在日常生活和工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，能夠提升我們的自我認(rèn)知和職業(yè)能力。怎樣運用邏輯思維來整合信息并撰寫有條理的總結(jié)？這里是一些經(jīng)典總結(jié)案例，讓我們一起來學(xué)習(xí)借鑒。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇一
同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境工作是2023年省委、省政府的一項重大決策部署，目前，我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，已進入決戰(zhàn)攻堅期、收官沖刺期，時間緊迫、責(zé)任重大。我們要繼續(xù)保持定力、鼓足干勁、奮勇爭先，確保工作落實再推進、排名站位再提升、營商環(huán)境再優(yōu)化。下面，我講三點意見：
一、客觀總結(jié)成績，充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。
優(yōu)化營商環(huán)境是推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，是融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。年初以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣法院不斷創(chuàng)新工作舉措，建立了中小投資者教育基地、中小投資者權(quán)益保護中心，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“五嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”規(guī)定、保護中小投資者合法權(quán)益若干工作措施、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障中小微企業(yè)發(fā)展十五條措施等若干制度措施，持續(xù)推動法治化營商環(huán)境建設(shè)。但從排名來看，法院作為牽頭單位的三個專班，一項排名第三，兩項墊底，總體成績較為不理想。最重要的原因還是對各項指標(biāo)如何快速提升研究得不夠細(xì)致、措施方法采取得不夠精準(zhǔn)、工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)得不夠?qū)?，以至于造成現(xiàn)在這樣被動的局面。我們一定要充分認(rèn)識到好環(huán)境絕不是自然而然、輕輕松松形成的，必須真抓實干、動真碰硬，才能取得實實在在的成效。要清醒認(rèn)識當(dāng)前的工作現(xiàn)狀站位和面臨的嚴(yán)峻形勢，不進則是退，慢進也是退，集中力量攻堅，進一步提升工作質(zhì)效。要以“時時放心不下”的責(zé)任感和“干工作要知道著急上火”的緊迫感，大干苦干巧干，以最強的決心、最大的力度補齊短板，提升指標(biāo)。要發(fā)揚工匠精神，緊盯指標(biāo)、逐項研究、各個攻破，能提升的提升，能改進的改進，堅決打通一切難點堵點、打破一切機制體制弊端。各成員單位要切實增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)措施努力克服困難，迅速補齊短板，不遺余力奮起直追，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)落后局面，確保三個專班4月排名均上升一位，脫離后兩位現(xiàn)狀，3月將好的指標(biāo)保持住，弱的指標(biāo)想盡一切辦法繼續(xù)提升。
二、壓實各方責(zé)任，力爭創(chuàng)優(yōu)晉位爭先。
要依托“四個體系”建設(shè)，進一步落靠各方責(zé)任?！耙话咽帧弊鳛閮?yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人要親自部署、親自過問、親自督辦，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為政治任務(wù)抓緊、抓細(xì)、抓實。要認(rèn)真研判考評指標(biāo)，對標(biāo)對表，查找不足，拿出切實可行的舉措全力提升指標(biāo)得分。要準(zhǔn)確把握量化原則，做好任務(wù)分解，量化工作內(nèi)容，明確工作時限，具體化、項目化、清單化推進落實，確保規(guī)定動作高標(biāo)準(zhǔn)完成，加分項目力求突破。要努力拓寬宣傳工作的覆蓋面，加大力度營造濃厚輿論氛圍，充分利用“兩微一網(wǎng)”自媒體和主流媒體，多層次、多角度、全方位加大宣傳力度，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境工作的影響力，爭取宣傳稿件能被省級以上新聞媒體采納，取得加分，提升站位。要立下軍令狀，進展指標(biāo)落實到部門、落實到個人，三個專班工作不能處于后兩名，處于后兩名的專班作出情況說明，對發(fā)現(xiàn)的決策執(zhí)行不力、工作落實不到位的限期整改并視情況將進行通報約談，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項指標(biāo)扎實推進、穩(wěn)步提高。
三、加強統(tǒng)籌聯(lián)動，匯聚工作推進合力。
當(dāng)前，我縣營商環(huán)境工作正處于集中發(fā)力、破題克難的關(guān)鍵時期，牽頭單位與各責(zé)任單位要站位全局視野，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，確保各項工作健康有序推進。縣法院要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織各成員單位落實每月專班會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門，共同深研細(xì)研各項任務(wù)指標(biāo)，抓住采分點，搶分晉位，形成一體推進的工作合力。各責(zé)任部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，充分配合法院工作，開動腦筋，對重點核心指標(biāo)，實行日晾曬、周分析、月中研判、月末總結(jié)加力加勁，確保各項任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量完成。要繼續(xù)強化橫向聯(lián)動，縱向施策，研究破解難題的方法措施。全力以赴攻堅破難，推動各項難題有效解決。要積極與上級考評單位請示匯報，做到科學(xué)研判，及時了解存在問題和考評要點，不斷堵塞漏洞，積極配合好全省營商環(huán)境評價備考迎檢工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)填報、材料報送等工作，將優(yōu)化營商環(huán)境這一項跨部門、跨區(qū)域、跨層級的系統(tǒng)工程切實做強做好。
同志們，可以說，我們面臨的形勢任務(wù)異常嚴(yán)峻，已經(jīng)到了不得不破釜沉舟、奮力一搏的關(guān)頭，我們要舉全縣之力，變被動為主動，全力打贏優(yōu)化營商環(huán)境工作攻堅戰(zhàn)、翻身仗。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇二
“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題下面是豆花問答網(wǎng)為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施，結(jié)合大家所關(guān)心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關(guān)系。
一、把握好“錯”與“為”的關(guān)系。
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?，F(xiàn)在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易，這是理解的問題，為官也應(yīng)該不易，權(quán)利和責(zé)任一定是對等的。現(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是“無私”。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結(jié)。
如：招待問題。市里招商引資關(guān)于接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓借機搞大吃大喝，不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問，又代表不了上級紀(jì)委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責(zé)的，有一件是因為招商而被問責(zé)的嗎?別把精力放在這上面，要看結(jié)果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務(wù)。
企業(yè)來了，需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī)，現(xiàn)實有現(xiàn)實的問題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現(xiàn)實之間一定會有差距，如果確實是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣里如果有專項政策，紀(jì)委首先要執(zhí)行。
市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會劃定容錯免責(zé)界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來，依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯免責(zé)”不是“紀(jì)律松綁”和“法外施恩”。
今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情，過去縣里為了招商引資，出臺過人防建設(shè)費減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機關(guān)。還有的項目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是“錯”?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去干，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首先要擔(dān)當(dāng)，不能讓人流汗又流淚。
二是看你干成了沒有，這是能力。這個“為”是為誰而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了;有的項目來了，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法，我們反復(fù)征求各方意見，出臺了二十四條措施。
把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果xx真正把這二十四條落實好，投資的“軟環(huán)境”就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字，就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)?！坝矖l件”里面沒涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，“錯”與“為”的關(guān)系就是，無為就有錯，有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關(guān)系。
