報(bào)告還需要精準(zhǔn)和準(zhǔn)確地描述問題、數(shù)據(jù)和結(jié)果,避免主觀性和片面性的表達(dá),以提高報(bào)告的可信度和說服力。報(bào)告要注意整體的風(fēng)格和氛圍,力求簡潔明了,不要給讀者帶來困惑。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇一
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí),需要給予行政處罰,由辦案機(jī)構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的書面報(bào)告。因此報(bào)告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對(duì)該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告往往沒有做到這一點(diǎn)。
一是正文缺項(xiàng)嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計(jì)算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)過于簡單,不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時(shí),就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對(duì)案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實(shí)一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告時(shí)采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí),實(shí)施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達(dá)方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實(shí)全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊(cè)資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實(shí)。寫明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的'、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時(shí)應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項(xiàng)進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會(huì)的輕重程度、主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項(xiàng)說明,并說明計(jì)算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時(shí)參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇二
五年來,因證據(jù)不足被宣告無罪的案件有29521件,隨著人民檢察院對(duì)超期。
無罪判決的出現(xiàn),一方面極大更新了群眾的刑法理念;另一方面也給公、檢、法。
在這樣一個(gè)特定時(shí)期帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在中國現(xiàn)階段有限的司法資源和國民法。
律意識(shí)相對(duì)較低的情況下,為了最大程度維護(hù)司法尊嚴(yán)與社會(huì)效果的統(tǒng)一,最終。
實(shí)現(xiàn)司法公正與高效,筆者認(rèn)為,根據(jù)特定……。
一、無罪判決的社會(huì)效果。
《刑事訴訟法》規(guī)定對(duì)人民檢察院提起公訴的案件,人民法院都應(yīng)當(dāng)受理。從這。
個(gè)規(guī)定看似乎是完全排除法院對(duì)人民檢察院提起公訴案件的立案審查權(quán),對(duì)人民。
檢察院提出公訴案件打開大門,只作登記收案處理。由于,在登記收案時(shí),未賦。
予法院立案審查權(quán),對(duì)案件無法把關(guān),大量無罪判決的出現(xiàn)也就無法避免。無罪。
判決的出現(xiàn),在司法資源相對(duì)充備和法治相對(duì)發(fā)達(dá)的西方國家,這本是一個(gè)非常。
正常的現(xiàn)象,而且不會(huì)有太多負(fù)面的影響。但在中國目前現(xiàn)狀來看,這種司法理。
念的接受還尚需一段時(shí)間,因此,面對(duì)當(dāng)前大量無罪判決的出現(xiàn),現(xiàn)有的司法現(xiàn)。
狀也就暴露出不少的社會(huì)效果問題。
1、司法程序透明度不夠加重了人們對(duì)無罪判決與冤獄的聯(lián)想。
近幾年,我國司法雖然加大力度進(jìn)行改革,程序的透明性與正當(dāng)性不斷提高,實(shí)。
體的公正性與效率性也逐漸顯現(xiàn)出來。但群眾對(duì)法律的意志和需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過于對(duì)。
法律的認(rèn)識(shí),對(duì)目前司法機(jī)關(guān)的努力關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于對(duì)法律的結(jié)果關(guān)心程度,這些。
原因都決定了人們無法一步到位接受新型司法理念下的法律結(jié)果。從而導(dǎo)致國民。
對(duì)法律的結(jié)果也有一個(gè)漸漸的接受過程,這個(gè)過程如果被過分省略了,那社會(huì)效。
果一定會(huì)適得其反。當(dāng)前,雖然,司法程序透明度大大提高,但由于人們對(duì)司法。
過程認(rèn)知不夠,在他們眼里中國司法程序還存在較嚴(yán)重問題,刑事訴訟過程不是。
簡單的罪與非罪的依法辨思判斷的過程,而且是輕程序重實(shí)體處罰的過程,在這。
種意識(shí)下,無罪的判決那不等于冤假錯(cuò)案嗎?古代的中國對(duì)冤假錯(cuò)案,可要處理。
涉及本案的所有人員,而今又有誰為此付出代價(jià)呢?因此,在大部分民眾眼里有。
無罪判決,就有人為此負(fù)責(zé),否則就是司法的腐敗。無罪的判決會(huì)導(dǎo)致這樣的效。
果,這是許多法律人事先沒有意想到的事。因此,對(duì)刑事公訴案件賦予法院立案。
審查權(quán)是適時(shí)的法律意識(shí)需求。
2、臭名昭著的犯罪嫌疑人因證據(jù)不充分被無罪開釋的將導(dǎo)致司法權(quán)威的流失。
現(xiàn)階段,由于人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)因素與意志因素不同步,對(duì)一些司法現(xiàn)象無法理解,
特別對(duì)按情理與司法來判斷顯而易見的差距問題,更是無法達(dá)到認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,有。
點(diǎn)“秀才遇到兵”的道理。比如,在人們想像中就是個(gè)臭名昭著的犯罪嫌疑人,甚。
至有的人會(huì)認(rèn)為對(duì)這樣的犯罪嫌疑人拉上去搶斃時(shí),打上一槍還不夠,還要多打幾。
槍才能平民心,解民恨,但有一天因證據(jù)不足被無罪開釋了,那效果如何,老百性。
一定會(huì)說:“司法機(jī)關(guān)太黑了?!苯Y(jié)果將導(dǎo)致辭司法權(quán)威的流失。也許有的人會(huì)說:
“我們辦我們的案,只要依法就行了,不用去理會(huì)別人怎么看?!边@樣行嗎?法律。
畢竟與一般的理論認(rèn)識(shí)不一樣,她必須深深得到人們的理解和維護(hù),也就是說法律。
的作用必須在法律結(jié)果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來時(shí)才能發(fā)揮。因此這個(gè)問題不像其他理。
論一樣可以心存異見,追求法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一是司法機(jī)關(guān)追永遠(yuǎn)無法回避的。
課題。堵到這當(dāng)口了,司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)從源頭上有所作為,對(duì)刑事公訴案件進(jìn)行立。
案審查,而且還要意識(shí)到對(duì)刑事公訴案件立案審查不是法院一家的事情,而且是所。
有司法機(jī)關(guān)的事情,是特定時(shí)期人們對(duì)法律意識(shí)與認(rèn)識(shí)不同步的需求,也是司法權(quán)。
威樹立的要求。
3、無罪人員超過社會(huì)承受度在審判時(shí)被公開開釋,其結(jié)果將是極大損害整體。
司法公信度。
根據(jù)辨證的觀點(diǎn),每項(xiàng)新鮮事物讓人們承受都需要有個(gè)過程。法院的審判過程畢竟。
是每個(gè)案件真正向世人公開的過程,也可以說是每個(gè)案件真正評(píng)價(jià)的過程,刑事訴。
訟效果到這時(shí)候才算真正顯示出來,可以毫不夸張地說,每個(gè)案件對(duì)行為規(guī)范的確。
立也正是這個(gè)時(shí)候給出了標(biāo)準(zhǔn)。從這些因素來看,審判過程與審判結(jié)果對(duì)人們行為。
和思想的影響是巨大,公安、檢察與法院的努力工也是為了這個(gè)結(jié)果。因此,對(duì)這。
個(gè)結(jié)果雖然無法從根本上去控制,但是公安、檢察、法院對(duì)這個(gè)結(jié)果的影響還是可。
以有所為或有所不為。目前,無罪判決的量應(yīng)當(dāng)說社會(huì)還是可以在多方努力下接受,
但隨著人民檢察院對(duì)超羈押期限的嚴(yán)格控制,無罪判決的量將會(huì)越來越多,對(duì)當(dāng)今。
社會(huì)承受的度將形成沖擊,對(duì)司法公信力度也將形成沖擊,如果不從源頭進(jìn)行稍加。
控制的話,結(jié)果只能是我們這些法律人不想看到的,司法的公信力度也會(huì)因司法機(jī)。
關(guān)自己的行為逐漸流失。
從法治精神上講,審判機(jī)關(guān)行使的是國家審判權(quán),審判就是站在中立的位置,審查。
并裁決雙方的`指控與辯解。在法學(xué)中,法官是獨(dú)立并中立的,在刑事訴訟中,法官。
行使的是審查公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人指控的涉嫌犯罪是否成立的居中裁判權(quán),唯一忠實(shí)。
的是國家法律。而公訴機(jī)關(guān)則是國家利益的代言人,法官不是也不能成為國家利益。
的代言人,有的法官將自己定位在國家利益的代言人的角色上,認(rèn)為刑事訴訟的目。
的就是與公訴機(jī)關(guān)共同打擊犯罪,這種角色的錯(cuò)位將導(dǎo)致先入為主,偏袒公益,最。
終背離公義,違背憲法規(guī)定法院居中裁判的初衷。法官只能在刑事訴訟中間接發(fā)揮。
了法的本身所具有的打擊犯罪的功能而已,如果說對(duì)公訴機(jī)關(guān)提起公訴的案件,借。
以相互配合只作登記收案,必須導(dǎo)致法院和公訴機(jī)關(guān)混為一體,共同指控犯罪嫌疑。
人,因此,對(duì)公訴機(jī)關(guān)提起的公訴案件進(jìn)行立案審查是法院立案功能發(fā)揮的重要部。
分。以審判權(quán)力對(duì)抗檢察權(quán)力,以達(dá)到一種體現(xiàn)法治精神的制衡機(jī)制更是有必要。
2、對(duì)刑事公訴案件立案案查是公、檢、法三家特定時(shí)期的需求。
在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)(在一部分案件)承擔(dān)了發(fā)現(xiàn)真實(shí)的偵查職能,
檢察機(jī)關(guān)同時(shí)又承擔(dān)法律監(jiān)督和證明犯罪的職能,法院承擔(dān)裁判職能,上述職能劃。
分是本著相互制約原則上劃分,法律確定的,不容錯(cuò)位。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,法院也應(yīng)。
承擔(dān)發(fā)現(xiàn)真實(shí),證明犯罪的責(zé)任。他們認(rèn)為行使國家刑罰權(quán)的程序活動(dòng),不僅訴訟。
的進(jìn)行以法院為主,就連其所發(fā)現(xiàn)的也追求適于行使刑罰權(quán)之真實(shí),重在實(shí)質(zhì)真實(shí)。
發(fā)現(xiàn)。借以確保社會(huì)安全,重在實(shí)體。因此,他們認(rèn)為在這點(diǎn)法院所要履行的職責(zé)。
和偵查機(jī)關(guān)一樣,對(duì)人民檢察院提起公訴的案件不容審查,只能登記收案,證據(jù)不。
足,只能通知補(bǔ)證據(jù),千萬百計(jì)借以維護(hù)社會(huì)安全而扮演了有違法院中立的角色。
富有強(qiáng)烈改革意識(shí)的人則認(rèn)為,法院不同于其它偵查部門,也不同于公訴機(jī)關(guān),她。
的角色是中立橫亙。
于公民個(gè)人和強(qiáng)大的政府權(quán)力之間的擁有審判權(quán)力的機(jī)構(gòu),她們。
必須是消極的,法官應(yīng)當(dāng)是緘默而富有神秘,內(nèi)斂而更有尊嚴(yán),他們不能成為在開。
庭以前就盡閱案卷,并在出庭前已經(jīng)近乎作出判決的人,否則每個(gè)提問問題甚至連。
語氣都會(huì)透露出偏袒一方,法官不再主動(dòng)依職權(quán)去調(diào)查取證,審判不是發(fā)現(xiàn)案件真。
實(shí)的方法,而是在法律面前爭論案件的解決方法。在審判中,只要發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足就。
無罪開釋。然而不管是傳統(tǒng)觀,還是改革激進(jìn)觀,他們都無法否認(rèn)在當(dāng)今特定時(shí)期。
中構(gòu)建一種特定的刑事訴訟模式是急需又是非常有必要的。再者對(duì)人民檢察院提起。
