最優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范文（20篇）

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專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇一

為建立科學(xué)管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。

專(zhuān)項(xiàng)資金是指國(guó)家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。

凡屬過(guò)節(jié)或上級(jí)撥付的`各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。

專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會(huì)議審批支出項(xiàng)目，嚴(yán)格按上級(jí)指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無(wú)上級(jí)安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。

專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開(kāi)支后方可支付，支付程序?yàn)椋洪_(kāi)支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。

對(duì)違反上述規(guī)定者，扣減年終獎(jiǎng)，構(gòu)成犯罪的要依法處理。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇二

為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，保證專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性、合理性，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

第一章總則。

第一條目的。

為了適應(yīng)我校校級(jí)財(cái)政預(yù)算資金在人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分類(lèi)核定和管理的需要，完善我校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理制度，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金資助項(xiàng)目的順利實(shí)施，更好地完成項(xiàng)目任務(wù)，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額公開(kāi)、申請(qǐng)公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、完成結(jié)果公開(kāi)，特制定本辦法。

第二條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

校級(jí)財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接批準(zhǔn)、監(jiān)督和驗(yàn)收考核。部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由有關(guān)職能部門(mén)直接使用、管理，不進(jìn)行二次分配的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)預(yù)算核定資金用途進(jìn)行二次分配，并主持經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、控制和驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條適用范圍。

本辦法適用于校級(jí)財(cái)政預(yù)算中各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理工作。

部門(mén)從校財(cái)政預(yù)算以外自籌經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目參照本辦法管理。

第二章管理職責(zé)。

第四條校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：

1.組織主管校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收；

2.審批主管校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目；

3.直接確定主管的校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)資助項(xiàng)目。

第五條部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管職能部門(mén)的主要職責(zé)是：

1.向校級(jí)財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

2.組織主管的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收；

3.審批主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目；

4.在必要的情況下，起草相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法，報(bào)校部批準(zhǔn)。

第六條財(cái)務(wù)處的主要職責(zé)是：

2.負(fù)責(zé)直接下達(dá)校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)，并向主管部門(mén)下達(dá)各類(lèi)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)；

3.督促主管部門(mén)按照本辦法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理；

4.審核主管部門(mén)二次分配方案并向項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算；

5.審核各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目支出是否符合項(xiàng)目任務(wù)要求；

6.協(xié)助和督促主管部門(mén)編制各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告；

7.編制全校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度執(zhí)行情況報(bào)告。

第七條其他部門(mén)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)：

1.審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)工作；

2.其他部門(mén)按照各自分工職能，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)使用和管理責(zé)任。

第八條項(xiàng)目管理。

部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗(yàn)收、審計(jì)和報(bào)告等管理程序。

主管部門(mén)對(duì)部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須實(shí)施申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等項(xiàng)目管理程序。

對(duì)于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門(mén)應(yīng)編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。

第九條項(xiàng)目的申報(bào)。

各職能部門(mén)應(yīng)組織好本部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)年分配的“二級(jí)預(yù)算”資金額度進(jìn)行審批。

經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)應(yīng)符合財(cái)政部財(cái)預(yù)00113號(hào)文《關(guān)于印發(fā)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告格式的通知》的精神，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增刪。

申請(qǐng)報(bào)告中項(xiàng)目目標(biāo)要明確，符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并有創(chuàng)新性。

申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有合理的依據(jù)。

第十條項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)。

對(duì)于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門(mén)應(yīng)成立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)評(píng)審經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)的可行性和經(jīng)費(fèi)需求，在需要的情況下，專(zhuān)家組可以組織答辯，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目方可立項(xiàng)。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，主管部門(mén)應(yīng)編制該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表，注明項(xiàng)目名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、時(shí)間進(jìn)度、核定經(jīng)費(fèi)、核定人員經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容（見(jiàn)附件一），由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽署。

第十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)堋?/p>

主管部門(mén)應(yīng)向財(cái)務(wù)處報(bào)送一份專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表，作為下?lián)芙?jīng)費(fèi)的正式通知。一般情況下，主管部門(mén)不得留有機(jī)動(dòng)費(fèi)用。主管部門(mén)如確實(shí)需要機(jī)動(dòng)費(fèi)用，需事先在申請(qǐng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以說(shuō)明，如獲批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處在下達(dá)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)任務(wù)書(shū)中予以明確。

財(cái)務(wù)處將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表的要求，向每個(gè)項(xiàng)目下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算通知（附件二），并下?lián)芙?jīng)費(fèi)。一般情況下，按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥款。項(xiàng)目未完工前，應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)時(shí)，再結(jié)算撥付。

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不開(kāi)支人員經(jīng)費(fèi)，確需開(kāi)支部分人員經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)預(yù)先據(jù)實(shí)申請(qǐng)。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目中若含有直接發(fā)放給項(xiàng)目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費(fèi)，必須在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表中預(yù)先核定，報(bào)財(cái)務(wù)處同意。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成驗(yàn)收前，人員經(jīng)費(fèi)的使用原則上不得超過(guò)該項(xiàng)目所批準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)的60%。

第十二條經(jīng)費(fèi)的使用控制。

部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲校部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的用途使用，設(shè)備購(gòu)置類(lèi)項(xiàng)目必須保證用于硬件設(shè)備。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，若改變用途，需提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)財(cái)務(wù)處備案。

購(gòu)置設(shè)備及修建項(xiàng)目等大額支付款項(xiàng)，需經(jīng)審計(jì)處審核通過(guò)后，書(shū)面通知財(cái)務(wù)處，方可付款。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在主管部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，可按規(guī)定自主使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十三條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程管理。

1.建立校內(nèi)項(xiàng)目責(zé)任制。

重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行二級(jí)管理，主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

為便于項(xiàng)目的執(zhí)行與管理，主管部門(mén)應(yīng)建立一套完善的項(xiàng)目管理體系，制訂切實(shí)可行的檢查和考核制度，并報(bào)學(xué)校及財(cái)務(wù)處備案。

3.建立財(cái)務(wù)追蹤制度。

為了及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，分析經(jīng)費(fèi)的使用效益，財(cái)務(wù)處應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)單位溝通，各部門(mén)應(yīng)給予積極配合，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成項(xiàng)目。

第十四條項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)估。

主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家組對(duì)完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。同時(shí)，應(yīng)做好項(xiàng)目成果的整理、宣傳和推廣。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考樣式見(jiàn)附件三）也應(yīng)交財(cái)務(wù)處備案，以便下一年度項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理。

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用期限為經(jīng)費(fèi)下達(dá)至結(jié)項(xiàng)的一年內(nèi)，逾期將凍結(jié)其經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)確需支付的經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可辦理。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余原則上由校部收回。

第四章其他規(guī)定。

校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)在校級(jí)財(cái)政預(yù)算中直接下達(dá)。

校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如需二次分配，應(yīng)比照部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織立項(xiàng)等管理工作，也可以委托某個(gè)職能部門(mén)按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項(xiàng)審批表由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署，并轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)處一份，以下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

第十七條其他。

本辦法由校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起試行。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇三

為了加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)中小學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，規(guī)范支出，提高資金使用效益，加快我鄉(xiāng)中小學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，制訂本制度。

現(xiàn)階段對(duì)我鄉(xiāng)中小學(xué)而言專(zhuān)項(xiàng)資金指義務(wù)教育項(xiàng)目工程資金、危房改造項(xiàng)目工程資金、寄宿制貧困學(xué)生生活補(bǔ)助資金。

1、學(xué)校對(duì)項(xiàng)目工程資金的使用必須按照上級(jí)批復(fù)的規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意更改資金用途，將資金挪作它用。

2、項(xiàng)目工程資金實(shí)行“超支不補(bǔ)，結(jié)余上交”的辦法，項(xiàng)目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學(xué)校自行解決，規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)改造辦學(xué)條件。因此，學(xué)校必須對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、預(yù)算，確保項(xiàng)目工程收支平衡。

3、學(xué)校對(duì)項(xiàng)目工程資金撥付嚴(yán)格按工程進(jìn)度，按教育局關(guān)于項(xiàng)目工程撥款要求辦理，即由項(xiàng)目承建者提供正規(guī)、合法的稅票，學(xué)校辦理相關(guān)材料，經(jīng)中心學(xué)校分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，由中心學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn)會(huì)計(jì)到縣教育局、縣國(guó)庫(kù)集中收付中心辦理?yè)芸钍掷m(xù)，工程款由國(guó)庫(kù)集中收付中心直撥到承建者個(gè)人賬戶(hù)。中心學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn)對(duì)學(xué)校項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)科目，單獨(dú)進(jìn)行核算。

4、任何學(xué)校因不按規(guī)劃，擅自更改項(xiàng)目，或工作不力而造成項(xiàng)目工程無(wú)法按期完工的將追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，并上報(bào)教育局嚴(yán)肅處理。

1、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的.重要組成部分，嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

2、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金不得平均分配、輪流享用。

3、貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金資助標(biāo)準(zhǔn)按照縣財(cái)政局下?lián)艿臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得降低。

4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放，由學(xué)校向受助學(xué)生發(fā)放現(xiàn)金，不得以實(shí)物形式發(fā)放，不得抵扣任何費(fèi)用，發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學(xué)生本人、班主任和校長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

5、各校要加大宣傳力度，充分利用專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、班會(huì)、晨會(huì)等形式，廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施資助政策，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇四

為進(jìn)一步做好xx財(cái)政資金安全檢查工作，切實(shí)堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作的通知》(財(cái)庫(kù)[2015]216號(hào))工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，自治區(qū)財(cái)政廳多措并舉，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)高度重視財(cái)政資金安全檢查工作，為切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政資金安全檢查組織保障，成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政廳廳長(zhǎng)彎海川任組長(zhǎng)的財(cái)政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的總體部署，協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問(wèn)題。財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處、監(jiān)督檢查局及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，具體負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)檢查工作進(jìn)行設(shè)計(jì)部署，并組織實(shí)施，督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政部門(mén)檢查工作開(kāi)展進(jìn)程，及時(shí)報(bào)送財(cái)政資金安全檢查工作進(jìn)展情況，確保自治區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作有序開(kāi)展。

