農(nóng)村土地制度改革心得(專業(yè)21篇)

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農(nóng)村土地制度改革心得(專業(yè)21篇)
時間:2023-11-03 20:22:09     小編:LZ文人

總結可以讓我們更好地認識自己,了解自己的長處與不足。首先,我們要明確以下是一些總結的實例,希望能夠為大家的總結寫作提供一些思路。

農(nóng)村土地制度改革心得篇一

近年來,我國農(nóng)村制度改革不斷深化,取得了顯著成效。我作為一名農(nóng)村居民,深切感受到了農(nóng)村制度改革帶來的變化,同時也積累了一些心得體會。在這篇文章中,我將會從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會保障制度改革以及農(nóng)村基層自治制度改革五個方面進行連貫的闡述,分享我的心得體會。

首先,農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的重中之重。過去,土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)民將土地視為父母的問題依然存在,而如今,隨著土地流轉(zhuǎn)市場的不斷健全,土地規(guī)模經(jīng)營逐漸成為現(xiàn)實。我在家鄉(xiāng)見到了越來越多的農(nóng)家樂、果園、養(yǎng)殖場等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起,這不僅給農(nóng)民增加了收入,也提升了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。我家的一塊閑置地也流轉(zhuǎn)出去了,每年租金都可以頗豐。然而,也有農(nóng)民不敢流轉(zhuǎn)土地的問題,這主要是因為疏于法律法規(guī)知識的學習,對土地轉(zhuǎn)讓過程中的利益保障存在不足的意識。因此,加強對農(nóng)民的宣傳教育,增加他們的法律意識和土地流轉(zhuǎn)的保障機制,成為了今后的發(fā)展任務。

其次,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的推進也受到了廣泛關注。過去,農(nóng)民的土地產(chǎn)權并不明確,這不利于土地綜合開發(fā)和農(nóng)戶的增收。現(xiàn)在,有關部門加強了土地確權登記工作,讓土地產(chǎn)權更加明晰,為農(nóng)民提供了更強的保障。我家也參加了土地確權登記,現(xiàn)在有了土地承包證,讓我家產(chǎn)權變得有了底。在此基礎上,村集體經(jīng)濟也進一步健全,各種農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)公司層出不窮,農(nóng)民的產(chǎn)權也得到了更好的保護,增加了農(nóng)民對土地的積極性。然而,產(chǎn)權的保護依然需要進一步加強,尤其是對個體農(nóng)戶的產(chǎn)權保護,讓農(nóng)民能夠更好地享受土地的價值。

再次,農(nóng)村金融體制改革對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。過去,農(nóng)村信用社的服務主要集中在農(nóng)民貸款和儲蓄上,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持力度不夠?,F(xiàn)在,通過金融體制改革,包括農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)銀行的改革,農(nóng)村金融機構的多樣化等,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了更為靈活的金融支持。我家就是通過農(nóng)村信用社貸款擴大了規(guī)模,轉(zhuǎn)型發(fā)展成農(nóng)業(yè)公司,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提升。然而,農(nóng)村金融體系的服務仍然有待改進,貸款利率、還款周期等問題需要進一步規(guī)范,從而提高農(nóng)民的金融服務體驗。

此外,農(nóng)村社會保障制度改革的推進也為農(nóng)民提供了更好的福利保障。過去,農(nóng)民的社會保障水平較低,醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然困擾著農(nóng)村居民。現(xiàn)在,隨著農(nóng)村社會保障體系的健全,農(nóng)民參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度,享受到了更好的養(yǎng)老保障。我家老人去城鎮(zhèn)看病都可以直接使用醫(yī)???,報銷起來很方便。然而,農(nóng)村社會保障制度依然需要進一步完善,特別是農(nóng)村養(yǎng)老保障,需要加大對農(nóng)民養(yǎng)老意識的培養(yǎng)和推廣,同時優(yōu)化制度,提高參保率。

最后,農(nóng)村基層自治制度改革的推進為農(nóng)村居民提供了更多的話語權和參與決策的機會。過去,農(nóng)民的意見很難被尊重和聽取,基層自治組織的作用有限?,F(xiàn)在,各級政府加強與農(nóng)民的溝通和交流,充分聽取他們的意見和建議,讓農(nóng)民能夠更多地參與決策和事務的管理。我家村委會的決策也逐漸更加公正和透明,農(nóng)民的意見也得到了充分采納。然而,農(nóng)村基層自治的程度還有待提高,需要進一步加強農(nóng)民的自治意識和法制教育,打造更加多元化的農(nóng)村民主。

總之,農(nóng)村制度改革給廣大農(nóng)民帶來了諸多實惠,但也還存在一些問題需要解決。通過土地制度、產(chǎn)權制度、金融體制、社會保障制度以及基層自治制度五個方面的改革,我們能夠看到農(nóng)村正朝著更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的方向前進。我是農(nóng)村的一員,我有責任也有義務積極參與改革,為農(nóng)村的發(fā)展添磚加瓦。

農(nóng)村土地制度改革心得篇二

近年來,我國農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下,取得了明顯的成效。作為一名教師,我長期在農(nóng)村工作,親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來的積極變化。在這一過程中,我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗,也有了許多深刻的體會和心得。下面,我將結合個人實際,從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強農(nóng)村學校辦學自主權、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面,分享我的心得體會。

首先,農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過去,由于資源相對匱乏,農(nóng)村教育條件落后,學校設施簡陋,教學資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進,政府加大了農(nóng)村教育投入,大量的資金用于改善農(nóng)村學校的基礎設施條件,提升了學校的教學環(huán)境。學校新建了圖書館、實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化設備,極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學生能夠充分利用這些先進設施接受全面的教育,激發(fā)了他們的學習興趣和潛能。

其次,農(nóng)村制度改革增強了農(nóng)村學校辦學自主權。在過去的教育體制中,農(nóng)村學校對課程設置、教材選擇等方面幾乎沒有自主權,都要依據(jù)上級教育部門的安排來進行。這導致了農(nóng)村學校無法根據(jù)自身的實際情況制定適合的教育教學方案。然而,農(nóng)村制度改革解除了對農(nóng)村學校的束縛,允許學校在一定范圍內(nèi)自主決策,制定適應學生需求和地方特色的教育教學計劃。這使得農(nóng)村學校能夠更好地滿足學生的需求,提高教育質(zhì)量。

第三,農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入,農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對農(nóng)村教師的薪資補貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策,有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來農(nóng)村從教,提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì),促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。

第四,農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過去,農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距,學生的知識水平和學習將近落后于城市學生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機會和條件,如加大對農(nóng)村學校師資培訓的支持、提高學生獎學金和資助標準等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量,激發(fā)了農(nóng)村學生對學習的興趣和動力?,F(xiàn)在,越來越多的農(nóng)村學生能夠考入名校,實現(xiàn)他們的教育夢想。

最后,農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動力度。近年來,許多農(nóng)村地區(qū)積極響應鄉(xiāng)村振興的號召,加大對農(nóng)村教育的投入,努力提高教育質(zhì)量。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來了更多的資源和機會,比如支持農(nóng)村學校建立特色教育、開展農(nóng)村實踐教學等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及,而更多關注質(zhì)量和個性化發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。

綜上所述,農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境,增強了農(nóng)村學校辦學自主權,提高了農(nóng)村教師待遇,優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量,激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師,我深切感受到了這些變化帶來的積極影響。未來,希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化,為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

農(nóng)村土地制度改革心得篇三

近年來,我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成就,有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在這個過程中,我深刻體會到了改革給農(nóng)村帶來的巨大變化和積極影響。下面,我將就這方面的體會總結出來,與大家分享。

第一段:加強集體經(jīng)濟的發(fā)展

農(nóng)村制度改革最大的改變莫過于加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展。以前,村集體經(jīng)濟運作不善,資金流轉(zhuǎn)不暢,很多集體資產(chǎn)被濫用。而隨著改革的進行,集體經(jīng)濟逐漸興起,農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展。這不僅提高了農(nóng)民的收入水平,還為農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的支撐。在我們的家鄉(xiāng),農(nóng)村合作社在發(fā)展壯大的同時,也進一步帶動了農(nóng)田水利設施的建設、農(nóng)技服務的推廣,解決了農(nóng)民種田難、銷路難的問題。

第二段:推動土地流轉(zhuǎn),提高土地利用效率

農(nóng)村制度改革引起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮,將農(nóng)戶的土地有序流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營主體,有效地提高了土地利用效率。以前,農(nóng)民土地過小,務農(nóng)收入有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。而通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶可以將土地出租出去,獲得相應的租金收入,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在我們村,土地流轉(zhuǎn)使得土地得到更加合理的利用,提高了土地的綜合效益。農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的土地收入,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的務農(nóng)觀念,積極參與到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,推動農(nóng)民增收致富。

第三段:完善農(nóng)村土地權屬制度

改革推進了農(nóng)村土地權屬制度的完善。過去,農(nóng)村土地使用權和經(jīng)營權歸集體所有,農(nóng)民只能使用,無法流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)。而如今,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以流轉(zhuǎn),土地使用權證明制度逐步建立,農(nóng)民可以通過租賃、出售土地使用權來獲得額外的收入。這不僅加強了農(nóng)民的土地權益保護,也促進了土地資源的優(yōu)化配置。通過完善土地權屬制度,我們家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以更加自主地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營,提高了農(nóng)民對土地的積極性和創(chuàng)造性。

第四段:建立健全農(nóng)村金融服務體系

農(nóng)村制度改革還建立了健全的農(nóng)村金融服務體系,為農(nóng)民提供了更加便捷的金融服務。過去,農(nóng)村金融機構缺乏,農(nóng)民很難獲得貸款支持,限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而如今,政府出臺了一系列扶持政策,優(yōu)化了農(nóng)村金融環(huán)境,農(nóng)民可以更容易地獲得貸款,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在我們的家鄉(xiāng),農(nóng)村金融機構設立了農(nóng)業(yè)信貸中心,提供了低利貸款和信用擔保,為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。

第五段:加強農(nóng)民權益保護

農(nóng)村制度改革加強了農(nóng)民權益的保護,提高了農(nóng)民的話語權和決策權。過去,農(nóng)村基層組織弱化,村民自發(fā)性的參與度不高,農(nóng)民的合法權益得不到保障。而改革推行了村民議事會、村民代表大會等一系列制度,增加了農(nóng)民的參與度和決策權。在我們村,每年都會舉行村民議事會,讓農(nóng)民參與到村莊建設和發(fā)展規(guī)劃中,提高了農(nóng)民對自身利益的維護意識和能力。

總結起來,農(nóng)村制度改革給農(nóng)民帶來了巨大的好處,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展,提高了土地利用效率,完善了土地權屬制度,建立了健全的農(nóng)村金融服務體系,加強了農(nóng)民權益保護。我相信,只要我們繼續(xù)堅持農(nóng)村制度改革,完善相關政策和措施,農(nóng)村的前景必將更加美好!

