無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
人大議案例子篇一
提案人：唐媚媚
內(nèi)容：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。 一、存在問(wèn)題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類(lèi)中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。 (三)學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專(zhuān)用教室，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二、幾點(diǎn)建議
解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。 (二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。 2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專(zhuān)用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。 3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
人大議案例子篇二
關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議
提案人：劉景愛(ài)
內(nèi)容：
城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：
一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。
人大議案例子篇三
關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議
提案人：王旭海
內(nèi)容
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓?zhuān)霐U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。 為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：
1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。
提案號(hào)：21
人大議案例子篇四
建議議案領(lǐng)銜人：徐代表 時(shí)間：x年2月
關(guān)于加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
能力建設(shè)的議案
一、基本情況
婦幼健康及計(jì)劃生育服務(wù)是國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的重要工作任務(wù)，婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展關(guān)系到婦幼事業(yè)的健康發(fā)展，婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接關(guān)系到婦女兒童健康狀況。
根據(jù)《xx省衛(wèi)生計(jì)生委、省編委關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見(jiàn)》(浙衛(wèi)發(fā)[]26號(hào))和《關(guān)于優(yōu)化整合我區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(椒機(jī)編[]25號(hào))部署要求，椒江區(qū)婦幼保健所與椒江區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)站于x年2月完成機(jī)構(gòu)合并工作，成立了區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)。
椒江區(qū)婦保所目前辦公用戶使用建筑面積約4200㎡，科室包含婦?？?、兒?？?、婦科、兒科及綜合科，工作人員81人;椒江區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站目前辦公用戶使用建筑面積約1400㎡，科室包含業(yè)務(wù)科、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大)，工作人員27人。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施不足，辦公用房無(wú)法滿足科室人員安置。區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心成立后，在重新規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍、調(diào)整醫(yī)療場(chǎng)地過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，倆家單位業(yè)務(wù)用房均呈飽和狀態(tài)。如放棄計(jì)生指導(dǎo)站現(xiàn)有辦公用房，區(qū)婦保所現(xiàn)有門(mén)診大樓無(wú)法安置機(jī)構(gòu)合并后所有科室及工作人員，直接造成新單位工作無(wú)法順利開(kāi)展。如仍使用原址分散辦公，由于區(qū)婦保所及區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站單位相隔距離較遠(yuǎn)，則會(huì)造成兩套設(shè)備、兩套人員配置、兩套管理模式，不利于新單位各科室之間的交流協(xié)作，也對(duì)群眾就診造成不便，造成人、財(cái)、物的低效利用。且現(xiàn)有婦保所樓下沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地，群眾只好違規(guī)停在道路兩邊，影響了附近居民的交通。也經(jīng)常有群眾拿著違規(guī)停車(chē)抄告單找婦保所領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)法，影響了正常的辦公秩序。
2、服務(wù)能力不足，婦幼人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)配置人數(shù)。根據(jù)《xx省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(-x年)》(浙衛(wèi)發(fā)【】272號(hào))文件要求，轄區(qū)內(nèi)婦幼保健人員配備標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬(wàn)人配備1人，兒保每1.5-2萬(wàn)人配備1人)，x年臺(tái)州市對(duì)區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核中人員配備考核指標(biāo)也按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，按此計(jì)算，在未考慮流動(dòng)人口的情況下，全區(qū)婦幼人員就需配置152人。而目前全區(qū)在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人，基層?jì)D保在編人員27人，基層兒保在編人員19人)，與標(biāo)準(zhǔn)配備人數(shù)相距甚遠(yuǎn)，現(xiàn)有的服務(wù)能力已不能滿足工作的需要，與所承擔(dān)的日益增多的婦女兒童保健任務(wù)極不匹配。
