總結(jié)是對過去的回顧,對未來的規(guī)劃。提高工作學(xué)習(xí)效率是合理安排時間的關(guān)鍵。以下是小編為大家精心挑選的總結(jié)示范篇章,希望對大家的寫作有所幫助。
紀委信訪舉報工作匯報篇一
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應(yīng)上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認真做好調(diào)查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負責(zé)人協(xié)商解決。
4、進一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務(wù),做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學(xué)習(xí),提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇二
2010年,在市紀委和衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院認真貫徹落實《信訪條例》,根據(jù)市紀委信訪舉報工作要點及醫(yī)院工作實際,以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點,不斷創(chuàng)新工作思路,維護群眾合法權(quán)益,為群眾排憂解難、化解矛盾,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成了2010年度信訪舉報工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行責(zé)任追究。
我院高度重視信訪舉報工作,進一步完善了醫(yī)院信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真貫徹落實《信訪工作條例》,把信訪舉報工作納入了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,實行目標管理制,切實按照紀檢監(jiān)察信訪舉報工作程序,周密部署,精心組織,狠抓落實,嚴格責(zé)任追究,扎實開展信訪舉報工作,解決信訪問題。對違反有關(guān)規(guī)定的科室和個人,嚴格實行責(zé)任追究,依法合理地解決群眾反映的問題,有效地保護人民群眾的合法權(quán)益,及時地化解矛盾糾紛,建立良好的信訪秩序,依法依紀處理好信訪問題,確保醫(yī)院各項正常開展。
二、完善工作機制,進一步規(guī)范信訪工作。
我院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在第一位,將群眾滿意作為追求目標。并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步完善信訪舉報工作制度,不斷規(guī)范信訪舉報工作程序,促進信訪舉報工作有序開展。一是實行領(lǐng)導(dǎo)值班日制度。每周星期三為院領(lǐng)導(dǎo)接訪日,接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時間、接訪地點在公示欄中進行公告,為方便了群眾來訪醫(yī)院還設(shè)立了信訪舉報電話和舉報箱,舉報箱每周開箱一次,對所反映的問題予以建檔登記,及時梳理解決,院領(lǐng)導(dǎo)全年共接待群眾來訪26余人(次)。二是實行信訪問題排查制度。對信訪突出問題或群體性信訪事件不定期進行排查,凡信訪突發(fā)事件和群體關(guān)心的信訪問題,及時報請領(lǐng)導(dǎo)閱示。全年共報送信訪舉報排查情況5次。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“一個案子、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求,院領(lǐng)導(dǎo)直接參與查辦了3件信訪案件。
三、
履職盡責(zé)到位,工作成效更加明顯。
回音,事事有著落。三是認真查辦信訪案件。對每一件信訪案件進行初核,初核率達100%。四是落實責(zé)任制,嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程,職能科室一般都按照信訪程序走流程。如黨辦室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時回復(fù)給信訪人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到實處,提高了醫(yī)院的結(jié)辦率和辦案準確率。
2009年,我院雖然在信訪舉報工作中取得一定的成績,未發(fā)生一起越級上訪事件,但還存在著不足的地方,對照上級的要求、群眾的期望,還有一定的差距;在今后的工件中,我們將懷著對信訪工作的飽滿熱情,本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,不斷開創(chuàng)我院信訪舉報工作的新局面,努力把我院信訪舉報工作推上一個新臺階,為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展服好務(wù)。
二〇一〇年二月。
紀委信訪舉報工作匯報篇三
浦西街道紀工委。
2010年8月31日。
近年來,浦西街道紀工委在區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建和諧街道為目標,突出工作重點,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將近年來我街道紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況匯報如下。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)機制。
時妥善解決,案件辦結(jié)率為100%,沒有發(fā)生一起到區(qū)紀檢部門越級上訪、集體上訪和異常上訪案件,維護了社會的穩(wěn)定,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
二、完善舉措,規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。
一是按照要求,于每年初制定年度信訪工作計劃,確立“抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展”的工作思路,并且將信訪舉報工作納入《黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書》,與各社區(qū)層層簽訂,從而以信訪舉報工作推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
二是提前防范,抓好群眾關(guān)心的熱點問題,有效預(yù)防信訪舉報。街道結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前,沒有發(fā)生越級上訪人員,沒有發(fā)生惡性影響的強訪事件。
三是堅持把信訪與干部考核相結(jié)合的制度。對有關(guān)反映干部思想作風(fēng)、能力、水平、廉潔自律等方面的信訪,做到及時調(diào)查,掌握情況,為使用好干部提供可靠依據(jù),同時對有苗頭性問題的干部,要求其向黨組織說明情況,發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,促進干部隊伍建設(shè)。
四是認真做好信訪舉報檔案的整理歸納工作。對到街道信訪舉報的人員、舉報事項均做到信訪有登記、處理有結(jié)論、處理手續(xù)有依據(jù)、信訪檔案有存檔。
三、結(jié)合實際,加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
督力度。嚴格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則,對重大決策、重大項目安排、大額度資金使用以及必須經(jīng)集體討論決定的事項,加大監(jiān)督力度;要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項等有關(guān)制度的督促落實,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行力度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性,將各項黨內(nèi)監(jiān)督制度落在實處;積極推進黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開以及辦事公開制度,重點推進街道重要信息和涉及公眾利益的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行;結(jié)合實際,有針對性地開展重點事項前置介入工作。如,針對我街道低保戶較多的情況,創(chuàng)造性地建立了低保申請聽證會制度,通過召開居民代表、戶籍警、社區(qū)居委會全體人員會議,討論評議申請人是否符合低保條件,是否應(yīng)當退出低保,讓居民自己為低保戶把好進入關(guān),暢通退出關(guān)。今年以來,街道共進低保13戶,出低保48戶,較好地做到了低保工作的動態(tài)管理。同時,街道還加強了對禁違拆違工作的監(jiān)督檢查,杜絕任何亂收費、亂執(zhí)法現(xiàn)象,強化街道城管隊伍建設(shè),防止任何吃拿卡要情況的發(fā)生;加強對街道日常工作的監(jiān)督檢查,如打擊傳銷、冬季征兵、低保金的審批和發(fā)放、廉租房、經(jīng)濟適用房的審批和核準等等,為街道營造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
總體來說,我街道的信訪舉報工作取得了一些成績,但也存在一些不足。今后,街道的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作將圍繞2009-2011年紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理考核要求,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,從以下幾方面入手,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的創(chuàng)新提速。
一要加大信訪處理力度。認真查辦上級交辦的案件,建立健全重要案件集體審核機制,提高案件的質(zhì)量。進一步加強信訪監(jiān)督檢查工作,將處理信訪舉報和對干部、職工的監(jiān)督教育有機地結(jié)合起來,發(fā)揮群眾信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督作用,把群眾的信訪舉報轉(zhuǎn)化為街道的職能監(jiān)督;健全信訪事項研究會辦機制,協(xié)調(diào)解決綜合性信訪問題。二要完善疑難復(fù)雜信訪問題解決機制。進一步健全矛盾糾紛排查化解長效機制,重點開展重信重訪、信訪重點戶的專項治理,著力解決信訪突出問題。制定應(yīng)急處理預(yù)案,健全應(yīng)急處置機制,對于重要的復(fù)雜疑難問題,做好協(xié)調(diào)工作,形成辦案合力,做到既快又穩(wěn)、高效率、快節(jié)奏地進行查結(jié)。三要優(yōu)化基層信訪舉報環(huán)境。進一步暢通信訪舉報渠道,落實“三個依法”辦理信訪工作。嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的案件,依法依紀處理誣告陷害他人的行為,切實維護信訪當事人的合法權(quán)益;同時,要抓好信訪的預(yù)防工作,將信訪舉報問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
紀委信訪舉報工作匯報篇四
近年來,隨著社會改革的不斷深化,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾來信來訪數(shù)量有所增加。僅2011年1月—11月,我街共接訪下訪412人次,受理問題162件次,辦結(jié)161件次;共受理群眾來信來訪15件次78人次,辦結(jié)15件次。從信訪舉報性質(zhì)來看,越級訪、集體訪、群體訪、聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍,異常信訪、突擊信訪時有發(fā)生,信訪形勢仍然嚴峻。在新形勢下,就如何做好基層紀檢監(jiān)察舉報工作進行了調(diào)研。
一、存在的主要問題。
1、對信訪舉報信息形勢認識不清。為了加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),在基層成立了監(jiān)察室,配備了紀檢監(jiān)察干部。新進監(jiān)察室干部對新形勢的跟進能力差,對信訪舉報問題缺乏足夠的心理準備和準確的判斷,問題一旦出現(xiàn),就措手不及,應(yīng)對不了。
3、基層紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問題的能力不強,不能有效地化解基層的信訪矛盾,把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級組織這里來。這些都是造成群眾直接找紀委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級的主要原因。
二、產(chǎn)生這些問題的主要原因。
一是對新形勢下紀檢監(jiān)察舉報工作出現(xiàn)的新問題、新情況研究不夠;二是隨著城市的發(fā)展,重點項目建設(shè)涉及的征地拆遷、城中村改造、惠民政策落實等敏感問題引起的信訪舉報問題日益突出,加之群眾法制觀念、維權(quán)意識明顯增強。三是基層工作經(jīng)驗不足,對發(fā)生的問題分析不透、解決不力。
三、建議和對策。
(一)提高思想認識和責(zé)任意識。提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)干部思想認識和責(zé)任意識是抓好信訪舉報工作的關(guān)鍵。人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任。信訪舉報問題之所以存在,很大程度上是因為基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,易造成群眾的不滿,給社會穩(wěn)定帶來危害。因此,要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過教育,提高思想認識,增強責(zé)任意識,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部盡職盡責(zé)完成好信訪舉報工作。
(二)加強輿論宣傳和教育引導(dǎo)。加強對信訪舉報工作的宣傳力度,使廣大群眾理解、支持、信任紀檢監(jiān)察機關(guān),為信訪舉報工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪。基層紀檢監(jiān)察干部要明察秋毫,洞悉情況,對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,把信訪舉報問題解決在萌芽狀態(tài),防止越級訪、群體訪。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時,對違法上訪,破壞正常辦公秩序的,要依照有關(guān)法律規(guī)定進行處理,維護正常的信訪秩序。
(三)強化監(jiān)督制約機制。加強內(nèi)部制約,強化外部監(jiān)督,形成嚴格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部,要進一步強化管理,合理分工,形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機制;在外部,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見信和巡回走訪等形式,接受社會各界對信訪舉報工作的有效監(jiān)督。
高政策水平和整體素質(zhì),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力,不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。建議區(qū)紀委加強對基層紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),尤其是新進干部的培訓(xùn),不斷提高工作能力。
中共新華路街道紀律檢查工作委員會。
2012年5月22日。
紀委信訪舉報工作匯報篇五
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇六
今年以來,我鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,以開展機關(guān)效能年活動為契機,認真履行“集中力量管好黨紀、協(xié)助黨委管好黨風(fēng)”的職責(zé),充分發(fā)揮紀檢部門“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的職能作用,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,努力營造良好的政治環(huán)境,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用。