農(nóng)村土地制度改革心得篇四

2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。

會議透露,明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,同時鼓勵有條件的地方積極引導農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并,從而解決地塊細碎化問題。

自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等,而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。

興業(yè)證券認為,一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速,中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。

從中期來看,隨著土地制度改革推進,農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善,并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應的,擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。

廣發(fā)證券認為,農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心,一是墾區(qū)國有產(chǎn)權體制改革,二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。

而早在2019年的10月13日,中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過了《關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細則,其中關于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預期,也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。

長江證券也表示,改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。

首先,農(nóng)墾應實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離,未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。

其次,按照“股權多元化”的改革方向,墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐,提升管理水平和經(jīng)營效率,激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。

最后,按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向,墾區(qū)土地租金將實行市場化定價,有利于釋放土地盈利空間,體現(xiàn)土地合理價值。

農(nóng)村土地制度改革心得篇五

近年來,我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成績,為了深入了解并宣傳這些改革的重要性,學校邀請了一位農(nóng)村制度改革的學術專家進行了講座。在聽取專家講解的過程中,我深受啟發(fā),不僅對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識,同時也從中獲得了許多啟示和體會。

農(nóng)村制度改革對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善具有重要作用。在過去的幾十年里,多項農(nóng)村制度改革措施的實施,取得了明顯的效果。例如,農(nóng)村土地承包制度的改革,使農(nóng)民真正成為土地的主人,激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外,農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村合作社的發(fā)展,為農(nóng)村提供了更多的金融服務和資源,有力地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于這些改革的推動,農(nóng)村人民的生活水平得到了顯著提高,為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。

盡管已經(jīng)取得了顯著成績,但農(nóng)村制度改革依然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村土地問題仍然存在。土地資源稀缺,土地集約經(jīng)營的難度大,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)困難等問題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。其次,農(nóng)村金融服務不夠完善。金融機構對農(nóng)村的支持仍然不足,農(nóng)村信用體系仍然不健全,限制了農(nóng)村經(jīng)濟的融資能力。再次,農(nóng)村人才流失嚴重。農(nóng)村地區(qū)缺乏吸引人才的機制和條件,導致大量優(yōu)秀的人才流失到城市,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,今后的農(nóng)村制度改革需要繼續(xù)努力解決這些問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

聽完專家的講解,并參與了與老師們的深入交流后,我對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識和體會。首先,改革要緊密結合實際。農(nóng)村制度改革不同于城市,必須研究農(nóng)民的需求和利益,貼近農(nóng)村實際,才能推動改革落地生根。其次,改革要注意平衡各方利益。農(nóng)村制度改革涉及到多方面的利益關系,需要綜合考慮各方面的意見和訴求,避免過度偏向某一方面利益。最后,改革要有長遠的眼光。農(nóng)村制度改革不能僅僅停留在當前的問題和挑戰(zhàn)上,需要放眼未來,著力解決農(nóng)村發(fā)展的根本性問題,為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

第五段:結語。

農(nóng)村制度改革是一項重要的任務,也是解決我國農(nóng)村發(fā)展問題的關鍵之一。通過學習和思考,我深刻認識到農(nóng)村制度改革的重要性,同時也在思考著如何更好地支持農(nóng)村制度改革,推動農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。希望未來能有更多的人加入到農(nóng)村制度改革的行列中,共同為實現(xiàn)我國農(nóng)村振興的偉大目標而努力。

農(nóng)村土地制度改革心得篇六

近年來,我國農(nóng)村制度改革取得了顯著成效,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者,我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中,我有了許多心得體會。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設以及個人成長等方面談談我的感受。

首先,農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個重要方面。通過農(nóng)村土地制度改革,我們實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權和經(jīng)營權的分離,使農(nóng)民的土地產(chǎn)權得到保護。我在農(nóng)村工作中看到,農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營能力的農(nóng)戶,有效利用土地資源,提高土地產(chǎn)出。我認為,土地流轉(zhuǎn)還可以促進農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

其次,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎。隨著農(nóng)村制度改革的推進,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進步。我所在的農(nóng)村從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)作物種植結構正在調(diào)整,新技術、新品種、新設備的應用越來越廣泛。改革后,農(nóng)村農(nóng)民加大了投入,生產(chǎn)經(jīng)營意識有了提高,勞動力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會到,只有發(fā)展農(nóng)業(yè),才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長,提高農(nóng)民收入水平。

第三,農(nóng)村社會保障的建設是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后,我國農(nóng)村社會保障體系逐漸完善,農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認為,農(nóng)村社會保障的建設不僅是改革的一項成果,更是改革的目標之一。只有通過社會保障的建設,才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實惠,增強他們的幸福感和獲得感。

第四,農(nóng)村精神文化建設是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后,農(nóng)村精神文化建設得到了大力推進。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩,有了更多的文藝、體育、教育等活動。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設施,舉辦了許多文化活動。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求,也有力地推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感,農(nóng)村的精神文化建設是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標志,是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。

最后,農(nóng)村制度改革對我個人的成長有著深遠的影響。在農(nóng)村制度改革之前,我只是一個普通的農(nóng)村青年,對于自己的未來也沒有明確的規(guī)劃。然而,農(nóng)村制度改革給我?guī)砹嗽S多機會和挑戰(zhàn)。改革后,我有機會參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中,提高了自己的社會責任感和使命感。我也通過參加各種培訓和學習,不斷提高自己的素質(zhì)和能力,為農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量。我堅信,在農(nóng)村制度改革的大潮中,我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值,實現(xiàn)自己的夢想。

總之,農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來了新的生機和活力,為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設以及個人成長等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績,讓中國的農(nóng)村更加繁榮富強。

農(nóng)村土地制度改革心得篇七

近年來,我國的農(nóng)村制度改革取得了顯著的成效,通過一系列的改革措施,農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力得到了有效釋放,農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。在參與和親身感受這一改革過程中,我深深體會到了改革的重要性和必要性。以下將從四個方面進行討論,就我在農(nóng)村制度改革中的心得體會逐一展開。

首先,農(nóng)村土地制度改革是關鍵步驟。改革前,農(nóng)村土地資源利用存在很大程度的浪費和低效,土地糾紛多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難等問題也日益突出。而在這次改革中,政府首先推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,允許農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社。這樣不僅有利于農(nóng)民集中種植、規(guī)模經(jīng)營,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,還增加了農(nóng)民的收入。同時,流轉(zhuǎn)土地也解決了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村寸土寸金的問題,有效提高了土地利用效率。在農(nóng)村土地制度改革中,我也明白了一個道理,那就是保護農(nóng)民的利益是農(nóng)村改革的核心。只有顧及到農(nóng)民的收益,才能夠從根本上推進農(nóng)村的發(fā)展。

其次,農(nóng)村財政體制改革也是尤為重要的一環(huán)。過去,農(nóng)村財政收入主要依靠國家的財政補貼,這種依靠模式使得農(nóng)村發(fā)展面臨很大的困難。在財政體制改革中,政府加大了對農(nóng)村資金的投入,同時給予農(nóng)村更多的自主權。通過設立農(nóng)村社會事務費用標準、完善農(nóng)村稅費退還機制等措施,有效地推動了農(nóng)村財政體制改革。我的體會是,農(nóng)村財政體制改革是決定農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié),只有使農(nóng)村財政體制更加完善,才能夠為農(nóng)民提供更好的公共服務,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三,農(nóng)村公共服務體系的改革也是改革的重點之一。改革前,農(nóng)村公共服務設施相對薄弱,基礎設施水平低,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題凸顯。在改革中,政府加大了對農(nóng)村公共服務的投入,建設了一系列的基礎設施和公共服務設施。我在改革中的體會是,農(nóng)村公共服務體系的完善對于改善農(nóng)村人民的生活條件有著重要的作用。只有加大對農(nóng)村公共服務的投入,才能夠改變農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的不均衡現(xiàn)象,使農(nóng)民享受到更好的公共服務,提高生活質(zhì)量。

最后,農(nóng)村社會管理體制改革是農(nóng)村制度改革的一大亮點。過去,農(nóng)村社會管理缺乏科學性和民主性,農(nóng)村居民的參與度較低。農(nóng)村社會管理體制的改革使黨的基層組織更好地服務于農(nóng)民,也促使農(nóng)民更加積極主動地參與社會管理。在這次改革中,政府大力鼓勵農(nóng)民自發(fā)組織,積極開展社會組織工作。我在這個過程中的體會是,農(nóng)村社會管理體制改革不僅要注重政府的引導,也要重視農(nóng)民主動參與。只有農(nóng)民積極參與社會管理,才能夠更好地推動農(nóng)村的發(fā)展。

總之,農(nóng)村制度改革是我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇,也是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提升的根本途徑。不僅要積極推進改革,還要不斷總結經(jīng)驗,及時修改政策,從而更好地服務于農(nóng)民,促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中,我也深切感到,只有堅持以人為本、注重農(nóng)民利益,才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展,讓農(nóng)村人民共享改革成果。