二是完善工作機(jī)制。

自治區(qū)多次召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取廳國(guó)庫(kù)處關(guān)于財(cái)政資金安全檢查進(jìn)展情況，研究制定了《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金安全檢查工作方案》，并向各地州市財(cái)政局下發(fā)了關(guān)于全面開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作的'通知。要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照財(cái)政部和自治區(qū)工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)矩、完善機(jī)制，在認(rèn)真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化完善檢查內(nèi)容，全力做好財(cái)政資金安全自查、核查工作。

三是細(xì)化檢查內(nèi)容。

為確保自治區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處結(jié)合自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理及資金支付工作實(shí)際，多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù)，并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善細(xì)化了檢查內(nèi)容。新增加了預(yù)算執(zhí)行管理方面5項(xiàng)內(nèi)容：預(yù)算指標(biāo)分配下達(dá)(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴(yán)格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;用款計(jì)劃審批下達(dá)是否嚴(yán)格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴(yán)格落實(shí)支出計(jì)劃，基本支出按月均衡撥付，項(xiàng)目支出按照工作進(jìn)度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項(xiàng)是否及時(shí)會(huì)簽預(yù)算、國(guó)庫(kù)部門(mén)，報(bào)經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后下達(dá)調(diào)整文件;資金撥付是否嚴(yán)格按資金分配文件審核。同時(shí)，結(jié)合近來(lái)年自治區(qū)財(cái)政資金支付、會(huì)計(jì)規(guī)范等方面工作要求，自治區(qū)專(zhuān)門(mén)制作了《檢查依據(jù)對(duì)照表》，并將中央、自治區(qū)有關(guān)文件制度匯總印制了《財(cái)政資金安全檢查文件匯編》，以便于各級(jí)財(cái)政部門(mén)操作執(zhí)行。

四是延伸檢查工作。

結(jié)合自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理現(xiàn)狀，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行資金安全檢查的通知》，在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金收付管理和非稅收入收繳管理方面，制定了12項(xiàng)檢查內(nèi)容，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對(duì)賬機(jī)制等工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的檢查。

五是嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。

自治區(qū)財(cái)政廳兩次發(fā)文嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照規(guī)定時(shí)限完成自查、核查、整改落實(shí)和總結(jié)上報(bào)等4個(gè)階段工作任務(wù)，對(duì)自查出的重大問(wèn)題、財(cái)政違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)主動(dòng)的向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)自查結(jié)果的第一責(zé)任人，凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責(zé)，有問(wèn)題不查，查出問(wèn)題不報(bào)、不處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六是全力做好自治區(qū)本級(jí)自查工作。

結(jié)合自治區(qū)本級(jí)工作實(shí)際，及時(shí)向廳內(nèi)部相關(guān)處室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金安全檢查工作方案的通知》(新財(cái)辦庫(kù)[2016]2號(hào))，明確開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時(shí)間安排等事宜。目前，各處室結(jié)合本處室相關(guān)工作機(jī)制，正在逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)檢查內(nèi)容，并組織撰寫(xiě)自查報(bào)告。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇五

第一條為規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的各類(lèi)建設(shè)資金的所有部門(mén)和單位。

第四條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用狀況進(jìn)行的管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并會(huì)同各主管部門(mén)分別制定各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理辦法，明確各項(xiàng)資金的使用范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序、驗(yàn)收檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。

第六條使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，建立項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施管理。

基本建設(shè)類(lèi)：指按國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他基本建設(shè)。

其他項(xiàng)目類(lèi)：指經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、大型會(huì)議（全縣性的會(huì)議）、大型活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)（指各單位在日?；臼聞?wù)外開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作項(xiàng)目）、其他。

第八條單位申報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年10月底以前寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，并附財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審核意見(jiàn)表，報(bào)送縣政府審批。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審核意見(jiàn)表由財(cái)政局統(tǒng)一制定。

第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件，將項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力可能，按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，縣財(cái)政一般不得安排資金，對(duì)確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程序先納入項(xiàng)目庫(kù)。

第十條向縣以上部門(mén)申報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目庫(kù)中篩選，并以財(cái)政、主管部門(mén)聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫(kù)未納入的項(xiàng)目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)后申報(bào)。

第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，凡在當(dāng)年政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)及招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，務(wù)必實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一到縣政府采購(gòu)中心實(shí)行公開(kāi)交易。

第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)透過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量等實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理。

第十三條實(shí)施項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書(shū)，明確各自的權(quán)利和職責(zé)。

第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理職能部門(mén)參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第四章資金撥付。

第十五條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序撥付和使用，堅(jiān)持先批后用，先審后用。

第十六條財(cái)政部門(mén)按照已確定的年度部門(mén)預(yù)算，將年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門(mén)和具體使用資金的單位。

第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，向縣財(cái)政局提出撥款（支付）申請(qǐng)?？h財(cái)政局審核后，由財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶(hù)。

第十八條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí)施。財(cái)政在撥付專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，按項(xiàng)目投資總額的10%預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付使用一年之后，項(xiàng)目主管部門(mén)組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，工程質(zhì)量無(wú)問(wèn)題的，項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問(wèn)題的，財(cái)政將10%的質(zhì)量保證金作為專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目，按前中后三階段檢查驗(yàn)收，同時(shí)也按30%、40%、20%的比例分期撥款。

有償資金工程項(xiàng)目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準(zhǔn)備金，然后再按上述比例分期撥款。

第十九條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政支出。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。

第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金主要包括以下四種類(lèi)型：

（1）項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金；

（2）由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金；

（4）項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。

上述第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱(chēng)為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱(chēng)為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實(shí)行縣財(cái)政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十一條縣財(cái)政局在撥付專(zhuān)項(xiàng)資金或有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假，騙取國(guó)家資金的；

（二）自籌資金未能落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)的；

（四）不按規(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料的；

（五）拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（六）應(yīng)納入政府采購(gòu)但未納入，自行采購(gòu)物資和設(shè)備的；

（七）未按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)賬核算的；

（八）不貼合合同條款規(guī)定的；

（九）有重大工程質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；

（十）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（十一）未按規(guī)定要求報(bào)送季度（分月）用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。

第二十二條縣財(cái)政局、主管部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算審查制度。主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)；資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。

對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料，夸大項(xiàng)目投資額的；配套資金不到位，留有缺口的；資金管理不力，上年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益差的；多頭重復(fù)安排的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止。

第二十三條縣財(cái)政局和主管部門(mén)共同對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)下年度的同類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，暫停下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。

第二十四條縣財(cái)政局和主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，實(shí)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。

第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)每年應(yīng)抽查財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目不少于一次，抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的30%，其目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用。

第二十六條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：

（一）資金來(lái)源是否合法，配套資金是否落實(shí)到位；

（二）有無(wú)截留、擠占和挪用；

（三）有無(wú)改變項(xiàng)目資金用途；

（四）有無(wú)計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（五）工程項(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估；

（六）工程項(xiàng)目所購(gòu)原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購(gòu)；

（八）是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度；

（九）其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。

第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。

（一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）配套資金不足的，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的；

（三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭申請(qǐng)資金的。

第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為的，由財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。同時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法單位和職責(zé)人員做來(lái)源罰、處分的決定；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。

第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)個(gè)性嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第七章附則。

第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇六

第一條 為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)補(bǔ)助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi)；60%用于教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、績(jī)效考評(píng)以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比費(fèi)用。業(yè)務(wù)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

（二）管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（三）縣財(cái)政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展培訓(xùn)前預(yù)拔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備和開(kāi)展工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：培訓(xùn)經(jīng)過(guò)情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核后，集中到縣財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)賬，報(bào)賬資料中必須提供教師講課費(fèi)（包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi)）發(fā)放清單、購(gòu)買(mǎi)資料及印刷資料的詳細(xì)清單等。

（四）專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。對(duì)預(yù)算結(jié)余和報(bào)賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場(chǎng)次支出。

為建立科學(xué)管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。

一、 專(zhuān)項(xiàng)資金的內(nèi)容。 專(zhuān)項(xiàng)資金是指國(guó)家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。

二、 嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。 凡屬過(guò)節(jié)或上級(jí)撥付的'各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。

三、 資金使用審批。 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會(huì)議審批支出項(xiàng)目，嚴(yán)格按上級(jí)指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無(wú)上級(jí)安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。

四、 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

五、 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付。 專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開(kāi)支后方可支付，支付程序?yàn)椋洪_(kāi)支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。

對(duì)違反上述規(guī)定者，扣減年終獎(jiǎng)，構(gòu)成犯罪的要依法處理。

2015.11.9

第一條 為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用

第二條

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

（二）管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（三）專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。當(dāng)年不能完成的專(zhuān)項(xiàng)工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見(jiàn)后，交財(cái)務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。 所有報(bào)銷(xiāo)原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫(xiě)發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，要具備費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目、單位名稱(chēng)、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫(xiě)相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須和醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實(shí)施，否則財(cái)務(wù)科不予日?qǐng)?bào)賬。

昆明市第三人民醫(yī)院

2015年7月5日

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇七

1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實(shí)行集體研究和決策，并建立責(zé)任追究制度。

2、按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

3、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。

5、銀行結(jié)算賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理的.有關(guān)規(guī)定。6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇八

第一條、為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條、專(zhuān)項(xiàng)資金由省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)補(bǔ)助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi)；60%用于教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、績(jī)效考評(píng)以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比費(fèi)用。業(yè)務(wù)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

