報(bào)告應(yīng)該具備清晰明了的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論等部分。報(bào)告的語氣要客觀中立，不偏袒任何一方，以確保信息的準(zhǔn)確性和公正性。通過閱讀范文，我們可以了解不同類型的報(bào)告如何結(jié)構(gòu)化和呈現(xiàn)信息。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇一
監(jiān)督對(duì)象實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋、巡察發(fā)現(xiàn)問題整改完成率達(dá)**%、一批“問題官員”受到處分記者從近日召開的**新區(qū)黨工委巡察工作會(huì)議上獲悉，短短*年時(shí)間，**新區(qū)黨工委巡察工作從零起步，經(jīng)歷了巡察機(jī)構(gòu)從無到有、巡察隊(duì)伍由弱變強(qiáng)等過程，讓新區(qū)的政治生態(tài)得到凈化，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、扛起責(zé)任提前實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
****年，根據(jù)中央、省委的工作部署，新區(qū)黨工委制定了巡察工作第一個(gè)*年規(guī)劃，明確從****年起，新區(qū)黨工委對(duì)所屬部門、企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）黨組織巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。巡察工作起步之初，新區(qū)既無巡察機(jī)構(gòu)，也無巡察隊(duì)伍。黨工委始終把巡察工作主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的安排部署，從“零”開始，傾力打造巡察隊(duì)伍，竭力建立巡察機(jī)制，全力落實(shí)巡察規(guī)劃，大力推動(dòng)巡察整改。
****年，新區(qū)黨工委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)時(shí)而生。****年*月，省編委辦批復(fù)組建新區(qū)黨工委巡察辦、巡察組，一批有才能的巡察干部充實(shí)進(jìn)來，巡察機(jī)構(gòu)、力量得以優(yōu)化。
工作中，結(jié)合新區(qū)“扁平化”“大部制”無縣級(jí)機(jī)構(gòu)、巡察工作直插村居（社區(qū)）等實(shí)際，新區(qū)著力提升巡察工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。*年來，新區(qū)共制定印發(fā)巡察工作相關(guān)制度規(guī)定**個(gè)，確保巡察工作有章可循、有規(guī)可依。
工欲善其事，必先利其器。強(qiáng)有力的隊(duì)伍、制度，有利于新區(qū)巡察工作的高效運(yùn)行。*年來，新區(qū)共開展巡察**輪次，完成對(duì)***個(gè)監(jiān)督對(duì)象的巡察全覆蓋，覆蓋率達(dá)***%，并提前*年實(shí)現(xiàn)*年全覆蓋任務(wù)；
共發(fā)現(xiàn)問題****個(gè)，已整改****個(gè)，整改完成率達(dá)**%，發(fā)現(xiàn)問題線索***件***人（次），已立案**件**人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*件**人、組織處理**件**人。
二、明確重點(diǎn)提升巡察工作質(zhì)效。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題，就在群眾身邊。巡察工作開展質(zhì)效如何，群眾看得到、感受得到。*年來，新區(qū)始終堅(jiān)持政治巡察定位，做到中央、省委和新區(qū)黨工委的重大決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
根據(jù)省委巡視工作安排和**融合發(fā)展機(jī)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，新區(qū)黨工委將巡察監(jiān)督對(duì)象由***個(gè)調(diào)整為***個(gè)，做到巡察監(jiān)督橫向到邊、縱向到底，重點(diǎn)監(jiān)督檢查部門（單位）黨組織*大類**項(xiàng)***個(gè)突出問題、村級(jí)黨組織*大類**項(xiàng)**個(gè)突出問題，適時(shí)將脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)保督察反饋問題整改、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)及收送茅臺(tái)酒問題等**余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)。
**等一批腐敗分子被查處；
中央環(huán)保督察反饋問題整改、農(nóng)村環(huán)境臟亂差整治等一批遺留問題得到有效解決；
一些部門的公務(wù)接待、車輛管理得以規(guī)范*年來，新區(qū)不斷明確監(jiān)督范圍、監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，提升質(zhì)效，堅(jiān)持聚焦被巡察黨組織的政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)懲治一批腐敗分子，推動(dòng)解決一批突出問題，達(dá)到有形覆蓋與有效覆蓋的高度統(tǒng)一。
三、以巡促治做好巡察“后半篇文章”
抓鐵有痕，踏石留印。*年來，**新區(qū)堅(jiān)持緊扣“政治體檢”要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，擰緊巡察整改責(zé)任鏈條，建立巡察成果運(yùn)用機(jī)制，做好巡察整改“后半篇文章”。
在嚴(yán)肅巡察反饋問題移交方面，每輪巡察采取集中反饋、單獨(dú)向被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人“雙反饋”的方式，通報(bào)巡察情況，明確巡察整改要求。同時(shí)，整合相關(guān)職能部門的力量，把督促整改落實(shí)納入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。
在強(qiáng)化巡察整改調(diào)度方面，堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)度，自第七輪巡察起，每輪巡察集中整改中期、末期均舉行巡察整改調(diào)度會(huì)，了解被巡察黨組織的巡察整改進(jìn)展情況和日常監(jiān)督部門的履職情況，確保巡察整改按計(jì)劃有序推進(jìn)。
在完善巡察整改制度體系方面，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)巡察整改任務(wù)明確、方向正確、程序規(guī)范；
積極開展巡察整改質(zhì)效評(píng)估工作調(diào)研，制定印發(fā)巡察整改質(zhì)效評(píng)估辦法、巡察整改日常監(jiān)督工作暫行規(guī)定等，促進(jìn)建立巡察整改質(zhì)效評(píng)估考核和日常監(jiān)督機(jī)制，確保巡察整改工作取得實(shí)效。
在開展巡察整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查方面，牽頭組織開展中央巡視及新區(qū)巡察反饋意見整改落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作*次，黨工委第六輪巡察整改情況專項(xiàng)檢查*次，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)第一至第七輪巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行*次監(jiān)督檢查。****年組建巡察整改質(zhì)效評(píng)估組，對(duì)第一至第十輪巡察反饋問題整改情況進(jìn)行質(zhì)效評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，確保巡察整改落細(xì)落實(shí)落到位。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇二
近期，一場(chǎng)突如其來、席卷全球的新型冠狀病毒疫情肆虐全球，給我們的生產(chǎn)生活帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。然而，在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，蘭州新區(qū)人民挺身而出，奮勇戰(zhàn)斗，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“一方有難，八方支援”的信念，展現(xiàn)出了非凡的抗疫精神。在這場(chǎng)大考中，我也有所體會(huì)和收獲。
第一段，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。站在抗擊疫情的前線，令人感到震撼的是，蘭州新區(qū)各個(gè)層面都在精心組織和統(tǒng)籌各項(xiàng)工作力量，開展有效的防控和救治工作。這需要所有人的團(tuán)結(jié)協(xié)作。鐵路、金融、食品生產(chǎn)等各個(gè)行業(yè)和社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來，捐款、捐物和支援，發(fā)揚(yáng)了犧牲自我的精神。更有許多醫(yī)護(hù)人員、特警、環(huán)衛(wèi)工等無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)守在抗疫第一線，展示了他們的職業(yè)精神和擔(dān)當(dāng)。
第二段，科學(xué)防控，嚴(yán)格施策。疫情發(fā)生后，蘭州新區(qū)迅速組建指揮部，全面實(shí)施疫情防控、人員管控、信息發(fā)布和醫(yī)療救治等工作。同時(shí)，加強(qiáng)了場(chǎng)館、車站、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位等場(chǎng)所的防護(hù)和管理，加強(qiáng)了疫情監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)病例。這一切的工作都是依據(jù)科學(xué)的、切實(shí)可行的方法和方案來實(shí)施，同時(shí)對(duì)不合規(guī)的行為也采取了嚴(yán)厲懲罰措施，確保了疫情的控制和亞健康狀態(tài)的改善。
第三段，積極配合政策、協(xié)調(diào)資源和服務(wù)民眾。在蘭州新區(qū)，各個(gè)部門都在積極協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。最核心的是，在滿足疫情防控、救治的同時(shí)，蘭州新區(qū)還積極處理困難企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貧困幫扶、外籍人員援助等多個(gè)領(lǐng)域的問題。同時(shí)，蘭州新區(qū)還幫助受困人員、患者和受眾提供心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷和精神支持等服務(wù)，借此傳遞出一份人類關(guān)懷和溫暖，為節(jié)日的到來注入更多的快樂和收獲。
第四段，總結(jié)抗疫精神，啟示人生觀。蘭州新區(qū)抗疫的實(shí)踐給我們提供了一個(gè)寶貴的借鑒范例。一方面，這是一場(chǎng)全民抗疫、全社會(huì)勇救的齊心協(xié)力的表現(xiàn)，他們展現(xiàn)了人民的力量和人類的情感，充滿著人類信仰、人類精神，也有一定的啟示意義。另一方面，抗疫也給我們傳遞了一種積極向上的人生哲學(xué)。面對(duì)著疫情的威脅和壓力，我們應(yīng)該積極思考、果斷行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)人類的勇氣、智慧和毅力，不斷攀登我們內(nèi)心的高峰，實(shí)現(xiàn)完美的人生設(shè)計(jì)。
第五段，展望未來，繼續(xù)前進(jìn)。這場(chǎng)突如其來的疫情給我們帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，但我們沒有被倒下，相反，我們磨練了一顆勇敢、堅(jiān)毅的心靈。展望未來，我們要繼續(xù)保持前瞻性、創(chuàng)新性、遠(yuǎn)見性的思維，繼續(xù)深化各方合作，逐步推動(dòng)抗疫牽引的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極參與全球以及國(guó)際公共安全的治理，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展和更好的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們也應(yīng)理解，這場(chǎng)戰(zhàn)役不是階段性的過程，而是永遠(yuǎn)不變的生命之旅，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的偉大夢(mèng)想，是前途的無限光明之路。
總之，蘭州新區(qū)抗疫精神給我們帶來了深刻的反思和啟示。在求生的征程中，只有我們相互彰顯人類的智慧和情感，用堅(jiān)韌和勇氣面對(duì)變幻有加的生活，我們才能成為一個(gè)偉大的人或者國(guó)家，去承受人生并且創(chuàng)造人生。所以，我再次感謝蘭州新區(qū)為我們抗疫的付出和努力，同時(shí)，我也呼吁著我們要追尋自己的理想，走向自己的成功。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇三
2019年底，新型冠狀病毒爆發(fā)，迅速席卷全國(guó)，對(duì)人民群眾生命健康帶來了嚴(yán)重威脅。在疫情肆虐之際，蘭州新區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，開展了一系列反疫情工作。在抗疫過程中，蘭州新區(qū)形成了一種具有特色的抗疫精神，成為全國(guó)疫情防控的一面旗幟。
第二段：蘭州新區(qū)全員參與的抗疫精神
蘭州新區(qū)抗疫精神的核心是全員參與。在疫情初期，蘭州新區(qū)成立了疫情防控指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到一線工作人員，全員動(dòng)員，全力以赴，不畏困難，盡心盡力搶救每一個(gè)患者。在抗疫過程中，各企事業(yè)單位為支持疫情防控提供了無私的捐贈(zèng)和支援，社區(qū)志愿者組織開展宣傳告知、醫(yī)療衛(wèi)生、保潔等工作，形成了全民共抗疫情的生動(dòng)局面。
第三段：“打贏疫情阻擊戰(zhàn)”的精神
蘭州新區(qū)抗疫精神的另一個(gè)重要特征是“打贏疫情阻擊戰(zhàn)”。從疫情初期到晚期，蘭州新區(qū)始終堅(jiān)持了“主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、全力防控”的原則，迅速封控疫情和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)病毒檢測(cè)和隔離觀察，通過各種力量開展疫情防控策略，取得了階段性的防控成功。這種“打贏疫情阻擊戰(zhàn)”的精神在蘭州新區(qū)凝聚了全體人民，成為疫情抗擊的強(qiáng)大后盾。
第四段：抗疫精神傳承的意義
蘭州新區(qū)抗疫精神的傳承具有重要的意義。首先，抗疫精神是一種寶貴的精神財(cái)富，將成為新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。其次，它是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐，具有重大的道德意義。最后，它是一種特殊的精神力量，能夠促使全社會(huì)走向團(tuán)結(jié)、向著共同理想和目標(biāo)發(fā)起反擊，成為社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力源泉。
