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重大事項議案篇一
新能源是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為進一步促進我國新能源發(fā)展應用，西安隆基硅材料股份有限公司、北京桑林藍天自控技術(shù)有限公司等會員企業(yè)聯(lián)合建議：
1.保持新能源裝機規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。當前，光伏和風電是最具商業(yè)化發(fā)展前景的新能源，承擔了重要的減排任務(wù)，其裝機規(guī)模的快速發(fā)展成為我國客觀現(xiàn)實需要。根據(jù)國家電力“十三五”規(guī)劃，到20xx年，我國光伏發(fā)電裝機目標為105gw以上，若按照105gw(20xx年我國光伏發(fā)電新增裝機33gw,累計裝機77gw)下限測算，每年新增光伏電站規(guī)模僅7gw左右，難以確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。建議維持國家能源局《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中“到20xx年，太陽能光伏電站累計裝機量應達150gw”的目標不變。
2.平穩(wěn)、合理地調(diào)整新能源上網(wǎng)電價幅度。為促進新能源平價上網(wǎng)目標的早日實現(xiàn)，從政策層面根據(jù)成本變化，有序下調(diào)上網(wǎng)電價，是非常必要且合理的，但在考慮電價調(diào)整幅度時，建議盡量保持連續(xù)性、漸進性，減少對行業(yè)的負面沖擊。1)根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，預計未來光伏電站系統(tǒng)成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網(wǎng)標桿電價按照10%左右的幅度進行下調(diào)。2)為促進和扶持中國光伏持續(xù)領(lǐng)跑全球，建議參考我國臺灣地區(qū)政策，采用領(lǐng)跑者技術(shù)產(chǎn)品的上網(wǎng)電價補貼加價5%。3)為推動國家光伏扶貧事業(yè)的發(fā)展，考慮到貧困地區(qū)投資初始、建設(shè)運營成本較高等因素，建議針對光伏扶貧項目,不分光照資源區(qū)，制定全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(建議該電價為1元/千瓦時)。
3. 進一步完善可再生能源補貼機制，簡化補貼程序。1)加強可再生能源基金征收管理，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的基金征收標準。有關(guān)地區(qū)居民生活用電和地方獨立電網(wǎng)銷售電量的基金征收標準低于國家統(tǒng)一標準的，在履行法定程序后將電價及時調(diào)整到位。加強企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量，以及大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量的基金征收管理，確?；鹫魇盏轿?。2)擴大可再生能源基金來源，上調(diào)可再生能源電價附加標準。根據(jù)目前我國可再生能源發(fā)展狀況和2030年非化石能源規(guī)劃目標，對可再生能源電價附加的征收水平進行上調(diào)，確保補貼資金能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。3)簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式，規(guī)定可再生能源電價附加收支均由電網(wǎng)公司代為完成。
4.創(chuàng)新綠色金融，加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的促進作用。綠色金融體系可以有效地引導社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，明顯減輕環(huán)境治理對財政部門的壓力。建議通過以下三個方面引導金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融，推動光伏、風電等可再生能源產(chǎn)業(yè)多元化融資，推動綠色發(fā)展。一是明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領(lǐng)域，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用;二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根;三是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。
5.消除新能源貿(mào)易壁壘。為保持產(chǎn)業(yè)競爭力，在國產(chǎn)多晶硅品質(zhì)尚無法滿足高效產(chǎn)品發(fā)展需求的背景下，針對多晶硅進口實施差別對待政策，放開純度在99.9999999%及以上的多晶硅料進口加工貿(mào)易限制。
6.結(jié)合電力體制改革，出臺政策支持多能互補的微電網(wǎng)試點項目發(fā)展。微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢，發(fā)展多能互補微電網(wǎng)項目是改善我國能源生產(chǎn)和消費的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實施有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，應繼續(xù)出臺相關(guān)政策支持多能互補的微電網(wǎng)試點項目發(fā)展。
7.鼓勵各行業(yè)先進企業(yè)率先使用綠色能源，推進全社會節(jié)能減排。應積極鼓勵各行業(yè)先進企業(yè)率先使用綠色能源，引導全社會主動選擇綠色能源，淘汰高污染、低效率的用能方式;通過特高壓電網(wǎng)，把我國西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，促使綠色能源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置和高效使用，提高電力供應保障能力。同時，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)，通過新材料、儲能、電池等技術(shù)的重大突破，大幅降低清潔能源開發(fā)利用成本，提高綠色能源經(jīng)濟性。
重大事項議案篇二
編號: 45
類型:
案由:
處理狀態(tài): 已交辦
建議人: 王
附議人:
承辦單位: 主辦:xx縣財政局，會辦:xx縣編辦、xx縣人社局、xx縣教育局
正文: 建議內(nèi)容:
x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學前教育機構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個村、1個居委會，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個班，人員最多的班達60余人，幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學內(nèi)，教師全部雇請社會人員，老師無辦公室，幼兒無活動場所。x年，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運營，各位家長大多認為民營模式會增加群眾負擔，大部分家庭將無法承受，且會降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。
建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項投入，保證師資和學前教育公用經(jīng)費，確保新幼兒園x年秋季學期投入使用;二是按國家有關(guān)政策，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負擔，保障幼兒安全和辦學質(zhì)量。
關(guān)于教育經(jīng)費的議案3
x年，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作實施意見，意見中明確指出：“嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策?！辈⒚魑囊?guī)定“從x年秋季學期辦開始，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生?！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。
隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學校教育辦學經(jīng)費短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級一級達標高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，x年秋季高一入學新生計劃設(shè)14個班級，以每班45名新生計，共計招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，63名擇校生的擇校費為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學費，共計113400元，兩項收入總計2268000元; 220名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學校辦公經(jīng)費等方面的費用支出，一年的辦學經(jīng)費支出需在400～500萬元之間，缺口達200多萬元。福建省南平一中為省級重點達標高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，x年秋季高一入學新生計劃設(shè)20個班級，以每班45名新生計，共計招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，90名擇校生的擇校費為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學費，共計162萬元，兩項收入總計324萬元; 302名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學校辦公經(jīng)費等方面的費用支出，一年的辦學經(jīng)費支出約需600萬元，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來為改善辦學條件，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學設(shè)施新建和改擴建項目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級的重點高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學校辦學經(jīng)費已然是“舉步維艱”之時，出臺新的高中學校辦學經(jīng)費保障機制勢在必行。為此建議：
1、統(tǒng)一省級高中生均公用經(jīng)費下?lián)軜藴?。為促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實現(xiàn)狀進行調(diào)研，實事求是對高中生均公用經(jīng)費額度重新認證、核算，科學核定并統(tǒng)一省級普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準。對于經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣，財政應給予必要的財政補貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應建立健全與辦學成本、物價水平、財力情況聯(lián)動的穩(wěn)定增長機制，以保障普通高中學校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。
2、盡快清理公辦普通高中項目建設(shè)債務(wù)。針對公辦普通高中因改善辦學條件而導致的項目建設(shè)債務(wù)問題，政府相關(guān)部門應積極作為，在清理核實鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時間表，切實減輕普通高中學校的辦學壓力，防范學校財務(wù)風險，促進高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來教育發(fā)展需要的建設(shè)項目，應引導學校科學規(guī)劃、勤儉辦學，從嚴審批學校建設(shè)項目，嚴格控制學校建設(shè)標準，切實落實建設(shè)資金來源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長效機制。
3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門應努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績效工資按時足額發(fā)放。對承擔省、地、市示范性高中校、辦學質(zhì)量獲社會認可且高層次人才相對集中的重點高中，如一級達標普通高中校，應適當增加績效工資總量，以此調(diào)動教師教書育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊伍。