行督察,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將督查結(jié)果作為考核考評的重要依據(jù)。
二、加強教育,努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。
我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局。一是充分利用培訓(xùn)陣地,開展黨風(fēng)廉政專題教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計劃,以鎮(zhèn)黨校和村黨員活動室為陣地,通過舉辦干部培訓(xùn)班,對鎮(zhèn)、村和基層站所負責(zé)人進行兩個《條例》、《實施綱要》、《黨章》和黨紀政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),不斷強化基層黨員干部的廉潔自律意識,增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自身行為的自覺性和責(zé)任感。二是以世界觀和權(quán)力觀教育為重點,加強理想信念和紀律教育,大力宣傳鄭培民、宋魚水等先進典型,組織觀看《真水無香》等一批具有典型教育意義的影片,廣泛開展警示教育,使廣大黨員干部進一步筑牢了思想道德防線,樹立起了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立起了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想,在全鎮(zhèn)黨員干部中形成了防腐拒變、自警自重的良好氛圍。
三、
健全機制,切實抓好黨風(fēng)廉政工作。
建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴肅的政治紀律嚴格執(zhí)行,加強監(jiān)督檢查,對不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,違反規(guī)定的,堅決嚴肅追究,對認真負責(zé),敢抓敢管、政績突出的進行表彰和獎勵,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),群眾支持參與”的反腐倡廉工作強大合力。一是健全制度,規(guī)范行為。我鎮(zhèn)從建章立制入手,進一步健全了機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度,印發(fā)了關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定,有力規(guī)范了黨員干部的從政行為。二是加強宣傳,切實改進作風(fēng)。鎮(zhèn)紀委利用各種會議,大力宣傳,對黨員干部提出明確要求,同時公布舉報電話,歡迎廣大群眾踴躍舉報,收到了較好的效果。三是加強督促檢查,確保工作落實。由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織有關(guān)人員對各部門工作情況進行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,限期整改,有效增強了農(nóng)村黨員干部依法辦事、勤廉從政的自覺性和主動性。
四、嚴肅紀律,加大違規(guī)違紀案件的查處力度。
查辦違規(guī)違紀案件是紀檢監(jiān)察工作的重要職責(zé),是貫徹從嚴治黨方針,推進反腐倡廉建設(shè)的的重要途徑。為使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),社會各項事業(yè)的發(fā)展良好的發(fā)展環(huán)境,更好地保護人民的利益。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀委加大對群眾反映的突出問題查辦力度,對村級財務(wù)進行審查,及時了解財務(wù)收支情況,有效地防止了村干部的貪污挪用現(xiàn)象,對群眾反映強烈的問題進行認真調(diào)查核實,對情況屬實的違紀行為進行堅決查處。截止目前,立案1起。
五、扎實開展機關(guān)效能年活動,打造廉潔高效機關(guān)。
根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《浮梁縣開展機關(guān)效能年活動實施方案》的精神,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,通過廣泛動員,大力宣傳,全鎮(zhèn)上下迅速掀起機關(guān)效能建設(shè)活動熱潮,現(xiàn)已順利完成了第一階段各項工作任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。為了確保機關(guān)效能年活動落實到位,我鎮(zhèn)切實加強了領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長、紀委書記及常務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,立即按照縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組活動方案的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,認真制訂了《鵝湖鎮(zhèn)開展機關(guān)效能年活動實施方案》。方案既體現(xiàn)了縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精神,又緊密結(jié)合了我鎮(zhèn)的實際,有的放矢,具有針對性,操作性強。二是明確目標,務(wù)求實效。為使活動富有成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確提出機關(guān)效能年活動開展要求:圍繞一個目標,做到兩個不放松,實現(xiàn)三個新轉(zhuǎn)變,達到四個進步,在五個方面見成效。具體為:圍繞提高機關(guān)效能為工作目標,做到學(xué)習(xí)不放松、工作不放松,使我鎮(zhèn)各項工作要有新面貌,實現(xiàn)新起色,取得新成績,達到鎮(zhèn)機關(guān)干部素質(zhì)進一步提高、工作能力進一步提升、服務(wù)意識進一步增強、整體形象進一步樹立的目標,在黨的宗旨意識上、在求真務(wù)實上、在振奮精神上、在艱苦奮斗上、在嚴守黨的紀律上見成效。三是大力宣傳,營造氛圍。為營造良好的活動氛圍,我鎮(zhèn)切實加大宣傳力度,努力做到“聲勢要大、頻率要高、范圍要廣、形式要活”,向社會公布了舉報電話,及時反映機關(guān)效能建設(shè)的動態(tài),
總結(jié)。
經(jīng)驗,宣傳先進典型,曝光違紀違規(guī)行為;同時充分利用有線電視、橫幅標語、宣傳欄等多形式、多渠道進行廣泛宣傳,制作宣傳牌兩塊,營造了“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍,切實增強開展機關(guān)效能年活動的自覺性和主動性。
紀委信訪舉報工作匯報篇七
43今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個工作組,到19個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
國家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪突出問題,努力把矛盾化解在基層,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)???傊?,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?/p>
業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
二00六年四月二十八日。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,下載--。
紀委信訪舉報工作匯報篇八
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇九
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇十
如下:
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
三類問題相對突出。
從舉報對象分析,“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團體”,成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析。
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;
上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進,信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在,紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索。
提高思想認識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴格落實“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
;
紀委信訪舉報工作匯報篇十二
今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻。現(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
一、貫徹傳達上級有關(guān)的指示精神。近段時間,區(qū)貫徹傳達省委書記張德江同志就社會穩(wěn)定方面作重要講話和市委書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成xxx個工作組,到xxx個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
三、下一步做好維穩(wěn)信訪工作的措施原創(chuàng):1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
2、辦實事。對征地或拆遷引發(fā)的問題,離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問題,勞資糾紛問題,山海界糾紛問題等等要一一作出排查,并且要一一處理解決,要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問題,并解決這些問題,切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)亍?傊?,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?/p>
5、健全隊伍。加強信訪隊伍的自身建設(shè),全面提高信訪工作水平。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、政策熟、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
紀委信訪舉報工作匯報篇十三
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”,為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此,xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責(zé)制,誰首次接待,誰負責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責(zé)處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導(dǎo)群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責(zé)任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
(一)切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權(quán)謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富,有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
紀委信訪舉報工作匯報篇十四
近年來,鎮(zhèn)黨委始終把信訪紀委工作當做黨委的中心工作來抓,在縣紀委及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷強化機構(gòu)設(shè)置,完善制度建設(shè),深化工作措施,確保了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟健康發(fā)展,社會安定團結(jié)。下面,按照會議要求,我就全鎮(zhèn)的信訪、紀檢工作匯報如下:
以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2起。一是為瓦窯溝村民反映村干部為政不廉等情況,經(jīng)由縣紀委立案,已完成案件調(diào)查認定,雙方當事人對案件的處理過程比較認同,情緒穩(wěn)定。二是沙卜夭村郝利、劉寶玉等兩戶村民向鎮(zhèn)反映公路占地補償款問題,經(jīng)鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)“三位一體”綜治中心聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn),在修建張尚線公路時,凡占用農(nóng)民退耕地的,農(nóng)民繼續(xù)領(lǐng)取退耕補助款,縣政府不再予以補償,不存在鎮(zhèn)村截留占地補償款的現(xiàn)象。積案處理方面,涉及關(guān)村村民反映的村干部侵占集體資產(chǎn)一案,經(jīng)由縣紀委處理認定,鎮(zhèn)紀委已于4月底將有關(guān)處分決定執(zhí)行完畢。上半年發(fā)生一起進京訪,系一名退伍軍人要求安置工作,經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位正著手解決。
為全面落實尚紀字2號文件精神,鎮(zhèn)黨委于4月29日召開專門會議進行研究部署,要求鎮(zhèn)紀委從維護全鎮(zhèn)、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā),以高度負責(zé)的態(tài)度,對全鎮(zhèn)的群眾來訪和信訪反映的問題逐一進行摸排,并協(xié)同“三位一體”綜治中心對群眾反映的問題及時處理,積極尋找案件線索。目前,有部分村干部,黨員在禁牧工作中違規(guī)放牧,群眾反映非常強烈。我鎮(zhèn)紀委準備對個別情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)規(guī)定做出處理;其次,對個別黨員干部參與社會賭博,造成惡劣影響的,鎮(zhèn)紀委也將按照有關(guān)規(guī)定作出處理。下一步,我們將會同鎮(zhèn)農(nóng)財代理中心著重從規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的角度出發(fā),采取不定時、不定期的對全鎮(zhèn)20個行政村的財務(wù)進行審計檢查,加大對農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督力度,對違反有關(guān)規(guī)定的,按照縣紀委要求嚴格查處。
5月18日,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部大會。會上,由鎮(zhèn)紀委書記和主管農(nóng)村財務(wù)的楊萬能部長就此文件規(guī)定的六項監(jiān)督制度全面進行了傳達,政府喬軍鎮(zhèn)長還就干部廉潔和農(nóng)村財務(wù)等重點內(nèi)容做了詳細闡述。同時,會上還宣布了《鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的規(guī)定》,對農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算、資金管理、開支審批、和報賬制度等做了詳盡的規(guī)定,進一步規(guī)范全鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)管理。目前,《農(nóng)村基層干部廉潔行為規(guī)范》等六項監(jiān)督制度在我鎮(zhèn)全面貫徹落實,特別是農(nóng)村財務(wù)管理進一步得到加強。
紀委信訪舉報工作匯報篇十五
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
