大自然中的景色常常給人以美的享受和心靈的啟發(fā)??偨Y(jié)中應(yīng)該包含對(duì)自己的評(píng)價(jià)和對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。小編為大家精選了一些總結(jié)范文,供大家一起來(lái)學(xué)習(xí)和探討,希望對(duì)大家有所幫助。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇一
(一)促進(jìn)社會(huì)平安和諧的工作成效;
(三)開(kāi)展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗(yàn);
(四)推進(jìn)公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗(yàn);
(五)深入開(kāi)展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
(六)綜治工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物;
(七)依法辦事、民主管理的情況;
本次宣傳采取新聞宣傳、社會(huì)宣傳兩種形式。
(一)新聞宣傳
社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳,緊密結(jié)合宣傳重點(diǎn),精心選擇1-2個(gè)典型,做好新聞采訪的前期準(zhǔn)備工作,提供貼近生活、貼近實(shí)際、貼近社會(huì)的素材,真實(shí)全面反映平安建設(shè)成果。
(二)社會(huì)宣傳
采取形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,開(kāi)展綜治宣傳、法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
1、開(kāi)展“平安短信進(jìn)萬(wàn)家”服務(wù)活動(dòng)。要建立本地區(qū)本單位電話號(hào)碼庫(kù),特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物、樓棟長(zhǎng)、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機(jī)、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點(diǎn)針對(duì)防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫(xiě)通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅的短信。
2.召開(kāi)一次治安形勢(shì)通報(bào)和警民懇談會(huì)。組織負(fù)責(zé)同志、居民代表、治安積極分子參加,通報(bào)社區(qū)治安狀況,傾聽(tīng)群眾對(duì)治安工作的意見(jiàn)和建議,激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動(dòng)。
3、開(kāi)展綜治、法制宣傳日活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求,按時(shí)參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開(kāi)展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動(dòng),并請(qǐng)求區(qū)的集中宣傳車隊(duì)在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇二
紫金街道濱苑社區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè),以“安民、便民、利民”為工作重點(diǎn),持續(xù)深化基層治理,提高為民服務(wù)水平,使居民獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
20xx年,濱苑社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),著重創(chuàng)建“3+5+7”社區(qū)黨建服務(wù)品牌,通過(guò)社區(qū)黨委、黨支部、樓宇黨小組三級(jí)聯(lián)建,將黨建工作在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋;通過(guò)專業(yè)的“五強(qiáng)”工作法,為社區(qū)居民解決生活、心理、養(yǎng)老等方面的各種問(wèn)題;通過(guò)組建的“七彩繽紛?愿您滿意”志愿服務(wù)隊(duì)伍,從群眾反映最強(qiáng)烈、最直接的民生問(wèn)題入手,最大限度優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格功能,將組織鏈條延伸至“神經(jīng)末梢”。
濱苑社區(qū)堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”新模式,通過(guò)搭建多元化信息平臺(tái)以及實(shí)施現(xiàn)代化治理手段,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的全面化、精準(zhǔn)化、智能化。目前,濱苑社區(qū)將轄區(qū)劃分為4個(gè)大網(wǎng)格,75個(gè)小網(wǎng)格,將160多名在職黨員干部合理安排崗位后下沉到網(wǎng)格,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的有效手段,為疫情防控工作筑起了一道上傳下達(dá)、應(yīng)急處置的堅(jiān)固防線,尤其是在日常的疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。
濱苑社區(qū)牢牢把握“我為群眾辦實(shí)事”這個(gè)基本著力點(diǎn),通過(guò)社區(qū)主題黨日、“鄰里節(jié)”等方式開(kāi)展持續(xù)性的志愿服務(wù)活動(dòng);組織居民參與線上民主事項(xiàng)評(píng)議、矛盾調(diào)解等“云服務(wù)”,不斷推進(jìn)社區(qū)治理與服務(wù)群眾的深度融合。同時(shí)在疫情防控日益常態(tài)化的當(dāng)下,搭建社區(qū)防疫微網(wǎng)格、建立“1+2”防控體系、動(dòng)員轄區(qū)群眾接種新冠疫苗等,通過(guò)“微服務(wù)”點(diǎn)亮群眾“新生活”,切實(shí)提高轄區(qū)居民的幸福感和滿意度。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇三
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序的安全穩(wěn)定,根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開(kāi)展20xx年上半年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo),以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨,緊密結(jié)合教育實(shí)際,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,實(shí)行“一崗雙職,黨政同責(zé),齊抓共管”工作責(zé)任體系,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展綜合治理工作,建立平安校園的長(zhǎng)效工作機(jī)制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過(guò)校風(fēng)樹(shù)立、師德學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過(guò)豐富多彩的校園文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
綜治工作要堅(jiān)持以人為本,齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則,加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來(lái),要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,建立整治和管理并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上,本著“預(yù)防為主,有案必糾”的原則,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇四
社區(qū)作為社會(huì)的根本單元,是社會(huì)治理的前哨堡壘,也是國(guó)家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級(jí)干部進(jìn)修班第四調(diào)研組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點(diǎn),采取座談交流、實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式,針對(duì)社區(qū)找準(zhǔn)效勞定位、提升治理效能工作開(kāi)展了蹲點(diǎn)調(diào)研。
一、調(diào)研點(diǎn)根本情況x社區(qū)。
融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處,是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村改居。
社區(qū),轄區(qū)面積x.x平方公里,居民x戶x人,正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項(xiàng)改革的先頭軍x年,x市第一個(gè)無(wú)地村;x年,x市第一個(gè)村民改市民的村;x年,x市第一個(gè)取消村民小組的村;x年,正式完成由村委會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變。
〔一〕激活。
兩長(zhǎng)三員,構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
/5同時(shí),把社區(qū)黨總支書(shū)記、小區(qū)黨支部書(shū)記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示,接受居民監(jiān)督。
〔二〕提升。
民生溫度,在基層治理中打通效勞群眾。
堵點(diǎn)。
撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
活動(dòng),積極引導(dǎo)居民保護(hù)家園環(huán)境,自覺(jué)踐行垃圾分類。
〔三〕凸顯。
有聲。
圖書(shū)室,目前有聲圖書(shū)有x萬(wàn)余冊(cè);建立由社區(qū)居委會(huì)、樓棟長(zhǎng)、老黨員、熱心群眾為主體的公約團(tuán)隊(duì),共同研究制定行為公約,以公約管人管事,推動(dòng)有序治理,有效標(biāo)準(zhǔn)居民的日常行為,實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
城中村。
提檔升級(jí)。
社區(qū)退休居民退休金由過(guò)去x元/月上漲到x元/月,社區(qū)股份分紅由x股x元增長(zhǎng)到x元;轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠,社區(qū)每月補(bǔ)償x元,x歲以上老人免費(fèi)中午就餐、休息、娛樂(lè);x年投入x多萬(wàn)元,安裝x小時(shí)智能監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋,居民平安感大大提升。
三、存在問(wèn)題及困難。
下屬單位。
基層部門(mén)。
由于社區(qū)接收到大量硬性。
政治任務(wù),社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對(duì),很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
老、少、貧。
三類居民,中青年居民參與社區(qū)活動(dòng)的普遍不多,參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督等;另一方面,社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分,主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機(jī)制和方法,工作流于形式化,效果一般化。
已經(jīng)有了很大改變,但專業(yè)人才所占比例不高,尤其是普遍缺乏能進(jìn)行社區(qū)管理體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的社區(qū)管理專才。同時(shí),由于社區(qū)工作者目前的社會(huì)地位和薪資待遇仍然不高,為數(shù)不多的后備人才也流失嚴(yán)重,缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊(duì)伍支撐。
〔四〕社區(qū)效勞精準(zhǔn)度有待提高,社會(huì)組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過(guò)高的問(wèn)題,社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏,不能滿足居民日益多元化、個(gè)性化的需求,尤其是年輕人的需求,效勞精準(zhǔn)度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會(huì)組織,在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
四、意見(jiàn)及建議。
〔一〕厘清部門(mén)與社區(qū)角色定位,為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
準(zhǔn)入制度,由街道辦事處統(tǒng)籌,政府部門(mén)不得直接向社區(qū)攤派;
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)政府部門(mén)對(duì)社區(qū)的各類檢查評(píng)比和考核,可定期由街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行綜合考評(píng)。
〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點(diǎn),為提升社區(qū)治理效能提供動(dòng)力源泉。
/5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái),組織居民參加各級(jí)政府部門(mén)組織的價(jià)格、規(guī)劃、預(yù)算等聽(tīng)證活動(dòng)。
二是拓展協(xié)商議事形式,如利用社區(qū)評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)等,來(lái)增強(qiáng)協(xié)商議事的效果。
三是充分利用好社區(qū)文化活動(dòng)中心等陣地,創(chuàng)新開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類社區(qū)活動(dòng),用活動(dòng)增強(qiáng)居民凝聚力和對(duì)社區(qū)的歸屬感。
四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機(jī)制,建立符合社區(qū)實(shí)際的考核評(píng)價(jià)體系,量化細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立起社區(qū)居民評(píng)議評(píng)價(jià)制度,全面調(diào)動(dòng)共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動(dòng)性。
〔三〕強(qiáng)化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng),為提升社區(qū)治理效能提供。
四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等相關(guān)政策,建立可操作性強(qiáng)的社區(qū)工作者晉升制度,提高其職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)認(rèn)可度。
〔四〕搭建社會(huì)組織融入的平臺(tái),為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
三是建立社區(qū)活動(dòng)與專業(yè)社會(huì)組織工程對(duì)接機(jī)制,借助專業(yè)化力量推動(dòng)社區(qū)自治;
裁判員。
守門(mén)員。/5。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇五
摘要:基于風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風(fēng)險(xiǎn)治理下的內(nèi)部控制,分析了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出了從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)治理;民營(yíng)企業(yè)。
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)糾紛、財(cái)務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生,如何能夠捉住機(jī)遇,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),越來(lái)越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國(guó)政府的關(guān)注。美國(guó)政府為規(guī)范上市公司的行為,頒布了薩班斯法案,我國(guó)政府各相關(guān)主管部分也出臺(tái)了一系列政策。這些都表明強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)治理體系,正在成為當(dāng)代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行情況看,很多民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn),題有很多缺位的地方。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理與至公司相比仍然存在較大的差距,在不同程度上影響著民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理,及時(shí)防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),進(jìn)步我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)部控制整合框架。
所謂內(nèi)部控制,是指企業(yè)為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,確保資產(chǎn)的安全完整,防止欺詐和舞弊行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)治理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理――整合框架》(erm),拓展了內(nèi)部控制,更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中,公司不僅可以借助這個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理框架來(lái)滿足他們內(nèi)部控制的需要,還可以借此轉(zhuǎn)向一個(gè)更加全面的風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程。
在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理整合框架中,風(fēng)險(xiǎn)治理的.定義是:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理是一個(gè)過(guò)程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、治理當(dāng)局和其他職員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛伏事項(xiàng)、治理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供公道保證。
風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)涵是:風(fēng)險(xiǎn)治理是一個(gè)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)控制、效果評(píng)價(jià)等,能夠不斷自我完善的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)結(jié)果的一種方式;它是由不同部分不同層次職員共同參與的過(guò)程,是一個(gè)滲透在風(fēng)險(xiǎn)治理組織日?;顒?dòng)中的過(guò)程,因此,風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個(gè)層次和部分,治理者不能僅僅從某項(xiàng)業(yè)務(wù)、某個(gè)部分的角度往考慮風(fēng)險(xiǎn),必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)組合的觀點(diǎn)。從貫串整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的角度看風(fēng)險(xiǎn)。
