)的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監(jiān)督責任。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制，機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》，將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督，真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào)，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉。2018年以來，針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內(nèi)問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合，倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關心激勵，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;
堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查;
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作，建立健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行，有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點
實際工作中，我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次，發(fā)放《預警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來，運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單，把檢查考核日?；纬扇碳o實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務培訓xx次，自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次，為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：
1.從思想認識上看，由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領會不清，籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導致找不到監(jiān)督的重點和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策，基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內(nèi)容，強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任，應更加注重履行好“協(xié)助”職責，為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中，力量更加強大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監(jiān)督工作的意見建議
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監(jiān)督，還需要我們立足職責定位、結合形勢任務，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔當中，突出政治監(jiān)督導向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;
二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進行考量，加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差;
三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎;
四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進標本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設立專門機構抓好日常協(xié)調(diào)推進，加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設機構均未單獨設立綜合室，有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔，黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機構具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強，基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見，并配套出臺實施細則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上，結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務，推動高質(zhì)量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下，對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度，將有關政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課，結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓，舉辦政治監(jiān)督專題培訓班，對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓，讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
開展監(jiān)督工作情況報告篇二
（一）行政處罰實施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰主體合法，不存在自收自支事業(yè)單位進行行政執(zhí)法情況；不存在下達罰款指標的行為；沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為，對涉嫌犯罪的違法行為，能及時按程序移送司法機關；不存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰裁量權規(guī)范，能嚴格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權執(zhí)行標準；重大行政處罰能按規(guī)定報備案。同時為進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為，我縣還下發(fā)了《關于轉發(fā)的通知》和《關于進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》，對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
（二）行政審批實施情況
1、行政審批事項銜接落實情況。2009年以來，我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。2009年對縣級行政審批事項進行了全面清理，決定保留縣級行政許可252項（含省市級機關委托實施的11項），精簡53項（其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項）；保留縣級投資項目審批事項31項（含省市級機關委托實施的2項），精簡8項（其中取消3項、轉變管理方式5項）。2012年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理，決定保留縣級非行政許可審批項目64項（其中省市級機關下放18項，受委托實施1項）。對已取消或轉變管理方式的審批事項，不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴格執(zhí)行行政審批事項“兩集中、兩到位”，行政審批服務股室基本進駐行政服務中心，并授權到位，實行“窗口受理、內(nèi)部運轉、統(tǒng)一收費、窗口出證、限時辦結”的辦理模式。同時，著力簡化行政審批實施機關內(nèi)部辦事程序，按照上級要求，組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理，進行了流程再造，并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，嚴格按照承諾的辦理期限執(zhí)行，提高了工作效率，杜絕超時限審批現(xiàn)象發(fā)生。實行并聯(lián)審批制度，在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”，相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定，不存在超越法定職權范圍實施審批；嚴格依法審批，不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻；嚴格執(zhí)法管理，杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
（三）行政執(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查，我縣轉發(fā)了《市對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》，對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法行為進行規(guī)范要求：實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度；執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；依法實施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法；互認檢查結論、避免重復執(zhí)法等。同時，對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
（四）行政執(zhí)法隊伍建設情況