日前,**省**市紀委監(jiān)委對信訪舉報問題線索處置工作情況進行了調(diào)研。
三類問題相對突出
從舉報對象分析,“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團體”,成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進,信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在,紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索
提高思想認識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴格落實“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
紀委信訪舉報工作匯報篇十六
基層紀檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象,認真分析和研究基層信訪工作的特點,探求解決信訪所反映問題的對策,對于加強基層紀檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析,可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素,探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策,以適應(yīng)新形勢下基層紀檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀辦案、懲治腐敗的主要形式,對從嚴治黨治政、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點:
(一)當前信訪群眾最關(guān)注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題,擔(dān)心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問題當成大事,能夠迅速得到解決,擔(dān)心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實事,擔(dān)心找借口敷衍搪塞,言而無信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬;
5、盼望接待人員服務(wù)熱情,以誠相待,擔(dān)心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿,擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權(quán)利
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關(guān)工作制度,不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果,諸如匿名舉報多,不便于答復(fù)信訪人,反映問題內(nèi)容不具體,道聽途說,造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中,對實際情況把握不準,對群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴重脫離群眾,宗旨意識淡薄,對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀,引起群眾極度不滿,嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個過程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差,已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個社會原因。
當前,我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使全國人民盡快步入小康社會。因此,社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點想法:
(一)充分發(fā)揮信訪舉報工作職能,將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀檢監(jiān)察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時,它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動權(quán)。因此,必須高度重視信訪工作,充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上,注意抓住傾向性、苗頭型問題,善于從小處入手,選準角度,快速反應(yīng),并通過信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時,要把信訪信息工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓,把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎(chǔ),經(jīng)常研究、布置,加強檢查指導(dǎo),確保信訪信息的質(zhì)量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪,以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點,高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問題惡化;要通過這些信訪問題的查處落實,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中,要認真履行職責(zé),發(fā)揮主觀能動性,堅持做到對來訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問題,提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題,要認真對待,深入基層,主動了解,逐個分析。要以為群眾辦事為己任,關(guān)心群眾疾苦,維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農(nóng)民,都要一視同仁,熱情接待,認真聽取來訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作,有的來訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認識問題,解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中,要有強烈的政策和法律觀念,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,同時要注意區(qū)別輕重緩急,突出重點,注重實效。通過細心扎實的工作,較好地處理反映的各類上訪問題,避免矛盾激化,減少重復(fù)、越級上訪。要加強信訪調(diào)研工作,圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題,有目地深入基層調(diào)查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進行認真分析,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化,而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。只有認真查處信訪案件,使群眾反映的問題得到落實,各類違紀問題得到處理,才能化解矛盾,減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理,及時調(diào)查,果斷處理,給群眾一個明白,才能取信于民。因此,必須將紀檢監(jiān)察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪,從閱信、接待到調(diào)查的全過程,都堅持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù);對批轉(zhuǎn)下去的信訪件,要勤催辦、勤指導(dǎo),努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng),深入基層,深入實際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對群眾反映強烈的問題,要一個一個去解決,一件一件去落實。對群眾的信訪舉報,要做到件件有著落,事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀依法作出處理,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效,更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題,切實為民謀利益。近年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,各種社會矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟發(fā)展的信訪增多,影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關(guān)注的熱點問題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準切入點和工作著力點,創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問題中舉一反三,抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動糾風(fēng)工作的深化,要建立健全評議行風(fēng)工作制度,完善職業(yè)道德規(guī)范,促進部門和行業(yè)改進作風(fēng),推進依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作起,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進的糾風(fēng)工作機制。在解決農(nóng)民負擔(dān)過重問題時,要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等專項治理,糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費。
? ? ? ?總之,在查辦信訪案件工作中,始終堅持按“三個代表”重要思想的要求,切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),也是紀檢監(jiān)察機關(guān)為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出:“不堅決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,找準突破口。在查辦信訪案件的過程中,針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點,要求辦案人員開動腦筋,細心分析,找準突破口;嚴格按辦理信訪案件要求,認真分析案情,做到快中有細,粗中有細,通過耐心細致的工作,在“細”中發(fā)現(xiàn)問題,查清問題。大力查辦信訪案件,展現(xiàn)信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(三)完善紀檢監(jiān)察體制,建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進,從解決基層群眾關(guān)心的熱點問題看,紀檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進,以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意,根據(jù)各地的經(jīng)驗,主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪,解答群眾迫切關(guān)心的一些問題,增強信訪舉報的透明度,使廣大群眾進一步明確紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù),以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此,要創(chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道,但一些舉報者都有所顧忌,擔(dān)心遭到打擊報復(fù),客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?!耙蛱鼐W(wǎng)”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”,網(wǎng)站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮,能夠大膽地“說出自己想說的話?!?/p>
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面,可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員,基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員,形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道,及時了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施和對策,從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。
四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,即規(guī)定具體時日,由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,要認真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺,讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班,以一顆坦誠的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,傾聽群眾呼聲,當面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項,進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套,形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級信訪。
第二,規(guī)范信訪工作程序。首先,凡紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,提出承辦建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次,對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的,交各室自辦;對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,各有關(guān)室負責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次,信訪件辦結(jié)后,除轉(zhuǎn)立案處理的外,一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔;需向上級報結(jié)果的,由信訪室統(tǒng)一報告;對于調(diào)查不徹底,處理不到位和群眾對處理不滿意的,退回有關(guān)室進一步查處,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三,對信訪案件的查處工作應(yīng)進一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度,要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益,認真查辦影響地方經(jīng)濟發(fā)展的人和事。近年來,紀檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗,要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,進一步明確分工,責(zé)任到位。即對信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實責(zé)任,以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,做到統(tǒng)一承辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備”的要求。嚴把質(zhì)量關(guān),對不符合質(zhì)量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質(zhì)量,使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點,要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報,有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉,有的涉及多個部門,需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度,對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,事事有回音。信訪室負責(zé)把好報結(jié)的時間觀、質(zhì)量關(guān);對有關(guān)報結(jié)材料,規(guī)定五個不收,即:事實不清不收,證據(jù)不足不收,定性不準不收,處理不當不收,手續(xù)不完備不收,確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