公訴案件進(jìn)行立案審查是特定時(shí)期的特定要求。在特殊的社會(huì)背景下,一個(gè)經(jīng)法院。
作出的無罪判決,是會(huì)不利公、檢、法三家司法行為權(quán)威的樹立,不要說老百姓,
就連政府的人在目前這個(gè)階段大都認(rèn)為是不能接受的。人們往往會(huì)過多于感嘆那些。
臭名昭著的犯罪嫌疑人就因證據(jù)不充分被無罪開釋了,或者往往會(huì)認(rèn)為法院對(duì)了,
那就是公安和檢察院錯(cuò)了;如果是公安和檢察對(duì)了,那就是法院錯(cuò)了。自從。
修訂后的刑事訴訟法實(shí)施后,因證據(jù)不足被宣告無罪的案件有29521件。這些案件的。
出現(xiàn),一方面在某種程序上造成了《刑訴法》作用價(jià)值認(rèn)識(shí)的混亂,另一方面對(duì)公。
檢法部門提出更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這樣情況下,在特殊司法觀念階段下,對(duì)檢察院提。
法院對(duì)刑事案件立案進(jìn)行審查,可以在下列幾方面顯現(xiàn)出優(yōu)勢和積極意義。
1、充分發(fā)揮公、檢、法互相之間的制約功能。長期以來,人民檢察院據(jù)以《刑。
事訴訟法》的規(guī)定,無論什么案件一提公訴,人民法院就應(yīng)受理,這就給公訴機(jī)關(guān)。
一方面對(duì)案件審查重實(shí)體,輕程序,對(duì)程序的公正重視不夠,有問題還可以不斷協(xié)。
商解決或補(bǔ)偵;另一方面,對(duì)自己辦案審限意識(shí)不強(qiáng),有的于審案件要超審限了才。
敢快移,只要一移,人民法院不能不收,一切問題似乎都以交給法院;再者對(duì)贓款、
被告人采取強(qiáng)制措施出入也很大。因此,通過立案把關(guān),促使偵查機(jī)關(guān)在偵查案件。
手續(xù)合法化、程序嚴(yán)格化,同時(shí)促使公訴機(jī)關(guān)、審限意識(shí)、適用法律意識(shí)增強(qiáng)和對(duì)。
贓款贓物移交意識(shí)增強(qiáng)。
2、為構(gòu)建新型刑事訴訟制度夯實(shí)基礎(chǔ)。新型的刑事訴訟模式要求簡繁案件有效。
分流;要求審判人員不能過份閱卷,無論庭前還是庭后,但案件畢竟是案件,如果。
有立案庭確實(shí)有效的審查,他們就完全可以集中精力思辯于庭審公諸于的證據(jù),并。
從中找出定罪量刑的之依據(jù)。如果沒有立案庭的把關(guān),他們只有詳閱宗卷材料才能。
真正定下決心聽審,這就不可能做到庭審前,心靜如一泓清水,不能通過中立、平。
等、公開主持控、辯雙方進(jìn)行指控和抗辯的訴訟活動(dòng),先入為主,以懷著近乎結(jié)論。
判決的心態(tài)聽審是不可避免,對(duì)構(gòu)建新的刑事訴訟模式只是一廂情愿的事情,制度。
無法讓法官做到。
3、刑事案件的立案審查更能體現(xiàn)中立和平等。通過對(duì)刑事案件的立案審查,這。
種審查力度要比刑庭審查更能體現(xiàn)中立和平等,也更能對(duì)特殊物質(zhì)部門的違規(guī)操作,
進(jìn)行有效的制衡。立案庭不比刑庭工作環(huán)境復(fù)雜,她有條件充分行使權(quán)力,以審查。
權(quán)力制衡權(quán)力的部門。比如對(duì)目前全國各地普遍存在贓款未隨案移送問題,有些地。
方法院刑庭實(shí)在無奈只得在判決書上說明某某贓款扣在某某部門,由某某部門上繳。
國庫。最終有沒有交誰也不知道,如果將這些問題放在一些向來被認(rèn)為權(quán)力邊緣的。
部門來做,她們就可以說“不”,或者至少可以使這些問題凸顯,并最終尋求到解。
決的方案。使參與辦案的部門在辦案的程序中更為透明,更加依法司法,更加公正。
和高效。
4、通過立案審查,可以對(duì)人民檢察院自偵案件所涉及的刑訴方面的程序進(jìn)行必。
要的監(jiān)督。刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查的,人民檢察院對(duì)整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行活動(dòng)。
監(jiān)督,特別是對(duì)被告人限制人身自由之后,僅僅由律師幫助是不夠的,人民檢察院。
對(duì)刑事偵查人員的偵查、審訊與活動(dòng)進(jìn)行直接的法律監(jiān)督,否則不足以防止被告人。
人權(quán)的侵害,然而現(xiàn)在還是有相當(dāng)部門的經(jīng)濟(jì)類型犯罪案件仍由檢察院自偵自訴,
對(duì)人民檢察院這種自偵自訴的案件,其偵查和審理活動(dòng)是外于無人監(jiān)督狀態(tài),在人。
民檢察院還未徹底脫離偵查權(quán)之前,作為人民法院對(duì)這類刑事案件的審查立案是完。
全必要的,唯有這樣才能使人民檢察院成為更加公正、更加取信于民的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇三
當(dāng)事人的基本情況:
當(dāng)事人:__藥業(yè)股份有限公司。
地址:__。
負(fù)責(zé)人:__男總經(jīng)理。
聯(lián)系電話:__。
案情、違法事實(shí)及證據(jù):
__年__月__日,收到__省食品藥品監(jiān)督管理局核查函。函中陳述標(biāo)示__藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的復(fù)方丹參片,批號(hào)為080301,經(jīng)__市藥檢所檢驗(yàn),該藥品不符合規(guī)定。經(jīng)認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查,該企業(yè)負(fù)責(zé)人___承認(rèn)該批藥品是其公司生產(chǎn),并提供了該批藥品的批生產(chǎn)記錄、銷售記錄等。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),該批藥品共生產(chǎn)了__盒,已全部售出,現(xiàn)無庫存。每盒售價(jià)__元,貨值金額__元。該企業(yè)總經(jīng)理承認(rèn)上述事實(shí),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議,__年__月__號(hào)本案調(diào)查結(jié)束。本案自審查立案以來,程序合法。
有下列證據(jù):調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、批生產(chǎn)記錄、銷售記錄、核查函、藥品檢驗(yàn)報(bào)告書。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章具體條款項(xiàng)目:
該企業(yè)生產(chǎn)并銷售劣藥的行為,違反了《中華人民共和國藥品管理法》第49條第3款第6項(xiàng)規(guī)定。
處罰建議:
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第75條規(guī)定,給予以下處罰:
1、沒收違法所得__元。
2、并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額一倍罰款__元。
承辦人簽字:
日期:__年__月__日
案件審查終結(jié)報(bào)告篇四
案由:
(填寫當(dāng)事人、違法情況、修建項(xiàng)目)。
一、當(dāng)事人概況及項(xiàng)目情況。
1、當(dāng)事人:
法定代表人:
法定代表人身份證號(hào):
單位地址:
2、被委托人:
身份證號(hào):
聯(lián)系方式:受委托時(shí)間:
3、項(xiàng)目情況:
1、(項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,包括批準(zhǔn)內(nèi)容)。
2、(取得案件調(diào)查相關(guān)手續(xù)時(shí)間、情況,按時(shí)間排列)。
3、(建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容)。
4、(項(xiàng)目開工、完工時(shí)間)。
5、(項(xiàng)目合同簽訂情況、合同價(jià))。
二、調(diào)查經(jīng)過:
案件調(diào)查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào):()、()。
1、年月日,經(jīng)市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局領(lǐng)。
導(dǎo)批準(zhǔn),準(zhǔn)予立案查處,并責(zé)成具體承辦;。
2、
3、
4、
5、
6、
7、(填寫調(diào)查人員與被調(diào)查單位調(diào)查經(jīng)過)。
5、(填寫被調(diào)查單位提供手續(xù)內(nèi)容)。
三、調(diào)查結(jié)果的行為。經(jīng)調(diào)查,該項(xiàng)目存在。
1、(項(xiàng)目如存在超規(guī)劃建設(shè)行為,則應(yīng)說明規(guī)劃批準(zhǔn)情況,以及實(shí)際修建情況);。
2、(項(xiàng)目如存在手續(xù)辦理前已修建,則應(yīng)說明辦理前修建進(jìn)度)。
四、證據(jù)說明:
1、
2、
3、
4、
5、
6、(填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)。
五、法律依據(jù):
1、違反法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條:建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
《中華人民共和國建筑法》第七條:建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
2、處罰法律依據(jù):
以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條:違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的,將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令改正,可以處項(xiàng)目合同金額5‰—10‰的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第六款:未按照國家規(guī)定。
辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的責(zé)令改正,處20萬—50萬元的罰款?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第四款:違反本條例規(guī)定的,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕さ?責(zé)令改正,處以20萬元以上,50萬元以下的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條:違反本條列規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,限期改正,處工程合同價(jià)款1%—2%的罰款?!吨腥A人民共和國建筑法》第六十四條:違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
六、自由裁量理由及爭議:
(填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)。
七、處理建議:。事。
實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,擬形成以下處理建議:
1、該項(xiàng)目。
2、該項(xiàng)目。
3、該項(xiàng)目。
4、該項(xiàng)目。
5、該項(xiàng)目。
6、該項(xiàng)目。
注:
1、(項(xiàng)目違法情況,字體加粗)。
2、(列出處罰依據(jù))。
3、(列出自由裁量基準(zhǔn)依據(jù))。
4、(涉及平米造價(jià)的,應(yīng)說明平米造價(jià)來源或方法)。
辦案人員簽名:
案件審查終結(jié)報(bào)告篇五
為切實(shí)發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員的監(jiān)督檢查職能,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性、嚴(yán)肅性和有效性,促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、巡查對(duì)象。
巡查對(duì)象為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直機(jī)關(guān)各單位及其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與成員,其它區(qū)管干部。
二、巡查內(nèi)容。
(六)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,勤政廉政和廉潔自律情況;。
(七)落實(shí)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的情況;。
(八)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要求監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。
三、巡查方式。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局巡查工作主要采取下發(fā)通知、召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡查、受理信訪檢舉、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要,出席被巡查單位組織的民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)會(huì)議;調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,召開不同層次的座談會(huì),個(gè)別談話,了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題;對(duì)各單位的干部作風(fēng)建設(shè)、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)等情況進(jìn)行明察暗訪,巡查可延伸到所屬系統(tǒng)。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員(6月初)。