2我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)狀。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)包括國(guó)有和私營(yíng)兩大部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已超過(guò)380萬(wàn)家,他們創(chuàng)造了59.6%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,上繳利稅及出口供貨額分別占全國(guó)的48.2%和66.3%,提供了78%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)效益的高低,將直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此,探討民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制題目,就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
2.1企業(yè)治理職員對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理的熟悉和理解存在偏差。
一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度,有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總,建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學(xué)的指導(dǎo),而且在各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施中存在種種題目。一些治理職員風(fēng)險(xiǎn)治理觀念淡薄、重經(jīng)營(yíng)輕治理。有的甚至以為風(fēng)險(xiǎn)治理僅僅足公司高層的事情,與自己無(wú)關(guān)。所以要建立一套科學(xué)有效內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,應(yīng)進(jìn)步企業(yè)治理者對(duì)這方面的熟悉。
2.2企業(yè)治理不規(guī)范,內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用,風(fēng)險(xiǎn)治理缺位。
有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,在治理上存在著很多漏洞;一些企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷變化,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的治理授權(quán)不清,責(zé)任不明;企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè);內(nèi)部審計(jì)部分和監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部核查流于形式,根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,很多企業(yè)的會(huì)計(jì)治理十分薄弱,無(wú)法提供具體真實(shí)的會(huì)計(jì)信息;缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機(jī)制,各部分治理責(zé)任劃分不明確。沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生損失,則各部分或職員之間相互推諉,責(zé)任難以查明。
3民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)控制,是進(jìn)步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變化,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷進(jìn)步,其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對(duì)于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而須從環(huán)境及其風(fēng)險(xiǎn)的分析人手。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資決策、經(jīng)營(yíng)決定、銷售策略、財(cái)務(wù)決策等都帶有很強(qiáng)的主觀臆斷和盲目性。沒(méi)有建立起規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn),我們經(jīng)常可以看到在我國(guó)各個(gè)行業(yè),特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風(fēng)險(xiǎn)高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營(yíng)企業(yè)名嗓一時(shí),然而經(jīng)過(guò)幾年之后又銷聲匿跡,不是破產(chǎn)就是被收購(gòu),這些企業(yè)都是缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。若巨人團(tuán)體考慮到生物工程可能會(huì)遭受的風(fēng)險(xiǎn),就不會(huì)將巨人大廈的資金來(lái)源孤注一擲于生物工程:若考慮了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),“標(biāo)王”秦池就不會(huì)將自己的身家都投人廣告活動(dòng)。大企業(yè)尚且如此,民營(yíng)企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)外對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法,就是風(fēng)險(xiǎn)分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)分析自身的上風(fēng)與劣勢(shì),優(yōu)點(diǎn)與短處,對(duì)外分析外界的機(jī)會(huì)和威脅,考慮自己的生存機(jī)遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過(guò)程中要進(jìn)行“swot”分析,而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過(guò)程中也應(yīng)該時(shí)時(shí)這樣做,才能將內(nèi)部控制目標(biāo)達(dá)不成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般須經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)辨別、分析、治理、控制等過(guò)程。特別要留意的是,當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)最輕易發(fā)生,因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境改變時(shí)的事務(wù)治理。一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成,即風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。
3.1風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。
(1)崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)是對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)治理中,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)或每一個(gè)工作流程中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性的猜測(cè)。
(2)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)行的載體。企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)終極可能通過(guò)資產(chǎn)體現(xiàn)出來(lái),因此,對(duì)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng),主要是對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的主要指標(biāo)有;安全性指標(biāo);活動(dòng)性指標(biāo);贏利性指標(biāo);包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的分析,確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,進(jìn)而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)措施。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評(píng)審委員會(huì)為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責(zé)是;負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的操縱流程;負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評(píng)審:負(fù)責(zé)擬上報(bào)項(xiàng)目材料的評(píng)審。規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格自律、進(jìn)步經(jīng)營(yíng)水平。
(2)決策風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。完善一級(jí)法人制度為核心的授權(quán)分責(zé)制度,加強(qiáng)決策的集中性、同一性和權(quán)威性;實(shí)行與個(gè)人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個(gè)人獨(dú)斷專行;建立高級(jí)治理職員崗位定期輪換和重點(diǎn)崗位定期輪換的制度,保持決策體系的新鮮和活力。
(3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。實(shí)行同一的財(cái)務(wù)制度控制,同一核算準(zhǔn)則和核算口徑,防止“賬外賬”的存在;實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)責(zé)發(fā)生制度,對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,要實(shí)行明確的授權(quán)、收支審批制度;實(shí)行賬務(wù)核對(duì)的安全控制。
3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。
一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進(jìn)的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
民營(yíng)企業(yè)要完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)治理部分。風(fēng)險(xiǎn)治理部分的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要有:制定風(fēng)險(xiǎn)治理政策、分析風(fēng)險(xiǎn)治理限額、評(píng)估新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)、提供風(fēng)險(xiǎn)教育、與治理機(jī)構(gòu)交涉等。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)治理部分的負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)治理部分應(yīng)對(duì)公司所涉及的信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真分析、評(píng)估、并制定相應(yīng)的防范措施。
風(fēng)險(xiǎn)治理部分要確定每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)要能夠反映該項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度-并以此確定治理者可以承受的風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計(jì)算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況,并與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)。具體而言,企業(yè)應(yīng)做到:
(1)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位,隨時(shí)都可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育,讓風(fēng)險(xiǎn)因索和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)深進(jìn)人心,消除風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)。
(2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),消除制度盲區(qū)。
(3)強(qiáng)化決策的科學(xué)性,進(jìn)步治理的現(xiàn)代化水平。
(4)適時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資產(chǎn)活動(dòng)性治理。降低交易用度,加強(qiáng)本錢控制。加快公司自身積累,增強(qiáng)公司實(shí)力,逐步形成規(guī)模效益。
(5)加強(qiáng)研究,采取措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)研究,利用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以化解和防范。
總之,把握全面風(fēng)險(xiǎn)治理的知識(shí)與技能,建立完善的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,是當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)成功必備的。民營(yíng)企業(yè)若有健全的風(fēng)險(xiǎn)治理體制就可以幫助治理者將風(fēng)險(xiǎn)控制在既定的可接受的程度內(nèi),使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營(yíng)企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此,在變幻摸測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理,及時(shí)防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),進(jìn)步我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇六
摘要:社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。
社區(qū)的居民委員會(huì)作為基層的管理組織,與人們的生活聯(lián)系最為密切,但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機(jī),對(duì)這些問(wèn)題作了相關(guān)的分析。
治理是指通過(guò)特定的方式,協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
隨著治理一詞的引進(jìn),逐漸引起廣泛的關(guān)注,也成為社會(huì)政治領(lǐng)域非常重視的話題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于全球化的今天,傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展及規(guī)范體系的建立,這就要求社會(huì)在進(jìn)行公共事務(wù)處理的時(shí)候要有一定的創(chuàng)新性。
在另一方面講,治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個(gè)原因,它可以彌補(bǔ)政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù),人們通過(guò)在治理中發(fā)現(xiàn),妥善的治理計(jì)劃可以協(xié)調(diào)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中存在的某些不足。
因此,治理理論成為各國(guó)發(fā)展以及強(qiáng)化政治力量的重要研究理論。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程不斷地深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟,社會(huì)生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化,社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變,在社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,存在著多元化的因素。
因此,社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過(guò)程逐漸被引用,并為政府基層的管理工作帶來(lái)的新的發(fā)展格局,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過(guò)現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問(wèn)題。
例如,政府的管理過(guò)于單一化,而在政府的管理過(guò)程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
當(dāng)然,在一些社區(qū)的公共管理制度中,由于一些管理制度不合理,造成了一些社區(qū)居民意識(shí)相對(duì)較為薄弱,參與團(tuán)體活動(dòng)的意識(shí)并不強(qiáng)烈,這些情況都會(huì)在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
要實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性,就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與人們相互之間的利益最大化,通過(guò)建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系,而這種關(guān)系的形成離不開(kāi)規(guī)范性的社會(huì)制度和正確價(jià)值觀的樹(shù)立。
社會(huì)資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠,通過(guò)這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作,而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提,就是有豐富的社會(huì)資本作為促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家與民族的共同合作。
因此,在社區(qū)的治理問(wèn)題中,應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及技術(shù),更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
在20世紀(jì)90年代后期,社會(huì)資本已經(jīng)成為大多數(shù)學(xué)科所關(guān)注的基本問(wèn)題,在社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中的一些專家和學(xué)者往往會(huì)采用社會(huì)資本這一概念來(lái)詮釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象。
而社會(huì)資本的提出,更是將我國(guó)政治學(xué)的研究推向了一個(gè)新的高度,這對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
通常情況下會(huì)認(rèn)為,社會(huì)資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的,后來(lái)經(jīng)過(guò)科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié),形成了一個(gè)社會(huì)資本的概念。
但是,現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中,并沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)威性的社會(huì)資本概述,而更多的人會(huì)認(rèn)為社會(huì)資本是社會(huì)組織中的基本形態(tài),可以通過(guò)信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來(lái)表示,從而推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)于社會(huì)資本的理解,我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)詮釋。
首先,社會(huì)資本的形成要通過(guò)人與人之間的相互信任、相互合作才可以達(dá)到,從而形成的正確的價(jià)值觀及發(fā)展觀,這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們?cè)诤献鞯倪^(guò)程中信任,理解他人。
其次,社會(huì)資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起,這樣可以推動(dòng)社會(huì)行為的發(fā)展,而社會(huì)資本作為一種可以促進(jìn)共同利益發(fā)展的社會(huì)形式,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