紀委信訪舉報工作匯報篇十七
有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,促進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
(一)受理群眾舉報
2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報投訴93件,同比上升10.7%,其中受理群眾來信80件,接待群眾來訪6件/次,受理電話舉報3件,其他方式受理4件。其中署名舉報24件。
檢舉控告涉及副科級以上干部(單位)40人,涉及一般干部31人,涉及其他人員20人。
檢舉控告按性質(zhì)分類:違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為3件、違反財經(jīng)紀律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件,申訴類2件。
上級紀檢監(jiān)察機關(guān)函轉(zhuǎn)45件,其中需反饋告回音5件,報結(jié)果5件,除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外,其余均按要求向上級機關(guān)告回音、報結(jié)果。
(二)查辦、督辦信訪案件
一年來機關(guān)自辦信訪件52件,轉(zhuǎn)基層辦理31件,(其中督促基層辦理信訪件并報結(jié)果16件),閱存10件。
通過信訪初查核實為案件檢查提供線索51條,轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實。
繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復(fù)訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件,以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題,均以跟蹤反饋的形式要求下級紀檢監(jiān)察機關(guān)進行及時了解,妥善處理,并將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來,信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。
今年以來公開辦信2件,2008年7月17日,我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題,通過縣紀委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查,查清了事實,對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀行為進行了立案查處,給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組及時召集村民代表進行了公開聽證,反饋情況,將調(diào)查結(jié)果在會上作了解釋,群眾表示滿意。2008年7月28日,在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后,我們及時安排了糾風(fēng)室人員會同組織部門聯(lián)合進行調(diào)查,并召集了群眾代表進行公開反饋,澄清了事實。
一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報問題當年辦結(jié)率為96.8%,信訪舉報案件當年結(jié)案率為97.1%,信訪舉報案件按期結(jié)案率95.56%,信訪舉報案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。
(三)加強信訪工作計算機管理
按上級紀檢監(jiān)察機關(guān)要求,進一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準確,按時統(tǒng)計,及時上報。
(四)及時報送信訪信息、數(shù)據(jù)
按要求每月及時向市紀委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統(tǒng)計表,并每季度辦好一期《信訪反映》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
同時,一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條,涉及117個單位231人。
(五)宣傳報道
一年來,委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇,被有關(guān)刊物采用文章、信息21條(篇),市《信訪簡報》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條,在某晚報發(fā)表簡訊2條。
今年我們著重抓了以下四個方面工作:
(一)以機關(guān)帶基層,夯實信訪工作基礎(chǔ)
信訪問題解決在基層,落實在基層。
(二)以監(jiān)督促廉潔,嚴格執(zhí)行信訪紀律
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機制,我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行信訪紀律。一是進一步落實省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,對群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話,同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀問題,采取信訪“四文書”的形式進行監(jiān)督,今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份,(其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書),對反映的問題都得到了及時的回答和說明,收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強干部信訪監(jiān)督的同時,還充分發(fā)揮信訪進查快辦的職能優(yōu)勢,對一些重要的信訪件,直接組織查案,保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中,信訪室直辦15件,直辦率為27.8%。如今年6月份,我們接到群眾反映某中小違反人事紀律的信訪件,根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們立即針對信中反映的線索進行了調(diào)查核實,迅速查實了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。
(三)建網(wǎng)絡(luò)接投訴,拓寬信訪舉報新渠道
我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“三到位”(即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位)不斷加大尋找案源的力度,認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。協(xié)作到位,一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合,實行信訪聯(lián)查機制聯(lián)席會議制度,堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會,積極收集線索,主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯(lián)動配合。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,并同審計局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度,三是加強同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合,在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中,做好協(xié)查工作;發(fā)現(xiàn)違紀問題的,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查;四是加強同信訪部門的合作配合,堅持參加每月一次的縣委書記(縣長)接待日,平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;五是加強同縣直部門的溝通配合,注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索,尋找案源。同時在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中,我們堅持做到“三個注重”。即:注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點和線索,擴大新戰(zhàn)果;注重從信訪案件中找出成案特點,加大對同類案件的排查;注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律,采取相應(yīng)的措施辦法,加強教育和防范。下訪到位,就是著重強化被動信訪往主動信訪的轉(zhuǎn)變,我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀委常委要帶頭深入基層,深入基層接訪和帶案下訪,每月不得少于2次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動,即每季度要深入到黨代表(人大代表)、政協(xié)委員、村級紀檢員或組級信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪,不得少于2次,了解民情民聲,使群眾“足不出戶”就可以反映問題,解決問題。
在做好基礎(chǔ)工作的同時,今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中,做了以下三項工作。
一是開設(shè)信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱,正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報的方式,及時舉報違紀問題,提供案件線索,共同推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報信箱的開通,為群眾提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通,我們共收到電子舉報郵件2件,回復(fù)2件。
二是推行網(wǎng)上舉報平臺。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報信息平臺,及時下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀檢組,要求進行廣泛開展宣傳活動。
三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目,通過此平臺,接受廣大人民群眾對各單位機關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報,收集對部門辦事效率的意見和建議。
(四)創(chuàng)特色求提高,強化信訪工作新舉措
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機制,積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),切實從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決;二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進行梳理,按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表》,無矛盾糾紛的實行零報告制度;三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份,我們要求全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)(組織),著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,預(yù)防和減少新的矛盾和問題,為“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來,我們共排查矛盾糾紛43起,均及時妥善處理到位。
2、開展重信重訪專項治理工作。為迎接北京奧運會成功舉辦和紀念改革開放30周年重大活動成功舉行,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,2008年7月,我們按照上級部署統(tǒng)一部署,認真開展重信重訪排查治理工作,切實解決了一批重信重訪問題,有效維護群眾合法權(quán)益,促進信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。針對縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題,我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,及時召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議對該信訪問題進行了專題研究。認為原處理結(jié)論事實清楚,定性準確,不再討論,只能盡量做馮上思想解釋工作;對馮上發(fā)反映公安局打擊報復(fù)的問題,經(jīng)研究,決定由縣紀委副書記負責(zé)包案協(xié)調(diào),具體由公安局紀委負責(zé)調(diào)查,向當事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況,并向縣紀委報結(jié)果,由縣紀委常委、監(jiān)察局副局長會同紀委信訪室的同志負責(zé)對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛,化解矛盾。共治理重信重訪2件,占信訪總量的2.2%。
3、建立信訪舉報案件聯(lián)查中心。為進一步提高紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理信訪舉報案件的質(zhì)量和效率,妥善解決群眾反映的信訪舉報問題,我們以縣紀委機關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為依托,按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀檢組(委)的力量有機整合起來,成立了由分管信訪工作的紀委副書記為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組(委)為成員的信訪舉報案件聯(lián)查中心,“中心”下設(shè)十一個小組,確定了責(zé)任單位和人員,實行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,集中人力,集中時間,并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費保障,作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來,我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起,有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。