3、就診能力不足，無(wú)法滿足就診群眾需求。目前區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主要開(kāi)展婦保、兒保、“兩癌”篩查、婚檢、國(guó)免二胎優(yōu)生健康檢查、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)等業(yè)務(wù)，x年，完成“兩癌”篩查13萬(wàn)人次，四項(xiàng)手術(shù)20xx5例，婚檢6298人，國(guó)免二胎優(yōu)生健康檢查1247人，全年門(mén)診量為15萬(wàn)人次。隨著實(shí)施全面二孩政策實(shí)施，我區(qū)每年戶籍人口新增符合再生育二孩人群4萬(wàn)人，預(yù)計(jì)每年戶籍新增出生人口1200——1300人左右，流動(dòng)新增出生人口800人左右。隨之帶來(lái)婦保、兒保、國(guó)免項(xiàng)目檢查、取環(huán)等服務(wù)對(duì)象大大增加，預(yù)計(jì)x年門(mén)診量將達(dá)到20萬(wàn)人次，已飽和的業(yè)務(wù)用房無(wú)法滿足門(mén)診量不斷上升的趁勢(shì)，b超等檢查項(xiàng)目等待時(shí)間延長(zhǎng)，門(mén)診大樓擁擠、吵鬧等矛盾等逐步顯現(xiàn)。
4、醫(yī)療設(shè)施不足，無(wú)法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。現(xiàn)有婦保所東邊房間無(wú)窗，不通風(fēng)，不適宜作為醫(yī)療場(chǎng)所。又如消毒供應(yīng)室要求三區(qū)劃分清楚(分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū))，通風(fēng)良好，起碼要有三間房間，而現(xiàn)有婦保所僅有一間且不通風(fēng)。且隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，急需添置乳腺鉬靶x光機(jī)1臺(tái)、彩超2臺(tái)，全自動(dòng)大型生化儀1臺(tái)等醫(yī)療設(shè)備，但由于業(yè)務(wù)用房限制了設(shè)備的添置。
三、關(guān)于加快區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)的建議
婦幼保健工作屬于公共衛(wèi)生的范疇，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是需要重點(diǎn)解決的公共衛(wèi)生問(wèn)題，政府理應(yīng)給予高度重視和大力支持。
1、提高政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視程度。明確人事、編辦、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)在婦幼保健體系建設(shè)中的職責(zé), 落實(shí)相應(yīng)任務(wù), 確保相關(guān)政策的落實(shí)。將婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)列入政府工作目標(biāo)，建立經(jīng)常性考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、盡早起動(dòng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心異地遷建工程。為有效緩解各種矛盾，從社會(huì)需求和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求綜合考慮，盡早將區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)異地遷建，將單位業(yè)務(wù)用房面積要求擴(kuò)大至1.2萬(wàn)平方米，落實(shí)建設(shè)規(guī)劃用地15畝。
3、落實(shí)人員編制，加強(qiáng)婦幼人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊(duì)伍，開(kāi)展基層?jì)D幼衛(wèi)生人員知識(shí)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)繼續(xù)教育，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)。
4、加大財(cái)政對(duì)醫(yī)療設(shè)施的投入，提高服務(wù)能力。加大財(cái)政投入，添置醫(yī)療設(shè)施，在強(qiáng)化保健服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化臨床基本診療服務(wù)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、環(huán)保、溫馨和有特色的就醫(yī)環(huán)境，滿足婦幼事業(yè)發(fā)展的需求。
5、加強(qiáng)宣傳與健康教育。制定具體的健康教育計(jì)劃，以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為中心，通過(guò)大眾媒體采取多種形式進(jìn)行婦幼衛(wèi)生宣傳教育，擴(kuò)大婦幼保健知識(shí)和政策宣傳教育覆蓋面，不斷提高群眾，特別是重點(diǎn)人群的婦幼保健意識(shí)。
人大議案例子篇五
案由：關(guān)于xx中學(xué)、xx小學(xué)校門(mén)修建及道路的議案
提案人領(lǐng)銜人：李 通訊地址：xx區(qū)教育局
郵政編碼：3180 聯(lián)系電話：840266
議案全文：近幾年西城中學(xué)、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高，而兩校的校門(mén)口及進(jìn)出學(xué)校的道路窄小，時(shí)常發(fā)生交通堵塞，存在嚴(yán)重的安全隱患，為解決此事，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門(mén)落實(shí)兩校的具體事項(xiàng)。
1、解決兩校進(jìn)出口道路的土地及各項(xiàng)資金;
2、西城中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;
3、樊川小學(xué)的校門(mén)從南邊改建到西北角方向與勞動(dòng)南路連接;
要求：20xx年6月底前答復(fù)，西城辦事處主辦、區(qū)教育局協(xié)辦
人大議案例子篇六
黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求。保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問(wèn)題已凸顯，對(duì)我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個(gè)方面問(wèn)題：
一是社會(huì)破壞森林植被問(wèn)題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問(wèn)題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問(wèn)題突出。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全市3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計(jì)年消耗薪材15萬(wàn)噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達(dá)20萬(wàn)立方米。且大部分薪材都是闊葉樹(shù)幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問(wèn)題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門(mén)采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時(shí)還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹(shù)原木就達(dá)1萬(wàn)多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，非法收購(gòu)木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對(duì)我市森林資源保護(hù)造成嚴(yán)重影響。