4、對普通高中辦學經(jīng)費實施有效監(jiān)管。在出臺新的普通高中辦學經(jīng)費保障機制的同時，各級政府有關(guān)部門要對普通高中教育辦學經(jīng)費進行有效的監(jiān)管。確保財政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費都使用合法、合理，避免辦學經(jīng)費錯位使用現(xiàn)象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應公開、透明，便于加強監(jiān)督。
重大事項議案篇三
根據(jù)《公司法》、《上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司章程指引》及《上市公司監(jiān)管指引第 3號上市公司現(xiàn)金分紅》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對公司章程進行修訂，詳見附件。
x年二月十四日河北宣化工程機械股份有限公司章程修訂對比表(加刪除線部分為刪除內(nèi)容;加粗字體部分為新增內(nèi)容)原條款 修訂內(nèi)容
第四章 股東和股東大會 第四章 股東和股東大會
第一節(jié) 股 東 第一節(jié) 股 東
第三十一條 公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日結(jié)束時的在冊股東為公司股東。
第三十一條 公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。
第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機制，若發(fā)現(xiàn)控股股東和實際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的，公司董事會應立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機制的第一負責人，財務(wù)負責人、董事會秘書應協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作。對于公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的，監(jiān)事會應依據(jù)事實和證據(jù)提請公司股東大會、董事會視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免。
第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機制，若發(fā)現(xiàn)控股股東和實際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的，公司董事會應立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機制的第一負責人，財務(wù)負責人、董事會秘書應協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作。對于公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的，監(jiān)事會應依據(jù)事實和證據(jù)提請公司股東大會、董事會視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免。
第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定 第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定
第四十八條 有下列情形之一的，公司在事實發(fā)生之日起兩個月以內(nèi)召開臨時股東大會：
(一)董事人數(shù)不足六人時;
(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;
(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;
(四)董事會認為必要時;
(五)監(jiān)事會提議召開時;
(六)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形。
前述第(三)項持股股數(shù)按股東提出書面要求日計算。
第四十八條 有下列情形之一的，公司在事實發(fā)生之日起兩個月以內(nèi)召開臨時股東大會：
(一)董事人數(shù)不足六人時;
(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;
(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;
(四)董事會認為必要時;
(五)監(jiān)事會提議召開時;
(六)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形。
前述第(三)項持股股數(shù)按股東提出書面要求日計算。
第五十五條 監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的，須書面通知董事會，同時向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所備案。
監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的，須書面通知董事會，同時向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所備案。
在股東大會決議公告前，召集股東持股比例不得低于 10%。
監(jiān)事會和召集股東應在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時，向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所提交有關(guān)證明材料。
在股東大會決議公告前，召集股東持股比例不得低于10%。
監(jiān)事會召集股東應在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時，向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所提交有關(guān)證明材料。
第四節(jié) 股東大會提案與通知 第四節(jié) 股東大會提案與通知
第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：
(一)關(guān)聯(lián)性。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關(guān)系，并且不超出法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權(quán)范圍的，應提交股東大會討論。對于不符合上述要求的，不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決，應當在該次股東大會上進行解釋和說明。
(二)程序性。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進行分拆或合并表決，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論。
第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：
(一)關(guān)聯(lián)性。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關(guān)系，并且不超出法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權(quán)范圍的，應提交股東大會討論。對于不符合上述要求的，不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決，應當在該次股東大會上進行解釋和說明。
(二)程序性。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進行分拆或合并表決，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論。
第六十九條 股東大會的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會議的時間、地點和會議期限;
(二)提交會議審議的事項和提案;
(三)以明顯的文字說明：全體股東均有權(quán)出席股東大會，并可以書面委托代理人出席會議和參加表決，該股東代理人不必是公司的股東;
(四)有權(quán)出席股東大會股東的股權(quán)登記日;
(五)會務(wù)常設(shè)聯(lián)系人姓名，電話號碼。
(六)股權(quán)登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日。股權(quán)登記日一旦確認，不得變更。
股東大會的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會議的時間、地點和會議期限;
(二)提交會議審議的事項和提案;
(三)以明顯的文字說明：全體股東均有權(quán)出席股東大會，并可以書面委托代理人出席會議和參加表決，該股東代理人不必是公司的股東;
(四)有權(quán)出席股東大會股東的股權(quán)登記日;
(五)會務(wù)常設(shè)聯(lián)系人姓名，電話號碼;
(六)股權(quán)登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日。股權(quán)登記日一旦確認，不得變更。
股東大會通知和補充通知中應當充分、完整披露所有提案的全部具體內(nèi)容。
擬討論的事項需要獨立董事發(fā)表意見的，發(fā)布股東大會通知或補充通知時將同時披露獨立董事的意見及理由。
股東大會采用網(wǎng)絡(luò)或其他方式的，應當在股東大會通知中明確載明網(wǎng)絡(luò)或其他方式的表決時間及表決程序。股東大會網(wǎng)絡(luò)或其他方式投票的開始時間，不得早于現(xiàn)場股東大會召開前一日下午 3:00，并不得遲于現(xiàn)場股東大會召開當日上午 9:30，其結(jié)束時間不得早于現(xiàn)場股東大會結(jié)束當日下午 3:00。
第五節(jié) 股東大會的召開 第五節(jié) 股東大會的召開
第七十六條 股東可以親自出席股東大會，也可以委托代理人代為出席和表決。
第七十七條 個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證或其他能夠
表明其身份的有效證件或證明、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的，應出示本人有效身份證件、股東授權(quán)委托書。
第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權(quán)委托書。
第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權(quán)委托書應當載明下列內(nèi)容：
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權(quán);
(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項投贊成、反對或棄權(quán)票的指示;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章)。委托人為法人股東的，應加蓋法人單位印章。
第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決。
第七十六條 股東可以親自出席股東大會，也可以委托代理人代為出席和表決。
第七十七條 個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證或其他能夠表明其身份的有效證件或證明、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的，應出示本人有效身份證件、股東授權(quán)委托書。
第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權(quán)委托書。
第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權(quán)委托書應當載明下列內(nèi)容：
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權(quán);
(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項投贊成、反對或棄權(quán)票的指示;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章)。委托人為法人股東的，應加蓋法人單位印章。
第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決。
第八十一條 代理投票授權(quán)委托書由委托人授權(quán)他人簽署的，授權(quán)簽署的授
權(quán)書或者其他授權(quán)文件應當經(jīng)過公證。經(jīng)公證的授權(quán)書或者其他授權(quán)文件，和投票代理委托書均需備置于公司住所或者召集會議的通知中指定的其他地方。