農(nóng)村土地制度改革心得篇八

隨著我國農(nóng)村制度改革的不斷深入,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學校的教師,我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來的變化和機遇。在參與和實踐農(nóng)村制度改革的過程中,我有了一些心得體會。

首先,在農(nóng)村制度改革中,提高教師的素質(zhì)至關重要。作為農(nóng)村學校的教師,我們要始終保持學習的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學能力和專業(yè)知識水平,更好地適應多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求,為學生提供高質(zhì)量的教育服務。同時,教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展,積極參加各類培訓和學習活動,不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì),才能更好地應對農(nóng)村制度改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇。

其次,農(nóng)村制度改革需要加強學校與社會的合作。農(nóng)村學校要緊緊依靠村民和社會力量,共同推動教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結合,才能實現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時,學校還要積極與企業(yè)合作,建立起學校和企業(yè)的長期合作機制,實現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過與社會資源的合作,學校能夠更好地滿足學生的實際需求,培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。

第三,在農(nóng)村制度改革中,要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學校要結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,更新教育內(nèi)容,提供多樣化的教學內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識仍然需要傳承,但同時也要加強現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì),讓他們更好地適應現(xiàn)代社會的要求。

第四,農(nóng)村制度改革需要加強學校管理體制改革。學校要創(chuàng)新管理模式,加強內(nèi)部治理和功能定位。通過提高教師的管理能力和團隊協(xié)作意識,形成良好的教育教學氛圍,確保學校教育質(zhì)量的提升。同時,學校還要推行科學的激勵機制,激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力,使他們熱愛教育事業(yè),為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻。

最后,在農(nóng)村制度改革中要注重學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì),是農(nóng)村教育的核心任務。通過豐富多彩的教育活動和實踐機會,引導學生走出校園,了解社會,鍛煉自己,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才,才能為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。

總之,農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來了機遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學校的教師,我們要不斷提高自身素質(zhì),加強學校與社會的合作,更新教育內(nèi)容,推行管理體制改革,注重學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣,才能更好地適應農(nóng)村制度改革的需要,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

農(nóng)村土地制度改革心得篇九

農(nóng)村制度改革是我國長期以來的一項重要任務,通過改革和創(chuàng)新,加快農(nóng)村發(fā)展步伐,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,不斷提高農(nóng)民收入水平。本文將從農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)村合作社建設、專業(yè)大戶培育、科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融發(fā)展五個方面,談談我對農(nóng)村制度改革的心得體會。

首先,農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的關鍵一環(huán)。通過實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有獎有利政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,提高土地利用效益。我在與村干部和農(nóng)民的交流過程中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地制度改革使農(nóng)民擁有了可交易的經(jīng)營權,激發(fā)了他們的主動性和創(chuàng)造力,大家更加努力地經(jīng)營土地,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高了農(nóng)民收入,農(nóng)村也出現(xiàn)了一股蓬勃的發(fā)展勢頭。

其次,新型農(nóng)村合作社建設為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機會。合作社的成立使農(nóng)民能夠集中力量進行生產(chǎn)經(jīng)營,共享資源和信息。我所在的村莊成立了合作社,并嘗到了其帶來的好處。大家通過合作社共同投入資金,購買先進的農(nóng)業(yè)機械設備,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,合作社還為農(nóng)民提供技術培訓和市場信息,使農(nóng)民更好地鞍前馬后,增加了收入??梢哉f,新型農(nóng)村合作社建設為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支持。

第三,專業(yè)大戶的培育在農(nóng)村制度改革中也起到了重要的作用。專業(yè)大戶是在改革開放的背景下,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者。他們以其聰明才智和實際行動,成功地實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術和管理經(jīng)驗,并在帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展,提高了整個農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。我對專業(yè)大戶進行了深入的調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)他們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,推動了一系列的科學種植、養(yǎng)殖和加工流程,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,大大增加了農(nóng)民收入。

第四,科技創(chuàng)新是農(nóng)村制度改革中的重要環(huán)節(jié)。在推進農(nóng)村制度改革過程中,我們不僅要在農(nóng)村實施科技創(chuàng)新,還要加強科技和農(nóng)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我參觀了一些科技農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)民創(chuàng)新園區(qū),看到了農(nóng)村科技創(chuàng)新的巨大潛力和優(yōu)勢。例如,通過現(xiàn)代化設施和智能化管理,農(nóng)民能更好地利用資源,減少浪費,提高產(chǎn)出。同時,科技創(chuàng)新還為農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機會,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。

最后,農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村制度改革的重要保障和支撐。農(nóng)村金融的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了更多的金融服務,還有助于解決農(nóng)村資金短缺和農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。我在一家農(nóng)村銀行實習期間,了解到農(nóng)村金融機構通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為農(nóng)民提供貸款和信貸保險等服務,幫助農(nóng)民解決了發(fā)展資金的難題。同時,農(nóng)村金融機構還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,不斷拓寬金融服務范圍,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

總體來說,農(nóng)村制度改革在推動農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面取得了積極的成效。然而,隨著改革深入,仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)需要解決。在這個過程中,我相信只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力,加大政策引導和支持,農(nóng)村制度改革一定能更好地為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村制度改革成為了我國發(fā)展的重要任務之一。近年來,我國農(nóng)村制度改革不斷深入推進,不僅在政策層面有了新的突破,也在實踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過程中,我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來的巨大變革和潛力,同時也思考了自己的發(fā)展思路和責任擔當。

第一,農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面,我國政府實行了承包地“三權分置”政策,將土地的承包權、流轉(zhuǎn)權和經(jīng)營權分離,進一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力,促進了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中親身感受到了這一政策帶來的巨大變化。過去,農(nóng)村土地承包權過于集中在個別農(nóng)戶手中,難以進行有效利用,現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè),不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費用,還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來的紅利。

第二,農(nóng)村經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟中,小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)主導地位。然而,隨著農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展和市場需求的變化,小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營,通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革,鼓勵農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式,實現(xiàn)農(nóng)民規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社,有效整合了農(nóng)民的資源和勞動力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)?;?jīng)營,大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。

第三,農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中,黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實各項農(nóng)村政策的重要力量,通過黨組織的改革,可以加強基層農(nóng)村黨組織的建設,提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中,黨員們通過組織開展各種培訓和學習活動,提高了黨員的業(yè)務水平和組織素質(zhì)。同時,通過黨組織的引領和服務,農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變,積極響應國家的政策,參與到農(nóng)村的發(fā)展建設中。

第四,農(nóng)民權益保障問題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權益。農(nóng)民的權益不僅包括土地承包權和經(jīng)營權等物質(zhì)權益,還包括農(nóng)民的參政權、監(jiān)督權和表達權等民主權益。在農(nóng)村制度改革中,政府倡導農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理和決策中,通過發(fā)展村民自治制度,將權利交給農(nóng)民,提高農(nóng)民的自治能力和自治意識。同時,政府也加大對農(nóng)民權益的保障力度,通過制定相關法律法規(guī)和政策措施,保障農(nóng)民的正當權益。

第五,文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟和政治領域,還涉及到文化和教育領域。在農(nóng)村制度改革中,政府注重加強農(nóng)村基礎設施建設和文化教育事業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村教育改革,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設了新的學校和圖書館,提供更好的教育資源給農(nóng)民,讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源,為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。

綜上所述,農(nóng)村制度改革是一項系統(tǒng)工程,需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過農(nóng)村制度改革的實施,農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過程中,我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力,也清晰地認識到自己的職責和使命。只有進一步完善農(nóng)村制度改革,才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十一

根據(jù)縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推進會精神,我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的試點村,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,于4月18日立即召開了黨委會,對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作進行了專題研究,安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一、基本情況。

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣,東鄰縣鄉(xiāng),南抵鄉(xiāng),西北鎮(zhèn),幅圓面積40.6平方公里,距縣城70公里,下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道,總?cè)丝?988人,總戶數(shù)1436戶,耕地面積4555畝,其中:田3616畝、地939畝。

二、進展情況。

(一)高度重視,健全機構。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[20xx]12號文件《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見》的精神,認真領會、傳達會議精神,制定了北府發(fā)【20xx】17號《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》、[20xx]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組的通知》,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組,成立了農(nóng)村產(chǎn)權評估領導小組,鄉(xiāng)產(chǎn)權交易中心“九有”、村產(chǎn)權交易服務站“七有”的平臺建設已經(jīng)完成,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,成立了以建設辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室,以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組。

(二)認真學習,深入領會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作會,認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作會的相關精神,對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的目的、意義,以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解,要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習,為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳,深入調(diào)查。我鄉(xiāng)20xx年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作,重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作,使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作家喻戶曉,我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅,張貼和發(fā)放宣傳資料200余份,利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此,各村、社都按程序有條不紊地開展工作,并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算。

(一)存在的.問題。

通過在村對農(nóng)戶土地、林權的調(diào)查摸底,存在7個方面問題:

(二)下一步工作打算。

通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點培訓會后,我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面:一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳,使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是一項惠民工程,充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用,充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的進度,力爭按時保質(zhì)量完成確權頒證工作。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十二

以龍陵縣承包土地流轉(zhuǎn)狀況為例,我們可以從側(cè)面分析出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。20,全縣農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積25509畝,占全縣耕地面積的6%;流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)3273戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的5%。流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換為主。其中實行轉(zhuǎn)包的12617畝,占流轉(zhuǎn)面積的49.5%;實行出租的8729畝,占流轉(zhuǎn)面積是34.2%;實行互換的1434畝,占流轉(zhuǎn)面積的5.6%;其他2729畝,占流轉(zhuǎn)面積的10.7%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)占絕大多數(shù),面積是1畝,占流轉(zhuǎn)總面積的79.1%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)及委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積是5328畝,占流轉(zhuǎn)總面積的20.9%。流轉(zhuǎn)類型上流向種養(yǎng)大戶和企業(yè)的居多,分別為11704畝、11384畝,分別占流轉(zhuǎn)總數(shù)的45.9%和44.6%,流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作組織410畝,僅占流轉(zhuǎn)總數(shù)的1.6%,流轉(zhuǎn)入其他主體畝,占流轉(zhuǎn)總數(shù)的7.9%。流轉(zhuǎn)價格農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年在300-500元/畝不等,流轉(zhuǎn)入企業(yè)的價格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3912份,其中簽訂規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同2436份,占合同總數(shù)的62.3%,口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同1476份,占合同總數(shù)的37.7%。全年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛46件。