第五段：總結(jié)
面對(duì)疫情，蘭州新區(qū)凝聚了全員參與的抗疫精神和“打贏疫情阻擊戰(zhàn)”的精神，為全國(guó)疫情防控樹立了一面旗幟，取得了階段性的勝利。其重要作用不僅體現(xiàn)在出色的組織管理和執(zhí)行力上，更體現(xiàn)在全社會(huì)精神和道德覺醒上，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著特點(diǎn)。值得我們學(xué)習(xí)和研究。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇四
蘭州新區(qū)，坐落于中國(guó)西北地區(qū)甘肅省蘭州市城西，這個(gè)由政府刻意打造的新區(qū)，是甘肅省開放發(fā)展、經(jīng)濟(jì)崛起的重要窗口和帶頭人。我有幸在這里參觀考察了幾天，深刻感受到了蘭州新區(qū)的魅力和活力。在這篇文章中，我將分享我對(duì)蘭州新區(qū)的心得體會(huì)。
第二段：發(fā)展前景
蘭州新區(qū)位于西北地區(qū)的黃金地帶，是甘肅省走出大山大河，向西北開放的窗口和橋梁。這里得天獨(dú)厚的地理位置和資源稟賦，使得蘭州新區(qū)具有無限的發(fā)展前景。在新區(qū)的10年發(fā)展規(guī)劃中，有四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：全球化服務(wù)、生態(tài)化工、智能制造、文旅休閑。而這些產(chǎn)業(yè)恰好是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重要方向。相信隨著政府的大力支持和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，蘭州新區(qū)一定會(huì)在這些產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮至關(guān)重要的指引作用。
第三段：城市建設(shè)
在蘭州新區(qū)的城市建設(shè)上，可以明顯看出政府的用心和力度。蘭州新區(qū)地處黃土高原，由于特殊的地質(zhì)條件，造就了這里奇妙的地貌，這也為城市規(guī)劃提供了許多機(jī)會(huì)。蘭州新區(qū)不僅有500米的凌空立體接駁、多線路軌地鐵等便利交通系統(tǒng)，更是在環(huán)境保護(hù)方面有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和關(guān)注，注重提升生活質(zhì)量，所選用的建筑材料也都是環(huán)保的。在參觀過程中，我得以欣賞到新區(qū)華麗而又具有地域特色的建筑風(fēng)格。同時(shí)，城市的綠化環(huán)保更是得到了人們的廣泛贊譽(yù)，讓人們?cè)诔鞘兄幸材芟硎茏匀伙L(fēng)光。
第四段：文化交流
文化交流一直是一個(gè)城市，甚至一個(gè)國(guó)家，發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。作為其中的新區(qū)，蘭州新區(qū)投入了大量的人力、財(cái)力、物力，推動(dòng)文化交流。在這里，可以看到各類文藝表演、展覽、論壇等活動(dòng)的舉辦。同時(shí)，新區(qū)還在大力發(fā)展新的文化體驗(yàn)方式，如文化創(chuàng)意企業(yè)、體育健康活動(dòng)、在線文化產(chǎn)品等，讓新形態(tài)、新生態(tài)的文化成為新區(qū)發(fā)展的重要支持。
第五段：社會(huì)服務(wù)
發(fā)展離不開社區(qū)的建設(shè)和服務(wù)，蘭州新區(qū)也為社會(huì)服務(wù)做出了許多努力。新區(qū)街區(qū)布局合理，沖繩、景觀等合理分布，提供了便捷的服務(wù)。不同居民的需求也得到了充分的照顧，新區(qū)代表著未來城市的方向，新的公共服務(wù)模式和理念也得到了踐行。
結(jié)語：
蘭州新區(qū)通過理念先進(jìn)、規(guī)劃科學(xué)、發(fā)展迅速，已經(jīng)脫穎而出成為最具潛力全球性經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)，表現(xiàn)出了出色的發(fā)展態(tài)勢(shì)和開放創(chuàng)新的精神。通過在這幾天的近距離接觸，讓我更為深刻地感受到新區(qū)依靠政府的政策扶持和廣大群眾的積極支持下，不斷追求未來城市的理念，努力在各方面滿足居民的需求，不斷革新，是一個(gè)嶄新的城市。我相信，在未來的日子里，蘭州新區(qū)一定會(huì)有更出色的表現(xiàn)，以其強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭和優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)，更好地推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇五
始終把法治政府建設(shè)作為依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，立足新區(qū)發(fā)展定位，將有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，以一流的政務(wù)服務(wù)推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
一是依法行政意識(shí)顯著提升。新區(qū)黨工委、管委會(huì)以上率下，帶頭落實(shí)學(xué)法制度，累計(jì)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及政策精神30余次，領(lǐng)導(dǎo)班子的良好學(xué)風(fēng)有效帶動(dòng)了新區(qū)學(xué)法氛圍的全面形成，各級(jí)各部門累計(jì)開展學(xué)法480余次。邀請(qǐng)省委黨校、蘭州大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等專家教授采取專題輔導(dǎo)、面對(duì)面交流等形式，扎實(shí)開展_法治思想、依法行政、行政征收、行政處罰、違建拆除等方面的專題培訓(xùn)，各級(jí)各部門運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提升。積極開展法治建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，精心篩選打造“新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”“新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)賦權(quán)辦證制度”“新區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理”示范項(xiàng)目3個(gè)，并向省委依法治省辦推薦上報(bào)，以典型示范引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
二是決策機(jī)制愈加科學(xué)民主。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)均按照會(huì)前論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序，由黨工委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、管委會(huì)會(huì)議集體討論決定。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的事項(xiàng)，均向省市黨委、政府及相關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)劃與省市規(guī)劃有效銜接。認(rèn)真落實(shí)民主集中制和主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，對(duì)涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等事關(guān)民生福祉的事項(xiàng)，均通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行，保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；對(duì)涉及一般性、普遍性事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，均通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)涉及土地出讓、政府采購(gòu)等事項(xiàng)，均按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行，從源頭上避免了程序違法和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，與四家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，為新區(qū)各級(jí)各部門提供法律服務(wù)近1000件，為服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展發(fā)揮了“法律智囊”作用。積極推動(dòng)新區(qū)各級(jí)各部門公職律師配備工作，目前新區(qū)黨政機(jī)關(guān)配備公職律師15人，涉及單位12家，年內(nèi)共參與政府信息公開185件，行政處罰審核及行政復(fù)議188件，依法辦事能力顯著提升。
三是行政復(fù)議體制改革持續(xù)深化。出臺(tái)《蘭州新區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，從2022年1月1日起，新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。一年來，新區(qū)法治部門、法治機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)，80%以上的行政復(fù)議案件通過調(diào)解、和解方式有效化解。行政應(yīng)訴能力不斷提升，與省內(nèi)多家法院建立行政糾紛訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，探索行政糾紛無爭(zhēng)議事實(shí)記載和無異議調(diào)解方案認(rèn)可機(jī)制，不斷提升行政爭(zhēng)議化解效能。2021年，新區(qū)行政訴訟案件量和敗訴率持續(xù)下降。
四是行政規(guī)范性文件審核清理及時(shí)規(guī)范。及時(shí)修訂《蘭州新區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)把行政規(guī)范性文件和涉法類文書審核關(guān)口，共對(duì)40余件行政規(guī)范性文件和60多份政策文件進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查，提出審查意見。根據(jù)上位法“立改廢”情況，組織開展行政規(guī)范性文件清理工作，向社會(huì)公布涉及廢止和失效的行政規(guī)范性文件10件。
五是行政執(zhí)法做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明。行政執(zhí)法體制改革持續(xù)深化，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革，在新區(qū)托管三鎮(zhèn)設(shè)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作向重點(diǎn)領(lǐng)域延伸。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法水平全面提升。全面推行柔性執(zhí)法，印發(fā)《蘭州新區(qū)行政處罰“兩輕一免”清單》，向社會(huì)公布“兩輕一免”事項(xiàng)379項(xiàng)，全年采取柔性執(zhí)法373件，免罰案例在省電視臺(tái)播出。出臺(tái)蘭州新區(qū)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十項(xiàng)舉措”，在全省率先制定《關(guān)于建立跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作機(jī)制的意見》，減少多頭執(zhí)法和多重執(zhí)法。緊盯疫情防控、“雙減”目標(biāo)、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和涉企收費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)開展執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)治理，切實(shí)保障市場(chǎng)主體權(quán)益和群眾切身利益。扎實(shí)開展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。組織開展2021年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)、國(guó)家工作人員在線學(xué)法及旁聽庭審，工作人員法治素養(yǎng)明顯提升。
六是強(qiáng)化對(duì)行_力的監(jiān)督制約。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，及時(shí)完成新上線“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接、事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制，年內(nèi)共發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)231條，抽取檢查對(duì)象1847戶。強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，受理信訪舉報(bào)58件，處置問題線索105件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分32人。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過開展自然資源審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，及時(shí)提出審計(jì)意見建議，有效監(jiān)督權(quán)力正確行使。強(qiáng)化案卷評(píng)查和個(gè)案監(jiān)督。共抽查行政執(zhí)法案卷125件，篩選優(yōu)秀案卷10件，推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、罰繳分離和收支兩條線等制度有效落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聘任“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，對(duì)蘭州新區(qū)在市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面進(jìn)行監(jiān)督，確保行_力陽光透明。
