“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。通過報(bào)告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
一年來,全市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開展國家級(jí)高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
1、通過活動(dòng)挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)評(píng)選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評(píng)選評(píng)選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號(hào)召廣大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。
2、通過宣傳宣講推動(dòng)家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德,推動(dòng)家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào),連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量,在全社會(huì)營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè),用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運(yùn)用文化活動(dòng)弘揚(yáng)家庭道德文化。“家庭道德建設(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段。”近年來,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會(huì)等組織和平臺(tái),圍繞熱點(diǎn)話題,堅(jiān)持美德引領(lǐng),邀請(qǐng)了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動(dòng),向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步帶動(dòng)著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí),伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢(shì)和新問題。
一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢(shì),是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對(duì)子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評(píng),致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”,家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀,成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”,所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá),原來擁有地緣優(yōu)勢(shì)的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計(jì),在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。
家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng),在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,家庭成員的道德素質(zhì)會(huì)有所提升,良好的家庭道德風(fēng)尚就會(huì)逐步形成。
1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手,結(jié)合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng),婦女大講堂、留守流動(dòng)兒童書屋為平臺(tái),順應(yīng)廣大婦女和家庭對(duì)精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動(dòng)、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式,推廣終身學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu),提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),為廣大婦女和家庭提供法律知識(shí),力爭源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。
2、以特色活動(dòng)推動(dòng)家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動(dòng)載體,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機(jī),組織開展“最美母親”評(píng)選,“美德進(jìn)我家”、道德模范評(píng)選、“五好文明家庭”評(píng)選等各類道德實(shí)踐活動(dòng),培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍,建立婦女文化活動(dòng)點(diǎn)、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動(dòng),針對(duì)留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),不斷延伸家庭美德建設(shè),提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點(diǎn),打造家庭道德建設(shè)新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè),要利用在豐富多彩活動(dòng)中評(píng)選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán),到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢(shì)的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會(huì)、專欄宣傳等多種方式,堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型,從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
基本情況:
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支,弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍22支,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支,文藝宣傳隊(duì)伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支,環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支,家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。
2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識(shí),大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍(lán)子、布袋子,營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,科學(xué)優(yōu)化資源配置,全面了解掌握__縣基層醫(yī)改工作現(xiàn)狀,促進(jìn)基層衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過采取看、聽、查、訪等方式,深入了解基層衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀,聽取了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及群眾的意見和建議,并就相關(guān)工作提出一些意見和建議。
一、基本情況
(一)基層衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀
全縣共有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)211所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所,村衛(wèi)生室191所。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制773人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)405人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院368人),實(shí)有在職人員521人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位269人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院252人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有衛(wèi)生技術(shù)人員240人,工人12人;大學(xué)本科學(xué)歷8人,??茖W(xué)歷161人,中專及以下學(xué)歷83人;有高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱16人,初級(jí)職稱52人。農(nóng)村每千人僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員0.89人,遠(yuǎn)低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名。其中大專學(xué)歷1人,中專及類似中專學(xué)歷311人,短期培訓(xùn)78人,初中學(xué)歷36人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有6個(gè)配置了救護(hù)車,有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了彩超,中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備,有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了_光機(jī);少數(shù)衛(wèi)生院配備了適宜中醫(yī)藥設(shè)備,能開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù);村衛(wèi)生所自行配備了血壓計(jì),體溫表,聽診器等簡宜設(shè)備。
二、基層衛(wèi)生工作開展情況
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進(jìn)
20__年6月醫(yī)改啟動(dòng)以來,縣人民政府高度重視,成立了__縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定醫(yī)改政策,研究制定相關(guān)配套措施和辦法,分解細(xì)化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推動(dòng)全縣醫(yī)改工作。
1.國家基本藥物制度順利實(shí)施。
20__年6月起,全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和191個(gè)村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物,并實(shí)行零差率銷售;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備和使用國家基本藥物,縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的國家基本藥物統(tǒng)一經(jīng)省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購和配送,政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。