委托人為法人的，由其法定代表人或者董事會、其他決策機構(gòu)決議授權(quán)的人作為代表出席公司的股東大會。
第九十三條 股東大會應有會議記錄，由董事會秘書負責。會議記錄記載以下內(nèi)容：
(一)會議時間、地點、議程和召集人姓名或名稱;
第九十三條 股東大會應有會議記錄，由董事會秘書負責。會議記錄記載以下內(nèi)容：
(一)會議時間、地點、議程和召集人姓名或名稱;
(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理和其他高級管理人員姓名;
(三)出席會議的股東和代理人人數(shù)、所持有表決權(quán)的股份總數(shù)及占公司股份總數(shù)的比例;
(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權(quán)的股份數(shù)，各占公司總股份的比例;
(五)對每一提案的審議經(jīng)過、發(fā)言要點和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;
(七)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應的答復或說明;
(八)律師及計票人、監(jiān)票人姓名;
(九)本章程規(guī)定應當載入會議記錄的其他內(nèi)容。
(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理和其他高級管理人員姓名;
(三)出席會議的股東和代理人人數(shù)、所持有表決權(quán)的股份總數(shù)及占公司股份總數(shù)的比例;
(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權(quán)的股份數(shù)，各占公司總股份的比例;
(四)對每一提案的審議經(jīng)過、發(fā)言要點和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;
(五)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應的答復或說明;
(六)律師及計票人、監(jiān)票人姓名;
(七)本章程規(guī)定應當載入會議記錄的其他內(nèi)容。
第九十四條 召集人應當保證會議記錄內(nèi)容真實、準確和完整。出席會議的董事、監(jiān)事、董事會秘書、召集人或其代表、會議主持人應當在會議記錄上簽名。會議記錄應當與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網(wǎng)絡(luò)及其他方式表決情況的有效資料一并保存，保存期限不少于二十年 。
第九十四條 召集人應當保證會議記錄內(nèi)容真實、準確和完整。出席會議的董事、監(jiān)事、董事會秘書、召集人或其代表、會議主持人應當在會議記錄上簽名。會議記錄應當與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網(wǎng)絡(luò)及其他方式表決情況的有效資料一并保存，保存期限不少于二十年 。
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票 第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票 本章節(jié)刪除。
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七節(jié) 股東大會的表決和決議
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七六節(jié) 股東大會的表決和決議
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán)，每一股份享有一票表決權(quán)。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù)。
董事會、獨立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權(quán)。
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán)，每一股份享有一票表決權(quán)。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù)。
董事會、獨立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權(quán)。
第一百零八條 下列事項由股東大會以特別決議通過：
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并、解散和清算;
(四)公司在一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)或者擔保金額超過公司最近一第一百零八條 下列事項由股東大會以特別決議通過：
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并、解散和清算;
(四)公司在一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)或者擔保金額超過公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的;
(五)股權(quán)激勵計劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認定會對公司產(chǎn)生重大影響的、需要以特別決議通過的其他事項。
期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的;
(五)股權(quán)激勵計劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)法律、行政法規(guī)或本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認定會對公司產(chǎn)生重大影響的、需要以特別決議通過的其他事項。
第一百零九條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán)，每一股份享有一票表決權(quán)。
股東大會審議影響中小投資者利益的重大事項時，對中小投資者表決應當單獨計票。單獨計票結(jié)果應當及時公開披露。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù)。
公司董事會、獨立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以公開征集股東投票權(quán)。征集股東投票權(quán)應當向被征集人充分披露具體投票意向等信息。禁止以有償或者變相有償?shù)姆绞秸骷蓶|投票權(quán)。公司不得對征集投票權(quán)提出最低持股比例限制。
第一百一十條 股東大會審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項時，關(guān)聯(lián)股東不應當參
與投票表決，其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應當充分披露非關(guān)聯(lián)股東的表決情況。如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時，公司按照章程規(guī)定，在征得有關(guān)部門的同意后，可以按照正常程序進行表決，并在股東大會決議公告中作出詳細說明。
公司關(guān)聯(lián)方的認定及關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標準執(zhí)行。
第一百一十條 股東大會審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項時，關(guān)聯(lián)股東不應當參
與投票表決，其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應當充分披露非關(guān)聯(lián)股東的表決情況。如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時，公司按照章程規(guī)定，在征得有關(guān)部門的同意后，可以按照正常程序進行表決，并在股東大會決議公告中作出詳細說明。
公司關(guān)聯(lián)方的認定及關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標準執(zhí)行。
第一百一十四條 公司應在保證股東大會合法、有效的前提下，通過各種方式和途徑，優(yōu)先提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為股東參加股東大會提供便利。
第一百二十五條 出席股東大會的股東，應當對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一：同意、反對或棄權(quán)。
第一百二十五條 出席股東大會的股東，應當對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一：同意、反對或棄權(quán)。證券登記結(jié)算機構(gòu)作為內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制股票的名義持有人，按照實際持有人意思表示進行申報的除外。
第五章 董事會 第五章 董事會
第一節(jié) 董 事 第一節(jié) 董 事
第一百三十一條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份。 第一百三十一條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務(wù)。
董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。公司不專設(shè)由職工代表擔任的董事。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務(wù)。
董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。公司不專設(shè)由職工代表擔任的董事。
第一百六十條 獨立董事除應當具有《公司法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外，還具有以下特別職權(quán)：
(一)公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易，以
及公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上，且占公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后，方可提交董事會討論。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所;
(三)向董事會提請召開臨時股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨立聘請外部審計機構(gòu)或咨詢機構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。
獨立董事應當就上述事項發(fā)表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙。
如有關(guān)事項屬于需要披露的事項，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。
第一百六十條 獨立董事除應當具有《公司法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予
董事的職權(quán)外，還具有以下特別職權(quán)：
(一)公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易，以及公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上，且占公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后，方可提交董事會討論。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所;
(三)向董事會提請召開臨時股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨立聘請外部審計機構(gòu)或咨詢機構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。
獨立董事應當就上述事項發(fā)表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙。
如有關(guān)事項屬于需要披露的事項，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。
獨立董事行使上述職權(quán)應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。
如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使，公司應將有關(guān)情況予以披露。
第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所、提請召
