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議案提案格式篇一
提案人：羅
一、江北區(qū)農村土地承包經營權流轉情況
xx屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區(qū)作為我市建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業(yè)轉移。
目前，隨著農村產業(yè)化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業(yè)化發(fā)展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。
二、“農村土地承包經營權抵押貸款”
根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區(qū)農村土地流轉實際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：
“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，江北區(qū)轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產。
通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規(guī)模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區(qū)內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養(yǎng)物價值)，并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請?！肮芾碇行摹必撠熁刭?，并在轄區(qū)內掛牌公開拍賣。
四、風險防范措施
1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業(yè)產業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業(yè)負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。
4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，應該享受失地農民在社會保障、就業(yè)、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。
議案提案格式篇二
關于進一步加強江北排污支干管網建設的建議
提案人：葉
江北新區(qū)建設已列入我區(qū)“”期間重點建設區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內管網規(guī)劃建設、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，20xx年我市勝利通過國家環(huán)保城市復查，其中水環(huán)境建設是環(huán)保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區(qū)域內污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內污水系統(tǒng)建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領建設的作用，有可能造成使區(qū)域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設，制約社會的經濟發(fā)展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設的和諧。
建議：
1、盡快落實深化區(qū)域內部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關實施方案。
2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網建設，完善基礎設施。
議案提案格式篇三
關于將慈城古縣城盡快建成4a級景區(qū)的建議
提案人：
慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數(shù)十個市級和區(qū)級重點文保單位，文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士，并涌現(xiàn)出許多當代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉(xiāng)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經建成縣衙、孔廟(文廟)、關圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城可以講景點繁多，但是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4a級景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭創(chuàng)慈城古縣城4a級景區(qū)還有許多工作要做，對照旅游景區(qū)質量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4a級旅游景區(qū)需達到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4a級景區(qū)，建議如下：
一、組建申請4a級景區(qū)領導小組
有一個能協(xié)調各方的領導小組，是申請4a級景區(qū)成功的關鍵。首先要有一個詳細申請規(guī)劃，包括景區(qū)面積、景點分布、工作人員總數(shù)(含導游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經營情況、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等。領導小組要分三個小組(服務質量與環(huán)境質量小組、景觀質量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負責的工作內容，宣傳力度要加強，環(huán)境資源和環(huán)境的保護要繼續(xù)加大。
二、要多次組織自查