“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口，改革的一個關(guān)鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計改革方案時，我的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要“反復(fù)商量”，方案確定后，落實中不能“重復(fù)商量”?，F(xiàn)在看，取得了大多數(shù)部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗式”督查，有的部門還是“前店后廠”，有的柜臺空無一人，有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”，集中進駐大廳辦公是形式，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到，部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應(yīng)該是自上而下的，而不是自下而上的，現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進“放管服”改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是“活”，不是不顧實際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進大廳的非得迫于壓力進大廳，設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設(shè)個綜合窗口，放權(quán)不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進一步實現(xiàn)從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉(zhuǎn)變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞“活”?，F(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé)，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題。
三、
把握好“無微不至”與“無微不治”的關(guān)系。
這是兩個詞，兩個意思，第一個“無微不至”是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實做到關(guān)愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結(jié)，不進行初核和函詢，這個市紀(jì)委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀(jì)委監(jiān)委會認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的，如果一經(jīng)查實，將對誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。
“清”是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層“微腐敗”的治理，這個“治”是治理的治。第四條要求要強化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事，管好自己的人。
這里，我想再特別強調(diào)一下，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門，無論是過去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權(quán)力有所敬畏，權(quán)力是一種責(zé)任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。
第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第九條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進入。
第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機關(guān)予以審查，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進行認(rèn)定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
第二十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門、其他服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的。
第三章政府公共服務(wù)。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。
(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。
(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。
(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強迫市場主體接受不合理的條件。
禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補償機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。
第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進行審查。
凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。
行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。
第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。
工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。
行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?/p>
采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。
第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。
第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管，保護市場主體合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護會員合法權(quán)益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu);(三)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。
第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認(rèn)定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。
第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu)的;(四)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。
第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇三
20xx年來，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實精簡審批程序，扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。
在縣政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)改窗口處，看到中聯(lián)新材標(biāo)桿（湘陰）工廠項目經(jīng)理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長兼首席代表現(xiàn)場簽發(fā)蓋章，實行“一窗受理、一窗出件”，進一步幫企業(yè)縮短辦理時限，有效提升了行政效率。據(jù)了解，備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強。
為縮短單位各項手續(xù)辦理時限，發(fā)改局提前謀劃，統(tǒng)籌安排，主動對接，提供全方位“保姆式”服務(wù)。近日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份《湘陰縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘查設(shè)計》招投標(biāo)合同遲遲無法核定，導(dǎo)致項目無法推進。發(fā)改局法規(guī)股主動上門服務(wù)，指導(dǎo)合同擬定，大大壓縮了合同審定時間，打通了單位服務(wù)“最后一公里”。
20xx年來，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務(wù)效能，推進信用信息建設(shè)，精簡優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅持集中辦，全面落實“三集中三到位”，實現(xiàn)“一窗受理，一窗出件”。推進網(wǎng)上辦，審批事項，網(wǎng)辦率達百分之百。突出高效辦，壓縮審批時限，實行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，第一時間爭取辦結(jié)。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前通過在線審批監(jiān)管平臺和政務(wù)服務(wù)一體化平臺受理辦結(jié)的事項104個，網(wǎng)辦率達100%，全縣區(qū)域評估成果運用項目37個，錄入信用信息共計197.83萬條，均居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案和低能耗的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營商環(huán)境“奔跑獎”。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇四
菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預(yù)算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務(wù)局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布，今年以來，為深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署，市財政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進，狠抓減稅降費領(lǐng)域各項政策任務(wù)落實落細(xì)，切實為市場主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力，對促進我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份，全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴展到小型微利企業(yè)和個體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在2020-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力，進一步增強了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達到29.38%；2022年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。
據(jù)介紹，今年以來，市財政局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購制度改革，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作：
圍繞高效便捷，著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié)，今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從2021年5月起，采購人要在發(fā)布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購?fù)稑?biāo)保證金，而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié)，實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前，我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構(gòu)監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務(wù)機構(gòu)開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè)，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇五