4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認真貫徹落實省、市紀檢監(jiān)察機關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神,切實維護廣大群眾的切身利益,我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件,對市紀委重點督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件(含我縣上報的1件),我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開了書記辦公會,研究4起信訪案件查辦工作,確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人,規(guī)定了辦結(jié)時間,同時,我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度,排查了2起損害群眾利益的案件,確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件查處到位。在專項治理工作中,我們做到了:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制訂了詳細的實施方案;二是上下聯(lián)動,形成了案件的查辦合力;三是嚴肅處理,維護了群眾的合法權(quán)益,對某鄉(xiāng)某村委會書記羅某虛報土地面積,騙取糧種補貼的行為進行了立案查處,給予了黨內(nèi)警告處分,產(chǎn)生了較好的社會效果。
5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動。今年11月份,縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力,打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),縣紀委抽調(diào)精干力量,成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難,專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報。至目前止,共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件,涉及科級領(lǐng)導(dǎo)7人,黨員干部職工56人,縣紀委對科級領(lǐng)導(dǎo)立案6人,其中對3人給予撤職處分,1人免職并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),取得了階段性勝利。
6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護群眾合法權(quán)益,有效地化解群眾矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口,更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù);以此為平臺,預(yù)防和減少各種矛盾糾紛,調(diào)處和化解各種矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點難點問題,努力實現(xiàn)好、維護好群眾最直接、最現(xiàn)實的利益,誠心誠意為群眾辦實事,竭盡全力為群眾解難事,堅持不懈為群眾做好事,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
7、取得了省級榮譽。被省紀委監(jiān)察廳評為2008年“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作先進縣”。
我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但也存在許多不足,如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全,但在開展活動方面還比較薄弱;專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進一步加強;對基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠;信訪初查成案率還應(yīng)進一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標管理考評標準,扎實工作,以取得更大的成效。
紀委信訪舉報工作匯報篇十八
第一條為了規(guī)范人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護當事人的民主權(quán)利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)(包括人民法院違法違紀舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告:
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀行為。
第四條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對信訪舉報實行分級負責(zé)、歸口辦理。
第五條上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)的信訪舉報工作。
第六條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對重要的信訪舉報,應(yīng)及時、妥善地處理。
第八條人民法院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條各級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對來信應(yīng)及時拆閱并進行登記。
第十一條對屬于本級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,信訪舉報工作人員可以進行初步了解。
第十三條對屬于下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果。
第十五條下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個月內(nèi),向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)書面報告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條對屬于上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時上報。
第十七條對不屬于人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機關(guān)或者部門處理。
第十八條對實名來信,一般應(yīng)將處理情況告知來信人。
第十九條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進行,無關(guān)人員不得在場。
第二十條接訪人員應(yīng)認真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條接訪人員對患有嚴重疾病或者有危險傾向的來訪人,應(yīng)及時采取措施,妥善處理。
第二十二條對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報電話應(yīng)專門設(shè)立,對外公開。
第二十四條舉報電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應(yīng)有專人負責(zé)管理。負責(zé)人員應(yīng)及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴格保密。
第二十八條信訪舉報材料應(yīng)嚴格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時,應(yīng)在不暴露舉報人身份的情況下進行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)可依照本規(guī)定制定實施細則,報中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室負責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
紀委信訪舉報工作匯報篇十九
各位代表、同志們:
我代表____區(qū)紀律檢查委員會向大會作工作報告,請予審議。
區(qū)第六次黨代會以來,在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實上級黨委、紀委有關(guān)反腐倡廉的指示精神,緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實更加深入。三年來,全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,堅持每年都層層簽定責(zé)任狀,將工作任務(wù)落實到部門、單位和責(zé)任人,進一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。強化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標量化考核,充分發(fā)揮了激勵約束作用,有力地推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點工作的要求,開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針,不斷推進述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化,全區(qū)科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理,成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認真實施《__區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》,對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規(guī)定,取消了一些不必要的會議和慶典活動,節(jié)約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度,對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話,對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?;?,收到較好效果。加強了黨風(fēng)巡視工作,聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員,發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。
(三)違紀違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持高壓態(tài)勢,從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上,不斷加大對重點部門,特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的違紀違法情況的監(jiān)督和檢查,使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)和配合,攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度,加大了案件查辦力度。三年來,共受理群眾來信來訪300余件(次),受理率100。共立案27起,結(jié)案27起,處理處分違紀人員27人,其中,涉及科級干部以及重處分的14人,移送司法機關(guān)并受到法律制裁的3人。
(四)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點落實到責(zé)任部門,確立工作目標,建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項治理的力度,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法,大力治理教育亂收費,對區(qū)屬學(xué)校收費標準、項目、金額向社會進行公示,清理取締違規(guī)辦班60余個。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度,實行單病種醫(yī)療收費最高限價,建立價格管理機制,為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認真做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度,認真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作,切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)。認真開展了民主評議行風(fēng)活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾,廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,通過組織經(jīng)常性地明察暗訪,擴大了監(jiān)督的范圍。及時調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍,嚴格組織考核和民主測評,保證評議工作的科學(xué)公正。
(五)源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo),教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀檢網(wǎng)站等媒體,認真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》,先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動,確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革,大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強了對經(jīng)濟責(zé)任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度,對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監(jiān)控,共參與讓杜路工程招投標、乘風(fēng)商場改制等現(xiàn)場監(jiān)察15項,收到了較好的效果。
(六)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動,提出了紀檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”,做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手,依靠制度保證,加強了對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓(xùn),全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班,20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔(dān)任,在基層黨支部配齊了紀檢委員,加強了紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅,其中,我區(qū)促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。
過去三年,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效,保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是,也應(yīng)該清醒看到,我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入,教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認識還不到位,“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個別單位還沒有得到很好落實,相關(guān)保障措施還不到位,個別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強,責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施,認真加以解決。