要多次進行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補什么。目前停車場地不夠，內部交通不完整，紀念品服務過少，高級導游員比例不足，游客公共休息設施太少，安全設備設施還要加強，這一些還要努力去提高。
三、加大同省市旅游局溝通
加大同省市旅游局溝通，爭取他們支持，請他們指導，力爭早日建成4a級景區(qū)。
議案提案格式篇四
提案人:
審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發(fā)生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。
改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規(guī)，部門規(guī)章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規(guī)的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質量提供強有力的技術監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。
為此，特提出以下幾點建議:
一、加強食品安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，明確責任，消除監(jiān)管空白地帶。
二、認真整治食品生產環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應的追溯制度。
三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。
四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監(jiān)督機制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
議案提案格式篇五
提案人：余 附議人：
【案 由】
加強我校校園環(huán)境文化建設，為申報省一級達標校做準備。
【提案內容】
我校的校園環(huán)境一直是一張向外宣傳的名片，其建筑風格、綠化、衛(wèi)生等是一流的。但是，幾次帶朋友、同學參觀校園，包括家長的反饋，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃，與其他重點學校的校園環(huán)境文化建設還存在一定的差距，還不規(guī)范，急需加強，以創(chuàng)建適合我校特點的文化氛圍，并為省一級達標校的申報做好準備。
【建議措施】
1、成立校園環(huán)境文化建設領導小組。具體負責全校校園文化建設任務，做好學校整體規(guī)劃，確保各項工作落到實處。充分發(fā)動年段、教研組、黨員教師、團員教師、學生會、各班級力量等在校園環(huán)境文化建設中的主體作用，調動其主觀能動性和創(chuàng)造性，努力形成全員參與、群策群力、齊抓共建的良好氛圍。
2、校門外側可設立安全文化宣傳牌及相關制度，校門內側應設有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;辦公區(qū)應懸掛我校校訓和辦學宗旨;宿舍、食堂等生活區(qū)門前應有溫馨提示;操場等運動區(qū)墻面有永久性標語、體育運動圖標和安全創(chuàng)衛(wèi)標語;生物園、亦樂園、國際部應設有安全提示。
3、蘇霍姆林斯基說過：“要使學校的墻壁也說話”。在教室各樓層走廊可設置安全警示語、文明禮貌語，懸掛名人圖片、名人語錄;把師生的書法、繪畫作品、手工制作精品，分別裝幀分類，懸掛在各個走廊墻壁上;樓梯提示學生輕聲緩步，注意安全。各樓層宣傳欄以師生活動為主，每幢教學樓的底層以課外活動為主，可設有“領導關懷、發(fā)展規(guī)劃、校長贈言、師生名言警句、古典詩詞、生活專刊”等板塊。
4、教室、圖書館、醫(yī)務室、教師休息室、教師辦公室、功能教室、活動室、演播廳、藝術館等內部設施，應張貼相應的室內標語和規(guī)章制度，實行管理責任包干到人，做到誰使用、誰管理、誰負責、誰保潔，便于規(guī)范管理。如：
教師辦公室文化。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》、能代表本組教師學科特點或鼓勵性的標語;懸掛書畫藝術作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規(guī)范美觀。
教室文化。前面設置“公告欄”，用于張貼課程表、作息時間表及班內各項工作安排和學校通知等內容;擺放衛(wèi)生用具和消防設施等。后面設立“讀書角”，放置一些自訂、班訂、教師提供、學生捐獻的中學生讀物和報紙、雜志等。黑板報左邊為習作園地，展示學生的書法和美術作品、優(yōu)秀作業(yè)等，展示個性;右邊為光榮榜。左右墻壁可以張貼班級組織、名言警句等。各班教室門前可張貼時間表、課程表、值日表、班級簡介，便于師生查看。教室文化由各班主任負責，要求班級文化建設有切合實際的實施方案，凸顯主題，個性鮮明。
5、在開水房、廁所的外墻張貼關于愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的宣傳畫，有警示性標語;在開水房、廁所內在相應的地方張貼耐人尋味、意味深長的標語，體現(xiàn)處處育人的理念。
議案提案格式篇六
第033號
提案人：
單 位：寺上村 xx鎮(zhèn)等
案 由：拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道
案 情：欒城縣經濟飛速發(fā)展，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經濟的根本。xx鎮(zhèn)唯一主干道，貫穿東西七八個村莊，西至三零八，東至，這條路近幾年路基破損嚴重，特別是東客村村南坑坑洼洼，雨天積水嚴重，非常難行，給當?shù)匕傩諑砗芏嗖槐恪Ｓ捎诼诽?，在一中和小學上學的十幾個村子的學生，上學放學要經過此路，特別是放學，學生們把馬路面占滿了，經常發(fā)生撞車現(xiàn)象，也影響了交通，很不方便。
建 議：
1、上級有關部門早計劃早安排道路拓寬。
2、鎮(zhèn)、村領導干部高度重視，籌資金，想辦法。
3、各村干部掛帥，村村出工自籌資金協(xié)助上級拓寬主干道，營造優(yōu)美交通環(huán)境。
x年3月15日
議案提案格式篇七
關于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案
問題：