四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問(wèn)題突出。竹山墾復(fù)、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問(wèn)題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開(kāi)發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問(wèn)題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開(kāi)礦破壞森林植被問(wèn)題突出。近段時(shí)間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評(píng)等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開(kāi)挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對(duì)森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護(hù)生態(tài)林問(wèn)題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益上，由于禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，林農(nóng)從中受益明顯減少。國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行補(bǔ)償政策，但由于受財(cái)力限制，目前補(bǔ)償實(shí)際是管護(hù)性的補(bǔ)助，省上每畝每年補(bǔ)償只有5.5元，與實(shí)際產(chǎn)生價(jià)值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補(bǔ)償，對(duì)林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個(gè)方面的問(wèn)題存在，客觀反映出我市森林資源保護(hù)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：
1、努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)。要充分利用電視廣播、報(bào)刊等媒體，運(yùn)用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好森林資源，就是保護(hù)好我們自己的家園，使人人自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命。
2、著力限制對(duì)森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對(duì)一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對(duì)具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵(lì)以外購(gòu)原料為主。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購(gòu)木材。加強(qiáng)原木、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運(yùn)行為，并禁止原木、薪材外流。同時(shí)，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類(lèi)等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施。一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來(lái)多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來(lái)自：①各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;②從生態(tài)旅游的景點(diǎn)門(mén)票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開(kāi)發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。按照有利于國(guó)家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù)，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營(yíng)林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對(duì)人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類(lèi)，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進(jìn)行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類(lèi);發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地?cái)U(kuò)展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹(shù)留草的原則，進(jìn)行科學(xué)采伐，不進(jìn)行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴(kuò)大造林。同時(shí)，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過(guò)45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對(duì)假借探礦名義，亂挖、亂採(cǎi)礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開(kāi)礦山。
6、建立森林資源保護(hù)責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)措施，解決存在的問(wèn)題;二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系。各基層林業(yè)部門(mén)工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護(hù)林隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人。
人大議案例子篇七
依據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則(修訂)》及相關(guān)證券法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)原公司章程相關(guān)條款進(jìn)行修訂,具體修訂內(nèi)容如下：
原公司章程第十條中所述"董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員"修訂為"董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員"
原公司章程第十一條為"本章程所稱(chēng)其他高級(jí)管理人員是指公司的董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。"?現(xiàn)修訂為"本章程所稱(chēng)高級(jí)管理人員是指公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。"