開臨時股東大會、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經(jīng)全體獨立董事同意，獨立董事可獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，對公司的具體事項進行審計和咨詢，相關(guān)費用由公司承擔。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使，公司應將有關(guān)情況予以披露。
第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所、提請召開臨時股東大會、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經(jīng)全體獨立董事同意，獨立董事可獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，對公司的具體事項進行審計和咨詢，相關(guān)費用由公司承擔。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使，公司應將有關(guān)情況予以披露。
第一百六十三條 為保證獨立董事有效行使職權(quán)，公司應當為獨立董事提供必要的條件：
(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡須經(jīng)董
事會決策的事項，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時，可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應予以采納。
(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件。董事會秘書應積極為獨立董事履行職責提供協(xié)助;獨立董事發(fā)表的獨立意見、提案及書面說明應當公告的，董事會秘書應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。
(三)獨立董事行使職權(quán)時，公司有關(guān)人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙或隱瞞，不得干預其獨立行使職權(quán)。
(四)獨立董事聘請中介機構(gòu)的費用及其他行使職權(quán)時所需的費用由公司承擔。
(五)公司應當給予獨立董事適當?shù)慕蛸N。津貼的標準應當由董事會制訂預案，股東大會審議通過，并在公司年報中進行披露。
除上述津貼外，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機構(gòu)和人員取得額外的、未予披露的其他利益。
第一百六十三條 為保證獨立董事有效行使職權(quán)，公司應當為獨立董事提供
必要的條件：
(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡須經(jīng)董
事會決策的事項，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時，可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應予以采納。公司向獨立董事提供的資料，公司及獨立董事本人應當至少保存5年。
(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件。董事會秘書應積
極為獨立董 事履行職責提供協(xié)助;獨立董事發(fā)表的獨立意見、提案及書面說明應當公告的，董事會秘書 應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。
(三)獨立董事行使職權(quán)時，公司有關(guān)人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙或隱瞞，不 得干預其獨立行使職權(quán)。 (四)獨立董事聘請中介機構(gòu)的費用及其他行使職權(quán)時所需的費用由公司承擔。 (五)公司應當給予獨立董事適當?shù)慕蛸N。津貼的標準應當由董事會制訂預案，股東大 會審議通過，并在公司年報中進行披露。 除上述津貼外，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機構(gòu)和人員取得額外的、未予披露的其他利益。
第三節(jié) 董事會 第三節(jié) 董事會
第一百七十三條 董事會在規(guī)定的風險投資和資產(chǎn)處置權(quán)限范圍內(nèi)，應當建立嚴格的審查決策程序;重大投資項目應當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員先行評
第一百七十三條 董事會在規(guī)定的風險投資和資產(chǎn)處置權(quán)限范圍內(nèi)，應當建立嚴格的審查決策程序;重大投資項目應當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員先行評審。 審，并報股東大會批準。
第一百七十四條 董事長由公司董事?lián)?，董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第一百七十四條 董事長、副董事長由公司董事?lián)?，董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第一百七十六條 董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。
公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)(公司有兩位副董事長的，由半數(shù)以上董事共同推舉的副董事長履行職務(wù));副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。
第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權(quán)。董事會作出的普通決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議，必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過。
第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上有過半數(shù)的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權(quán)。董事會作出的普通決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議，必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關(guān)決議，設(shè)立戰(zhàn)略、審計、提名、薪酬與考核等專門委員會。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關(guān)決議，設(shè)立戰(zhàn)略、審計、提名、薪酬與考核等專門委員會。公司董事會下設(shè)薪酬、審計、提名等委員會的，獨立董事應當在委員會成員中占有二分之一以上的比例。
第二節(jié) 監(jiān)事會 第二節(jié) 監(jiān)事會
第二百三十一條 監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。
監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20年。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：
(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期。
第二百三十一條 監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。
監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20xx年。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：
(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議，必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)通過。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議，必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)以上監(jiān)事通過。
第八章 財務(wù)會計制度、利潤分配和審計 第八章 財務(wù)會計制度、利潤分配和審計
第二百四十三條 公司利潤分配決策程序為：
(一)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據(jù)每一會計年度公司的盈利情況、資金
第二百四十四條 公司利潤分配政策為：
(一)利潤分配原則
公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預案，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(二)在符合國家法律、法規(guī)及《公司章程》規(guī)定的情況下，董事會可提出中期利潤分配方案，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(三)監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監(jiān)事會的意見。
(四)股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，公司應當通過多種渠道主動與股東特
別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預案的，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發(fā)表意見，公司在召開股東大會時除現(xiàn)場會議外，還應當向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺。
(五)公司應嚴格執(zhí)行董事會制定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當以股東利益為出發(fā)點，滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的 2/3以上審議通過。
第二百四十四條 公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。公司可以采取現(xiàn)金、股票、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律、性和穩(wěn)定性。利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍，不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力。
(二)利潤分配形式和發(fā)放股票股利的條件
公司可以采取現(xiàn)金、股票、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律、法規(guī)允許的其他方式分配利潤。在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司應當優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的方式進行利潤分配。
在公司具有成長性、每股凈資產(chǎn)的攤薄等真實合理因素的條件下，公司可以采用股票股利方式進行利潤分配。
(三)現(xiàn)金分紅的具體條件和比例
公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額提取法定公積金、任意公積金以后，在公司盈利且現(xiàn)金能夠滿足公司持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的前提下，任何三個連續(xù)年度內(nèi)，以現(xiàn)金方式累計分配的利潤原則上應不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的
30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案。
公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照本章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：
(1)公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 80%;
(2)公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 40%;
(3)公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 20%;
(4)公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 20%。
(四)利潤分配的期間間隔
每年度原則上進行一次利潤分配，但是董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期利潤分配。
(五)利潤分配的決策程序和機制