1、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執(zhí)法人員入口關，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時，加強執(zhí)法人員教育培訓，要求申領行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識培訓并通過統(tǒng)一考試。2010年至今，我縣已對900多名申領行政執(zhí)法證件的人員進行了法律知識培訓，進一步提高了我縣行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
2、嚴格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前，我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員，在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核，對錄聘人員進行崗前培訓，制定了聘用人員管理制度，嚴格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
（一）行政執(zhí)法工作進展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距，主要原因一是領導重視程度不同，二是各行政主管部門開展各種業(yè)務培訓、執(zhí)法評比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
（二）行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高，在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進一步強化。
（一）進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法程序建設，依法簡化執(zhí)法程序，公開執(zhí)法流程；嚴格行政處罰自由裁量權制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
（二）切實加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理，明確協(xié)管人員職責，避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
（三）強化層級監(jiān)督。加強重大行政執(zhí)法行為備案管理，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，切實提高行政執(zhí)法水平。
開展監(jiān)督工作情況報告篇三
打鐵必須自身硬，信任不能代替監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關，必須帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，完善制度規(guī)則，強化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，建設政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
日前，xx省xx市紀委監(jiān)委成立課題組，圍繞做實做細自我監(jiān)督，對全市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作進行專題調(diào)研。
突出政治建設，增強政治意識。將持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強理論學習和政治建設的重要內(nèi)容，通過組織培訓學、個人自覺學，把落實“兩個維護”政治責任內(nèi)化于心、外化于行。以思想政治建設為統(tǒng)領，推動政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。各級紀委監(jiān)委領導班子認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等規(guī)章制度，完善民主決策機制，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，自覺把遵守政治規(guī)矩和政治紀律貫徹到履職盡責全過程;認真貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，督促紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識，確保執(zhí)紀執(zhí)法權力不被亂用、濫用。強化干部監(jiān)督主體責任，制定出臺xx市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要點，逐項細化分解責任到人，通過政治監(jiān)督、專項檢查、日常監(jiān)督以及調(diào)研督查等方式，層層傳導壓力，督促各級紀委書記、紀檢監(jiān)察組組長切實履行好第一責任人責任，班子成員認真履行一崗雙責。
立足標本兼治，強化制度建設。強化對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)管力度，建立健全“日考勤、月自查、季評價”的管理評價機制，制定完善《xx市紀委監(jiān)委綜合考核辦法》《關于認真落實紀檢監(jiān)察干部隊伍有關情況報告制度的通知》《xx市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》等干部管理制度，形成全方位、多渠道、動態(tài)化的干部監(jiān)管機制。督促各縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委健全完善內(nèi)控機制，制定貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法、紀律作風整頓常態(tài)化制度化實施意見、干部日常實績公示及考核實施辦法等，用制度管人管事管機構，在自我約束上嚴之又嚴。
加強監(jiān)督檢查，堅決防治“燈下黑”。突出政治監(jiān)督，市紀委監(jiān)委整合干部監(jiān)督室、組織部及機關紀委力量組成監(jiān)督檢查組，聚焦對貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神、落實黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨責任、依規(guī)依紀依法履行紀檢監(jiān)察職責四個方面，對各級紀檢監(jiān)察機關、派駐
(出)機構、市屬國有企業(yè)紀委和市屬高校紀委及部分街道紀工委開展了監(jiān)督檢查，堅決糾正查處敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違、搞變通打折扣、不擔當不作為、搞形式主義官僚主義等問題。突出精準監(jiān)督，聚焦“關鍵少數(shù)”，緊盯關鍵崗位，將市紀委監(jiān)委內(nèi)設機構、派駐(出)紀檢監(jiān)察組、市委巡察機構及縣級紀委監(jiān)委主要負責人作為監(jiān)督重點，通過專項檢查、日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督等，通過壓實主體責任帶動監(jiān)督責任落實，推動主體責任和監(jiān)督責任協(xié)同發(fā)力。突出協(xié)作配合，以干部監(jiān)督室為主，整合組織部、案管室、機關黨委、監(jiān)督檢查室以及特邀監(jiān)督員力量，加強日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀律作風專項整治等各項工作的協(xié)作配合，針對發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的履行監(jiān)督責任不到位、制度建設系統(tǒng)性不強及紀律作風不嚴不實等方面問題，督促整改落實到位。
強化自我約束，從嚴管理隊伍。注重教育管理，制定年度培訓工作計劃，通過組織開展業(yè)務培訓班、積極安排人員跟班學習、參加點訓、案例復盤辨析，將培訓學習成果最大化，不斷提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì);組織機關黨員干部以開展專題黨性教育、系統(tǒng)內(nèi)典型案例警示教育活動，教育引導紀檢監(jiān)察干部堅守初心，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。注重以案促改，市紀委監(jiān)委從自身做起，結合監(jiān)督檢查及日常工作中存在的問題，以案促改，做到發(fā)現(xiàn)一個問題、整改一類情況、完善一套制度。針對少數(shù)紀檢監(jiān)察干部作風散漫、案件辦理程序不規(guī)范、違規(guī)干預泄露案情等問題，完善規(guī)章制度，為紀檢監(jiān)察干部履職用權開列負面清單，標明行為底線。注重問題線索處置，嚴把適用關、程序關、審核關，堅持“刀刃向內(nèi)”，充分用好“四種形態(tài)”，對屬于工作方式方法問題的及時提醒幫助，對屬于個人違紀違法問題的依規(guī)依紀依法堅決處理，決不護短手軟。
主體責任方面。一把手履行干部監(jiān)督的主體責任，不僅要管業(yè)務工作，還要管思想工作，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些一把手及班子成員在履行干部監(jiān)督責任方面，尤其是談心談話工作不到位，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話和批評教育時，談業(yè)務多談思想少，隨機談話多專項談話少。部分基層紀檢監(jiān)察領導干部政治站位不高、政治覺悟不強、政治擔當不夠，對從嚴管理隊伍認識不足，缺少“清理門戶”的魄力，還有的對自覺接受監(jiān)督的思想認識不到位，主動接受監(jiān)督意識不強。
制度建設方面。各級紀檢監(jiān)察機關雖然從內(nèi)控機制、內(nèi)部管理、紀律作風等方面制定出臺了一些制度和規(guī)定，但還沒有形成完備的制度體系，制度的系統(tǒng)性、全局性不強，對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的責任體系、監(jiān)督方式、責任追究等缺乏系統(tǒng)安排。
監(jiān)督檢查方面。對紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責的監(jiān)督力度仍有不足，且多為事后監(jiān)督、事后懲戒，主要依靠信訪舉報、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索，主動發(fā)現(xiàn)問題不多，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的線索不多。此外，對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督方式單一，大多為常規(guī)性的紀律檢查，針對法治意識、程序意識方面的專項檢查不多。