七是全力打造效能政府。數(shù)字政府建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，搶抓“東數(shù)西算”發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、電子證照目錄等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚以及與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換，數(shù)據(jù)更新量達(dá)130多萬條，平臺(tái)資源目錄總數(shù)1400多條。法治為民辦實(shí)事深入開展，梳理確定10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，制定具體落實(shí)舉措，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。建立政務(wù)失信記錄臺(tái)賬，各領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信度、商務(wù)誠(chéng)信滿意度達(dá)到100%。積極推進(jìn)信息公開，公開營(yíng)商政策等各領(lǐng)域政府信息萬多條，閱讀量達(dá)5600多萬人次。依托信用中國(guó)（甘肅）行政執(zhí)法信息采集系統(tǒng)，依法公示行政許可、行政處罰信息超3萬條。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇六
蘭州新區(qū)召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)精神，全面總結(jié)新區(qū)主題教育取得的成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，鞏固拓展主題教育成果，進(jìn)一步推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展。
蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠，甘肅省委第一巡回指導(dǎo)組副組長(zhǎng)陳貴輝出席會(huì)議并講話，蘭州新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任李東新主持大會(huì)。蘭州新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及省委第一巡回指導(dǎo)組成員出席會(huì)議。
會(huì)議指出，新區(qū)黨工委和各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委安排部署，把主題教育與學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神、踐行高質(zhì)量發(fā)展要求、發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，全力推動(dòng)主題教育縱深開展，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)明顯提升、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷強(qiáng)化，解決了許多思想和方法問題，糾正了一批習(xí)慣性、不科學(xué)、不合理的認(rèn)識(shí)和觀念。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決做到學(xué)思用貫通、知信行合一。要筑牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治定力、提升政治能力。要以勇于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿?dòng)新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展，當(dāng)好全省改革發(fā)展“排頭兵”。要堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以快速發(fā)展不斷滿足群眾美好生活需要。要著眼建立和完善黨員干部不忘初心、牢記使命制度，進(jìn)一步抓好鞏固深化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展大提升。
會(huì)議要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，抓好整改落實(shí)，勇于自我革命，不斷鞏固深化拓展主題教育成果，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)蘭州新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
陳貴輝在講話中指出，新區(qū)黨工委全面、有序、扎實(shí)地推進(jìn)主題教育，取得了“總體目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，部分目標(biāo)超出預(yù)期”的良好效果。要把此次主題教育的成果鞏固好、運(yùn)用好，把地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大工程設(shè)計(jì)好、運(yùn)行好，以黨的建設(shè)推進(jìn)政治建設(shè)，進(jìn)而全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇七
蘭州新區(qū)是甘肅省政府于2012年7月批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，位于蘭州市的東南方向，總面積1770平方公里。作為中國(guó)中西部地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，蘭州新區(qū)是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地，也是新時(shí)代“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。在新區(qū)建設(shè)的初期，官方曾提出六個(gè)方面的定位：大型化、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、科技前沿、產(chǎn)業(yè)集聚、開放性強(qiáng)。
第二段：新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
自2012年蘭州新區(qū)開始建設(shè)以來，新區(qū)以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、資本導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)”為定位，圍繞“五新、三區(qū)、一城”發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的發(fā)展，打造了大量的科技型企業(yè)和高端制造業(yè)。同時(shí)，新區(qū)還注重了城市規(guī)劃和社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造了多元化和宜居化的人文環(huán)境。
第三段：新區(qū)的亮點(diǎn)
1. “五新”：新區(qū)建設(shè)以“五新”為發(fā)展重點(diǎn)，即新型工業(yè)基地、新型城市化、新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、新型資源利用和新型社會(huì)文明。
2. “三區(qū)”：新區(qū)劃分為科技創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)三大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城融合和空間布局優(yōu)化。
3. 一城：蘭州新區(qū)的中心城區(qū)是“城市宜居示范區(qū)”，以人居環(huán)境、公共服務(wù)、文化旅游等為主體，打造了一個(gè)現(xiàn)代宜居的城市中心。
第四段：對(duì)蘭州新區(qū)的感受
蘭州新區(qū)充滿著發(fā)展的活力和新氣象。在新區(qū)參觀調(diào)研期間，我深感新區(qū)的空氣清新，陽光明媚，交通便捷。新區(qū)內(nèi)的道路、建筑、綠化、設(shè)施等都具有濃郁的現(xiàn)代氣息，給人留下深刻的印象。同時(shí)，新區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展迅速，人才聚集，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
第五段：展望未來
在新區(qū)建設(shè)的初級(jí)階段，蘭州新區(qū)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，未來的發(fā)展將更加迅速。在建設(shè)新時(shí)代“一帶一路”和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重背景下，新區(qū)的發(fā)展方向?qū)⒏用鞔_，對(duì)外開放將更加廣泛，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將更加顯著。同時(shí)，新區(qū)還需要在生態(tài)保護(hù)、城市規(guī)劃和社會(huì)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，打造一個(gè)現(xiàn)代化、可持續(xù)的新型城區(qū)。
總之，在蘭州新區(qū)參觀調(diào)研之后，我對(duì)新區(qū)的發(fā)展前景和對(duì)未來充滿了期望。相信在各界的共同努力下，蘭州新區(qū)一定會(huì)成為一個(gè)充滿智慧、活力和幸福的現(xiàn)代化城區(qū)，也會(huì)為中國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇八
因工作需要，經(jīng)新區(qū)黨工委研究，并報(bào)省、市檢察院同意，決定面向全省政法系統(tǒng)公開選調(diào)檢察工作人員6名，具體公告如下：
堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向;堅(jiān)持人崗相適的原則。
(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;具有良好的品行;具有正常履行職責(zé)的身體條件;具有符合職位要求的文化程度和工作能力;法律規(guī)定的其他條件。
(二)具有下列情形之一的，不得參加選調(diào)
1.涉嫌違法違 紀(jì)正在接受有關(guān)部門審查尚未作出結(jié)論的。
2.在受處分期間或處分影響期限未滿的。
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(一)選調(diào)范圍
全省政法系統(tǒng)內(nèi)在編在崗公務(wù)員。
(二)崗位設(shè)置
具體崗位設(shè)置及報(bào)考條件詳見附件1。
(一)報(bào)名及資格初審
1.報(bào)名時(shí)間及方式：2017年7月21日(星期五)—2017年7月24日(星期一)，法定節(jié)假日正常報(bào)名，采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，不接受網(wǎng)上報(bào)名。
2.報(bào)名地點(diǎn)：蘭州新區(qū)人民檢察院一樓會(huì)議室(蘭州新區(qū)彩虹城北門斜對(duì)面，國(guó)投 公租房b區(qū))
3.報(bào)名所需材料：
(1)《蘭州新區(qū)人民檢察院2017年公開選調(diào)檢察工作人員報(bào)名表》(一式兩份);
(3)近期免冠二寸藍(lán)底彩色照片 3張;
(4)報(bào)考檢察工作崗位的，另需提供通過國(guó)家司法考試資格證(含c證)或檢察官身份證明材料，以及參與辦理案件的書面總結(jié)性材料。
4.資格初審
所填信息符合選調(diào)崗位要求的報(bào)考人員，視為通過資格審查。
(二)考試
1.本次考試采取筆試和面試相結(jié)合的.方式進(jìn)行。筆試主要圍繞案件審查、檢察實(shí)務(wù)與檢察實(shí)踐能力進(jìn)行考試;網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)崗位筆試主要圍繞計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)工程的應(yīng)用和實(shí)踐能力進(jìn)行考試。滿分為100分。
2.根據(jù)筆試成績(jī)由高到低的順序擇優(yōu)確定面試人員，面試采用結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行。主要測(cè)試應(yīng)試者的儀表舉止、綜合分析、案例分析、邏輯思維、語言表達(dá)、臨場(chǎng)應(yīng)變能力。滿分為 100分。
3.選調(diào)人員綜合成績(jī)=筆試成績(jī)×50%+面試成績(jī)×50%。
(三)考察
根據(jù)各崗位成績(jī)由高到低的順序，等額確定考察人選。由新區(qū)組織部會(huì)同新區(qū)檢察院組成考察組，對(duì)擬錄用人員進(jìn)行全面考察，并對(duì)報(bào)考資格進(jìn)行復(fù)核，合格者進(jìn)行公示，不合格者，依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
(四)公示
考察結(jié)束后，對(duì)擬錄用人選在蘭州新區(qū)人才網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。
(五)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)
公示期間無異議的，按程序辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
1.報(bào)名人員提供信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，將取消考試資格，并通知有關(guān)單位嚴(yán)肅處理。
2.為保證干部選調(diào)工作順利進(jìn)行，報(bào)名人員不得說情打招呼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格。
原標(biāo)題：蘭州新區(qū)人民檢察院2017年選調(diào)檢察工作人員公告
本公告內(nèi)容由蘭州新區(qū)組織部、蘭州新區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
蘭州新區(qū)人民檢察院選調(diào)人員崗位簡(jiǎn)表
蘭州新區(qū)人民檢察院選調(diào)報(bào)名表
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇九
乙方名稱：_______________。
合同依據(jù)。
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》、《_農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同：
合同內(nèi)容（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式：
甲方采用xx方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。
（二）流轉(zhuǎn)土地用途：
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定：xxxx。
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期：
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為x年，從x年x月x日起，至x年x月x日止。
（四）流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積、等級(jí)：
甲方將承包的耕地（荒地、林地及其他土地）x畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地具體位置（名稱、四至）。（可具體列表說明，并附土地現(xiàn)狀平面圖）。
（五）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間：
合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用以現(xiàn)金（實(shí)物）支付。乙方每年（時(shí)間，或一次性）支付甲方x元/畝，（或?qū)嵨飜公斤/畝），合計(jì)x元（或?qū)嵨飜公斤）。