（二）管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（三）縣財(cái)政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展培訓(xùn)前預(yù)拔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備和開(kāi)展工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：培訓(xùn)經(jīng)過(guò)情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核后，集中到縣財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)賬，報(bào)賬資料中必須提供教師講課費(fèi)（包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi)）發(fā)放清單、購(gòu)買(mǎi)資料及印刷資料的詳細(xì)清單等。

（四）專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。對(duì)預(yù)算結(jié)余和報(bào)賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場(chǎng)次支出。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇九

第二條

(一)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

(二)管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

(三)專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。當(dāng)年不能完成的專(zhuān)項(xiàng)工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條專(zhuān)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見(jiàn)后，交財(cái)務(wù)列支。經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé);專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。所有報(bào)銷(xiāo)原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫(xiě)發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，要具備費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目、單位名稱(chēng)、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫(xiě)相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須和醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實(shí)施，否則財(cái)務(wù)科不予日?qǐng)?bào)賬。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十

第一條為了促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

第五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。

第六條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則：

（一）效益優(yōu)先，兼顧公平；

（二）突出重點(diǎn)，兼顧一般；

（三）集中投入，不留缺口；

（四）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第七條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）規(guī)模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；

（三）依靠科技，注重效益；

（四）公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報(bào)。

第八條依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，合理劃分國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦）和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）的管理權(quán)限和職責(zé)。

第二章扶持重點(diǎn)。

第九條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。

非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場(chǎng)，下同）。

第十條土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)家制定的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

第十二條土地治理項(xiàng)目扶持對(duì)象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的對(duì)象包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等。

第十三條由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、分級(jí)管理”的原則進(jìn)行管理。

第十四條中央財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金。

第十五條財(cái)政部依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。

省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金總體上不低于地方財(cái)政配套資金的80%。省級(jí)財(cái)政可以在確保地方財(cái)政配套資金的前提下根據(jù)地（包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟，下同）、縣財(cái)力狀況確定不同的配套比例。

地方各級(jí)財(cái)政配套資金應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。

第十六條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持對(duì)象應(yīng)有必要的投入。

土地治理項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)不低于財(cái)政投資的50%。

第十七條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。

第十八條中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測(cè)算各省中央財(cái)政資金投資指標(biāo)。

各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況確定。

第十九條每年新增中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。

第二十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金原則上70%以上用于土地治理項(xiàng)目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度，提高財(cái)政資金中科技投入所占比重。

第二十一條用于土地治理項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部無(wú)償投入。

用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央財(cái)政資金實(shí)行有償和無(wú)償扶持相結(jié)合，以有償扶持為主。財(cái)政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

第二十二條用于土地治理項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：

（一）總庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫(kù)、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建；總裝機(jī)容量在5000kw以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35kv以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10kv以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開(kāi)挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金的使用范圍及其管理辦法由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

（二）修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購(gòu)置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備；推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn)；購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助等。

（三）營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購(gòu)置（或苗圃建設(shè)）及工程設(shè)施；牧區(qū)改良草場(chǎng)所需種子購(gòu)置、灌溉設(shè)施、草場(chǎng)圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。

第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：

（一）經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級(jí)、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（二）養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等，種苗繁育、品種改良設(shè)施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施，專(zhuān)用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車(chē)間、輔助車(chē)間、包裝車(chē)間、成品庫(kù)、原料庫(kù)、低溫庫(kù)、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施；質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)基地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目所需的氣調(diào)庫(kù)、預(yù)冷庫(kù)、低溫庫(kù)、設(shè)備購(gòu)置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的交易場(chǎng)所建設(shè)等。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)政無(wú)償資金應(yīng)用于：項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)初步設(shè)計(jì)）所需費(fèi)用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。

第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的其他使用范圍包括：

（一）貸款貼息。從中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中單獨(dú)安排資金，專(zhuān)項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持范圍的貸款項(xiàng)目的貼息。貼息資金管理辦法由財(cái)政部另行制定。

（二）縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)。按土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資的一定比例提取使用：財(cái)政投資500萬(wàn)元以下的按3.5%提取，1000萬(wàn)元以下的其超過(guò)500萬(wàn)元的部分按1.5%提取，超過(guò)1000萬(wàn)元的其超過(guò)部分按0.5%提取。項(xiàng)目管理費(fèi)從地方財(cái)政配套資金中列支，主要用于項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示以及土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般工程初步設(shè)計(jì)等方面的支出，不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購(gòu)置車(chē)輛等行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。地、省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦由本級(jí)財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排事業(yè)費(fèi)用于項(xiàng)目管理各項(xiàng)支出，不得另提項(xiàng)目管理費(fèi)。

（三）土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)及其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。從地方財(cái)政配套資金中列支，按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。具體辦法由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第二十六條財(cái)政無(wú)償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。有償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)履行承借手續(xù)，按規(guī)定程序支付，逐級(jí)統(tǒng)一歸還。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥借資金。

第二十七條財(cái)政無(wú)償資金的使用實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)借出財(cái)政有償資金，要落實(shí)還款責(zé)任，借款單位或個(gè)人須有擔(dān)保。對(duì)確實(shí)難以?xún)斶€的財(cái)政有償資金實(shí)行呆賬核銷(xiāo)，具體辦法由財(cái)政部制定。

第二十八條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對(duì)資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。

第二十九條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及虛報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第四章項(xiàng)目管理。

第三十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。

第三十一條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上，建立土地治理項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù)。

第三十二條存入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的要求。項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容包括：

（一）土地治理項(xiàng)目：開(kāi)發(fā)的必要性及條件，建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施，投資估算及來(lái)源（含農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃），效益預(yù)測(cè)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格，可存入項(xiàng)目庫(kù)，擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。

第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專(zhuān)家編制。

可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地治理項(xiàng)目：項(xiàng)目背景，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀；水土資源評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng)2/3以上農(nóng)戶(hù)簽字同意或村民代表大會(huì)通過(guò)的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自愿開(kāi)發(fā)證明材料；綜合效益評(píng)價(jià)；組織實(shí)施和運(yùn)行管理。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：項(xiàng)目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組織與管理。

第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)在上年度申報(bào)下年度的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別各類(lèi)項(xiàng)目不同情況，積極推行項(xiàng)目招商或項(xiàng)目招投標(biāo)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)。

第三十五條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)分工組織項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)單位附報(bào)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、城郊新建項(xiàng)目征用土地的批準(zhǔn)文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào)單位附報(bào)的水利部門(mén)出具的水資源條件鑒定意見(jiàn)等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目評(píng)估采取專(zhuān)家評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等形式。對(duì)虛報(bào)材料或財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況不清的，實(shí)行一票否決。

項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)建立責(zé)任制，明確專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員的評(píng)估責(zé)任。評(píng)估人員應(yīng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。因評(píng)估結(jié)論失實(shí)影響項(xiàng)目正確決策的，評(píng)估人員及其所屬評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：

（一）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項(xiàng)目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開(kāi)發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開(kāi)發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬(wàn)畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。

（二）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開(kāi)發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積，天然草場(chǎng)5000畝以上，人工草場(chǎng)1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。

（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積一般不低于5萬(wàn)畝、不超過(guò)30萬(wàn)畝。

第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位或其控股單位具有獨(dú)立的法人資格；經(jīng)營(yíng)期在兩年以上，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力，能保證資金安全運(yùn)行；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于70%，銀行信用等級(jí)a級(jí)以上（含a級(jí)，未向銀行貸款的除外）；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)戶(hù)建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。

（二）除具備前項(xiàng)規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色；農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶(hù)采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目須為項(xiàng)目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。

（三）以省為單位，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度中央財(cái)政資金的50%以上用于中央財(cái)政投資300萬(wàn)元（除重慶外的直轄市和計(jì)劃單列市不低于200萬(wàn)元，下同）以上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目年度中央財(cái)政投資一般不低于100萬(wàn)元。

第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及中央財(cái)政年度投資或分年投資合計(jì)在500萬(wàn)元以上的其他土地治理項(xiàng)目和中央財(cái)政年度投資在300萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估、審定。

其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定，部分項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查。

第三十九條在項(xiàng)目評(píng)估可行的'基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目管理權(quán)責(zé)，由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項(xiàng)目并編入項(xiàng)目計(jì)劃。

第四十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦逐年下達(dá)中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，作為省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的依據(jù)。

第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制，其內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要建筑物設(shè)計(jì)，機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，主要工程概算，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。

初步設(shè)計(jì)由省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)審定。

第四十二條地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）編制說(shuō)明書(shū)。包括開(kāi)發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來(lái)源構(gòu)成、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃表。各類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃表的格式由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。

（三）附件：省級(jí)財(cái)政對(duì)承擔(dān)配套資金、按期歸還財(cái)政有償資金的承諾意見(jiàn)。

第四十三條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的開(kāi)發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃300萬(wàn)元以上的由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，其他項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時(shí)間向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃或備案其批復(fù)的項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時(shí)批復(fù)或核查。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案的項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃在1個(gè)月內(nèi)未提出異議的，視為同意。批復(fù)或備案的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，作為撥借中央財(cái)政資金和進(jìn)行檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

第四十四條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行。

（一）凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財(cái)政資金額度達(dá)到100萬(wàn)元以上的，應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)重新審定后逐級(jí)報(bào)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)；低于100萬(wàn)元的，應(yīng)由組織審定該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目變更（指項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施單位的任何一項(xiàng)變更）或終止，須逐級(jí)報(bào)經(jīng)組織該項(xiàng)目評(píng)估審定的國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更或終止的項(xiàng)目，需報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。因項(xiàng)目變更而實(shí)施的新項(xiàng)目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報(bào)新建單位相關(guān)證明材料。