__年上半年全縣共建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案574413人,建檔率為97.3%;累計(jì)設(shè)置健康教育宣傳欄596期,開展健康教育宣傳咨詢活動(dòng)83次,開展健康教育知識(shí)講座326次,發(fā)放健康教育宣傳資料3.18萬份;累計(jì)開展0—6歲兒童系統(tǒng)管理37376人次,新生兒訪視1914人次;累計(jì)開展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查2079人次,產(chǎn)后訪視1873人次;累計(jì)開展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計(jì)開展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人,糖尿病人7986人);累計(jì)開展重性精神病管理1738例。
3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上新臺(tái)階。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東坪、崇溪、老店等衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目,已投入使用。__年新立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹)已在今年5月份開工建設(shè),目前正在建設(shè)中。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策有效落實(shí)。__年,制定下發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》(巧政發(fā)〔__〕9號(hào))和《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理實(shí)施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔__〕3號(hào))兩個(gè)文件,建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,主要通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制和實(shí)行一般診療費(fèi)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)補(bǔ)償;實(shí)行“收支兩條線”管理,對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全額撥款,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,確保對(duì)村醫(yī)每人每月補(bǔ)助不低于400元,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(二)重點(diǎn)衛(wèi)生工作穩(wěn)步開展
1.疾病防控工作有序落實(shí)。
__年上半年,通過采取行之有效的各項(xiàng)防控措施,重大傳染病防治工作成效明顯。一是開展了6次疫苗運(yùn)轉(zhuǎn),五苗(乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻風(fēng)、麻腮風(fēng))接種率均在95%以上,通過提高接種率,有效地預(yù)防了計(jì)免針對(duì)性傳染病的發(fā)生;二是切實(shí)加強(qiáng)疫情管理,傳染病報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范,缺報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制;三是認(rèn)真做好結(jié)核病防治工作。__年上半年新發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人153例,其中初治涂陽54例,初治涂陰87例,重癥涂陰12例,均已納入歸口管理。
2.婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。
__年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,收取防保工作責(zé)任金,切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作的管理。同時(shí)以“降消”項(xiàng)目為龍頭,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作。一是進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率,上半年,全縣住院分娩3053人,住院分娩率為95.4%。二是組織實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”。截止__年6月30日,共完成婚檢2894人,完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人,篩查率58.2%,新生兒聽力篩查1937人,篩查率62.5%,兒童健康管理43903人,孕產(chǎn)婦健康管理3198人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2980人。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行。
__年__縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人380元,其中農(nóng)民人均繳費(fèi)60元,中央和省級(jí)財(cái)政配套320元,全縣共有50.33萬人參加新農(nóng)合,參合率為98.57%。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充完善:一是增加了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計(jì)住院補(bǔ)償最高限額增加到38萬元。三是新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助和貧困醫(yī)療救助有機(jī)結(jié)合,與縣民政局、人社局等聯(lián)合開展民政“一站式”醫(yī)療救助,有效地減輕了廣大參合群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、存在困難和問題
(一)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制嚴(yán)重不足,醫(yī)療服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾就醫(yī)服務(wù)需求。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制368名,現(xiàn)僅有252人,致使部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)器材無人操作,長期閑置,造成衛(wèi)生資源無序浪費(fèi),嚴(yán)重影響了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有臨聘人員118名,為正式人員的46.8%,雖然在短期內(nèi)緩解了衛(wèi)生人員不足的突出矛盾,但同時(shí)也增加了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是專業(yè)技術(shù)人員緊缺。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員240名,由于基層醫(yī)務(wù)人員緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)不分、醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)能力低下,群眾看病難沒有得到緩解。三是技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷構(gòu)成偏低、無職稱人員極多。截止今年6月份,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240名醫(yī)務(wù)人員中,副高職稱1人、占0.04%,中級(jí)職稱12人、占5%,初級(jí)職稱51人、占21.2%,其中村醫(yī)具有初級(jí)職稱的僅有16人,僅占3.5%。持有執(zhí)業(yè)資格證的僅有64人,沒有取得執(zhí)業(yè)資格的人員187人、占77.9%,絕大部分醫(yī)護(hù)人員均沒有執(zhí)業(yè)資格證,存在法律風(fēng)險(xiǎn),低職稱和無職稱人員成了基層衛(wèi)生工作的主要力量。四是人才培養(yǎng)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺員嚴(yán)重,選派十分困難,特別是全科醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)難以派出人員參加,醫(yī)療技術(shù)難以提高。五是村醫(yī)呈老齡化趨勢(shì)、隊(duì)伍萎縮,在無法及時(shí)補(bǔ)充適宜人員的情況下,勢(shì)必導(dǎo)致村級(jí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的斷層。
(二)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善。
一是由于人才引進(jìn)政策和激勵(lì)政策等問題沒有得到有效落實(shí),人才引進(jìn)門坎高,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境相對(duì)艱苦,專業(yè)施展(最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)和業(yè)務(wù)提升空間不大,導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,招聘指標(biāo)往往不能足額落實(shí)到位,部分畢業(yè)生應(yīng)聘后又辭職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是專業(yè)人才“招不來”、“留不住”,有技術(shù)特長的人員流失嚴(yán)重,少數(shù)新招錄的衛(wèi)生技術(shù)人員崗位歷練時(shí)間短,業(yè)務(wù)能力提高緩慢。三是現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高,基層一線的村醫(yī),因待遇低、沒有社會(huì)保障,隊(duì)伍不穩(wěn)定,斷層斷代問題日益凸現(xiàn)。
(三)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待健全和完善。
20__年改革以來,雖然制定出臺(tái)了部分醫(yī)改配套政策,但深化醫(yī)改的綜合配套改革落實(shí)還不到位。如崗位聘任制,收入分配制度,績效考核制度,基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善,導(dǎo)致基層醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性不高。對(duì)如何保證醫(yī)院的持續(xù)健康有序發(fā)展,如何更好的調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,如何為群眾提供更方便、快捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面,還需進(jìn)一步跟進(jìn)和完善。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)滯后,難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生工作發(fā)展及群眾看病就醫(yī)服務(wù)需求。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建時(shí)間較長,其規(guī)劃布局和功能設(shè)置不合理,甚至有些已成危房,全縣還有13個(gè)衛(wèi)生室沒有業(yè)務(wù)用房。在設(shè)備建設(shè)方面,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有配備_光機(jī)、b超及生化分析儀等設(shè)備,部分已配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于長期無人操作、管理維護(hù)不當(dāng)?shù)?,已老化毀壞。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高,醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,病人外流現(xiàn)象嚴(yán)重;醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生,處理難度較大;農(nóng)村個(gè)體非法行醫(yī)人員多,管理較難,打擊非法行醫(yī)難度大;村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力弱,群眾意見大,滿意度較低。
(五)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏愛崗敬業(yè)精神,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差;二是服務(wù)意識(shí)淡薄,缺乏與患者溝通;三是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,把單純追求經(jīng)濟(jì)利益作為最高原則;四是對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和管理不到位。這些問題,導(dǎo)致部分病人得不到及時(shí)有效的治療而延誤病情,甚至造成醫(yī)療糾紛或事故,嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。