在社會(huì)資本的形成過(guò)程中,我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個(gè)層面。
在微觀的角度講,社會(huì)的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息,因此可以稱之為人體中的社會(huì)資本,這其中包括信任,互惠及信仰。
而在中觀的角度上分析,在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過(guò)程中建立了一種關(guān)系網(wǎng),通過(guò)技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會(huì)資本,而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
最后在宏觀的角度上分析,就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會(huì)資本,將社區(qū)作為一個(gè)整體,在這個(gè)層面上社會(huì)的資本具有較為明顯的公共性,進(jìn)而可以將其稱為群體社會(huì)資本。
通過(guò)這三個(gè)方面的細(xì)致分析,可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本在很多情況下都是要相互依存的,在社區(qū)的治理過(guò)程中有著十分重要的地位。
社區(qū)的治理主要是對(duì)社區(qū)人們的政治問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的探討,這其中關(guān)系到國(guó)家與人們之間的相互信任及合作。
其中,公民的意識(shí)以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分,通過(guò)人們的不斷合作從而提高社會(huì)行動(dòng)的目標(biāo),在增強(qiáng)人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式,將社會(huì)資本緊密的與社會(huì)管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中,在網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)過(guò)程中,讓缺少社會(huì)公德心的成員成長(zhǎng)為公益感極強(qiáng)的社會(huì)成員,在提高居民公共意識(shí)的基礎(chǔ)上提高整個(gè)社會(huì)的公眾意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
1.社會(huì)資本可以解決社區(qū)中的公共意識(shí)薄弱問(wèn)題,促進(jìn)合作的發(fā)展。
社區(qū)往往都是由個(gè)體成員組成,他們之間會(huì)有共同的利益需求,從而形成社會(huì)中個(gè)體之間的相互交往,讓他們?cè)谝欢ǔ潭壬袭a(chǎn)生心理與情感上的認(rèn)同感。
而治理作為一種管理的方法,通過(guò)活動(dòng)的舉辦增進(jìn)社區(qū)成員之間的感情,可以根據(jù)一些強(qiáng)制性的法律法規(guī),在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力,從而推動(dòng)成員之間的相互信任,為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
通過(guò)解決社區(qū)中的集體治理的困境,可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展,讓個(gè)人的利益與集體的利益相互結(jié)合,從而有效地促進(jìn)彼此之間的合作關(guān)系。
如果社區(qū)中的社會(huì)資本十分的豐富,就可以在很大的意義上加強(qiáng)人民之間的合作關(guān)系,在不斷的合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)利益的最大化,會(huì)在持續(xù)交流過(guò)程中促進(jìn)社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
同時(shí),社會(huì)資本可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成,促進(jìn)鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成普遍化的互惠管理模式,通過(guò)這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
在不斷的合作過(guò)程中,可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動(dòng)的問(wèn)題。
社區(qū)的治理與豐富的社會(huì)資本是分不開(kāi)的,社會(huì)資本分布的是否均勻,會(huì)嚴(yán)重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
但是,就目前我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r而言,各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對(duì)較弱,人與人之間關(guān)系疏遠(yuǎn),相互之間不信任,社區(qū)的活動(dòng)參與較少。
對(duì)于這些問(wèn)題,應(yīng)該在社會(huì)資本的治理模式中加強(qiáng)社區(qū)治理的有效運(yùn)行,在提高社區(qū)居民的動(dòng)員能力的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)的設(shè)立,讓人們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中促進(jìn)和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
因此,應(yīng)該通過(guò)合理的治理,增強(qiáng)人們之間的凝聚力,提高社區(qū)管理的新景象。
在社會(huì)資本的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識(shí)以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織,通過(guò)這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在激發(fā)公共精神的過(guò)程中,應(yīng)該先提高居民的公共意識(shí),在日常的生活過(guò)程中可以將公共意識(shí)融入到人們生活的各個(gè)方面,加強(qiáng)貫徹指導(dǎo)思想,通過(guò)一些制度的宣講,活動(dòng)的實(shí)施,讓人們提高公共意識(shí),通過(guò)相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作,加強(qiáng)鄰里之間的情感培養(yǎng)。
對(duì)于社區(qū)中非營(yíng)利的組織的建立而言,在豐富的社團(tuán)組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過(guò)程中,可以提高信息的傳播速度,增強(qiáng)互惠的交易行為,推進(jìn)社區(qū)的規(guī)范化治理。
因此,在社區(qū)的生活模式中,經(jīng)常舉辦一些制度化的活動(dòng),可以豐富居民們的業(yè)余生活,增進(jìn)人們之間的情感交流,讓社區(qū)成員們?cè)跍贤ㄖ屑ぐl(fā)起合作的意識(shí),從而形成良好的資源動(dòng)員的能力,讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
3.通過(guò)信任、互惠等精神能夠促進(jìn)社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
通過(guò)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成,在某種意義上會(huì)承擔(dān)著一些相關(guān)的功能,每一種社會(huì)的關(guān)系都是一種社會(huì)的資源。
它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源,而且還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。
因此,可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會(huì)資本相融合,通過(guò)它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個(gè)社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
社會(huì)的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動(dòng),社會(huì)資本并不是一種靜態(tài)的管理模式,而是在不斷的互動(dòng)過(guò)程中形成的一種管理手段。
而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過(guò)程中,增大了互惠的規(guī)范,在整個(gè)過(guò)程中,居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿,因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能,相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長(zhǎng)。
居民們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中,促進(jìn)了彼此之間的相互交流,實(shí)現(xiàn)了合作中的成功,為合作提供了新發(fā)展方向。
在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過(guò)程中,通過(guò)集體的行動(dòng)拓寬了參與者的主管意向,同時(shí)激發(fā)了他們的參與熱情。
在社區(qū)人民的共同交往過(guò)程中,通過(guò)人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式,可以形成一種親密的社會(huì)關(guān)系,讓社區(qū)成員之間形成一種認(rèn)同感。
在利益雙方存在一些分歧的時(shí)候,可以通過(guò)依賴感的形成促進(jìn)了彼此之間的相互妥協(xié),而在相互的接觸過(guò)程中,通過(guò)彼此之間的共同信任營(yíng)造良好的溝通環(huán)境,在頻繁的互動(dòng)過(guò)程中,可以產(chǎn)生相關(guān)的社會(huì)聲望,可以更好地促進(jìn)社會(huì)資本的發(fā)展,這對(duì)于社會(huì)中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
因此,在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式,可以為社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之,社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會(huì)資本有著十分重要的聯(lián)系,通過(guò)社會(huì)資本,可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識(shí)。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強(qiáng)人們之間的情感交流,讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開(kāi),從而提高社區(qū)人民的公共意識(shí)與凝聚力。
采取有效的社區(qū)治理手段,建立健全社區(qū)管理制度,在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上,可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理的有效進(jìn)行,從而推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。
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社會(huì)資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè),有助于公共精神培育,是制度創(chuàng)新的動(dòng)力源泉,是基層民主運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。
我國(guó)應(yīng)通過(guò)投資共通性社會(huì)資本推動(dòng)社區(qū)治理,理順社區(qū)治理體制,完善互惠性制度規(guī)范,鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè),通過(guò)制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)共通性社會(huì)資本的發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢(shì),社會(huì)管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標(biāo)之一。
社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
筆者旨在以社會(huì)資本理論來(lái)分析我國(guó)近幾年來(lái)在推進(jìn)社區(qū)治理中的新探索。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,社會(huì)資本這一概念非常龐雜,而且在不同的層次上所指差異巨大。
因此,這里有必要先將社會(huì)資本概念做一梳理。
社會(huì)資本概念是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄在20世紀(jì)80年代首先引入社會(huì)學(xué)相關(guān)研究。
布爾迪厄認(rèn)為社會(huì)資本是“實(shí)際的或潛在的資源的集合體,那些資源是同對(duì)某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的,得到公認(rèn)的,而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),換句話說(shuō),這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會(huì)員制相聯(lián)系的,它從集體性擁有資本的角度為每個(gè)會(huì)員提供支持,提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個(gè)概念強(qiáng)調(diào):社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個(gè)體用于實(shí)現(xiàn)自己行動(dòng)目標(biāo)的資源。
布迪厄的觀點(diǎn)一般被看作是微觀層次的社會(huì)資本,用于解決個(gè)體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。
一般認(rèn)為美國(guó)社會(huì)學(xué)家詹姆斯?科爾曼是從理論上對(duì)社會(huì)資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會(huì)學(xué)家。
他認(rèn)為,“社會(huì)資本是根據(jù)其功能來(lái)定義的。
它不是一個(gè)單一體,而是有許多種,彼此間有兩個(gè)共同之處:它們都包括社會(huì)結(jié)構(gòu)的某些方面,而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個(gè)人的某些行動(dòng);和其他形式的資本一樣,社會(huì)資本也是生產(chǎn)性的,它使某些目的的實(shí)現(xiàn)成為可能,而在缺少它時(shí),這些目的不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
[2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的社會(huì)結(jié)構(gòu)性質(zhì),其是特定社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
他指出了社會(huì)資本的功能在于促進(jìn)個(gè)人和集體實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目標(biāo),它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個(gè)體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),同時(shí)又有利于解決集體行動(dòng)問(wèn)題;他還指出社會(huì)資本的作用范圍,某些社會(huì)資本形式可能在促進(jìn)某些活動(dòng)時(shí),同時(shí)有害于其他活動(dòng)。
哈佛大學(xué)教授羅伯特?普特南的研究使社會(huì)資本概念引起了廣泛重視。
他對(duì)意大利南北地區(qū)民主績(jī)效的研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)文化因素是影響制度績(jī)效的關(guān)鍵性因素,即制度績(jī)效與“公民生活”的特性相關(guān),并進(jìn)一步認(rèn)為社會(huì)資本可能是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府效能的一個(gè)基本前提。
他指出:“與物質(zhì)資本和人力資本相比,社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率?!盵3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會(huì)資本理論進(jìn)一步擴(kuò)展到更為宏觀的民主治理研究中,將社會(huì)資本視為公民社會(huì)的基石,提供了應(yīng)用社會(huì)資本理論來(lái)研究民主政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀問(wèn)題的新途徑。
上述三位主要學(xué)者關(guān)于“社會(huì)資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次較完善的理論分析框架。
其后又經(jīng)過(guò)眾多研究者的發(fā)掘,現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域所借鑒,眾多學(xué)者都對(duì)其賦予了豐富的內(nèi)涵。
但是,有關(guān)社會(huì)資本理論研究的一個(gè)顯著不足,就是還沒(méi)有一個(gè)能夠取得廣泛共識(shí)的基本概念。
因此,定義本文中的社會(huì)資本,避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問(wèn)題,筆者選擇的是在學(xué)界更受認(rèn)可的普特南關(guān)于社會(huì)資本的基本概念,選取其中廣泛認(rèn)同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素,將社區(qū)社會(huì)資本界定為:在社區(qū)中,個(gè)人和組織通過(guò)長(zhǎng)期的互動(dòng),形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在這些網(wǎng)絡(luò)中,社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系,由此促進(jìn)了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生,社區(qū)共同體的生成,集體行動(dòng)能力的提升。
對(duì)于本文中的“社區(qū)”,筆者僅限定于城市社區(qū),其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準(zhǔn),即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
社會(huì)資本理論廣泛應(yīng)用于當(dāng)前社區(qū)自治建設(shè)中,是我國(guó)目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
這一理論更多關(guān)注非制度性因素,比如信任、互惠、規(guī)范、參與等,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
因此,這一理論似乎對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
社區(qū)內(nèi)部的社會(huì)資本狀況會(huì)對(duì)社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響,較早的研究者普特南在其著作《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》中表達(dá)了這樣一種觀點(diǎn),即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
他以跟蹤研究成果向人們展示了社會(huì)資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
我國(guó)學(xué)者俞可平認(rèn)為社會(huì)資本為“集體行動(dòng)的困境”的解決提供了新的視角,對(duì)于基層民主建設(shè)意義重大。
[4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治:繁榮城市社區(qū)社會(huì)資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說(shuō)明了社會(huì)資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
[5]筆者認(rèn)為,在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,社會(huì)資本對(duì)社區(qū)建設(shè)具有如下意義:
社區(qū)歸屬感是用來(lái)描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài),它一般被認(rèn)為是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇七
:,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學(xué)法,按照上級(jí)相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會(huì)倡導(dǎo)和營(yíng)造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過(guò)法律早市定點(diǎn)宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動(dòng)條、短信平臺(tái)、永鋼報(bào)、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí);利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)學(xué)法、用法、守法,促進(jìn)轄區(qū)居民依法開(kāi)展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),保障社會(huì)安定、和諧。
3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識(shí)。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點(diǎn),利用法制學(xué)校,以員工手冊(cè)、村情廠史、安全知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展新職工職前教育,同時(shí)組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識(shí)講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。
4、加強(qiáng)外來(lái)人口法制教育,樹(shù)立自覺(jué)守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來(lái)人口眾多,包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來(lái)船戶,接近本地人口,而外來(lái)人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來(lái)人口普法工作及為重要。通過(guò)社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來(lái)人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識(shí),逐步樹(shù)立自覺(jué)守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,堅(jiān)持抓好青少年的法制宣傳教育,預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個(gè)方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對(duì)青少年學(xué)生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本社區(qū)實(shí)際,抓住人的要素,按照普法教育工作計(jì)劃,全面開(kāi)展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇八
社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義長(zhǎng)治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會(huì)治安綜合治理工作落實(shí)到位,根據(jù)上級(jí)綜治工作要求,制定如下工作計(jì)劃:
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),深化平安建設(shè)為載體,緊緊圍繞中心工作的總體部署,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆一中全會(huì)和中央紀(jì)委第一次、二次全會(huì)精神及中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、市委和縣委《實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,把穩(wěn)定當(dāng)做頭等大事,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化管理,預(yù)防各種違法、違紀(jì)的案件和各類事故的發(fā)生,全面落實(shí)和推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,營(yíng)造平安、和諧的社會(huì)環(huán)境。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究落實(shí)綜治工作,建立健全綜治工作制度,成立以中心主任為組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自抓綜治工作,與各科室簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案。全年召開(kāi)2-3次科室以上干部綜治專題會(huì),真正把綜治工作落到實(shí)處,促進(jìn)綜治工作順利開(kāi)展。
2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和重點(diǎn)整治工作的宣傳;二是深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力宣傳社會(huì)主義法治理念,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五”普法知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念,做到懂法、守法,依法執(zhí)業(yè)、依法保護(hù)自己合法權(quán)益;三是采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳,加大平安創(chuàng)建活動(dòng)宣傳,為營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境、構(gòu)建平安單位起到輿論宣傳引導(dǎo)作用。
3、積極參與平安單位創(chuàng)建活動(dòng),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。按照《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》的要求,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施,在全中心上下掀起開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的熱潮,并把“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)納入職工的崗位責(zé)任制,規(guī)定對(duì)有違法違紀(jì)行為者,取消一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格,確保無(wú)任何違法亂紀(jì)行為。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇九
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序的安全穩(wěn)定,根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開(kāi)展20xx年上半年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo),以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨,緊密結(jié)合教育實(shí)際,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,實(shí)行“一崗雙職,黨政同責(zé),齊抓共管”工作責(zé)任體系,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展綜合治理工作,建立平安校園的長(zhǎng)效工作機(jī)制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過(guò)校風(fēng)樹(shù)立、師德學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過(guò)豐富多彩的校園文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
綜治工作要堅(jiān)持以人為本,齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則,加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來(lái),要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,建立整治和管理并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,本著“預(yù)防為主,有案必糾”的原則,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十
20xx年是實(shí)施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年,我們橋北社區(qū)將以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo),努力開(kāi)創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為轄區(qū)營(yíng)造一個(gè)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好環(huán)境:
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極向居民宣傳國(guó)家有關(guān)法律知識(shí),努力提高居民群眾的法制觀念,實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育。
二、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。在原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使我們的調(diào)解委員會(huì),治安保衛(wèi)委員會(huì),治安巡邏隊(duì)和信息員隊(duì)伍,再實(shí)際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)依法調(diào)解民事糾紛,防止矛盾激化,起到安定團(tuán)結(jié)的作用。
四、積極開(kāi)展“四防”宣傳教育工作,讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實(shí)在實(shí)處,著力構(gòu)建群眾“安全線”,使轄區(qū)居民的安全,切實(shí)得到保障。
五、積極主動(dòng)、熱心的做好幫教工作:協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法對(duì)被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合,溝通,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理,掌握他們的動(dòng)態(tài)信息,維護(hù)社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動(dòng)投入到抵制毒活動(dòng)中,加強(qiáng)打擊和宣傳力度,提高居民對(duì)毒危害性的認(rèn)識(shí),同時(shí)要在青少年、婦女中擴(kuò)大宣傳,另外,不可忽視對(duì)吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機(jī)、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開(kāi)展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳,集中精力打好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定硬仗,扎實(shí)推進(jìn)平安和諧建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。
為了做好轄區(qū)的綜合治理工作,有效地提高居民的防范能力,把縣委以及街道辦的工作精神落實(shí)到實(shí)處,制定出20xx年工作計(jì)劃如下:
1、為強(qiáng)化轄區(qū)治安綜合治理工作,使“創(chuàng)安”活動(dòng)再上一個(gè)新的臺(tái)階,密切注意不法分子的破壞活動(dòng)和非法宗教活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
2、在排查調(diào)處工作中,充分發(fā)揮群防群治的作用,預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理工作,提高治保員的業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊(duì)的作用,負(fù)責(zé)居民區(qū)的安全工作。
4、加強(qiáng)外來(lái)人員和出租房屋的管理工作,嚴(yán)把流動(dòng)人員關(guān),做到來(lái)路明、底子清做到掌握第一手資料。
5、爭(zhēng)取社區(qū)警務(wù)室建設(shè),定期清查外來(lái)人員,加強(qiáng)治安檢查工作,確保小區(qū)的一方平安。
6、對(duì)小區(qū)重點(diǎn)要害部門(mén)的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作,并且做到完無(wú)一失,防患于未然。
為進(jìn)一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作,促進(jìn)社會(huì)綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,增進(jìn)廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識(shí),玉泉社區(qū)計(jì)劃特制定開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)計(jì)劃如下:。
進(jìn)一步宣傳黨的會(huì)議、xx屆四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》。
(一)細(xì)化責(zé)任分解,完善考核機(jī)制。
明確轄區(qū)單位書(shū)記是第一責(zé)任人,負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)“平安建設(shè)”宣傳。
1.開(kāi)展平安創(chuàng)建“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭)活動(dòng)。
2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員、重點(diǎn)幫教人員、宗教人士、青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的普法宣傳教育,鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍和治安信息員和治安巡邏隊(duì)伍的作用。
2.加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍管理及巡邏隊(duì)巡邏工作,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域做到24小時(shí)巡邏,杜絕一切危害社會(huì)治安的行為和活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
按照上級(jí)精神,繼續(xù)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動(dòng)人口排查工作的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善出租房屋和流動(dòng)人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),做到出租房屋、流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%,信息錄入率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國(guó)家分裂國(guó)家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。
2.以宣傳橫幅、板報(bào)、走訪入戶等方式面對(duì)面為居民宣傳民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十一
報(bào)告在已公布的《黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)公文處理規(guī)范》中對(duì)此作了規(guī)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)市政協(xié)2019年工作計(jì)劃的安排,5月27日至29日,市政協(xié)社法委聯(lián)合市委政法委、市公安局、市中院、市檢察院等有關(guān)部門(mén)和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,先后深入到靖邊縣、佳縣和榆陽(yáng)區(qū)等縣區(qū),采取聽(tīng)、查、看、問(wèn)、訪等方式,對(duì)我市基層社會(huì)治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我市以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善基層社會(huì)治理格局,寓治理于服務(wù)之中,全力打造以科技信息化為牽引的立體化社會(huì)治安防控體系升級(jí)版,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。但是,目前工作當(dāng)中還存在一些隱性和顯性的問(wèn)題,亟待進(jìn)一步改善。
(一)對(duì)基層社會(huì)治理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清。有的干部把社會(huì)管理僅僅理解為社會(huì)控制,忽視了化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力等基本任務(wù),沒(méi)有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會(huì)管理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。一些基層干部主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)還有所欠缺,仍依賴于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法開(kāi)展工作,創(chuàng)新舉措和辦法不多。一些部門(mén)僅把人民群眾當(dāng)做管理對(duì)象,不尊重人民群眾參與社會(huì)管理的權(quán)利和積極作用,甚至侵犯人民群眾的合法權(quán)益。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)知度還不高,參與社會(huì)治理服務(wù)的積極性、主動(dòng)性不夠,有效途徑不多。
(二)社會(huì)組織的活力還未有效激發(fā)。我市社會(huì)組織整體實(shí)力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少,且活動(dòng)開(kāi)展不夠,理事會(huì)的作用不明顯,服務(wù)社會(huì)水平較低,經(jīng)費(fèi)不足,會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(三)基層村(居)民服務(wù)和自治工作有待完善。村級(jí)組織,有行政化的趨勢(shì),任務(wù)重、工作多?!皺?quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。隨著社會(huì)治理重心的下移,許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū),鎮(zhèn)街在全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位,擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任,但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對(duì)等、倒掛現(xiàn)象,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。