(1)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據(jù)每一會計年度公司的盈利法規(guī)允許的其
他方式分配利潤，利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍，不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力。
公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額提取法定公積金、任意公積金以后，在公司盈利且現(xiàn)金能夠滿足
公司持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的前提下，任何三個連續(xù)年度內(nèi)，以現(xiàn)金方式累計分配的利潤原則上應不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的 30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案。股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金。
情況、資金需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預案，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(2)在符合國家法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的情況下，董事會可提出中期利
潤分配方案，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(3)監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況
及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監(jiān)事會的意見。
(4)股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，公司應當通過多種渠道主
動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預案的，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發(fā)表意見，公司在召開股東大會時除現(xiàn)場會議外，還應當向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺。
(六)利潤分配政策的調(diào)整公司應嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當以股東利益為出發(fā)點，滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的 2/3以上審議通過。
(七)股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金。
第三節(jié) 會計師事務(wù)所的聘任 第三節(jié) 會計師事務(wù)所的聘任
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計師事務(wù)所享有下列權(quán)利：
(一)查閱公司財務(wù)報表、記錄和憑證，并有權(quán)要求公司的董事、總經(jīng)理或者其他高級管理人員提供有關(guān)的資料和說明;
(二)要求公司提供為會計師事務(wù)所履行職務(wù)所必需的某子公司的資料和說明;
(三)列席股東大會，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關(guān)的其他
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計師事務(wù)所享有下列權(quán)利：
(一)查閱公司財務(wù)報表、記錄和憑證，并有權(quán)要求公司的董事、總經(jīng)理或者其他高級管理人員提供有關(guān)的資料和說明;
(二)要求公司提供為會計師事務(wù)所履行職務(wù)所必需的某子公司的資料和說明;
(三)列席股東大會，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關(guān)的其他信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務(wù)所的事宜發(fā)言。 信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務(wù)所的事宜發(fā)言。
第二百五十一條 會計師事務(wù)所的報酬和審計費用由股東大會決定。 第二百五十一條 會計師事務(wù)所的報酬和審計費用由股東大會決定。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計師事務(wù)所由股東大會作出決定，并在有關(guān)的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會備案。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計師事務(wù)所由股東大會作出決定，并在有關(guān)的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會備案。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前三十天事先通知會計師事務(wù)所，會計師事務(wù)所有權(quán)向股東大會陳述意見。會計師事務(wù)所認為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當?shù)?，可以向中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會提出申訴。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會，向股東大會說明公司有無不當情形。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前三十天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所有權(quán)向股東大會陳述意見。會計師事務(wù)所認為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當?shù)模梢韵蛑袊C監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會提出申訴。
會計師事務(wù)所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會，向股東大會說明公司有無不當情形。
第十章 合并、分立、增資、減資、解散和清算 第十章 合并、分立、增資、減資、解散和清算
第一節(jié) 合并、分立、增資和減資 第一節(jié) 合并、分立、增資和減資
第二百六十四條 公司合并，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。公司應當自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報刊上公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應的擔保。公司不能清償債務(wù)或者提供相應擔保的，不進行合并。
公司合并時，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。
第二百六十四條 公司合并，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。公司應當自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報刊上公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應的擔保。公司不能清償債務(wù)或者提供相應擔保的，不進行合并。
公司合并時，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。
第二節(jié) 解散和清算 第二節(jié) 解散和清算
第二百七十八條 清算結(jié)束后，清算組應當制作清算報告，以及清算期間收支報表和財務(wù)帳冊，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。
清算組應當自股東大會或者有關(guān)主管機關(guān)對清算報告確認之日起三十日內(nèi)，依法向公司登記機關(guān)辦理注銷公司登記，并公告公司終止。
第二百七十八條 清算結(jié)束后，清算組應當制作清算報告，以及清算期間收支報表和財務(wù)帳冊，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。
重大事項議案篇四
關(guān)于加強國家保障河道河堤治理的議案
眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發(fā)揮著極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民群眾安居樂業(yè)的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定河壩兩側(cè)坡地屬于國有土地，不得擅自墾植及修建建筑物。但在近年來，由于忽視城區(qū)河道的治理建設(shè)，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側(cè)迎水區(qū)及背水區(qū)的陡坡地出現(xiàn)了開墾種植的現(xiàn)象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什么來保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全”?
特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由于不斷被當?shù)剞r(nóng)戶非法占用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質(zhì)也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現(xiàn)有情況：
1、 保護較好的迎水坡防護林：
2、 已經(jīng)開始大面積消失的防護林：
3、 保護較為完整的背水坡草坪：
4、已經(jīng)出現(xiàn)開耕種植情況：
導致上述情況的原因主要是以下幾點：
1.缺乏普法宣傳;河道兩側(cè)居住的大多數(shù)都是本土居民以務(wù)農(nóng)為主產(chǎn)業(yè)較多，相對法律意識也較為薄弱，對于非法占用護堤地意識不明確。
2.河道迎水坡的護堤林多數(shù)為早年種植，沒有相應的組織或機構(gòu)及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。
3.個別鄉(xiāng)村將護提地出租給個人建造經(jīng)濟建筑物。
國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產(chǎn)安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設(shè)那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環(huán)境。
重大事項議案篇五
人大代表提交制定食品安全生產(chǎn)條例議案
大頭嬰事件，不斷發(fā)生的食物中毒，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，致癌物質(zhì)在食物中出現(xiàn)……近年來，一項項聳人聽聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那么令人放心，食品安全也由此走進廣大消費者關(guān)注的視野。
今年，《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》列在省人大立法規(guī)劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會議提交了本次大會的一號議案，其內(nèi)容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》。
四大隱患威脅食品安全：
安全隱患之環(huán)境污染
沈演泉在議案中詳細闡述了當前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環(huán)境污染。在珠江三角洲，由于城市工業(yè)和社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區(qū)差不多。
以廣佛都市圈為例，根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學聶呈榮等教授的調(diào)查表明，在整個廣佛都市圈，所有農(nóng)田和菜園地土壤中所調(diào)查的cu、pb、zn、cd等重金屬元素的平均含量都已超過了全國土壤背景值，其中cd的污染非常嚴重。這導致了佛山市區(qū)菜園地所有蔬菜重金屬cd含量均嚴重超標。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的cd含量與土壤cd的含量、交換態(tài)量、鐵錳態(tài)量呈極顯著正相關(guān)，其中與土壤cd交換態(tài)含量的相關(guān)系數(shù)最高。