過去的三年中,全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,形成了一些思想共識,有一些較深的體會,今后的工作中要很好地堅持。主要是:必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明,堅持這一工作機制,就能形成反腐敗工作的整體合力,反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ),才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力營造良好的社會政治環(huán)境,堅決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展,才能把握正確前進方向,才能切實履行職能,并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅持治標,遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時,不斷加大治本力度,積極推進機制體制制度改革,才能從根本上解決腐敗問題,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅持與時俱進,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時代要求,不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),保持隊伍的生機和活力,才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。
今后五年,是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵時期,也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題,反腐敗任務(wù)還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件,增強必勝信心。特別是要清醒地認識到,實現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在黨,根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆六中全會精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),依據(jù)黨章的規(guī)定,維護和執(zhí)行黨的紀律,保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通;認真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
(一)健全機制完善制度,深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關(guān)鍵時期,全區(qū)各級黨政組織要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,按照綱要要求,綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段,堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負其責(zé),形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好《實施綱要》的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負責(zé)人具體抓這項工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負的責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項工作的總體要求和安排,以高度負責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權(quán)的重點部門要健全工作機制和管理制度,嚴格規(guī)范行政行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面,堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè),督促各部門認真履行職責(zé),幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證各項工作落到實處。
(二)圍繞中心維護大局,嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,著重查辦嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件;建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?,嚴重腐化墮落的案?司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強基層辦案工作,嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是,要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。
要進一步加強信訪舉報工作,努力拓寬案源。要加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。建立信訪舉報工作責(zé)任制,完善信訪舉報內(nèi)部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機制。要組織好專項信訪舉報活動,動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索,深入到掌管人、財、物的部門,通過和基層群眾交流和溝通,從中挖掘線索。
(三)切實轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設(shè)和諧社會這個大局的高度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為,及時解決群眾反映的合理合法問題。
要堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實,通過加強教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅處理,減少違規(guī)行為,切實減輕學(xué)生和家長的負擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”,嚴厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負擔(dān)的重點,逐步完善配套制度,加強監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費改革成果,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查,堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
要進一步探索和深化民主評議行風(fēng)活動,不斷改進方式方法,繼續(xù)堅持“糾、評、建”并舉,以“糾”促“建”,以“評”促“建”,“糾、評、建”促進政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),注重行風(fēng)建設(shè)的全過程,把行風(fēng)評議作為推進各參評單位自覺加強行風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措抓緊抓實,改變個別參評單位只重視結(jié)果,不重視過程;只重視評議,不重視建設(shè)的錯誤做法和認識。
(四)教育制度監(jiān)督并重,進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握,以強化宣傳教育為重點,解決“不想為”的問題;以加強制度建設(shè)為重點,解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點,解決“不敢為”的問題,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本,關(guān)口前移,超前防范,重在建設(shè)”的原則,大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育,努力形成反腐倡廉教育的強大合力,構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實教育內(nèi)容、活化教育形式、細化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施,開展豐富多彩的教育活動,力爭見到實效。
要堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”,完善工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”,健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個公開”。
要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。
(五)履行紀檢監(jiān)察職能,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能,站在講政治、講大局的高度,積極搞好協(xié)調(diào),堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為第一要務(wù),營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境,努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。
要加強對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題,在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具,嚴重違法、違紀、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。
切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生,切實把促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的,要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的,一律視為違紀,給予嚴肅處理。
增強服務(wù)意識,進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實改進服務(wù)作風(fēng),樹立大局意識,堅決制止“衙門作風(fēng)”,大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開,進一步完善“一站式審批,一條龍服務(wù)”體系,尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),增強說服力和號召力,以商招商,使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化問題。
(六)加強檢查嚴格考核,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手要認清形勢,增強責(zé)任感和緊迫感,切實負起責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),班子成員要分工負責(zé),部門要各負其責(zé)。要抓好典型示范,按照“以點帶面、整體推進”的思路,及時推廣先進經(jīng)驗,利用專題節(jié)目,宣傳典型事例,促進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進。要加強監(jiān)督考核,把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以至發(fā)生大案要案的,要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
(七)提高素質(zhì)適應(yīng)形勢,為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,不斷加強自身建設(shè),努力提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、大局意識,從講政治的高度出發(fā),堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,認真履行紀檢監(jiān)察職能,切實保護想事、干事、成事的干部,堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部,確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和各種新知識,認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識,不斷提高自身素質(zhì);要改進作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實精神,研究新情況,推廣新經(jīng)驗,創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項工作任務(wù);要進一步嚴格紀律,建立健全紀檢監(jiān)察內(nèi)部各項規(guī)章制度,紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規(guī),帶頭遵守“四大紀律、八項要求”,做到不該說的不說,不該做的不做,做遵守和維護紀律的模范,真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。
同志們,今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進、開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力、扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
紀委信訪舉報工作匯報篇二十
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨,貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當認真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;
(五)通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當負責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當進行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負責(zé)人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
(一)中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;
(三)僅列舉出違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?,并定期向有關(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當指定專人負責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當徑送本機關(guān)主要負責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當進行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當對收到的檢舉控告進行認真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進行綜合分析、適當了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準,可以延長3個月,并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結(jié)的;
(二)組織不力、核查處理不認真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當對檢舉控告情況進行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護申請;
(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進行申辯;
(三)申請反饋核查處理結(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。