1.下發(fā)巡查工作實(shí)施方案通知;。
2.設(shè)立并公布監(jiān)督巡查舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱:
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)電話__;舉報(bào)信箱:__區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室。
(二)組織實(shí)施階段(6月中旬至11月底)。
1.根據(jù)工作實(shí)際,各小組自行安排開展日常監(jiān)督巡查活動(dòng),并在6月和9月份組織兩次集中巡查,確保全年對(duì)所有單位巡查2次以上。
2.出席各單位班子成員民主生活會(huì),對(duì)生活會(huì)召開情況進(jìn)行監(jiān)督或出席有關(guān)重大事項(xiàng)的研究或重大活動(dòng)的開展。
3.受理投訴、舉報(bào),并進(jìn)行初核調(diào)查,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部及其他監(jiān)察對(duì)象存在的突出問題。
(三)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(12月份)。
1.巡查組巡查結(jié)束后要及時(shí)完成巡查臺(tái)賬和報(bào)告,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府呈報(bào)。
2.涉及違紀(jì)違法的案件線索,報(bào)經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行初核;違紀(jì)事實(shí)清楚的,報(bào)區(qū)紀(jì)委會(huì)批準(zhǔn)立案調(diào)查。
3.巡查中了解掌握的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的情況,將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考核的重要依據(jù)。
4.巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,或巡查組提出的具有前瞻性、借鑒性、指導(dǎo)性的意見和建議,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,或經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局提出意見建議后,向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào),并提出整改意見和要求,同時(shí)全程跟蹤督辦相關(guān)單位整改落實(shí)情況,對(duì)整改不到位的單位和責(zé)任人將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
五、紀(jì)律要求。
(一)巡查組要嚴(yán)格按照規(guī)定職責(zé)開展工作,不干預(yù)被巡查單位的日常工作,對(duì)涉及到的緊急情況和重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,并調(diào)查了解情況。建立完善的巡查工作臺(tái)賬,撰寫書面巡查工作報(bào)告,報(bào)區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(二)巡查組要認(rèn)真履行職責(zé),客觀公正的反映真實(shí)情況,不得隱瞞不報(bào)、弄虛作假。
(三)巡查組成員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不擅自向被舉報(bào)人透露反映者的情況和反映材料的內(nèi)容;不提出任何與工作無關(guān)的個(gè)人要求;不接受被巡查單位的宴請(qǐng)、禮品以及高消費(fèi)娛樂活動(dòng)安排等,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
(四)被巡查單位要自覺接受巡查監(jiān)督,支持和配合巡查組的工作,按要求如實(shí)報(bào)告情況,及時(shí)提供相關(guān)資料和必要的工作條件。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇六
(甘南州瑪曲縣人民檢察院 張會(huì)鋒 747300)
批捕案件公開審查有利用進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)刑事檢察權(quán)行使的外部監(jiān)督,促進(jìn)刑事司法活動(dòng)的公開、公正,及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障審查逮捕案件質(zhì)量和效果,提高檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門的執(zhí)法公信力。
一、批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的詮釋 批準(zhǔn)逮捕案件1,是指人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理同級(jí)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件。其不包括本院偵查部門或者監(jiān)所檢察部門移送審查逮捕的直接立案偵查案件;本院公訴部門移送審查逮捕的案件;下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)決定逮捕的直接立案偵查案件。這些案件一般為移送審查或者報(bào)請(qǐng)審查案件,處理結(jié)果為決定逮捕而不是批準(zhǔn)逮捕。
公開審查制度是檢察機(jī)關(guān)推行檢務(wù)公開,主動(dòng)接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,是保障法律監(jiān)督職能正確行使的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)辦理的審查案件有逮捕案件、移送起訴或不起訴案件、申訴和控告案件、民事行政監(jiān)督案件等,公開審查制度是在辦理上述案件前,召開聽證或公開征求意見,特別是案件當(dāng)事人參與進(jìn)來,將聽證結(jié)果和反饋意見用于案件結(jié)論參考的一種準(zhǔn)司法化的辦案方式。
2目前已有研究定義偵查監(jiān)督案件公開審查,其實(shí)批準(zhǔn)逮捕案件作為偵查監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作(審查逮捕、偵查監(jiān)督、立案監(jiān)督)之首,其公開審查的定義也包含在偵查監(jiān)督案件公開審查范圍之內(nèi)。筆者認(rèn)為,批準(zhǔn)逮捕案件公開審查,是指檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在辦理審查逮捕案件過程中,對(duì)不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件,組織偵查人員、犯罪嫌疑人及其近親屬、辯護(hù)人、被害人、控告人、申訴人及其訴訟代理人以及人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、基層組織代表等相關(guān)人員到場,公開聽取其意見后依法作出處理決定的辦案方式。
二、批捕案件公開審查的意義
1*最高人民檢察院:《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)》,中國檢察出版社,2013年2月6日第一版,第96頁。
2粱田:《應(yīng)勢推進(jìn)偵查監(jiān)督案件公開審查》,檢察日?qǐng)?bào)第03版,2014年5月26日?!皞刹楸O(jiān)督案件公開審查,是指檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在辦理案件的過程中,組織偵查人員、犯罪嫌疑人及其近親屬、辯護(hù)人等訴訟參與人以及人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、基層組織代表等相關(guān)人員到場,公開聽取其意見后依法作出處理決定的辦案方式?!?檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》,均明確指出完善保障檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使機(jī)制、完善檢務(wù)公開工作機(jī)制,規(guī)范檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的法律文書、辦案進(jìn)程、處理結(jié)果、理由及依據(jù)。這也是檢務(wù)公開由事務(wù)性公開向業(yè)務(wù)性公開的一個(gè)明顯標(biāo)志。司法審查公開,不僅促進(jìn)社會(huì)公平正義,而且著力解決影響檢察執(zhí)法公正和制約檢察監(jiān)督能力的突出問題和緊迫問題;不僅促進(jìn)檢察職權(quán)優(yōu)化配置,而且完善檢察機(jī)關(guān)保障人權(quán)和執(zhí)法為民工作機(jī)制;不僅充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的司法民主的屬性,而且進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的公信力。隨著人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng),必然要求偵查監(jiān)督案件的審查過程更具有可參與性。司法公開審查就是讓當(dāng)事人和公眾更直觀、更便捷地參與和了解案件的辦理過程,增強(qiáng)司法的民主性。
2、實(shí)行批捕案件案前公開審查,有利于減少不批準(zhǔn)逮捕案件的申訴和復(fù)議復(fù)核。審查公開的主要目的是及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛,特別是對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)本身認(rèn)識(shí)不一致,導(dǎo)致案件性質(zhì)判斷上的偏差,要及時(shí)地解決在源頭上。批準(zhǔn)逮捕案件期限短,案件處理結(jié)果對(duì)犯罪嫌疑人意義重大,能在期限較短的情況下開展公開審查,本身是一種訴訟資源的浪費(fèi),但從公開審查結(jié)果的客觀性和公正性來看,它的結(jié)果具有既定性和穩(wěn)定性,不會(huì)輕易的改變,反過來就減少了對(duì)案件處理結(jié)果的申訴和復(fù)議復(fù)核程序,實(shí)際上減少了后續(xù)的訴訟成本和空間。這也體現(xiàn)了公開審查要處理的重點(diǎn)案件類型,也即對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)識(shí)有嚴(yán)重分歧,以及社會(huì)影響和矛盾糾紛嚴(yán)重的案件。
3、推行批準(zhǔn)逮捕案件審查公開,有利于提升偵查監(jiān)督部門的執(zhí)法公信力。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),偵查監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督公安偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,包括偵查活動(dòng)的合法性和偵查結(jié)果的正確性,但長期以來,偵查監(jiān)督部門在濃厚的“司法神秘面紗”下進(jìn)行著行政審批式的辦案方式,無法讓公眾了解逮捕權(quán)的運(yùn)作。導(dǎo)致公眾對(duì)案件審查的過程無法知曉,嚴(yán)重影響了知情權(quán),也對(duì)司法民主產(chǎn)生了負(fù)面影響,所以公開審查批準(zhǔn)逮捕案件是提升執(zhí)法公信力的有效途經(jīng),讓程序運(yùn)作在陽光下進(jìn)行,讓司法民主深入人心。
4、抓住偵查監(jiān)督工作公開審查重點(diǎn),有利于探索成功案件公開審查模式。偵查監(jiān)督案件有司法化的趨勢,作為司法案件審查就應(yīng)當(dāng)公開,公開審查是司法的屬性,所以偵查監(jiān)督案件公開審查是一種必然的趨勢。公開審查是一種創(chuàng)新的辦案方式,對(duì)現(xiàn)有辦案模式是全新的挑戰(zhàn)。要探索出一條合法有效的公開之路,必須秉承公正和效率的價(jià)值取向,利用長期以來形成的檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作存在“一體獨(dú)大、兩翼不張”(即以審查逮捕為主體,以立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督為兩翼)的“弊端優(yōu)勢”,對(duì)熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先探索,創(chuàng)新性革命性地開展案件公開審查模式,是有探索成功的必由之路。
三、公開審查應(yīng)該注意的問題
1、厘清檢務(wù)公開和審查公開