(六)新農(nóng)合基金監(jiān)管難度大。
一是管理制度的缺限和不足。新農(nóng)合沒有立法作支撐,監(jiān)管機(jī)制沒有進(jìn)一步建立和健全,監(jiān)督與管理職能不集中,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。二是參合病人就診量大而管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人手少,審核結(jié)算業(yè)務(wù)量巨大。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫檢查、濫用藥、不合理用藥現(xiàn)象突出。加重了群眾看病負(fù)擔(dān),也加重了新農(nóng)合基金負(fù)擔(dān)。四是對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度薄弱,由于村衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣,山高皇帝遠(yuǎn),對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的難度極大。
(七)基本藥物制度有待進(jìn)一步完善。
基本藥物存在招標(biāo)藥品部分價(jià)格偏高、配送不及時(shí);部分藥品因價(jià)格低,用量少,雖多次點(diǎn)擊采購,但配送企業(yè)稱無貨,不能配送到位;由于地區(qū)、醫(yī)師用藥習(xí)慣不同,國家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足群眾用藥需求,一些療效好、群眾依賴的常用藥沒有中標(biāo);部分掛網(wǎng)中標(biāo)藥品副作用大,造成群眾有意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)也不同程度受到影響。
四、意見和建議
(一)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際,加快建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制。簡化人才引進(jìn)手續(xù),適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“用人單位選人,人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制;出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策,建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜,使人員愿意來、留得下;二是加大培養(yǎng)力度。開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,支持基層醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷提升教育,提高基層醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì),提升醫(yī)療服務(wù)水平和學(xué)歷層次;做好基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)規(guī)劃;落實(shí)掛鉤幫扶措施,加大衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶力度,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(二)完善醫(yī)改相關(guān)配套政策。
一是強(qiáng)化政府責(zé)任,健全投入機(jī)制。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)具有公共產(chǎn)品特性,應(yīng)作為政府重要的公共服務(wù)項(xiàng)目,堅(jiān)持以公益性為主,確立以政府投入為主的多元投入機(jī)制。把財(cái)政支持的重點(diǎn)調(diào)整到支持公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是建立和完善科學(xué)、合理的利益導(dǎo)向和績效考核機(jī)制,將優(yōu)惠政策傾向于一線重要崗位和有突出貢獻(xiàn)的人。三是規(guī)范藥物采購配送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)藥物配送企業(yè)的考核監(jiān)管,督促其及時(shí)、高效、足額配送藥品,提高配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,滿足人民群眾用藥需求。四是建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)好醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作,建立符合__縣醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與糾紛處理相結(jié)合的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立和完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制,采取多種渠道和手段,有效化解醫(yī)患矛盾和糾紛。五是加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,建立健全村醫(yī)培訓(xùn)和考核制度,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核。
六是建立和完善打擊非法行醫(yī)常態(tài)化機(jī)制??h衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要切實(shí)履職,加大暗訪稽查和監(jiān)督執(zhí)法力度;針對(duì)非法行醫(yī)隱蔽、證據(jù)收集難的特點(diǎn),要大力宣傳非法行醫(yī)的危害,積極收集線索,開展常態(tài)化工作,堅(jiān)決打擊各類危害群眾健康的非法行醫(yī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序。
(三)著力提升基層服務(wù)能力。
一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目上,縣財(cái)政要落實(shí)地方財(cái)政配套資金,確保在建項(xiàng)目如期完成;重視解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房緊缺及危房問題,積極向上爭取建設(shè)項(xiàng)目,解決部分村衛(wèi)生室沒有業(yè)務(wù)用房的窘境,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為的規(guī)范管理,積極推進(jìn)診療規(guī)范化,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范;建立醫(yī)療質(zhì)量考核制度,對(duì)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)行定期考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的問題;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),保障醫(yī)療安全。
(四)強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管。
進(jìn)一步建立和完善新農(nóng)合工作監(jiān)督管理制度、新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,保持對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,確保新農(nóng)合基金使用安全和效益發(fā)揮最大化;在原有以服務(wù)人口數(shù)核定處方量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索新農(nóng)合處方量的核定問題,確保其科學(xué)合理性,嚴(yán)防假處方套取新農(nóng)合基金等行為。
(五)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
一是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開展職業(yè)道德教育,開展警示教育,剖析醫(yī)療糾紛事例,使醫(yī)務(wù)人員自覺樹立責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí),盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規(guī)章制度,實(shí)行制度化管理。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,做好衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督;構(gòu)建醫(yī)德評(píng)價(jià)體系,抓好醫(yī)德評(píng)價(jià)活動(dòng)。完善醫(yī)德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,對(duì)醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為和活動(dòng)進(jìn)行醫(yī)德評(píng)判;建立考核檔案,將考核結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)、工資獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。
(六)加大財(cái)政投入,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
一是推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測、控制與疫情處置;落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,鞏固和保持農(nóng)村免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上,筑牢人群免疫屏障;推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化預(yù)防接種工作環(huán)境和條件,提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、防治結(jié)合的工作思路,搭建慢性病防治管理工作平臺(tái),促進(jìn)慢病各項(xiàng)工作深入開展;健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)婦幼保健工作。實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。加大食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度,加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度,積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制,擴(kuò)大基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督水平全面提高。四是重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,注重部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),建立鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制,改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,提高處理能力。充分發(fā)揮群眾的主體參與作用,引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質(zhì)量。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全,面對(duì)的是最平民的事務(wù),化解的是最初始的矛盾,解決的是最基本的問題。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過程,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員,動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問,讓他們感受到組織的溫暖;對(duì)下崗失業(yè)黨員,組織他們學(xué)習(xí)技術(shù),提高技能,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對(duì)在職黨員,加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理,鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng),多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日,組織開展豐富多彩的活動(dòng),凝聚人心,鼓舞士氣,營造了和諧向上的社會(huì)氛圍。