為加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐，提高服務(wù)水平，7月21日上午，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學(xué)強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式，向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例，讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解，切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當(dāng)天上午，共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個，受到過往群眾一致好評。
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動，通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進行廣泛宣傳，進一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇六
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種，做好疫苗接種的全流程服務(wù)，為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗，鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表，積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下，集中幫企業(yè)安排上門接種。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇七
優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)。實踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個自上而下不斷改變的`過程，沒有最好，只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今，我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我的理解很簡單：讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下，讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變，自上而下細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé)，增強機關(guān)服務(wù)能力，改進服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管，完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”，才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號，才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里，我想舉一個例子，是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底，我驅(qū)車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周，沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當(dāng)說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機，一邊跟我說到農(nóng)行去交費，回來才能辦手續(xù)。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農(nóng)行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠(yuǎn)來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車?yán)铮矝]心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經(jīng)有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續(xù)遞進去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字，登好記，結(jié)束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限，但是，假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度，有公開透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中，該鎮(zhèn)的名次確實不佳，他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅，被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起，無論職務(wù)高低，無論位置輕重，轉(zhuǎn)變思想、改進作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當(dāng)商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團隊和群眾期望的我！
管理以秩序為核心，以約束為手段，以科技為保障，以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思，不斷的改進提升，結(jié)果就是成功，就是飛躍！
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇八
今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實推進公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標(biāo)交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設(shè)項目（二次）”開標(biāo)現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞，參與投標(biāo)的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標(biāo)過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標(biāo)不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集?！斑h(yuǎn)程異地評標(biāo)”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議。
為進一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”，助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險保函機構(gòu)提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保，向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔(dān)保或凍結(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應(yīng)用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇九
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測、及時準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務(wù)重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十
縣司法局：
為切實將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關(guān)xx人)，實有人員x人(局機關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項暫由建設(shè)局實施。承擔(dān)行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項認(rèn)領(lǐng)，2項行政審批事項分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交的x項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學(xué)習(xí)，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓(xùn)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴(yán)格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設(shè)局實施)，x項行政審批事項分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交xx項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學(xué)習(xí)，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓(xùn)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會要怎么寫，才更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？根據(jù)多年的文秘寫作經(jīng)驗，參考優(yōu)秀的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會樣本能讓你事半功倍，下面分享【優(yōu)化營商環(huán)境心得體會優(yōu)秀3篇】，供你選擇借鑒。
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“親”是“助推器”，要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務(wù)，拿出更多的時間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實效性地制定政策，同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅持“一張藍圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進一步推進簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護城河”，要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
山東省蒙陰縣工商聯(lián)副主席孫昌團到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作，中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負(fù)面清單出臺前后的情形，孫昌團深有感觸：“以前到企業(yè)調(diào)研，到了飯點，企業(yè)負(fù)責(zé)人留吃飯，是不敢隨便答應(yīng)的，就怕授人以‘接受管理服務(wù)對象宴請’之柄，說不清，也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象?，F(xiàn)在，正面清單明確規(guī)定，上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研，因工作誤餐的，可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定，符合實事求是精神，也更人性化了?！?/p>
良好的政商關(guān)系，廉潔的營商環(huán)境，對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻，這是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往，各地做出積極探索，如出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，讓公職人員干事不再畏手畏腳，有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔(dān)當(dāng)，對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑，越過紅線、底線，出現(xiàn)貪腐問題，以致“談商色變”“清而不親”，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的藩籬。因此，規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上，讓政、商“各司其職”。