（六）甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、權(quán)利：按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2、義務(wù)：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（七）乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1、權(quán)利：在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、義務(wù)：在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地（荒地、林地等）進(jìn)行有效保護(hù)。
八、合同的變更和解除：
有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的;。
2、訂立合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;。
3、一方違約，使合同無法履行的;。
4、乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同無法履行的。
（九）違約責(zé)任：
1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋?、破壞地上附著物?不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
（十）合同糾紛的解決方式：
甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等調(diào)解解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
（十一）其他約定事項(xiàng)：
1、本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉(zhuǎn)讓合同或?qū)I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)合同，應(yīng)以原發(fā)包方同意之日起生效。
2、合同甲、乙雙方約定的其他事項(xiàng)。
3、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十
蘭州新區(qū)廣大黨員干部群眾通過各種形式學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。大家表示，要按照黨的十九屆五中全會(huì)確定的目標(biāo)，真抓實(shí)干，不懈奮斗，匯聚起蘭州新區(qū)奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。
“《建議》高瞻遠(yuǎn)矚、激勵(lì)人心、催人奮進(jìn)，為我們描繪了藍(lán)圖，指明了方向?！笔姓瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)包永紅說，集團(tuán)上下要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，并依托企業(yè)黨校、市政大講堂、“一網(wǎng)一刊三平臺(tái)”等學(xué)習(xí)宣傳載體，通過開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部職工校準(zhǔn)方向?qū)W、全面系統(tǒng)學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，努力學(xué)出忠誠(chéng)、學(xué)出能力、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到融會(huì)貫通、學(xué)深悟透，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，提高解決實(shí)際問題的能力，真正把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的過硬本領(lǐng)和實(shí)踐成果。
金控集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理?xiàng)钬?cái)旺表示，金控集團(tuán)將圍繞“推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”職責(zé)定位，著力提升經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，逐步打造新區(qū)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)、綠色金融服務(wù)平臺(tái)，把金控集團(tuán)建設(shè)成為區(qū)域性綜合金融服務(wù)集團(tuán)、打造成新區(qū)的“金字招牌”，為新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院黨委書記曾樂強(qiáng)表示，全會(huì)對(duì)推動(dòng)教育發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提出了新的任務(wù)和更高要求，蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院將立足新發(fā)展階段、面向新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展水平，深度參與打造“技能甘肅”任務(wù)，努力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的合格技能人才。
“習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，總攬全局、思想深邃，全面部署未來發(fā)展總戰(zhàn)略、總布局、總?cè)蝿?wù)，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?！毙聟^(qū)中川鎮(zhèn)黨委書記陳志然說，作為基層部門，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼的視野和格局，又要有短跑沖刺的速度和效率，中川鎮(zhèn)將在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的高顏值現(xiàn)代化新城。
西岔園區(qū)組織全體黨員干部利用甘肅黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神專題文章和視頻。大家表示，黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)未來發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，作為改革先行的新區(qū)人，一定要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
秦川園區(qū)組織黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，大家表示，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)。今后，秦川園區(qū)將以更大勇氣、更大力度推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞綠色化工、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，夯實(shí)高水平制造業(yè)根基，凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)鮮明底色。同時(shí)，園區(qū)還將圍繞原始創(chuàng)新主要策源地，集中優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展，打造一流創(chuàng)新服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境。
新區(qū)石化投資集團(tuán)總經(jīng)理姜錦說：“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化化工園區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造環(huán)保的化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，持續(xù)為新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)綠色發(fā)展注入活力。”
“全會(huì)提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激勵(lì)我們加快美麗村鎮(zhèn)建設(shè)?！毙聟^(qū)榆川村黨支部書記魏存江說，全村干部群眾緊緊圍繞“文化體驗(yàn)、時(shí)尚創(chuàng)意、田園養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)布局，正在著力打造美麗鄉(xiāng)村，奮力書寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。榆川村村民騰勝利說：“全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處。我們要立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，打好文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)牌，留住美麗鄉(xiāng)愁?！?/p>
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十一
新華網(wǎng)甘肅頻道消息以“貫徹中央支持甘肅加快發(fā)展意見、加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”為主題的第二屆甘肅發(fā)展高層論壇于今天上午(5月27日)在蘭州舉行。論壇重點(diǎn)圍繞日前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)行了充分交流和研討。
省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)勵(lì)小捷出席論壇并致辭。
省政府副秘書長(zhǎng)、省政府研究室主任武毅,省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、教授李含琳,省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任孫曉文,省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、教授范鵬,蘭州商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授蔡文浩先后在會(huì)上圍繞理解和貫徹國(guó)辦《意見》發(fā)表了演講,并與現(xiàn)場(chǎng)聽眾和在線網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流。
勵(lì)小捷在致辭中說,國(guó)辦《意見》從統(tǒng)籌全國(guó)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確了我省在全國(guó)的戰(zhàn)略定位,提出了進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)和具體措施,形成了一套完整的目標(biāo)體系和政策體系,為我省當(dāng)前和今后的發(fā)展指明了方向,是指導(dǎo)我省發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟返某雠_(tái),標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)任務(wù)、具體措施已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要集中精力抓好落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界在貫徹、落實(shí)《意見》精神的過程中,要深入研究,發(fā)揮更大作用。要深入研究《意見》的精神實(shí)質(zhì),以《意見》為指導(dǎo)進(jìn)一步完善我省的發(fā)展思路,加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。深入研究《意見》提出的重大政策、項(xiàng)目和措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化與落實(shí)。大力開展《意見》的宣傳普及,通過多種形式,向基層干部群眾解讀《意見》內(nèi)容,解答疑難問題,讓《意見》的精神在全省家喻戶曉。
勵(lì)小捷強(qiáng)調(diào),這次論壇的舉辦只是社科理論界貫徹《意見》的開始,要以此為起點(diǎn),把貫徹《意見》的研究宣傳落實(shí)作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)堅(jiān)持下去,為貫徹《意見》貢獻(xiàn)智慧和力量。
武毅(省政府副秘書長(zhǎng)、省政府研究室主任)主要觀點(diǎn)今年5月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(以下全部簡(jiǎn)稱《意見》),這是新中國(guó)成立60年來國(guó)家第一次專門為甘肅量身定做的支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,給我們帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。如何認(rèn)識(shí)和理解好機(jī)遇、發(fā)掘和擴(kuò)充好機(jī)遇、把握和利用好機(jī)遇就成了當(dāng)前十分緊迫的工作任務(wù)。
中央支持地方發(fā)展往往從四個(gè)層面著手,即資金、項(xiàng)目、政策和戰(zhàn)略定位。這四個(gè)層面由低到高,其中戰(zhàn)略定位是核心,是“總綱”,而資金、項(xiàng)目和政策則是圍繞戰(zhàn)略定位全方位、多領(lǐng)域交叉展開的。因此,認(rèn)識(shí)和理解《意見》帶給甘肅的發(fā)展新機(jī)遇,就必須從這四個(gè)層面逐一推進(jìn)。資金、項(xiàng)目、政策和戰(zhàn)略定位支持力度、支持層次上的差別,決定了我省對(duì)于發(fā)展機(jī)遇發(fā)掘與擴(kuò)充的努力方向,即緊緊圍繞五大戰(zhàn)略定位,大力爭(zhēng)取資金支持,全力抓好建設(shè)項(xiàng)目,竭力用活用足政策,努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位。
同時(shí),《意見》是新時(shí)期、新階段指導(dǎo)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)《意見》帶給甘肅的發(fā)展機(jī)遇,我們不能僅從資金、項(xiàng)目層面去把握和利用,更應(yīng)該從政策尤其是戰(zhàn)略定位層面去把握和利用。這一工作的展開應(yīng)把握這樣四個(gè)原則:一是有所為有所不為原則,二是特事特辦原則,三是重點(diǎn)突破原則,四是虛實(shí)結(jié)合原則。