原公司章程第十三條為"經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn),公司經(jīng)營(yíng)范圍是：生產(chǎn)味精、肌苷、生化原料藥、飲用天然礦泉水;銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)(國(guó)家規(guī)定專(zhuān)營(yíng)和不準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的商品或項(xiàng)目、化學(xué)危險(xiǎn)品、爆炸物品除外),汽車(chē)運(yùn)輸。經(jīng)營(yíng)本公司或成員企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)或成員企業(yè)生產(chǎn)、科研所需原輔材料、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、零配件及本著技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);經(jīng)營(yíng)本公司的進(jìn)料加工和"三來(lái)一補(bǔ)"業(yè)務(wù)。"???現(xiàn)修訂為"本企業(yè)及企業(yè)成員的進(jìn)出口業(yè)務(wù);法律法規(guī)禁止的,不得經(jīng)營(yíng);應(yīng)經(jīng)審批的,按批準(zhǔn)事項(xiàng)經(jīng)營(yíng),未獲審批的不得經(jīng)營(yíng);法律法規(guī)未規(guī)定審批的,企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。"
原公司章程第二十二條為"公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)股東大會(huì)分別作出決議,可以采用下列方式增加資本：(一)向社會(huì)公眾發(fā)行股份;(二)向現(xiàn)有股東配售股份;(三)向現(xiàn)有股東派送紅股;(四)以公積金轉(zhuǎn)增股本;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院證券主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他方式。"現(xiàn)修訂為"公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)股東大會(huì)分別作出決議,可以采用下列方式增加資本：(一)向社會(huì)公眾發(fā)行股份;(二)向現(xiàn)有股東配售股份;(三)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券并債券轉(zhuǎn)股;(四)向現(xiàn)有股東派送紅股;(五)以公積金轉(zhuǎn)增股本;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院證券主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他方式。"
原公司章程第四十七條為"公司召開(kāi)股東大會(huì),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日以前以公告方式通知全體股東。"現(xiàn)修訂為"公司召開(kāi)股東大會(huì),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日以前以公告方式通知全體股東,若股東大會(huì)審議事項(xiàng)為章程第六十七條所列需流通股股東分類(lèi)表決事項(xiàng)的,應(yīng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告通知全體股東。"
原公司章程第四十九條所述"股東可以親自出席股東大會(huì),也可以委托代理人代為出席和表決。"現(xiàn)修訂為"股東可以親自出席股東大會(huì),也可以委托代理人代為出席和表決。若股東大會(huì)審議事項(xiàng)為章程第六十七條所列需流通股股東分類(lèi)表決事項(xiàng)的,股東也可通過(guò)股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)行使表決權(quán),但同一股份只能選擇現(xiàn)場(chǎng)投票、網(wǎng)絡(luò)投票或符合規(guī)定的其他投票方式中的一種表決方式,如同一股份通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)重復(fù)進(jìn)行表決,以現(xiàn)場(chǎng)表決為準(zhǔn)。"
原公司章程第六十條為"股東大會(huì)會(huì)議通知發(fā)出后,董事會(huì)不得再提出會(huì)議通知中未列出事項(xiàng)的新提案,對(duì)原有提案的修改應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)的前十五天公告。否則,會(huì)議召開(kāi)日期應(yīng)當(dāng)順延,保證至少有十五天的間隔期。"現(xiàn)修訂為"股東大會(huì)會(huì)議通知發(fā)出后,股東大會(huì)召開(kāi)前修改提案或者年度股東大會(huì)增加提案的,公司應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)的前十五天發(fā)布股東大會(huì)補(bǔ)充通知,披露修改后的提案內(nèi)容或者要求增加提案的股東姓名或名稱(chēng)、持股比例和新增提案的內(nèi)容。否則,會(huì)議召開(kāi)日期應(yīng)當(dāng)順延,保證至少有十五天的間隔期。"
原公司章程第六十一條為"董事會(huì)決定不將股東大會(huì)提案列入會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)在該次股東大會(huì)上進(jìn)行解釋和說(shuō)明,并將提案內(nèi)容和董事會(huì)的說(shuō)明在股東大會(huì)結(jié)束后與股東大會(huì)決議一并公告。"現(xiàn)修訂為"董事會(huì)決定不將股東大會(huì)提案列入會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)前五個(gè)交易日發(fā)布取消提案的通知,并說(shuō)明取消提案的具體原因。取消提案的內(nèi)容和董事會(huì)的說(shuō)明在股東大會(huì)結(jié)束后與股東大會(huì)決議一并公告。"
原公司章程第六十六條后新增第六十七條(后續(xù)條款順延)"下列事項(xiàng)經(jīng)全體股東大會(huì)表決通過(guò),并經(jīng)參加表決的社會(huì)公眾股股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過(guò),方可實(shí)施或提出申請(qǐng)：(一)上市公司向社會(huì)公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但具有實(shí)際控制權(quán)的股東在會(huì)議召開(kāi)前承諾全額現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)的除外);(二)上市公司重大資產(chǎn)重組,購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)總價(jià)較所購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)的賬面凈值溢價(jià)達(dá)到或超過(guò)20%的;(三)股東以其所持有的上市公司股權(quán)償還其所欠該公司的債務(wù);(四)對(duì)上市公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;(五)在上市公司發(fā)展中對(duì)社會(huì)公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項(xiàng)。