規(guī)范政商交往，公職人員要當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋?！逼髽I(yè)發(fā)展離不開政府的支持，但這種“幫忙”是為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展，不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”，以及上桿子的吹捧，公職人員要清醒地認(rèn)識道：企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力，決不能為了一時蠅頭小利，壞了長遠(yuǎn)的人生“經(jīng)濟賬”。只有立住腳，不伸手，擺正自己的位置，做到“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”，揚起清風(fēng)正氣，方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
規(guī)范政商交往，企業(yè)要當(dāng)監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤，與政府注重公益既有共通之處，也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化，圍獵有職權(quán)的公職人員，讓其批條子、指路子，有風(fēng)險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干，有人干，自己的利益就得不到保障，所以大家才會去捧臭腳丫子，導(dǎo)致政商交往逐漸偏離正軌。對此，企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商，靜心推動經(jīng)濟發(fā)展，做到君子愛財取之有道，并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲，維護自身的合法權(quán)益，讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為，推動政商交往正常化、規(guī)范化。
規(guī)范政商交往，執(zhí)紀(jì)者要當(dāng)助推器。孟子曰：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！惫毴藛T被企業(yè)“拿下”，除了自身精神的薄弱，更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人，而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題或誣告陷害行為，執(zhí)紀(jì)者是“酒杯端起來，原則放下去”或不敢撐腰鼓勁，讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上，違紀(jì)者只會日益大膽，給黨和國家造成更大的損失。因此，制度要形成威懾力，需要擔(dān)當(dāng)與問責(zé)相配套，既要懲戒反面典型，更要樹立正面標(biāo)桿，促使執(zhí)紀(jì)者做到真正的擔(dān)當(dāng)、長久的擔(dān)當(dāng)，才能推動各級把規(guī)范政商交往，維護廉潔營商環(huán)境的擔(dān)子切實挑起來。
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，是關(guān)系人心向背，構(gòu)建清廉政府的政治工程，是全黨全社會的共同責(zé)任。只有大家共同努力、共同推動，形成人人參與、多方效力的大格局，讓人人共建共享清廉之風(fēng)，養(yǎng)成以廉為榮之自覺，政商關(guān)系才能進入良性軌道，營商環(huán)境才能更加廉潔和諧，進而切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天津20__·中國企業(yè)家大會將于11月11日召開，會議主題為“新格局 新機遇 新優(yōu)勢”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，圍繞大力營造良好營商環(huán)境，助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展，“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。
栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營企業(yè)賴以生存的土壤，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環(huán)境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營商環(huán)境”之花，結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
念好“放”字訣，合理“放”，放寬經(jīng)營約束，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，經(jīng)營環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營約束，放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的思想意識、體制機制、政策制度的約束，解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經(jīng)營約束之“源”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點、卡點，進一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
念好“改”字訣，全面“改”，改進政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展。正所謂“望時而待之，孰與應(yīng)時而使之”，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進政府短板，改進政府在服務(wù)意識、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板，助力企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進政府的“意識”短板，尊重、愛護、服務(wù)企業(yè)家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進政府的“政策”短板，要以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。
念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場機制發(fā)揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營重?fù)?dān)，輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識和服務(wù)意識扎根于思想深處，解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強意識，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十二
截至3月7日，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上，我局制定實施方案，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù)，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與、自愿填報。
調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進行輔導(dǎo)，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實作答。
各地在輔導(dǎo)調(diào)查中，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。
為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，有效促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作，拓展社會化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機制，建立科學(xué)的信用評價體系，深化評價結(jié)果運用，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè)，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學(xué)、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟。
三是確保放管結(jié)合。一方面，依托金稅三期強大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進行風(fēng)險管理，增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護合法，打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯(lián)席會議，進行信息交流和政策磋商，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境，以及欠稅違法等行為，推進稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機制等，對外強化便民辦稅服務(wù)，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十三
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經(jīng)全部整改到位?，F(xiàn)將具體整改情況報告如下：
（一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認(rèn)領(lǐng)問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進”的整改格局。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
（二）嚴(yán)格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務(wù)不折不扣落到實處。
（三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況，堅持長短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究，分類指導(dǎo)，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責(zé)任，確保整改取得實效。
（一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
（1）教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量，教師培訓(xùn)少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學(xué)校加強對教師課堂教學(xué)的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。
（2）營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學(xué)生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營養(yǎng)餐，督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
（3）補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機構(gòu)補課被省紀(jì)委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關(guān)于教師補課的舉報。
整改成效：一是對全縣各學(xué)校開展“大排查”行動，學(xué)校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構(gòu)逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構(gòu)、人員進行逐一核查。
二是全縣各學(xué)校均傳達學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補課九嚴(yán)禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