媒體點(diǎn)評(píng)王衡(新華社甘肅分社記者):國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的《意見》,是未來幾年甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇,這已成為普遍共識(shí)。如何把概括的意見落到實(shí)處,前提是準(zhǔn)確、充分地把握其內(nèi)涵。對(duì)此,作為一名政策研究專家,武毅秘書長(zhǎng)在演講中從資金、項(xiàng)目、政策和戰(zhàn)略定位四個(gè)層面,詳細(xì)解析《意見》蘊(yùn)含的機(jī)遇,并在此基礎(chǔ)上就發(fā)掘和擴(kuò)充好機(jī)遇、把握和利用好機(jī)遇,提出了有針對(duì)性的建議,這為下一步制定具體落實(shí)措施打下了一個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的政策依據(jù)李含琳(省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、教授)主要觀點(diǎn)在把握省情方面,重點(diǎn)是通過深入的調(diào)查研究,重新認(rèn)識(shí)甘肅在全國(guó)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。目前,甘肅的發(fā)展條件和環(huán)境仍然比較艱苦,通過《意見》,甘肅在全國(guó)發(fā)展中的定位得到了很大提高。在確定總體發(fā)展思路方面,重點(diǎn)是繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的原則,科學(xué)論證和明確基本思路?！兑庖姟诽岢隽恕拔鍌€(gè)堅(jiān)持”的思路確定原則,五個(gè)發(fā)展的著力點(diǎn),要探索“具有甘肅特色的跨越式發(fā)展道路”的新提法。
在謀劃預(yù)測(cè)發(fā)展目標(biāo)方面,重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、重效率地確定基本發(fā)展指標(biāo)的變化值。發(fā)展的目標(biāo)要適當(dāng)集中,速度要適當(dāng)提升,重點(diǎn)要明確。在選擇區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,重點(diǎn)是突出戰(zhàn)略的針對(duì)性、前瞻性和長(zhǎng)效性,綜合解決發(fā)展中的問題。突出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位,新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,各種發(fā)展戰(zhàn)略的互補(bǔ)和銜接,項(xiàng)目的高水平策劃。在生產(chǎn)力布局方面,重點(diǎn)是依據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃,做好加大發(fā)展要素的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。重點(diǎn)大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展、著力推動(dòng)平(涼)慶(陽)、酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展、全面促進(jìn)區(qū)域功能組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展等三個(gè)方面,同時(shí)建設(shè)六個(gè)“示范區(qū)”、試驗(yàn)區(qū)和新的產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)展環(huán)境方面,重點(diǎn)是圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,落實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展的新體制和新機(jī)制。明確體制改革的重點(diǎn),選擇有效的改革方式,翻新發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持功能,支持民營(yíng)大公司的資產(chǎn)重組、品牌開發(fā)和上市經(jīng)營(yíng)。
媒體點(diǎn)評(píng)楊森(人民日?qǐng)?bào)社甘肅分社記者):《意見》對(duì)于甘肅而言,不僅僅是一些項(xiàng)目和資金,更是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。所以,把學(xué)習(xí)貫徹《意見》和編制“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來,正是做到“既要實(shí)惠性,又要指導(dǎo)性”的體現(xiàn)?！兑庖姟返幕咎攸c(diǎn)是站在全國(guó)發(fā)展的高度來定位甘肅的發(fā)展,所以,在編制“十二五”規(guī)劃時(shí),既要注意縱向的連續(xù),也要注意橫向的聯(lián)系。在全國(guó)劃分主體功能區(qū)的背景下,尋找一條既符合甘肅省情,又符合國(guó)家總體布局的發(fā)展道路,是甘肅的當(dāng)務(wù)之急。《意見》的出臺(tái)適逢其時(shí),借《意見》東風(fēng),深化對(duì)甘肅未來發(fā)展方向的認(rèn)識(shí),再把認(rèn)識(shí)具體化為規(guī)劃,變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),甘肅發(fā)展的明天一定更美好。
全面實(shí)施好五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略孫曉文(省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任)主要觀點(diǎn)《意見》內(nèi)容十分豐富,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅發(fā)展的關(guān)懷和支持,是指導(dǎo)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
我們首先要深入理解五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略?！兑庖姟钒凑湛茖W(xué)發(fā)展觀,在全國(guó)發(fā)展格局中,從全國(guó)宏觀層面審視甘肅發(fā)展的全局和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略問題,集中各方面的智慧和真知灼見,明確指出甘肅發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步總結(jié)提煉出五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,即實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略;以節(jié)水和治沙為重點(diǎn)的生態(tài)安全戰(zhàn)略;以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略;以優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這為我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了戰(zhàn)略取向和工作著力點(diǎn),也是對(duì)甘肅省情認(rèn)識(shí)在發(fā)展戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新和具體體現(xiàn)。
“思路決定出路”?！兑庖姟诽岢鑫宕笾攸c(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,為甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)踐創(chuàng)造了條件。全面實(shí)施五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,要通過進(jìn)一步明確各方面的主要任務(wù),將各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的內(nèi)容加以具體化,并且把各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略相互結(jié)合、配合起來,全面有效地付諸實(shí)踐,進(jìn)而取得實(shí)效。為實(shí)施好五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,必須配套有力措施,健全工作保障,加大貫徹實(shí)施和落實(shí)的工作力度。
媒體點(diǎn)評(píng)李琛奇(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社甘肅記者站站長(zhǎng)):《意見》中提及的五大重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,從全國(guó)宏觀層面審視甘肅發(fā)展的全局和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略問題,集中了各方面的智慧和真知灼見。正如孫曉文主任所言,我們要在《意見》的指導(dǎo)下,全省各族人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,立足自身努力,在擴(kuò)大對(duì)外開放中爭(zhēng)取省外和境外的各種支持,主動(dòng)地創(chuàng)造性地加以實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展。光有指導(dǎo)性的《意見》還不夠,更要有全省人民的共同努力,才能讓“紙上”宏遠(yuǎn)規(guī)劃不久變成甘肅人民生活中的現(xiàn)實(shí)。
開發(fā)資源寶庫建設(shè)文化大省范鵬(省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、教授)主要觀點(diǎn)黨的十七大報(bào)告指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”?！兑庖姟吩谥С指拭C的發(fā)展總體要求等重大問題上突出了文化因素,為甘肅走出一條符合自身實(shí)際、具有地方特色的跨越式文化發(fā)展道路指引了方向、提出了要求。全面貫徹落實(shí)《意見》不能不高度關(guān)注和認(rèn)真解決甘肅的文化發(fā)展問題。
《意見》在文化發(fā)展問題上定位科學(xué)、目標(biāo)明確、支持重點(diǎn)突出、政策空間充分。并在文化發(fā)展上給我們提供了先鋒思想觀念、廣闊政策空間與難得發(fā)展機(jī)遇。
開發(fā)中華民族重要的文化資源,努力建設(shè)甘肅文化大省過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題:一是要把文化大省建設(shè)納入“工業(yè)強(qiáng)省、文化大省和生態(tài)文明省”的整體奮斗目標(biāo)之中。二是要把文化大省建設(shè)納入五大戰(zhàn)略的實(shí)施之中統(tǒng)一部署。三是要把文化大省建設(shè)納入《意見》貫徹落實(shí)的全過程。四是要把文化大省建設(shè)納入貫徹落實(shí)《意見》的保障體系,通過深化改革建立文化發(fā)展動(dòng)力機(jī)制,通過人力資源開發(fā)建立人才保障機(jī)制,通過擴(kuò)大開放建立投融資保障機(jī)制。培養(yǎng)、引進(jìn)、暫借、重用文化產(chǎn)業(yè)人才、文化經(jīng)營(yíng)人才和文化管理人才是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
媒體點(diǎn)評(píng)陳宗立(光明日?qǐng)?bào)社甘肅記者站站長(zhǎng)):文化事業(yè)作為公共服務(wù)事業(yè),有利于保障廣大群眾享受公共文化基本權(quán)益。文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口,關(guān)系到甘肅新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。敦煌莫高窟、天水麥積山、蘭州太平鼓,還有慶陽香包、河州花兒。說到甘肅省的民族民間文化,大都如數(shù)家珍。甘肅文化歷史悠久,積淀深厚,那么,如何充分利用甘肅文化資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,做強(qiáng)文化大省?如同范鵬教授所講,這就要求我們?cè)谖幕a(chǎn)品這幾個(gè)字上下功夫、做文章,在《意見》的指導(dǎo)下,努力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施戰(zhàn)略開發(fā)式的文化進(jìn)化策略,樹立開發(fā)甘肅旅游文化的新觀念,強(qiáng)化文化性規(guī)劃意識(shí),盡力做好文化資源的保護(hù)和積極發(fā)掘工作以及深度開發(fā)。
借外力強(qiáng)動(dòng)力盡早實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)蔡文浩(蘭州商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)主要觀點(diǎn)《意見》必將對(duì)進(jìn)一步加快全省發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。為了貫徹好、執(zhí)行好《意見》,我們首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,提升甘肅省大發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要知道,當(dāng)新的機(jī)遇來臨的同時(shí),新的挑戰(zhàn)也擺在了我們的面前?？v觀新中國(guó)成立61年來甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所走過的歷程,可以看到明顯的發(fā)展路徑,那就是甘肅的發(fā)展離不開國(guó)家的大力支持。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo),離不開市場(chǎng)機(jī)制,離不開制度創(chuàng)新。
我們必須清楚,甘肅省先內(nèi)后外的開放路徑與我國(guó)改革開放的歷史軌跡相吻合、與甘肅省的歷史與自然條件相吻合、與甘肅省的工業(yè)強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。
歷史地看,甘肅省在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下為了在資金稀缺的條件下實(shí)現(xiàn)資金密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,長(zhǎng)期采取了以扭曲產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的宏觀政策環(huán)境,高度集中的資源計(jì)劃配置制度,以及沒有自主權(quán)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制為特征的“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略模式。而就甘肅省的實(shí)際情況看,工業(yè)化尚處于起步階段,面臨著四個(gè)方面的瓶頸:一是資本積累不足,二是區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)狹小,三是工業(yè)化所需的原料不足,四是缺乏推動(dòng)工業(yè)化的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)人才。