經(jīng)以上數(shù)據(jù)顯示分析,農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)具有這樣幾個顯著的特點:一是流轉(zhuǎn)數(shù)量呈逐年上升趨勢。與同期相比,增幅上升3個百分點,這樣的比例在全國以農(nóng)業(yè)為主,同等經(jīng)濟發(fā)展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉(zhuǎn)作為我國土地的一種經(jīng)營方式,亟待加以規(guī)范。二是流轉(zhuǎn)形式多樣化。以轉(zhuǎn)包、租賃方式居多,包括了互換和其他多種流轉(zhuǎn)方式。在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的比例偏高,而采取中介委托等流轉(zhuǎn)的比例偏低,這樣就導致流轉(zhuǎn)形式的復雜。三是流轉(zhuǎn)類型不利。流入農(nóng)民專業(yè)合作組織的僅占流轉(zhuǎn)總面積的1.6%,而流入種養(yǎng)大戶和企業(yè)的高達90.5%,這樣就導致土地流轉(zhuǎn)由一種個體條塊式經(jīng)營轉(zhuǎn)向另一種條塊經(jīng)營,為發(fā)展集約化規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利因素。四是流轉(zhuǎn)差價懸殊。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年每畝的差價就高達至少200元左右,流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地差價更為懸殊,這樣的價格差異對于農(nóng)村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉(zhuǎn)保障不足。較大一部分農(nóng)民只以口頭協(xié)定方式進行流轉(zhuǎn),即使簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,但也缺乏規(guī)范性,對流轉(zhuǎn)雙方的權利義務和相關細則沒有做出明確約定,在土地流轉(zhuǎn)過程中難免會出現(xiàn)一系列問題和糾紛。

二、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題及成因分析。

由于土地是農(nóng)民賴以生存的主要依附,絕大多數(shù)農(nóng)民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去,但沒有真正脫離與土地的關系。經(jīng)營權雖然表象上歸屬經(jīng)營人,這是暫時性的。在隱性上,土地經(jīng)營權仍然是歸屬流轉(zhuǎn)人。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀直接導致了流轉(zhuǎn)和土地管理上難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是造成土地資源浪費。由于土地流轉(zhuǎn)多以家庭為單位,并且流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)方式存在差異,呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)的規(guī)模小、周期短、使用率低等特點。并且多數(shù)農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)過程中呈顯出較強的季節(jié)性。臨時性經(jīng)營土地方式導致在規(guī)劃、耕作上必然會盡量減少成本投入,片面追求短期效益,致使土地質(zhì)量逐年下降,土地耕種收益率極大降低。二是規(guī)模經(jīng)營難度增加。自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式仍是主流,這在土地利用中無法形成大面積機械化作業(yè),種植作物的不同又會導致耕作時令的差異,這樣在作物耕種過程中,難免造成水、電、人工費用等多項成本的增高。承包人尤其是種養(yǎng)大戶盡管承包到多片土地,但大多數(shù)為條塊零星分布,要想把這些承包到手的土地從分散的農(nóng)戶手中集中起來,連成片進行大規(guī)模耕種開發(fā),沒有較高的利益誘惑,大多數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)。因此,土地在經(jīng)營管理上過于分散,嚴重制約著規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范管理。很大一部分農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中注重于口頭協(xié)商,由于利益驅(qū)動,對流轉(zhuǎn)價格采取保密措施,所以在價格上出現(xiàn)懸殊。同時在出現(xiàn)糾紛時沒有成文的法律依據(jù),為解決土地流轉(zhuǎn)糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉(zhuǎn)中簽訂了書面合同,但由于近幾年來國家針對農(nóng)業(yè)補助的傾斜性優(yōu)惠政策大量出臺實施,為原來的約定增加了很多不確定因素,利益的爭端也會產(chǎn)生流轉(zhuǎn)雙方的爭議。委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的簽署規(guī)范性合同的農(nóng)民更是寥寥無幾,土地流轉(zhuǎn)管理的不規(guī)范越來越成為農(nóng)村發(fā)生不安全事件的誘因。

分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一系列問題的原因,主要是由于農(nóng)民對土地依賴性過強,不愿意長期流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。法律意識淡薄,存在濃厚的`小農(nóng)意識,缺乏市場競爭意識。沒有形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性機制,對流轉(zhuǎn)過程缺乏剛性措施。鄉(xiāng)村兩級基層組織對土地流轉(zhuǎn)工作沒有真正加以重視,對土地流轉(zhuǎn)持觀望態(tài)度,抱著“事不關己高高掛起”的處理原則,或者害怕介入后引發(fā)新的問題給自己找麻煩,不能夠正確引導農(nóng)民合理參與土地流轉(zhuǎn)。

三、解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的對策。

要切實解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題,必須要因地制宜,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。以走規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展的路子為方向,大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制,解決農(nóng)民的后顧之憂,本著自愿、互利、平等、協(xié)商的原則,積極引導農(nóng)民積極參與到土地流轉(zhuǎn)過程中來。一是要完善管理機制。要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的領導機構、宣傳機構、中介機構,實行土地流轉(zhuǎn)的公開透明、合理有序管理,公開流轉(zhuǎn)價格實行統(tǒng)一托管、統(tǒng)一發(fā)包。從有利于農(nóng)村生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有利于促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā),以農(nóng)民土地收益最大化原則來管理調(diào)度和配置土地經(jīng)營權,并嚴格監(jiān)督好土地的使用情況,這樣就有利于成片經(jīng)營的規(guī)?;l(fā)展,也避免了土地流轉(zhuǎn)糾紛。二是要鼓勵產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。鼓勵種養(yǎng)大戶和經(jīng)營能手大面積經(jīng)營土地,逐步構建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構,充分發(fā)揮土地資源利用優(yōu)勢,做強做大村辦、鄉(xiāng)辦農(nóng)村合作企業(yè),使得農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,打造農(nóng)村自主經(jīng)營項目品牌,真正實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的綜合效益。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)催生基地產(chǎn)業(yè)、基地產(chǎn)業(yè)帶動龍頭企業(yè)的發(fā)展思路,將企業(yè)作為陣營,建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障等保障體系,逐步弱化土地功能,解決農(nóng)民后顧之憂。解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題是一項長期的、艱巨的、復雜的工作,必須要使農(nóng)民真正從對土地的依附上解脫出來,才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會各界的廣泛關注,更需要基層組織充分發(fā)揮作用,敢于面對困難、應對挑戰(zhàn),探索出農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展之路,真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十三

[摘要]當前,醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理制度改革進入“破冰”階段。該研究分析了當前醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理制度中存在的問題,結合相關政策和要求,提出人事管理制度變革方面的策略和建議。

伴隨當前社會經(jīng)濟體制的變革和發(fā)展,社會各行業(yè)之間競爭越來越激烈,醫(yī)院也是一樣,面對競爭如此激烈的社會環(huán)境,各醫(yī)院的醫(yī)療水準以及醫(yī)院的人才專業(yè)素養(yǎng)層次高低都備受醫(yī)院關注,因此各所醫(yī)院都開始不斷的招納醫(yī)學人才,以此來提升醫(yī)院的醫(yī)療層次以及在社會當中的知名程度。在傳統(tǒng)的人事管理制度體系下,就不可避免會出現(xiàn)很多的漏洞和弊端。同時,中組部、人事部、衛(wèi)生部共同發(fā)布《關于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》。所以對傳統(tǒng)的醫(yī)院人事體制改革是勢在必行。

1.1嚴重的制約問題。

醫(yī)院職工的整個工作過程從錄用到到退休都伴隨著傳統(tǒng)人事管理。所有人招聘、錄用、勞動關系、培訓、考核、職務升降、薪酬福利、獎懲、人事糾紛的調(diào)解等構成了管理階段的主要內(nèi)容,這些僅是部分對相關事件的具體性管理,沒有完整的管理體系支持,從而引發(fā)人力了資源管理效率低下,員工敷衍了事的現(xiàn)象[1]。然而在當前的社會環(huán)境體系下,醫(yī)院當中的人事管理的職能和權限不斷的擴增,其工作的范圍更加的廣泛,內(nèi)容更加的豐富,并且具備一定的挑戰(zhàn)性。從目前來看,醫(yī)院中的人事管理體制還是受到傳統(tǒng)制度的制約,甚至對人力資源管理理解含糊不清。

1.2不合理的人力資源配置。

當前各級醫(yī)院不斷的實行和計劃經(jīng)濟相結合的用人制度,其中包含了醫(yī)學人才的錄用、任命以及相關的分配等,形成了人員運用的終身制。伴隨醫(yī)院在社會市場體制中的變更和發(fā)展,醫(yī)院傳統(tǒng)的用人制度已經(jīng)更不上社會發(fā)展的腳步,傳統(tǒng)的用人制度當中出現(xiàn)了較多的漏洞和不足之處,所以對陳舊的用人制度加以改革是非常必要的。

1.3“人才資源”的'理念不清晰。

當前在大部分的醫(yī)院當中為了進一步提升醫(yī)院的醫(yī)療水準存在“重在技術,輕于管理”現(xiàn)象,對醫(yī)院管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作不夠重視,而且還存在人事管理隊伍中出現(xiàn)老齡化或者是兼職化的問題。當前的醫(yī)院能否在競爭如此激烈的醫(yī)療領域中得到長久穩(wěn)定的發(fā)展,這在很大程度上決定了醫(yī)院在經(jīng)營和管理層次上的高低,醫(yī)院需要素質(zhì)較高、能力較強的專業(yè)性人事管理人才,慢慢的達到醫(yī)院管理體系走向年輕化、專業(yè)化以及知識化[2],這是當前醫(yī)院在人力資源的發(fā)展與規(guī)劃當中重要也是其核心的因素之一。

