專業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得（案例15篇）

時(shí)間可以證明一切，也可以改變一切。怎樣才能寫出一篇簡明扼要、清晰明了的總結(jié)？以下是一些精選的總結(jié)樣本，供大家參考和學(xué)習(xí)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇一

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。講話中指出，中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

自疫情發(fā)生以來，廣大黨員干部、一線醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者以及涉及的廣大干部群眾，自覺接受黨委政府的安排，或堅(jiān)守工作一線，或自動(dòng)居家隔離，或捐款捐物支援全國抗擊疫情。經(jīng)過上下團(tuán)結(jié)一致的努力奮斗，當(dāng)前全國新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)取得階段性成效，總體得到有效防控。只要我們在接下來的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持，相信這場戰(zhàn)役我們會(huì)取得徹底勝利。新冠肺炎疫情是我們中華民族復(fù)興史上一個(gè)小小的插曲，它不會(huì)也不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐，就像所有的外部勢力干擾一樣，它只會(huì)激起我們更大的斗志，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、堅(jiān)信念、共團(tuán)結(jié)，克難題，加快自身建設(shè)的步伐。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)，我們要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈琵琶，在抗擊疫情的同時(shí)，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障民生，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于新冠肺炎疫情，我們不必要恐懼，我們要做到戰(zhàn)術(shù)上重視，戰(zhàn)略上藐視，相信我們的黨和政府，相信中國人民的智慧。我們要做的就是根據(jù)自身力量和實(shí)際情況，做好自己，團(tuán)結(jié)別人，共謀良策，爭取在這春暖花開的時(shí)候，消滅新冠肺炎疫情，讓我們的生活步入正軌，以更大的熱情投入到建設(shè)新的生活中。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇二

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習(xí)總書記指出，經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。奮力取得疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利更需要每一位黨員拿出不戰(zhàn)不休的決心。

同舟共濟(jì)，以小家?guī)Т蠹?，共筑紅色防疫戰(zhàn)線。

要將初心植入靈魂深處化為實(shí)際行動(dòng)，做到哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員的先鋒模范作用。從廣面來看，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要聯(lián)系群眾打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)群眾科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資、提高新聞輿論工作有效性，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從身邊來看，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。在這次疫情防控的大戰(zhàn)大考中，信息問詢、測量體溫、流動(dòng)宣傳等一線防控工作對扎根基層的選調(diào)生們來說已是每日必做題。在工作中采取入戶宣傳、廣播宣傳、巡邏常聚點(diǎn)、樓道粘貼黨員動(dòng)員信等方式相結(jié)合，以黨員小家庭帶動(dòng)社群大家族，很快取得了良好成效。這正是把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢，在守土盡責(zé)中，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)施策，化壓力為動(dòng)力，釋放巨大潛力動(dòng)能。

疫情不可避免會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。習(xí)近平主席指出，越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。防疫和發(fā)展，雖然都是責(zé)任，但并不處在“你存我亡”的對立面，全體黨員要充分認(rèn)識兩者之間的辯證關(guān)系。疫情有緩急，情況有差異，只有做好調(diào)研功課，用科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，以產(chǎn)促防、以防穩(wěn)產(chǎn)，才能守好基本面、攻好關(guān)鍵點(diǎn)，確保在戰(zhàn)勝疫情的基礎(chǔ)上服務(wù)好發(fā)展全局。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)?，F(xiàn)如今，部分傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大支撐力。此時(shí)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的好機(jī)遇，要化壓力為動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新能量。

科學(xué)防治，補(bǔ)短板促長遠(yuǎn)，建立健全長效機(jī)制。

針對此次疫情暴露出的問題和短板，習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話特別是關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示中提到，要經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線。因此，法律工作者可以聯(lián)合醫(yī)護(hù)人員等專業(yè)領(lǐng)域人士認(rèn)真梳理涉及疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定，從建立健全長效機(jī)制入手，有計(jì)劃、分步驟修改野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法，對修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應(yīng)對法等進(jìn)行深入評估。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)、疾病防治、物資保障等體制機(jī)制的改革完善，同時(shí)，結(jié)合新聞輿論工作，提升公眾應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。這樣，更能真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治。從防守到正面斗爭再到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)長效預(yù)防，無不體現(xiàn)這場戰(zhàn)“疫”里中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗精神。

黨旗在防疫第一線高高飄揚(yáng)，黨徽在黨員的胸前熠熠生輝。一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟!讓我們以堅(jiān)如磐石的信心，吹響戰(zhàn)“疫”號角，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，定能迅速奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇三

“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。”2月23日，習(xí)近平總書記的重要講話，為在斗爭實(shí)踐中選人用人樹立了鮮明導(dǎo)向，對黨員干部提出了狠抓工作落實(shí)、增強(qiáng)憂患意識、提高工作本領(lǐng)三大要求，鼓舞和激勵(lì)廣大黨員干部在疫情防控第一線沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。

狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決守好“家門”。當(dāng)前，疫情防控正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，基層黨員要不折不扣落實(shí)防控舉措，切實(shí)當(dāng)好廣大居民的“守門人”。對于社區(qū)工作者來說，一方面，要繼續(xù)做好對轄區(qū)居民的宣傳教育，把疫情防控的嚴(yán)峻形勢宣傳到戶，把麻痹松勁情緒和現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài);另一方面，要認(rèn)真落實(shí)出入信息登記、人員管控、測量體溫等各項(xiàng)防控措施，切實(shí)搞好病源隔離工作。

增強(qiáng)憂患意識，時(shí)刻保持清醒。近期，隨著復(fù)工潮的來臨，人們放松警惕的苗頭開始出現(xiàn)了，外出不戴口罩，鄰里扎堆閑聊、小商鋪人頭攢動(dòng)，這些現(xiàn)象著實(shí)令人擔(dān)憂。但是，社區(qū)工作者必須清醒看到，疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須高度警惕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，通過再次加強(qiáng)對居民的宣傳力度，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。

提高工作本領(lǐng)，協(xié)調(diào)各方需求。隨著情況變化，基層面對的情況也是千變?nèi)f化，不少特殊情況另社區(qū)工作者出現(xiàn)“恐慌癥”。而疫情沒有緩沖期，在緊急情況下，社區(qū)工作者必須發(fā)揮全部學(xué)習(xí)能力，提高工作本領(lǐng)，穩(wěn)住心態(tài)、靈活把握、守住底線，緩和居民安全、外口管控、企業(yè)復(fù)工各項(xiàng)需求中的矛盾，在戰(zhàn)中學(xué)、學(xué)中戰(zhàn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇四

近年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的研究和學(xué)習(xí)需求日益增長。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)期間學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)，并有幸參觀了一些實(shí)地考察和實(shí)踐活動(dòng)。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻體會(huì)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的重要性，并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得。

首先，在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的過程中，我認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)多維度的復(fù)雜過程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等多個(gè)方面，還需要綜合運(yùn)用各種理論和方法進(jìn)行分析和研究。例如，在我們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，我們需要了解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，研究經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)因素，分析社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等。這些都需要我們掌握和運(yùn)用各種理論知識，以及靈活運(yùn)用各種研究方法。

其次，在實(shí)地考察和實(shí)踐活動(dòng)中，我深切感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮不僅需要有良好的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，還需要有健全的社會(huì)環(huán)境和公平的社會(huì)制度。在我們考察的時(shí)候，我看到了一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但由于社會(huì)秩序混亂和不公平的現(xiàn)象，導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定和社會(huì)問題的產(chǎn)生。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展是相輔相成、不可分割的，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)問題的解決，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙向發(fā)展。

第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)也使我深刻認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性。在我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我們看到了一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，而一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相對滯后。這種地區(qū)之間的發(fā)展差距造成了資源的浪費(fèi)和社會(huì)的不公平。而且，一些地方的經(jīng)濟(jì)增長并不是可持續(xù)的，存在著資源枯竭和環(huán)境污染等問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們應(yīng)該注重資源利用的平衡和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐也使我明白了發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。在我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我們需要綜合運(yùn)用各種理論和方法，以及調(diào)動(dòng)各種資源和力量，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。例如，我們需要利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識，研究經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以及利用社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等知識，研究社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)問題的解決方案。同時(shí)，我們還需要調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

最后，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我也體會(huì)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)對于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)不僅是一門學(xué)科，更是一種思維方式和能力的培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們不僅能夠獲得豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，還能培養(yǎng)綜合分析和解決問題的能力，提高自己的職業(yè)競爭力。無論是從事經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)工作還是從事研究等工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)的學(xué)習(xí)都能夠幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題。

總之，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)，我深刻認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多維度和復(fù)雜性，體會(huì)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，認(rèn)識到了發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性，以及發(fā)展的系統(tǒng)性和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要性。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)將對我未來的職業(yè)發(fā)展和人生道路具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇五

近日，經(jīng)過舉國上下的艱苦奮戰(zhàn)，新冠肺炎疫情防控工作取得了一定的成效，距離贏得抗疫勝利的春天也越來越近。然而，行百里者半九十，戰(zhàn)疫越到后期越顯艱難，現(xiàn)在還不到鼓掌歡呼的時(shí)候，一旦掉以輕心、麻痹大意，就有可能造成疫情卷土重來，曾經(jīng)的努力付諸東流。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，我建議大家不妨給自己添點(diǎn)“焦慮”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，寧可給自己添點(diǎn)堵，不給國家添亂。

添點(diǎn)一念大意，前功盡棄的“焦慮”。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。我們心知肚明，在這場抗疫戰(zhàn)爭中，取得小小成績付出的代價(jià)是巨大的，數(shù)千個(gè)家庭破碎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行因此受到影響。最難的時(shí)候，每天新增確診病例數(shù)千人，觸目驚心，好在億萬人民心手相連，合力抗擊疫情，我們捱過來了。而近幾天，全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢剛剛初現(xiàn)，就有一些地方的群眾像出籠的鳥兒急著放飛自我，往人群聚集的地方扎堆。這現(xiàn)象很令人擔(dān)憂，好不容易控制下來的疫情極有可能因?yàn)橐徊糠秩说娜棠筒蛔?，再次給病毒提供復(fù)蘇良機(jī)。疫情發(fā)展的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，面對狡猾的新冠肺炎病毒，容不得絲毫的懈怠，保持適度的焦慮，是對眾多“逆行者”的尊重。