（三）項(xiàng)目變更、終止經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目變更或終止的決定正式通知項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)民，并說(shuō)明變更或終止的理由。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)終止的項(xiàng)目的中央財(cái)政資金，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)須在收到項(xiàng)目終止正式通知1個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上繳國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。

（五）終止項(xiàng)目及因項(xiàng)目變更取消的項(xiàng)目，其已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出，原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位自行負(fù)擔(dān)。

（六）所有項(xiàng)目的調(diào)整、變更或終止，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年年底或次年6月底之前集中申報(bào)，逾期由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦逐級(jí)收回資金。

第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期為1—2年。凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)如期建成，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。

第四十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。

第四十八條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

第四十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表。

第五十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)包括國(guó)家制定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的情況，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況，工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。

第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，部分竣工項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，由地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。

第五十三條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每3年進(jìn)行1次考評(píng)。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在對(duì)竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收考評(píng)申請(qǐng)并附驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)抽樣確定考評(píng)縣或項(xiàng)目的數(shù)量和名單，采取直接組織和委托的方式進(jìn)行考評(píng)。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目考評(píng)后，按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)作出是否合格的綜合評(píng)價(jià)。

第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。

管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用；推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；采取拍賣(mài)、租賃、承包等方式對(duì)形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。

第五十六條對(duì)因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)損毀工程，其修復(fù)所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災(zāi)情，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦視財(cái)力情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第五十七條實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣末位暫停制度。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠溟_(kāi)發(fā)縣資格。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)不合格的省予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。在限期內(nèi)未能認(rèn)真整改的，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?；蛘邥和Ｍ顿Y。

第五章附則。

第五十八條本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第五十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第六十條中央農(nóng)口部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十一

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指學(xué)校管理和使用的各類(lèi)有專(zhuān)門(mén)用途的資金，來(lái)源于上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門(mén)撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金。主要包括：教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、權(quán)責(zé)明晰、注重績(jī)效的原則。

第四條學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行歸口職能部門(mén)管理。專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理部門(mén)牽頭建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理，包括項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)算編制及申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理部門(mén)要建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)管理,按照輕重緩急做好項(xiàng)目排序工作，統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項(xiàng)目預(yù)算安排。按照科學(xué)化、合理化、精細(xì)化要求管理，每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學(xué)校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報(bào)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金政府采購(gòu)計(jì)劃。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理部門(mén)要組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、預(yù)算申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)編制用款計(jì)劃，確保每年預(yù)算下達(dá)后，能夠及時(shí)組織實(shí)施。

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)梳理、檢查本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況，應(yīng)主動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行單位、專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要督促其加快專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施。

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的專(zhuān)項(xiàng)資金管理小組，制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、審批程序等。專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，每筆開(kāi)支須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，按照專(zhuān)項(xiàng)支出范圍、額度、進(jìn)度和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，辦理報(bào)賬手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金。

第九條專(zhuān)項(xiàng)資金由項(xiàng)目執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，學(xué)校財(cái)務(wù)對(duì)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)控制、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得相互占用或挪用。

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，國(guó)家和省級(jí)部門(mén)有統(tǒng)一規(guī)定的，管理辦法從其規(guī)定;學(xué)校有管理辦法的，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無(wú)明確規(guī)定的，由有關(guān)歸口管理職能部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)處制定管理辦法，切實(shí)保證資金的使用效果。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，由學(xué)校列入年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，按照學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接用于計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)、人工費(fèi)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)費(fèi)用、設(shè)計(jì)規(guī)劃費(fèi)等;財(cái)政撥款專(zhuān)項(xiàng)、學(xué)校配套資金不得開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”以及政策規(guī)定不得開(kāi)支的其他費(fèi)用。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金的支出范圍、額度、進(jìn)度，原則上不得調(diào)整或變更，特殊情況應(yīng)提出變更報(bào)告，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)管理權(quán)限和原則，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，屬于招標(biāo)范圍的,必須根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃,按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)或集中采購(gòu)方式執(zhí)行。按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡，按固定資產(chǎn)管理的要求，辦理驗(yàn)收手續(xù)，統(tǒng)一管理，合理使用。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度需要跨年度使用的，可將指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但原則上不得超過(guò)一年。

第十五條項(xiàng)目完成后，專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面形式上報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)禁項(xiàng)目結(jié)束后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。財(cái)政撥款結(jié)余資金按財(cái)政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無(wú)相關(guān)規(guī)定的收歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門(mén)、項(xiàng)目執(zhí)行單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和績(jī)效負(fù)責(zé)。

第十六條規(guī)定時(shí)間未使用完的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神，學(xué)校將按照省級(jí)財(cái)政收回和扣減學(xué)校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項(xiàng)目單位下年經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十七條按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、失責(zé)追究的原則，明確專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。財(cái)務(wù)處對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審核撥付、會(huì)計(jì)核算負(fù)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)資金歸口管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、資金分配、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開(kāi)負(fù)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體使用負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十二

為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行"專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用"。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。

三、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請(qǐng)示。

四、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

五、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

七、專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

九、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

十、對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門(mén)不予結(jié)算。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十三

第三條。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。

土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

第五條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行國(guó)家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）集約開(kāi)發(fā)，注重效益；

（三）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點(diǎn)；

（四）公平公開(kāi)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第六條。

第七條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場(chǎng)，下同）。

第八條。

第九條。

第十條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行開(kāi)發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開(kāi)發(fā)縣。

開(kāi)發(fā)縣實(shí)行總量控制分級(jí)管理定期評(píng)估獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理方式。

第十一條。

中央財(cái)政與地方財(cái)政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出責(zé)任。

地方各級(jí)財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府年度預(yù)算。

第十二條。

第十三條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式，吸引社會(huì)資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入。

第十四條。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的類(lèi)型和扶持對(duì)象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例。

鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。

第十五條。

第十六條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；

（二）土地平整土壤改良；

（三）田間道路建設(shè)；

（四）防護(hù)林營(yíng)造；

（五）牧區(qū)草場(chǎng)改良；

（六）優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣；

（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；

（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)；

（九）農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)；

（十）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；

（十一）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十七條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的支出范圍包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購(gòu)置及施工支出；

（三）工程監(jiān)理費(fèi)；

（四）科技推廣費(fèi)；

（五）項(xiàng)目管理費(fèi)；

（六）土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)；

（七）貸款貼息；

（八）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十八條。

省級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排，不得另外提取。

第十九條。

第二十條。

第二十一條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。

第二十三條。

第二十四條。

第二十五條。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策和重點(diǎn)。

第二十六條。

第二十七條。

第二十八條。

第二十九條。

項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：

第三十條。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審本地區(qū)申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限。

第三十一條。

第三十二條。

土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定。

第三十三條。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）。

地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。

第三十四條。

第三十五條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1-2年。

第三十六條。

前款所稱(chēng)項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。

終止項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十七條。

項(xiàng)目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第三十八條。

第三十九條。

第四十條。

第四十一條。

第四十二條。

第四十三條。

第四十四條。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理。

第四十五條。

第四十六條。

監(jiān)督檢查績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的重要參考。

第四十七條。

第四十八條。

第四十九條。

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門(mén)財(cái)政部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第五十條。

第五十一條。

中央有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目管理辦法另行制定。

國(guó)家對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十二條。

本辦法自2017年1月1日起施行財(cái)政部發(fā)布的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政部令第29號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的決定（財(cái)政部令第60號(hào)）同時(shí)廢止。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十四

為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理，為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。

（一）水利專(zhuān)項(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)。

（二）水利專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（三）局有關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

（四）申報(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)情況。

（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。

（二）實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。

（三）縣水務(wù)局防汛專(zhuān)項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批，

要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

（一）公示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

（二）定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

（三）檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

（四）審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制的，從其規(guī)定，但要及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

（二）工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，主管局對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

（三）項(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷(xiāo)。

購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。

（五）支付款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十五

一、獎(jiǎng)勵(lì)制度：

（一）嘉獎(jiǎng)（a類(lèi)）：

獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元，與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放；

1.對(duì)改善部門(mén)管理，提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的；

2.工作中表現(xiàn)突出，創(chuàng)造優(yōu)良成績(jī)的；

3.工程施工過(guò)程中為公司樹(shù)立良好形象，提高知名度的；

（二）記功（b類(lèi)）：

記功類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元，與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放；全公司通報(bào)表彰；（以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以?xún)?nèi)者）。

1.提出合理化建議，節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者；

2.杜絕浪費(fèi)，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的；

3.提出建議，改進(jìn)施工工藝、流程，經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證成果顯著的；

（三）記大功（c類(lèi)）：（節(jié)約成本均在10000元以上者）。

記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上，視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，公司員工大會(huì)表彰。

二、處罰制度：

（一）警告類(lèi)（a類(lèi)）：

1.不服從部門(mén)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

2.消極怠工，在部門(mén)辦公場(chǎng)所內(nèi)發(fā)牢騷，發(fā)泄個(gè)人情緒的；

3.不按本部門(mén)規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的；

4.對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行，或者漏查；巡查過(guò)種中只走形式不重質(zhì)量的；

5.不按規(guī)定填寫(xiě)管理日志、忘填、漏填，事后進(jìn)行補(bǔ)填的；

（二）記過(guò)類(lèi)（b類(lèi)）：

記過(guò)類(lèi)處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元，全公司通報(bào)批評(píng)；

1.不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書(shū)材料的；

2.超過(guò)規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的，造成不良后果或影響的；

3.未按規(guī)定程序，部門(mén)內(nèi)、部門(mén)外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；

4.在外單位人員在場(chǎng)的情況下，發(fā)泄私人不滿(mǎn)情緒或牢騷的；

7.半年內(nèi)受到警告類(lèi)處罰三次以的；

（三）留崗查看（c類(lèi)）：

留崗查看處罰：情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個(gè)人薪金1000元到__元；情節(jié)較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月，留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金，且對(duì)全部損失進(jìn)行賠償。全公司通報(bào)批評(píng)。

