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河流污染治理的提案篇一
你在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間所提的《關(guān)于加快我市安置留地建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，在審批項(xiàng)目101個(gè)，但是受歷史遺留問題、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在一些問題。
你在建議中指出我市安置留地建設(shè)主要還存在四個(gè)方面的問題，一是總體進(jìn)展慢，二是群眾要求和實(shí)際能力不匹配，三是指標(biāo)分配不公正影響建設(shè)，四是項(xiàng)目建設(shè)融資難問題比較突出。這些問題的具體表現(xiàn)的確在我市安置留地建設(shè)中存在，且影響著我市安置留地建設(shè)的大力推進(jìn)。對(duì)此，你在提案中提出了四點(diǎn)建議：
第一點(diǎn)，引導(dǎo)安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場火爆和傳統(tǒng)觀念的影響，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地較多、村級(jí)能力有限、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵(lì)、引導(dǎo)安置留地公開出讓的建議，我們覺得是解決安置留地問題的一個(gè)重要方法。近年來，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開出讓，另外，一些項(xiàng)目(飛云江農(nóng)場瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開出讓一部分安置留地，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。不過，由于房地產(chǎn)市場大氛圍、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期、安置留地地理位置等因素，導(dǎo)致安置留地公開出讓流拍也十分普遍，另外，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地，存在一定局限性，對(duì)于已開工在建的安置留地項(xiàng)目，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。除此之外，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》，采取多種征地補(bǔ)償政策，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制安置留地。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議，依法合理研究有關(guān)問題。
第二點(diǎn)，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問題，目前，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過村民自籌、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊、銀行融資要求高等，資金制約問題依然十分突出。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過這種模式申請(qǐng)貸款，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性，這種方式雖然可操作，但全面推廣的難度較大，不過我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過這種思路進(jìn)行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法，提出了一些可供研究的辦法，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行)，下一步將進(jìn)一步論證完善，另外，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
第三點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo)，市國土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議，依法依規(guī)、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo)。關(guān)于項(xiàng)目前期審批，我市通過將安置留地項(xiàng)目納入全程無償協(xié)辦范圍、開通綠色審批通道、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等，不斷優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化審批服務(wù)。另外，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類項(xiàng)目的監(jiān)管，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據(jù)授信額度，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
第四點(diǎn)，進(jìn)一步明確村居、鎮(zhèn)街、部門的工作責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定，也明確了鎮(zhèn)街、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職。在年度考績中，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái)，強(qiáng)化工作合力，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)的宣傳、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
最后，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：。
xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室