添點(diǎn)國家有難，匹夫有責(zé)的“焦慮”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國各地醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等第一時(shí)間請戰(zhàn)上一線，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，社會(huì)各界紛紛向疫情重災(zāi)區(qū)湖北伸出援手。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，每個(gè)人都是抗疫洪流中的一滴水，沒有人可以置身事外?！皽婧M流，方顯英雄本色”，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，只有所有人自覺扛起中華兒女的責(zé)任，知難而進(jìn)，克服一切困難，才能匯聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量。疫情還沒結(jié)束，所有人都不能放松警惕，保持適度的焦慮感和危機(jī)感是必要的。我想，如果你不是一線防疫者，你至少可以做最聽話的支持者;如果你沒有感人至深的事跡，你至少可以用平凡的堅(jiān)守感動(dòng)自己;如果你恰好是一名共產(chǎn)黨員，就要沖鋒在前，發(fā)揮黨員的旗幟作用，擔(dān)當(dāng)起一名共產(chǎn)黨員的使命。

添點(diǎn)春光明媚，錯(cuò)負(fù)芳華的“焦慮”。昨天，鐘南山院士在廣州醫(yī)科大學(xué)疫情防控專場新聞通氣會(huì)上表示：有信心在4月底基本控制疫情。這個(gè)好消息，不僅激動(dòng)人心，也迸發(fā)著力量，讓所有人對那一天的到來充滿了期待。如果沒有疫情的侵?jǐn)_，這會(huì)是人間最美的四月天，如林徽因筆下所言“是一樹一樹的花開，是燕在梁間呢喃，你是愛，是暖，是希望”，多么美好。來勢洶洶的疫情阻隔了相聚的腳步，卻難以阻擋春天的到來。20__年這個(gè)春天，需要所有人的等待，等到疫情結(jié)束，我們才可以好好擁抱它。也許你此刻的心已經(jīng)飛往了郊外，想去看看鮮花盛開，柳枝抽芽，小河流徜，可是請?jiān)偃棠鸵幌?，可怕的病毒還未完全散去，別讓它嚇走春天的美景。給自己添一點(diǎn)“生于憂患，死于安樂”的焦慮未嘗不可，我們已經(jīng)錯(cuò)過了春天的序幕，不能再錯(cuò)過春天的尾聲。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇六

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表重要講話，講話最后指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)?！边@是我們奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的定海神針、科學(xué)指引和根本遵循，也更加鏗鏘有力的證明了，只有不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇，人民的選擇，黨員的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚了疫情防控全國一盤棋的磅礴偉力。歷史無數(shù)次證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。正是因?yàn)槿珖槐P棋，中國一次次將“不可能”變成“一定能”。今天，面對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場大戰(zhàn)、大考，我們更要堅(jiān)持全國一盤棋，把14億雙手緊握在一起，努力在大戰(zhàn)中奪取勝利、在大考中贏得“高分”。結(jié)合世界各國新冠肺炎防控比較，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系在危機(jī)形勢下效力巨大，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢、堅(jiān)持全國一盤棋的優(yōu)勢、高效的社會(huì)動(dòng)員的優(yōu)勢、應(yīng)急舉措堅(jiān)決果斷的優(yōu)勢凸顯。

在疫情防控戰(zhàn)中，各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，主動(dòng)承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù)，到任務(wù)最需要、群眾最需要的地方去，做群眾最可信、最可靠的貼心人。他們雖不是醫(yī)生，卻以自己的力量筑牢了最嚴(yán)密的戰(zhàn)“疫”防線。

回首我們黨成立以來的百年歷程，一路不忘初心、披荊斬棘，一路牢記使命、砥礪前行，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為奮斗目標(biāo)?！皽婧M流有砥柱，萬山磅礴看主峰”，辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，面對疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，唯有黨的領(lǐng)導(dǎo)才是取得勝利的根本保證。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇七

今天，我們召開市政府新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是及時(shí)貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，對做好當(dāng)前形勢下疫情防控和有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

剛才，各縣（市、區(qū)）匯報(bào)了近期工作開展情況。在疫情防控方面，大家都能夠履職盡責(zé)，艱苦細(xì)致工作，認(rèn)真落實(shí)“六位一體”疫情防控體系，以行政村、自然村、社區(qū)、小區(qū)、樓院等為基本工作單元，構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密作戰(zhàn)體系?？陀^上講，各縣（市、區(qū)）由于自***和***返鄉(xiāng)人員的從事職業(yè)、從業(yè)地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間等情況不同，出現(xiàn)了不同數(shù)量的確診病例和疑似病例。但是發(fā)現(xiàn)確診病例和疑似病例后，大家都能夠按照“四個(gè)集中”原則，有效推動(dòng)監(jiān)測、防控、救治等工作，取得了較好成效。目前，從***、***和其他省市的返鄉(xiāng)人員，大部分都已經(jīng)度過了第一個(gè)14天的集中隔離期。從目前我市確診的**例新冠肺炎患者情況看，基本上和***返鄉(xiāng)人員有關(guān)。同時(shí)，前一段時(shí)間，我們又對***返鄉(xiāng)發(fā)熱人員、疑似病例及確診病例密切接觸者，尤其是確診病例的家庭成員、一起用餐的密切接觸者，加快了核酸檢驗(yàn)檢測速度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。在防疫物資保障方面，盡管我市的醫(yī)用物資設(shè)備非常緊張，但總體上保證了防疫工作的正常開展。在疫情防控過程中，大家都能夠各顯其能、各盡其責(zé)，市衛(wèi)健委、市疾控中心、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等有關(guān)單位及縣（市、區(qū)）直有關(guān)單位，想方設(shè)法購置設(shè)備，保障了我市測溫及治療設(shè)備和物資及時(shí)到貨，保證了監(jiān)測、防控、收治、治療等各項(xiàng)工作有效開展；有些縣（市、區(qū)），比如**縣、**市等為保障市里集中治療的物資設(shè)備需求作出了貢獻(xiàn)。在確保生活必需品供應(yīng)方面，大家盡職盡責(zé)落實(shí)“菜藍(lán)子”“米袋子”工作責(zé)任制，確保了本地生活必需品供應(yīng)和物價(jià)相對平穩(wěn)。在這一前提下，各縣（市、區(qū)）分清輕重緩急，積極作為，有效有序推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說，疫情防控工作開展以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府疫情防控各項(xiàng)工作部署，創(chuàng)造性地開展工作，工作扎實(shí)有效，值得肯定。剛才，市委常委、常務(wù)副市長**，副市長**、**、**等4位同志，按照昨天下午研究意見，就當(dāng)前工作作了安排部署，講得都很好。今天各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門一定要按照今天會(huì)議的安排部署，抓好貫徹落實(shí)。尤其是縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）的主要負(fù)責(zé)同志，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署，支持各位主管副職和有關(guān)部門履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。下面，就做好下一步重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

我們要充分認(rèn)識當(dāng)前做好防疫防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好工作的積極性和主動(dòng)性，有序開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一手牽兩頭，兩手抓、兩不誤的目標(biāo)。

（一）全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求。

自疫情發(fā)生以來，先后主持召開3次中央政治局會(huì)議，專題研究疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了明確要求，為我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作提供了有力遵循。在昨天的中央政治局會(huì)議上指出，當(dāng)前疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，要毫不放松做好疫情防控重點(diǎn)工作，加強(qiáng)疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)防控。各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化醫(yī)療物資等的供應(yīng)保障，充分調(diào)動(dòng)口罩、醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)的積極性，加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助解決缺員工、缺設(shè)備、缺原材料和資金緊張等問題。緊缺物資要進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)需要。同時(shí)，要做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織。強(qiáng)調(diào)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，以縣域?yàn)閱卧_定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級，分區(qū)分級制定差異化防控策略。各級黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。強(qiáng)調(diào)今年黨的二十大召開之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，對財(cái)政政策、貨幣政策和金融政策，對做好有序推動(dòng)央企國企等各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)等工作提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能，切實(shí)抓好工作落實(shí)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。*月*日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，更好保障供給。會(huì)議要求，一是分類有序推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)；三是制定方案有序組織務(wù)工人員返崗；四是各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難；五是落實(shí)地方“菜籃子”“米袋子”負(fù)責(zé)制；六是強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)保障；七是推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早開工和建設(shè)；八是高度關(guān)注就業(yè)問題，防止大規(guī)模裁員。昨天，省人大副主任趙素萍在我市調(diào)研時(shí)，傳達(dá)了省委常委會(huì)精神，要求我們貫徹落實(shí)好省委部署要求，做好當(dāng)前疫情防控工作，成立保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作專班，有序組織好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**省長昨天召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展舉措，對有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確要求，就支持好中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了具體安排。我們要按照黨中央國務(wù)院、省委省政府的部署要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（二）把抓好疫情防控和有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為特殊時(shí)期對我們推進(jìn)工作能力水平的一次檢驗(yàn)。