安全隱患之農(nóng)藥殘留、激素污染
在食品生產(chǎn)過程中，普遍存在濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，許多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和化肥殘留量嚴重超標;在動物的飼養(yǎng)過程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現(xiàn)象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環(huán)芳烴等有機物造成的污染也在嚴重影響著食品安全。
安全隱患之轉(zhuǎn)基因風險
除關(guān)注食品的外來污染，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題也日益受到重視。在我國，轉(zhuǎn)基因作物的種植要得到農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門的批準，現(xiàn)在只有轉(zhuǎn)基因棉花可用于商業(yè)化生產(chǎn)。雖然到目前為止還沒有一例事例證明轉(zhuǎn)基因食品有害，但并不代表轉(zhuǎn)基因食品就是絕對安全的，比如農(nóng)藥用了幾十年才看出有危害。
轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品到上世紀80年代才問世，短短20xx年的時間，技術(shù)發(fā)展很快，但評價的科學機制還很不完善。因此，可以肯定地說，轉(zhuǎn)基因食品存在風險，采取慎重態(tài)度總是沒有錯的。
安全隱患之無法可依
由于食品安全法仍未出臺，目前我省對食品安全的監(jiān)管僅僅有規(guī)無法，也沒有專職的執(zhí)法隊伍，造成食品安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管與形勢發(fā)展和要求不相適應。私宰生豬情況比較嚴重、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標比較嚴重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執(zhí)法隊伍還不夠規(guī)范、城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識低、安檢設(shè)備不完善等問題使得食品安全監(jiān)管無法完成監(jiān)管之責。
重大事項議案篇六
?為進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《上市公司治理準則》以及中國證監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，擬對《公司章程》作以下修改、補充和完善，請予以審議。
?一、修改章程第四十條
章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。"
修改為"控股股東對公司及其他股東負有誠信義務(wù)。不得利用其特殊地位謀取額外的利益。
?控股股東不得直接或間接干預公司的決策及依法開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。"
?二、修改章程第五十四條
章程原第五十四條"監(jiān)事會或者股東要求召集臨時股東大會的，應當按照下列程序辦理：
?(一)簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書面要求，提請董事會召集臨時股東大會，并闡明會議議題。董事會在收到前述書面要求后，應當盡快發(fā)出召集臨時股東大會的通知。
(二)如果董事會在收到前述書面要求后三十日內(nèi)沒有發(fā)出召集會議的通告，提出召集會議的監(jiān)事會或者股東在報經(jīng)上市公司所在地的地方證券主管機關(guān)同意后，可以在董事會收到該要求后三個月內(nèi)自行召集臨時股東大會。召集的程序應當盡可能與董事會召集股東會議的程序相同。
?監(jiān)事會或者股東因董事會未應前述要求舉行會議而自行召集并舉行會議的，由公司給予監(jiān)事會或者股東必要協(xié)助，并承擔會議費用。"修改為"監(jiān)事會、獨立董事或者股東要求召集臨時股東大會的，應當按照下列程序辦理：
?(一)單獨或者合并持有公司有表決權(quán)總數(shù)百分之十以上的股東(下稱"提議股東")、監(jiān)事會或者獨立董事提議董事會召開臨時股東大會時，應以書面形式向董事會提出會議議題和內(nèi)容完整的提案。書面提案應當報所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所備案。提議股東、監(jiān)事會或者獨立董事應當保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。
(二)董事會在收到監(jiān)事會或者獨立董事的書面提議后應當在十五日內(nèi)發(fā)出召開股東大會的通知，召開程序應符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。
?(三)對于提議股東要求召開股東大會的書面提案，董事會應當依據(jù)法律、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開股東大會。董事會決議應當在收到前述書面提議后十五日內(nèi)反饋給提議股東并報告所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所。
?(四)董事會做出同意召開股東大會決定的，應當發(fā)出召開股東大會的通知，通知中對原提案的變更應當征得提議股東的同意。通知發(fā)出后，董事會不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對股東大會召開的時間進行變更或推遲。
?(五)董事會認為提議股東的提案違反法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應當做出不同意召開股東大會的決定，并將反饋意見通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開臨時股東大會，或者自行發(fā)出召開臨時股東大會的通知。
提議股東決定放棄召開臨時股東大會的，應當報告所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所。
?(六)提議股東決定自行召開臨時股東大會的，應當書面通知董事會，報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所備案后，發(fā)出召開臨時股東大會的通知，通知的內(nèi)容應當符合以下規(guī)定：
1、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應按上述程序重新向董事會提出召開股東大會的請求;
?2、會議地點應當為公司所在地。
?(七)對于提議股東決定自行召開的臨時股東大會，董事會及董事會秘書應切實履行職責。董事會應當保證會議的正常秩序，會議費用的合理開支由公司承擔。會議召開程序應當符合以下規(guī)定：
?1、會議由董事會負責召集，董事會秘書必須出席會議，董事、監(jiān)事應當出席會議;董事長負責主持會議，董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由副董事長或者其他董事主持;
?2、董事會應當聘請律師，按照有關(guān)規(guī)定，出具法律意見;
?3、召開程序應當符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。
??(八)董事會未能指定董事主持股東大會的，提議股東在報所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案后會議由提議股東主持;提議股東應當聘請律師，按照有關(guān)規(guī)定出具法律意見，律師費用由提議股東自行承擔;董事會秘書應切實履行職責，其余召開程序應當符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。"
?三、修改章程第六十七條
?公司章程第六十七條后增加一款"股東大會審議董事、監(jiān)事選舉的提案，應當對每一個董事、監(jiān)事候選人逐個進行表決。改選董事、監(jiān)事提案獲得通過的，新任董事、監(jiān)事在會議結(jié)束之后立即就任。"
?四、修改章程第八十條
?公司章程第八十條后增加一款"公司應和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權(quán)利義務(wù)、董事的任期、董事違反法律法規(guī)和公司章程的責任以及公司因故提前解除合同的補償?shù)葍?nèi)容。"
?五、章程增加一條，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條。
?第九十六條董事會應認真履行有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責，確保公司遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，公平對待所有股東，并關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益。
?附件2?:
?授權(quán)委托書
?茲全權(quán)委托?先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時代服裝進出口股份有限公司20xx?年度股東大會，并對會議議題行使表決權(quán)。
?委托人簽章：?委托人身份證號碼：
委托人股東帳戶：?委托人持股數(shù)：
?受托人簽名：?受托人身份證號碼：
?委托日期：
重大事項議案篇七
關(guān)于構(gòu)建社會主義誠信價值體系的提案
分辦：發(fā)展改革委教育部中央文明辦
提案形式：個人提案
第一提案人：蔡建國
內(nèi)容：
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是維系社會正常發(fā)展的重要準則，也是社會主義和諧社會題中應有之義。誠信教育不僅對于構(gòu)建社會主義和諧價值觀有著重要的參考意義，而且對于整個社會的經(jīng)濟社會發(fā)展以及社會中人與人之間的良性互動有著重要的意義。
然而，在當前由于社會誠信價值觀的缺失，導致了越來越多的社會問題，這些問題如果得不到及時地解決，對于我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，以及構(gòu)建社會主義和諧社會不利。例如，近些年社會上時有發(fā)生的食品安全問題，各類金融詐騙問題，以及大學生考試作弊問題等，這些問題無一例外地都在挑戰(zhàn)著我國社會傳統(tǒng)價值觀的底線，也在不斷沖擊著社會生活中人與人之間的信任和溝通。鑒于此，我們當前迫切需要加強社會主義誠信價值觀的建設(shè)。構(gòu)建社會主義誠信價值規(guī)范體系，我們提出以下幾個建議：
一、加強個人的道德修養(yǎng)與自律。盡管社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實在社會誠信價值觀缺失過程中起到一定的影響，但是內(nèi)因還是主要原因。只有每個社會個體在主觀上加強自身的修養(yǎng)，養(yǎng)成誠信自律精神，才能在根本上構(gòu)建整個社會的誠信價值規(guī)范體系。
二、加大對社會失信現(xiàn)象的打擊和懲處力度。國家有關(guān)部門應該進一步加大對社會失信現(xiàn)象的打擊懲處力度，用法律和規(guī)范的手段為整個社會營造出一個和諧的人與人之間的溝通環(huán)境。
三、努力構(gòu)建誠信型社會，積極探索社會誠信教育新模式，塑造良好的社會氛圍。全社會應行動起來，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義道德建設(shè)，在全社會范圍內(nèi)形成一種誠實守信的良好風尚。同時，在全社會營造出誠信價值觀念的濃厚氛圍，不斷總結(jié)出社會誠信教育的新模式。
四、各級學校也應合力探索誠信教育方法，建立健全誠信機制。學校教育首先要將誠信建設(shè)擺在更高的位置，從思想上重視起來，進而逐漸融入到日常教學生活中去。其次，各層次的教學單位也應借助廣播、校報等多種方式加以宣傳引導，讓學生在活動中感受并選擇道德誠信。再次，學校還應嘗試通過行之有效的制度機制規(guī)范學生的行為，建立誠信檔案，建立師生間、學生間的互評機制。
重大事項議案篇八
近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長足進步。但與市委、政府提出建設(shè)國際旅游度假城市總體目標要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個方面：
1、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國際旅游度假城市目標有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準實施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實施中，規(guī)劃變動隨意性大，導致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。
2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。