(四)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢。我市政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢,政府購(gòu)買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒(méi)有出臺(tái)。具體購(gòu)買方式、購(gòu)買程序、考核評(píng)估辦法等規(guī)范性的機(jī)制沒(méi)有建立,各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)均有政府部門(mén)承擔(dān),極少向社會(huì)購(gòu)買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動(dòng)作。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作觀念,推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新社會(huì)治理在管理主體上,要從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會(huì)多元主體共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上,要從重管制輕服務(wù),向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變,從重命令輕協(xié)商,向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上,要從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上,要從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理體制是社會(huì)體制的重要組成部分。黨的十八大報(bào)告提出:要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)新社會(huì)治理工作放在突出位置,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治理和維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績(jī)檔案作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)以及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)加大基層社會(huì)治理工作經(jīng)費(fèi)投入力度,市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,并根據(jù)工作需要逐年增加,為創(chuàng)新社會(huì)治理提供財(cái)力保障。要堅(jiān)持政府負(fù)責(zé),提升政府服務(wù)水平。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,重點(diǎn)解決政府職能“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題,使政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)治理責(zé)任。
(二)引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行,激發(fā)社會(huì)組織活力。對(duì)符合規(guī)定申辦社會(huì)組織的要降低登記門(mén)坎,放寬準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化辦事程序,建立社會(huì)組織孵化基地,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。積極推行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理公益創(chuàng)投等多種形式,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與治理的積極性。積極推進(jìn)社會(huì)組織去行政化,加快實(shí)施政社分開(kāi),幫助社會(huì)組織健全內(nèi)部治理,開(kāi)展自律與誠(chéng)信建設(shè),完善信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公眾投訴制度,探索建立引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)新型社會(huì)組織積極反哺社會(huì)、服務(wù)群眾。
建議加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度,使政府購(gòu)買經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,推動(dòng)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)形成。要堅(jiān)持社會(huì)組織協(xié)同共治,提升社會(huì)治理活力。社會(huì)協(xié)同、多元共治是社會(huì)治理的基本原則。社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)自治的重要主體,也是社會(huì)建設(shè)的“活力細(xì)胞”,其活躍帶動(dòng)作用在基層社會(huì)治理中十分突出。加快推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”工作,充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的協(xié)作,形成以社會(huì)組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、人民群眾為主體的社會(huì)服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。
(三)建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化。社會(huì)治理創(chuàng)新的重心在基層,應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能,拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,提高社會(huì)服務(wù)水平。一要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著力創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。只有充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能更好地發(fā)動(dòng)群眾,才能更好地把黨的路線方針政策落實(shí)到基層,才能讓社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新同步前進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置,最大限度整合農(nóng)村支部的組織力量、村民自治力量和新興經(jīng)濟(jì)代表的積極力量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,使其在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),協(xié)助黨組織開(kāi)展工作,從而成為村級(jí)黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助手、社區(qū)服務(wù)的幫手。二要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,著力創(chuàng)新社區(qū)治理模式。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)體系,將城市管理重心下移,整合社會(huì)管理資源,把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū),使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)”為宗旨,以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心,搭建起社區(qū)居民、社會(huì)組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁,幫助群眾解決日常生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑,努力實(shí)現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。三要有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,探索社區(qū)自治新模式。探索建立社區(qū)“社會(huì)工作站”或社區(qū)民意表達(dá)室,從而有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性,把“社會(huì)工作站”打造成為居民的協(xié)商對(duì)話平臺(tái)、利益訴求平臺(tái)、矛盾化解平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)辟一條新的基層社區(qū)協(xié)商民主的渠道,使街道、社區(qū)由過(guò)去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點(diǎn)站”最大限度地化解各類矛盾,使群眾滿意度不斷提高。
(四)建立健全社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理常態(tài)化。要適應(yīng)新的形勢(shì),進(jìn)一步完善思路,建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制,努力提升社會(huì)治理的實(shí)際成效。一要加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化進(jìn)程。逐步實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、社會(huì)治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解,從而不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。進(jìn)一步加大網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè),建議將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識(shí)與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛,預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。二要繼續(xù)完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步深化“三個(gè)三”工程,提升“流動(dòng)信訪大廳”下基層活動(dòng)實(shí)效,把問(wèn)題解決在群眾家門(mén)口、解決在基層。探索定期召開(kāi)熱心市民見(jiàn)面交流會(huì),增進(jìn)黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動(dòng)交流。三要積極探索市民素質(zhì)提升機(jī)制。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,采取社會(huì)宣傳、文藝宣傳等形式,把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中,融入群眾文化活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。要以“四社聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展文明社區(qū)、示范小區(qū)(村居)創(chuàng)建和鄰里“守望”志愿者服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明素養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型對(duì)市民進(jìn)行引導(dǎo),形成全社會(huì)共同參與營(yíng)造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。四要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和價(jià)值觀念的多元化發(fā)展,基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢(shì)。面對(duì)許多新情況、新問(wèn)題,如何做好新形勢(shì)下的基層調(diào)解工作,已經(jīng)成為社會(huì)治理面臨的一個(gè)新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用,探索基層矛盾調(diào)解新路子,為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要不斷創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合治理機(jī)制。大力提高互聯(lián)網(wǎng)安全管理能力,建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊(duì)伍,正確引導(dǎo)輿情發(fā)展走向,防止不實(shí)信息造成危害。同時(shí),建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力,嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會(huì)破壞力量。
社區(qū)作為一種社會(huì)地域共同體,是城市治理的基本單位,社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ),是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多,人員復(fù)雜,文化、生活習(xí)慣不一樣,居民都處于“陌鄰”狀態(tài),對(duì)小區(qū)歸屬感低,對(duì)管理和服務(wù)都提出了新的要求,住宅小區(qū)檔次差距大,物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開(kāi)發(fā)商歷史遺留問(wèn)題難以解決,如車位改造后買賣,外墻脫落等,激化矛盾,給小區(qū)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。
一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開(kāi)發(fā),建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享,強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點(diǎn)和要求,設(shè)計(jì)構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊,加強(qiáng)軟件后臺(tái)管理和維護(hù),以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門(mén)要聯(lián)動(dòng),對(duì)基礎(chǔ)信息及時(shí)更新。可以探索設(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享,同時(shí)可以根據(jù)不同的部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限,尤其是今年恰逢人口普查,很多數(shù)據(jù)在人口普查的時(shí)候可以去完善補(bǔ)充,可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息,并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。
二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏,保安、保潔年齡偏大,尤其是保安,物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒(méi)有形成系統(tǒng),缺少凝聚力。縣主管部門(mén)一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司,尤其是在對(duì)物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識(shí)水平和層次要附加一定的條件,另一方面要盡快出臺(tái)淘汰機(jī)制,淘汰一批,扶持一批,主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路,要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū),開(kāi)發(fā)和使用一些智能化設(shè)備,對(duì)物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)升級(jí)推廣,對(duì)小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化,給員工升職通道,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司,激發(fā)物業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三是激發(fā)社會(huì)組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,培育社區(qū)社會(huì)組織,構(gòu)建培育孵化體系,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理,提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書(shū)房、小區(qū)黨建客廳等陣地,為了更好得用活這些活動(dòng)陣地,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),讓專業(yè)的社會(huì)組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點(diǎn),策劃系列活動(dòng),并協(xié)助社區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作,通過(guò)一段時(shí)間的工作開(kāi)展,初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好,然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍。一方面要開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),如辦公軟件、攝影、信息撰寫(xiě)等,提升社區(qū)工作者的能力和水平,以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍,當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,發(fā)展空間有限,導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長(zhǎng)。用事業(yè)留人,讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點(diǎn),規(guī)范社區(qū)工作范圍,提高居民對(duì)社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時(shí)也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康,對(duì)于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時(shí)疏導(dǎo),不影響工作開(kāi)展。
在有限的地球生存空間,生活著眾多的人類。人類活動(dòng)需要消耗能量,并釋放大量的二氧化碳??茖W(xué)家發(fā)現(xiàn),近2xx年來(lái)空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%,人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開(kāi)始呼吁“低碳經(jīng)濟(jì),低碳生活”。
所謂“低碳生活(low-carbonlife)”,就是把生活作息時(shí)間所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧低碳的排放量,其核心內(nèi)容是低污染,低消耗和低排放,以及多節(jié)約。
暑假期間,我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會(huì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡:大街小巷,煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔;餐館飯?zhí)美铮褲M一個(gè)個(gè)白色泡沫飯盒和一次性筷子;沿河流域中,流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部,也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個(gè)家庭為例:用電、用氣、用水、自駕車……人們?cè)诒M情享受的同時(shí),也制造了生存的殺手------碳。因此,提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活,同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為,對(duì)于我們這些普通人來(lái)說(shuō),就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活,要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時(shí)……從這些點(diǎn)滴做起。
有人說(shuō):低碳就是要節(jié)約,不能開(kāi)空調(diào),不能開(kāi)汽車,不能乘電梯,這不是叫人們返祖,像猴子一樣生活嗎?難道低碳就要降低生活質(zhì)量?這是人們對(duì)低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”,在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費(fèi)和碳的排放。很多發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放很低,但生活水平很高。對(duì)于我們普通老百姓來(lái)說(shuō),選擇低碳生活是一種環(huán)境意識(shí),也是一種態(tài)度,任何節(jié)能、防治污染、保護(hù)環(huán)境的行為,都是對(duì)低碳生活的貢獻(xiàn)。
朋友們,在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天,低碳生活可以讓我們的身體更健康,開(kāi)銷更少,生活環(huán)境更優(yōu)美,不僅減輕了自身的壓力,也減輕了地球的壓力,何樂(lè)而不為呢?讓我們行動(dòng)起來(lái)吧!