聯(lián)動機制方面。部分縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委干部監(jiān)督室對構建內(nèi)部大監(jiān)督格局進行了有益探索，但也還存在與辦公室、黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察室、巡察辦、機關紀委等協(xié)調(diào)配合不到位、信息共享不充分的問題，各部門在干部監(jiān)督工作上各自為政的情況仍然不同程度存在，統(tǒng)籌協(xié)同的聯(lián)動監(jiān)督機制還有待進一步完善。此外，干部監(jiān)督工作如何深度融合各類監(jiān)督形成合力，還需要從頂層設計入手統(tǒng)籌加強。
隊伍建設方面。部分干部監(jiān)督人員對打鐵必須自身硬的認識有待進一步提高，對紀委監(jiān)委是政治機關的認識有待進一步提高，對干部隊伍建設關乎是否充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的認識有待進一步提高。在工作中，個別干部開展監(jiān)督失之于寬、失之于軟，對不良現(xiàn)象和不當行為不批評、不糾正，生怕得罪人，搞一團和氣。個別干部不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況仍然存在。
強化政治擔當。進一步提高政治站位，把講政治貫穿于干部監(jiān)督工作始終，把政治監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的首要任務，堅持“聚焦、精準、規(guī)范、有效”標準，在推動黨中央決策部署有效落實、圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進“三不”體制機制建設，扎實推進規(guī)范化法治化建設等方面加強監(jiān)督，為建設政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察隊伍提供堅強政治保障。
壓實主體責任。研究制定紀委監(jiān)委主要負責人履行干部監(jiān)督第一責任人談心談話規(guī)定，結合問題線索、日常監(jiān)督及專項檢查情況，對苗頭性、傾向性問題及時給予提醒或約談，不斷壓實一把手履行干部監(jiān)督的主體責任和班子成員的“一崗雙責”。對縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委加強指導，確保在“政治關、業(yè)務關、作風關、廉潔關”上嚴把干部監(jiān)督人選，以高素質(zhì)隊伍推動干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。督促各縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委干部監(jiān)督室加強日常監(jiān)督，對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為零容忍。在常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎上，加大談心談話、專項檢查工作力度，對干部隊伍紀律作風、遵守執(zhí)行相關制度規(guī)則規(guī)定情況等開展監(jiān)督檢查，增強主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，并確保整改取得實效。在問題線索處置中，用好“四種形態(tài)”，堅持嚴管厚愛，審慎精準處置，既要查處紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)嚴重違規(guī)違紀違法的問題，又要持續(xù)深入開展紀檢監(jiān)察干部作風建設工作，對辦事拖拉、標準不高、怕苦怕累、自由散漫、工作紀律松弛等問題加大整治力度。
有效形成合力。指導推動縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委干部監(jiān)督室加強與組織部、巡察機構、紀檢監(jiān)察室等的協(xié)調(diào)配合，全方位、多層次了解干部隊伍存在的普遍性、典型性問題，形成干部監(jiān)督工作合力。各縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委要進一步加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督管理，通過日常了解、談心談話、檢查抽查、專項治理、蹲點調(diào)研以及信訪舉報等方式，近距離、全方位了解干部隊伍情況，增強主動發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量線索的能力和水平。積極探索構建以干部監(jiān)督室和機關紀委專職監(jiān)督為主，特約監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督為補充的大監(jiān)督格局。
加強隊伍建設。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，督促干部監(jiān)督部門嚴格執(zhí)紀問責，解決好不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督寬松軟等問題。同時，深入開展干部監(jiān)督工作學習培訓，采取集中培訓、以案代訓等方式，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、審理報告等方面，補齊能力素質(zhì)短板，進一步提升干部監(jiān)督隊伍的思想政治素質(zhì)和履職能力。
開展監(jiān)督工作情況報告篇四
加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發(fā)展。
1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構?？h紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內(nèi)部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室；根據(jù)上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個，根據(jù)當時管理領導體制，由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調(diào)整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名，紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
2、抓協(xié)調(diào)，以理順關系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制，紀檢監(jiān)察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關享有絕對的支配權，紀檢監(jiān)察機關在組織人事、工作經(jīng)費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導則僅局限于業(yè)務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監(jiān)察機關的工作也需要有人大、政協(xié)領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監(jiān)察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此，紀檢監(jiān)察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協(xié)調(diào)，充分依靠和調(diào)動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
開展監(jiān)督工作情況報告篇五
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很*苦，所從事的工作往往是[栽刺不栽花"，[出力不討好"。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。<*>規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委*仍然存在很強的依附*。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律*、**很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、*券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，*人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取*不到位或*據(jù)不足的情況下，也給案件定*;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取*工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取*，有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到*舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤*質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治*分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為*分子的[幫兇"、[爪牙"，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取*，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極*。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保*紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
*紀委明確指出:用*特*社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想*建設;適應黨風廉政建設和*斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和*工作有效開展的必然要求。
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