3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標不相適應。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應建設(shè)國際旅游度假城市科學、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。
綜上所述，為進一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項目落實年、爭創(chuàng)文明城”工作主線，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標，實現(xiàn)科學、有序的發(fā)展。因此，為進一步加快推進城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：
1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。
結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法、守法以及主動參與城市建設(shè)管理意識。
2、強化城市總體規(guī)劃指導作用，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學依據(jù)和法律保障。
在新修編的城市總體規(guī)劃指導下，樹立高起點和前瞻意識，認真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標要求，加快我市城區(qū)專項設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標的基礎(chǔ)上，進一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場、公共交通站點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項規(guī)劃指標。同時針對現(xiàn)狀實際，正確處理好原有建設(shè)項目與新建項目規(guī)劃關(guān)系，以及項目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進程
3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
市財政應加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強向上對接相關(guān)政策。進一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營城市理念，運用bt、bot等多種方式融資，鼓勵和引導民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標準完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項目建設(shè)，加強和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設(shè)。
4、對接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應集中時間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點設(shè)置與高速鐵路站點充分銜接，實現(xiàn)零換乘、零對接。
5、強化功能定位，突出配套設(shè)施先行。
以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標為抓手，進一步強化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點線面”工程，分區(qū)域進行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式，配套設(shè)施先行，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實施城區(qū)架空纜線下地工程，落實部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。
6、建立規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理機制。
規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理機制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標，科學、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應加強與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時積極探索建立規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理新機制，進一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機制，強化“責任單位負責、項目業(yè)主落實”分級管理機制，堅持“安置在先、連片征地、整體推進”原則，集中人力、集中財力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實城區(qū)建設(shè)各項工作。以進一步適應新形勢下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。
重大事項議案篇九
近年來，隨著黨和政府對民生問題的重視，不斷增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件普遍得到了改善，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問題仍然很突出，一些已經(jīng)建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術(shù)人員和必要設(shè)備，無法開診，造成資源閑置與浪費，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內(nèi)全部得到了改擴建，有效解決了農(nóng)民看病難問題。當?shù)匦l(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力。
但是，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術(shù)人員無法正常開診，其功能無法發(fā)揮。即使是已經(jīng)正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也存在醫(yī)療技術(shù)水平低，診治手段落后等問題，一些急重癥患者不能得到及時有效救治。為此，建議加速推進醫(yī)療資源整合，通過調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)總體結(jié)構(gòu)及布局，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)共同提升，共同發(fā)展。
一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合體。積極推進醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網(wǎng)提供!
整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療資源，組建市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)成的醫(yī)療集團。即以三級醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，通過人才、技術(shù)的緊密合作，管理體制相對松散型的聯(lián)合，組建醫(yī)療集團。集團內(nèi)成員單位不依靠產(chǎn)權(quán)關(guān)系聯(lián)結(jié)，醫(yī)院性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)所屬、人事關(guān)系均不變，保留獨立法人地位，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。通過組建市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療集團，借助上級醫(yī)院技術(shù)上的扶持，整體提高集團內(nèi)各級醫(yī)院的診療水平，重點扶持縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院，加強內(nèi)部內(nèi)涵建設(shè)，切實提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平，提高廣大農(nóng)村居民的就近就醫(yī)率。
二是整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。
整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療機構(gòu)信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、疾病預防控制系統(tǒng)等現(xiàn)有資源，建設(shè)通達本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺、基本臨床和管理信息的中心數(shù)據(jù)庫，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務(wù)對外門戶網(wǎng)站。通過醫(yī)療信息共享平臺，實現(xiàn)全市各醫(yī)療機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)居民健康檔案信息調(diào)閱共享，診療信息包括檢驗、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充，以及財務(wù)審計和醫(yī)院安全的實時監(jiān)控。
三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系
整合市級緊急救援中心、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心、分中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網(wǎng)絡(luò)體系，力爭使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里，平均急救反應時間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農(nóng)村等地區(qū)平均服務(wù)半徑8-10公里，平均急救反應時間15-20分鐘的目標。邊遠地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、科學順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效、專業(yè)化救治、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統(tǒng)。
完善市級緊急救援中心建設(shè)，建立具有g(shù)ps車載定位的醫(yī)療急救通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。并逐步實現(xiàn)與110、119、112指揮系統(tǒng)的對接聯(lián)網(wǎng)。同時針對縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強，速度快，設(shè)備先進的機動性緊急救援醫(yī)療隊?？h(市)出現(xiàn)重癥搶救患者，緊急機動醫(yī)療隊第一時間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實施搶救。實行急救力量和專家的下沉前移。切實解決縣(市)急救力量薄弱，偏遠縣、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時的問題，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。
通過資源整合，逐級帶動與幫扶，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系均衡發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣，操作也比較復雜，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導，需要得到全社會的關(guān)注和支持，從而保證資源整合工作切實受到實效。
重大事項議案篇十
中國有句俗話：“民以食為天，食以安為先?！笔称沸l(wèi)生安全不僅關(guān)系到千家萬戶的人身安危和國計民生，而且關(guān)系到黨和政府的形象。正因為食品安全在社會管理中有著特殊地位，直接關(guān)系到人民的身體健康，解決食品安全問題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?？梢哉f，保障食品安全是當前維護樂清市社會政治穩(wěn)定大局的迫切需要!