（4）校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運營全部列入到學(xué)校監(jiān)管，但學(xué)校只能監(jiān)管校車運營安全，學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂，校車運營影響教學(xué)秩序的事，沒有得到解決。
整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓(xùn)，校車運行安全問題得到解決。
（5）一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，激勵了教職員工的工作積極性。
（6）校外辦學(xué)機構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解，有的校外補課機構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，但實際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務(wù)副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所，責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)記入《黑名單》，并在全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn)的作用，如確有需要，應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
（二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
（7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內(nèi)容記載，存在應(yīng)付現(xiàn)象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當(dāng)場進行指導(dǎo)、參會支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場記錄，及時整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動教育工作上來。
（8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內(nèi)容，存在應(yīng)付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機關(guān)黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計主題黨日活動，內(nèi)容上結(jié)合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
（9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示，采購也進行了招標(biāo)，但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效：由基層學(xué)校根據(jù)情況上報建設(shè)及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學(xué)校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題。
（10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所，項目標(biāo)段多，采購教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗收工作于7月份完成，由于部分設(shè)備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
（11）對教師和校外補課機構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機構(gòu)補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補課機構(gòu)仍在營業(yè)。
整改成效：一是對教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
（12）對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個簡短的培訓(xùn)，之后就沒有再次舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致很多教師不會使用新設(shè)備。
整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓(xùn)，各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費發(fā)生部分全部撥付，各學(xué)校按計劃達到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。
3.群眾辦事難方面存在問題。
（13）校車運行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué)，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學(xué)生在學(xué)校停留時間過長，嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學(xué)生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。
（14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關(guān)補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
（15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴(yán)格按照研究內(nèi)容去記載，題目內(nèi)容詳細(xì)，做到了會議記錄詳細(xì)地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。
（16）強化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務(wù)知識，解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
（17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害，財物損失較大，教學(xué)秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時排查上報此線索。
整改成效：在細(xì)致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
（18）法治教育流于形式，效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護自身權(quán)利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學(xué)生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
整改成效：一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識，學(xué)會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí)，全面提高教師、學(xué)生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長、保護未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強學(xué)生的法治意識，維護未成年人的合法權(quán)益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
一是落實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的新要求，健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是堅持標(biāo)本兼治，提升常管長嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手，從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對標(biāo)長期整改任務(wù)，強化措施、夯實責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十四
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年×月市場主體總數(shù)達××戶，是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20××年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項，20××年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)××個登記窗口，確保××個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到××件，登記率達到××%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū)，××獲得××省質(zhì)量獎(全市兩家，省政府每家獎勵××萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎勵××元)，pct××件(市政府每家獎勵××萬元，區(qū)政府每家獎勵××萬元)，分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年，我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以××%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展××類不定向抽查和×個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)××個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件××件，不予處罰案件××件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家，恢復(fù)堂食××家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額××萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼×萬-×萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導(dǎo)，修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件，pct專利申請量××件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標(biāo)
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務(wù)
（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機制。
3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，綜合運用擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務(wù)水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
11．健全外商投資促進和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護公平競爭秩序。
12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)等行為。
13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進行完善。
（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。
20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
（十）以一流作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
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