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹(shù)、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效。
(一)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名,其中委派會(huì)計(jì)80名,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)村社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過(guò)開(kāi)展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門(mén)監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù)的村913個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)大面積執(zhí)行落實(shí)。
三臺(tái)縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開(kāi)支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容較詳細(xì),格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
(四)集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見(jiàn)成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問(wèn)題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
存在的問(wèn)題。
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識(shí)不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過(guò)此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
(二)部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
(三)村社財(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)和三農(nóng)知[]20號(hào)文件規(guī)定購(gòu)買使用主管部門(mén)監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門(mén)的收據(jù),且單聯(lián)填寫(xiě)使用,有的地方收款甚至不開(kāi)收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會(huì)計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
(四)仍有部分地方民主理財(cái)工作不夠落實(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。一是部分地方民主理財(cái)小組未履行審核支出憑證的職責(zé),已入賬的支出憑證上無(wú)民主理財(cái)小組審核簽章;二是部分地方財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范,未逐筆公布財(cái)務(wù)收支,公開(kāi)內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時(shí)而無(wú)法公布,有的村公開(kāi)欄損毀未及時(shí)修補(bǔ),有的村公開(kāi)欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無(wú)法觀看。
(五)審計(jì)工作難開(kāi)展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí),加之缺乏必要的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi),大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以開(kāi)展。
措施及建議。
(一)認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺(tái)縣人事部門(mén)在人員調(diào)動(dòng)、招錄時(shí),從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問(wèn)題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng)的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認(rèn)識(shí)到位、業(yè)務(wù)開(kāi)展到位,確保農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。村社會(huì)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)正當(dāng)理由,任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換,村社會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò),鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核批準(zhǔn),報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)備案。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會(huì)計(jì)。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核??h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理。
(四)進(jìn)一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號(hào)和三農(nóng)20號(hào)文件要求,統(tǒng)一購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù),切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進(jìn)一步落實(shí)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財(cái)會(huì)相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù),認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)余額盤(pán)點(diǎn),集中進(jìn)行賬務(wù)處理,同時(shí)搞好檢查指導(dǎo)和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會(huì)計(jì)科目余額表逐級(jí)匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
(五)進(jìn)一步做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財(cái)小組審核同意并簽具意見(jiàn),經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章,再由會(huì)計(jì)人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲?cái)務(wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),對(duì)村社財(cái)務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(七)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)村社財(cái)會(huì)檔案管理制度。村社財(cái)會(huì)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問(wèn)題最有效的原始憑據(jù),要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)檔案資料管理。財(cái)會(huì)檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財(cái)會(huì)檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),交接登記,做到完整無(wú)缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴(yán)防毀損、丟失和泄密,確保財(cái)會(huì)檔案資料絕對(duì)安全。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),我們一起來(lái)看一看吧。
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去年以來(lái),×區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求,立足區(qū)情實(shí)際,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門(mén)口”的×特色小區(qū)治理之路。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,完善小區(qū)治理的制度體系。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會(huì)治理的基本單元,其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定。×是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有×個(gè)街道,×個(gè)社區(qū),×個(gè)城市小區(qū),轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多,焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多?!羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從×年底開(kāi)始,根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際,認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn),制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃、出臺(tái)黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見(jiàn)、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等,建立縱向到底“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制,完善工作保障、激勵(lì)制度,從抓基層打基礎(chǔ)著眼,從強(qiáng)末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門(mén)口,讓?xiě)?zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門(mén)口,完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,以社會(huì)治理轉(zhuǎn)型有力推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來(lái),初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
二、支部建在小區(qū)上,為城市源頭治理“固本”
按照市部署、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路,建好小區(qū)黨支部,選好小區(qū)“主心骨”,讓組織力進(jìn)一步從社區(qū)下沉到小區(qū),管好居民家門(mén)口的事,有力夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動(dòng)力主軸”。從區(qū)級(jí)層面自上而下著力推動(dòng)。區(qū)委常委會(huì)多次集中研究,推動(dòng)形成“兩個(gè)機(jī)制”:縱向到底“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責(zé)任,建立權(quán)責(zé)明晰的四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系;
以聯(lián)席會(huì)議為主要形式,構(gòu)建上下貫通的四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系;
建章立制,構(gòu)建上下銜接的四級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門(mén)做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會(huì)組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動(dòng)人、財(cái)、物向小區(qū)下沉。二是建強(qiáng)主陣地。按照“有人有場(chǎng)地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務(wù)陣地,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實(shí)施“一六三”幸福×工程,評(píng)比×個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個(gè)居民滿意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實(shí)事,激勵(lì)各小區(qū)黨支部競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)。一年以來(lái),×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個(gè)增加到×個(gè),覆蓋率從×年底的×%增長(zhǎng)至×年×月的×%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書(shū)記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“小區(qū)黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書(shū)記工作室”,開(kāi)展“書(shū)記課堂”,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書(shū)記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書(shū)記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書(shū)記的意向人選。
三、“三治”融在樓院里,為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過(guò)程和各方面,通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召,有力促進(jìn)了自治、法治、德治在樓院的融合,推動(dòng)共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開(kāi)展樓院協(xié)商,讓群眾參與更方便。針對(duì)居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動(dòng)空間,停車難、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺(tái),以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),建立“黨群協(xié)商議事會(huì)”。對(duì)沒(méi)有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協(xié)商議事平臺(tái),引導(dǎo)居民開(kāi)展自治。對(duì)有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)、居民代表、小區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)商議事。通過(guò)共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事,做到治理過(guò)程讓群眾參與、治理成效讓群眾評(píng)判、治理成果讓群眾共享。議事會(huì)實(shí)施以來(lái),先后解決了×等×個(gè)長(zhǎng)期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問(wèn)題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺(jué)更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,推動(dòng)把自覺(jué)接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁?、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院,引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識(shí)。針對(duì)小區(qū)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題,在小區(qū)黨支部的參與下,實(shí)施×個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的集中整治和×個(gè)老舊小區(qū)智慧安防建設(shè),門(mén)衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問(wèn)題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺(jué)安全感更足了。三是傳承紅色基因,讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢(shì),因地制宜開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個(gè),利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)小區(qū)院落、廣場(chǎng)、長(zhǎng)亭,走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容,把×精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,通過(guò)開(kāi)展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹(shù)以×街道×小區(qū)黨支部書(shū)記×、×街道×小區(qū)黨支部書(shū)記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書(shū)記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開(kāi)的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發(fā)善行,以賢德引領(lǐng)善行,培育小區(qū)黨支部書(shū)記的對(duì)標(biāo)意識(shí),凝聚小區(qū)居民的家園意識(shí),營(yíng)造出見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)德思齊的良好風(fēng)尚。支部進(jìn)小區(qū)以來(lái),居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了,對(duì)黨和政府更加信任和擁護(hù)了。
四、服務(wù)送到家門(mén)口,為城市源頭治理“凝心”