厘清檢務(wù)公開和審查公開兩個(gè)概念,要從司法公開和審判公開這兩個(gè)基本概念入手。審判公開和公開審判是我國憲法和法律規(guī)定的司法公開的一項(xiàng)基本原則,也是司法公開的一個(gè)方面。司法公開是司法的屬性決定的,公開的范圍不僅包括實(shí)質(zhì)意義的司法內(nèi)容,還包括形式意義的司法內(nèi)容3。司法公開的廣度和深度,是由法律意識(shí)和社會(huì)意思決定的,在司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)有所擴(kuò)展和限制。隨著司法改革的推進(jìn),公開的廣度和深度也不斷在變化,那么司法審查公開和檢務(wù)公開就進(jìn)入了人們的視野。
葉瑩:上海市黃浦區(qū)人民檢察院,《檢務(wù)公開的差序格局》載《犯罪研究》2010年第3期,第80頁 務(wù)的公開和檢察業(yè)務(wù)的公開5。檢察事務(wù)是檢察機(jī)關(guān)為了保障依法履行法律監(jiān)督職責(zé)而對(duì)其內(nèi)部的人、財(cái)、物和權(quán)等資源所進(jìn)行的組織、管理、分配和利用活動(dòng)。檢察業(yè)務(wù)的公開,是將檢察機(jī)關(guān)在履行職能過程中涉及案件的有關(guān)情況、信息和相關(guān)制度公之于眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
審查公開,是指案件審查過程中引入案件當(dāng)事人、案外無關(guān)法律人等參與案件審查過程的辦案方式。案件公開審查,不僅是辦案信息的公開和透明過程,更是當(dāng)事人參與案件辦理的過程,這種參與方式,讓形式審查和實(shí)質(zhì)審查更具有司法效果,同時(shí)也體現(xiàn)更好的社會(huì)效果。
審查公開在檢察機(jī)關(guān)包括在檢務(wù)公開的范疇,包括實(shí)體公開和程序公開。公開的方式一般為信息公開,當(dāng)事人參與等形式。審查公開的重點(diǎn)不是形式的公開,而是實(shí)質(zhì)公開,這種實(shí)質(zhì)公開特別體現(xiàn)在當(dāng)事人參與、審查去行政化等方面。實(shí)質(zhì)的公開更體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的司法性。
2、批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的制度化、規(guī)范化建設(shè) 批準(zhǔn)逮捕案件公開審查目前處于探索和試點(diǎn)階段?,F(xiàn)已有重慶市人民檢察院出臺(tái)的《關(guān)于偵查監(jiān)督案件公開審查的指導(dǎo)意見》以及江蘇省人民檢察院出臺(tái)的《偵查監(jiān)督部門關(guān)于開展不批捕聽證工作的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)范性的工作指導(dǎo)意見,但以上工作制度或意見過于簡單概括,沒有具體的實(shí)質(zhì)操作性,所以規(guī)范批準(zhǔn)逮捕案件公開審查同樣需要具體可行的工作辦法,應(yīng)該建立有效的工作制度。這種公開的制度必須依法、便民、高效。當(dāng)然,這種公開審查案件的制度不必要上升到立法層面來解決,只要符合公開的原則,操作可行,就能體現(xiàn)公開的真正價(jià)值。
四、批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的實(shí)現(xiàn)
1、公開審查的原則
辦理批準(zhǔn)逮捕案件公開審查應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定、辦案制度的要求,并充分考慮訴訟經(jīng)濟(jì)性,注重實(shí)效;要遵循公開、公正的原則,注重辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以下原則:(1)嚴(yán)格依法原則。要嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》、《保密法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)定公開審查批準(zhǔn)逮捕案件的公開范圍和程序,形成有效的工作制度。(2)便民高效原則。依申請(qǐng)或者依職權(quán)進(jìn)行公開審查要方便當(dāng)事人,不能重形式,輕實(shí)效,不能浪費(fèi)訴訟成本,要兼顧辦案期限和辦案效率雙贏,充分體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。(3)規(guī)范有序原則。執(zhí)法辦案過程和結(jié)果的公開體現(xiàn)了案件審查公開實(shí)體性內(nèi)容,涉及的公開事項(xiàng)可能較為敏感,存在一定的輿論風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)案件進(jìn)行公開審查必須遵循規(guī)范有序的原則,嚴(yán)格案件公開審查機(jī)制的程序規(guī)范,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)研判,保證公開的效果。
2、公開審查案件的范圍
為了實(shí)效便民高效的原則,對(duì)于案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分的,當(dāng)事人和公安偵查機(jī)關(guān)均無異議的案件,不予啟動(dòng)公開審查程序。對(duì)于案件事實(shí)和證據(jù)有爭議的,需要召開科務(wù)會(huì)議或者檢委會(huì)討論決定的案件,可以依申請(qǐng)或依職權(quán)啟動(dòng)公開審查程序。對(duì)于涉及國家秘密或者個(gè)人隱私的案件、涉及商業(yè)秘密的案件絕對(duì)不公開,對(duì)于重要同案犯在逃的,或存在其他重大犯罪,待進(jìn)一步偵查的;經(jīng)審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足,公開可能影響案件偵查的;當(dāng)事人系未成年人;等以上案件一般不予公開,除有其他情形。
2、公開審查案件的啟動(dòng)方式
件,即符合公開審查原則和案件受理范圍。偵監(jiān)部門案件承辦人經(jīng)審查認(rèn)為有必要啟動(dòng)公開審查的,應(yīng)當(dāng)向部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),并經(jīng)分管檢察長同意。部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為案件有必要公開審查的,也可以自行向分管檢察長提出建議。
3、公開審查案件的公開方式
批捕案件公開審查的公開方式可以是召開聽證會(huì)、書面聽取當(dāng)事人或偵查機(jī)關(guān)意見、當(dāng)面聽取各方意見。特別注意在當(dāng)面聽取意見或者召開聽證會(huì)時(shí),各方只提出申辯意見和理由,但不能進(jìn)行“法庭”式辯論,以防止意見分歧和矛盾加劇,造成不必要的新的社會(huì)矛盾。
4、公開聽證的結(jié)果
不管是何種方式的公開審查,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并交參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人(單位)及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀,如果認(rèn)為記錄有誤或有遺漏的,可以請(qǐng)求補(bǔ)充或更正,確認(rèn)無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。形成的以上筆錄入檢察業(yè)務(wù)內(nèi)卷,以便備查。公開意見作為檢察機(jī)關(guān)案件處理的重要參考依據(jù),公開意見與檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門意見一致的,提請(qǐng)逮捕案件經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)后,直接作出案件處理決定;公開意見與偵查監(jiān)督部門意見不一致的,由檢察長或檢察委員會(huì)研究決定。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇七
(20xx)x第號(hào):
茲介紹本所律師到貴單位調(diào)取并復(fù)印,請(qǐng)予以接洽。
xx。
20xx年x月x日。
延伸閱讀。
介紹信注意事項(xiàng)。
1.要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,優(yōu)點(diǎn)要突出,缺點(diǎn)不避諱,最好是用成就和事實(shí)替代華而不實(shí)的修飾語,恰如其分地介紹自己。
2.要態(tài)度誠懇,措詞得當(dāng)。用語應(yīng)委婉而不隱晦,自信而不自大。
3.篇幅不易過長,言簡意賅,在有限的篇幅中突出重點(diǎn),同時(shí)文字要順暢,字跡要工整。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇八
南檢刑審字(2001)1號(hào)。
案件來源:南海市人民檢察院反貪污賄賂局偵查終結(jié)移送審查起訴。
案件性質(zhì):貪污犯罪嫌疑人:王濤。
收案時(shí)間:2001年。
月
日
偵查機(jī)關(guān)及承辦人:南海市檢察院檢察院李敏、嚴(yán)東、陳兵、呂晨。
強(qiáng)制措施:逮捕。
南海市檢察院反貪局以南檢反貪移訴【2001】1號(hào)起訴意見書移送審查起訴的犯罪嫌疑人王濤挪用公款一案,在收到案件材料后,依照刑事訴訟法第三十三條第二款、第三十六條、第四十條第一款、第一百三十七條、第一百三十九條規(guī)定,已告知犯罪嫌疑人王濤有權(quán)委托辯護(hù)人,承辦人依法訊問了王濤,聽取了犯罪嫌疑人委托的人的意見,并審閱了全部案件材料,核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。經(jīng)上述工作,本案已審查終結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:
一、犯罪嫌疑人基本情況犯罪嫌疑人王濤,男,1965年7月23日出生,漢族,南海市烏龍口鎮(zhèn)王寨村人,大學(xué)本科文化,系南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長兼任總經(jīng)理。住南海市通達(dá)街77號(hào)樓5單元601室。2001年7月24日因涉嫌挪用公款罪經(jīng)南海市人民檢察院決定逮捕,現(xiàn)羈押于南海市看守所。
二、案件偵破簡要過程。
2001年7月23日南海市檢察院根據(jù)舉報(bào)和王濤的供述,同日立案偵查。
三、偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)及意見。
1999年1月5日和5月20日,犯罪嫌疑人王濤利用其南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長兼任總經(jīng)理和南海市寶光建材工業(yè)工程設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)所法定代表人的職務(wù)便利,先后從寶光建材工業(yè)工程公司拿出700萬元和500萬元共計(jì)1200萬元,分別給南海市寶光建材工業(yè)工程設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)所和其本人使用。犯罪嫌疑人王濤身為國家工作人員,利用職務(wù)之便擅自決定將公款歸本人使用和其他單位進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定,王濤構(gòu)成挪用公款罪。
四、工作情況。
審查了全部案卷材料,并提審了犯罪嫌疑人。
五、依法審查后人定的事實(shí)經(jīng)工作,現(xiàn)查明:
南海市寶光建材工業(yè)工程公司(以下簡稱寶光公司)系由南海市十三冶金建設(shè)有限公司(以下簡稱冶金公司)和南海市耀華水泥廠(以下簡稱耀華水泥廠)于1992年8月共同投資成立的國家、集體聯(lián)營的企業(yè)。犯罪嫌疑人王濤受冶金公司的委派擔(dān)任該公司的法定代表人、總經(jīng)理。
1993年9月,由王濤提議并經(jīng)南海市建材局決定,寶光公司出資100萬元成立了屬于集體企業(yè)所有制的南海市寶光建材工業(yè)工程設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)所(以下簡稱試驗(yàn)所),試驗(yàn)所掛靠在寶光公司,1996年1月試驗(yàn)所與寶光公司脫離掛靠關(guān)系,由集體所有制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè),其中王濤投資70萬元,占出資總額的百分之七十,由王濤擔(dān)任經(jīng)理,負(fù)責(zé)經(jīng)營,1999年王濤出資買下了其他人的股份,至此,試驗(yàn)所實(shí)際變成了王濤個(gè)人擁有的公司。1999年間,王濤分別指使本公司同時(shí)兼任試驗(yàn)所會(huì)計(jì)宋宗永,采取從寶光公司抽出財(cái)務(wù)憑證做入試驗(yàn)所賬目和篡改寶光公司賬目的方法,將寶光公司的款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至試驗(yàn)所的帳上,或者用以沖抵試驗(yàn)所應(yīng)當(dāng)付給寶光公司的欠款,三筆共計(jì)1400萬元。其中:
(一)1998年年末,寶光公司從江蘇省五冶金有限公司、南海市第五建筑有限公司、南海市國際建設(shè)有限公司收回了1500萬元的貨款銷售款,會(huì)計(jì)宋宗永將此款入賬。1999年1月15日,宋宗永根據(jù)王濤的意圖,將寶光公司的700萬元轉(zhuǎn)至試驗(yàn)所,采取虛設(shè)科目的方法篡改了寶光公司的財(cái)務(wù)帳,并將700萬元的收款憑證抽出落入試驗(yàn)所的帳上。致使寶光公司減少應(yīng)收款700萬元。此700萬元被試驗(yàn)所非法占有。
(二)1997年試驗(yàn)所向?qū)毠夤窘杩?00萬元,1999年1月15日,在王濤的授意下,宋宗永將此款以虛列支出的手段、將寶光公司的賬目結(jié)平,致使寶光公司減少應(yīng)收賬款200萬元。