現(xiàn)在，低收入職工群體所占比重很大，有70%以上的職工達不到社會平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產一線的崗位工人、勞務派遣工、保安公司員工、服務行業(yè)一線員工、社區(qū)工作者等。這些人處于工作的前沿，勞動強度及工作量較大，但工資收入一直處于低端，由于涉及面大、人多，應予以充分關注。
分析：
這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢，但某些特殊行業(yè)及中央在京單位的工資增長過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實際情況，從政協(xié)委員接聽職工熱線電話的情況來看，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質財富的創(chuàng)造者，也是繁重工作的擔當者，更是社會和諧穩(wěn)定的保證者。因此，建立一線職工正常的工資增長機制非常必要。
建議：
1.首先把最低月工資標準調高至1200元。然后按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標準。
2.建立一線職工工資增長的監(jiān)督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區(qū)間1200—x元，把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求，并按要求進行監(jiān)督。一線職工收入偏低的區(qū)間可適時進行調整。
3.政府有關部門應大力推進工資集體協(xié)商，通過建立工資集體協(xié)商機制，使低收入職工群體的工資水平得以適當提高。4.調整工資調節(jié)稅起征點為2500元，保證低收入職工的工資全額所得。
議案提案格式篇八
近年來，上幼兒園難，上幼兒園貴的現(xiàn)象越來越嚴重，因學前教育資源缺乏、質量不高以及家長對學前教育的期望過高所引起的社會矛盾相當突出。
政府對學前教育的投入不足，公辦幼兒園數(shù)量不足，企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關閉，民辦幼兒園大部分質量不高，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。
現(xiàn)有資源分布不均，農村、城鄉(xiāng)結合部、西部、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低，政府對幼兒園的投入也有很大差距。對某些幼兒園撥發(fā)的經費過高，擴大了官民、貧富差距，奢侈浪費，也不利于幼兒健康成長。
民辦幼兒園得不到政府的經費支持和業(yè)務指導，完全依靠學費或導致收費高，或導致質量低，甚至完全不合格。教師和輔助人員大多不合格，政府缺乏監(jiān)管。
在城市和農村都有不少幼兒進不了幼兒園，特別是農村的留守兒童和城市中的外來人員子女，造成嚴重的社會矛盾，也使未來的學生在入學時就已存在巨大差異，不利于社會的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
原來的幼兒師范學校和專業(yè)基本已撤消，相應的專業(yè)和學位不足，造成學前教育師資數(shù)量不足，質量下降，人才匱乏。造成
家長和社會對學前教育提出越來越高的不恰當要求，期望值過高，學前教育小學化、成人化，過于注重知識才藝，忽視人格、行為規(guī)范、興趣，童真。盲目追求重點幼兒園、實驗幼兒園、國際化幼兒園、雙語幼兒園加劇了入園難，高收費和名目繁多的額外收費。
為此提議：
政府大幅度增加對學前教育的投入，原則上應保證本地實際居住的學前兒童都能獲得生均經費。對企事業(yè)單位及民辦幼兒園，只要驗收、監(jiān)管合格，應與公辦幼兒園一樣按生均經費額度予以資助。
調整幼兒園的分布，使公辦、民辦幼兒園的分布大致能符合學前兒童的分布，對農村、城鄉(xiāng)結合部、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入，切實改變這種狀況，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進幼兒園。對低保人員及其家庭的救助，應包括學前教育的因素。
規(guī)范公立幼兒園的收費，對某些奢華、高標準的公辦幼兒園，要在原收費標準上加收超標準部分，以利社會公正。
在職業(yè)培訓和高職、高校中恢復或增設幼教專業(yè)，增設幼教類學位，按我國學前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才。對現(xiàn)有幼教人員應由政府提供培訓，盡早實行資質準入，淘汰不合格人員。
政府、專業(yè)人士、媒體都要普及學前教育的基本常識和科學原理，引導家長和社會理性對待學前教育，避免對學前教育過高的期望和對幼兒的過高要求，正確理解“起跑線”的意義，避免惡性競爭和盲目投入。
在經濟發(fā)達地區(qū)應考慮提前實施學前義務教育。在義務教育延伸到高中階段與提前到學前階段兩種方案中，建議選擇后者。在其他地區(qū)應以普及為主，確保需要進幼兒園的兒童都能入學。
議案提案格式篇九
關于進一步加強排污支干管網建設的建議
提案人：
x新區(qū)建設已列入我區(qū)“”期間重點建設區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，xx區(qū)域內為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內管網規(guī)劃建設、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，x年我市勝利通過國家環(huán)保城市復查，其中水環(huán)境建設是環(huán)保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區(qū)域內污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內污水系統(tǒng)建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領建設的作用，有可能造成使區(qū)域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設，制約社會的經濟發(fā)展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設的和諧。
建議：
1、盡快落實深化區(qū)域內部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關實施方案。
2、加快x區(qū)北區(qū)支干污水管網建設，完善基礎設施。