我們要充分認(rèn)識到，今天的會(huì)議是在疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議。***在***調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“這場疫情對全國各級疾控中心的應(yīng)急處置能力是一次大考。”省委省政府提出，要“一手牽兩頭”，一頭堅(jiān)決抓好疫情防控，一頭統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在這樣一個(gè)有很多困難和很多矛盾需要處理的情況下，能否做到“一手牽兩頭”、實(shí)現(xiàn)好兩保障，能否在這場大戰(zhàn)中統(tǒng)籌兼顧、謀劃決策、組織協(xié)調(diào)、抓實(shí)抓細(xì)，對我們既是一次政治檢視，也是一次能力水平的檢驗(yàn)。我們務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新工作措施和辦法，保持積極的思想狀態(tài)，保持良好的斗爭精神，積極作為，辯證看待當(dāng)前形勢，在危機(jī)中看到機(jī)遇，在困難中提升推進(jìn)工作的能力、尋找解決問題的辦法、探索推進(jìn)工作的路徑。近日，國家就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障醫(yī)用物資和防疫物資供應(yīng)出臺了一系列政策措施。各省、市也出臺了一系列政策措施。比如，為全力保障物資供給，中央財(cái)政對重點(diǎn)醫(yī)用物品及生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%；國開行出臺了低息貸款支持政策。我省出臺了對持有a證、b證的車輛實(shí)施綠色通行制度等政策措施。我市也研究出臺了今年的市政府***號文件，在社保、金融等方面實(shí)施減緩免返等***條支持政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在權(quán)限范圍內(nèi)對中小企業(yè)實(shí)施減緩等措施。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)企業(yè)要抓住這些政策機(jī)遇，不斷加快發(fā)展。我們要辯證地看待問題，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。在嚴(yán)峻形勢面前，要看到推進(jìn)工作、加快發(fā)展的機(jī)遇。目前，我市外出務(wù)工人員都還沒有外出，我們可以抓住這一機(jī)遇，組織他們投入到當(dāng)前的生產(chǎn)中來，切實(shí)解決好我市缺工人尤其是缺技術(shù)工人等問題。

（三）充分認(rèn)識到有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好疫情防控工作的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)前，國家組織實(shí)施電力、能源等央企國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是做好疫情防控工作、保障人民生活和國家運(yùn)行的必然要求。疫情畢竟是短暫的，我們最終一定會(huì)戰(zhàn)勝疫情。疫情結(jié)束之后，我們就要擼起袖子加油干，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有主動(dòng)作為、提前謀劃，制定預(yù)案、做好準(zhǔn)備，我們才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。疫情結(jié)束之后，國家將出臺支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。這必將給我們帶來難得的政策機(jī)遇。要通過網(wǎng)上辦、掌上辦等方式及早辦好相關(guān)手續(xù)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)一批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目開工復(fù)工，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢奠定基礎(chǔ)。我們今天所講的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是要求大家有序分層次做好各項(xiàng)工作。大家一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，要在做好疫情防控的前提下，有序組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

各縣（市、區(qū)）要牢固樹立一盤棋思想，深入貫徹落實(shí)重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府安排部署，在做好疫情防控前提下，有序推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)定信心、不等不靠、積極作為，克服因暫時(shí)困難而出現(xiàn)的畏難情緒，用積極的態(tài)度去解決問題、推動(dòng)工作。

（一）切實(shí)做好疫情防控工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化既有的防控體系。要通過現(xiàn)有的“六位一體”防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級防控責(zé)任，把防控的措施和要求向基層下沉，堅(jiān)持好以行政村、自然村、社區(qū)、小區(qū)、樓院等為基本工作單元的防控體系，全面落實(shí)好市疫情防控指揮部關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)、行政村、自然村實(shí)行封閉管理的措施和要求。通過“四個(gè)集中”方式，提高收治率和治愈率。通過做到“四早”，降低感染率和病亡率。要堅(jiān)持落實(shí)好這些既有措施，做好基礎(chǔ)性工作。只有在做好疫情防控的前提下，我們才能有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門一定要保持清醒認(rèn)識，一定要將這一基礎(chǔ)性工作做好、做扎實(shí)。二要進(jìn)一步做好外來人員的防疫防控工作。切斷疫情傳播是我們當(dāng)前工作的重中之重。隨著全國的企業(yè)陸續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員返崗將進(jìn)入高峰期。****是交通樞紐城市，也是勞動(dòng)力輸出大市，外來人員的流動(dòng)勢必會(huì)大量增加。這也是我們當(dāng)前防控的重點(diǎn)。要突出做好兩個(gè)方面：一是管控好通過公路入商的人員?？h（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省干道的卡點(diǎn)一定要實(shí)行二維碼掃碼登記制度，做好入商人員的體溫測量，對******和省內(nèi)一些重點(diǎn)疫區(qū)的車輛，除保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輛外，要進(jìn)行勸返。對掃碼登記后的外來人員，要以縣（市、區(qū)）為單位，及時(shí)將人員名單推送給各管理單元，由各縣（市、區(qū)）落實(shí)外來登記人員的管理監(jiān)控責(zé)任。在城市小區(qū)，居民也要在社區(qū)的組織下通過手機(jī)填寫居民小區(qū)健康登記表，通過掃碼進(jìn)出小區(qū)。要強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的疫情防控主體責(zé)任，每天對企業(yè)員工進(jìn)行健康打卡登記，實(shí)現(xiàn)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)疫情防控動(dòng)態(tài)化管理。二是管控好從高鐵站、火車站入商人員。每天的下站人員從哪里來、到哪里去、居住在哪個(gè)小區(qū)（村）、通過什么方式入住等，都要摸清底數(shù)，都要及時(shí)推送到各管理單元，落實(shí)好嚴(yán)格的防疫防控措施。三要繼續(xù)對確診病例密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格隔離和快速檢疫檢測。實(shí)踐證明，這是做好外來人員管控、阻斷傳染的有效措施。要學(xué)習(xí)借鑒浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法，以創(chuàng)新的工作思路、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴(yán)格的工作措施，堅(jiān)決阻斷疫情的傳染。四要持續(xù)解決好防疫防控物資的儲備和生活必需品的保障問題。要保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，確保滿足群眾需求。

（二）有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要抓好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從剛才匯報(bào)的情況看，有些縣區(qū)主動(dòng)作為，積極組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。虞城縣口罩生產(chǎn)企業(yè)正月初三、初四就開始組織生產(chǎn)；****縣口罩生產(chǎn)企業(yè)積極克服困難，力爭做到滿負(fù)荷生產(chǎn)；****縣口罩生產(chǎn)企業(yè)在日生產(chǎn)3萬只的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大產(chǎn)能；***縣***生物積極克服困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要把醫(yī)用防護(hù)物資生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一位的工作，保障口罩、消殺用品等物資供應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)作為須臾不能放松的一件大事，決不能因?yàn)榧蛹鄙a(chǎn)而出現(xiàn)降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等情況。做好安全生產(chǎn)工作，就是為了保障人民群眾生命安全和身體健康，這是始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位的重要體現(xiàn)。因此，各縣（市、區(qū)）要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)防疫防控措施，決不能盲目開工，更不能違規(guī)違法開工。二是要抓好食品、蔬菜生產(chǎn)類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從剛才的匯報(bào)情況看，大家對生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)識都很到位。各縣（市、區(qū)）的食品生產(chǎn)，尤其是面食、面粉等生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)復(fù)工或正在逐步復(fù)工。****是農(nóng)業(yè)大市、食品大市，在這方面具有一定的自給能力。各縣（市、區(qū)）要組織好食品、蔬菜生產(chǎn)類企業(yè)逐步有序經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)保障市場供應(yīng)。對于效益好、能夠?qū)崿F(xiàn)全面復(fù)工的企業(yè)，要搶抓時(shí)間，積極擴(kuò)大生產(chǎn)。三是要抓好對國民經(jīng)濟(jì)影響較大的一些重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，**市在匯報(bào)中提到，**集團(tuán)、**集團(tuán)都已經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩個(gè)企業(yè)都屬于大型能源化工類企業(yè)，是支撐我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要骨干企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要保障好此類企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)逐步經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要抓好高新技術(shù)類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高新技術(shù)類企業(yè)用工少、自動(dòng)化程度高、效益好，當(dāng)前的疫情對這類企業(yè)影響較小。要積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、逐步達(dá)產(chǎn)。五是涉及民生領(lǐng)域的工程要逐步復(fù)工。要推進(jìn)垃圾發(fā)電廠建設(shè)，滿足疫情防控產(chǎn)生的口罩、垃圾和居民生活垃圾處理的需要。要推進(jìn)中小學(xué)校建設(shè)，解決好大班額等影響教育均衡發(fā)展的問題。要推進(jìn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。通過這次疫情，大家對醫(yī)院重要性的認(rèn)識都有新的提高。各縣（市、區(qū)）要加大衛(wèi)生領(lǐng)域投入力度，抓好醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。要引導(dǎo)****等重點(diǎn)工程和關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)工程逐步組織好復(fù)工，確保整體進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）要拉出清單，做好復(fù)工前的手續(xù)辦理等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要通過網(wǎng)上申報(bào)加快手續(xù)辦理進(jìn)度，利用電視電話會(huì)議等方式解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

三、加強(qiáng)組織保障。

（一）成立工作專班。由**市長牽頭，與市人大**主任成立與省里對應(yīng)的保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作專班，專題研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）也要成立工作專班，每天上報(bào)當(dāng)日情況。