(三)1999年初,寶光公司為更新設(shè)備,開出500萬元支票給南??平踢M(jìn)出口公司,用于購買十臺(tái)攪拌車的預(yù)付款,此后,宋宗永又讓宋宗永在試驗(yàn)所開出了50萬元的支票用于購買攪拌車,南??平踢M(jìn)出口公司開出的售貨發(fā)現(xiàn)給寶光公司,5月20日,王濤將南海、科教進(jìn)出口公司開出的售貨發(fā)票及550萬元支票存根交給宋宗永,讓其記入試驗(yàn)所的預(yù)付款賬戶,并將寶光公司的帳以虛列支出的手段結(jié)平,至1999年年末,將十臺(tái)攪拌車落入試驗(yàn)所的名下,并以固定資產(chǎn)落入試驗(yàn)所的賬目。案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)依法扣押了人民幣500萬元、攪拌車10臺(tái)。
六、認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)。
(一)關(guān)于寶光公司成立及犯罪嫌疑人王濤主體身份的證據(jù)。
1、犯罪嫌疑人的供述和辯解。
2001年7月23日在南海市人民檢察院(檢察員:李敏、嚴(yán)東,記錄員:黃云,摘自卷宗p5—8)供述:我是一九九二年七八月份的時(shí)候,被任命為寶光公司的董事長兼任總經(jīng)理的,是公司的法定代表人,在九三年的九月份的時(shí)候任試驗(yàn)所的法定代表人。
并供述:南海市寶光建材工業(yè)工程公司是九二年七八月份成立的,是由南海市十三冶金建設(shè)有限公司和南海市耀華水泥廠兩家共同出資開始組建的寶光建材工業(yè)公司,是國有企業(yè)和集體企業(yè)的聯(lián)營企業(yè),十三冶金公司和耀華水泥廠是組建后的寶光公司的主管單位性質(zhì)的公司,對(duì)寶光公司實(shí)施宏觀管理,主要是業(yè)務(wù)經(jīng)營的指導(dǎo),我被十三冶金公司委派到寶光公司任的董事長,在九七年前后,市工商局對(duì)我公司進(jìn)行核定時(shí),在營業(yè)執(zhí)照上改為股份制的。
2、證人證言。
(1)證人趙海(男,南海市十三冶金公司的經(jīng)理)于2001年7月24日在南海市檢察院(檢察員:陳兵、呂晨,記錄員:曾君,摘自卷宗p23—24)證實(shí):王濤到寶光公司任董事長,是我們公司決定的,我們公司的投資每年從寶光公司收回二十萬元,對(duì)寶光公司的經(jīng)營,涉及到大額經(jīng)營項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)上報(bào)我公司備案。
(5)證人杜得林。
(6)證人柳江。
其證言證實(shí)的情節(jié)與隋如好的證實(shí)相一致。
(7)證人李鶴年。
3書證。
(1)有南海市十三冶金建設(shè)有限公司2001年9月4日出具的《關(guān)于王濤人事組織關(guān)系的證明》證實(shí),王濤在1992年8月被任命為南海市寶光建材工業(yè)公司董事長兼任總經(jīng)理.。(2)有南海市十三冶金建設(shè)有限公司2001年9月4日出具的《關(guān)于王濤主體身份的證明》證實(shí),王濤在任南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長兼任總經(jīng)理之前,其系南海市十三冶金建設(shè)有限公司(國有獨(dú)資)干部。
(3)有南海市建材局2001年9月4日出具的證明材料證實(shí),十三冶金建設(shè)有限公司是國有獨(dú)資有限責(zé)任公司,南海市耀華水泥廠在九七年前是集體企業(yè),在九七年之后為有限責(zé)任公司。南海市寶光建材工業(yè)工程公司是南海市十三冶金建設(shè)有限公司和南海市耀華水泥廠共同投資成立的。
(4)十三冶金公司與耀華水泥廠1992年7月5日簽訂的《聯(lián)營協(xié)議》證實(shí),成立寶光公司雙方的投資額、董事長的任命幾寶光公司與投資雙方的關(guān)系。
(5)有1992年8月8日《南海市十三冶金建設(shè)有限公司任命名單》證實(shí),南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長王濤。(6)有南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事會(huì)南建董(1992)12號(hào)文件證實(shí),王濤被任命為南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長兼任總經(jīng)理。
(7)有在市工商局依法提取的營業(yè)執(zhí)照證實(shí),南海市十三冶金建設(shè)有限公司的企業(yè)性質(zhì)是國有獨(dú)資有限公司,耀華水泥廠是有限公司。
(8)有王濤1991年9月9日填寫的《干部履歷表》證實(shí),王濤在被委派到寶光公司之前系國有公司中從事公務(wù)的人員。
(二)關(guān)于試驗(yàn)所成立、性質(zhì)、改制及其與寶光公司關(guān)系的證據(jù)。
1、犯罪嫌疑人王濤供述與辯解。
2、證人證言(1)。
(2)。
(3)。
(4)。
(5)。
3、書證。
(有南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事會(huì)第十五次會(huì)議紀(jì)要證實(shí),1993年8月4日經(jīng)南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事會(huì)研究,擬成立試驗(yàn)所。
(2)有南海市寶光建材工業(yè)工程公司1993年8月15日向建材局請(qǐng)示成立試驗(yàn)所在卷。
(12)有南海市寶光建材工業(yè)工程公司1996那邊2月10日的撤銷投資函在卷證實(shí),在試驗(yàn)所成立后撤回寶光公司的投資100萬元。
(三)關(guān)于王濤占有寶光公司700萬元的證據(jù),1、犯罪嫌疑人的供述和辯解。
2、證人證言。
(1)證人宋宗永()于2001年7月26日在南海市檢察院()證實(shí):
有關(guān)1500萬元銷售貨款的事,聽說有這回事,聽宋宗永說被王濤取走了。
3、書證。
(1)公司賬目1500萬元中的700萬元的事。
(四)關(guān)于王濤占有200萬元的證據(jù)1犯罪嫌疑人的供述與辯解。
2、書證。
(1)寶光公司其他應(yīng)收款賬目,試驗(yàn)所的借的200萬元作為寶光公司的購貨款由試驗(yàn)所代為交付供貨方,與上一筆700萬元為同意供貨單位。
(2)試驗(yàn)所的其他應(yīng)付款賬目,代寶光公司支付200萬元的供貨款,附有相關(guān)假憑證。
(五)關(guān)于王濤占有寶光公司500萬元的證據(jù)。
1、犯罪嫌疑人的供述和辯解。
2、證人證言。
(1)證人宋宗永(男,寶光公司和試驗(yàn)所的會(huì)計(jì))于2001年7月26日在南海市檢察院(檢察員:陳兵、呂晨,記錄員:曾軍,摘自卷宗p40—43)證實(shí):
(99年)寶光公司決定買十臺(tái)攪拌車來更新設(shè)備,王濤讓我提出伍佰萬元的支票給南海科教進(jìn)出口公司,在把支票交給南海市科教進(jìn)出口公司后,有一段時(shí)間科教進(jìn)出口公司沒有貨,寶光公司沒有提回來車,過了一段時(shí)間,王濤又讓我在試驗(yàn)所提出50萬元的支票,也說是買車,我問王濤,不是寶光公司買車嗎,是試驗(yàn)所也要買車嗎?王濤說,別問那么多,讓你開支票你就開你的支票。這事過去有一個(gè)月左右,王濤拿回來550萬元的支票根和科教公司開的收據(jù)交給我了,我發(fā)現(xiàn)有500萬元是我開給寶光公司的500萬元的支票的存根,;另外50萬云支票存根是試驗(yàn)所的,我問王濤這些票據(jù)拿到試驗(yàn)所來怎么處理,王濤讓我設(shè)了一個(gè)預(yù)付款賬戶,再用科教進(jìn)出口公司的發(fā)票結(jié)平預(yù)付款賬戶,后來在2000年的時(shí)候,這十臺(tái)車計(jì)入了試驗(yàn)所的固定資產(chǎn)賬。后來,在寶光公司的已付款賬目中,用損耗費(fèi)用的票據(jù)結(jié)平了。
(2)證人證言李鶴年有關(guān)十臺(tái)攪拌車的事。
3、書證。
(1)寶光公司預(yù)付款賬目500萬元用來購車的款預(yù)付款被損耗單據(jù)結(jié)平。
(六)關(guān)于試驗(yàn)所實(shí)際是王濤個(gè)人公司的證據(jù)1.、犯罪嫌疑人的供述與辯解。
2、證人證言。
(1)宋宗永:(1999年的時(shí)候,王濤在700萬元的那筆事實(shí)中)支出50萬元給他的親屬,還拿走30萬元說是他有用,回來又告訴我說這公司現(xiàn)在完全是他的了,我問他怎么了,他把別人的股份全都買下來了,公司的資金資產(chǎn)都是他的了,還說讓我跟著他干,還答應(yīng)以后給我買房子。(2)證人王海(男,王濤父親)王濤借其前進(jìn)過,其不是公司股東(3)證人王豐姿(女,王濤妻子)。
七、需要說明的問題。
1、對(duì)200萬元的問題應(yīng)當(dāng)找宋宗永復(fù)核、固定證據(jù);
2、對(duì)王濤買下其他股份的問題應(yīng)當(dāng)對(duì)賣股份的人進(jìn)行取證。
八、對(duì)證據(jù)的分析。
(一)卷內(nèi)證據(jù)有王濤的供述幾趙勇趙海、王益明、隋如好、杜得林、李鶴年、柳江的證言證實(shí),并有寶光公司、十三冶金公司、耀華水泥廠的營業(yè)執(zhí)照證實(shí),寶光公司系國有的十三冶金公司和他、集體性質(zhì)的耀華水泥廠共同出資組建的聯(lián)營企業(yè)。
(二)有十三冶金公司的(人事關(guān)系證明)、《身份證明》、建材局出具的證明材料、批復(fù)證實(shí)王濤在被派往任寶光公司之前系國有公司中從事公務(wù)的人員。
(三)有《聯(lián)營協(xié)議》、十三冶金公司的任命名單、寶光公司董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要證實(shí)。王濤系受十三冶金公司的委派到寶光公司從事管理工作的人員。
(四)有王濤的供述,證人宋宗永的證言證實(shí)并有依法從寶光公司和試驗(yàn)所提取的賬目等書證證實(shí)了試驗(yàn)所占有將1400萬元的事實(shí)、柳江證言證實(shí)了1200萬元被試驗(yàn)所占有的事實(shí)。
(五)有王濤的供述、證人宋宗永、趙海、隋如好、杜得林、李鶴年、柳江幾寶光公司的會(huì)議紀(jì)要,寶光公司的請(qǐng)示、建材局的批復(fù)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書證實(shí),試驗(yàn)所成立時(shí)掛靠在寶光公司的名下;有王濤的供述,證人宋宗永利、李鶴年、柳江、王海、王豐姿等人的證言證實(shí),在九九年時(shí)試驗(yàn)所變成王濤個(gè)人的公司。
九、審查結(jié)論和處理意見。
(一)審查結(jié)論。
王濤的行為構(gòu)成貪污罪,貪污數(shù)額為1400萬元,具體理由如下:
1、王濤的主體身份應(yīng)認(rèn)定為國家工作人員。王濤在擔(dān)任寶光公司經(jīng)理之前,是國有的十三冶金公司的公會(huì)主席。是在國有公司中從事公務(wù)的人員,在組建寶光公司后,其是受十三冶金公司委派管理國有財(cái)產(chǎn),依據(jù)最高法的解釋,可以認(rèn)定王濤受委派到國有控股的公司中從事公務(wù)的人員。
2、王濤任寶光公司的經(jīng)理同時(shí)任試驗(yàn)所的法定代表人,其存在職務(wù)上便利。
3、試驗(yàn)所雖有營業(yè)執(zhí)照,但在寶光公司抽回投資,王濤買下其他持股人的股份后,試驗(yàn)所就變成了王濤個(gè)人的公司了。
4、王濤利用職務(wù)便利通過篡改賬目等方法,將國有控股公司的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到試驗(yàn)所的行為,結(jié)合試驗(yàn)所是其個(gè)人所有這一回事,可以表明此種行為不屬于單位之間的資金拆借,二是王濤在非法占有目的的支配下,將寶光公司的款項(xiàng)據(jù)為己有。
5、貪污的數(shù)額應(yīng)認(rèn)定1400萬元,雖然有200萬元缺少對(duì)宋宗永的核實(shí),但在宋宗永的筆錄中已經(jīng)證實(shí)王濤讓其將賬目“處理一下”,王濤的供述與偵查部門依法提取的宋宗永篡改的賬目能夠相互印證,故此200萬元應(yīng)認(rèn)定為貪污的數(shù)額。
(二)處理意見。
1、犯罪嫌疑人王濤的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三八十二條之規(guī)定,構(gòu)成貪污罪,同時(shí)在案發(fā)后檢察機(jī)關(guān)扣押了攪拌車十臺(tái),人民幣500萬元,可以酌情從輕處罰。
2、量刑建議。
犯罪嫌疑人王濤的行為已構(gòu)成貪污罪,應(yīng)在十年以上量刑。以上意見妥否,請(qǐng)批示。
附件:出庭舉證質(zhì)證提綱,答辯提綱。
承
辦
人:
案件審查終結(jié)報(bào)告篇九
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過:
宜賓市翠屏區(qū)工商局舊州工商所執(zhí)法人員羅禮全、王家春到宜賓市江北振興建材城進(jìn)行巡查在該建材城11幢1樓3號(hào)發(fā)現(xiàn)朱治英的經(jīng)營場所內(nèi)外墻體上張貼有廣告廣告內(nèi)容標(biāo)明“cctv上榜品牌奧盟集成吊頂取暖換氣照明模塊一體化”的宣傳用語。執(zhí)法人員在朱治英在場的情況下填寫了現(xiàn)場檢查筆錄并對(duì)張貼的廣告及銷售現(xiàn)場拍攝?,F(xiàn)場當(dāng)事人無法提供“cctv央視上榜品牌”的相關(guān)證明材料。因此朱治英的上述行為涉嫌虛假宣傳。隨即填寫立案審批表附上現(xiàn)場筆錄報(bào)立案中心局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。
206月11日。
批準(zhǔn)立案,并指定由羅禮全、王家春負(fù)責(zé)全面調(diào)查。
二、當(dāng)事人的基本情況。