議案提案格式篇十
關于合理提高企業(yè)職工工資收入的提案
第一提案人 蘇
中央經濟工作會議提出，必須把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。保障和改善民生是發(fā)展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰(zhàn)略和推動經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。特別是現(xiàn)階段，不斷提高包括農民工在內的職工工資收入水平，對于提升城鄉(xiāng)居民的消費層次，增強消費對經濟發(fā)展的拉動作用，具有十分重要的意義。近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國職工工資逐年增長，企業(yè)職工平均工資收入水平有了較大提高。但在企業(yè)工資分配中也出現(xiàn)了一些新的問題。建立合理的收入分配制度，進一步加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控，促進企業(yè)普通職工工資合理增長，已經成為當前影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一，引起了社會的廣泛關注。目前，企業(yè)職工在工資收入分配中的問題主要有以下幾個方面：
一是勞動報酬占初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長緩慢。據有關部門統(tǒng)計，從x年到x年的 12年中，我國職工勞動報酬占gdp的比重，下降了13個百分點左右。工資是企業(yè)職工的勞動所得，是廣大企業(yè)職工的主要生活來源，勞動報酬占初次分配比重的逐年下降，是企業(yè)職工工資增長緩慢、總體水平偏低的原因之一。
二是企業(yè)內部工資分配差距擴大，“強資本、弱勞動”的現(xiàn)象更加突出。在企業(yè)收入分配中，過多地強調資本、技術、管理作為生產要求參與分配，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現(xiàn)。突出表現(xiàn)為，企業(yè)內部中層以上管理人員工資增長較快，而一線職工增資較慢。以山東xx市x年與x年勞動力市場指導價位為例，企業(yè)中層管理人員平均工資增長在46%以上，企業(yè)專業(yè)技術人才平均工資增長在35%以上，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業(yè)管理、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢。在調研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍、甚至幾十倍者不在少數(shù)。這也是“平均工資年年長、普通職工沒感覺”的原因之一。
三是壟斷行業(yè)企業(yè)和普通行業(yè)間工資收入差距不斷擴大。據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據，x年，我國金融保險業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出8294元;x年，金融業(yè)比農林牧漁業(yè)職工年平均工資高出38349元。
四是企業(yè)職工工資收入在平均線以下人群呈擴大趨勢。調查發(fā)現(xiàn)，中小型非公有制企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、部分老國有企業(yè)的職工和數(shù)量龐大的農民工，是最集中的低收入職工群體，并且隨著企業(yè)收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大。
五是政府對企業(yè)職工收入分配監(jiān)力度還不夠。一是在指導企業(yè)確定勞動定額、勞動標準中出現(xiàn)管理缺位現(xiàn)象。據山東省總工會調查顯示，60%的企業(yè)在勞動定額的確定和調整上，未得到過主管部門和行業(yè)協(xié)會的指導。一些企業(yè)利用管理上的真空，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價，延長勞動時間，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益。二是政府制定的政策規(guī)定，對企業(yè)的調控作用不明顯。相當一部分企業(yè)對政府宏觀調控政策了解不全面，只有少數(shù)企業(yè)參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資。企業(yè)內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實。
六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調節(jié)作用;企業(yè)拖欠工資問題沒有從根本上解決，工資支付保障機制尚待建立，拖欠農民工工資問題還時有發(fā)生，既嚴重侵害了農民工的合法權益，也影響到社會和諧穩(wěn)定。
工資是廣大職工群眾的主要生活來源。在經濟發(fā)展的基礎上，逐步提高廣大職工的工資收入水平，確保每個職工共享改革發(fā)展的成果，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是廣大職工群眾的期盼。現(xiàn)提出以下建議：
一、實行積極的工資政策，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經濟發(fā)展的速度、效益和質量，合理確定并及時提高最低工資標準，以非公企業(yè)、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)職工等為重點，努力提高低收入職工工資水平。二是在工資集體協(xié)商中，要提出工資指數(shù)化要求，即按照cpi指數(shù)調整貨幣工資，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。三是加強勞動監(jiān)察，要重點查處不執(zhí)行最低工資規(guī)定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為，減少低收入職工因企業(yè)違法造成的工資收入損失。四是加強勞動力市場管理，嚴格勞務派遣制度，規(guī)范企業(yè)用工行為。五是完善社會保障制度，逐步擴大覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，切實發(fā)揮社會保障對工資收入的調節(jié)作用。六是深化企業(yè)內部分配制度改革，合理確定工資分配關系，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題。規(guī)范國有企業(yè)經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例。