媒體點(diǎn)評(píng)朱世強(qiáng)(中新社甘肅分社記者):甘肅省地處祖國(guó)腹地,屬于“四遠(yuǎn)離”相對(duì)封閉地區(qū),即遠(yuǎn)離國(guó)家政治中心,遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心,遠(yuǎn)離大宗貨物運(yùn)輸樞紐(港口),遠(yuǎn)離邊境。這種封閉性,在新中國(guó)成立初至改革開放前一度曾經(jīng)是甘肅省發(fā)展的優(yōu)勢(shì),提升了甘肅省在國(guó)家整體戰(zhàn)略中的位勢(shì),而且一度使甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在了全國(guó)各省區(qū)市的前列。正如蔡文浩教授所講,《意見》對(duì)甘肅省的定位很明確——甘肅省是中華民族重要的文化資源寶庫。這個(gè)準(zhǔn)確的定位同時(shí)說明甘肅文化的精神是農(nóng)耕文明,而不是工業(yè)文明。現(xiàn)代工業(yè)文明所應(yīng)有的文化精神,如創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、效率、尊重法律、重視貿(mào)易活動(dòng)、注重全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性利益等,在甘肅的農(nóng)耕文明文化中缺失嚴(yán)重。
編輯:多蕾(每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào))。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十二
甲方:。
乙方:。
甲方承建沱江鎮(zhèn)市政道路建設(shè),乙方自愿向甲方承包土方工程施工,依照《_合同法》有其它有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)雙方協(xié)商如下：
一、工程地點(diǎn)：江華縣沱江路。
二、沱江路路基的土方施工，具體包括平整、碾壓、臨時(shí)便道。
三、工程造價(jià)：甲方以道路填方計(jì)量為準(zhǔn)，單價(jià)為:元/m3,結(jié)算方量以城西開發(fā)公司和審計(jì)局結(jié)果為依據(jù)。
四、付款方式：甲方按乙方所做工程量滿8萬元撥75%工程進(jìn)度款，余款在工程竣工驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)付清，中途預(yù)支燃油款。
五、乙方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求按國(guó)家市政工程施工規(guī)范施工，按國(guó)家市政工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，分層壓實(shí)厚度不大于30cm，按設(shè)計(jì)要求達(dá)到各填土層，區(qū)域密實(shí)度、層層測(cè)量，層層檢測(cè)，表面橫坡一致，下雨不積水，邊坡整齊穩(wěn)固下雨不滑坡，每天收工現(xiàn)場(chǎng)無廢積土堆，整潔衛(wèi)生，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
六、乙方必須保證機(jī)械及時(shí)到位，如機(jī)械出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)搶救，否則，乙方必須從外面調(diào)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，不影響甲方正常施工。
七、乙方必須文明施工，安全第一，推土機(jī)、壓路機(jī)一切安全事故費(fèi)用由乙方自負(fù)，如甲方須加班加點(diǎn)，一切費(fèi)用均由乙方自理，乙方必須服從建設(shè)方和甲方統(tǒng)一指揮安排，否則，不符合施工條件和程序，盲目施工，甲方有權(quán)強(qiáng)迫停工，其一切后果由乙方自負(fù)。
八、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十三
甲方：
乙方：.根據(jù)《_合同法》的有關(guān)規(guī)定,為明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)過雙方友好協(xié)商，現(xiàn)達(dá)成以下條款：
1.產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格：產(chǎn)品名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)略合計(jì)。
即：人民幣：貳佰捌拾萬元整2.付款時(shí)間與方式：甲方于1個(gè)月內(nèi)收到乙方合同全部貨款后合同生效。乙方于貨款到賬后5日內(nèi)提供給乙方全額增值稅發(fā)票。
3.交貨方式、交貨日期及交貨地點(diǎn)：交貨日期：合同生效后150日內(nèi)甲方交付乙方產(chǎn)品。交貨地點(diǎn)：乙方指定地點(diǎn)。
4．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):甲方所提供產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)保期內(nèi)如果甲方提供的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，甲方需要在3個(gè)工作日內(nèi)給予相應(yīng)處理，5個(gè)工作日內(nèi)給予處理完畢。特殊情況需要甲方提供備機(jī)給乙方。
5.違約責(zé)任除不可抗拒事件，任何一方不得違反本合同條款。如發(fā)生交貨日期延遲，甲方每延誤一天交貨需按合同總額的5向乙方支付違約金。
6．爭(zhēng)議的解決：凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決，依照《_合同法》，由雙方認(rèn)可的仲裁部門解決或向人民法院起訴。
7.本合同一式貳份，甲乙雙方各持壹份，合同附件與本合同具有同等法律效力。
甲方：乙方：
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十四
2012年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)蘭州新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后的第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
蘭州新區(qū)總面積1744平方公里，位于蘭州市區(qū)北部的秦王川盆地，是典型的黃土高原丘陵地貌類型，土質(zhì)多為黃綿土，土層深厚，自然植被稀疏。新區(qū)屬典型的溫帶半干旱大陸性氣候，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，境內(nèi)有季節(jié)性河流，水的礦化度高，水質(zhì)差。如何更好的利用地形地貌，合理利用資源，減少開發(fā)對(duì)本就脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞，是新區(qū)亟待解決的重要課題。
2超速發(fā)展的國(guó)家新區(qū)。
蘭州新區(qū)設(shè)立之初，社會(huì)各界就對(duì)其寄予了極大期望，希望新區(qū)發(fā)揮西北地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和轉(zhuǎn)型示范平臺(tái)的作用。但是從近5年的發(fā)展回顧來看，蘭州新區(qū)與當(dāng)時(shí)的期待仍存在較大落差，集中表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模偏低、人口吸引能力偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足和土地利用較為粗放等方面。
毫無疑問，蘭州新區(qū)的發(fā)展路徑需要調(diào)整，而調(diào)整的關(guān)鍵就是對(duì)新時(shí)期蘭州新區(qū)的功能內(nèi)涵進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)。新常態(tài)下國(guó)家發(fā)展的新理念為新區(qū)優(yōu)化功能指明了方向，要求國(guó)家級(jí)新區(qū)不再單一強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，更重要的是通過發(fā)展高端戰(zhàn)略性功能，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，就蘭州新區(qū)而言，在新時(shí)期“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)下，找準(zhǔn)功能定位，適時(shí)尋求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型顯得尤為必要。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十五
2020年抗擊新冠肺炎疫情，蘭州新區(qū)成為了疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域之一。在疫情期間，蘭州新區(qū)設(shè)立了多個(gè)隔離點(diǎn)，對(duì)來自外地的人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和隔離觀察。我作為一名社區(qū)志愿者，曾在一家隔離點(diǎn)工作過，下面就我的一些心得體會(huì)進(jìn)行分享。
第二段：隔離點(diǎn)管理
隔離點(diǎn)的管理分為兩部分，一是對(duì)入住人員的管理，二是對(duì)隔離點(diǎn)本身的管理。入住人員的日常生活需要統(tǒng)一管理，包括餐飲、娛樂等方面。在隔離點(diǎn)的管理中，防護(hù)措施要得當(dāng)。例如，定期消毒、發(fā)放口罩、健康監(jiān)測(cè)等操作都要密切關(guān)注，確保隔離點(diǎn)的安全。同時(shí)，管理人員的素質(zhì)也很重要，他們需要有專業(yè)的知識(shí)和技能，才能有效地工作。
第三段：隔離人員的心理狀態(tài)
由于隔離期間的限制，隔離人員的心理狀態(tài)往往會(huì)有所下降，需要管理人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。必須要讓隔離人員心理上得到慰藉，在自我調(diào)節(jié)和情感方面支持他們。同時(shí)，管理人員也應(yīng)該清楚地表達(dá)出政府隔離政策的重要性，并向他們?cè)敿?xì)地傳達(dá)響應(yīng)政策的必要性，這樣才有可能真正解決心理問題。
第四段：關(guān)于社區(qū)的作用
社區(qū)作為地方的“流動(dòng)性力量”，在疫情期間也起到了重要的作用。社區(qū)可以通過開展宣傳、防疫知識(shí)、供應(yīng)物資等方面來幫助隔離點(diǎn)開展工作。社區(qū)志愿者等志愿者組織也可以開展志愿服務(wù)，從而為隔離醫(yī)療人員提供支持。
第五段：結(jié)論
在疫情期間，蘭州新區(qū)的隔離點(diǎn)起到了關(guān)鍵的作用，有效地防止了疫情擴(kuò)散。而要維護(hù)隔離點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則需要管理人員的專業(yè)素質(zhì)和社區(qū)的參與度，共同才能保障居民的健康和安全。 我們要繼續(xù)保持警惕，關(guān)注隔離點(diǎn)的運(yùn)作，一旦出現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理，為公眾創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。
蘭州新區(qū)工作報(bào)告篇十六
——《甘肅支持臨夏跨越式發(fā)展意見》解讀。
中共臨夏州委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授杜剛。
為了貫徹落實(shí)好中央和省委全委會(huì)議關(guān)于十二五規(guī)劃建議的精神，臨夏州委十屆六次全委會(huì)議，在新戰(zhàn)略、新思路、新布局的基礎(chǔ)上，隨著形勢(shì)的新變化，明確提出了一個(gè)新目標(biāo)，就是全力實(shí)現(xiàn)臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。最近甘肅省委省政府出臺(tái)了關(guān)于支持臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見，為臨夏的跨越式發(fā)展提供了千載難逢的政策環(huán)境?！陡拭C省委政府支持臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見》是省里全面指導(dǎo)、全力支持臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一個(gè)專門量身定做的政策性文件，在臨夏的發(fā)展史上具有里程碑的意義，《意見》共有十個(gè)部分四十二條，其中第一部分是這個(gè)文件的總綱，講的是總體要求，主要是明確了臨夏跨越式發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位；第二部分到第八部分講的是支持的七大重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是非常詳細(xì)地明確了這些重點(diǎn)領(lǐng)域要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；第九部分主要是安排了四項(xiàng)特殊扶持政策；第十部分主要是對(duì)抓好意見的貫徹落實(shí)提出了三個(gè)層面的具體要求。它的的意義正如州委冉萬祥書記在動(dòng)員大會(huì)上概括的那樣，主要有四條——第一，《意見》體現(xiàn)了省委省政府對(duì)臨夏工作的特殊關(guān)心和殷切期望。第二，《意見》明確了臨夏在全局發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。第三，《意見》肯定和強(qiáng)化了我州的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。第四，《意見》提供了實(shí)現(xiàn)臨夏跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和支持。
對(duì)于如何“搶抓新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新跨越”這個(gè)問題現(xiàn)在是仁者見仁、智者見智。今天，作為黨校的老師，我就用《臨夏跨越式發(fā)展的戰(zhàn)定位、戰(zhàn)略舉措與政策環(huán)境》這個(gè)題目，向各位同仁談?wù)勛约簩?duì)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見》學(xué)習(xí)體會(huì)，希望大家提出寶貴的批評(píng)意見和建議。
一、關(guān)于臨夏跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
戰(zhàn)略定位是區(qū)域發(fā)展的航向。明確戰(zhàn)略定位就是要明確依托什么去發(fā)展，朝什么方向去發(fā)展，發(fā)展達(dá)到什么樣的目標(biāo)。在《甘肅支持臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見》的總體要求中明確提出了臨夏跨越式發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位。
第一項(xiàng)戰(zhàn)略，把臨夏建設(shè)成面向藏區(qū)的物流中心。自古迄今，西部整個(gè)藏區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)和藏區(qū)各類商品的外運(yùn)，主要由受穆斯林文化影響擅長(zhǎng)經(jīng)商的臨夏人承擔(dān)，臨夏一直是面向藏區(qū)的物資集散地。青藏鐵路開通后，盡管許多物資是從蘭州起運(yùn)的，但從事販運(yùn)的人員大多是臨夏人，目前有近10萬人活躍在青藏線上?，F(xiàn)在，隨著東西南北大通道的不斷通暢，蘭州日益成為西部重要的商貿(mào)物流中心。在這個(gè)大中心中，臨夏無疑是個(gè)重要的分區(qū)，特別是面向藏區(qū)的商貿(mào)物流，臨夏應(yīng)該大有作為，而且必將大有作為。