x年7月16日
河流污染治理的提案篇二
案由：關(guān)于徹底治理城區(qū)護(hù)城河和風(fēng)景河的提案
集體(界別)提案單位： 負(fù)責(zé)人：
提 案 人： 界別： 經(jīng)濟(jì)界 單 位：
主 辦：水利局研究辦理
會(huì) 辦：
分 辦：
正文：風(fēng)景河和護(hù)城河是城區(qū)排水主要通道。這兩條河流由于常年疏于管理，兩岸群眾填河建房、向河內(nèi)大量傾倒垃圾及城市居民生活污水、廁所糞便直接排入河內(nèi)，致使河道日漸狹窄、腸梗，排水不暢，河水嚴(yán)重污染。這與我縣創(chuàng)建“國家文明城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家生態(tài)縣”、“國家旅游縣城”極不協(xié)調(diào)。根據(jù)“兩河”現(xiàn)狀及我縣實(shí)際，特提出以下建議：
一是有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃法和城市防洪條例等有關(guān)規(guī)定，加大“兩河”沿岸私搭亂建的整治力度，減小后期“兩河”治理的阻力，為“兩河”后期治理創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)城管、水利、環(huán)保等部門在城區(qū)河道管理的責(zé)任，防止管理交叉和管理層面。
三是借助省省政府支持直管縣城市河道治理的有利契機(jī)，爭取項(xiàng)目資金，大力實(shí)施“綠化、美化、亮化、硬化、凈化、雨污分離等工程，徹底根治兩河”。同時(shí)，沿岸要增設(shè)公共設(shè)施，使之成為全縣人民休閑和娛樂的好場所。
四是按照屬地管理原則，將城區(qū)風(fēng)景河、護(hù)城河流經(jīng)區(qū)域，實(shí)行區(qū)域劃分，責(zé)任分擔(dān)，讓風(fēng)景河、護(hù)城河的保護(hù)管理落實(shí)到每關(guān)于徹底治理城區(qū)護(hù)城河和風(fēng)景河的提案一個(gè)街道，每一個(gè)社區(qū)(管委會(huì))，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景河水質(zhì)的日常監(jiān)管，做到天天有人監(jiān)管、清理，專業(yè)人員一周一測驗(yàn)，做到保護(hù)和監(jiān)管并重。
五是充分利用電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介，積極開展關(guān)愛風(fēng)景河、護(hù)城河的宣傳，教育引導(dǎo)廣大群眾，居民從自我做起，從身邊的小事做起，保護(hù)好風(fēng)景河、護(hù)城河的環(huán)境。
河流污染治理的提案篇三
【提案名稱】關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治的建議
【提案人】
【提案內(nèi)容】
2 0年前，走在州各縣，放眼望，一片山青水綠。可現(xiàn)在，山還是青的，水卻不再綠。造成水體污染的主要原因不外乎幾點(diǎn)：
一是工礦排放污染;
二是生活垃圾;
三是化糞池污水排放。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，工廠建得越來越多，高樓大廈林立。相對(duì)應(yīng)的是垃圾也越來越多。工廠排放的廢水、廢棄物往江河湖海排放、傾倒的案例比比該是。只要有村寨的地方，有人員活動(dòng)的地方，河兩岸甚至河中央的垃圾隨處可見。高樓的建設(shè)，給人民生活帶來極大方便的同時(shí)，生活污水經(jīng)過化糞池，直接排放進(jìn)河流。在高樓沒建之前，城區(qū)及周邊的河流，群眾可以游泳，可以用來洗菜、洗衣甚至煮飯。河中魚蝦隨處可見。試問現(xiàn)在誰敢用城區(qū)或周邊的河水作為生活用水?
要使水再綠，針對(duì)造成污染的原因，作幾點(diǎn)建議：
一、工礦污染排放問題，各級(jí)政府部門已高度重視，整治力度不斷加大，在此勿須多言。
二、亂丟棄生活垃圾，應(yīng)該高度重視
1.成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，從國家層面來講就是河長負(fù)責(zé)制。每條河流、溪流，均承包細(xì)化到各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村、組，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。各縣境內(nèi)的河流，分段進(jìn)行污染防治。
2.成立由州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保部門牽頭的督查組，不定期進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，倒推問責(zé)。
3.實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)治理或防治達(dá)標(biāo)的河流給予行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行問責(zé)。對(duì)不作為的進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分甚至更嚴(yán)厲的處理。
4.進(jìn)行宣傳教育。不定期召開村民大會(huì)，宣傳對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。
5.實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)居民亂丟垃圾行為進(jìn)行舉報(bào)的，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人保密。對(duì)亂丟垃圾者進(jìn)行重罰。
三、化糞池排放。這是最容易被各級(jí)各部門忽視的問題。建議在排放進(jìn)入河流之前進(jìn)行凈化處理，而不是簡單的作一下分隔處理就排放。
生活用水不外乎三種方式：一是廚房排水，污染小，可直接排放;
二是洗衣排水，含有機(jī)物，不能直接排放;
三是人糞尿及淋浴排水，不能直接排放。
因此在修建(或改建)化糞池時(shí)最好修兩個(gè)，分別處理洗衣排水及人糞尿排水。最低標(biāo)準(zhǔn)也要達(dá)到魚蝦能生存，臭氣不再熏天。
希望能實(shí)現(xiàn)以上三點(diǎn)，水不出三年，定能清澈見底，魚蝦成群。到那時(shí)，真正是天藍(lán)、山青、水綠。
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