認定誣告陷害,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當強化宗旨意識,改進工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全檢舉控告保密制度,嚴格落實保密要求:
(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當主動提出回避,當事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護申請的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法、及時提供保護。必要時,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,可以采取以下方式予以澄清:
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀嚴肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責(zé)解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
紀委信訪舉報工作匯報篇二十一
20**年7月,市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務(wù)、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責(zé),進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責(zé)上強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導(dǎo)力度,強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機,通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標準化建設(shè),提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進行了及時規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時,結(jié)合地區(qū)實際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負責(zé)制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障。
(三)強化協(xié)調(diào)服務(wù),進一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件,其中,直接了結(jié)13件,談話函詢了結(jié)8件,初核了結(jié)53件,立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務(wù)處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視,制定方案,強化領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向?qū)TL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪;固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復(fù)訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復(fù)舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導(dǎo)致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復(fù),導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,調(diào)查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了,造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題,產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。
(四)紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進而為科學(xué)決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術(shù)手段滯后,大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認識不足,服務(wù)大局意識不強,信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內(nèi),信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準,加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實,嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題,能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務(wù)不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機制,從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生
重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置,落實承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表,切實做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié),防止再次重復(fù)信訪。二是落實化解回復(fù)機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人;對于部分屬實要對查實部分給予及時答復(fù)、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎(chǔ)上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù),減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結(jié)澄清,同時,對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
(二)精準界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機遇,扭住主責(zé)主業(yè)不動搖,進一步深化“三轉(zhuǎn)”,扎實掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制,準確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制,明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界,特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,進一步細化受理范圍,嚴格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準確分流、妥善處置,做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機,特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實得到群眾信任和認可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
(三)跟進落實,為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細了解基層群眾反映問題,適時召集相關(guān)部門共同研判,妥善解決。同時,結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實“三務(wù)公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦,層層傳導(dǎo)壓力,對辦理情況及時進行跟進督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴肅約談、通報、問責(zé)。
(四)強化認識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點,把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集,緊盯重點地區(qū)和重點部門,重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐基礎(chǔ)的地區(qū),要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制,同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制,把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
(五)加強培訓(xùn),提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷深化工作職能,改進工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當風(fēng)險;二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務(wù)要求,盡快適應(yīng)準確把握當前信訪舉報的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
紀委信訪舉報工作匯報篇二十二
××市紀委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口,充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,多渠道廣辟案源,同時進一步加大虧損企業(yè)剖析整頓力度,并注意順藤摸瓜,徹查案中案,努力以小案帶大案,以個案帶串案,使查案工作取得了新的進展。現(xiàn)將工作匯報如下:。
該市紀委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案。
件作為重中之重,到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等9起鄉(xiāng)科級干部違紀違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟窩案,共處分黨員干部6人,移送司法機關(guān)處理2人。與此同時,他們還注意把查案執(zhí)紀工作與維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來,組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進行剖析整頓,嚴肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來,先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進行了剖析,目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,移送司法機關(guān)1人,涉及違法違紀金額200多萬元。
實行“一崗雙責(zé)”,推進信訪責(zé)任制的落實。
落實責(zé)任制,首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級抓一級。按照“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則,在信訪工作中,我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校的信訪工作負總責(zé);分管黨辦和校辦的副書記、副校長負直接責(zé)任,直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪;其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。
落實責(zé)任制,關(guān)鍵是落實承辦部門,一事一辦。在處理具體信訪件時,我們的做法是:“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,歸口處理,分級落實”,充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的,歸口組織部調(diào)查處理;反映違紀舉報類問題的,歸口紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理;反映職稱評審、教師聘用方面問題的,歸口人事處調(diào)查處理;屬于綜合性的信訪件,由黨辦、校辦出面處理?!皟赊k”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件,由“兩辦”負責(zé)催辦、督辦,一事一辦,不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中,承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題,化解矛盾。尤其對舉報類信訪,我們非常慎重,本著對人對事高度負責(zé)的精神,經(jīng)過周密調(diào)查,反復(fù)分析,做到事實清楚,結(jié)論明確,依據(jù)充分,處理恰當。
落實責(zé)任制,必須嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程圖,職能處室一般都按照信訪程序,走流程。如紀委、監(jiān)察室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到了實處,提高了結(jié)辦率和辦案準確率。
(三)從制度著手,建立信訪工作長效機制。
1、堅持信訪接待制度。長期來,我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并付印在每周會議表上,公布于眾。信訪接待日,校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”,而且主動“約上門”,經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法,主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道,我們還設(shè)立了學(xué)生接待日,公布校長信箱地址,公開舉報電話,舉報郵箱等。同時,隨訪隨接,及時化解矛盾,及時處理舉報信件。
2、完善排查化解機制。去年開始,我們建立了信訪聯(lián)席會議制度,書記牽頭,分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人參加,集體會診“疑難雜癥”,既排查顯現(xiàn)矛盾,又排摸隱性矛盾,工作關(guān)口前移,力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了,因為對評審職稱不滿意,情緒一直比較激動,今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后,校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議,研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負責(zé)人約見該教師,與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望,耐心做工作,動之以情,曉之以理,講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細致的工作,終于感化了他,取得了他的理解,目前該同志情緒比較穩(wěn)定。
3、建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院,到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾,共建和諧校園的重要制度。去年五月,學(xué)校新一輪干部聘任中,黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件,與組織部等機關(guān)部門負責(zé)人一起,直接與信訪人員面對面溝通,深入細致地開展思想政治工作,促進了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。
(四)建立信訪檔案,完善信訪基礎(chǔ)工作。