原公司章程第七十三條為"會(huì)議主持人根據(jù)表決結(jié)果決定股東大會(huì)的決議是否通過(guò),并應(yīng)當(dāng)在會(huì)上宣布表決結(jié)果。決議的表決結(jié)果載入會(huì)議記錄。"現(xiàn)修訂為"會(huì)議主持人在股東大會(huì)投票表決結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)每項(xiàng)議案合并統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)投票、網(wǎng)絡(luò)投票以及符合規(guī)定的其他投票方式的投票表決結(jié)果,決定股東大會(huì)決議是否通過(guò),并在會(huì)上宣布表決結(jié)果,股東大會(huì)表決結(jié)果決議載入會(huì)議記錄。股東大會(huì)決議應(yīng)包括每項(xiàng)議案的表決方式、表決結(jié)果和分別統(tǒng)計(jì)的流通股股東及非流通股股東表決情況;涉及股東提案的,應(yīng)當(dāng)列明提案股東的姓名或者名稱(chēng)、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對(duì)于需要流通股股東單獨(dú)表決的提案,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明。
原公司章程第七十九條所述"公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的關(guān)聯(lián)交易總額高于3000萬(wàn)元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%以上的,應(yīng)提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn),公司董事會(huì)并應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)股東大會(huì)通知中明確告知公司全體股東;如果關(guān)聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說(shuō)明進(jìn)行該等關(guān)聯(lián)交易的事由。"現(xiàn)修訂為"公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的關(guān)聯(lián)交易總額高于3000萬(wàn)元且占公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值絕對(duì)值5%以上的,應(yīng)提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)股東大會(huì)通知中明確告知公司全體股東;如果關(guān)聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說(shuō)明進(jìn)行該等關(guān)聯(lián)交易的事由。公司應(yīng)依照《上市規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定決定是否應(yīng)聘請(qǐng)具有執(zhí)業(yè)證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu),對(duì)關(guān)聯(lián)交易標(biāo)的進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。
原公司章程第一百零九條中所述"中國(guó)證監(jiān)會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)獨(dú)立董事的任職資格和獨(dú)立性進(jìn)行審核。對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)持有異議的被提名人,可作為公司董事候選人,但不作為獨(dú)立董事候選人。在召開(kāi)股東大會(huì)選舉獨(dú)立董事時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)對(duì)獨(dú)立董事候選人是否被中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出異議的情況進(jìn)行說(shuō)明。"現(xiàn)修訂為"上海證券交易所在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)獨(dú)立董事的任職資格和獨(dú)立性進(jìn)行審核。對(duì)上海證券交易所持有異議的被提名人,可作為公司董事候選人,但不作為獨(dú)立董事候選人。在召開(kāi)股東大會(huì)選舉獨(dú)立董事時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)對(duì)獨(dú)立董事候選人是否被上海證券交易所提出異議的情況進(jìn)行說(shuō)明。"
原公司章程第一百一十一條中所述"獨(dú)立董事連續(xù)3次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的,由董事會(huì)提請(qǐng)股東大會(huì)予以撤換。"現(xiàn)修訂為"獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席董事會(huì)會(huì)議,了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作情況,主動(dòng)調(diào)查、獲取做出決策所需要的情況和資料。獨(dú)立董事連續(xù)3次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的,由董事會(huì)提請(qǐng)股東大會(huì)予以撤換。獨(dú)立董事應(yīng)向公司股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告,對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明。"
原公司章程第一百一十三條第(一)點(diǎn)為"重大關(guān)聯(lián)交易(指公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的總額高于3000萬(wàn)元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%的關(guān)聯(lián)交易)應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可后,提交董事會(huì)討論;獨(dú)立董事作出判斷前,可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告,作為其判斷的依據(jù)。"現(xiàn)修訂為"公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的30萬(wàn)元以上的關(guān)聯(lián)交易;公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額300萬(wàn)元以上且占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可,并出具獨(dú)立董事意見(jiàn)。"
原公司章程第一百一十三條第(二)點(diǎn)為"向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所",現(xiàn)修訂為"聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所由獨(dú)立董事認(rèn)可后提交董事會(huì)審議,獨(dú)立董事也可向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。"
原公司章程第一百二十六條為"董事會(huì)由七名董事組成,設(shè)董事長(zhǎng)一名,副董事長(zhǎng)二名,獨(dú)立董事兩名。"現(xiàn)修訂為"董事會(huì)由六名董事組成,設(shè)董事長(zhǎng)一名,副董事長(zhǎng)二名,獨(dú)立董事兩名。"