三是圍繞樹立良好形象,全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過十元。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng),定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對(duì)存在的問題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置,圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題主動(dòng)出擊查處案件,幾年來5個(gè)街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則,突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化,實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的,需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性,更有復(fù)雜性和艱巨性,必須集中精力,克難攻堅(jiān)才能取得好成果。
實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān),加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,深入社區(qū)和居民家中,既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù),臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,按時(shí)完成了15萬平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問題的居民逐戶攻堅(jiān),一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。
實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān),確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示,對(duì)群眾提出異議的,認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn),審核登記了**戶低收入家庭,圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。
實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān),確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心,對(duì)見不到人的住戶,通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。
實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn),整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口,會(huì)同公安、工商、文化等部門,對(duì)公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn),集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理,取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn),強(qiáng)化外來人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,招聘了協(xié)管員,實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,民生問題既是難題,也是主題,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開化,二抓清查責(zé)任化,三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理?;坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng),有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用,全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),多渠道收集信息,及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。四是對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。通過送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,公示責(zé)任人姓名和電話,切實(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,對(duì)白鐵胡同、三角地、稅務(wù)家屬房等三條1520延長米的巷路進(jìn)行了改造;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對(duì)安北市場及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào),用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬元,修建了35條23000延長米巷路,徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲。
一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,千方百計(jì)挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商,引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目。
二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和搶抓意識(shí),不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色,堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?;坳柦值擂k事處融資760萬元,實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程,計(jì)劃2019年再投資2500萬元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。
三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對(duì)待,堅(jiān)持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬,著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,協(xié)助解決存在的問題,以真誠感動(dòng)了投資者,也引來了更多的項(xiàng)目和資金,形成了良性循環(huán)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:??? 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。??? 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評(píng)議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。??? 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。??? 綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:?? 一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。?? 二是逐步建立代表競選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊?,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
今年,局的老年工作,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,以科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導(dǎo),以“七一”、“九九重陽”節(jié)等活動(dòng)為載體,進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的傳統(tǒng)美德,不斷提高老年人的生活質(zhì)量,使老年人真正安享“六個(gè)老有”的幸福晚年生活。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展
我局高度重視老齡工作,成立了局老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”親自抓,工會(huì)主席具體抓,并配備兼職負(fù)責(zé)老齡工作信息等收集和傳遞的人員。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等老年法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作,確保了我局老齡工作有力有序有效推進(jìn)。
二、積極做好新形勢(shì)下的老齡宣傳工作
隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化社會(huì),老齡工作日益受到全社會(huì)的重視和關(guān)注,我們抓住機(jī)遇,通過會(huì)議和借助新聞媒體等形式和手段,認(rèn)真宣傳人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化社會(huì)老齡工作面臨的形勢(shì)任務(wù)。堅(jiān)持把宣傳教育作為老齡工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈,在網(wǎng)上宣傳了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等老年法律法規(guī)和政策,不斷增強(qiáng)全體公民的老齡意識(shí)和法律意識(shí),以持之以恒的宣傳教育促進(jìn)老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展,為老齡事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
三、努力做好幫扶工作,體現(xiàn)關(guān)愛促和諧
為扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),按照“機(jī)關(guān)黨員三進(jìn)活動(dòng)”要求,今年的“老人節(jié)”,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員,深入到2名退休黨員家中,與他們交心談心,了解他們的`思想、生活狀況,并為他們送去慰問金500元。
四、老年活動(dòng)豐富,形式多樣展風(fēng)采
以“七一”黨的生日為契機(jī),局黨支部召集退休黨員進(jìn)行座談,暢談我市正在開展的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的大好形勢(shì);暢談我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資形勢(shì)的迅猛。同時(shí),為了豐富退休老干部的文化娛樂生活,我局為每位老干部訂閱了老年報(bào)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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僑務(wù)工作歷來同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān)、同海內(nèi)外僑情變化緊密相聯(lián)。進(jìn)入新時(shí)期新階段,僑務(wù)工作與國家內(nèi)外大局的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)。*是全國僑務(wù)工作重點(diǎn)城市,僑務(wù)資源豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有涉僑人員*萬左右,涉僑企業(yè)超過*家,其中注冊(cè)資本*萬以上的*余家。全市引進(jìn)的領(lǐng)軍型科技人才中,*%擁有海外留學(xué)、工作或進(jìn)修經(jīng)歷的涉僑背景,約*%具有“僑”的身份。
為做好常委會(huì)聽取和審議市政府關(guān)于僑務(wù)工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備,市人大常委會(huì)民宗僑外委員會(huì)采取了專題視察、走訪座談、市區(qū)聯(lián)動(dòng)等多種形式,開展了深入調(diào)研。常委會(huì)*主任于*月*日上午,帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員,專題視察了僑務(wù)工作開展情況?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、僑務(wù)工作基本情況