當(dāng)事人:朱治英、女性、現(xiàn)年29歲、漢族、1978年1月4日出生、家住四川省宜賓縣觀音鎮(zhèn)黃金街,身份證號(hào)512527780104252、電話:13708291445,家有3口人。個(gè)體工商戶,營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):5115023800373,發(fā)照機(jī)關(guān);四川省宜賓市翠屏區(qū)工商行政管理局,核準(zhǔn)登記日期年4月4日,字號(hào)名稱:宜賓市翠屏區(qū)雙飛建筑材料經(jīng)營部,經(jīng)營者姓名:朱治英,組成形式:個(gè)人經(jīng)營,經(jīng)營場所:翠屏區(qū)舊州江北建材城11幢1樓3號(hào)門面,經(jīng)營范圍及方式:建筑裝飾材料(國家有專項(xiàng)規(guī)定的除外)零售。
三、違法事實(shí)。
(1)中國農(nóng)業(yè)電影電視中心廣告部出具的“榮譽(yù)播出證明”的傳真件,但時(shí)間是2006年4月至2007年4月,該證明沒有單位的印章。
(2)嘉興市奧盟電器有限公司出具的“宜賓地區(qū)總代理授權(quán)書”的傳真件。
(3)嘉興市奧盟電器有限公司頒發(fā)一塊“cctv中央電視臺(tái)奧盟集成吊頂中央電視臺(tái)上榜品牌”的.牌匾。
當(dāng)事人無法提交“中央電視臺(tái)上榜品牌”榮譽(yù)稱號(hào)或證書,于是,四川省宜賓市翠屏區(qū)工商局向中央電視臺(tái)廣告部進(jìn)行調(diào)查取證,2007年8月22日收到中央電視臺(tái)于2007年7月2日發(fā)出的回復(fù)函:中央電視臺(tái)廣告部從未向任何一家企業(yè)頒發(fā)過“中央電視臺(tái)上榜品牌”、稱號(hào)或證書,也未授權(quán)給任何企業(yè)使用。因此,朱治英在未取得“中央電視臺(tái)上榜品牌”有效證明材料的情況下,擅自對(duì)外宣傳其銷售的“奧盟集成吊頂”系列產(chǎn)品為“中央電視臺(tái)上榜品牌”,屬引人誤解的虛假宣傳違法行為。于2007年6月8日被我局執(zhí)法人員查獲。
本案證據(jù)材料有:(1)廣告照片六張,(2)當(dāng)事人詢問筆錄二份,(3)對(duì)楊萬軍的詢問筆錄一份,(4)現(xiàn)場檢查筆錄一份,(5)當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和個(gè)人身份證復(fù)印件,(6)其它材料。
以上證據(jù)材料均由當(dāng)事人及證人簽字確認(rèn)。
四、處罰依據(jù)及處罰建議。
綜上所述,當(dāng)事人的這種行為誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者,擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,違反了《四川省反不正當(dāng)競爭條例》第十二條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)自己的商業(yè)信譽(yù)或者在商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、來源、有效期限、價(jià)格、售前售后服務(wù)等方面作引人誤解的或虛假的宣傳”之規(guī)定,屬于利用廣告進(jìn)行虛假宣傳的行為。依據(jù)《四川省反不正當(dāng)競爭條例》第三十六條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,依據(jù)《四川省反不正當(dāng)競爭條例》第四十一條第一款的規(guī)定,建議處當(dāng)事人罰款3000(叁千元)。
案件承辦人:
二00七年九月五日。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十
審查逮捕案件意見書
××檢捕審字【×××】×號(hào)
本院于×年×月×日接到×局以×公刑捕(×)×號(hào)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人×涉嫌×罪的法律文書及案件材料后,承辦人檢察員×、書記員×依法審查了案卷材料,訊問了犯罪嫌疑人,核實(shí)了有關(guān)證據(jù),現(xiàn)已依法對(duì)本案審查完畢。
一、犯罪嫌疑人基本情況:
×××,又名×××,男,×周歲,生于×年×月×日,×族,中華人民共和國公民,無黨派,××文化,農(nóng)民,家住×××,×年×月×日因涉嫌×××罪被×××刑事拘留,現(xiàn)羈押于×××看守所。
該×自幼上學(xué),×××至今。家中×口人,父親×,×歲,×,母親×,×歲,×,妻子×,×歲,×,女兒×,×歲。
該×未受過行政、刑事處罰,無影響羈押的嚴(yán)重疾病。
二、發(fā)案、立案、破案的經(jīng)過:
三、
對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定及證據(jù):(一)、偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)
(二)、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù) 偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的前述案件事實(shí)有證據(jù)證明。經(jīng)審查,前述案件事實(shí)有下列證據(jù)證明:
1、物證、書證 犯罪嫌疑人人口信息
被害人戶籍證明
2、證人證言
3、被害人陳述
被害人×(性別,×歲,住址)于×年×月×日在×××向×××、×××陳述:
【×××】
4、嫌疑人供述和辯解
犯罪嫌疑人×××于×年×月×日在×向×××、×××供述:
【×××】
5、鑒定結(jié)論 【×××】
6、勘查、檢驗(yàn)筆錄 【×××】
7、視聽資料 【×××】
以上各項(xiàng)據(jù)以定罪的證據(jù),收集程序合法,符合法定形式,內(nèi)容真實(shí)可靠,相互能夠印證,完全可以采信。
明×××的事實(shí)系犯罪嫌疑人×××實(shí)施;第三,證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的證據(jù)通過其它證據(jù)印證,能夠排除合理懷疑,已有查證屬實(shí);第四,該案中犯罪嫌疑人之行為無任何違法性阻卻事由;第五,犯罪嫌疑人×××已年滿十八周歲,系成年人,且無證據(jù)表明其患有不能辨識(shí)和控制自己行為的精神疾病,故其應(yīng)當(dāng)具有完全刑事責(zé)任能力。綜上,犯罪嫌疑人×××之行為完全符合×××罪之犯罪構(gòu)成。
故犯罪嫌疑人×××犯罪事實(shí)清楚,犯罪證據(jù)確鑿,符合刑法規(guī)定,可以認(rèn)定其涉嫌×××罪。
四、需要說明的問題
五、處理意見
或逃跑;可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為;可能有礙其它案件偵查;不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性),鑒于以上,對(duì)于犯罪嫌疑人×××,應(yīng)認(rèn)為有逮捕必要。
故犯罪嫌疑人×××,涉嫌×××罪,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第×××條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十八條之規(guī)定,建議批準(zhǔn)逮捕。
承辦人:××× ×××
×年×月×日
部門負(fù)責(zé)人意見:
主管檢察長意見:
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十一
1、1(解釋下相關(guān)名詞,如水資源利用是指...)。
1、2此次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐目的(說清楚為什么要做此次調(diào)查以及調(diào)查之后要收到什么樣的效果)。
二、調(diào)查對(duì)象(對(duì)哪一類人群或單位進(jìn)行調(diào)查)。
三、調(diào)查時(shí)間(一般指調(diào)查的周期)。
四、調(diào)查方式(問卷調(diào)查、口頭調(diào)查、還是組織活動(dòng)調(diào)查,或是其他的調(diào)查方式)。
(再或者是幾種方式并用,那么下面就分幾點(diǎn)下寫清楚,這幾種方式如何來進(jìn)行)。
4.1問卷調(diào)查(后面附張附表,為問卷的內(nèi)容,這里只是說明問卷調(diào)查如何來進(jìn)行,可以再分細(xì):如是抽樣調(diào)查,還是指定人群調(diào)查,抽樣如何做,指定又如何做,盡量寫細(xì)。)。
4.2口頭調(diào)查。
4.2活動(dòng)形式調(diào)查。
五、活動(dòng)執(zhí)行小組。
(做一個(gè)表格,說明誰負(fù)責(zé)什么項(xiàng)目,要完成什么目標(biāo),以及工作內(nèi)容等)。
六、活動(dòng)報(bào)告。
(依據(jù)上面的調(diào)查方式,說明這些調(diào)查方式如何來體現(xiàn)調(diào)查結(jié)果,如:調(diào)查結(jié)果=問卷調(diào)查_20%+口頭調(diào)查_30+活動(dòng)調(diào)查_40%......)。
七、活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃(做你的這個(gè)活動(dòng)做一個(gè)具體的計(jì)劃,最好以表格的形式,表格第一列一般為:序號(hào)、時(shí)間、進(jìn)行項(xiàng)目、工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、備注)。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十二
在我所組織開展的國慶、中秋市場集中檢查整治行動(dòng)中執(zhí)法人員在xx市xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)場查獲當(dāng)事人從事音像制品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動(dòng)的事實(shí)?,F(xiàn)場檢查中該經(jīng)營場所未懸掛工商營業(yè)執(zhí)照當(dāng)事人也不能提供工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)合法憑證涉嫌無照經(jīng)營。同日該案報(bào)經(jīng)市局立案中心批準(zhǔn)立案調(diào)查指派xxx、xxx二同志承辦此案,本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)特報(bào)告如下:
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十三
關(guān)于取證中的違法行為,審查逮捕階段已經(jīng)發(fā)出了糾正違法通知書,公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí)已經(jīng)對(duì)相關(guān)瑕疵證據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)正。
綜上,承辦人認(rèn)為:犯罪嫌疑人劉某的行為已觸犯《^v^刑法》第一百九十六條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以信用卡詐騙罪追究其刑事責(zé)任,其法定刑為五年以下有期徒刑。因其具有坦白、全額退贓、被害人諒解等量刑情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰,根據(jù)量刑指導(dǎo)意見,建議判處有期徒刑10個(gè)月并處罰金人民幣2萬元(具體見量刑建議計(jì)算表,略)。
依照《^v^刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提起公訴,建議適用簡易程序。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十四
摘要:
專業(yè)實(shí)習(xí)是提高自身素質(zhì)及知識(shí),把理論與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)過程。專業(yè)實(shí)習(xí)也是大學(xué)生活中所必備的課程,是對(duì)我們?cè)诖髮W(xué)課堂上所學(xué)知識(shí)的一次重要檢閱,是我們大學(xué)生踏入社會(huì)的第一步。對(duì)于法學(xué)來說,實(shí)習(xí)顯得更為重要。20xx年x月x日至20xx年x月x日,我在上海市浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢查院偵查監(jiān)督科進(jìn)行了為期三個(gè)月的暑期實(shí)習(xí).實(shí)習(xí)期間,得到了檢察院老師的熱心指導(dǎo),學(xué)到了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),了解了檢察院偵監(jiān)科的主要工作流程,鞏固和提高了《刑法》,為《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于法律實(shí)踐工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),同時(shí),實(shí)習(xí)期間也深刻認(rèn)識(shí)到自己理論知識(shí)的不足以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏?,F(xiàn)在,我就實(shí)習(xí)期間的工作和感受做如下報(bào)告:
一、實(shí)習(xí)目的:
首先,我想通過在我們學(xué)?;鶎尤嗣駲z察院的實(shí)習(xí),獲得一次認(rèn)識(shí)社會(huì)的機(jī)會(huì)。社會(huì)是法律學(xué)科的源頭,沒有社會(huì)就沒有法律,法律因社會(huì)的需求而產(chǎn)生,所以認(rèn)識(shí)社會(huì)是一個(gè)法科學(xué)生能夠真正學(xué)好法律的必備條件。
其次,我想通過此次在市中區(qū)人民檢察院的實(shí)習(xí),來了解一下處于基層的人民檢察院所處理的案件的特點(diǎn),包括案件的來源、數(shù)量,案件的性質(zhì)等等。從而在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)基層人民檢察院在辦理刑事案件過程中所遇到的問題并提出解決問題的方法。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十五