原第一百三十條中所述"董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其運(yùn)用公司資產(chǎn)所作出的風(fēng)險(xiǎn)投資權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序,在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍投資證券等風(fēng)險(xiǎn)投資額不得超過(guò)當(dāng)年度的公司凈資產(chǎn)的百分之五,超過(guò)其限額的須報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn);投資實(shí)業(yè)其投資額達(dá)當(dāng)年度公司凈資產(chǎn)百分之十以上的重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。"
現(xiàn)修訂為"董事會(huì)應(yīng)確定其所審議交易的權(quán)限,公司發(fā)生的未達(dá)下述標(biāo)準(zhǔn)之一的交易,由董事會(huì)審議,達(dá)到下屬標(biāo)準(zhǔn)的之一的交易,由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議。
(一)交易涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以高者為準(zhǔn))占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的50%以上;
(二)交易成交的金額(包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用)占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)5000萬(wàn)元;
(三)交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)500萬(wàn)元;
(四)交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占公司最近一個(gè)年度會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)5000萬(wàn)元;
(五)交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)500萬(wàn)元。
在確保公司運(yùn)作安全與效率的前提下,董事會(huì)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的部分審議事項(xiàng),授予董事長(zhǎng)或總經(jīng)理行使或決策。但董事會(huì)有權(quán)否決或者變更董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理決策的經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)。
本條所述交易包括以下事項(xiàng)：(一)購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)(不包括購(gòu)買(mǎi)原材料、燃料和動(dòng)力,以及出售產(chǎn)品、商品等與日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)或出售行為);(二)對(duì)外投資(含委托理財(cái)、委托貸款等);(三)對(duì)外財(cái)務(wù)資助;(四)提供擔(dān)保(反擔(dān)保除外);(五)租入或者租出資產(chǎn);(六)委托或者受托管理資產(chǎn)業(yè)務(wù);(七)贈(zèng)與或者受贈(zèng)資產(chǎn);(八)債權(quán)、債務(wù)重組;(九)簽訂許可使用協(xié)議;(十)轉(zhuǎn)讓或者受讓研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;(十一)上海證券交易所認(rèn)定的其他交易。
原公司章程第一百四十六條中所述"本章程第八十四條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會(huì)秘書(shū)。"現(xiàn)修訂為"具有下列情形之一的人士不得擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū)：(一)《公司法》第五十七條規(guī)定的情形;(二)最近三年受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰;(三)最近三年受到過(guò)證券交易所公開(kāi)譴責(zé)或者三次以上通報(bào)批評(píng);(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;(五)上海證券交易所認(rèn)定的不適合擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū)的其他情形。"
原公司章程第一百四十九條后新增第一百五十條(后續(xù)條款順延)"公司解聘董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)有充分的理由,不得無(wú)故將其解聘。董事會(huì)秘書(shū)具有下列情形之一的,公司自事實(shí)發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)將其解聘：(一)公司章程第一百四十六條所列情形;(二)連續(xù)三個(gè)月以上不能履行職責(zé);(三)在履行職責(zé)時(shí)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或者疏漏,給投資者造成重大損失;(四)違法法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》,給投資者造成重大損失。
新增第一百五十一條"董事會(huì)秘書(shū)空缺期間,公司應(yīng)當(dāng)指定一名董事或者高級(jí)管理人員代行董事會(huì)秘書(shū)職責(zé),公司指定代行董事會(huì)秘書(shū)職責(zé)人員之前,由董事長(zhǎng)代行董事會(huì)秘書(shū)職責(zé)。"
原公司章程第一百六十七條為"公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成,設(shè)監(jiān)事會(huì)召集人一名。監(jiān)事會(huì)召集人不能履行職權(quán)時(shí),由該召集人指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。"現(xiàn)修改為"公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由四名監(jiān)事組成,設(shè)監(jiān)事會(huì)召集人一名。監(jiān)事會(huì)召集人不能履行職權(quán)時(shí),由該召集人指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。"
人大議案例子篇八
提議案人:
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議案全文:隨著我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個(gè)新的弱勢(shì)群體，這些人中很大一部分種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)路，社保無(wú)份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個(gè)比較緊迫的社會(huì)問(wèn)題。
根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可采取以下幾種解決辦法:
一、土地補(bǔ)償。土地補(bǔ)償應(yīng)重點(diǎn)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障。采取政府出一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人土地補(bǔ)償費(fèi)中交一點(diǎn)的辦法，為年齡大、學(xué)歷低、無(wú)就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)村集體留存的部分資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕胡支亂花。