1.不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；

2.工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過(guò)的（特殊情況除外）；

3.未履行工作職責(zé)，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；

4.工作過(guò)程中，過(guò)失泄露公司機(jī)密的；

6.半年內(nèi)受到記過(guò)類(lèi)處罰兩次以上的；

（四）開(kāi)除（d類(lèi)）：

開(kāi)除類(lèi)處罰，公司除名，扣除個(gè)人當(dāng)月全部所得，并承擔(dān)全部損失。

1.未履行工作職責(zé)，造成施工過(guò)程中出現(xiàn)重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；

2.接受施工單位的宴請(qǐng)、禮品禮金，其他財(cái)物，或接受其安排的娛樂(lè)休閑活動(dòng)的；

3.故意泄露公司機(jī)密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的；

4.留崗查看期內(nèi)仍不悔改，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定不予留用的。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十六

1.2進(jìn)度報(bào)告。

1.3工程變更。

2.1比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。

2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

2.3預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。

2.4糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡可能小的目的。

2.5檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。

3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。

3.2在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù):局部偏差和累計(jì)偏差;絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差;偏差程度。

3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來(lái),并通過(guò)對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。

3.4對(duì)偏差原因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取糾偏措施,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費(fèi)用估算。

3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。

3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費(fèi)用控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十七

責(zé)任單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。

責(zé)任人：承辦人(a角、b角)、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員。

經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號(hào))執(zhí)行。

(一)第四條“各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金必須按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。”

建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

(三)黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出?！?/p>

(四)黑河學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支?！?/p>

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);。

(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;。

(四)可行性研究報(bào)告。

專(zhuān)項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(a角、b角)對(duì)各部門(mén)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。

(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話通知各部門(mén)經(jīng)辦人。

自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門(mén)。

本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。

按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。

按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十八

第一條為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

第三條公司及所屬各單位、各部門(mén)辦理有關(guān)貨幣資金的收入、支出、保管事宜時(shí)，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。

第四條公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與所屬各單位財(cái)務(wù)部門(mén)是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的職能管理部門(mén)，資金收支和保管業(yè)務(wù)均由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與所屬單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理。

第五條公司資金管理實(shí)行授權(quán)審批制度，根據(jù)公司整體管理需求進(jìn)行授權(quán)，各單位必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行資金管理、審批、結(jié)算。

第六條辦理貨幣資金業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

第七條為了加強(qiáng)公司的資金管理，提高資金使用效率，公司按照資金預(yù)算制度進(jìn)行“全面計(jì)劃、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”，資金預(yù)算的編制和審批要嚴(yán)格遵循資金預(yù)算流程規(guī)定。

（一）公司所屬各單位、各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金收支業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度資金預(yù)算。公司預(yù)算管理委員會(huì)匯總編報(bào)年度資金預(yù)算上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心。

（二）公司以集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審批的年度、月度資金預(yù)算額為依據(jù)，對(duì)公司的日常資金管理進(jìn)行全面控制，對(duì)各單位（部門(mén)）的資金預(yù)算工作起指導(dǎo)性作用。

（三）公司各財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的年、月資金計(jì)劃安排和落實(shí)，并在實(shí)際工作中控制監(jiān)督資金計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（四）公司各財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)資金管理崗，負(fù)責(zé)收集本單位所屬各部門(mén)、各科室的年（月）度資金計(jì)劃，編制本單位的年（月）度資金預(yù)算，提交公司資金預(yù)算管理委員會(huì)。

（五）公司根據(jù)各單位（部門(mén)）年度、月度資金預(yù)算，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)，下達(dá)月度資金計(jì)劃，是公司月度資金管理的指令性標(biāo)準(zhǔn)。

（六）批準(zhǔn)后的月度資金計(jì)劃是各單位、各部門(mén)資金使用的準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守。預(yù)算外資金的使用由使用部門(mén)申請(qǐng)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)研究通過(guò)并加蓋印章后方可進(jìn)行資金結(jié)算。

第八條審批人依據(jù)財(cái)務(wù)收支審批制度，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理資金業(yè)務(wù)。各單位對(duì)于重大資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，防范貪污、侵占、挪用資金等行為發(fā)生。

第九條公司各財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理，建立內(nèi)部稽核制度，定期對(duì)資金制度執(zhí)行情況進(jìn)行稽核，防止資金風(fēng)險(xiǎn)。各財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢(xún)功能，對(duì)本單位財(cái)務(wù)的收支情況予以監(jiān)督，了解其月度資金收支執(zhí)行情況。

第十條建立資金報(bào)告制度，編制月度“資金計(jì)劃表”和“現(xiàn)金流量表”，進(jìn)行資金運(yùn)行情況分析，對(duì)本單位發(fā)生的重大資金變動(dòng)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)掌握資金流向、資金預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)及結(jié)果。

第十一條嚴(yán)格資金管理崗位職責(zé)分工。涉及到不相容的崗位時(shí)，應(yīng)分別由不同人員擔(dān)任，形成內(nèi)部相互牽制機(jī)制。至少包括以下幾項(xiàng)：

（一）出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

（二）銀行預(yù)留印鑒不得由一人保管。

（三）網(wǎng)銀電子證書(shū)令牌不得由一人保管。

（四）出納人員應(yīng)妥善保管保險(xiǎn)柜鑰匙和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。

（五）貨幣資金支付的審批與執(zhí)行不得是同一人。

（六）貨幣資金的保管與盤(pán)點(diǎn)清查不得是同一人。

（七）貨幣資金的會(huì)計(jì)記錄與會(huì)計(jì)監(jiān)督不得是同一人。

第十二條資金支付的一般程序：

（一）支付申請(qǐng)。公司及所屬各單位、各部門(mén)必須根據(jù)月度預(yù)算和生產(chǎn)計(jì)劃需要，提前向?qū)徟颂峤毁Y金計(jì)劃，資金計(jì)劃應(yīng)注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明。

（二）支付審批。

1、公司領(lǐng)導(dǎo)及所屬各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其職責(zé)和資金收支授權(quán)審批制度規(guī)定，按相關(guān)業(yè)務(wù)審批程序在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。對(duì)不符合規(guī)定的資金支付，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，資金表一聯(lián)由用款經(jīng)辦部門(mén)提前送財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，另一聯(lián)由用款部門(mén)自存，支付復(fù)核時(shí)連同憑證交經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員審核。

2、結(jié)算會(huì)計(jì)依據(jù)掛帳的應(yīng)付款項(xiàng)列出周付款計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，根據(jù)審批的周計(jì)劃，填制付款申請(qǐng)單，報(bào)主管會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)師或單位負(fù)責(zé)人審批，履行完審批手續(xù)。

（三）支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，相關(guān)憑證是否齊備合法，金額計(jì)算是否正確，支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后填制相關(guān)付款通知單，交由財(cái)務(wù)主管簽字，簽字后出納人員辦理支付手續(xù)。

（四）辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的付款通知單及其他原始憑證，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。未經(jīng)復(fù)核人員和財(cái)務(wù)主管簽章的資金支付憑證，出納人員拒絕受理。

第十三條資金收入的一般程序：

（一）收入預(yù)測(cè)。各單位應(yīng)定期（年、月）根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、應(yīng)收款項(xiàng)的預(yù)計(jì)回收額等資料，分項(xiàng)目預(yù)測(cè)資金收入情況。

（二）收入審核。在銷(xiāo)售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄，建立完整的銷(xiāo)售登記制度。財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售計(jì)劃、定價(jià)表、折扣執(zhí)行、銷(xiāo)售通知單、發(fā)貨憑證、運(yùn)貨憑證、銷(xiāo)售發(fā)票、賒銷(xiāo)授權(quán)批準(zhǔn)等文件，及時(shí)檢查往來(lái)帳目的核對(duì)與沖銷(xiāo)情況。

（三）辦理收款。根據(jù)現(xiàn)金繳款單、銀行存款進(jìn)帳單和應(yīng)收票據(jù)等結(jié)算單據(jù)，編制記帳憑證，辦理收款入帳。

（四）收入分析。對(duì)產(chǎn)品（勞務(wù)）銷(xiāo)售、收款的兩個(gè)收入環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理。通過(guò)發(fā)票（收據(jù)）與資金核對(duì)、貨品（勞務(wù)）與發(fā)票（收據(jù)）核對(duì)，分析資金收入的完整性、及時(shí)性。

第十四條公司辦理有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和本制度的規(guī)定。

第十五條會(huì)計(jì)、出納人員應(yīng)嚴(yán)格職責(zé)分工，出納人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負(fù)責(zé)辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

第十六條公司各財(cái)務(wù)部門(mén)庫(kù)存現(xiàn)金最高限額為5000元整。

第十七條現(xiàn)金的使用范圍：

（一）對(duì)職工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金、津貼；

（二）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；

（三）根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；

（四）各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；

（五）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

（六）轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出；

（七）中國(guó)人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出；

（八）超出現(xiàn)金收支范圍的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在合法、規(guī)范的前提下，運(yùn)用金融結(jié)算工具，減少直接以現(xiàn)金方式辦理的收支業(yè)務(wù)。

第十八條現(xiàn)金管理禁止下列行為：

（一）超出規(guī)定范圍，超限額使用現(xiàn)金；

（二）超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金限額留存現(xiàn)金；

（三）用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金，即不得“白條”頂庫(kù)；

（四）將公司的現(xiàn)金收入按個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行；

（五）設(shè)立“小金庫(kù)”或保留帳外公款；

（七）公司所有現(xiàn)金銷(xiāo)售收入都要當(dāng)天入賬，當(dāng)天聯(lián)系存入公司銀行收入專(zhuān)戶(hù)上，禁止“坐支”現(xiàn)金。收款部門(mén)不得挪作他用，更不準(zhǔn)留存于經(jīng)辦部門(mén)。