（二）研究制定“一企一策”有序經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案。各縣（市、區(qū)）要做好深入研究分析，對于重點(diǎn)企業(yè)和近期要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，要提前聯(lián)系溝通，分層級制定“一企一策”方案，積極穩(wěn)妥組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）做到九個(gè)到位。一是督導(dǎo)服務(wù)要到位。各位副市長、副縣（市、區(qū)）長要履行責(zé)任，深入基層、深入一線、深入企業(yè)，做好督導(dǎo)檢查，幫助企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。二是人力保障要到位。要重點(diǎn)解決好人員進(jìn)不來、出不去、回不來的問題。這既有外地人進(jìn)不來的問題，也有本地人出不去的問題，還有村（小區(qū)）里的人出去后回不來的問題。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，要提倡優(yōu)先使用本地員工，做好企業(yè)用工結(jié)構(gòu)的前期調(diào)查研究。要按照昨天****提出的以縣域?yàn)閱卧?、確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級、分區(qū)分級制定差異化防控策略的要求，科學(xué)做好人員管控，在一定范圍內(nèi)允許人員有序流動(dòng)，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。要學(xué)習(xí)借鑒外地用工經(jīng)驗(yàn)。比如，****省對務(wù)工人員實(shí)行“主動(dòng)輸出”，以縣為單位把人員組織起來，進(jìn)行集中隔離、監(jiān)測后，組織大巴車直接把人員送到用工單位和工地。***省對務(wù)工人員實(shí)行“主動(dòng)接收”，人員接收以后進(jìn)行集中隔離、監(jiān)測，之后根據(jù)用工企業(yè)需求進(jìn)行分配。我們要學(xué)習(xí)借鑒這種主動(dòng)作為的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要采取必要措施，建立人員檔案，在落實(shí)好疫情防控措施的前提下，組織好人員流動(dòng)，切實(shí)保障企業(yè)用工尤其是對技術(shù)人員的需求。三是各類防疫物資要到位。防疫物資儲備是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。各縣（市、區(qū)）要在滿足自身防疫物資需求的情況下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相支持，幫助企業(yè)解決好防疫物資問題，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是宣傳培訓(xùn)要到位。第一是對務(wù)工人員進(jìn)行防疫知識和措施培訓(xùn)，指導(dǎo)他們按規(guī)定佩戴口罩、接受測溫、進(jìn)行消毒消殺等。第二是分級分層抓好對企業(yè)管理人員的防疫知識培訓(xùn)，指導(dǎo)他們做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)管理工作。第三是做好企業(yè)安全防范知識培訓(xùn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。五是管控監(jiān)測要到位。管控監(jiān)測是防控防疫體系的基礎(chǔ)。只有實(shí)施完善的管控監(jiān)測措施，才能確保人員健康有序流動(dòng)。企業(yè)在根據(jù)自身?xiàng)l件有序復(fù)工后，要在企業(yè)生產(chǎn)和職工生活過程中落實(shí)好管控監(jiān)測措施。六是運(yùn)輸保障要到位。第一無論是原料運(yùn)輸、產(chǎn)品運(yùn)輸，還是人員運(yùn)輸，凡是有a、b、c三類通行證的，要切實(shí)保障暢通。第二要保障縣道、鄉(xiāng)道、村道暢通，嚴(yán)禁村（社區(qū)）管理人員搞“一刀切”、一關(guān)了之。七是安全措施要到位。切實(shí)做好各類生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸中的安全防范和安全檢查。八是審批服務(wù)要到位。前段時(shí)間，市市場監(jiān)管局帶著公章和打印機(jī)到企業(yè)現(xiàn)場辦理手續(xù)，這一做法值得肯定。要堅(jiān)持推廣網(wǎng)上辦、特殊時(shí)期“特事”特辦，促進(jìn)企業(yè)開工復(fù)工、有序生產(chǎn)、合法合規(guī)經(jīng)營。九是要素保障要到位。公安交警部門、市政基礎(chǔ)設(shè)施的水電氣暖保障部門、醫(yī)療部門、衛(wèi)健部門等，要切實(shí)做好各項(xiàng)要素保障工作。

四、做好當(dāng)前春耕備耕和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。

（一）做好春耕備耕工作。今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。這事關(guān)農(nóng)民增收和一年生計(jì)，不能搞“一刀切”封路而影響農(nóng)時(shí)。各縣（市、區(qū)）要不誤農(nóng)時(shí)，切實(shí)做好春耕備耕工作。

（二）做好鄉(xiāng)村振興工作。一是要高度關(guān)注當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中存在的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金支出排名靠后的問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步查找原因，明確工作責(zé)任，加大工作力度，盡快完成整改任務(wù)。二是要高度關(guān)注疫情對農(nóng)民增收的影響。農(nóng)民的增收問題直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和全面小康社會(huì)的成色。各縣（市、區(qū)）要提高思想認(rèn)識，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施，促進(jìn)脫貧人員持續(xù)穩(wěn)定增收。

同志們，今天的會(huì)議重在工作部署和工作落實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話指示精神，落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于當(dāng)前疫情防控和有序經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作部署，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推平怆y題的智慧，創(chuàng)造性地開展工作，全力做好新形勢下的疫情防控工作，全面完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇八

當(dāng)前，氣候變化成為國際社會(huì)國別合作與博弈的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家以應(yīng)對氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī)，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來的產(chǎn)業(yè)競爭和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢下，我國要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，專家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認(rèn)識，供大家討論。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價(jià)，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

第一，建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

家規(guī)劃，在條件相對成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。

第三，加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過氣候變化的新國際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

第四，提高認(rèn)識，鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與，加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

科技水平落后成中國低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸。“作為最大的發(fā)展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國，在能源環(huán)境方面的問題也越來越突出?！敝袊a(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長王茂林日前在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國走上低碳之路已刻不容緩。

如今，我國正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”；二是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù)。同時(shí)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為我國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

然而，無論是從應(yīng)對國際減排壓力，還是從促進(jìn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，中國低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無可回避。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)為中國提供了一個(gè)跨越趕超世界的契機(jī)，但在當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國情。”王茂林強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該在理性看待當(dāng)前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場角逐的基礎(chǔ)上，正確把握我國的能源現(xiàn)狀，科學(xué)推進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇九

今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望”，我想從四個(gè)方面來展開：一是當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢；二是大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢；三是大港區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措；四是大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的展望。

一、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢

1、世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的復(fù)蘇勢頭。在過去幾年中，世界經(jīng)濟(jì)相繼受到諸多消極因素的影響，進(jìn)入了持續(xù)的低迷期。和，世界經(jīng)濟(jì)分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經(jīng)濟(jì)體全面陷入衰退之中。但是從下半年，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，20世界經(jīng)濟(jì)增長率回升到3.2%，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇，據(jù)國際貨幣資金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長率有望達(dá)到4.5%。

資料：（1）美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁回升勢頭。美國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的29%。去年第二季度以來，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，各大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長速度高于先前預(yù)測水平，國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。預(yù)計(jì)美國今年的經(jīng)濟(jì)增長為4.6%，比原先的預(yù)測高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（2）歐洲經(jīng)濟(jì)有望回升。去年前兩個(gè)季度，歐洲經(jīng)濟(jì)全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負(fù)增長。去年第三季度德國經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，年全年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.5%。與美國相比，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到2%。

（3）日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長，2003年增長率達(dá)到2%。日本經(jīng)濟(jì)的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題還相當(dāng)嚴(yán)重，預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長將有所下降，增長率回落到1.4%左右。

（4）亞洲經(jīng)濟(jì)成為世界亮點(diǎn)。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.3％，超出世界經(jīng)濟(jì)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)以上。今年預(yù)計(jì)仍將保持這樣的增長速度。

2、當(dāng)前國際資本流動(dòng)的新特點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，國際資本流動(dòng)也更加活躍，并呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是短期投機(jī)性資本活躍，資本流動(dòng)的速度加快，流動(dòng)周期縮短；

二是高技術(shù)資本剩余增加，跨國公司資本向外擴(kuò)張的要求增加；

五是流入發(fā)達(dá)國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區(qū)；從區(qū)域分布上看，國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟(jì)體。

從國際資本流動(dòng)的結(jié)構(gòu)變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中地區(qū)流動(dòng)，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動(dòng)。

因此，從總體上看，今后國際資本流動(dòng)對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)更為有利，中國資本市場發(fā)展面臨新機(jī)遇。“入世”后的中國經(jīng)濟(jì)充滿活力，投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善，投資回報(bào)率明顯高于一些發(fā)達(dá)國家，甚至高于美國，這會(huì)促使越來越多的投資商到這個(gè)地方來投資、做貿(mào)易。

最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個(gè)市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)4.1萬家，比去年增長20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長39.03%；實(shí)際使用外資金額535億美元，同比增長1.44%。截止到2003年12月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)46.53萬個(gè)，合同外資金額9431.30億美元，實(shí)際使用外資金額5014.71億美元。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好。自亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直面臨著增長動(dòng)力不足的困難。經(jīng)過多年的努力，從年下半年開始，一些有利于經(jīng)濟(jì)快速增長的條件逐步成熟起來，內(nèi)需特別是投資需求，逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。去年第一季度的gdp增長率高達(dá)9.9％，預(yù)示著新的一輪宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長時(shí)期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴(yán)重襲擊，去年全年經(jīng)濟(jì)增長率仍然達(dá)到9.1%，gdp總量達(dá)到11萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的4%,排在世界第6位。我國經(jīng)濟(jì)之所以保持較快增長，主要原因有幾個(gè)方面：

（1）我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速增長期。權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期，進(jìn)一步促進(jìn)加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費(fèi)周期，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動(dòng)力將不斷拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。三是新興消費(fèi)品---消費(fèi)周期，以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導(dǎo)的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三大周期重疊，同時(shí)作用于我國經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)步入高速增長期，而且這種增長是市場自身驅(qū)動(dòng)形成的具有長期的持續(xù)性。

（2）我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟(jì)總量上看，我國經(jīng)濟(jì)總量雖然排在世界第6位，但人均gdp僅為1000美元，在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高，美國在70%以上，英法德日等國均在60%以上，而我國只有33%左右，增長空間較大。

（3）市場活力對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成了政府主導(dǎo)與市場活力共同推動(dòng)的新格局。民間投資將明顯加快，住房、汽車、通訊、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)將持續(xù)升溫。

（4）經(jīng)濟(jì)增長的體制條件進(jìn)一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會(huì)精神的逐步落實(shí)，改革將邁出新的實(shí)質(zhì)性步伐，非公經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)更大生機(jī)。

（5）加入世貿(mào)組織的積極作用會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國入世將從摸索期進(jìn)入適應(yīng)期，與國際經(jīng)濟(jì)融合、接軌的步伐加快，從而加速世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移。