(一)持續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),依法護(hù)僑水平不斷提升。為切實(shí)保護(hù)華僑的合法權(quán)益,市人大常委會(huì)在全國率先制定了《*市華僑權(quán)益保護(hù)條例》,對(duì)華僑在*市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)、投資創(chuàng)業(yè)等基本權(quán)益做出規(guī)定,以進(jìn)一步樹立*法治、開放的城市形象,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,吸引更多的華僑高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來寧發(fā)展。*市華僑權(quán)益立法得到了廣泛肯定,市人大常委會(huì)民宗僑外委員會(huì)連續(xù)三年受邀參加全國人大僑務(wù)工作座談會(huì)并做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。地方性法規(guī)的出臺(tái)為我市僑務(wù)工作提供了有力的法制保障。我市涉僑部門定期組織開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法上門,努力營造全社會(huì)學(xué)法用法的良好氛圍。堅(jiān)持依法護(hù)僑,不斷改善僑界民生。深化行政審批制度改革,依法辦理涉僑行政事項(xiàng),不斷提升政務(wù)效能,為華僑來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
(二)發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。我市涉僑部門積極作為,努力將發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)同城市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,有力服務(wù)*創(chuàng)新發(fā)展。采取多種措施,鼓勵(lì)支持僑胞回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、資金和專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和潛力,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí),著力在新型電子信息、高端智能裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè),軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面引進(jìn)僑資企業(yè)和華僑華人高層次人才。近年來,舉辦線下線上僑界引智引資專場活動(dòng)近百場,邀請(qǐng)*余位海外高層次人才來寧參加招商引資和考察活動(dòng),促成多個(gè)項(xiàng)目落地或簽約。與諾貝爾獎(jiǎng)獲得者科學(xué)聯(lián)盟、意大利拉斯佩齊亞市、中荷文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系基金會(huì)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。打造僑務(wù)資源創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”創(chuàng)新中心及創(chuàng)業(yè)社區(qū)等涉僑載體建設(shè)。“僑夢(mèng)苑”園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到*家,對(duì)接服務(wù)資源,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的組合式全過程創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(三)以僑為橋深化宣傳交流,不斷提升*的國際影響力。加強(qiáng)與海外僑界的聯(lián)誼,開展多層次、多形式的人文交流活動(dòng),廣泛凝聚僑心僑力。通過舉辦*新春“云”上音樂會(huì)、海外華裔新生代代表人士研修考察、“海外代表人士*行”等活動(dòng),不斷擴(kuò)大朋友圈、構(gòu)建共同體、畫好同心圓。開展“暖僑行動(dòng)”,為我市華僑華人接種新冠疫苗,支持海外僑團(tuán)組織在當(dāng)?shù)亻_展抗疫互助。聯(lián)合市中醫(yī)院在“一帶一路”沿線國家建立網(wǎng)上中醫(yī)診所,普及中醫(yī)藥知識(shí),積極推動(dòng)中醫(yī)藥文化作為中華文化重要組成部分在海外的發(fā)展與傳承。借助我市“中華文化海外交流基地”平臺(tái),圍繞“一帶一路”沿線國家開展人文交流,推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)文化資源的展示。加強(qiáng)海外宣傳,鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外僑胞當(dāng)好我市同各國人民友好交往的使者,講好*故事,傳遞*精彩,展示*形象,進(jìn)一步提升*在海外的知名度,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二、面臨的困難和問題
(一)社會(huì)偏見一定程度影響工作開展。大眾輿論常常將華僑混同于華人,或者過分強(qiáng)調(diào)華僑擁有海外居留權(quán)的特殊性,忽略其作為中國公民的屬性,導(dǎo)致社會(huì)上一部分人對(duì)華僑也應(yīng)享有在國內(nèi)的合法權(quán)益不理解,對(duì)僑務(wù)工作存在疑慮,不利于形成開展僑務(wù)工作的良好社會(huì)氛圍。
(二)國內(nèi)僑情深刻變化對(duì)僑務(wù)工作提出新的要求。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),老僑數(shù)量不斷減少,新僑數(shù)量快速增長,很多在外留學(xué)、工作和旅居的青年回到*定居創(chuàng)業(yè)。近年來回寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新僑年均近*人,且受疫情影響有上升趨勢(shì)。新僑受教育程度高、法律意識(shí)強(qiáng),服務(wù)需求逐步向更高品質(zhì)的工作、生活、精神需求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面轉(zhuǎn)變。維護(hù)僑益的工作從以往幫扶慰問為主向多領(lǐng)域拓展,涉及企業(yè)經(jīng)營、房屋拆遷、子女教育、環(huán)境保護(hù)等。僑情的新變化,也對(duì)新時(shí)期的僑務(wù)工作提出了更高的要求。
(三)國際形勢(shì)演變帶來新的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界形勢(shì)復(fù)雜多變,一些國家民粹主義和極端化傾向上升。在國際摩擦和疫情疊加因素影響下,海外華僑權(quán)益保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),海外求助逐漸增多。疫情期間,出現(xiàn)多例護(hù)照過期滯留在外、防疫物資緊缺、回國遇阻等訴求,我市相關(guān)單位通過向海外發(fā)送防疫包、聯(lián)系有關(guān)方面請(qǐng)求協(xié)助等方式解決了部分問題,但效率不高、抓手不多。在海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)方面,與之前的開放式、面對(duì)面相比,交通互動(dòng)中斷、人才交流中斷等或成為新常態(tài)。隨著國際貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、人才戰(zhàn)的加劇,如何持續(xù)深入開展海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、維護(hù)僑胞合法權(quán)益、涵養(yǎng)僑務(wù)資源,都成為全新的課題。
(四)法規(guī)政策的細(xì)化落實(shí)不夠制約工作質(zhì)效。當(dāng)下回國創(chuàng)業(yè)者反映的問題主要集中在創(chuàng)業(yè)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育醫(yī)療、人才安居等方面。有些問題尚無政策,有些雖有政策但落地率不高。涉及的多個(gè)部門單位,客觀上存在多頭運(yùn)作的情況,信息沒有完全共享,資源尚未有效整合。不同部門分別制定或執(zhí)行本條口的政策,未能從全市層面形成嚴(yán)謹(jǐn)有序的政策體系。
三、對(duì)策建議
(一)提高政治站位,提升對(duì)僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記在長期的僑鄉(xiāng)工作經(jīng)歷中,多次肯定華僑華人具有愛國愛鄉(xiāng)情懷,是中國發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇,是推動(dòng)中外文明交流互鑒的使者,是實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一大業(yè)的重要力量,一再強(qiáng)調(diào)海外僑胞是促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)合作、人文交流,塑造中國形象不可替代的重要力量。我市僑界資源豐富,僑務(wù)工作基礎(chǔ)深厚,廣大僑胞有著割舍不斷的家鄉(xiāng)情懷、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈和干事創(chuàng)業(yè)的激情,這些都是助力*高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。要從國家戰(zhàn)略高度和我市發(fā)展大局出發(fā),正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于僑務(wù)工作的基本方針,提高對(duì)僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí),確保中央、省市委關(guān)于僑務(wù)工作的決策部署得到堅(jiān)決貫徹和有效落實(shí)。
(二)優(yōu)化政策和服務(wù),吸引僑胞來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。華僑華人是我市吸引人才的重要資源。要樹立人才是第一資源的理念,堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,聚天下英才而用之。加大對(duì)當(dāng)前海外精英人才回流工作的研判,通過多探訪交流,了解其真實(shí)訴求,制定更完善、更有針對(duì)性的政策,并加強(qiáng)落實(shí),吸引華僑華人來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大僑胞深度參與“強(qiáng)富美高”新*建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái),摸清我市基本僑情數(shù)據(jù),建立涉僑高層次人才和僑資企業(yè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全市涉僑信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、長效維護(hù)、互聯(lián)共享。
(三)加大涉僑普法力度,加強(qiáng)依法護(hù)僑工作。深入開展涉僑法制宣傳教育,及時(shí)公布相關(guān)法規(guī)政策并釋疑解惑,為僑界群體提供信息咨詢和服務(wù),營造全社會(huì)尊重僑胞僑商、維護(hù)華僑合法權(quán)益的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》和《*市華僑權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步梳理實(shí)施中的成效經(jīng)驗(yàn)和困難問題,適時(shí)組織涉僑法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,推動(dòng)法律法規(guī)的落實(shí),確保華僑合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
(四)擴(kuò)大對(duì)外合作交流,助力*國際化城市建設(shè)。文化與情感是最強(qiáng)大的聯(lián)系紐帶,是團(tuán)結(jié)凝聚廣大海外僑胞和歸僑僑眷的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面合作的同時(shí),要鼓勵(lì)僑胞來寧開展全方位的合作交流和聯(lián)誼等活動(dòng),增進(jìn)民間文化交流。對(duì)海外華人組織的文化交流予以積極引導(dǎo)和呼應(yīng)。鼓勵(lì)各級(jí)各類僑界組織通過網(wǎng)絡(luò)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,廣交朋友,和海外僑胞一道傳播中華文化、傳揚(yáng)金陵美譽(yù),助力*國際化城市建設(shè)。