1.4缺乏系統(tǒng)績效管理體系。

醫(yī)院管理人員缺乏對該管理制度的的深入了解和認識,經(jīng)常持著例行公事和走過場的態(tài)度來進行績效管理。目前很多醫(yī)院現(xiàn)行的績效管理制度還停留在“績效考核”環(huán)節(jié)上,忽視了績效管理中“pdca”循環(huán)法則,沒有建立系統(tǒng)的績效管理體系。而有些醫(yī)院僅限于沿用國家各單位部門員工的年度考核規(guī)范,不能全面充分的體現(xiàn)各個崗位職員的工作業(yè)績與貢獻,導致員工的年度實際表現(xiàn)和考核結果相去甚遠,難以調(diào)動員工的工作積極性。一方面人才培養(yǎng)、人才儲備等等都會受到影響,約束機制的建立過程困難很大;另外,還可能導致激勵不相容的情況出現(xiàn),使得醫(yī)院缺乏統(tǒng)一、明確的戰(zhàn)略目標[3]。

1.5統(tǒng)一價值觀尚未形成。

一個醫(yī)院就是一個整體,在這個整體當中只有各個部門各職工相互之間協(xié)調(diào)和配合,才可以保證醫(yī)院每一項工作都高效穩(wěn)定的進行。但是在當前的醫(yī)院中,職工工缺乏長期與醫(yī)院共同發(fā)展的思想,在工作中不出力;或者出現(xiàn)同事之間互相提防、互相拆臺的不良現(xiàn)象;管理部門彼此之間相互獨立,“各自為戰(zhàn)”,即使是面對同一項工作或者是問題的時候,也是沒有進行有效的溝通和交流,這就導致了醫(yī)院當中的人事管理體制也是相互間處于分離的狀態(tài),并沒有真正意義上發(fā)揮出人力資源管理工作的真正作用。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十四

近年來,我國農(nóng)村土地改革一直是社會熱點話題之一。土地改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在深入了解和掌握農(nóng)村土地改革政策的基礎上,我對這方面的一些心得和體會逐漸形成。

第二段:土地改革的背景

過去許多年間,我國農(nóng)村土地私有化的改革方式采用了分田單戶的辦法,這種土地制度讓很多農(nóng)村沒有理想的經(jīng)濟效益和收入。所以土地使命的改革就非常必要。2008年發(fā)布的《關于進一步深化農(nóng)村土地制度改革的意見》是我國首次提出“以家庭承包經(jīng)營為基礎,推進農(nóng)村土地制度改革”的宣言。

第三段:土地改革的目標

農(nóng)村土地改革的目標是建立“多種承包經(jīng)營形式并存”模式以對農(nóng)村進行島嶼式改革,實現(xiàn)土地產(chǎn)權明晰和農(nóng)民收益最大化的理念。這種改革方針希望發(fā)揮農(nóng)民在土地資源上的自主權,全面釋放農(nóng)村土地聚集效應。另外,讓農(nóng)村土地依然突出集約化利用的聚集效應,把農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)化為更高含量的國內(nèi)企業(yè)培育和調(diào)整,最終實現(xiàn)農(nóng)村土地權益體制改革的質(zhì)量和效益。

第四段:土地改革的實踐

根據(jù)上述目標,土地改革的實踐是建立了家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地確權登記頒證制度,允許以土地入股的農(nóng)村股份合作公司的出現(xiàn),產(chǎn)權交易市場的使用,以及土地利用權流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的制度化等。這使得農(nóng)民們從原來的土地壓力中卸下了部分責任矩陣,提高了農(nóng)村經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)活力。

第五段:結論

總的來說,農(nóng)村土地改革為農(nóng)民平等參與對待所有人的收益創(chuàng)造了更好的條件,推動了社會公平公正的進一步發(fā)展。然而,在實踐中,還存在一些問題和障礙,例如,缺少相關實踐經(jīng)驗,存在知識分層和管理模式的單一,并且市場機制化不夠深入。未來仍有必要探索和完善制度,不斷推進農(nóng)村土地制度改革。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十五

按照中央和寧夏區(qū)委區(qū)政府的工作部署,在水利廳黨組的堅強領導和全區(qū)上下共同努力下,打破農(nóng)村飲水安全項目跨年度實施的常規(guī),圍繞當年任務當年各級水利部門在全面夯實農(nóng)村飲水安全工作的基礎上,通過下放項目設計審批權限、建立常態(tài)化督導督查機制等強力措施,加快農(nóng)村飲水安全工程建設進度,可以較好地完成年度目標任務。凝智聚力,周密部署,克難攻堅,強力推動,“十二五”規(guī)劃剩余的建設任務都是“硬骨頭”,實施難度大,收官建設任務繁重;部分市縣思想“松懈”,配套資金不能足額落實,影響工程順利建設;健全工程運行長效管護機制需強力推動。對此,必須要有清醒的認識,進一步增強憂患意識、危機意識,凝智聚力,著眼長遠,夯實基礎,加快發(fā)展,不辜負群眾的熱切期盼。

2、加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設。

既是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是解決農(nóng)村飲水安全問題、兌現(xiàn)政府硬承諾的決戰(zhàn)之年,這關系政府的公信力,考驗著水利部門的戰(zhàn)斗力。按照到“十二五”末要讓所有農(nóng)村群眾都喝上干凈水的`目標要求,要以高度負責的態(tài)度,進一步增強責任感和緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,多措并舉,攻堅克難,全力加快建設步伐,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),確保如期完成20和“十二五”規(guī)劃目標任務,不折不扣地兌現(xiàn)政府的莊嚴承諾。

2.1夯實政府責任。

各級政府是實施農(nóng)村飲水安全工程的第一責任人。各地要切實落實行政首長負責制,強化行政推動,建立政府考核機制,把農(nóng)村飲水安全工作作為各級政府績效考核的重要內(nèi)容,進一步夯實責任,建立健全政府“一把手”負總責、政府分管領導具體負責、部門各司其職、強力推進的責任機制,嚴格績效考評,實行“一票否決”,切實把責任落實到單位和責任人,逐級落實責任,一級抓一級,層層抓落實。全區(qū)應在媒體上公示區(qū)市縣三級農(nóng)村飲水安全政府責任人及組織實施與技術保障責任人名單,接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督,各級要緊盯任務背水一戰(zhàn),倒排工期趕超進度,集中力量攻堅克難,確保完成年度建設任務,不折不扣地全面兌現(xiàn)政府莊嚴承諾,讓廣大農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定受益。

2.2嚴格節(jié)點控制加大推進力度。

各地要層層傳導壓力,嚴格跟蹤問效,加快項目投資下達和資金籌措,足額落實配套資金,增加農(nóng)村飲水工程建設投入,強力保障項目順利實施。要倒排工期,節(jié)點控制,逐項目明確時間節(jié)點,制定精確詳細的階段目標以及進度計劃方案,加大協(xié)調(diào)推動力度,盡快掀起大干熱潮。各級水利部門要建立領導分片聯(lián)系包抓和通報機制,實現(xiàn)督導檢查的常態(tài)化,扭住薄弱環(huán)節(jié),全程跟蹤檢查,采取獎優(yōu)罰劣等措施,全力推進工程建設,千方百計加快施工進度,按照時間節(jié)點要求如期完成任務。

2.3加強管理確保建設進度和質(zhì)量。

加快項目投資下達和資金籌措,嚴格按規(guī)定組織實施,抓進度與抓質(zhì)量并重,抓建設管理和抓建后管理并舉,解決好工程建設管理各個環(huán)節(jié)的突出問題,嚴格落實項目建設“四制”,健全質(zhì)量監(jiān)控體系,把好原材料進口關、設備采購關、施工質(zhì)量關和竣工驗收關,確保工程“四個安全”。全面排查和評估“十二五”已建工程投資落實、建成處數(shù)、解決人數(shù)以及水質(zhì)合格率等情況,全力做好存在問題整改。足額落實區(qū)級配套資金,拓寬農(nóng)村飲水工程建設資金渠道,增加對農(nóng)村飲水工程建設的投入。加強工程施工和項目資金監(jiān)管,實行縣級財政報賬制,專戶儲存,專款專用,確保資金使用安全,提高資金使用效率。

2.4強化運行管理確保水質(zhì)安全和發(fā)揮效益。

解決農(nóng)村飲水安全問題,核心是保證水質(zhì)安全。必須堅持“抓兩頭、保中間”,抓好從水源地到水龍頭的各個環(huán)節(jié),按照國家飲水安全的標準要求,對取水、制水和供水實行全過程監(jiān)管,切實提高水質(zhì)合格率。堅決杜絕重大飲水水質(zhì)污染事故,進一步加大水源保護力度,劃定飲水水源保護區(qū)域,落實水源安全保障措施,加強水源巡視和常規(guī)水質(zhì)檢測,實現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋。各地要切實抓好項目前期及建設,全面提升水質(zhì)安全檢測能力,確保群眾喝上安全達標的“放心水”。另外,全區(qū)要重點解決農(nóng)村飲水安全工程“沒法管”“沒人管”“沒錢管”的問題。各地要采取有效措施,強力推動專管機構、管理辦法和維修基金的措施落實。要積極探索各種工程運行管護模式,強化專業(yè)化管理,推廣用水戶參與管理,科學合理地確定水價,為工程良性運行提供有力保障。

2.5超前謀劃發(fā)展抓好提質(zhì)增效升級。

各地要針對農(nóng)村特別是部分區(qū)域自然條件差、人口居住分散的情況,認真分析現(xiàn)狀,準確把握形勢,總結歸納經(jīng)驗,分析存在問題,結合“十三五”規(guī)劃編制,統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作,逐步提高飲水安全標準,進一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水普及率,使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問題,緊緊圍繞水源、水質(zhì)和保障率等問題,加強新形勢下的前瞻性研究,使規(guī)劃更具有針對性和實效性。要合理規(guī)劃工程布局和發(fā)展重點,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水源和重點引水調(diào)水等骨干水源工程,超前謀劃,科學布局,努力構建城鄉(xiāng)供水大水網(wǎng),為實現(xiàn)全區(qū)水資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配奠定基礎,切實提高全區(qū)飲水安全保障能力。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十六

