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防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定全文內(nèi)容篇一
《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺。
附三個(gè)規(guī)定全文——
1、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條?對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條?領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動,黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;
(二)要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請托說情的;
(四)為了地方利益或者部門利益,以聽取匯報(bào)、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式,超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評;有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
第三條司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護(hù)。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置:
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(二)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向負(fù)有干部管理權(quán)限的機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況;
(三)上級司法人員違反規(guī)定干預(yù)下級司法機(jī)關(guān)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況;
(四)其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。
干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第九條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;
(二)邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評;兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定的實(shí)施辦法,確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
3、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定
第一條?為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條?嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;
(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;
(五)在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;
(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條?司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條?對反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會公開;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定全文內(nèi)容篇二
2015年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(中辦發(fā)【2015】23號),中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(中政委【2015】10號),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。近期,中央政法委、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》(中政委【2020】63號),對嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”提出了明確要求。
當(dāng)前,上饒市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作部署要求,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾。為進(jìn)一步推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警,強(qiáng)化法律意識,規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)公正司法,維護(hù)法治權(quán)威,現(xiàn)向全市公安民警提出如下倡議:
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。恪守法律、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、不徇私情是我們的責(zé)任和義務(wù)。讓我們共同努力,營造良好法治生態(tài),為平安上饒、法治上饒建設(shè)而不懈奮斗!
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定全文內(nèi)容篇三
2015年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(中辦發(fā)【2015】23號),中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(中政委【2015】10號),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。近期,中央政法委、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》(中政委【2020】63號),對嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”提出了明確要求。
當(dāng)前,上饒市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作部署要求,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾。為進(jìn)一步推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警,強(qiáng)化法律意識,規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)公正司法,維護(hù)法治權(quán)威,現(xiàn)向全市公安民警提出如下倡議:
一、堅(jiān)決做到不違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;
二、堅(jiān)決做到不違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情;
三、堅(jiān)決做到不以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼;
四、堅(jiān)決做到對干預(yù)、說情或打探案情予以拒絕;
五、堅(jiān)決做到對不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知依照程序辦理;
六、堅(jiān)決做到全面、如實(shí)記錄過問案件的情況,做到全程留痕,有據(jù)可查;
七、嚴(yán)禁泄露辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
八、嚴(yán)禁與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織違規(guī)接觸、交往;
九、嚴(yán)禁為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;
十、嚴(yán)禁接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
十一、嚴(yán)禁向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工作、通訊工具或者其他物品。
十二、嚴(yán)禁在委托評估、拍賣活動中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假,違規(guī)操作。
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。恪守法律、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、不徇私情是我們的責(zé)任和義務(wù)。讓我們共同努力,營造良好法治生態(tài),為平安上饒、法治上饒建設(shè)而不懈奮斗!
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定全文內(nèi)容篇四
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級黨委政法委和上級法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動接受當(dāng)事人、律師和社會各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請示報(bào)告事項(xiàng)。各級法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好局面。
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