眾所周知，近10多年來發(fā)生在我國的“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒大米”、“黑烤鴨”、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔憂。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上，競管各級人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無法根除。由于食品安全問題涉及面廣，千頭萬緒，加之政府缺乏一個較全面的行之有效的長效機制，各部門職責、權(quán)限劃分不清楚，往往使得有的問題陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢頭不能得到有效地遏制，食品衛(wèi)生安全也成為當前公眾最為關(guān)心的熱點問題之一。聯(lián)想到我們樂清市的一些“農(nóng)家樂餐館”、“無證排檔鋪”、“學校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營”、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窩點”、和“一些從事違法食品生產(chǎn)、銷售、倉儲、餐飲活動”等都具有嚴重的食品安全隱患。長此以往，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設(shè)的信心。
據(jù)我了解，近年來競管市委市政府相繼出臺了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平，然而，這些法規(guī)章程的制定與實施，并沒有從根本上解決我市的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞，尤其是分片分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費者缺乏食品衛(wèi)生安全意識，不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴重干擾了維護食品安全工作的正常開展。
鑒于我市存在以上食品安全隱患的實際情況，我建議：
一、認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為，加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應的追溯制度。
二、加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，明確責任，消除監(jiān)管空白地帶。
三、市、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關(guān)標準和相關(guān)認證。
四、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度。大力普及食品衛(wèi)生安全知識，努力做到在全市各個領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍。
五、市執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為要及時進行嚴厲的打擊。要加大對違法、犯罪行為人的處罰、打擊力度，建立嚴格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起，罰到再也不敢做違法的事情。同時建立嚴格有效的預防和監(jiān)督機制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
六、市、鎮(zhèn)(街道)要強化社會誠信體系建設(shè)。食品衛(wèi)生安全問題根本上是社會誠信問題。因此，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標桿示范，抓失信打擊，提升中間企業(yè)群體的誠信水平)為思路，加大誠信體系建設(shè)力度;要讓誠信教育進家庭、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)，在全社會形成重法治、講誠信、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺，提高失信成本，建立實施“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)、個人，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;對列入“黑名單”的企業(yè)主和個體工商戶，采取強硬的治裁措施嚴禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營;要加大對失信、違法等行為的曝光力度，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。
總之，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬戶，是一項群眾性和政策性都很強的系統(tǒng)工程，應動員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校，在每個鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，設(shè)置專兼職食品安全信息員。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢投訴和救援中心，開通舉報熱線，對舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動的有功人員實行獎勵，負責受理有關(guān)食品安全的咨詢、投訴和應急救援工作，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級政府高度重視，全市人民積極參與，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂清才會穩(wěn)定。
重大事項議案篇十一
國政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當年終獎數(shù)額超過某個臨界點哪怕1元時，對應的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當，將會出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導致年終獎“多發(fā)少得”、實際收入不升反降的情況。全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒認為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計稅方式不合理。
建議：修改年終獎計稅方法
錢鋒認為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元，乙應納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。
第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應納稅額×12–已納稅額。
問題一：
對低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應納稅1045元。乙每月應納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。
問題二：
計稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：
(1)如果雇員當月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應納稅額=雇員當月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金-雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：
例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應納稅18000×3%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應納稅18001×10%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。
例2：甲的年終獎660000元，其應納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元
重大事項議案篇十二
食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規(guī)范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應清醒地認識到，我市食品安全形勢依然嚴峻。
一、問題和不足
(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。
(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達標、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。
(三)流通消費環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍
需完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。
(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴重的侵犯。
(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。
二、幾點建議
1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化
建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。
2、推進制度建設(shè)，以機制完善來促進長效監(jiān)管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護。因此，加強食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。
3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，在對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進行整治的基礎(chǔ)上，堅持科學監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。
4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進社區(qū)、上學校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠
道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
重大事項議案篇十三
案由：
近年來，我國醫(yī)療糾紛多發(fā)，醫(yī)患關(guān)系日益惡化，毆打、砍殺醫(yī)生的犯罪現(xiàn)象有所抬頭，因醫(yī)患關(guān)系引發(fā)的矛盾日益成為當前社會的主要矛盾之一。據(jù)資料顯示，x年，59.79%的醫(yī)務(wù)人員受到過語言暴力，13.07%受到過身體的傷害，僅有27.4%未遭受過暴力事件。然而，面對日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件，院方往往采取不顧是非息事寧人、無任何表示的冷處理方式，據(jù)《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)實，習慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達4成以上。對于國家醫(yī)療管理而言，x年2月24日,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長談到暴力傷醫(yī)事件時明確指出，構(gòu)建醫(yī)患關(guān)系的首要之舉是加強法制建設(shè)，并要求認真落實刑九修正案。然而，保持依法嚴懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問題。醫(yī)患關(guān)系和諧需要一個能夠能從根源上解決問題的專門法案。
案據(jù)：
根據(jù)國外醫(yī)患關(guān)系成功經(jīng)驗，和諧的醫(yī)患關(guān)系必須做到以下四點：第一，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經(jīng)費壓力;第二，提高診斷費，降低醫(yī)藥費，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四，建立醫(yī)療責任保險，推行醫(yī)療意外險，分散醫(yī)療風險。
針對以上四條經(jīng)驗，我國雖然也曾經(jīng)出臺一些相關(guān)的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關(guān)于加強醫(yī)療責任保險工作的意見》等。不難看出，我國關(guān)于醫(yī)療糾紛問題所制定的各項應對方案及制度，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應急”特色，根本無暇顧及醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)。這種應對問題的方式，顯然不符合當下我國依法治國的新形勢。
另外，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國至今沒有一部全國統(tǒng)一的專門解決醫(yī)患關(guān)系的法案，致使醫(yī)患關(guān)系游離于法律保護之外，加上自媒體管理不當，地方相關(guān)醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無疑為醫(yī)患關(guān)系的法治應對帶來了困難與漏洞。因此，《中國醫(yī)療法》的出臺勢在必行。
方案：
通過立法，進一步提升法治理念，整合全社會醫(yī)療衛(wèi)生資源，對成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款。
《中華人民共和國醫(yī)療法》的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：一、基本原則;二、醫(yī)患雙方的基本權(quán)利與義務(wù);三、醫(yī)療主體制度;四、醫(yī)療行為監(jiān)督;五、醫(yī)療糾紛解決途徑;六、醫(yī)療風險化解機制;七、法律責任;八、附則。
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