摘要:本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構成來展開了探究,同時綜合的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間的關系進行系統(tǒng)化的闡述,從而確保兩者可以實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望通過本文的探究,能夠為相關的人員提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞:土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng);土地資源;持續(xù)利用。

土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是確保土地資源持續(xù)利用的基礎,在土地生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力的作用下,土地資源才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)利用,而在土地資源持續(xù)利用中,也會使得土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)得到相應的轉(zhuǎn)變??梢哉f,土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間有著明顯的聯(lián)系,兩者相互作用相互影響。下面本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用的關系進行深入的分析。

1土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的組成元素。

1.1生態(tài)圈。

所謂的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),就是由人工掌控的土地經(jīng)濟系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)兩者結合構成的。地球是由生態(tài)圈所構成的,其生態(tài)圈總共分為5個部分,在地球的表面,各個區(qū)域的氣候環(huán)境有著明顯的不同,這樣就會形成不同的生態(tài)系統(tǒng)。土地是生態(tài)系統(tǒng)的一種,其中子系統(tǒng)主要包括林地、礦地以及園地等。在所有的生態(tài)系統(tǒng)中,土地生態(tài)系統(tǒng)位于較高層次。從人類出現(xiàn)開始,土地自然生態(tài)系統(tǒng)就是人類生存所不可或缺的資源,人們就開始人為的對土地資源實施利用和干預。而在社會高速發(fā)展的前提下,農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,使得人類活動相應的增加,對土地資源形成了過分的利用,導致水土流失狀況的出現(xiàn),隨之而來的就是各種生態(tài)問題,土地生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴重的破壞。

1.2經(jīng)濟產(chǎn)品。

現(xiàn)階段的土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞殆盡,原有的純粹土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不復存在,土地自然生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間是通過的生產(chǎn)、消費以及分配等方式來構成相應的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。在勞動力勞動的作用下,可以將相關的資源和物質(zhì)輸入到土地自然生態(tài)系統(tǒng)中,從而實現(xiàn)資源和物產(chǎn)的循環(huán),最終演變成為經(jīng)濟產(chǎn)品,從而為人們的生活提供充足的物質(zhì)。然而,在土地自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞后,就使得這些經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)量也逐漸的減少,從而使得人們的生活質(zhì)量水平也相應的下降。

1.3生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構。

在很長一段時間,人們都將土地生態(tài)經(jīng)濟當做是進行土地資源可持續(xù)利用的基石。通過土地經(jīng)濟系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)之間的循環(huán)往復,不斷的實現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換以及價值信息的傳遞。土地生態(tài)系統(tǒng)相對土地經(jīng)濟系統(tǒng)來說,其排在首位,而且有著決定性的引導作用。要想使得土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)有效的連接,就需要合理的針對土地資源實施開發(fā)和保護,人們對土地資源的持續(xù)利用,是推動土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)有效結合的最佳動力源泉。所以,要準確和合理的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構進行分析,在保障土地生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的情況下,確保土地資源可以實現(xiàn)更為合理的應用,從而更好的提高土地經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)率,使得土地生態(tài)環(huán)境能夠得到高效的改進,進而最終達到土地資源可持續(xù)利用的終極目標。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十七

摘要:本文從經(jīng)濟學角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進行分析,提出了解決農(nóng)村土地管理的措施,從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。

土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障,是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來,農(nóng)村政策的不斷變革,使土地效益得到了大幅的提升,這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連,解決好農(nóng)村的土地管理理由關系到新農(nóng)村建設的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由,努力的找出解決的辦法,以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

目前,農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象:一是未經(jīng)批準擅自占地和采取欺騙手段騙取批準宅基地。當前,有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地,利用集體資產(chǎn)進行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?,然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓,從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出,無形中建立了土地隱形交易市場,既影響了宅基地管理,也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為,必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。

1.嚴把宅基地審批關,要規(guī)范宅基地審批程序。

新建宅基地由村民個人申請,經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并張榜公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責宅基地的審查申報工作,原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核,對符合條件的進行審批,登記確權,頒發(fā)證書。在審查的過程中,要嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,每戶宅基地的面積不得超標。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的,必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過,且事實上已形成超標準的建房用地,原則上要尊重農(nóng)民意愿,不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅,村民可以出賣多余的住宅,也可以維持原狀,但不得翻建,房屋損壞后多余的宅基地應當依法收回。

對于新建的房屋,要做到建房用地審批結果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場,接受群眾監(jiān)督。

由于農(nóng)村普法的大力宣傳,廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解,懂得了自身的權利和義務,懂得如何維護自身的合法權益?;鶎痈刹烤透鼞斕岣叻梢庾R,因此應當組織基層干部認真學習土地管理的相關法律法規(guī),提升他們的法律意識,做到依法執(zhí)政,確保相關政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間,村干部不得干預或強制農(nóng)民進行土地的流轉(zhuǎn),不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權。農(nóng)民有權決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式,關于土地的補償款和標準都應當由雙方自行商討決定,堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下,遵循有償、自愿和依法的原則,努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。

3.做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重,嚴格土地的補償標準。

嚴格按照依法批準的征地方案組織征地,征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿?,切實做到先安置后拆遷,依法維護被征地農(nóng)民合法權益,在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中,不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性,還應當堅持發(fā)展的可持續(xù)性,保證耕地的合理利用,防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準則,開源節(jié)流,對舊城老村實施大力改造,盤活閑置基地,努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中,普遍存在的理由就是土地的`補償費低,且土地增值分配不科學的現(xiàn)象嚴重,這也是導致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,應當嚴格征地補償標準,嚴格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償,結合當?shù)氐耐恋厥袌鰞r格,使老百姓得到應有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況,并按照最低生活標準賦予土地應有的市場價值。

4.加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴肅處查違法占地的行為,為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。

不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度,加大對違法占用土地損害農(nóng)民利益的行為查處力度,堅決維護農(nóng)民的合法權益,保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策,但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高,經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,物價持續(xù)上漲,農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低,僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善,且覆蓋面較窄,失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應當加快建設并完善農(nóng)村的社會保障制度,保證其真正的落實,尤其對于失去土地的農(nóng)民,應當優(yōu)先的考慮,保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術、文化素質(zhì)不高,沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道,在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設立專門的就業(yè)保障機構,對失去上地的農(nóng)民進行職業(yè)培訓,在一定的程度上推動其就業(yè),使其生活得到保障,同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì),有利于新農(nóng)村的精神文明建設。

三、結語。

農(nóng)民的權益直接關系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展,土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎,直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此,在城鎮(zhèn)化建設、工業(yè)發(fā)展中,應當強化土地管理制度,嚴格的依法辦事,維護農(nóng)民的利益。作為基層干部,應當不斷地增強法律意識、用科學發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦,轉(zhuǎn)變思想,切實的落實國家的相關土地政策,維護農(nóng)民的合法權益,推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[3]付志旗.關于我國土地管理改革的深思[j].財經(jīng)界(學術版),2010(01).

農(nóng)村土地制度改革心得篇十八

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。當前,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇,也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進城鎮(zhèn)化,沒有先例可循,不能照搬國外模式,必須按照《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求,從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),遵循規(guī)律,因勢利導,把握好方向,積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,當前的首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎上,提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進戶籍制度改革,是推進新型城鎮(zhèn)化的重大任務之一。當前,深化戶籍制度改革,重點是落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策,主要任務是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度,建成國家人口基礎信息庫,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享,為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎設施建設、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類指導農(nóng)民工市民化,建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度,為公平有序落戶提供階梯式政策通道,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

戶籍制度改革涉及千家萬戶,事關廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求,突出重點、分步推進。加快戶籍制度改革,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿,就是充分尊重農(nóng)民意愿,充分尊重群眾自主定居的權利,讓他們自己選擇,不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進城,不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”,切實維護好廣大農(nóng)民群眾的合法權益。分類,就是從頂層設計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排,由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力,完善細化落戶標準,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件,形成明確、穩(wěn)定的定居預期。有序,就是優(yōu)先解決存量、合理引導增量,優(yōu)先解決本地區(qū)已進城常住人口落戶問題,優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進戶籍制度改革、促進進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,既要積極穩(wěn)妥,又要扎實有序,不刮風、不冒進、不搞運動。

建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻,但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?,工作和生活面臨諸多困難,城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結構矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決,對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程都將產(chǎn)生不利影響。

根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,到2020年要努力解決1億左右已進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶問題,其他已進城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務問題。2019年的《政府。

工作報告。

》明確提出,“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務”。實施居住證制度,是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索,是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的,是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務供給機制,為持證人提供與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜蘸捅憷?,特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務等方面的實際困難。各級政府應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件,不斷擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍,提高服務標準,實現(xiàn)基本公共服務對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn),使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認同感。

在我國國情下,農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將持續(xù)相當長時間。目前,我國農(nóng)民工總數(shù)已達2.74億,約占全國人口總量的1/5,但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶籍地與常住地大多并不一致,這使得現(xiàn)有的財政支出預算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學上、有房住、有保障”的目標,需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應逐步理順事權關系,建立事權與支出責任相適應的制度體系,實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展,將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務擴大到已進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,推進基本公共服務向常住人口全覆蓋。

當前,應重點抓好以下幾項工作:一是盡快研究完善省以下財政管理體制,加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時,要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素,以增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務的能力。二是督促地方建立省以下財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來的增支因素,分配專項轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計算,切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政支出成本的科學測算。完善有關統(tǒng)計分析工作,為健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據(jù)。此外,還要進一步創(chuàng)造條件,匯聚社會力量,開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務的通道,引入市場主體和社會組織共同分擔公共服務支出,協(xié)同促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