所以說在今后幾年，我國經(jīng)濟(jì)保持較高的增長速度是可能的。

2、中國吸引外資正進(jìn)入一個(gè)新階段

加入世界貿(mào)易組織后，我國政府按國際規(guī)則修改一系列法規(guī)，為外資更好地進(jìn)入中國提供了方便。最近商務(wù)部將出臺八項(xiàng)投資新政策措施：

一是健全吸收外資法律法規(guī)體系，保持吸收外資政策的統(tǒng)一性，提高政策透明度。二是正確引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口，發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。

要求達(dá)到外資與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”。即：（1）吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結(jié)合；（2）與建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力相結(jié)合；（3）與擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；（4）與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施西部大開發(fā)相結(jié)合。

目前，外資已經(jīng)在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，在全球投資銳減的情況下，中國實(shí)際利用外資527億美元，居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下，實(shí)際利用外資仍然達(dá)到535億元，保持世界第一的位置。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國投產(chǎn)的外資企業(yè)達(dá)23萬家，外資企業(yè)出口占全國出口總額的54%，在出口最多的機(jī)電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達(dá)68%和85%。

另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國的27%,產(chǎn)值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。

外資企業(yè)也為中國2300萬人提供了就業(yè)崗位?？梢哉f,外資企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領(lǐng)域還要更廣，形式還要更多樣。近年來跨國企業(yè)在華設(shè)立了四百多家研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國內(nèi)延伸，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成。

(三)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1、經(jīng)濟(jì)增長速度加快，但總量規(guī)模仍然較小。2003年，在國際形勢復(fù)雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下，我市經(jīng)濟(jì)取得顯著成績。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個(gè)百分點(diǎn)，比上海高3個(gè)百分點(diǎn)。但是總量僅為北京的2/3，為上海的1/3；財(cái)政收入450億元，比北京少142億元，相當(dāng)于上海的1/6。工業(yè)增勢強(qiáng)勁，重工業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長的主動(dòng)力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元，增長20.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元，增長26.1%。工業(yè)增長速度高于上海、北京等市?？偭颗c北京持平，相當(dāng)于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴(kuò)張。全社會(huì)投資1046億元，增長29%，增幅比上年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。

2、外向型經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計(jì)新批三資企業(yè)941家，增長15.3%；合同外資金額35.13億美元，增長74.3%；實(shí)際到位16.33億美元，增長62.9%。制造業(yè)招商引資占主導(dǎo)地位，合同外資額21.54億美元，增長94.7%，占全部合同外資額的61.3%。服務(wù)業(yè)利用外資保持較快增長，合同外資額13.28億美元，增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區(qū)的合同外資額分別增長1～4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍，全市增資企業(yè)達(dá)到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。

與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當(dāng)于上海的1/3，實(shí)際利用外資額，與北京低5億美元，相當(dāng)于上海的2/7。

3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過近的建設(shè)和發(fā)展，濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，增長20%，占全市的40%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元，增長30.3%；完成固定資產(chǎn)投資464.08億元，增長65.2%，占全市的45%；外貿(mào)出口89.87億美元，增長24.8%，占全市外貿(mào)出口的62.5%；合同外資金額24.46億美元，增長58.2%，占全市合同外資額的69.6%。天津開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)在全國開發(fā)區(qū)排名第一，天津保稅區(qū)四項(xiàng)主要指標(biāo)名列全國保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速，港口吞吐量達(dá)到1.62億噸，增長25.4%，其中集裝箱吞吐量301.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長25.2%。

4、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步加快。20是我市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年，發(fā)展速度將更快。主要原因是：

一是2003年我市圓滿實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均gdp達(dá)到3000美元以上，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的持續(xù)、快速增長階段，工業(yè)化進(jìn)程將明顯提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級，居民生活水平開始進(jìn)入富裕型階段。

二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動(dòng)，隨著各項(xiàng)建設(shè)的全面展開，對經(jīng)濟(jì)增長的巨大促進(jìn)作用會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)形成，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展正產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

三是新一輪對外開發(fā)的高潮已經(jīng)來臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放的基礎(chǔ)，濱海新區(qū)開發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成，港口的集散功能、開發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，根據(jù)意見精神，我市到直接利用外資將保持年均30%的增長速度，外貿(mào)出口保持年均50%的增長速度。

綜合以上分析，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢，預(yù)計(jì)年我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長。

二、大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢

近幾來，大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運(yùn)行態(tài)勢。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.6億元，比增長65%，平均每年增長20%以上。全區(qū)人均gdp達(dá)到5400美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元，比20增長75%，年均增長23%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元，比上年增長14.4%，完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元，比上年增長15.8％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長。生產(chǎn)化學(xué)纖維25.6萬噸，增長35.2%；乙烯23萬噸，增長8.1%，原油421萬噸，增長6.9%；原油加工量710萬噸，增長10.2%。

固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元，比上年增長17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項(xiàng)目211個(gè)，投資總額13億元，比上年增長17.1%。

（二）人民生活水平進(jìn)一步改善

城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長10.1%；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬21269元，比上年增加3110元，增長17.13%。

就業(yè)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個(gè)，安置下崗失業(yè)人員4675人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)4.8萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為735人，全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金額達(dá)271萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴(kuò)大，參加醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌人員7.7萬人，比上年增加3千人，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌人員達(dá)14.6萬人。

城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米。開展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設(shè)。

（三）外向型經(jīng)濟(jì)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目23個(gè)，合同利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1%；實(shí)際利用外資4000萬美元，增長36%。

內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目132個(gè)，引進(jìn)外地協(xié)議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實(shí)際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。

外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元，比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5%。

園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年，開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，其中，天任自行車項(xiàng)目投資達(dá)到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”，全年引進(jìn)企業(yè)16個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)。

（四）我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和差距

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績，但也存在著一些問題和差距：

一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位；區(qū)級財(cái)政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位，僅高于寧河。實(shí)際利用外資排在第7位，在四個(gè)郊區(qū)、濱海三區(qū)中，僅比漢沽高。

二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。

三是發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個(gè)別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。

（五）我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

在看到問題和差距的同時(shí)，也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力?？吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優(yōu)勢和潛力，能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。

一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經(jīng)過40年的建設(shè)，形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè)，到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā)，以及倉儲、運(yùn)輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。

二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機(jī)容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項(xiàng)目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足，陜氣進(jìn)津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備，區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整，建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。

三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地?zé)豳Y源面積62平方公里，為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項(xiàng)目建設(shè)留有充足的`發(fā)展空間。

四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作，具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。

上述優(yōu)勢，為大港經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。

推進(jìn)大港經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本舉措

剛才，簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，可以說，當(dāng)前的發(fā)展形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢，積極應(yīng)對新變化，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全面加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我感到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，著力抓好外向帶動(dòng)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略等幾個(gè)方面。

（一）樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀

十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，應(yīng)著力處理好以下幾方面關(guān)系。

一是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)系。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，我們必須保持較快的發(fā)展速度，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。同時(shí)要堅(jiān)持速度與效益并重，提高運(yùn)行質(zhì)量，做到擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步。

二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要做依靠改革促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時(shí)，在改革中注意維護(hù)群眾的權(quán)益，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點(diǎn)突破的關(guān)系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)廠協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域共同繁榮。堅(jiān)持在統(tǒng)籌中突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)工作的把握上，傾注更大的力量，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全區(qū)整體工作全面上水平。

（二）大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略

當(dāng)今世界是開放的世界，只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在更大范圍、更高層次上進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。隨著發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，必然會(huì)使勞動(dòng)密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機(jī)遇，全面推動(dòng)外向型戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。

1、進(jìn)一步建立全民招商的有效機(jī)制。（1）激勵(lì)機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關(guān)中介獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，研究設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，對那些有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)全民參與招商的積極性。（2）約束機(jī)制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務(wù)，并納入目標(biāo)管理，對年度目標(biāo)管理，應(yīng)該嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮約束機(jī)制的促動(dòng)作用。（3）責(zé)任機(jī)制。對一些在談項(xiàng)目按照首問負(fù)責(zé)制的要求，落實(shí)到單位和人頭，實(shí)行跟蹤服務(wù)，特別是一些大項(xiàng)目，從項(xiàng)目的洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)，提供全程服務(wù)。

2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前，有一批大項(xiàng)目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計(jì)劃投資180多億元建設(shè)80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項(xiàng)目，國家發(fā)改委已經(jīng)通過立項(xiàng)，正報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。神華集團(tuán)投資160億元，建設(shè)4臺裝機(jī)容量100萬千瓦的特大型發(fā)電項(xiàng)目和黃萬鐵路項(xiàng)目，國家發(fā)改委正在立項(xiàng)。中油集團(tuán)在大港建設(shè)100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)施，還在爭取上1000萬噸煉油項(xiàng)目。藍(lán)星集團(tuán)53萬噸pta項(xiàng)目，已報(bào)國家發(fā)改委立項(xiàng)，總投入18億元。大港電廠三期擴(kuò)建工程計(jì)劃投資30億元，建設(shè)2臺30萬千瓦發(fā)電供熱機(jī)組，配套建設(shè)日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設(shè)施。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將使我區(qū)成為全國資本投入最密集地區(qū)之一，也將大大增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該全力以赴抓好載體建設(shè)，規(guī)劃好用地，并加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展2平方公里，達(dá)到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機(jī)電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力引進(jìn)石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。

3、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進(jìn)來”，還要做到“走出去”。隨著進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機(jī)遇。積極鼓勵(lì)出口優(yōu)勢企業(yè)，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力，有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。

（三）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ)，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，藍(lán)星集團(tuán)投資18億元的53萬噸pta項(xiàng)目，正在申報(bào)國家立項(xiàng)。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)建設(shè)一批上下游配套企業(yè)，抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。

二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項(xiàng)目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進(jìn)了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到450萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。

三是建設(shè)頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項(xiàng)目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項(xiàng)目，將形成全國最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地，全部項(xiàng)目投達(dá)到，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到30億元。