今年以來,在縣委、縣的領(lǐng)導(dǎo)和市檢察院的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣委、縣的工作要求,圍繞年初制定的工作目標(biāo),狠抓執(zhí)法監(jiān)察和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量?,F(xiàn)將今年以來工作情況總結(jié)如下:
一)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持“三個(gè)到位”,加大行政執(zhí)法力度。一是認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法監(jiān)察和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng),確保行政執(zhí)法責(zé)任和效能的落實(shí)。二是積極探索和實(shí)踐行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,確保行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處執(zhí)法過錯(cuò)和行政復(fù)議案件,確保行政執(zhí)法案件的及時(shí)、準(zhǔn)確和有效地解決。
2、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,實(shí)行責(zé)任追究制度。一是將行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究工作的任務(wù)、責(zé)任和程序進(jìn)行細(xì)化,并把行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)追究工作的內(nèi)容、時(shí)限、效果進(jìn)行具體化,明確了執(zhí)法職責(zé)和監(jiān)察范圍、內(nèi)容和范圍,切實(shí)保證“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。二是將行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究工作的具體情況與執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,與監(jiān)察檢查、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作的實(shí)際效果相掛鉤。三是實(shí)行責(zé)任追究的原則,把行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的過錯(cuò)責(zé)任落實(shí)到崗,實(shí)行“一票否決”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法人員“三重一大行政執(zhí)法過錯(cuò)案例”,堅(jiān)決查處行為。
二)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我們始終把建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的干警隊(duì)伍放在第一位。一是建立行政執(zhí)法監(jiān)察干警學(xué)法制度,建立行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的政策水平。二是建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,建立和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法人員的政策水平和服務(wù)質(zhì)量,提高行政處罰案件質(zhì)量。三是建立監(jiān)察人員學(xué)法制度,建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。四是建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度和職業(yè)道德教育培訓(xùn)制度。五是建立各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作中發(fā)生的行政執(zhí)法案件、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察工作力度,確保檢察工作質(zhì)量。
4、完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)檢察工作的規(guī)范化,我局制定了《行政執(zhí)法人員學(xué)法制度》,明確了行政執(zhí)法人員執(zhí)法工作職責(zé)和權(quán)利。一是建立行政執(zhí)法工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法職責(zé)、監(jiān)察人員工作職責(zé)與業(yè)務(wù)工作同安排、同監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了行政執(zhí)法工作的主體職責(zé)和范圍。三是建立行政執(zhí)法案件質(zhì)量考核體系,將行政執(zhí)法案件分為“行政執(zhí)法案件質(zhì)量考核”、“行政執(zhí)法案件考核”和“行政執(zhí)法案件質(zhì)量考核”三個(gè)方面,并將行政執(zhí)法案件評(píng)比作為檢查評(píng)比的重要依據(jù)。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十六
xx年以來,我院民事行政檢察在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會(huì)、市第二次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,以理論、“”、為指導(dǎo),緊緊圍繞我市民政工作大局,認(rèn)真開展工作,積極履行職責(zé),為推進(jìn)我市民政工作全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用,取得了較好的成績,現(xiàn)將我院民辦檢察院民事行政檢察系統(tǒng)xx年工作總結(jié)如下:
工作開展情況。
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制。
1.成立組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)我系統(tǒng)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了由院長為組長,副院長為副組長,其他班子和民辦檢察院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。院內(nèi)成立了專門的民政檢察院民事檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)辦公室,并專門負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)民政工作日常工作,明確責(zé)任。各項(xiàng)工作分解到具體負(fù)責(zé)人。
2.加強(qiáng)民情民意調(diào)查研究。
民辦檢察院民事檢察工作直接涉及民生,我院民情民意調(diào)查的重點(diǎn)、難點(diǎn)都要涉及到民生。我院民情民意調(diào)查研究涉及到社區(qū)居委會(huì)、居民集體關(guān)心的重點(diǎn)問題、民生實(shí)際問題和民生實(shí)際困難等民生問題。民情民意調(diào)查研究涉及民生實(shí)際問題,我院民事檢察院民情民意調(diào)查研究涉及到社區(qū)居委會(huì)、居民集體關(guān)心的重點(diǎn)問題,民意調(diào)查涉及到民生實(shí)際問題等民生問題,我院民情民意調(diào)查研究涉及民生實(shí)際問題的重點(diǎn)問題,我院民情民意調(diào)查研究涉及到民生實(shí)際問題的民生問題、民生實(shí)際困難等民生問題。為加強(qiáng)對(duì)我院民政工作的領(lǐng)導(dǎo),我院還多次召開全院民辦檢察院長、民檢專干等會(huì)議,學(xué)習(xí)和討論了院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民政工作的一系列重要講話、工作要點(diǎn)及有關(guān)民情民意問題的重要論述、民生實(shí)際問題的調(diào)查,并進(jìn)行了深入研究。同時(shí),還制定了一系列民政工作制度和規(guī)定。
二)抓好民情民意調(diào)查研究。
3.民情民意調(diào)查工作。
4.民情調(diào)查工作。
在民情調(diào)查工作中,我們始終堅(jiān)持按照民情、民意和民生為原則的原則,把民情作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、歸宿,切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)和反對(duì),保持民族團(tuán)結(jié)。一是民情信息調(diào)查工作,我們通過民情信息的報(bào)送和電子化平臺(tái),為群眾辦實(shí)事、好事,讓群眾真正得到實(shí)惠。二是民情日?qǐng)?bào)工作,民情信息的上傳下達(dá),我們還通過電子版面、電子顯示屏、電子圖文等方式,對(duì)我院民情信息進(jìn)行了及時(shí)的收集、整理。三是民情信息的上報(bào),今年我們共整理出各種民生信息近60余條,并在全院民辦檢察信息欄目中進(jìn)行了公布,接受了群眾的廣泛監(jiān)督。
三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高民政決策和管理水平。
5.強(qiáng)化管理和決策。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十七
^v^綏中縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告(草案)。
根據(jù)8月11日^v^綏中農(nóng)電局黨委會(huì)會(huì)議《關(guān)于召開中國^v^綏中縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)的決議》和208月14日局黨委《關(guān)于召開中國^v^綏中縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)的通知》,全局按黨支部劃分了23個(gè)選舉單位。由這些選舉單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生出席中國^v^綏中縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)代表。代表選舉工作于年8月18日前全部完成。
至2006年7月底,全局共有黨員219名,其中預(yù)備黨員5名,局黨委會(huì)確定綏中農(nóng)電局第九次代表大會(huì)代表名額為67名,分配到各選舉單位選舉產(chǎn)生代表67名。
中國^v^綏中縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)代表的選舉工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了民主集中制的原則。各選舉單位精心部署,認(rèn)真組織實(shí)施,代表候選人的醞釀提名,堅(jiān)持自下而上,上下結(jié)合,充分醞釀,反復(fù)協(xié)商,廣泛聽取各方面的意見。代表的產(chǎn)生,都嚴(yán)格按照黨章和縣委有關(guān)規(guī)定辦理,都是采用無記名投票方式,實(shí)行差額選舉。當(dāng)選代表得到的贊成票,都超過了實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)。
在代表選舉產(chǎn)生后,未有反映代表人選的來信和來訪。
代表資格審查小組認(rèn)為,全局23個(gè)選舉單位選出的67名代表,均符合黨章和縣委《關(guān)于召開縣直機(jī)關(guān)單位換屆選舉工作通知》的有關(guān)規(guī)定,符合代表?xiàng)l件,代表資格有效。
以上報(bào)告,提請(qǐng)大會(huì)上審議。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十八
長期以來,公安偵查機(jī)關(guān)受重特大案件破案壓力,以及源自于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而來自社會(huì)與行政方面的雙重壓力,造成了偵查工作的目的就是為了破案的單純化認(rèn)識(shí),只要案件移送審查起訴,偵查工作就算大功告成,而對(duì)證據(jù)的全面收集固定卻失之偏頗,難以達(dá)到公訴對(duì)證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,忽視了案件的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的要求。2008年以來,公安機(jī)關(guān)移送我院審查起訴的案件214件439人,無一直接起訴,經(jīng)一次退回補(bǔ)充偵查案件占移送案件的24%,經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查的案件占移送案件的76%。證據(jù)是刑事訴訟的基礎(chǔ),決定著實(shí)體法的適用和訴訟的結(jié)局,沒有證據(jù),就無法確定犯罪事實(shí),也就無從以犯罪事實(shí)為依據(jù)定罪量刑。通過以上數(shù)據(jù)不難看出,在偵查機(jī)關(guān)移送的案件中證據(jù)方面存在的問題比較突出。