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門(mén)口的“一線”優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)服務(wù)和管理力量的更有效下沉,黨員服務(wù)更走心,生活服務(wù)更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門(mén)口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運(yùn)用共享、購(gòu)買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),作為小區(qū)黨支部開(kāi)展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、周邊商家、社會(huì)組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開(kāi)辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問(wèn)題。二是把難題解決在居民家門(mén)口。深入開(kāi)展走訪連心活動(dòng),建立“縣處級(jí)干部包社區(qū)、科級(jí)干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會(huì)救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對(duì)共建機(jī)制。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,堅(jiān)持需求征集、提供服務(wù)、考核評(píng)價(jià)“三個(gè)雙向”,通過(guò)與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項(xiàng)目下沉、責(zé)任下沉,讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來(lái),先后簽訂共建協(xié)議×份,認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目×個(gè),對(duì)接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開(kāi)了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動(dòng)開(kāi)展在居民家門(mén)口。居民靠發(fā)動(dòng),發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制,對(duì)居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場(chǎng)地、廣場(chǎng)綠地等采取積分形式予以激勵(lì),引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識(shí)相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)氛圍。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書(shū)記帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人,在全區(qū)各個(gè)院落開(kāi)展志愿宣傳、垃圾清運(yùn)、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力。
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社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十三
5月6日,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李靜,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李明舟親臨明星社區(qū),召開(kāi)了“大石橋街道明星社區(qū)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)”。明星社區(qū)兩委高度重視,庚即行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”管理措施,通過(guò)仔細(xì)摸排,結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定了翔實(shí)的實(shí)施方案,迅速成立了四支專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,成果喜人。
明星社區(qū)在召開(kāi)推進(jìn)會(huì)后,迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào),成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)、牛皮癬清除隊(duì)、督導(dǎo)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、人行道清洗隊(duì)等五支專業(yè)隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
為建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,有力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行,明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會(huì)議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會(huì)商制度、監(jiān)督整改制度、工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、考核評(píng)比制度等六項(xiàng)基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)工作制度、牛皮癬清除隊(duì)工作制度、督導(dǎo)隊(duì)工作制度、人行道清洗隊(duì)工作制度等四項(xiàng)專門(mén)制度。
為扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,明星社區(qū)著力從宣傳入手,各責(zé)任單位加大對(duì)所負(fù)責(zé)街道的宣傳,強(qiáng)化宣傳攻勢(shì),共計(jì)發(fā)放宣傳資料2680份,發(fā)放日歷宣傳畫(huà)680份;簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)6份,門(mén)前三包責(zé)任書(shū)636份,院內(nèi)四自責(zé)任書(shū)1680份,綜合治理小區(qū)責(zé)任書(shū)63份,三類洗車場(chǎng)責(zé)任書(shū)6份,專業(yè)隊(duì)責(zé)任書(shū)3份,轄區(qū)各單位、小組承諾書(shū)20份,門(mén)前油漬責(zé)任書(shū)96份。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下,明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,制定了門(mén)市規(guī)范化經(jīng)營(yíng)工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案等三個(gè)專門(mén)方案指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。
明星社區(qū)前后共召開(kāi)7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動(dòng),確保無(wú)整治盲區(qū)、無(wú)死角,齊頭并進(jìn),全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。
在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊(duì)不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上,明星社區(qū)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的情況,于5月25日開(kāi)展了一次聯(lián)合整治行動(dòng),出動(dòng)裝載機(jī)1臺(tái)、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人,整治商業(yè)門(mén)市53家,清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個(gè),沒(méi)收部分占道擺放的燈箱、工具。目前,已治理占道經(jīng)營(yíng)390處,清理衛(wèi)生死角73處,清除雜草1220㎡,清除牛皮癬3605處,清運(yùn)生活、建筑垃圾3007。5噸。已完成一環(huán)東路23號(hào)、高燈南路13號(hào)、洗硯路165號(hào)、一環(huán)北路105號(hào)及121號(hào)、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營(yíng),詩(shī)書(shū)路中段明星4組安置房、高燈南路45號(hào)垃圾亂堆亂倒,瓊海路248號(hào)、詩(shī)書(shū)路中一段7天酒店門(mén)外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號(hào)、城北洗車場(chǎng)、登州路、詩(shī)書(shū)路中一段、喜雨?yáng)|巷7號(hào)道路硬化工作正在進(jìn)行。
經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整治,明星社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序有了極大的改觀,如高燈南路整治前占道經(jīng)營(yíng),尤其是水果攤占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)過(guò)整治,現(xiàn)已基本形成規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)秩序。這與我們明星社區(qū)全體干部的不懈努力是密不可分的,特別是副組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹和5組組長(zhǎng)郭瑞元、9組組長(zhǎng)江學(xué)明等同志起早貪黑,始終奮斗在環(huán)境綜合整治工作的第一線,為明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作也離不開(kāi)幾個(gè)成員單位,尤其是市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記陳虹、聯(lián)絡(luò)員蔣岷文的大力支持和協(xié)助。應(yīng)該說(shuō),明星社區(qū)環(huán)境綜合整治工作所取得的成就,是全體工作人員共同努力的結(jié)果。
為了取得更輝煌的成績(jī),在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到自身的不足。在我們的'工作中,還存在著消極現(xiàn)象,特別是市級(jí)個(gè)別部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠,消極對(duì)待環(huán)境綜合整治工作,嚴(yán)重影響了整體工作的推進(jìn)。只有我們各單位、居民小組共同努力,相互協(xié)作,才能推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“人人參與、共建美好家園”的目標(biāo)。只要我們各單位、居民小組團(tuán)結(jié)一致,共同努力,將明星社區(qū)打造成為環(huán)境綜合整治“明星”社區(qū)必不遙遠(yuǎn)。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十四
1.推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面,存在街道社區(qū)工作隊(duì)伍力量不足,工作人員身兼數(shù)職,為居民服務(wù)不及時(shí)。隨著城市化進(jìn)程加快、流入人口增長(zhǎng),街道社區(qū)流動(dòng)黨員數(shù)量較多且構(gòu)成復(fù)雜,教育管理難度較大。
2.當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)治理中關(guān)于中央和地方事權(quán)劃分方面,存在街道社區(qū)管理職責(zé)有待進(jìn)一步理清,社區(qū)從法律管理上定性為居民自治組織,隨著社會(huì)管理的需要,政府卻將行政事務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)。
3.當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)治理定位與權(quán)責(zé)匹配方面,存在管理的事務(wù)和服務(wù)的事項(xiàng)過(guò)于繁雜,社區(qū)基層組織承擔(dān)行政性事務(wù)較多,工作任務(wù)繁重,一定程度上影響了基層治理和服務(wù)群眾的質(zhì)量。
4.當(dāng)前動(dòng)員群眾和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面,存在在職黨員到社區(qū)報(bào)到人員較少作用發(fā)揮不夠,社區(qū)活動(dòng)居民參與度低,自治意識(shí)不夠。社區(qū)居民黨員志愿者隊(duì)伍骨干大都以老年人為主。社會(huì)力量參與社區(qū)治理的積極性不高。“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目還沒(méi)有形成符合本社區(qū)實(shí)際的具體措施,可操作性不強(qiáng)。
5.轄區(qū)居民學(xué)法守法、依法辦事的法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。法治宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛(ài)的高質(zhì)量的法治專欄不多,且形式單一,法治宣傳教育開(kāi)展不平衡。法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)留守婦女兒童的普法教育還不夠到位,尤其是由于流動(dòng)人員的特殊性,使得普法宣傳教育存在一定的困難。對(duì)流動(dòng)人口的法治宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
6.大數(shù)據(jù)平臺(tái)在社區(qū)疫情防控工作中,發(fā)揮了積極的作用。甘肅黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等黨建信息平臺(tái)成為黨員開(kāi)展活動(dòng)、學(xué)習(xí)的虛擬陣地,但社區(qū)離退休老黨員較多,很多老黨員對(duì)智能手機(jī)操作上不熟悉,不少老黨員拿的仍然是老年機(jī)。
8.社區(qū)工作和工作者隊(duì)伍存在“三缺一重一慢”:社區(qū)干部承擔(dān)了大量的行政事務(wù),甚至身兼數(shù)職。干部能力素質(zhì)參差不齊。社區(qū)干部后備力量不足。缺黨支部書(shū)記人選、缺社區(qū)工作人員、缺社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi),社區(qū)工作任務(wù)重,社區(qū)干部成長(zhǎng)進(jìn)步慢。
(一)樹(shù)立城市基層“大黨建”思維。堅(jiān)持條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,構(gòu)建以城區(qū)黨委為核心、街道黨工委為統(tǒng)領(lǐng)、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織為主體的區(qū)域化黨建格局。發(fā)揮好轄區(qū)各類型黨組織的主體作用,建立黨建責(zé)任清單。強(qiáng)化街道黨工委的統(tǒng)籌功能。進(jìn)一步明確街道黨工委的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)街道“大工委”,社區(qū)“大黨委”及城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度,理順街道黨工委與各領(lǐng)域黨建主管部門(mén)的關(guān)系,建立城市黨建協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。一要建立街道、社區(qū)黨組織的權(quán)力清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織實(shí)行雙重管理,縱向上受行業(yè)系統(tǒng)黨建工作主管部門(mén)管理,橫向上受街道、社區(qū)黨組織屬地管理。二要配強(qiáng)工作力量。繼續(xù)推行“現(xiàn)有專職委員+兼職委員”的模式,在現(xiàn)有委員的基礎(chǔ)上,增加配置兼職委員。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織兼職委員的作用,委員所在單位要支持其開(kāi)展社區(qū)工作。三要加強(qiáng)黨建人才隊(duì)伍建設(shè)。要拓寬渠道,把更多高素質(zhì)的人才充實(shí)到黨建工作上,同時(shí)加大對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度。四要嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)全市城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,各社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)各單位共享共建協(xié)議簽訂落實(shí)情況建立專門(mén)的工作臺(tái)賬和記錄,定期上報(bào)街道黨工委,街道黨工委圍繞推進(jìn)區(qū)域共治共建、加強(qiáng)城市基層黨建等工作對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行綜合考核。
(二)完善共駐共建機(jī)制,促進(jìn)各領(lǐng)域黨建深度融合。突出共駐共建、資源共享,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,把城區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)起來(lái),促進(jìn)社區(qū)傳統(tǒng)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建深度融合。一要建立轄區(qū)單位黨組織屬地報(bào)到制度。轄區(qū)各類黨組織都要到所在社區(qū)黨組織報(bào)到,定期與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通,開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。二是豐富活動(dòng)形式開(kāi)展區(qū)域黨建活動(dòng)。街道黨工委按照黨組織結(jié)對(duì)共建制度,組織共建黨組織,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn),共同開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、參與對(duì)方組織生活等方式,不斷提高城市基層黨建工作水平;廣泛組織開(kāi)展專題報(bào)告式、節(jié)日紀(jì)念式、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式、經(jīng)驗(yàn)交流式、娛樂(lè)表演式、實(shí)話實(shí)說(shuō)式、志愿服務(wù)式和走訪入戶式等群眾性主題教育不斷豐富黨內(nèi)活動(dòng)。三是建立考評(píng)制度。街道針對(duì)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)黨建工作方面,建立“雙向考評(píng)”機(jī)制,建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡,將社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的反饋情況作為該單位和黨員個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲晉升的依據(jù),增強(qiáng)社區(qū)“大黨委制”的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)正確處理抓黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的作用。以“支部創(chuàng)標(biāo)桿、工作出成績(jī)”為著力點(diǎn),牢牢抓好黨建這個(gè)根本,通過(guò)“黨建+民生”、“黨建+服務(wù)”、“黨建+綜治”、“黨建+生態(tài)”、“黨建+文化”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,將黨建工作與各項(xiàng)中心工作深度融合,以黨建促進(jìn)基層社會(huì)治理綜合能力,真正使社區(qū)基層黨組織成為群眾的“主心骨”。社區(qū)黨組織通過(guò)設(shè)立教育帶頭崗、發(fā)展黨員培養(yǎng)聯(lián)系崗、廉政建設(shè)監(jiān)督崗、退休職工聯(lián)系崗、民主意見(jiàn)收集崗、計(jì)劃生育指導(dǎo)監(jiān)督崗、黨員發(fā)揮作用監(jiān)督崗等崗位引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)認(rèn)崗定責(zé),履行職責(zé)義務(wù)。在新成立的社區(qū)積極推行“四方議事會(huì)制度”,切切實(shí)實(shí)解決小區(qū)居民的實(shí)際問(wèn)題,使社區(qū)支部的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用得到進(jìn)一步提升,成為黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理的典范。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國(guó)家安監(jiān)局令第16號(hào)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實(shí)有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合x(chóng)x部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,健全隱患排查治理機(jī)制,夯實(shí)構(gòu)建自動(dòng)化部安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保xx部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx、xx
(一)組長(zhǎng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
(二)副組長(zhǎng)組織隱患排查小組人員對(duì)各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對(duì)每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時(shí)限,嚴(yán)格落實(shí)整改。