第十九條現(xiàn)金的支付程序：

（一）按規(guī)定的現(xiàn)金支出范圍，會(huì)計(jì)核算人員審核經(jīng)辦人提交的支付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。

（二）出納人員根據(jù)經(jīng)復(fù)核的記帳憑證支付現(xiàn)金，并監(jiān)督經(jīng)辦人員在記帳憑證上簽字。出納人員在記帳憑證欄處加蓋個(gè)人章。

第二十條現(xiàn)金的收入程序：

（一）現(xiàn)金收入須由會(huì)計(jì)人員審核收入單據(jù)，確認(rèn)資金來(lái)源，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。

（二）出納員清點(diǎn)現(xiàn)金后，在收款憑證上簽字蓋章，在原始憑證和收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后，方可入賬。

（三）超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金必須于當(dāng)日（或銀行規(guī)定的時(shí)間）送交銀行。

第二十一條現(xiàn)金的帳務(wù)處理程序：

（一）現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，對(duì)各項(xiàng)原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)復(fù)核員復(fù)核無(wú)誤后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可由出納進(jìn)行收付結(jié)算。

（二）公司各財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按不同的幣種，設(shè)現(xiàn)金日記賬，出納根據(jù)收付款憑證，按業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)，及時(shí)編制“現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表”，保證賬款相符、帳證相符、帳實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)查明原因，并報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人處理。

第二十二條現(xiàn)金的盤(pán)點(diǎn)：

（一）每一工作日終了前半小時(shí)，出納人員應(yīng)核對(duì)現(xiàn)金日記帳。

（二）公司各財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)，編制“現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表”并由出納人員和盤(pán)點(diǎn)人員在表上簽字確認(rèn)，確保現(xiàn)金帳實(shí)相符，必須有其他財(cái)務(wù)人員在場(chǎng)監(jiān)盤(pán)，現(xiàn)金的盤(pán)點(diǎn)方式為實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法。

（三）核對(duì)現(xiàn)金日記帳與現(xiàn)金實(shí)存數(shù)，如存在差異，及時(shí)查清原因，報(bào)請(qǐng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行現(xiàn)金溢缺的帳務(wù)處理。

（四）稽核人員應(yīng)定期、不定期（每月至少一次）抽查現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第二十三條現(xiàn)金的。保管：

（一）現(xiàn)金收付和保管只能由出納負(fù)責(zé)，其他人員非經(jīng)特別授權(quán)，不得接觸現(xiàn)金。

（二）現(xiàn)金不得隨意存放，除工作時(shí)間需要的少量備用金可放在出納員的保險(xiǎn)柜內(nèi)，其余應(yīng)放入保險(xiǎn)柜內(nèi)，保險(xiǎn)柜必須設(shè)置在適當(dāng)防盜和報(bào)警裝置的辦公室內(nèi)。

（三）經(jīng)常性收取較大額度現(xiàn)金的單位或機(jī)構(gòu)要與銀行簽訂上門(mén)收款協(xié)議，由銀行定時(shí)上門(mén)收款。

（四）大額現(xiàn)金的存取應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)車(chē)輛和專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)人員。

第二十四條備用金主要是預(yù)付給公司有關(guān)部門(mén)或職工用于出差等的零星開(kāi)支，嚴(yán)禁以備用金的方式辦理異地項(xiàng)目結(jié)算。

第二十五條審請(qǐng)備用金經(jīng)辦人據(jù)實(shí)填寫(xiě)“借款單”，根據(jù)公司授權(quán)審批制度的規(guī)定程序履行相關(guān)審批手續(xù)后，在財(cái)務(wù)部門(mén)辦理申請(qǐng)借款手續(xù)。

第二十六條實(shí)行限期報(bào)銷(xiāo)制度。對(duì)因公出差人員回來(lái)后一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)，否責(zé)財(cái)務(wù)部門(mén)不予辦理新的備用金借款。對(duì)無(wú)特殊原因拖欠兩個(gè)月以上公款的，應(yīng)從其工資中扣除借款。

第二十七條每月對(duì)備用金的使用及結(jié)存情況進(jìn)行認(rèn)真清收，對(duì)長(zhǎng)期未沖銷(xiāo)的備用金應(yīng)向財(cái)務(wù)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出相關(guān)處理意見(jiàn)。

第二十八條備用金領(lǐng)用人員發(fā)生崗位變動(dòng)或調(diào)動(dòng)前，必需到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理備用金退款手續(xù)，否責(zé)不得為其辦理離職手續(xù)。

第二十九條公司除了在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)直接使用現(xiàn)金結(jié)算外，其他收付業(yè)務(wù)，都必須通過(guò)銀行辦理結(jié)算。

第三十條銀行帳戶(hù)的管理：

（一）銀行帳戶(hù)的開(kāi)立：

1、公司加強(qiáng)銀行帳戶(hù)的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家和集團(tuán)公司的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用銀行賬戶(hù)。公司所屬各單位、各部門(mén)不得私自開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)，銀行帳戶(hù)實(shí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一審批管理。

2、公司原則上不得在注冊(cè)地或住所地以外開(kāi)立銀行帳戶(hù)，公司及所屬各單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理需要開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)的，需向公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申請(qǐng)，公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)和備案，方可開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)。

3、公司所屬各單位、各部門(mén)因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算需要確需在異地開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)的，要采取總分帳戶(hù)管理模式，在業(yè)務(wù)發(fā)生地開(kāi)立臨時(shí)帳戶(hù)作為支出戶(hù)，工程完工或業(yè)務(wù)完成后要及時(shí)撤銷(xiāo)異地帳戶(hù)。

4、開(kāi)立關(guān)閉境內(nèi)外外匯帳戶(hù)，按照集團(tuán)公司批復(fù)和國(guó)家外匯管理局要求，向集團(tuán)財(cái)務(wù)中心和當(dāng)?shù)赝鈪R管理局備案。

5、銀行開(kāi)戶(hù)手續(xù)必需由法定代表人或總會(huì)計(jì)師書(shū)面授權(quán)的財(cái)務(wù)人員直接到開(kāi)戶(hù)行辦理，嚴(yán)禁通過(guò)私人代辦開(kāi)戶(hù)手續(xù)。

6、公司各單位開(kāi)立銀行帳戶(hù)時(shí)要與銀行簽訂銀行結(jié)算帳戶(hù)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。填制銀行預(yù)留簽章卡片，送交開(kāi)戶(hù)銀行存檔，妥善保管銀行預(yù)留簽章卡片和開(kāi)戶(hù)許可證。

（二）銀行帳戶(hù)的分類(lèi)：

1、按照集團(tuán)公司的規(guī)定開(kāi)立收支帳戶(hù)，執(zhí)行資金“收支兩條線”管理。公司及所屬各單位、各部門(mén)所有銷(xiāo)售收入及其他收入來(lái)源都屬于統(tǒng)管資金范圍，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入公司銀行“收入統(tǒng)管專(zhuān)戶(hù)”上。該賬戶(hù)資金由財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理，不對(duì)外支出款項(xiàng)。

2、公司各單位日常資金支付業(yè)務(wù)通過(guò)費(fèi)用支出賬戶(hù)進(jìn)行處理，費(fèi)用支出帳戶(hù)資金僅來(lái)源于上級(jí)部門(mén)的撥款和銀行利息收入及其他暫收代付款項(xiàng)。

（三）銀行帳戶(hù)的變更、撤銷(xiāo)：

1、單位更改名稱(chēng)、單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址以及其他開(kāi)戶(hù)資料發(fā)生變更時(shí)，于集團(tuán)公司批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知開(kāi)戶(hù)銀行并提供有關(guān)證明，辦理變更手續(xù)。

2、撤銷(xiāo)銀行結(jié)算帳戶(hù)時(shí)，于集團(tuán)公司批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)向開(kāi)戶(hù)銀行提出撤銷(xiāo)銀行結(jié)算帳戶(hù)的申請(qǐng)，與開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)銀行結(jié)算帳戶(hù)存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開(kāi)戶(hù)許可證，由銀行核對(duì)無(wú)誤后辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)。

（四）銀行帳戶(hù)管理禁止如下行為：

2、銀行帳戶(hù)的帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄；

3、嚴(yán)禁財(cái)務(wù)部門(mén)以外的業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立、管理、操作銀行帳戶(hù)；

4、未經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，私自開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)；

5、隱瞞各銀行帳戶(hù)使用情況；

6、多頭開(kāi)戶(hù)。

（五）銀行帳戶(hù)的監(jiān)管：

1、公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理銀行帳戶(hù)的開(kāi)立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開(kāi)立銀行帳戶(hù)或者不按規(guī)定及時(shí)清理、撤銷(xiāo)銀行帳戶(hù)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、公司各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少每季檢查一次帳戶(hù)的對(duì)帳情況，并要有記錄。

第三十一條銀行印鑒的管理：

（一）預(yù)留銀行印鑒實(shí)行分管辦法，其中個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管，財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人保管。公司預(yù)留銀行財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人章分別由會(huì)計(jì)和出納保管，不準(zhǔn)一人統(tǒng)一保管使用。

（二）銀行預(yù)留印鑒與各種收付款票據(jù)、有價(jià)證券、銀行存單分崗、分人管理。

（三）每日業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，印鑒相關(guān)責(zé)任人必須把印鑒分別鎖入不同的保險(xiǎn)柜，次日工作時(shí)取出。保存預(yù)留印鑒的保險(xiǎn)柜密碼要每月更換一次。

（四）印鑒保管人臨時(shí)外出或更換時(shí)，必須填寫(xiě)“印鑒交接登記表”，辦理交接手續(xù)，經(jīng)授權(quán)并登記在案以備查。