二、轉(zhuǎn)行就業(yè)。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容，通過(guò)各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動(dòng)技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持，如小額信貸、免除稅費(fèi)等。
三、優(yōu)先就業(yè)。對(duì)占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè)，招工時(shí)優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。
人大議案例子篇九
兩會(huì)上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來(lái)的土地新機(jī)遇，而在地方，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國(guó)各個(gè)省份推廣開(kāi)來(lái)。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部亦透露了新進(jìn)展。
本報(bào)獲得的當(dāng)日會(huì)議材料顯示，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個(gè)省已經(jīng)出臺(tái)，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國(guó)土部正在研究制訂國(guó)家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場(chǎng)，公開(kāi)出讓?zhuān)⑾ＭM快能出臺(tái)。
胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動(dòng)力。
記者獲得兩會(huì)民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國(guó)土部督辦的重點(diǎn)提案。
多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市
上述的提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、公安部、民政部等均有高層前來(lái)參加，與會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》。
這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。
全國(guó)政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè)。如果通過(guò)土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。
兩會(huì)上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場(chǎng)發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)協(xié)商。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，民革中央在“兩會(huì)”期間提出的編號(hào)為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會(huì)國(guó)土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案之一。
本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供方法和途徑。
提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地，通過(guò)吸引社會(huì)各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。
對(duì)此，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，事實(shí)上，國(guó)土部正研究制定的關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)幾易其稿，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，形成在國(guó)家層面可以操作的政策意見(jiàn)。
地方多路探索
除廣東省3月11日出臺(tái)的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。
就在1月底的北京市兩會(huì)上，北京市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中提出，xx年北京將推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)。因地制宜盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王幼鵬表示，此舉是國(guó)土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果。
深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開(kāi)掛牌，是國(guó)內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開(kāi)市場(chǎng)，這也意味著以政府作為一級(jí)土地單一出讓主體的模式被打破。
據(jù)本報(bào)了解，國(guó)土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門(mén)，正在就地方試點(diǎn)形成的模式、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
上述提案協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個(gè)省份出臺(tái)或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。
胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。
人大議案例子篇十
市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案
關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。
2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題
建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題、人力資源轉(zhuǎn)化問(wèn)題、區(qū)域生態(tài)安全問(wèn)題、以及增長(zhǎng)空間控制問(wèn)題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。
3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路
把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市
社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類(lèi)型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。
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