第二項(xiàng)戰(zhàn)略，把臨夏建設(shè)成黃河上游的生態(tài)安全屏障。臨夏地處青藏高原向黃土高原的過渡地帶，人地矛盾突出（全國(guó)人均耕地1.39畝；全省人均耕地1.98畝；臨夏人均耕地僅為1.09畝），生態(tài)環(huán)境脆弱。全州水土流失面積占總面積的85%，每年有3000多萬噸泥沙注入黃河，相當(dāng)于每年給劉家峽水庫注入六十多厘米的泥沙，而要挖出每十厘米的泥沙就需花費(fèi)一億多人民幣，六十多厘米就得花費(fèi)六個(gè)多億。臨夏是重要的水電能源基地，水電裝機(jī)容量占全國(guó)水電的近1.5%，更為重要的是這個(gè)劉家峽水庫還為全世界的每個(gè)人儲(chǔ)備著隨時(shí)可以飲用的一方自然水。現(xiàn)在劉家峽水庫的近三分之一已被淤泥墊底。因此水土的過度流失不僅威脅著劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽等大型水庫的安全，而且對(duì)蘭州及黃河中下游的生態(tài)安全也造成嚴(yán)重影響。
第三項(xiàng)戰(zhàn)略，把臨夏建設(shè)成全省清真食品和民族特需用品的生產(chǎn)基地。地域特色鮮明的清真食品是穆斯林群眾的一大貢獻(xiàn)，深受各族人民群眾的喜愛和歡迎?，F(xiàn)在蘭州的清真餐飲和牛羊肉市場(chǎng)，絕大部分由臨夏人經(jīng)營(yíng)和供給。同時(shí)，皮革加工和各類民族特需用品，臨夏也有一定的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。面向中亞和阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)，千方百計(jì)地做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，既是臨夏加快發(fā)展的迫切需要，也可大大提升蘭州都市圈的聚集和輻射功能。
第四項(xiàng)戰(zhàn)略是把臨夏建設(shè)成蘭州都市圈和回藏風(fēng)情線上的旅游區(qū)。從旅游市場(chǎng)的供給來看，臨夏旅游資源十分豐富。這里既有雄奇秀麗的自然風(fēng)景，也有燦爛厚重的歷史文化，既有膾炙人口的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有多彩濃郁的民族風(fēng)情，特別是恐龍足印化石群和古動(dòng)物化石群的出現(xiàn)令世界震撼。泛舟“黃河三峽”，如身在江南水鄉(xiāng)；游覽“松鳴蓮花”，更勝似奇峰名山；駐足“炳靈石窟”，可感悟漢藏文化之交融；邀望“太子積石”，能體味塞上風(fēng)光之蒼勁；漫步城鄉(xiāng)，雄渾的伊斯蘭建筑，濃郁的穆斯林風(fēng)情，各具特色的民族習(xí)俗，展現(xiàn)著民族地區(qū)古樸、獨(dú)特的美麗畫卷。同時(shí)，這里的旅游資源同甘南藏區(qū)的旅游資源連為一線，是西部回藏風(fēng)情旅游熱線。另一方面從旅游市場(chǎng)的需求來看，臨夏旅游業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的潛力?，F(xiàn)在隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們?cè)絹碓阶⒅匾孕蓍e旅游為主要內(nèi)容的文化精神生活的滿足，同時(shí)，我們距離蘭州一個(gè)多小時(shí)的車程，凡是到蘭州的游客幾乎都要來永靖、和政和康樂等地游覽一番。我們相信，隨著交通條件的改善，臨夏將成為蘭州都市圈中一個(gè)非常重要的旅游板塊。
第五項(xiàng)戰(zhàn)略是把臨夏建設(shè)成促進(jìn)全省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。臨夏是個(gè)多民族多宗教多教派的自治州。州內(nèi)有漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等22個(gè)民族，少數(shù)民族21個(gè)，占總?cè)丝诘?7.3%，其中信仰伊斯蘭教的回族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族占總?cè)丝诘?6.7%。州內(nèi)伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教并存，中國(guó)伊斯蘭教三大教派、四大門宦及其分支多發(fā)源于此，對(duì)國(guó)內(nèi)穆斯林聚居區(qū)和信教群眾都具有較大影響力。可以說，臨夏具有多民族共居、多宗教并存、教派門宦多、宗教活動(dòng)場(chǎng)所多、教職人員多、信教群眾多的特點(diǎn)，是全國(guó)、全省宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)之一。因此搞好臨夏各民族的共同團(tuán)結(jié)奮斗對(duì)促進(jìn)全省乃至全國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗具有明顯的示范作用。另一方面臨夏又是個(gè)比較貧困和落后的內(nèi)陸地區(qū)。2010年全國(guó)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5919元，每天約為16元；甘肅省農(nóng)民人均純收入是3308元，每天約為9元；而我們臨夏州農(nóng)民人均純收入僅是2375元，每天只有6.5元；我們農(nóng)民的收入不到全國(guó)的一半。如果按照全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程要求，到2020年全國(guó)農(nóng)民人均純收入翻一番的話，屆時(shí)全國(guó)農(nóng)民人均收入平均每天將達(dá)到32元，而我們臨夏農(nóng)民人均純收入就是翻上兩番才是26元，還趕不上全國(guó)的平均水平?，F(xiàn)在，我州納入農(nóng)村低保的農(nóng)民就有41.33萬人，要是按照1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量的話，我們的農(nóng)民貧困面就達(dá)81.6%。我們不只農(nóng)民生活困難，就是城鎮(zhèn)居民，還有低收入人口9.2萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜种?；就是行政事業(yè)單位職工的福利津貼要比蘭州等周邊地區(qū)低好多。比較落后主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和社會(huì)教育發(fā)展滯后。我們目前還沒有完全打通面向蘭州和服務(wù)藏區(qū)的快速通道，就是州內(nèi)通縣和通往重點(diǎn)景區(qū)的通道建設(shè)才剛剛起步。臨夏勞動(dòng)力平均受教育年限僅是全國(guó)的一半，教育發(fā)展滯后和人口整體素質(zhì)不高成為臨夏發(fā)展緩慢和百姓增收困難的關(guān)鍵因素。因此，搞好臨夏各民族共同繁榮發(fā)展對(duì)促進(jìn)全省乃至全國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展具有強(qiáng)力的示范作用。
二、關(guān)于跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
明確了戰(zhàn)略定位就明確了跨越式發(fā)展力求突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，也就明確了支持的重點(diǎn)領(lǐng)域?！兑庖姟穼?duì)州委“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”發(fā)展思路進(jìn)行了的強(qiáng)化和細(xì)化，并明確支持七大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是著力改善民生，切實(shí)提高人民群眾生活水平；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸制約；三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障；四是堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；五是加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；六是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)水平；七是加強(qiáng)民族宗教工作，全力維護(hù)臨夏州和諧穩(wěn)定。這七大重點(diǎn)領(lǐng)域既涵蓋了臨夏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等方方面面建設(shè)，也統(tǒng)籌考慮了城鄉(xiāng)發(fā)展，更是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。我們可以用這十八字發(fā)展思路統(tǒng)領(lǐng)七大重點(diǎn)領(lǐng)域，來加深對(duì)臨夏跨越式發(fā)展戰(zhàn)略舉措的理解把握。
強(qiáng)基礎(chǔ)，這是第一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。強(qiáng)基礎(chǔ)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持之以恒地改善生存發(fā)展的基本條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。“九層之臺(tái)，起于壘土”，說的是基礎(chǔ)的重要性。我州底子薄、條件差、欠發(fā)達(dá)，說到底，就是基礎(chǔ)設(shè)施沒跟上、欠賬多、有差距。近年來，我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，但總體上仍處于夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展階段。因此必須全力以赴把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是要搞好五大建設(shè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨夏同蘭州和整個(gè)藏區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系是客觀存在的，但長(zhǎng)期以來作用有限，主要是受交通條件的制約。因此必須堅(jiān)持適度超前原則，以州內(nèi)主干道和對(duì)外通道建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善綜合交通運(yùn)輸體系。加快折達(dá)二級(jí)公路建設(shè)，開工建設(shè)臨夏-積石山、臨夏-東鄉(xiāng)、臨洮-康樂-和政二級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)公路。建設(shè)臨夏-合作高速公路。啟動(dòng)永靖至蘭州沿黃高等級(jí)公路，建設(shè)部分干線公路與主要旅游景點(diǎn)連接線。加快蘭州-臨夏-合作鐵路建設(shè)。我們相信隨著這些大通道的暢通，臨夏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，必將轉(zhuǎn)化成為巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果蘭臨合鐵路再?gòu)呐R夏接軌通向西寧，從合作延伸與蘭成鐵路接軌，并入全國(guó)鐵路網(wǎng)，那么就會(huì)從根本上奠定臨夏面向藏區(qū)的物流中心地位。二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)和水資源管理。開展積石山、臨夏、東鄉(xiāng)引黃工程和提黃濟(jì)臨、引洮濟(jì)康（樂）濟(jì)廣（河）等項(xiàng)目前期論證工作，規(guī)劃論證一批小型水庫、引提水等城鄉(xiāng)供水水源工程，解決東鄉(xiāng)、臨夏、積石山等縣（市）水源不足問題。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，城鎮(zhèn)防洪工程以及洮河、大夏河等中小河流治理工程建設(shè)。加快灌區(qū)節(jié)水改造和大型泵站更新改造，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，完善末級(jí)渠系配套。積極推進(jìn)農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)，加強(qiáng)劉家峽、鹽鍋峽庫區(qū)扶持水利配套設(shè)施建設(shè)。三是要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就是要搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展良好政策，積極組織實(shí)施以農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水、戶用沼氣和電力通信等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我州城鎮(zhèn)化率僅為13.5%，比全國(guó)49.68%平均水平低36.18個(gè)百分點(diǎn)，比全省36.12%平均水平低22.62個(gè)百分點(diǎn)。而城鎮(zhèn)化不夠的根本原因在于我們的城鎮(zhèn)化步伐慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，因此，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要加快科學(xué)修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和行政村建設(shè)規(guī)劃，用5年時(shí)間基本完成臨夏州鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃編制，使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到100%。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)道路、供排水、供氣、供熱、污水處理、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共消防設(shè)施建設(shè)，完善州府和縣城所在地市政公用設(shè)施。要加快臨夏州城市天然氣利用項(xiàng)目建設(shè)。五是要加快電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善和優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，新建330千伏變電站布點(diǎn)，進(jìn)一步提高供電能力和可靠性。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)技術(shù)和裝備水平。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升國(guó)道、省道移動(dòng)通信覆蓋水平，擴(kuò)大農(nóng)村通信覆蓋面，提高信息安全和應(yīng)急保障能力。