四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開發(fā)區(qū)的支柱行業(yè)，大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達(dá)350萬臺，全部出口，銷售收入可達(dá)1.2億美元。大宇空調(diào)今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量34萬臺，也是全部出口，銷售收入達(dá)到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn)，今年電子電器行業(yè)銷售收入達(dá)到20億元。

五是建設(shè)汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來發(fā)展較快，我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個(gè)汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬元和2600萬元進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品品種，同類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，部分產(chǎn)品進(jìn)入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計(jì)劃投資4000萬元，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)二條高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)今年兩個(gè)企業(yè)汽車膠管銷售收入達(dá)到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件，油田運(yùn)輸公司投資萬元，生產(chǎn)汽車剎車片，兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)也將投產(chǎn)。

六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強(qiáng)勢行業(yè)，五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品，石化管件、飛龍制管兩個(gè)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)今年銷售收入都能達(dá)到10億元。金鑫鋁（銅）業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年，我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度，整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)金屬制品業(yè)，全年銷售收入力爭突破30億元。

四、大港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望

按照《“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，我區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢，壯大石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)下游產(chǎn)品開發(fā)和精細(xì)化工發(fā)展，延長石化產(chǎn)業(yè)鏈；深化企業(yè)改革，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平；加大招商引資力度，抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程；堅(jiān)持以人為本，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。經(jīng)過幾年努力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把大港建設(shè)成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。

（一）經(jīng)濟(jì)更加繁榮

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到20區(qū)域gdp達(dá)到256億元，人均8000美元；區(qū)級財(cái)政收入7.3億元；實(shí)際利用外資1.8億美元；到區(qū)域gdp達(dá)到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區(qū)級財(cái)政收入10億元；實(shí)際利用外資2.4億美元。

石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到2000萬噸（現(xiàn)有原油加工能力800萬噸）、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規(guī)模。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到3500萬噸，乙烯能力增加到150萬噸，重整能力達(dá)到400萬噸、px能力增加到160萬噸。

區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元，年均增長24%；2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元，年均增長23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。

海洋經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。建成全國最大的海水淡化區(qū)，專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。

服務(wù)業(yè)更加發(fā)達(dá)。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，2007年在校學(xué)生達(dá)到3萬人，2010年力爭達(dá)到5萬人。

農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）城市環(huán)境更加優(yōu)美

構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外快速通道。

完善城市載體功能。擴(kuò)建污水處理廠，在2010年前，擴(kuò)建到日處理污水10萬噸規(guī)模。提高水資源重復(fù)利用率，回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場全部工程，全區(qū)垃圾處理率達(dá)到100%。

農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%，2010年達(dá)到90%。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設(shè)環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林，使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園，建設(shè)沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到95%以上，人均公共綠地面積39平方米，全區(qū)綠化覆蓋率36%。

（三）人民生活更加富裕

到2007年，城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元；農(nóng)民人均純收入10000元；到2010年，城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元，農(nóng)民人均純收入13000元。

（四）物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)文明進(jìn)步。政治昌明廉潔，社會(huì)秩序穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好，文化繁榮發(fā)達(dá)，生活方式健康，全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。

大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)開放步伐的加快，已越來越引起國內(nèi)外的高度關(guān)注，我區(qū)將迎來難得的歷史性機(jī)遇，在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進(jìn)一步解放思想，勇于抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，我們相信，大港的明天一定會(huì)更加美好！

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十

201_年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：市考核財(cái)政收入增長5%，達(dá)到4295萬元，地方收入增長5%，達(dá)到1600萬元，農(nóng)民人均可支配收入增長1000元，達(dá)到14052元。固定資產(chǎn)投資增長20%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會(huì)_穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

具體做好十件實(shí)事：1、切實(shí)辦好首屆瀏陽河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié);2、加快推進(jìn)山水世界項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，逐步硬化楊潭、向陽景區(qū)公路;3、繼續(xù)推動(dòng)礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn);4、對接古風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力;5、推進(jìn)高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造;6、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來水廠運(yùn)營，切實(shí)搞好船倉等六個(gè)村單村供水項(xiàng)目建設(shè);7、進(jìn)一步提高環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì);8、推進(jìn)敬老院新建工程建設(shè)，確保年內(nèi)入住;9、加快推進(jìn)四十套教師公租房建設(shè);10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

1、大力弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺，進(jìn)一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。

打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進(jìn)一步提升旅游接待水平，加快推進(jìn)山水世界、古風(fēng)洞及其他景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢，依托高坪老年人健康、長壽的品牌，打造高坪旅游特_。

推進(jìn)保健養(yǎng)生普及。進(jìn)一步加強(qiáng)保健知識推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會(huì)銜接，提高開展_講座咨詢頻率，擴(kuò)大保健宣傳覆蓋面。

促進(jìn)礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進(jìn)度，爭取上半年整合完成投產(chǎn)。

3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進(jìn)高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

推進(jìn)夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊(yùn)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。

拓展夏布文化外延。促進(jìn)夏布文化拓展外延，將夏布?xì)v史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)不同文化的交流和本地文化的輸出。

(二)謀求交通突圍，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善

1、以交通突圍為重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)交通融城

提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽河觀光帶。嚴(yán)格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對接城區(qū)六橋。

爭取“三縱”規(guī)劃。爭取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進(jìn)東-南兩區(qū)直通直達(dá);爭取建設(shè)一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對接長株潭的動(dòng)脈;爭取李畋路對接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進(jìn)全鎮(zhèn)融城步伐。

2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復(fù)雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機(jī)，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批新的糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好雙季稻全程機(jī)械耕作示范基地建設(shè)。加強(qiáng)對生態(tài)_葉、三文魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)搞好船倉生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。

(三)實(shí)現(xiàn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)管理不斷提升

1、強(qiáng)化社會(huì)管理，確保_群眾安全感不斷提升

深入抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)力度，建立非法生產(chǎn)排查機(jī)制，確保企業(yè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“六無”。

2、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，確保_群眾幸福感不斷提升

提升教育衛(wèi)生水平。切實(shí)搞好40套教師公租房建設(shè)，爭取中學(xué)、中心完小塑膠跑道建設(shè)，完善中學(xué)學(xué)生宿舍改造及中心完小教學(xué)樓擴(kuò)建，推進(jìn)1-2所小學(xué)“班班通”建立。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加快推進(jìn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。

推進(jìn)社會(huì)保障。加快敬老院改擴(kuò)建進(jìn)度，進(jìn)一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳全面覆蓋。

優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進(jìn)垃圾分類投放、分類收集、分類處理機(jī)制建立，達(dá)到“不掃、不運(yùn)、只收”的效果。

濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，進(jìn)一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進(jìn)企業(yè)資金充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的優(yōu)勢，幫助創(chuàng)業(yè)對象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。

201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

以“爭先”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個(gè)方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級各對口部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

(一)扎實(shí)做好日常工作，發(fā)揮五個(gè)作用。認(rèn)真做好電話接聽、文字材料撰寫、文件資料處理、_管理、會(huì)議布置、群眾來信來訪、日常工作等各項(xiàng)工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用;著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;做好部門之間各項(xiàng)工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;注重機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門服好務(wù)，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。

1、辦文辦會(huì)。一是規(guī)范辦文流程，嚴(yán)把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無差錯(cuò)。二是及時(shí)搞好信息魅力平臺協(xié)同辦公文電傳閱。對上級下發(fā)的各類文件要及時(shí)登記，及時(shí)傳閱。三是抓好文件管理。對各級各類文件資料，要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，該銷毀的及時(shí)銷毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會(huì)議，及時(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)場布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保_會(huì)議質(zhì)量。

2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，營造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動(dòng)_，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)平衡部門之間的關(guān)系。

3、后勤保障。堅(jiān)持辦公室24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班人員責(zé)任意識，確保正常電話接聽、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無問題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。

(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提升機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行“_八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。重點(diǎn)抓好車輛管理、辦公用品采購、干部考勤、公共設(shè)施維護(hù)等工作。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹立良好的黨政形象和機(jī)關(guān)干部形象。

(三)抓好信息報(bào)送工作，宣傳工作亮點(diǎn)。在20工作的基礎(chǔ)上，抓好今年的信息報(bào)送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報(bào)送，_信息及時(shí)公開，擴(kuò)大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級各部門安排的信息報(bào)送任務(wù)，力爭在去年的水平上有所突破。利用短信平臺，將有關(guān)會(huì)議通知及工作要求及時(shí)發(fā)布給鄉(xiāng)干部。

(四)做好上級對口工作，完成工作任務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級對口部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務(wù)：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、工作措施

(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個(gè)人實(shí)際情況，將辦公室各項(xiàng)工作分解到個(gè)人，責(zé)任落實(shí);在做好分工工作的基礎(chǔ)上，全體人員相互協(xié)作，形成有機(jī)整體，共同推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作有序、有效開展。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力。一_，尤其是各級重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹;二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公文寫作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平。

(三)扎實(shí)工作，提升效率。一是進(jìn)一步扎實(shí)有效、勤奮務(wù)實(shí)地開展工作。二是變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造_地開展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，使機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)切實(shí)改觀。四是加強(qiáng)對_各部門工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展和全面完成。

201_年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)_屆三中、___縣委十三屆八次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)人大工作的適應(yīng)_

(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的實(shí)施意見，依法履職，深入推進(jìn)依法行政，法治_建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)憲法宣傳，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念;加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。精心組織每年12月4年“國家憲法日”宣傳活動(dòng)。

(二)服務(wù)大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)等，對鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開展調(diào)研、視察。

(三)促進(jìn)發(fā)展，督促落實(shí)要有新力度。對解決起來難度較大而又必須解決的問題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實(shí)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)_

(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進(jìn)依法行政作為主要任務(wù)。加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問責(zé)問效作為追求目標(biāo)。進(jìn)一步完善人大代表提出議案及建議、批評和意見的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評、意見的質(zhì)量。加大對代表議案和建議、批評、意見的辦理督查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，提高辦理工作的滿意度。