在案件偵查過程中不注意收集書證等間接證據(jù)。例如,在xxx犯罪中,因?yàn)殡[蔽性較高,更應(yīng)收集反映犯罪嫌疑人活動(dòng)的書證,車、船、機(jī)票,銀行存款單據(jù)、匯款單據(jù)等。在審查起訴案件中還存在書證及復(fù)制相關(guān)文書因缺少證明其與原件相符的客觀性,而不被法院采納。例如,二人共同殺人,一人已被判刑,另一人被抓獲時(shí),應(yīng)復(fù)制法院采信的證據(jù),并應(yīng)由法院證實(shí)復(fù)印材料的真實(shí)性、客觀性。在復(fù)制照片的過程中,一定要采取足以清晰辨認(rèn)的方式進(jìn)行復(fù)制。
公安機(jī)關(guān)制作的部分搜查記錄,扣押物品清單程序不合法?!缎淌略V訟法》規(guī)定,搜查要出示搜查證,應(yīng)當(dāng)有見證人在場并簽名蓋章;扣押要有見證人和被扣押物品持有人在場并簽名蓋章。公安機(jī)關(guān)制作的一部分搜查記錄、扣押物品清單缺少見證人的見證及簽名,缺少被扣押物品持有人的在場及簽名,主要原因還是對(duì)程序法不重視所致。另外,公安機(jī)關(guān)要求犯罪嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn),并制作指認(rèn)筆錄。由于是犯罪嫌疑人主動(dòng)指認(rèn)形成的,指認(rèn)筆錄在證明犯罪方面起著較大的作用,但個(gè)別案件由于缺乏犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)最終影響了證據(jù)效力,不能及時(shí)作為定案的依據(jù)使用,造成了該證據(jù)無效。
被告人拿刀刺中被害人。此案如果安排兩名證人對(duì)被告人進(jìn)行辨認(rèn)應(yīng)該是認(rèn)定左某犯罪事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)。
中國刑警學(xué)院等處鑒定,致使鑒定時(shí)間過長,甚至出現(xiàn)案件已到審查期限,鑒定結(jié)論仍未作出的情況。
近年來,緊隨我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)發(fā)展步伐,特別是依法治國這一具有劃時(shí)代意義的基本方略確立后,在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷下,我縣公安法制建設(shè)突飛猛進(jìn),公安隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平明顯提高??梢哉f,公安民警的法制觀念和法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的時(shí)期;公安工作和公安隊(duì)伍不斷推進(jìn)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的時(shí)期;是公安法制部門把握機(jī)遇,知難而進(jìn),負(fù)重拼搏的時(shí)期;也是廣大法制民警更新觀念,努力探索,全面推進(jìn)公安工作法制化進(jìn)程的時(shí)期,我對(duì)縣公安法制工作的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一.對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省公安法制工作決定》情況的了解和重視程度。
接到該通知后,法制大隊(duì)隊(duì)長xxx同志立即向局長xxx同志匯報(bào)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省公安法制工作決定》的內(nèi)容,xxx局長高度重視該《決定》,專門在黨委上對(duì)此進(jìn)行專題研究并提出貫徹落實(shí)意見,同時(shí)法制大隊(duì)在接到該《決定》后,積極采取各項(xiàng)措施,推進(jìn)該局法制工作,例如將法制科升格為法制大隊(duì),增加人員,各單位設(shè)立法制員等。
二.關(guān)于迎接執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段成效檢查驗(yàn)收的情況。
首先該局對(duì)照省廳的要求,積極開展各項(xiàng)本地執(zhí)法規(guī)范化工作,并準(zhǔn)備近期向省廳提交驗(yàn)收申請(qǐng);其次該局在自查過程中并未發(fā)現(xiàn)可能影響通過驗(yàn)收的問題;再次今年以來,該局對(duì)所辦案件進(jìn)展情況通過黑板報(bào)或張貼通告等方法向當(dāng)時(shí)人公開告知;最后該局在每個(gè)辦案部門設(shè)立法制員,并建立花名冊(cè),且各單位法制員都能切實(shí)履行職責(zé)。
三.關(guān)于執(zhí)法辦案場所使用管理的情況。
首先執(zhí)法辦案場所有專門的辦案地方,專門成立辦案中心(暫由法制大隊(duì)兼管)對(duì)該辦案場所進(jìn)行管理,且執(zhí)法辦案場所的人員和經(jīng)費(fèi)都有保障;其次對(duì)該局各部門辦理的案件一律進(jìn)辦案中心辦案,對(duì)未進(jìn)辦案中心辦理的案件該局法制大隊(duì)一律不予審核,且今年以來切實(shí)做到不在執(zhí)法場所外訊(詢)問違法犯罪嫌疑人;再次堅(jiān)決要求各辦案單位近場所辦案時(shí)必須做到一審一刻;最后實(shí)施進(jìn)場所辦案以來,民警從未被無理投訴,辦案民警對(duì)進(jìn)場所辦案交口稱贊。
治安問題調(diào)研報(bào)告2014年9月9日,我作為一名中國人們公安大學(xué)的準(zhǔn)畢業(yè)生開始了為期一百天的工作實(shí)習(xí),并且我很榮幸的參加了2014年apec會(huì)議安保任務(wù),同時(shí)可以來到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實(shí)習(xí)完成自己最后的學(xué)習(xí)生涯。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn),位于懷柔城區(qū)北4公里處,鎮(zhèn)域總面積156平方公里,規(guī)劃面積5平方公里,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村,46個(gè)自然村,人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通十分便捷,111國道和范崎路縱貫?zāi)媳保惩ㄨF路橫跨東西,是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團(tuán)式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城,西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū),具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。近年來,在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是因人財(cái)物的大流動(dòng),使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢,這給公安機(jī)關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日,我對(duì)該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類,對(duì)影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判,并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議,如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
也得到了充分的開發(fā),但同時(shí)也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言,今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起,發(fā)治安案件62起,其中盜竊案件8起(刑事案件),占發(fā)案總數(shù)的;在查處的62起治安案件中,其中發(fā)盜竊案件21起,占發(fā)案總數(shù)的。從盜竊案件發(fā)案情況看,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機(jī)動(dòng)車汽油柴油,尤其是盜竊來往停留在本地的貨運(yùn)大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊公私財(cái)物等。2014年9月12日7時(shí)18分,家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報(bào)警稱:當(dāng)日凌晨其家窗被撬,被盜現(xiàn)金1000多元。2014年10月4日6時(shí)30分,貨運(yùn)車主王某報(bào)警稱:其車內(nèi)價(jià)值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜財(cái)物均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無賠償能力,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
生。(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營,忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認(rèn)為只要依法納稅就行了,對(duì)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合,導(dǎo)致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所對(duì)企業(yè)的用工情況不明,底數(shù)不清,一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實(shí)。
正包村民警只有3名,導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村,再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi),真正供民警支配的時(shí)間少之又少,主動(dòng)型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng),執(zhí)法水平不高,有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對(duì)一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處,一味的只求調(diào)解,雖化解了矛盾,但是未起到殺一儆百,以儆效尤的作用。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇十九
一.接到縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)來的檢舉信,交給辦事處領(lǐng)導(dǎo)簽字批轉(zhuǎn)后,迅速成立調(diào)查組。
組長:某某某(紀(jì)委書記)。
成員:某某某(紀(jì)委委員、紀(jì)委副書記)。
某某(紀(jì)委委員)、某某某(紀(jì)委委員)。
本次調(diào)查的先后順去如下:
1.調(diào)查某某在可耕地違章建房且私自買賣的問題。
2.調(diào)查某某利用職權(quán)收受計(jì)生罰款不開票的問題。
3.調(diào)查某某不良生活作風(fēng)的問題。
三.對(duì)調(diào)查組成員進(jìn)行合理分工,即日起進(jìn)行調(diào)查,計(jì)劃在兩周內(nèi)完成初核工作。
四.存在問題由當(dāng)事人寫出深刻檢討,由組織進(jìn)行處理。
案件審查終結(jié)報(bào)告篇二十
四川省工商行政管理機(jī)關(guān)。
關(guān)于劉紅霞、李鋼、何思善、邵海四人無照合伙從事櫥柜經(jīng)營行為一案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
一、案件的由來和調(diào)查經(jīng)過:
上午9時(shí),我局執(zhí)法人員羅禮全、張?jiān)?、王家春、雷汝新?duì)地處宜賓市江北振興建材城20幢1樓34-35號(hào)的經(jīng)營場所依法進(jìn)行檢查(出示行證執(zhí)法證件),現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該營業(yè)場所門面的店招為“米蘭整體櫥柜”,檢查時(shí)正在營業(yè),現(xiàn)場據(jù)劉紅霞講:“是他(劉紅霞)和李鋼、邵海、何思善四人平均出資0元于。
206月16日。
開始經(jīng)營米蘭整體櫥柜的”。檢查時(shí)劉紅霞無法提供該營業(yè)場所的'營業(yè)執(zhí)照,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的規(guī)定,當(dāng)事人的上述行為涉嫌無照從事整體櫥柜的經(jīng)營行為,隨即填寫立案審批表附上現(xiàn)場筆錄報(bào)立案中心局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案,
2007年8月14日。
批準(zhǔn)立案,并指定由王家春、張?jiān)娯?fù)責(zé)全面調(diào)查。
二、當(dāng)事人的基本情況。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十一條第二款“合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)”的規(guī)定,屬于無照從事合伙經(jīng)營行為。依據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十五條第一款違反本法規(guī)定,“未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
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