切實保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,對于提高農(nóng)民進城落戶積極性、順利推進戶籍制度改革、促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關重要。改革開放以來,隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善,農(nóng)民的“三權”保障工作取得明顯進展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,需要進一步維護好進城落戶農(nóng)民的“三權”。

當前,應重點做好以下工作:一是進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系,維護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法,修訂完善相關法律法規(guī)。加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作,構建農(nóng)民土地權利保障的基礎體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn),健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場及服務體系,健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。今年,中央已經(jīng)部署分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點工作,明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下,審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法,建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制,特別是注意保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權被征收時得到公平合理補償,禁止剝奪進城落戶農(nóng)民獲得征地補償?shù)暮戏嗬?。三是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,有效保障進城落戶農(nóng)民集體收益分配權。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制,穩(wěn)步開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點工作。各項試點必須嚴格限制在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行,防止侵蝕集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益。引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。探索農(nóng)戶對“三權”的自愿、有償退出機制,支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權益。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,關鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度,既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍,也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當前,各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋,環(huán)境較差,安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程,也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下,棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結構、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底,全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶,既有效改善了困難群眾的住房條件,也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用,促進了社會和諧穩(wěn)定。但也應看到,這與黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標相比還有很大差距,任務依然十分艱巨,特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎設施建設等方面還存在不少困難和問題。

當前和今后一個時期,應積極做好以下幾項重點工作:第一,加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作,積極推進“棚改”貨幣化安置,縮短安置周期、節(jié)省安置費用,滿足群眾多樣化的居住需求。第二,加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造,確保改造后的住房符合建設及安全標準。同時,要加強農(nóng)房風貌引導和管理。第三,積極完善棚改區(qū)的配套基礎設施。努力實現(xiàn)配套設施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。第四,大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎上,制定適合本地區(qū)的管理辦法,推動政府購買“棚改”服務,不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式,發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用,形成多元化“棚改”實施主體。

農(nóng)村土地制度改革心得篇十九

1971年聯(lián)合國組織提出了無障礙設計,這是設計領域的全新主張。無障礙設計的核心就是以人為本,在當代社會,科學技術的發(fā)展達到了一定的高度,和人類有關的公共空間環(huán)境、各類建筑設施以及各類設備的設計與生產(chǎn),都必須充分考慮到老年人、殘疾人等具有不同程度生理傷殘缺陷者以及正?;顒幽芰λネ苏叩氖褂眯枨螅涮啄軌蚣皶r應對、滿足生理缺陷和功能衰退者的服務功能與裝置,營造一個和諧的、充滿愛與關懷的生活環(huán)境,從根本上切實保障人類能夠安全、方便、舒適的生活。隨著人們生活水平的不斷提高以及城市建設的更加人性化,無障礙環(huán)境越來越受到政府和人民的關注。為了確保殘疾人等行動不便者能夠安全方便地使用城市建筑中的電梯,《無障礙設計規(guī)范((gb50763-)》第7.4.2條款規(guī)定:在設有電梯的居住建筑中,單元式居住建筑至少設置一部無障礙電梯;通廊式居住建筑在解決無障礙通道的情況下,可以有選擇地設置一部或多部無障礙電梯。無故障電梯應能夠適合乘輪椅者、有視力障礙者或架床可進入和使用。安裝在公共建筑中的電梯,必須是無障礙電梯。

1無障礙設計原則。

無障礙設計,指運用現(xiàn)代科學技術建設和營造一個環(huán)境,該環(huán)境能夠為廣大殘疾人提供安全的空間,并能夠方便地使用周圍的設備,創(chuàng)造一個平等的環(huán)境,提供便利的服務。無障礙設計是一個不斷發(fā)展的設計理念,它包括了建筑、公共設施、道路交通、環(huán)境、標識、網(wǎng)絡信息、城市規(guī)劃和產(chǎn)品等方面的內(nèi)容,它解決了現(xiàn)實生活中極具代表的實際問題,為殘疾人或是行動不方便的人的生活提供了極大的便利。無障礙設計所針對的對象包括不同的群體,然后再根據(jù)對象確定設計原則及設計要求,最終設計出與之相對應的產(chǎn)品、輔助裝置和空間等。

2無障礙電梯的設計。

2.1無障礙電梯的設計原則。

無障礙設計的最終目的是消除環(huán)境中的障礙,便于各類人群使用,把無障礙設計的原則和設計目的運用到無障礙電梯的設計中,形成無障礙電梯的設計原則,具體原則如下所述:。

2.1.1安全性原則:在確保操作安全性的基礎上,設計能有效地避免因錯誤或粗心操作而可能造成的傷害,這就必須要使電梯的尺寸和空間更加合理。例如能夠使輪椅靈活轉(zhuǎn)向的空間尺度。

2.1.2適用性原則:在保證安全的前提下,正確和舒適的操作是大多數(shù)使用者的`需求,達到人、電梯和環(huán)境的和諧相處,重要的信息能夠多途徑表不出現(xiàn),譬如超載報警提不,到達層站時的語音和顏色提不等。要有針對特殊群體的特殊設計,例如ici形選層按鈕設計,能夠省力地按下。

2.1.3易用性原則:無障礙電梯能夠讓使用者可以簡單容易地使用電梯。電梯設計要素的排列必須要遵循人體工程學和視覺特性的要求等;依據(jù)信息的重要性程度,依次向使用者提供信息,例如電梯的選層按鈕、開關按鈕等應進行明顯的分隔,以引起使用者的注意。

無障礙電梯的設計主要是針對使用者能夠接觸到的部分進行設計,主要包括電梯候梯廳和電梯轎廂兩部分。對于只設有人、貨兩用電梯時,應考慮殘疾人和老年人使用電梯的情況。無障礙電梯的設置是解決醫(yī)療建筑豎向交通無障礙化的關鍵,在新建筑中使用的電梯一定要設計到位,至少要保證有一部無障礙電梯。

無障礙電梯的設計要考慮基本功能和輔助功能之間的協(xié)調(diào)作用,輔助功能是在保證電梯的基本功能的前提下才考慮設計的,而且輔助功能的增加不應成為基本功能的負擔或是影響??偠灾竟δ芎洼o助功能要素,要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這主要包括造型、色彩、結構、材料和加工工藝等各要素。

2.2殘疾人使用的無障礙電梯轎廂的設計。

物質(zhì)功能的主要載體是結構,產(chǎn)品物質(zhì)的功能是通過結構的諸多集合而實現(xiàn)的,電梯轎廂結構通常是方形的,對于無障礙電梯,轎廂尺寸的設計要更加合理。電梯轎廂各組成部分的設計,需要考慮各部件位置按鈕排列方式和高度等要素,控制按鈕和選層按鈕應清晰可見,與墻壁或其他裝飾物等應有明顯的區(qū)別。電梯形態(tài)要素分析,與使用安全性、審美等有很大的關聯(lián),處理好形態(tài)要素與功能的關系,可以為使用者提供便利,如采用圓形或圓角形按鈕,按鈕的接觸面積要大、用力要小、操作便利。

無障礙電梯的轎廂設計要求如下:電梯門開啟后的凈寬不應小于0.80m;轎廂深度不應小于1.40m,寬度不應小于1.10m;轎廂正面和側(cè)面的扶手應設置在離轎廂底高0.80^-0.85m處;轎廂側(cè)面設置的帶盲文的選層按鈕,應設置在離轎底0.90^-1.10m高的地方;轎廂正面在離轎底高0.90m處至頂部應安裝鏡子;轎廂上、下運行及到站應有清晰顯不和報層音響。殘疾人使用的無障礙電梯轎廂選層按鈕。

2.3電梯候梯廳的無障礙設計。

電梯候梯廳的設計對象應包括任何使用電梯的人,不僅要考慮到健全的人,而且還要考慮殘疾人等身體不方便的人,因此電梯候梯廳無障礙設施的設計要求如下:候梯廳深度大于或等于1.80m;按鈕高度0.90^-1.10m;對于無障礙電梯而言,具體的要求主要是候梯廳的入口凈寬度均應在0.8m以上,以方便輪椅進入;顯不與音響能清晰顯不轎廂上、下運行方向和層數(shù)位置及電梯抵達音響;每層電梯口應安裝樓層標志,電梯入口應設提不盲道。電梯候梯廳無障礙。

3無障礙電梯的使用及無障礙標識。

政府機關與主要公共建筑的無障礙通路、停車車位、建筑入口、服務臺、電梯、公共廁所或?qū)S脦⑤喴蜗⒖头康葻o障礙設施的位置及走向,應設國際通用的無障礙標志牌。無障礙設計規(guī)范中已經(jīng)對無障礙電梯有明確的規(guī)定:要使用無障礙標志牌。

4結語。

本文結合無障礙設計規(guī)范,對建筑物中的電梯的無障礙設計進行了深入的研究,總結了電梯無障礙設計需要注意的事項及要求,從而使電梯能夠更好地為殘疾人、老年人等行動不方便的人提供更加安全的服務。未來電梯無障礙電梯設計的發(fā)展將充分利用太陽能、熱能、風能和電磁能等能源,把人性化設計理念運用在產(chǎn)品設計中,真正實現(xiàn)以人為本,將人性化的原則和思路運用于無障礙電梯的設計中,在設計中更多地體現(xiàn)出對人的關懷,真正意義上實現(xiàn)無障礙化設計。

參考文獻。

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[2]文艷群,董繼先.基于無障礙設計理念的電梯設計.包裝工程,,(6).

[3]蘭海.產(chǎn)品與環(huán)境的融合—談產(chǎn)品設計在環(huán)境設計中的運用.設計論壇,,(108).