話記錄、證據(jù)材料,本人認識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了,工作軌跡清晰,有檔可查,確保和促進了信訪件的順利辦理。
存在的主要問題和整改方向。
作的水平和質(zhì)量,還需要進一步采取切實有效措施,扎實做好信訪工作,為構(gòu)建和諧校園和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻。
指導(dǎo)思想和工作目標:
信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑,在建設(shè)和諧校園、維護社會穩(wěn)定、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀違規(guī)現(xiàn)象,維護正義、公平,堅持反腐倡廉的重要渠道,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求,堅持依法按政策辦事,切實加強舉報信訪工作的責(zé)任感,標本兼治,多策并舉,為改革開放、促進發(fā)展,構(gòu)建和諧校園、維護社會穩(wěn)定保駕護航。
以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨,以著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標,本著“歸口管理,分級負責(zé)”的原則,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序,形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制,推進舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
今后工作思路和設(shè)想:
(一)形成一級抓一級的責(zé)任體系。
1、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責(zé)任人,對本單位的舉報信訪工作負總責(zé);分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程,抓好“一崗雙責(zé)”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。
2、要加大對舉報信訪工作的責(zé)任制落實情況的考核力度,確保責(zé)任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮,有案不辦,有信不查等造成重大惡劣影響的;或者故意泄露舉報人姓名,沒有有效保護舉報人合法權(quán)益的,根據(jù)有關(guān)紀律處分條例和《上海市信訪工作責(zé)任追究(暫行)的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責(zé)任。
(二)建立健全舉報信訪件處理的長效機制。
1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度;設(shè)立學(xué)校紀委監(jiān)察室舉報信箱;公開紀委書記email地址;公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作,確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾;對群眾舉報信訪件要及時批辦,跟蹤處理。
2、健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題,挖掘腐敗案件的重要線索來源,必須高度重視,本著實事求是、高度負責(zé)的精神,認真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔,做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實,屬于違法案件的,經(jīng)校紀委和黨委審批同意后,及時移交司法部門。
3、建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪,要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗,愛護干部的積極方面,同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方;積極保護舉報人的合法權(quán)益,不得泄露舉報人姓名,更不允許打擊報復(fù)舉報人。
4、強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議,由黨辦、校辦、組織部、紀委、監(jiān)察室參加,分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議,分析信訪特點,前移工作關(guān)口,既要排查顯現(xiàn)矛盾,又要排查隱性矛盾,牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則,凡是反映干部作風(fēng)問題或者聘任問題的,應(yīng)歸口組織部處理;舉報干部違紀違規(guī)或者腐敗問題的信訪件,應(yīng)歸口紀委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的,可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,落實處理部門。
(三)加強信訪和紀檢干部隊伍的建設(shè)。
1、做好舉報信訪工作,是高校紀檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)。必須明確舉報信訪處理的職責(zé)、工作流程,明確做什么,怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核,做得好的予以獎勵,因責(zé)任不到位,推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當事人責(zé)任。
2、高度重視紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大培養(yǎng)、交流、使用力度。紀檢監(jiān)察干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識,發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認真貫徹《信訪條例》,切實做好信訪工作。
3、充分重視和發(fā)揮基層紀檢委員和黨風(fēng)督導(dǎo)員的作用,在處理舉報信訪件時,既要注意保密,又要根據(jù)情況,保持與基層黨政組織以及紀檢委員的溝通和聯(lián)系,讓他們共同協(xié)助學(xué)校紀委和監(jiān)察室做好工作,化解矛盾,確?;鶎訂挝坏姆€(wěn)定。
紀委信訪舉報工作匯報篇二十三
黨的十八大之后,中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應(yīng)新形勢、解決新問題,黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時,發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題,同時提出了一些對策建議。
一是主動順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求。高度認識“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性,提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者,按照忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)囊?,切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè),以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報聯(lián)絡(luò)點,及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報網(wǎng)頁和信訪室郵箱。
[email?protected]。
方便群眾投訴舉報。2013年以來我室共撰寫紀檢信訪工作信息90余條上報市紀委信訪室信息60余條。
四是加強基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強與基層溝通聯(lián)系,及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式,及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件,進行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式,對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓(xùn)。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關(guān)于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實行定期接訪的通知》等文件,確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上,做到事前有措施,事后有預(yù)案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復(fù)訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因,或是對基層不信任,或是對處理結(jié)果不滿意,或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求,造成重復(fù)訪、越級訪的情況增多。
(一)堅持服務(wù)大局,主動承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報工作任務(wù)的同時,必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點,最大限度減少不和諧因素,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理,做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪,加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪舉報工作主動權(quán)。
(三)強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責(zé)制等,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復(fù)。通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪舉報工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
紀委信訪舉報工作匯報篇二十四
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來,基層信訪問題突出,且信訪問題處置難度日益增大。針對基層信訪問題,英山縣紀委進行了一些探索和創(chuàng)新。
一是匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報復(fù)、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因,大多以匿名形式發(fā)郵件,即使是電話舉報也大多不愿透露姓名。還有些人為了個人恩怨和利益,捕風(fēng)捉影、誣告他人,多次反復(fù)向省市寫匿名信,而且匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大了基層信訪工作量。
二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠,加之黨中央反腐力度的不斷加大,群眾認為紀委的威力很大、威信很高,認為紀委能“包打天下”,只要紀委出手,就沒有解決不了的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環(huán)境污染、水利灌溉、土地承包等紀檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問題也向紀檢監(jiān)察部門反映。
三是重復(fù)信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時得到解決,對基層干部不信任,對處置結(jié)果不滿意,導(dǎo)致層層上訪,重復(fù)上訪;甚至有因個人利益訴求得不到滿足,認為信訪“包治百病”,抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理,打信訪持久戰(zhàn),訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級多頭上訪上訪。
四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多。有的基層單位在調(diào)查過程中,對問題調(diào)查不細、取證不實,不能把舉報人反映的問題全部調(diào)查清楚,事實結(jié)論不夠嚴謹;有的單位對信訪問題的調(diào)查重視不夠,應(yīng)解決的問題沒有及時解決,應(yīng)落實的沒有及時落實,應(yīng)查處的沒有及時查處,小問題一拖再拖,導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對調(diào)查核實的違紀問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕,造成群眾不服,導(dǎo)致重復(fù)上訪,甚至越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對于救災(zāi)款物支配、低保對象審查等事項不能做到及時公開,群眾心存不滿,認為干部從中藏有“貓膩”,進而舉報干部違紀。
一是進一步加大宣傳力度。鼓勵實名舉報,實名舉報的可查性相對較強,也便于進一步調(diào)查核實,調(diào)查結(jié)果反饋舉報人后可減少重復(fù)舉報。宣傳實名舉報辦法,引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,依法有序參與反腐倡廉建設(shè),以理性合法方式,通過正規(guī)渠道表達訴求、正確反映問題。加強紀檢監(jiān)察干部的保密紀律,嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,保護實名舉報人。
二是進一步厘清職能職責(zé)。要把紀檢監(jiān)察信訪舉報工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線,屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個信訪問題,都要認真核實,嚴肅查處,確保件件有著落,事事有回音;不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的,做好勸返和解釋工作,縣級紀委要耐心向群眾做好解釋工作,引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映,確保信訪舉報職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而提高紀檢監(jiān)察工作公信力。
三是進一步推行“陽光信訪”。針對纏訪、鬧訪、無理訪問題,我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來,我們先后化解了“三訪”難題67起,其中14起為群體性上訪事件,有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續(xù)鞏固“陽光信訪”品牌,針對三訪重點村、社區(qū)召開由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部、信訪舉報雙方當事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復(fù)會。通過陽光信訪的形式減少重復(fù)信訪、越級上訪,也對黨員干部起到實實在在的警醒教育作用。
四是進一步加大督辦問責(zé)。加大對信訪件初核工作的督辦力度,特別是對實名舉報、嚴重損害群眾利益的典型問題、集體訪等問題,堅持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn),查實后對信訪舉報人進行回復(fù);非實名舉報或集體舉報的,在一定范圍內(nèi)進行通報,消除舉報人的疑慮,從而有效減少越級訪和重復(fù)訪的發(fā)生。同時,加大對基層信訪件的督查力度,對基層紀委不重視、處理不及時、落實不到位甚至拖著不辦的問題,嚴肅問責(zé),以查辦信訪件的成效取信于民。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/7117856.html】