(五)強(qiáng)化工作合力,形成“大僑務(wù)”工作格局。緊緊圍繞新時(shí)代“同圓共享中國夢(mèng)”的僑務(wù)工作主題和“根”“魂”“夢(mèng)”的僑務(wù)工作主線,統(tǒng)籌全市僑務(wù)資源,動(dòng)員各級(jí)各部門和全社會(huì)共同支持參與。全市各級(jí)涉僑部門和單位要加強(qiáng)職能對(duì)接、信息資源共享和工作協(xié)作,增強(qiáng)工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支大局意識(shí)強(qiáng)、整體素質(zhì)高、僑界群眾信賴的僑務(wù)干部隊(duì)伍。繼續(xù)探索發(fā)揮“五僑聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)的作用,建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制和縱向協(xié)作機(jī)制。整合僑務(wù)工作資源,形成僑務(wù)工作合力,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的大僑務(wù)工作格局,不斷開創(chuàng)新時(shí)代僑務(wù)工作新局面。
;工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨,下面是小編為大家搜集的城市管理工作
調(diào)研報(bào)告
范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督
工作計(jì)劃
,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
值年末歲首,徐主任及各位同仁一行不辭辛勞,百忙之中蒞臨我市檢查指導(dǎo)老齡工作,這既是對(duì)我市老齡工作一次全面檢閱,更是對(duì)我市老齡工作的一次有力促進(jìn)。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府及60萬人民對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就xx市xx年老齡工作開展情況作一簡要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
我市位于四川省東北部,大巴山腹心地帶,屬國家貧困市。全市有60歲以上老年人19萬人,其中80—89歲6283人,90—99歲的740人,100歲以上老人20人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所,光榮院1所,軍隊(duì)離退休干部管理所1所,市老年大學(xué)1所,市老年人協(xié)會(huì)1個(gè),國辦福利中心1個(gè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè),城鄉(xiāng)日間照料中心12個(gè)。
20xx年,在xx市老齡辦的傾心指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,我市堅(jiān)持“創(chuàng)新理念、創(chuàng)新特色、創(chuàng)新方法”的工作思路,全面落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標(biāo),深化為老服務(wù)“四化”措施,較好地完成了全市老齡工作目標(biāo)。
(一)全面落實(shí)老年人優(yōu)待工作。一是我市根據(jù)中、省、xx市等相關(guān)政策文件精神和要求,以兩辦名義印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》,對(duì)優(yōu)待對(duì)象、優(yōu)待內(nèi)容以及相關(guān)部門職能職責(zé)作了明確規(guī)定。二是建立80歲以上老人高齡津貼平臺(tái),xx年的高齡老人津貼已全部發(fā)放,老年人免費(fèi)辦證優(yōu)待、老年人就醫(yī)優(yōu)待、老年人免費(fèi)入廁優(yōu)待、老年人免費(fèi)參觀政府投資的公園和圖書館優(yōu)待等已全面落實(shí)。三是市級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織了法律宣傳小組,深入社區(qū)和農(nóng)村開展老年法律援助和涉老政策法律咨詢活動(dòng),同時(shí)設(shè)立了為老服務(wù)窗口,確定專人接待老年人信訪。
(二)不斷加強(qiáng)基層老協(xié)建設(shè)工作。xx年,市老齡辦對(duì)全市371個(gè)村、43個(gè)社區(qū)基層老協(xié)的組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況、經(jīng)費(fèi)及活動(dòng)場所、基層老協(xié)作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,全面掌握了基層老年協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的情況,xx年老年協(xié)會(huì)新增171個(gè)。注重居家養(yǎng)老服務(wù)、維護(hù)老年人合法權(quán)益,組織基層老協(xié)參與社會(huì)管理、調(diào)解涉老糾紛、開展各種有益于老年人的文體活動(dòng),組織老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍,依托日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),為特困老人、空巢老人服務(wù),幫助他們解決生活、醫(yī)療上的困難。
(三)積極開展示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。為全面提高我市基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)水平,充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用,根據(jù)《xx市民政局、xx市老齡辦關(guān)于開展示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,在全市范圍內(nèi)開展了示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),成立了“xx市示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會(huì)議,對(duì)創(chuàng)建要求、創(chuàng)建時(shí)間、創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等作了具體安排部署,對(duì)有創(chuàng)建任務(wù)的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全市范圍進(jìn)行了推廣,使基層老協(xié)建設(shè)及老齡工作有一個(gè)大的提升。
(四)及時(shí)足額發(fā)放高齡津貼。目前,我市高齡津貼采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)批、老齡辦審核算帳、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)務(wù)室報(bào)市財(cái)政統(tǒng)一撥付到高齡老人銀行個(gè)人帳戶,使高齡津貼的發(fā)放更安全、快捷。安排低保辦、敬老院管理中心,將我市困難的3180名高齡老人納入城鄉(xiāng)低保,237名高齡五保老人也享受高齡補(bǔ)助。同時(shí),注重高齡津貼資金的管理,隨時(shí)掌握享受高齡津貼老人的增減變動(dòng)情況,使高齡津貼的管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理、安全。
(五)認(rèn)真組織“敬老月”活動(dòng)。今年,我市通過老年維權(quán)、老年優(yōu)待、走訪慰問送溫曖、為老志愿服務(wù)、敬老愛老宣傳、老年文化體育活動(dòng)等形式,在全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分社區(qū)組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的`“敬老月”活動(dòng),制作敬老標(biāo)語156幅,黑板報(bào)48處,發(fā)放宣傳資料6300余份,走訪慰問了百歲老人20名,高齡老人1012名,殘疾、特困、空巢老人等1009名,發(fā)放慰問金214800元。組織了“慶祝國慶歡度重陽”大型慶?;顒?dòng),表演了豐富多彩的敬老愛老文藝節(jié)目,舉辦了老年書畫展覽,讓全市老年人度過了一個(gè)快樂幸福的老年節(jié),部分相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織了文化聯(lián)歡活動(dòng),充分展示了老年人老有所為、老有所樂的夕陽風(fēng)采。
(六)積極開展“評(píng)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)。為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德,展示老年人的時(shí)代風(fēng)采,我市開展了“孝親敬老之星”和“老有所為”先進(jìn)典型推薦評(píng)選活動(dòng),向xx市推薦“孝親敬老之星”3名,“老有所為”先進(jìn)典型4名,通過這些評(píng)先進(jìn)、樹典型的活動(dòng)開展,進(jìn)一步樹立了xx老人‘老有所為’的新形象、展示了xx老人的時(shí)代風(fēng)彩,激發(fā)了更多老年人樹立積極的老齡觀,樂觀向上,健康生活,也激勵(lì)了我市更多的青年一代傳承中華美德,崇尚敬老模范的道德風(fēng)尚。
在今后工作中,我市將進(jìn)一步加大對(duì)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,讓全社會(huì)都關(guān)注老齡老年工作,將養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加大督促落實(shí)老年優(yōu)待政策力度,扎實(shí)做好基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作,更好地為全市老年人服好務(wù),同時(shí)也充分發(fā)揮老年人的作用。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月中旬起,我委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)全市城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,我們分別召集市政府辦及城管、城建、房管等9個(gè)相關(guān)部門,真州鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者等不同層面代表,進(jìn)行專題座談,全面了解情況,征求意見建議,并邀請(qǐng)市“多城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、12345公共服務(wù)中心參加座談。期間,發(fā)放近1700份調(diào)查問卷,同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,發(fā)布征集詢問問題公告,共計(jì)收集社會(huì)各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條,并會(huì)同相關(guān)部門赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
近年來,市政府把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象的重要任務(wù)來抓,強(qiáng)化綜合整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施,城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。
——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環(huán)境綜合整治,創(chuàng)成2條省級(jí)城市管理示范路和2個(gè)示范社區(qū)。強(qiáng)化防違控違工作,每年依法拆除各類違建3萬多平方米。規(guī)范戶外廣告設(shè)置,開展主次干道兩側(cè)破損違規(guī)廣告專項(xiàng)整治。加快城區(qū)道路、停車場建設(shè),增設(shè)違停抓拍系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)停車秩序管理。
——環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平得到提升。推廣機(jī)械化洗掃聯(lián)動(dòng)作業(yè),新增各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械化洗掃車輛50多部,主次干道機(jī)械化清掃率86%以上,處于揚(yáng)州領(lǐng)先位次。實(shí)施“公廁革命”,設(shè)置第三衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉(zhuǎn)運(yùn)能力,新建、改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座。積極推動(dòng)垃圾分類處置,實(shí)施建筑垃圾資源化利用,建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。