[4]張葉纂.老年人助行產(chǎn)品無障礙設計研究[d].江南大學._。

農(nóng)村土地制度改革心得篇二十

農(nóng)村土地改革作為當前政府工作的重中之重,是推動中國現(xiàn)代化的必要手段。在改革過程中,涉及的內(nèi)容也日益復雜,給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民的利益帶來了很大的影響。沒有對這項改革進行透徹的解讀和理解,將難以對其效果進行判斷和評價。本文將結合自己的體驗和對國家政策的理解,對農(nóng)村土地改革進行一番解讀和體會。

第二段:國家政策背景

中國農(nóng)村土地的集體所有制曾是多年的現(xiàn)實,這種所有制方式帶來了很多問題,如土地流轉(zhuǎn)難、經(jīng)營效率低下等,也限制了農(nóng)村發(fā)展的空間。為此,國家決定推行農(nóng)村土地改革,取消農(nóng)村集體所有制,推行農(nóng)村承包經(jīng)營權和農(nóng)民土地使用權分離,以實現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)和經(jīng)營效率的提高。另外,為了保護農(nóng)民的利益,政策還規(guī)定了土地流轉(zhuǎn)時必須保障農(nóng)民的移民、養(yǎng)老等基本權益。

第三段:改革帶來的機遇

農(nóng)村土地改革的重點在于加強土地的流轉(zhuǎn),這為不少農(nóng)村地區(qū)帶來了新的發(fā)展機遇。在本人所在的湖北省黃岡市,村莊中出現(xiàn)了許多土地中介和土地流轉(zhuǎn)公司,他們積極促進土地流轉(zhuǎn),讓土地得到了更好的利用,產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益。同時,農(nóng)民也可以通過將自己的土地流轉(zhuǎn)出去,享受到更多的收益,獲得更多的機會去發(fā)展其他的領域,比如養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。

第四段:改革帶來的挑戰(zhàn)

盡管農(nóng)村土地改革帶來了很多機遇,但同時也給農(nóng)村地區(qū)帶來了不少的挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村地區(qū)資源匱乏,土地流轉(zhuǎn)的需求并不高。再加上缺乏資金、人才等方面的支持,導致很多人并沒有意識到土地流轉(zhuǎn)的重要性。其次,由于政策和實際落差較大,農(nóng)民對政策執(zhí)行的效果產(chǎn)生了懷疑,有一些人懷疑農(nóng)村土地改革是否真的能夠帶來更好的效益。因此,需要政府進一步加強宣傳,讓人們了解農(nóng)村土地改革的實施效果和帶來的好處。

第五段:結論

總的來說,中國的農(nóng)村土地改革是一個有著重要意義的歷史進程。盡管改革中會遇到一些困難和挑戰(zhàn),但在全社會共同努力下,我們一定能夠創(chuàng)造更多的機遇和可能。政府需要進一步加強宣傳,讓農(nóng)民、行業(yè)和政府機構了解這項改革的背景、機會和挑戰(zhàn),共同推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)代化。同時,政策制定者也需要始終把農(nóng)民的利益放在第一位,保障他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法權益,并積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。

農(nóng)村土地制度改革心得篇二十一

摘要:隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深,為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務。

而土地測繪技術的快速發(fā)展,為合理利用土地資源提供了堅實的技術基礎。

土地測繪技術的信息化是測繪技術在土地開發(fā)管理應用領域的最高形式。

本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術的要求,對土地測繪技術的信息化在土地開發(fā)管理中的應用進行了總結。

關鍵詞:土地測繪;土地管理;信息化技術。

引言:土地資源實施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項工作,當前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來,是一種新技術,其對土地的有效管理具有積極的作用。

無論是對土地的詳查、耕地動態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運用測量技術。

因此,本文主要重點分析測繪技術在土地信息化管理中的運用。

在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中,土地的信息化管理是這些工作的主要參考,對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。

在土地信息化測繪的發(fā)展過程中,測繪技術的運用變得越來越廣泛,因為測繪技術不僅能保持土地的工作質(zhì)量,緩解相關工作的勞動強度,還能給土地的管理帶來方便。

一、土地測繪技術的信息化對土地開發(fā)管理的促進作用。

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深,為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務。

而土地測繪技術的快速發(fā)展,為合理利用土地資源提供了堅實的技術基礎。

土地測繪技術的信息化是測繪技術在土地開發(fā)管理應用領域的最高形式,為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。

土地測繪技術的信息化,不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率,還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題,為科學決策提供土地基礎信息,有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量,為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。

本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術的要求,對土地測繪技術的信息化在土地開發(fā)管理中的應用進行了淺要總結。

二、土地開發(fā)管理對土地測繪技術的要求。

(一)確定合理的測圖比例尺。

合理測圖比例尺的確定,是保證測繪工作質(zhì)量,完成測繪工作要求的首要條件。

對于起伏小、地勢平坦的地區(qū),一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū),應合理布置高程網(wǎng)點,測試高程點網(wǎng)格間距應不大于米為宜。

(二)注重關鍵點的測量。

關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高,溝、窯等量注面積及比高等信息。

在完成測繪圖時,上述元素信息應充分具體。

此外,測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外,還應給出舊村復墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡,墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。

在完成測繪后,埋設足夠的標石標注高程和坐標,以供后續(xù)工程項目施工使用。

三、土地測繪技術的信息化在土地開發(fā)管理中的應用。

(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。

全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術信息化發(fā)展過程中的新技術,其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標,改善測繪精度。

由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作,因此,不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。

如果采用gps-rtk技術,不僅能夠及時掌握定位結果,還能夠獲得厘米級的測繪精度。

目前,gps-rtk技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域,以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。

尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中,運用gps技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數(shù)據(jù)采集工作。

由于gps測量結果是三維地理數(shù)據(jù),經(jīng)坐標變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結合,避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。

(二)遙感技術(rs)。

遙感技術(rs)包括傳感器技術,信息傳輸技術,信息的處理、提取和應用技術,目標信息特征的分析與測量技術等內(nèi)容。

它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。

其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。

隨著遙感技術分辨率的不斷提高,已廣泛應用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權調(diào)查等工作中。

(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。

地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術支持下,將各種地理信息按照空間分布順序,輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術系統(tǒng)。

最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關的土地信息系統(tǒng)(lis)。

因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。

在地理信息系統(tǒng)平臺上構建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作,為土地法律咨詢提供資料參考。

利用gis技術建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結合,從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。

(四)3s技術。

3s技術的有效結合,是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢,也是最為核心的部分。

目前,3s技術主要是以gps為數(shù)據(jù)源,由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照,利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形,然后對各地狀況進行標注,從而直接完成土地資源的調(diào)查任務。

另外,也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導入到數(shù)據(jù)庫。

通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢,快速準確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),最終構成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng),保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準確性。

3s技術的結合使用,不僅可以顯著的提高工作效率,還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源,促進國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。

結語:隨著數(shù)字國土計劃的實施,利用現(xiàn)代化測繪技術、先進的數(shù)據(jù)處理軟件和機助成圖系統(tǒng)等的大量應用,基礎土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。

搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺,提高土地測繪信息資源的共享水平,是實現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎性、權威性和準確性的主要途徑。

統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺,可以為相關應用部門提供準確、及時、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎信息;將會使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準確地呈現(xiàn)給使用者、決策者,最終實現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學化決策,保障土地開發(fā)管理項目目標的實現(xiàn)。

在信息化的`時代背景之下,我國的信息化測繪技術在土地信息化管理的運用,不僅保證了土地測量的準確性,而且還能為相關的測量人員減輕工作的任務量和勞動量,這樣就很好地保證了土地管理的順利開展,也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。

在當今以及在今后的土地信息化管理中,測繪將會得到更大范圍的運用。

參考文獻:

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[2]技術支持下的縣級土地利用數(shù)據(jù)庫堅苦研究[d].湖南師范大學,.

改革開放以來,我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化,這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì),而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟內(nèi)部。

改革開放30多年取得了巨大成就,農(nóng)村土地制度建設最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權,促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

當前,在新的歷史條件下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展,加快推進農(nóng)村改革發(fā)展,迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。

土地制度是我國農(nóng)村的基礎制度,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。

10月,黨的十七屆三中全會回顧總結我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程,研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,著重對我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向,特別是對農(nóng)村土地制度建設提出新的要求,強調(diào)“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。

”[1]在新形勢下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革,必須努力探索推進農(nóng)村土地制度建設與健全農(nóng)村土地管理制度的對策。

一、始終堅持最嚴格的耕地保護制度。

跨入21世紀,我國大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度,繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度,切實維護農(nóng)民土地權益。

10月,黨的十六屆三中全會強調(diào),“完善農(nóng)村土地制度,實行最嚴格的耕地保護制度。

”[2]近年來,我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求,積極探索建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,實行土地用途管制制度,嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。

但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題,一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決,主要是耕地保護的利益補償?shù)拈L效機制還不健全,農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。

征地補償安置標準偏低,征地權行使范圍超過了“公共利益”的范疇。

一些地方農(nóng)村土地承包關系不夠穩(wěn)定,農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農(nóng)村建設。

因此,必須堅持最嚴格的耕地保護制度,認真實行嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地制度,解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。

全面落實黨的十七屆三中全會的有關精神,全國各地要認真落實各項責任制,切實保護好耕地,18億畝的耕地必須堅決守住。

全國各個行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田,要求各級地方政府的負責人負總責,始終堅持最嚴格的耕地保護制度,切實將耕地和基本農(nóng)田保護責任逐級落實到實處。

同時,全國各地要全面落實黨和國家制定的保護耕地制度與法規(guī),對于城鄉(xiāng)建設用地的總規(guī)模進行嚴格控制,尤其是各地農(nóng)村對于宅基地所節(jié)約的土地,必須優(yōu)先考慮復墾為耕地,要求嚴格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設用地。

優(yōu)先滿足集體建設用地的要求,首先納入各地年度用地計劃,實行對耕地嚴格保護。

二、完善土地用途管制制度和耕地保護制度。

在新的歷史條件下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展,要在農(nóng)村體制改革關鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破,積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實加強農(nóng)村土地制度的建設和創(chuàng)新。

目前要進一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,這是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設小康社會的重要保證。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關系,農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益,必須長期穩(wěn)定并不斷完善。

同時,完善土地用途管制制度和耕地保護制度,健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,從我國國情的實際出發(fā),探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護制度。

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