(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點(diǎn)放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點(diǎn)、大眾關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)上。

三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強(qiáng)人大工作的針對_

(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，電子商務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)等。

(八)助力社會(huì)保障提升。關(guān)注健全公租房的建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險(xiǎn)，大病救助，救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。

四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強(qiáng)人大工作的靈活_

(九)以組織建設(shè)強(qiáng)化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任意識。積極開展代表聯(lián)系群眾“四個(gè)一”活動(dòng)，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個(gè)貧困家庭，結(jié)對關(guān)愛一名留守兒童，為群眾辦一件實(shí)事，單獨(dú)或聯(lián)名提一條有價(jià)值的建議意見。

(十)以思想建設(shè)激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，對人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)，開展“展代表風(fēng)采，樹代表形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。

(十一)以平臺建設(shè)增強(qiáng)履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機(jī)制，堅(jiān)持“代表接待選民日”活動(dòng)和代表向選民述職評議活動(dòng)。

(十二)以制度建設(shè)提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”為契機(jī)，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動(dòng)登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開展活動(dòng)“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十一

黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。

近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！?與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。

1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。

5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。

6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。

三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強(qiáng)。

(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢

改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。

xx屆三中全會(huì)后，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇，面對新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。

基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。以開放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動(dòng)。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動(dòng)力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制

1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

(二)推進(jìn)投資審批流程再造

1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。

2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。

(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。

2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。

3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。

1、主動(dòng)對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。

3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐

1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。

3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ薄９膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。

4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

(六)推動(dòng)發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展

1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對省級園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。

2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。

3、加快會(huì)展平臺建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長沙新的國際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國家級經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺。

4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。

5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。

6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十二

剛才，簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，可以說，當(dāng)前的發(fā)展形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢，積極應(yīng)對新變化，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全面加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我感到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，著力抓好外向帶動(dòng)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略等幾個(gè)方面。

（一）樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。

十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，應(yīng)著力處理好以下幾方面關(guān)系。

一是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)系。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，我們必須保持較快的發(fā)展速度，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。同時(shí)要堅(jiān)持速度與效益并重，提高運(yùn)行質(zhì)量，做到擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步。

二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要做依靠改革促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時(shí)，在改革中注意維護(hù)群眾的權(quán)益，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點(diǎn)突破的關(guān)系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)廠協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域共同繁榮。堅(jiān)持在統(tǒng)籌中突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)工作的把握上，傾注更大的力量，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全區(qū)整體工作全面上水平。

（二）大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略。

當(dāng)今世界是開放的世界，只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在更大范圍、更高層次上進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。隨著發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，必然會(huì)使勞動(dòng)密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機(jī)遇，全面推動(dòng)外向型戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。

1、進(jìn)一步建立全民招商的有效機(jī)制。（1）激勵(lì)機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關(guān)中介獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，研究設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，對那些有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)全民參與招商的積極性。（2）約束機(jī)制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務(wù)，并納入目標(biāo)管理，對年度目標(biāo)管理，應(yīng)該嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮約束機(jī)制的促動(dòng)作用。（3）責(zé)任機(jī)制。對一些在談項(xiàng)目按照首問負(fù)責(zé)制的要求，落實(shí)到單位和人頭，實(shí)行跟蹤服務(wù)，特別是一些大項(xiàng)目，從項(xiàng)目的洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)，提供全程服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十三

新華社記者

11月3日，新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

15個(gè)部分、60條、約2萬字，這份***總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，這份新時(shí)代新征程的逐夢藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國人民的未來福祉，更將為全世界發(fā)展帶來更多“中國機(jī)遇”！

一個(gè)新奮斗目標(biāo)：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

在我國全面建成小康社會(huì)之后，“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角。

“中國‘十四五’規(guī)劃具有很強(qiáng)的未來導(dǎo)向性，需要面向更加長遠(yuǎn)的未來，而不僅僅是未來五年?！甭吠干缛绱嗽u價(jià)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。

統(tǒng)籌兩件大事：發(fā)展和安全

貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí)，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，注意堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

三個(gè)“新”貫穿全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》，一條主線貫通全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

韓文秀強(qiáng)調(diào)，這三個(gè)“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義。

***總書記在11月2日的中央深改委第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，通讀規(guī)劃《建議》，“十四五”開啟的新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。

適應(yīng)新發(fā)展階段，離不開新發(fā)展理念來指引，需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。

“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說，以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅將引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn)，也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，給世界帶來更多機(jī)遇，是對***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

“四個(gè)全面”新布局：開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

翻開規(guī)劃《建議》，“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說，從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，宣告中國即將開啟嶄新的發(fā)展征程，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展階段性特征認(rèn)識的不斷深入。

新發(fā)展階段，正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署：激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

王軍說，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次機(jī)制體制問題，更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國作出系列部署。

中央政策研究室主任江金權(quán)說，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

五大新發(fā)展理念：指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

規(guī)劃《建議》的核心，用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù)，背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

12個(gè)方面的重大任務(wù)，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”被放在了第一位。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。

“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以***同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。”科學(xué)技術(shù)部部長王志剛說。

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍，也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者，下一步要力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，更好助力建設(shè)科技強(qiáng)國?！币晾瘓F(tuán)黨委書記、董事長潘剛說。

綜觀規(guī)劃《建議》，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——

優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；

推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；

實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；

改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平；

“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，指明未來藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑，指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行，讓發(fā)展成果惠及億萬人民?！蓖踯娬f。

六個(gè)發(fā)展目標(biāo)：勾畫“十四五”發(fā)展新圖景

“十四五”時(shí)期作為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，能否開好局、起好步至關(guān)重要。

規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升。

“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件提出主要目標(biāo)，為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建宏觀框架，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。”辛鳴說。

圍繞社會(huì)文明程度得到新提高，規(guī)劃《建議》提出，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升等。

中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說，規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國，還用專門一個(gè)部分對文化建設(shè)進(jìn)行部署，提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，顯示了我們黨對文化建設(shè)的高度重視。

當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，中等收入群體超過4億人，“十四五”時(shí)期將是我國邁向高收入國家的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等，向著“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！边~出有力步伐。

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會(huì)精神，認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十四

（2020年2月23日）

習(xí)近平

同志們：

今天，我們召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢，部署下一步疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1月7日，我主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)，就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一，我主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后，我又先后主持召開3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、1次中央政治局會(huì)議，專題研究疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2月10日，我到北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取前方中央指導(dǎo)組、湖北指揮部工作匯報(bào)。我還主持召開中央全面依法治國委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)等會(huì)議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》。我時(shí)刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級黨委和政府積極作為，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強(qiáng)大合力。

“滄海橫流，方顯英雄本色?！痹谶@場嚴(yán)峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅(jiān)守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務(wù)、外交外聯(lián)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、財(cái)政金融、文化旅游、科技教育、市場監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職，人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動(dòng)擔(dān)責(zé)，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。社會(huì)各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)的深厚情懷。

近一段時(shí)間，我們主要做了以下工作。

一是及時(shí)制定疫情防控戰(zhàn)略策略。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時(shí)度勢、綜合研判，及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，明確了堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴(yán)格管理。我們把堅(jiān)持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓。我們立足地區(qū)特點(diǎn)和疫情形勢因應(yīng)施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)守“四道防線”，步步推進(jìn)、層層深入，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局。

二是加強(qiáng)對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時(shí)必須出手，否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重，提出內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要采取更加嚴(yán)格、更有針對性、更加管用有效的措施，把疫情擴(kuò)散勢頭遏制住。中央指導(dǎo)組認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)對湖北和武漢防控工作的指導(dǎo)和督查。我們舉全國之力予以支援，組織29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派330多支醫(yī)療隊(duì)、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援，迅速開設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計(jì)增加床位供給，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并組織19個(gè)省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴(yán)重問題，黨中央及時(shí)提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實(shí)。

三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。各省區(qū)市相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。疫情發(fā)生時(shí)恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰，為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢，我們向社會(huì)發(fā)出減少人員流動(dòng)、協(xié)同抗擊疫情的號召，并及時(shí)延長春節(jié)假期，為可能出現(xiàn)的春運(yùn)人潮踩了“急剎車”。同時(shí)，對北京、浙江、廣東等人口流動(dòng)大省大市及湖北周邊省市加大指導(dǎo)和支持力度，要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。針對節(jié)后人員大范圍流動(dòng)可能帶來的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，我們提前部署延遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行，在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴(yán)格措施。

四是加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供。打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施，支持醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，對重要物資實(shí)行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”，多措并舉保障重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織工作，做好煤電油氣等供應(yīng)，保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M(jìn)醫(yī)藥研發(fā)和臨床應(yīng)用，取得階段性成果。

五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。中外歷史上，大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會(huì)失序，社會(huì)失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜。我們推動(dòng)做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)醫(yī)療秩序、市場秩序等，嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播蔓延，采取嚴(yán)格的交通管控措施是必要的，但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為，我們及時(shí)督促各地予以糾正，現(xiàn)在交通干線秩序基本正常。

六是加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。我們加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機(jī)制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報(bào)道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡。我們廣泛普及疫情防控知識，引導(dǎo)人民群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力。我們及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動(dòng)問題解決。我們改進(jìn)和加強(qiáng)對外宣傳，運(yùn)用多種形式在國際輿論場及時(shí)發(fā)聲，講好中國抗疫故事，及時(shí)揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。

七是積極爭取國際社會(huì)支持。這次疫情發(fā)生后，我們怎么應(yīng)對、應(yīng)對效果如何，國際社會(huì)高度關(guān)注。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會(huì)高度贊譽(yù)。170多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個(gè)國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國在全面有力防控疫情的同時(shí)，積極主動(dòng)同世衛(wèi)組織和國際社會(huì)開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因組序列，研制成功快速檢測試劑盒，努力防止疫情在世界蔓延，不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)。國際社會(huì)普遍認(rèn)為中國采取的堅(jiān)決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典范。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說，這是一次危機(jī)，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實(shí)踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。