——城市管理特色工作成效明顯。結(jié)合國家衛(wèi)生城市、省文明城市等各類創(chuàng)建活動(dòng),積極開展群眾反映突出問題整治,推進(jìn)熟食攤點(diǎn)、洗車點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)等入室經(jīng)營,較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題。建成并升級(jí)改造渣建綜合管理平臺(tái),有效改觀了工地?fù)P塵和渣土污染現(xiàn)象,工作經(jīng)驗(yàn)被省住建廳作為典范推廣至全國。積極推進(jìn)智能公交站臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)公交軌跡實(shí)時(shí)查詢,進(jìn)一步提升了群眾出行效率。
從調(diào)研情況來看,雖然市政府及相關(guān)部門在城市管理方面,做了大量工作,也取得了積極成效。但與城市發(fā)展需求以及群眾普遍期望相比,仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、城市管理體制機(jī)制不夠完善。
一是工作機(jī)制不順。長期以來,我市城市管理缺乏高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,雖然20xx年就成立了城市管理委員會(huì),但自20xx年以來,從未組織召開過工作協(xié)調(diào)會(huì),或研究過重大事項(xiàng),委員會(huì)很多成員工作崗位變動(dòng),卻未及時(shí)更新調(diào)整。綜合執(zhí)法體制改革步伐相對(duì)落后,早在20xx年省政府法制辦就批準(zhǔn)城管部門行政執(zhí)法“7+1”職能,但實(shí)際工作中行政處罰權(quán)還未有效整合。
二是部門職責(zé)不清。城市管理涉及到10多個(gè)職能部門,目前還存在部門間權(quán)責(zé)不清、多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問題,常常出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象,比如,戶外廣告、集貿(mào)市場、停車秩序、燒烤油煙等管理事項(xiàng),多個(gè)部門負(fù)有不同環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),但缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部分“頑疾”長期難以解決。特別是本應(yīng)履行管理職能的城管部門,卻承擔(dān)了街景整治、公交站臺(tái)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等相當(dāng)部分城市建設(shè)工作,建管不分難免帶來工作偏頗。
三是常態(tài)長效不夠。現(xiàn)階段,城市管理方式總體上較為粗放,對(duì)于“抓什么、怎么抓、誰來抓”,沒有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問責(zé)追責(zé)辦法,一些衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)以及不文明行為,主要還是依賴于各類創(chuàng)建迎查前的突擊式、運(yùn)動(dòng)式整治,雖能一時(shí)見效,但難以持久,過后又死灰復(fù)燃,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
2、城市規(guī)劃控制及管理力度尚需加大。
一是規(guī)劃缺失較為嚴(yán)重。囿于歷史原因,我市長期缺少規(guī)劃引領(lǐng),城市建設(shè)隨意性較大,很大程度上給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。調(diào)研中,我們了解到,與城市管理相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,涉及到地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及各類公共服務(wù)設(shè)施等多個(gè)方面,而我市僅完成城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生等少數(shù)幾部,加上城市總規(guī)、控規(guī)仍處在修編階段,現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃成果也未能充分體現(xiàn)。比如,暴雨季節(jié)反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道現(xiàn)象,就跟缺少城市排水與防澇專項(xiàng)規(guī)劃直接相關(guān)。再如,廢品回收、建筑材料、燒烤攤點(diǎn)沒有劃行歸市的專業(yè)市場規(guī)劃,導(dǎo)致城市管理“頑疾”不除。
二是街景整治的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。在制定城市環(huán)境綜合整治計(jì)劃、實(shí)施方案時(shí),多方論證、反復(fù)研究還不到位,造成了部分工作的被動(dòng)。比如,在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中,政府統(tǒng)一對(duì)國慶南路大市口以南的街西店面進(jìn)行了外立面仿古改造,可建成剛一年,就進(jìn)行了棚改征拆。再比如,開展解放東路南側(cè)棚戶區(qū)征拆時(shí),由政府補(bǔ)貼資金同步實(shí)施了北側(cè)臨街住戶房屋改造,既不符合城市規(guī)劃要求,又沒有起到改善城市形象目的,同時(shí)給后續(xù)征拆工作帶來了難度,群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。
三是防違控違的力度不夠。我市20xx年起啟動(dòng)了社會(huì)化防違控違工作,并提出了“新增違建零增長、存量違建負(fù)增長”目標(biāo)要求,但實(shí)際成效不夠明顯,城管部門今年以來接到的市民投訴中,有一半左右集中在違建問題上。究其原因,客觀上,危舊房屋維修和翻建缺少疏導(dǎo)機(jī)制,“原址、原貌、原面積、原高度”建設(shè)要求群眾很難接受。部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套滋生違建,如華僑新村、桑園小區(qū)、黎明小區(qū)等。道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風(fēng),住宅樓底層或車庫等居住用房被擅自改成經(jīng)營性用房,如,五龍街、潤霖商貿(mào)城周邊區(qū)域。新小區(qū)頂樓的退層平臺(tái)、底層的庭院空地等設(shè)計(jì),留下違建空間。征拆中違法建設(shè)帶來的利益,也滋生了跟風(fēng)違建現(xiàn)象。主觀上,市級(jí)層面對(duì)防違控違重視程度還不夠,對(duì)違建的打擊處置不快不嚴(yán),強(qiáng)制拆違力度不大,部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍未建立,單憑城管部門一己之力執(zhí)法困難重重。
3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯。
市場經(jīng)營秩序方面,由于我市商業(yè)設(shè)施缺乏合理規(guī)劃和布局,以“破墻開店”“上住下商”模式居多,餐飲、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰,由此帶來了油煙、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調(diào)查為例,中源商貿(mào)城、解放東路、五龍街、學(xué)軍路等4條餐飲集聚街區(qū),共有餐飲單位127家,僅學(xué)軍路開發(fā)較晚的部分區(qū)域設(shè)置了公共煙道,目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放,其余基本是沿街橫向或向上排放、或排入下水道,油煙擾民投訴不斷。占道經(jīng)營問題也較為突出,游商浮販晚間沿街經(jīng)營已成常態(tài),部分商戶集中地段門前出攤現(xiàn)象頻發(fā),如,五龍街一商戶長期占用半幅馬路和消防通道維修電動(dòng)車。市容環(huán)境秩序方面,垃圾處理問題亟需引起重視,調(diào)研中了解到,我市環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站只轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾,部分鎮(zhèn)村無法處置建筑垃圾,328國道、353省道及部分工業(yè)園區(qū)空曠地時(shí)有偷倒現(xiàn)象發(fā)生。小區(qū)物業(yè)管理力度亟待加強(qiáng),亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現(xiàn)象不同程度存在。加強(qiáng)犬類管理的群眾呼聲很大,市區(qū)養(yǎng)狗數(shù)量逐年增多,犬只隨地便溺、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發(fā)。交通運(yùn)行秩序方面,近年來,市政府采取了系列措施緩解城區(qū)停車難問題,但仍不能滿足快速增長的停車需求,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前城區(qū)汽車保有量4.6萬輛左右,公共區(qū)域停車位僅在5000個(gè)左右。部分臨街商鋪長期私占路邊公共停車位,加上小區(qū)內(nèi)存在一些“僵尸車”,又降低了停車周轉(zhuǎn)率。比如,市政府南廣場就有收費(fèi)停車場,且泊位常有空余,但由于解放東路兩側(cè)公共停車位不收費(fèi),導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車道長時(shí)間被占用停車,北城河路等路段也同樣存在人行道違規(guī)停車現(xiàn)象。調(diào)研中也反映,大慶路、工農(nóng)路等主干道中間無隔離,兩邊開口較多,嚴(yán)重影響行車速度和安全。解放東路等道路拓寬工程進(jìn)展緩慢,部分道口紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué),都影響到了群眾出行。
4、城市管理模式不夠與時(shí)俱進(jìn)。
一是智慧化程度有待提高。目前,我市城市管理更多還是依靠人力投入,信息技術(shù)輔助手段運(yùn)用不夠充分,在違法建設(shè)、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經(jīng)營等防控方面,仍然以執(zhí)法隊(duì)員日間巡查為主,很難做到全時(shí)段、全方位監(jiān)管。外出學(xué)習(xí)了解到,桐廬、常熟“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式就較好解決了這一問題,城管執(zhí)法人員通過監(jiān)控視頻電子抓拍、現(xiàn)場拍攝等手段固定違法現(xiàn)場的事實(shí)和證據(jù),并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立一戶一檔的商戶信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成有效的證據(jù)鏈,即使違法當(dāng)事人不配合調(diào)查,也能依法作出行政處罰決定。
二是社會(huì)化參與度不高。調(diào)查問卷顯示,認(rèn)為加強(qiáng)城市管理應(yīng)依靠公眾廣泛參與的達(dá)49.64%。但目前,我市城市管理主要還是“政府負(fù)責(zé)、財(cái)政拿錢”的傳統(tǒng)模式,經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等綜合方式運(yùn)用不夠,資金投入渠道相對(duì)單一,社會(huì)公眾參與城市管理的自覺性和主動(dòng)性不夠,相關(guān)部門也沒有能夠?yàn)楣妳⑴c創(chuàng)設(shè)渠道,輿論對(duì)城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。調(diào)研中,常熟廣泛發(fā)動(dòng)“百姓城管”志愿者參與垃圾清理、文明宣傳等城市管理工作,在冊(cè)志愿者已達(dá)5800人,值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
三是人財(cái)物保障力度尚需加大。隨著城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城市管理任務(wù)日漸增多和繁重,人員數(shù)量、專業(yè)能力、執(zhí)法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調(diào)研中了解到,由于現(xiàn)階段各條線工作紛紛下沉到社區(qū),而社區(qū)工作人員有限,加上缺乏財(cái)力支撐,容易出現(xiàn)管理“空檔”與“死角”。城管部門也反映,有些事項(xiàng)行政處罰權(quán)相對(duì)集中到城管部門,但執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備支持沒能及時(shí)跟進(jìn),特別是對(duì)照市容環(huán)境執(zhí)法人員按城市人口萬分之三至五配備的要求,我市執(zhí)法人員配比不足。加上部分編外協(xié)管人員法律素養(yǎng)不高,影響到了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象以及執(zhí)法成效。同時(shí),靠“創(chuàng)收”彌補(bǔ)人頭經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的情況依然存在。