(四)各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施,落實(shí)整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,對(duì)為整改完善的隱患,即使跟蹤落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實(shí)隱患整改職責(zé)人,組織人員對(duì)整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期向安全環(huán)保部回報(bào)安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
xx部所屬x個(gè)班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實(shí)習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施。
1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項(xiàng)安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實(shí)狀況。
2、員工安全意識(shí)提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實(shí)狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場(chǎng)反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場(chǎng)定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
6、各級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控狀況。
7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況,包括現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施,危險(xiǎn)作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的狀況。
11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、防雷等檢測(cè)檢驗(yàn)是否貼合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”完成狀況。
15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮?dú)獾葰怏w儲(chǔ)存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問(wèn)題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況,重點(diǎn)落實(shí)各類安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項(xiàng)目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點(diǎn)檢/巡檢。
3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動(dòng)全體職工,查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時(shí)開(kāi)展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的'防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況。
3、認(rèn)真檢查落實(shí)各班組的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的實(shí)用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。
4、針對(duì)這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段(4季度)
1、結(jié)合國(guó)慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng),督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。
2、針對(duì)重點(diǎn)部位和區(qū)域的突出問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查。
3、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對(duì)冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn),做好各項(xiàng)安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對(duì)冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防職工在高溫作業(yè)場(chǎng)所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出進(jìn)一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對(duì)重大隱患的隱患排查治理的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大宣傳力度
深入開(kāi)展隱患排查治理,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對(duì)隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對(duì)檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對(duì)帶給的受檢事實(shí)負(fù)責(zé)。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長(zhǎng)要親自抓,簡(jiǎn)歷工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問(wèn)題。
3、落實(shí)部門(mén)主體職責(zé)
安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責(zé)、時(shí)限和預(yù)案,確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患,務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),嚴(yán)防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計(jì)劃,落實(shí)職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費(fèi)保障、防范預(yù)案,保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范,并加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)控和防護(hù)。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門(mén)的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國(guó)家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核落實(shí)
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),針對(duì)突出特點(diǎn),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改。要加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時(shí)掌握隱患的整改完成狀況,實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過(guò)程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對(duì)整改善度緩慢的班組,要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時(shí)得到消除。對(duì)于逾期整改不到位或整改不力的,要堅(jiān)決予嚴(yán)厲考核,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。
5、注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作
認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)交流
切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì),簡(jiǎn)歷隱患排查整治臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對(duì)策和推薦。要及時(shí)對(duì)隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),確保xx部的生產(chǎn)安全。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十六
__社區(qū)成立于__年10月,隸屬于保安鎮(zhèn)管理。__年元月街道辦成立后劃歸街道辦管理。地處志丹縣城城北,南至城隍廟溝大橋(包括城隍廟溝),北至西區(qū)家屬樓,東至山頂峁沿線,西至河畔(包括西馬岔)。地域面積2.0平方公里,區(qū)域內(nèi)轄馬岔和城關(guān)兩個(gè)村組。轄區(qū)內(nèi)有9個(gè)機(jī)關(guān)單位(永鉆財(cái)政林業(yè)聯(lián)通水利飼養(yǎng)城建2個(gè)生化),18個(gè)家屬區(qū)(_工商書(shū)店流域永鉆財(cái)政林業(yè)等),2所私立學(xué)校(童心星火),3處醫(yī)療機(jī)構(gòu)(豐泰計(jì)宣站玉光)。社區(qū)現(xiàn)有居民3327戶__人。其中常住人口__戶__人,流動(dòng)人口__戶__人(主要以本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口組成)。社區(qū)現(xiàn)有黨員14名(包括居民黨員),工作人員七名。
社區(qū)成立以來(lái),高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,本著“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的戰(zhàn)略,堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治,著眼現(xiàn)實(shí),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則,以警務(wù)進(jìn)社區(qū)為突破口,以強(qiáng)化綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托,建立健全了社會(huì)治安防控體系,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。形成了全方位,多層次,集打擊,防范,控制一體化的工作機(jī)制,從而使社區(qū)呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定,文明祥和,群眾安居樂(lè)業(yè)的新景象。在20__年社會(huì)治安綜合治理的工作中,我們的具體做法如下:
一.加強(qiáng)輿論宣傳,組織工作到位。
這半年里,為了使社區(qū)內(nèi)綜治工作能真正做到實(shí)處,也為了使居民能有一個(gè)安居樂(lè)業(yè).文明祥和的生活和工作環(huán)境,首先,我們調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理小組的組織機(jī)構(gòu),完善了調(diào)委會(huì)、中心戶長(zhǎng)、居民門(mén)店聯(lián)防政度等六項(xiàng)制度。并分別與各駐地單位.中心戶長(zhǎng).聯(lián)防組長(zhǎng)簽訂了和會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。從而做到了機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、制度完善、責(zé)任明確。目前全區(qū)組建有治委會(huì)一個(gè),調(diào)委會(huì)一個(gè),中心戶長(zhǎng)15名,護(hù)校隊(duì)三個(gè),治安巡邏隊(duì)五支,門(mén)店聯(lián)防點(diǎn)20個(gè),居民聯(lián)防點(diǎn)327戶,安全小區(qū)2個(gè),單位內(nèi)部聯(lián)防12個(gè)。其次,我們利用社區(qū)街道懸掛宣傳橫幅2條,組織干部、中心戶長(zhǎng)、治安巡邏員上門(mén)宣講13次,觀看普法宣傳電教片及文藝活動(dòng)3場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料1次1000余份。通過(guò)我們多方位、多形式、多視角的宣傳,為居民營(yíng)造出濃厚的綜治氛圍,教育居民知法、懂法、守法,增強(qiáng)了群眾的防范意識(shí),提高了群眾的法制觀念,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
二.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),運(yùn)行機(jī)制到位。
根據(jù)社區(qū)綜治工作管理機(jī)制的特點(diǎn)和治安現(xiàn)狀,我們?cè)诮∪鐣?huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度的同時(shí),進(jìn)一步完善了相應(yīng)的配套措施,強(qiáng)化了門(mén)店聯(lián)防、居民聯(lián)防和單位聯(lián)防的管理措施,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,制定了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包建治安小區(qū)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。切切實(shí)實(shí)把社區(qū)的綜治工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道。我們?cè)诿吭碌墓ぷ鲄R報(bào)會(huì)議上,與會(huì)人員都要匯報(bào)所包區(qū)域的綜治工作,以便社區(qū)及時(shí)掌握了解社區(qū)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)不良勢(shì)頭,立即進(jìn)行預(yù)防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會(huì)治安的穩(wěn)定,我們把環(huán)衛(wèi)工人、聯(lián)防組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)確立為信息員和巡邏員,組成了社區(qū)巡邏隊(duì)2個(gè),在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下進(jìn)行一周三次的值班巡邏,并做詳細(xì)的巡邏記錄。同時(shí),我們將社區(qū)劃分為四個(gè)安全小區(qū)。公路上:從城隍廟溝大橋(包括城隍廟溝)到信用聯(lián)社巷道劃分為永信安全小區(qū),由信用聯(lián)社負(fù)責(zé);從聯(lián)社巷到新華書(shū)店家屬樓劃分為軍工安全小區(qū),由縣中隊(duì)負(fù)責(zé);公路下:從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區(qū),由規(guī)劃辦負(fù)責(zé);從工商局巷到西區(qū)家屬樓劃分為散居戶安全小區(qū),由__社區(qū)負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)社區(qū)干部、民警及各個(gè)組織的共同努力,目前社區(qū)社會(huì)治安狀況良好。
三.加強(qiáng)重點(diǎn)整治,工作措施到位。
為確保社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定,使創(chuàng)建“安全社區(qū)”真正得以落實(shí),我們采取了上下聯(lián)動(dòng),全面結(jié)合,重點(diǎn)整治的工作方法,落實(shí)專人,集中力量重點(diǎn)解決。特別是對(duì)違法青少年和吸毒人員制定了幫教計(jì)劃和措施,有專人進(jìn)行幫教,并定期回訪。目前進(jìn)展良好。
四.落實(shí)技防措施,防范措施到位。
在完善固有的防范機(jī)制的同時(shí),我們更加注重了技防措施的落實(shí)完善工作。在縣委政法委的大力支持下,我們社區(qū)對(duì)以前安裝過(guò)防盜報(bào)警裝置的441戶居民進(jìn)行了入戶回訪,為168戶居民免費(fèi)維修和更換了電池,為54戶免費(fèi)更換了門(mén)磁。目前永寧采油廠、財(cái)政局、嘉麗裝潢三家的監(jiān)控體系都正常運(yùn)行。西區(qū)、食品公司家屬樓、新華書(shū)店、永寧采油廠四個(gè)家屬樓區(qū)內(nèi)安裝的可視門(mén)鈴也有效保障了居民的安全。隨著防范措施的不斷加強(qiáng),相信我們社區(qū)的社會(huì)治安會(huì)更加安全,更加穩(wěn)定,更加祥和。
總之,我們?cè)诮值擂k黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下,做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和居民群眾的期望相比還有一定的差距。在今后的工作中我們將進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)化措施、固本強(qiáng)基、高揚(yáng)綜治之威,震懾不法分子,掃除害群之馬,打造“安全社區(qū)”,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(shū)篇十七
上半年我們?cè)诮值傈h工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《社區(qū)治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,在社區(qū)開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“平安社區(qū)”“無(wú)毒社區(qū)”“無(wú)邪教社區(qū)”為載體的活動(dòng),有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生,為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、齊抓共管,共建和諧:
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,上半年,我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實(shí)加大防控力度,狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)良好。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高居民法制意識(shí)。
我社區(qū)居委會(huì)利用黑板報(bào)、張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳單等方式,開(kāi)展了以“抵制邪教,倡導(dǎo)文明”、“珍愛(ài)生命,拒絕毒品”活動(dòng),增強(qiáng)居民的法制觀念,使居民進(jìn)一步對(duì)社會(huì)的了解,對(duì)家庭社會(huì)關(guān)愛(ài),為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
三、依法調(diào)處,化解矛盾。
1、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員3人,社區(qū)矯正對(duì)象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作。
2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾,時(shí)刻了解居民的生活情況,及時(shí)調(diào)解居民的糾紛,努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來(lái),我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起,做好了鄰里文明的和睦相處這項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理、教育工作。
五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
社區(qū)居委會(huì)協(xié)助各駐地單位,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作,充分依靠社會(huì)各種力量,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
通過(guò)半年的綜合治理工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績(jī),但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,不差不缺,努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境。
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