二、建立健全以工資集體協(xié)商為基礎的企業(yè)工資決定機制。一是由國家制定出臺文件，責成地方政府和有關職能部門，與當?shù)毓M織密切配合，在企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商。二是各級政府應從本地區(qū)實際出發(fā)，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標措施，對工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排，明確工作職責，有計劃、有步驟地加以推進。三是各類企業(yè)都應當按照國家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度;積極推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議。
三、加強政府宏觀調控指導，建立健全企業(yè)工資正常增長機制。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標。二是加快完善規(guī)范企業(yè)職工工資分配的法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行。三是增強工資指導線約束力。四是建立勞動定額管理體制，及時調整、完善行業(yè)標準，進一步強化政府監(jiān)管職能，發(fā)揮集體協(xié)商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業(yè)勞動生產率、政府工資指導線和居民消費價格指數(shù)提高而提高的企業(yè)工資正常增長機制。
四、進一步建立健全企業(yè)工資支付保障機制。一是建立完善工資支付監(jiān)控制度、信用評價制度和失信懲戒制度等長效機制。二是進一步強化職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的力度，督促企業(yè)工資分配信息公開、透明。三是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和監(jiān)督網絡建設。
議案提案格式篇十一
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農村勞動力培訓力度，切實增加農民收入
內容與建議：我區(qū)是個農業(yè)大區(qū)，農業(yè)人口近100萬，其中農村勞動力達54萬人。因而勞務輸出是農民增收的第一抓手。據統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農民在外務工，年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看，我區(qū)農村勞動力外出務工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質不高，沒有一技之長。因此，要使我區(qū)農村勞動力，特別是新增勞動力能在經濟發(fā)達地區(qū)勞務市場上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開展對農村勞動力的職業(yè)技術培訓。建議：
1、大力開展宣傳發(fā)動，切實轉變部分農民的思想觀念。
2、明確培訓單位，狠抓培訓質量。從我區(qū)目前實際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔職業(yè)培訓任務。
3、成立組織，加強考核，確保參訓人數(shù)。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級培訓工作網絡，實行“一把手”負責制，明確專人負責，確保培訓工作有人抓、有經費、有實效。同時，區(qū)委、區(qū)政府應加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負其責。
5、落實經費，保證培訓工作的順利開展。(略)
辦復情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》，明確目標，落實責任。上半年，全區(qū)已組織培訓農村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農村勞動力培訓質量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓，形成了以職業(yè)學校為骨干，各類社會培訓機構共同參與的職業(yè)技能培訓體系，同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學設備等方面的優(yōu)勢，根據需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實現(xiàn)了區(qū)內職業(yè)培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設。今年來，在全區(qū)范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務技能培訓基地;再次加強了農村勞動力培訓的針對性、實用性。先后組織開設了服裝縫紉、數(shù)控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓協(xié)調工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對勞動力培訓除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務技能培訓獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務輸出規(guī)模，提升勞務輸出質量，拓寬農民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
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