城市管理是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程,市政府及相關(guān)部門要按照習(xí)近平總書記提出的“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的要求,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決群眾反映突出問題,進(jìn)一步提升城市形象,提高群眾滿意度。結(jié)合我市實(shí)際及外地經(jīng)驗(yàn),我委提出如下建議:
1、理順城市管理體制機(jī)制,推動(dòng)各自為陣向高效協(xié)同轉(zhuǎn)變。城市管理涉及面廣、任務(wù)重、矛盾多,建議市政府以本輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快綜合執(zhí)法改革進(jìn)程,將散落在多部門的城市管理職能進(jìn)行整合,著力構(gòu)建“大城管”管理格局。要建立科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)城市管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,盡快更新成員、明確章程,加強(qiáng)重大、疑難事項(xiàng)統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)調(diào)度,健全完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)城市管理跨部門協(xié)作,共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責(zé)任機(jī)制,下決心解決城市管理領(lǐng)域長期存在的權(quán)屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況,從市級(jí)層面系統(tǒng)梳理管理事項(xiàng),出臺(tái)“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”,向社會(huì)公開部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行流程。按照“建管分離”的思路,調(diào)整城管部門涉及城市建設(shè)的相關(guān)職責(zé),避免“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”現(xiàn)象。要建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步提高對(duì)城市管理工作的重視程度,建立首問負(fù)責(zé)、定期通報(bào)、監(jiān)督考評(píng)等機(jī)制,并強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,層層傳導(dǎo)壓力,像釘釘子一樣把城市管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立有效的宣傳機(jī)制,加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度,借助各類媒體力量,充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志,加大違法違規(guī)行為曝光力度,使城市管理全民法治觀念深入人心,在全社會(huì)形成“人人都是城市管理責(zé)任者”的良好氛圍。
2、創(chuàng)新城市管理方法手段,推動(dòng)簡單粗放向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)變。城市管理模式?jīng)Q定城市管理成本和管理效果。建議市政府及相關(guān)部門進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷提升城市管理效率。以“服務(wù)外包”推進(jìn)市場化運(yùn)作。針對(duì)當(dāng)前城市管理由政府統(tǒng)一包攬、執(zhí)法力量相對(duì)不足的現(xiàn)狀,探索和借鑒外地推行市容秩序社會(huì)化購買服務(wù)機(jī)制,將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進(jìn)行外包,公開競選專業(yè)市政服務(wù)公司或保安公司,制定服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)支付辦法,由相關(guān)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核,以市場化手段提升城市管理成效。以“平臺(tái)整合”推進(jìn)智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法,進(jìn)一步整合數(shù)字化城管、公安城市監(jiān)控、交通信息管理、“12345”市民服務(wù)熱線等信息平臺(tái),通過信息資源的動(dòng)態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享,豐富城市管理問題發(fā)現(xiàn)手段,建立快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,提高城市管理的精細(xì)化程度。以“誠信體系”推進(jìn)多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與。常熟市以經(jīng)信委牽頭整合各部門信息資源,積極推進(jìn)集“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信”為一體的“全市社會(huì)信用體系”建設(shè),將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個(gè)人誠信體系,采取“誠信積分”制度分類管理,根據(jù)誠信、失信等級(jí),通過銀行貸款、就醫(yī)、入學(xué)一系列限制或優(yōu)惠政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)“守信者處處受益、失信者處處碰壁”。同時(shí),搭建“百姓城管”志愿服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)積攢誠信積分、修復(fù)失信行為。建議市政府從中汲取經(jīng)驗(yàn),探索以誠信體系建設(shè)推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升,營造全社會(huì)參與城市管理的氛圍。
3、著力解決城市管理“頑疾”,推動(dòng)突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。城市管理千頭萬緒,要分清工作輕重緩急,從經(jīng)營擾民、違章建筑、車輛亂停亂放等影響城市環(huán)境最突出的問題抓起,按照一個(gè)問題制定一套解決辦法的思路,切實(shí)提高治理實(shí)效。全方位整治經(jīng)營擾民問題。針對(duì)廢品收購、鋁合金門窗加工、汽車修理、建筑材料交易點(diǎn)等散落無序經(jīng)營現(xiàn)象,在中心城區(qū)周邊統(tǒng)籌布局專業(yè)市場,通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規(guī)占道、噪聲擾民、亂排亂倒、安全隱患等問題。特別是對(duì)有關(guān)職能交叉的事項(xiàng),市政府要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主管或牽頭單位,從而提升執(zhí)法效率。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題,以解放路、中源路、學(xué)軍路、五龍街等餐飲業(yè)較為集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃公共煙道,督促餐飲企業(yè)按要求接入。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治法要求,將環(huán)境影響評(píng)估作為餐飲企業(yè)審批前置條件。下大力氣解決違章建筑問題。調(diào)研中了解到,浙江省通過“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)、“無違建縣(市、區(qū))創(chuàng)建”等抓手,將防違控違上升到省級(jí)重點(diǎn)工作層面,形成了“運(yùn)動(dòng)式、突擊化”的高壓態(tài)勢(shì),以湖州吳興區(qū)為例,出臺(tái)了分類處置意見、責(zé)任清單、問責(zé)追究等多項(xiàng)規(guī)范性文件,20xx年以來累計(jì)拆除違建1151.8萬平方米。建議市政府充分借鑒浙江經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建老違建分類分批整治、新增違建“露頭就打”的管控態(tài)勢(shì),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不給違法建設(shè)提供水電氣服務(wù),不給有違建的房屋辦理相關(guān)證照、產(chǎn)權(quán)登記等,并在征拆過程中對(duì)違建處置“一刀切”,決不讓違法者多得利益。突出源頭管控,嚴(yán)格新建小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批,從小區(qū)樣板房私搭亂改專項(xiàng)檢查抓起,不給違建留有空間。堅(jiān)持分類施策,對(duì)沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程,經(jīng)城管委研究后統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)翻建。聯(lián)動(dòng)解決車輛亂停亂放問題。圍繞緩解城區(qū)停車難問題,結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造等工程,進(jìn)一步增設(shè)停車位。擴(kuò)展部分道路夜間停車位,推進(jìn)限時(shí)停車。對(duì)中心城區(qū)主次干道及生活小區(qū)內(nèi)的“僵尸車”,參照揚(yáng)州近期公安聯(lián)合城管、房管開展集中清理整治的做法,加快解決這些車輛擠占停車資源、妨礙市容市貌的問題。充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過制定合理的收費(fèi)管理辦法,提高公共停車位周轉(zhuǎn)率及收費(fèi)停車位使用率。堅(jiān)持“以嚴(yán)治亂”,加強(qiáng)交警與城管部門聯(lián)合執(zhí)法、信息平臺(tái)共享,加大違停處罰力度,引導(dǎo)車輛有序停放。
4、加強(qiáng)城市管理綜合保障,推動(dòng)管控管制向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,科學(xué)劃分城市管理相關(guān)部門職責(zé),做好人財(cái)物、責(zé)權(quán)利的整合。要加強(qiáng)政策保障。結(jié)合“多城同創(chuàng)”活動(dòng),改變搞突擊、一陣風(fēng)式的創(chuàng)建局面,加快城市專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度,研究制定一套完備、具體、嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的城市管理規(guī)章制度,讓各項(xiàng)工作有章可循。根據(jù)工作需要、群眾需求,及時(shí)做好相關(guān)管理制度的“廢、改、立”。比如,借鑒湖州吳興區(qū)做法,制定違法建設(shè)防控工作責(zé)任制清單、責(zé)任追究辦法,明確違建認(rèn)定及處置主體。參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺(tái)司法保障意見這一做法,探索對(duì)違建強(qiáng)拆、違停處罰等執(zhí)法行為,從制度層面給予法律保障的新路子。在市級(jí)層面搭建便于城市管理的誠信體系平臺(tái),明確相關(guān)部門職責(zé)。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的犬類管理,依據(jù)省和揚(yáng)州已出臺(tái)的相關(guān)條例,盡快制定契合我市實(shí)際的管理辦法。要加強(qiáng)人員保障。加快城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增加每年在編人員招錄數(shù)量,及時(shí)補(bǔ)充輔助執(zhí)法人員,充實(shí)人員力量。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。每年對(duì)城市管理各行業(yè)的工作量、運(yùn)行成本進(jìn)行核算,建立完善工作量和經(jīng)費(fèi)同比例增長機(jī)制。規(guī)范非稅收入管理,對(duì)城市管理中涉及的罰沒收入、使用權(quán)出讓收入等政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線管理。落實(shí)執(zhí)法裝備更新及隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證日常工作順利開展。
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