（五）當(dāng)銀行預(yù)留印鑒相關(guān)責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即辦理銀行印鑒更換，已報(bào)廢的印鑒，不得重新使用。

（六）如果印鑒遺失，立即向開(kāi)戶(hù)銀行掛失，并出具書(shū)面申請(qǐng)、開(kāi)戶(hù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公函和公安機(jī)關(guān)證明等相關(guān)文件，變更銀行預(yù)留印鑒。

（七）公司所屬各單位、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)留手寫(xiě)簽名或電子簽名，但必須要有完備的安全防范措施。按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，不得以加蓋個(gè)人名章代替。

第三十二條銀行業(yè)務(wù)處理流程。

（一）銀行存款的收付須履行資金收付的一般程序，會(huì)計(jì)核算人員審核經(jīng)辦人送交的收付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。

（二）出納員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始付款憑證，在當(dāng)日根據(jù)不同的結(jié)算方式辦理款項(xiàng)收付，在原始付款憑證上加蓋銀行付訖章和出納個(gè)人名章。

（三）辦理銀行存款業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁以下行為：

1、對(duì)其他單位或個(gè)人拆借資金；

2、辦理違規(guī)高息存款業(yè)務(wù)；

3、公款私存；

4、在企業(yè)非經(jīng)營(yíng)所在地存款，經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的除外。

（四）單位所有資金收支必須納入財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算和管理。

禁止以下行為：

1、以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)帳戶(hù)辦理公款收支業(yè)務(wù)；

2、帳外設(shè)帳；

3、資金“體外循壞”；

4、非財(cái)務(wù)部門(mén)管理資金。

（五）不準(zhǔn)簽發(fā)沒(méi)有資金保證的票據(jù)、遠(yuǎn)期支票、與銀行預(yù)留印鑒不符的支票，不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒(méi)有真實(shí)和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，嚴(yán)禁收取商業(yè)承兌匯票。

第三十三條銀行存款的帳務(wù)處理流程。

（一）銀行存款發(fā)生收支業(yè)務(wù)時(shí)，各項(xiàng)原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

（二）復(fù)核批準(zhǔn)后的原始票據(jù)經(jīng)財(cái)務(wù)復(fù)核員復(fù)核后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可進(jìn)行收付結(jié)算。

（三）出納員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始付款憑證，在當(dāng)日付款，然后逐筆序時(shí)登記銀行存款日記賬，每日終了結(jié)出余額，編制“銀行存款日?qǐng)?bào)表”，確保當(dāng)日付款業(yè)務(wù)，當(dāng)日全部處理完畢，登記上賬。

第三十四條支票辦理流程：

（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。

1、由出納填寫(xiě)“票據(jù)和結(jié)算憑證領(lǐng)用單”，加蓋預(yù)留的銀行簽章后，領(lǐng)購(gòu)支票；

2、簽發(fā)支票前，為防止簽發(fā)空頭支票，出納人員應(yīng)認(rèn)真查對(duì)銀行存款的帳面余額；

5、作廢的支票須加蓋紅色“作廢”標(biāo)記，與重新簽發(fā)的支票存根一起作為附件粘貼，并在“支票管理明細(xì)表”備注欄內(nèi)注明“作廢”字樣。

（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：

1、收到支票后，檢查支票上記載的要素是否齊全、是否已過(guò)提示期限，是否附有條件、背書(shū)是否連續(xù)，背書(shū)人簽章是否符合規(guī)定，背書(shū)使用粘單的是否按規(guī)定簽章、是否曾被拒絕付款。

2、在支票背面背書(shū)人簽章欄簽章，記載背書(shū)日期，在被背書(shū)人欄記載開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)，并將支票和填制的進(jìn)帳單送交開(kāi)戶(hù)銀行，取得加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進(jìn)帳單”后，交會(huì)計(jì)人員入帳。

（三）確需使用空白支票時(shí)，必須寫(xiě)明出票日期、收款人和使用限額，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，加蓋銀行預(yù)留簽章。

第三十五條銀行匯票、銀行本票辦理流程。

（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。

1、對(duì)外支付款項(xiàng)時(shí)，填寫(xiě)“銀行匯票申請(qǐng)書(shū)”或“銀行本票申請(qǐng)書(shū)”，填明收款人名稱(chēng)、金額和申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)日期等事項(xiàng)并簽章。申請(qǐng)人或者收款人為單位的，不得在“銀行匯票申請(qǐng)書(shū)”上填明“現(xiàn)金”字樣。

2、將銀行受理后加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行匯票申請(qǐng)書(shū)”或“銀行本票申請(qǐng)書(shū)”，交由會(huì)計(jì)人員作為原始憑證。

（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：

1、收到的銀行匯票或銀行本票時(shí)，檢查銀行匯票和解訖通知是否齊全、匯票號(hào)碼和記載的內(nèi)容是否一致；收款人是否確為本單位；銀行匯票是否在提示付款期限內(nèi)；必須記載的事項(xiàng)是否齊全；出票人簽章是否符合規(guī)定；是否有壓數(shù)機(jī)壓印的出票金額，并與大寫(xiě)出票金額一致；出票金額、出票日期、收款人名稱(chēng)是否更改，更改的其他記載事項(xiàng)是否由原記載人簽章證明；背書(shū)是否連續(xù)，背書(shū)人簽章是否符合規(guī)定，背書(shū)使用粘單是否按規(guī)定簽章。

2、將實(shí)際結(jié)算金額和多余金額準(zhǔn)確、清晰的填入銀行匯（本）票和解訖通知的有關(guān)欄內(nèi)，填寫(xiě)“銀行存款進(jìn)帳單”，并在匯票背面“持票人向銀行提示付款簽章”處蓋上預(yù)留簽章。

3、出納將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進(jìn)帳單”交會(huì)計(jì)人員記帳。

第三十六條匯兌辦理流程。

（一）付出款項(xiàng)時(shí)，先填寫(xiě)“銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)憑證”，列明確定的金額、受款人名稱(chēng)、匯款人名稱(chēng)、匯入地點(diǎn)、匯入行名稱(chēng)、委托日期、簽章、將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)憑證”交由會(huì)計(jì)作為原始憑證。

（二）出現(xiàn)銀行退匯時(shí)，應(yīng)查清原因，待退匯款項(xiàng)到帳后方可辦理重新支付。

（三）收到款項(xiàng)時(shí)，出納將收到的“銀行存款進(jìn)帳單”交會(huì)計(jì)人員，落實(shí)資金來(lái)源，進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十七條銀行對(duì)帳。

（一）每月取得“銀行存款對(duì)帳單”后，由會(huì)計(jì)人員核對(duì)銀行存款收支，并于次月初7個(gè)工作日內(nèi)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，然后由編制人員、出納和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章，并由銀行確認(rèn)加蓋印章存檔。出納人員不得編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

（二）核對(duì)銀行存款余額包括的內(nèi)容：銀行存款余額的一致性；對(duì)帳期內(nèi)資金流入流出的時(shí)間、金額與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的符合性；資金流入流出都必須在單位會(huì)計(jì)帳簿中記載；未達(dá)帳項(xiàng)的項(xiàng)目、金額；上期未達(dá)帳項(xiàng)的本期到帳情況等。

（三）分管資金崗位的主管會(huì)計(jì)至少每季檢查一次銀行存款對(duì)帳情況，并要有記錄。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少每月一次通過(guò)電話或銀行網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)銀行存款余額。

（四）銀行存款不允許跨月、跨年入帳，對(duì)于未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)查明原因，當(dāng)月形成的未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)于次月清理完畢，超過(guò)一個(gè)月的未達(dá)帳項(xiàng)及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未達(dá)帳項(xiàng)報(bào)告表，作出處理。未達(dá)帳項(xiàng)報(bào)告表作為會(huì)計(jì)檔案保管。

第三十八條為了提高資金運(yùn)營(yíng)效率，確保公司資金安全，公司開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，一定要按照銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)定操作流程辦理業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作。必需遵守集團(tuán)公司《網(wǎng)銀安全管理規(guī)定》的要求。

第三十九條公司各財(cái)務(wù)部門(mén)啟用銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，必須與承辦的銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責(zé)任與義務(wù)、交易范圍等，確保資金安全。

第四十條公司企業(yè)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)建立三級(jí)審核制度，即操作員、審核員、授權(quán)主管，各級(jí)操作人員要嚴(yán)格按照各自職責(zé)，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。

第四十一條制定必要的安全措施和內(nèi)控制度，保證網(wǎng)上交易的安全完整和系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定。

第四十二條電子證書(shū)令牌的保管。

（一）操作人員要妥善保管好自己的電子證書(shū)令牌，完成網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，必須把各自的電子證書(shū)令牌（token）從讀卡器中拔出，并同時(shí)退出網(wǎng)銀系統(tǒng)界面，將其鎖入各自不同的保險(xiǎn)柜中。

（二）公司網(wǎng)銀業(yè)務(wù)相關(guān)操作人員，應(yīng)嚴(yán)格管理好各自的電子證書(shū)令牌（token），對(duì)各自電子證書(shū)令牌（token）的操作密碼保密，每月定期修改密碼，防止泄密。

（三）電子證書(shū)令牌（token）保管人臨時(shí)外出時(shí)委托他人代管，必須填寫(xiě)“印鑒交接登記表”，并在交接時(shí)修改操作密碼。

第四十三條網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處理流程。

1、辦理網(wǎng)上銀行付款業(yè)務(wù)時(shí)，指令錄入人員和審核人員必須取得已批復(fù)的資金調(diào)撥或支出計(jì)劃。網(wǎng)上銀行付款實(shí)行“三人操作、二級(jí)審核”制度。任何一筆付款業(yè)務(wù)必須有三名或二名以上操作人員才能完成，根據(jù)授權(quán)審批權(quán)限，二級(jí)審核人員須由單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或其授權(quán)人員擔(dān)任。