在這里，我代表黨中央，向全國廣大黨員、干部、群眾，特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝！向?yàn)槲覈咔榉揽毓ぷ魈峁└鞣N支持的國家、國際組織、友好人士，表示誠摯的謝意！向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務(wù)人員，表示深切的悼念！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒看到，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個(gè)時(shí)候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

當(dāng)前，要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出，大幅度充實(shí)基層特別是社區(qū)力量，加大流行病學(xué)調(diào)查力度，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭把控，開展拉網(wǎng)式篩查甄別，對確診患者應(yīng)收盡收，對疑似患者應(yīng)檢盡檢，對密切接觸者應(yīng)隔盡隔，落實(shí)“四早”要求，找到管好每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度，多渠道擴(kuò)增收治床位，盡早實(shí)施醫(yī)療干預(yù)，盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度，加快推廣行之有效的診療方案，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，療效明顯的藥物、先進(jìn)管用的儀器設(shè)備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團(tuán)隊(duì)作用，把好鋼用在刀刃上，在重癥救治、病例指導(dǎo)、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控，統(tǒng)籌做好各市州防疫工作，積極協(xié)調(diào)對口支援省份，重點(diǎn)加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導(dǎo)，增援縣域定點(diǎn)醫(yī)院，防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風(fēng)險(xiǎn)。要依法依規(guī)做好疫情防控，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

第二，全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。要堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線，做好健康監(jiān)測和人員管理，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，其他省份也要加大支持力度。要加強(qiáng)重點(diǎn)防控部位人員的物資保障，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要及時(shí)調(diào)配，在京有關(guān)部門和單位要給予支持。

第三，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資?！坝盟幦缬帽?，用醫(yī)如用將?！贬t(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)。目前，已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務(wù)人員確診感染了新冠肺炎，有的醫(yī)務(wù)人員以身殉職，我心情十分沉重。前幾天，我就此特地強(qiáng)調(diào)：“一定要保證在湖北（武漢）醫(yī)療隊(duì)伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時(shí)迅速開展工作。指揮調(diào)度、后勤保障要科學(xué)到位。對醫(yī)務(wù)人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵(lì)務(wù)必及時(shí)加強(qiáng)落實(shí)。”要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施，統(tǒng)籌安排輪休，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，落實(shí)工資待遇、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，完善激勵(lì)機(jī)制，幫助他們解除后顧之憂，使他們始終保持昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實(shí)加強(qiáng)防止醫(yī)院感染工作，做好醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)和培訓(xùn)，對已被感染的醫(yī)務(wù)人員全部免費(fèi)治療，盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務(wù)人員，要盡快出臺關(guān)心關(guān)愛的政策舉措，及時(shí)安排免費(fèi)體檢，將來要增加帶薪休假時(shí)間，并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標(biāo)之中。當(dāng)前，湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資還處于緊平衡狀態(tài)，要擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動(dòng)態(tài)，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，增加肉蛋奶等供給，暢通運(yùn)輸通道和物流配送，著重解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。

第四，加快科技研發(fā)攻關(guān)。作為一種新發(fā)傳染病，我們對新冠肺炎的認(rèn)識還比較初步。要綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān)，加強(qiáng)傳染源、傳播致病機(jī)理等理論研究，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度，同臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合，注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校、企業(yè)等的積極性，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上推廣有效的臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，力爭早日取得突破。要加強(qiáng)病例分析研究，及時(shí)總結(jié)推廣有效診療方案。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。

第五，擴(kuò)大國際和地區(qū)合作。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作，向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

第六，提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報(bào)道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡，在全社會(huì)激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對善意的批評、意見、建議認(rèn)真聽取，對借機(jī)惡意攻擊的堅(jiān)決依法制止。

第七，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴(yán)格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個(gè)階段，除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外，要注意把握好度，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動(dòng)做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時(shí)間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第一，落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時(shí)間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上提出，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略，就是出于這樣的考慮?，F(xiàn)在，全國有1396個(gè)縣（區(qū)）無確診病例（占46%），還有一些縣（區(qū)）累計(jì)病例很少、基本沒有新增病例，這些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策要盡快落實(shí)到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，加大對一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。要集中使用部分中央部門存量資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點(diǎn)支出。一些地方財(cái)政受疫情影響較大，要加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。要擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時(shí)出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題，創(chuàng)新完善金融支持方式，為防疫重點(diǎn)地區(qū)單列信貸規(guī)模，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排，加大貸款展期、續(xù)貸力度，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息，防止企業(yè)資金鏈斷裂。

第三，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，抓好社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，因地因企因人分類幫扶，提高政策精準(zhǔn)性。要鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。要支持多渠道靈活就業(yè)，解決個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)營業(yè)問題。要加快推動(dòng)線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

第四，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對接，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。要組織好產(chǎn)銷對接，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機(jī)制，對因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，確?；旧畈皇苡绊憽?/p>

第五，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

第六，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)在，春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，適時(shí)開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外，一些不合理限制要取消，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。

第七，切實(shí)保障基本民生。疫情直接影響居民收入，再疊加物價(jià)上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主副食品供應(yīng)。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價(jià)過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔，鼓勵(lì)同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)。要強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當(dāng)提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應(yīng)、一般患者就醫(yī)有渠道。

第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。要鼓勵(lì)各地促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項(xiàng)目落地。要擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識誠臣。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗(yàn)。各級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。

干部政治上過不過得硬，就要看關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住?？傮w看，在抗疫斗爭中我們的干部隊(duì)伍是好的，是經(jīng)受住考驗(yàn)的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動(dòng)；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路；有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實(shí)，仍然在搞形式主義、官僚主義；有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅(jiān)決糾正！

關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)必勝之心，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，用行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色；必須增強(qiáng)責(zé)任之心，把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為；必須增強(qiáng)仁愛之心，當(dāng)好人民群眾貼心人，及時(shí)解決群眾所急所憂所思所盼；必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險(xiǎn)因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。

各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要及時(shí)宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，黨中央、國務(wù)院、中央軍委，各級黨委和政府，各地區(qū)各部門各方面，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。基層黨組織和基層干部要廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。要開展耐心細(xì)致的思想工作，教育引導(dǎo)廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。一段時(shí)間以來，廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北、武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn)，十分辛苦，各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛他們，及時(shí)幫助他們解決遇到的實(shí)際困難和問題，從上級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。

打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動(dòng)防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴(yán)守牢。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織動(dòng)員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會(huì)力量參與疫情防控，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、暢通渠道、鼓勵(lì)支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。慈善組織、紅十字會(huì)要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)。

在這次應(yīng)對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

最后，我給今天參加會(huì)議的同志們提3點(diǎn)要求。一要狠抓工作落實(shí)。今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，再疊加這次疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實(shí)的問題，一個(gè)一個(gè)去解決，把工作落到實(shí)處。二要增強(qiáng)憂患意識。這個(gè)問題我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2018年1月我在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個(gè)方面16個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時(shí)刻保持警惕、嚴(yán)密防范”。要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間提出意見和建議。三要提高工作本領(lǐng)。這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。我們要增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

同志們！中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十五

按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，為扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動(dòng)的有效開展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開了干部座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾，回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”，并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施。

根據(jù)活動(dòng)方案的總體安排，我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪，給他們送去了慰問的大米和食用油，送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中，我主動(dòng)參與信訪接待，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在喻家塔村開展慰問時(shí)，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時(shí)，沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此，我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時(shí)向人社部門補(bǔ)領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系，在20xx年的技改擴(kuò)能項(xiàng)目中予以扶持。

深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社情民意，我通過召開鎮(zhèn)干部座談會(huì)、組織村干部訪談，以及開展問卷調(diào)查等形式，調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；了解“三新”活動(dòng)開展情況，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況，熟悉了農(nóng)村工作實(shí)際。

潛心調(diào)研，多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè)，體驗(yàn)了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，并勉勵(lì)他們積極奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展坐貢獻(xiàn)。參觀了施洋路社區(qū)，對新形勢下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計(jì)生服務(wù)中心人口信息綜合平臺，對新形勢下的計(jì)劃生育工作有了新的了解。

研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在xxxx，我參加了黨委政府 “三新”活動(dòng)研討會(huì)，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。

xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件便利，礦產(chǎn)資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里，轄28個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，20724戶64977人。

20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值16.77億元，工業(yè)產(chǎn)值8.27億元，財(cái)政收入1365萬元，招商引資4650萬元，固定資產(chǎn)投資2.1541億元，新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家，輸出勞動(dòng)力1.45萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元，農(nóng)民人均純收入4092元，主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。

xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展，目前已基本形成了生態(tài)有機(jī)茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝；有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝；盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點(diǎn)企業(yè)15家，個(gè)體工商戶3000多家，超市26家，從業(yè)人員萬余人，商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費(fèi)群體25萬人，年交易額達(dá)15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè)，女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū)，目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。

全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車?yán)锍?15公里，并全部納入養(yǎng)護(hù)；建村級水廠3座，安全飲水點(diǎn)19個(gè)，受益人口3.6萬人；完成三改一建”配套建設(shè)3500戶；設(shè)垃圾處理點(diǎn)2個(gè)，排污網(wǎng)健全；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設(shè)施齊全；29個(gè)村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋；廣播電視、移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)村村通。

全鎮(zhèn)有學(xué)校19所，幼兒園2所，在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人，教師389人；有敬老院2個(gè)，有中心衛(wèi)院1個(gè)，村級衛(wèi)生室29個(gè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。

從調(diào)研掌握的情況看，xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得較為顯著的成績，但也面臨一些困難和問題，存在較多制約因素，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個(gè)村（場、社區(qū)）中有 個(gè)村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線，經(jīng)濟(jì)條件較好，但其他 個(gè)村都位于南、北部山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后，雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工。

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