2、審核人員無(wú)權(quán)錄入和修改付款指令，如果發(fā)現(xiàn)付款指令錯(cuò)誤，必須通知錄入人員修改。

3、出納員對(duì)每筆收支款項(xiàng)都要以審核無(wú)誤的原始憑證和付款通知單為依據(jù)，進(jìn)行款項(xiàng)支付。每個(gè)工作日結(jié)束后，當(dāng)天網(wǎng)上銀行交易必須與銀行日記帳進(jìn)行核對(duì)，做到日清月結(jié)。

4、各單位必須取得經(jīng)銀行確認(rèn)，并加蓋銀行業(yè)務(wù)受理章的憑證作為帳務(wù)處理的依據(jù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)打印的憑證不得作為原始憑證。

第四十四條通過(guò)企業(yè)網(wǎng)上銀行進(jìn)行資金撥付，應(yīng)權(quán)責(zé)明確，界限清晰，不得由單人辦理網(wǎng)上資金支付的全過(guò)程。

第四十五條公司各單位必需加強(qiáng)公司票據(jù)的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用。本制度所稱(chēng)票據(jù)系指與公司日常經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的各種有價(jià)證券和憑證，包括發(fā)票、支票、匯票、收據(jù)等。公司處理有關(guān)票據(jù)事務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。

第四十六條公司財(cái)務(wù)票據(jù)由出納保管，必須建立“票據(jù)登記薄”，登記票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、使用、保管等事項(xiàng)。每工作日結(jié)束后，應(yīng)把相關(guān)票據(jù)放入保險(xiǎn)柜，次日工作時(shí)取出。

第四十七條票據(jù)的使用：

1、出納不得簽發(fā)空頭財(cái)務(wù)票據(jù)或者簽發(fā)與預(yù)留銀行的簽章不符的票據(jù)。財(cái)務(wù)票據(jù)上出票人的簽章，為單位在銀行預(yù)留簽章。

2、使用票據(jù)收款必須兩人以上，一人開(kāi)票，一人收款，票證按順序號(hào)填寫(xiě)，各聯(lián)一次復(fù)寫(xiě)，字跡清楚，大小寫(xiě)金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并僅限修改一次。收款票據(jù)必須蓋單位公章和開(kāi)票人簽章，填寫(xiě)收款項(xiàng)目名稱(chēng)并詳細(xì)注明結(jié)算方式。

3、票據(jù)已填寫(xiě)需作廢的，把票據(jù)全聯(lián)完整的收回后，必須要加蓋作廢印章，按照票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生順序裝訂入賬。

4、票據(jù)到期被拒絕付款或者在到期前被拒絕承兌，承兌人或付款人死亡、逃匿的、承兌人或付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)背書(shū)人、出票人以及票據(jù)的其他債務(wù)人行使追索權(quán)，提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的拒絕證明或者退票理由書(shū)和其他有關(guān)證明。

5、收到被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明之日起3日內(nèi)，將被拒絕事由書(shū)面通知其前手。

6、票據(jù)免失后，及時(shí)通知票據(jù)的付款人掛失止付。在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可在票據(jù)喪失后，直接依法向人民法院申請(qǐng)公示催告，或者向人民法院提起訴訟。銀行匯（本）票喪失，憑人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利證明，向出票銀行請(qǐng)求付款或退款。

第四十八條內(nèi)部票據(jù)的管理。

1、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)按規(guī)定要求及時(shí)安全傳遞，收到結(jié)算票據(jù)后，當(dāng)月發(fā)生的結(jié)算當(dāng)月辦理完成。內(nèi)部交易的結(jié)算在網(wǎng)上及時(shí)確認(rèn)并進(jìn)行帳務(wù)處理，不允許單方掛帳。

2、按照內(nèi)部結(jié)算票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，正確選擇結(jié)算票據(jù)種類(lèi)，認(rèn)真填寫(xiě)，字跡清楚、簽章齊全，要素完整。

第四十九條票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)票據(jù)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續(xù)，明確責(zé)任。票據(jù)管理員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置“票據(jù)登記薄”，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)憑證，年終裝訂歸檔。

第五十條票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。

第五十一條公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需向?qū)Ψ介_(kāi)具發(fā)票的，由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部向集團(tuán)財(cái)務(wù)中心申請(qǐng)，集團(tuán)開(kāi)票后返回公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部門(mén)交給經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)方單位。

第五十二條公司各財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期核對(duì)庫(kù)存票據(jù)，保證帳、票相符。

第五十三條加強(qiáng)票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱(chēng)、編號(hào)及數(shù)量等情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)單位相關(guān)部門(mén)認(rèn)真審查核實(shí)，審批后方可核銷(xiāo)，遺失、被盜核銷(xiāo)的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對(duì)。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

該制度從即刻起實(shí)施，之前的制度因此作廢。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇十九

第一條。

第二條。

第三條。

第四條、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。

土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

第五條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行國(guó)家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）集約開(kāi)發(fā)，注重效益；

（三）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點(diǎn)；

（四）公平公開(kāi)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第六條。

第七條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場(chǎng)，下同）。

第八條。

第九條。

第十條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行開(kāi)發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開(kāi)發(fā)縣。

開(kāi)發(fā)縣實(shí)行總量控制分級(jí)管理定期評(píng)估獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理方式。

第二章。

資金管理。

第十一條。

中央財(cái)政與地方財(cái)政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出責(zé)任。

地方各級(jí)財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府年度預(yù)算。

第十二條。

第十三條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式，吸引社會(huì)資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入。

第十四條。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的類(lèi)型和扶持對(duì)象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例。

鼓勵(lì)土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。

第十五條。

第十六條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；

（二）土地平整土壤改良；

（三）田間道路建設(shè)；

（四）防護(hù)林營(yíng)造；

（五）牧區(qū)草場(chǎng)改良；

（六）優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣；

（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；

（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)；

（九）農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)；

（十）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；

（十一）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十七條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的支出范圍包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購(gòu)置及施工支出；

（三）工程監(jiān)理費(fèi)；

（四）科技推廣費(fèi)；

（五）項(xiàng)目管理費(fèi)；

（六）土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)；

（七）貸款貼息；

（八）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十八條。

省級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排，不得另外提取。

第十九條。

第二十條。

第二十一條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。

第三章。

項(xiàng)目管理。

第二十三條。

第二十四條。

第二十五條。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策和重點(diǎn)。

第二十六條。

第二十七條。

第二十八條。

第二十九條。

項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：

第三十條。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審本地區(qū)申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限。

第三十一條。

第三十二條。

土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定。

第三十三條。

省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）。

地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。

第三十四條。

第三十五條。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1—2年。

第三十六條。

前款所稱(chēng)項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。

終止項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十七條。

項(xiàng)目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第三十八條。

第三十九條。

第四十條。

第四十一條。

第四章。

監(jiān)督管理。

第四十二條。

第四十三條。

第四十四條。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理。

第四十五條。

第四十六條。

監(jiān)督檢查績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的重要參考。

第四十七條。

第四十八條。

第四十九條。

各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門(mén)財(cái)政部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第五章。

第五十條。

第五十一條。

中央有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目管理辦法另行制定。

國(guó)家對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十二條。

本辦法自2017年1月1日起施行財(cái)政部發(fā)布的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政部令第29號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的決定（財(cái)政部令第60號(hào)）同時(shí)廢止。

專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度篇二十

為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。

三、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請(qǐng)示。

四、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

五、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

七、專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

九、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

十、對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門(mén)不予結(jié)算。

玫瑰繁育栽培技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目

為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定，根據(jù)有觀規(guī)定，結(jié)合林業(yè)局管理部門(mén)的監(jiān)督情況，特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度。

（一） 建立會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)

定，不設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)。

（二） 建立專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序和財(cái)務(wù)使用制度，資金使用

情況符合資金管理辦法的規(guī)定。

（三） 資金使用管理部門(mén)和個(gè)人財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部

門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，須執(zhí)行報(bào)帳制的`，從其規(guī)定及明進(jìn)行報(bào)賬。

（四） 項(xiàng)目資金按項(xiàng)目使用進(jìn)度進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目資金堅(jiān)持

量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定的支出，隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（五） 報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票保證合法。

（六） 該項(xiàng)目所有的支出有單位負(fù)責(zé)人親自審批，林業(yè)部

門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

（七） 嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，挪用、占用、套用項(xiàng)目資

金。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（八） 我單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》

等規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作行為，嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核。

（九） 承諾配套資金需要明確使用，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)資金

使情況進(jìn)行督查。

邵東縣古奇洞玫瑰開(kāi)發(fā)有限公司

第一條 為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用

第二條

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

（二）管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（三）專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。當(dāng)年不能完成的專(zhuān)項(xiàng)工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見(jiàn)后，交財(cái)務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。 所有報(bào)銷(xiāo)原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫(xiě)發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，要具備費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目、單位名稱(chēng)、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫(xiě)相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須和醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實(shí)施，否則財(cái)務(wù)科不予日?qǐng)?bào)賬。

昆明市第三人民醫(yī)院

2015年7月5日

石碣醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度

為建立科學(xué)管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。

一、 專(zhuān)項(xiàng)資金的內(nèi)容。

專(zhuān)項(xiàng)資金是指國(guó)家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。

二、 嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

凡屬過(guò)節(jié)或上級(jí)撥付的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。

三、 資金使用審批。

專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由院長(zhǎng)親自審批支出項(xiàng)目，嚴(yán)格按上級(jí)指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無(wú)上級(jí)安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。

四、 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

五、 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付。

專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開(kāi)支后方可支付，支付程序?yàn)椋洪_(kāi)支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。 對(duì)違反上述規(guī)定者，扣減年終獎(jiǎng)，構(gòu)成犯罪的要依法處理。

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