生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我們臨夏生態(tài)類型多樣，沿太子山麓高寒陰濕地區(qū)生態(tài)植被良好，這是我們相對(duì)于其他地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，北部干旱山區(qū)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾十分突出。因此必須本著為臨夏的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要要做好四項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)水土流失綜合治理。開展黃河上游臨夏段水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，以劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽庫區(qū)水土流失治理為重點(diǎn)，開展洮河、大夏河、湟水流域水保生態(tài)治理。按照山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的要求，以梯田建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程和坡耕地水土流失綜合整治工程建設(shè)，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是要加大地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害治理。加大對(duì)臨夏州地質(zhì)調(diào)查與重點(diǎn)成礦區(qū)勘察力度。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)威脅城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、重點(diǎn)工程安全的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)優(yōu)先治理。加快地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。要高度重視和大力支持東鄉(xiāng)縣城地質(zhì)災(zāi)害治理和災(zāi)后重建。三是要實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，不斷加大投放力度，大力推進(jìn)植樹造林、封山育林和森林資源保護(hù)。鞏固發(fā)展退耕還林成果，加快集體林權(quán)制度改革。啟動(dòng)實(shí)施臨夏市南北兩山造林綠化、臨夏州東北部干旱半干旱山區(qū)生態(tài)修復(fù)、太子山麓水源涵養(yǎng)、黃河洮河濕地保護(hù)等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取把臨夏州列為全省造林補(bǔ)貼和中幼林撫育試點(diǎn)范圍。四是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決避免先污染后治理的路子，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)向臨夏州轉(zhuǎn)移。加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，有計(jì)劃地關(guān)閉高耗能高污染企業(yè)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理、污水處理及回水再利用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施以獎(jiǎng)促治政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力解決重點(diǎn)流域水污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題。
抓教育，這是第二項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。抓教育就是要堅(jiān)持把民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的基點(diǎn)放在教育上，加快人力資源開發(fā)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。一個(gè)民族的強(qiáng)盛并不在于人口的多少，而在于文化是否發(fā)達(dá)；一個(gè)人的強(qiáng)大并不在于個(gè)頭的高低，而在于頭腦是否聰明。教育是民族振興的基石。臨夏勞動(dòng)力平均受教育年限不足全國(guó)的一半，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的根源在于教育事業(yè)發(fā)展滯后、人口素質(zhì)整體不高，勞動(dòng)創(chuàng)收能力不足。這個(gè)觀點(diǎn)可以用勞動(dòng)力平均受教育年限和勞務(wù)輸出人均創(chuàng)收之間的一組數(shù)據(jù)來印證。勞動(dòng)力平均受教育年限大概臨夏僅為4.6年，甘肅省是7.2年，全國(guó)是8.8年，而2009年勞務(wù)輸出人均創(chuàng)收大概臨夏是4000元，甘肅是6000元，全國(guó)是8000元。因此我們臨夏必須把提高人的素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展擺在關(guān)系全局的重要位臵，做到以教育事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)人的素質(zhì)的提高，以人的素質(zhì)的提高帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。
抓教育既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫工作。抓教育主要是要做好強(qiáng)化基礎(chǔ)教育和發(fā)展職業(yè)教育這樣兩篇文章。
第一篇文章，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，著力提高教育質(zhì)量?；A(chǔ)教育必須抓好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。2013年前爭(zhēng)取完成中小學(xué)校布局調(diào)整。繼續(xù)支持寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大寄宿制教學(xué)規(guī)模，逐步在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立寄宿制小學(xué)。大力支持農(nóng)村幼兒園建設(shè)，加快發(fā)展學(xué)前教育。支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，加快特殊教育發(fā)展。支持發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。支持農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、電教室等教學(xué)功能教室。二是要完善學(xué)生生活保障與辦公經(jīng)費(fèi)保障政策。提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，完善學(xué)生保障體系。擴(kuò)大生源地助學(xué)貸款發(fā)放規(guī)模，努力滿足當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生上大學(xué)的需求。提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。三是要加強(qiáng)臨夏州普通高中建設(shè)。高中教育，特別是高質(zhì)量的高中教育是臨夏基礎(chǔ)教育的短板。必須在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，按照示范性高中的要求，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大高中教育，努力提高全民受教育水平。四是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。沒有高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，就不可能有高質(zhì)量的教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，就應(yīng)該適當(dāng)增加教師編制和農(nóng)村教師招錄名額，加大對(duì)教育的投入，用招聘的辦法解決一些學(xué)科教師短缺的問題。要爭(zhēng)取一切政策加大對(duì)在職教師的多形式多渠道培訓(xùn)，努力提高教師整體素質(zhì)。要建立科學(xué)合理的教育教學(xué)工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，全面推行教師績(jī)效工資制，同時(shí)重視邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。
第二篇文章，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極拓寬就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本，發(fā)展職業(yè)教育，有利于切實(shí)提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)率提升，切實(shí)減輕就業(yè)壓力、維護(hù)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。發(fā)展職業(yè)教育必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持“兩條腿走路”，做到“兩個(gè)對(duì)接”。就是州內(nèi)培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育對(duì)接、職業(yè)教育與市場(chǎng)需求對(duì)接。職業(yè)教育發(fā)展主要要做好這樣幾件工作。一是加快臨夏職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。要積極爭(zhēng)取落實(shí)省財(cái)政對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)補(bǔ)助。要積極探索同發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的途徑，推廣“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育模式，充分整合利用現(xiàn)有教育資源，圍繞臨夏特色產(chǎn)業(yè)培育和緊盯就業(yè)市場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查研究分析論證設(shè)臵就業(yè)前景廣闊、務(wù)工收入較高的市場(chǎng)緊缺專業(yè)。二是積極實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。針對(duì)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實(shí)施的轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，既是發(fā)展職業(yè)教育的一種新途徑，也是解決就業(yè)穩(wěn)定的新門路，更是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)積極走出去尋找新的培訓(xùn)和就業(yè)途徑，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)效。對(duì)大中專畢業(yè)生的“回爐”培訓(xùn)，要繼續(xù)給予財(cái)力資助。三是加大對(duì)“兩后生”為主的務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。短期技能培訓(xùn)既是職業(yè)教育的組成部分，也是提高勞務(wù)輸出層次和水平的重要抓手。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職校和培訓(xùn)中心的作用，針對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的需求，加大對(duì)“兩后生”的培訓(xùn)力度，做好有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，努力讓青壯年勞動(dòng)者個(gè)個(gè)有文化、人人有技能，使大批勞動(dòng)者能夠走南闖北，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
興商貿(mào)，這是第三項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。興商貿(mào)就是要發(fā)揮商貿(mào)流通活躍的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步振興商貿(mào)物流業(yè)。
發(fā)展商貿(mào)流通不僅可以擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，更重要的是可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我州歷史上是西部重要的商貿(mào)旱碼頭，各族群眾素有經(jīng)商的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)流通的基礎(chǔ)較好，潛力較大。再加上國(guó)家調(diào)整振興商貿(mào)物流業(yè)和省上加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的機(jī)遇政策，我州發(fā)展發(fā)展商貿(mào)流通的前景非常廣闊。臨夏發(fā)展振興商貿(mào)物流業(yè)應(yīng)該主要抓好硬件軟件兩大建設(shè)。
一是要抓好硬件建設(shè)。抓好硬件建設(shè)就是要以服務(wù)蘭州和藏區(qū)市場(chǎng)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序建設(shè)一批規(guī)模較大，功能完善的綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)整個(gè)藏區(qū)市場(chǎng)的覆蓋面。臨夏州城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)要以東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)、廣河縣三甲集鎮(zhèn)、永靖縣城、康樂縣城為節(jié)點(diǎn)，建立清真牛羊肉、無公害蔬菜、茶葉等商品配送中心；要以臨夏市為中心，以積石山縣、臨夏縣的重點(diǎn)集鎮(zhèn)為補(bǔ)充，建設(shè)一批面向藏區(qū)的糧油、蔬菜、建材、汽車配件、百貨、民族特需用品以及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。同時(shí)要加大倉(cāng)儲(chǔ)、交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)物流信息服務(wù)，不斷完善市場(chǎng)功能。市場(chǎng)建設(shè)是振興流通商貿(mào)的載體，但搞不好，一哄而起，就容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。因此在實(shí)際工作中必須處理好四個(gè)關(guān)系。一是處理好市場(chǎng)建設(shè)同物流傳統(tǒng)的關(guān)系。有些市場(chǎng)有長(zhǎng)期的歷史傳統(tǒng)，這已成為一種優(yōu)勢(shì)，要充分加以利用，而不能輕易拋棄。比如廣河縣的茶葉市場(chǎng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，別的地方很難競(jìng)爭(zhēng)，在新的歷史條件下應(yīng)當(dāng)有新的作為。二是處理好市場(chǎng)建設(shè)同交通條件的關(guān)系。物流總是沿交通要道而流的。隨著高速公路的開通以及鐵路的開通，市場(chǎng)的布局也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以研究考慮。三是處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。政府在市場(chǎng)用地和基礎(chǔ)條件方面要努力提供便利，市場(chǎng)建設(shè)主要靠社會(huì)資本來投入。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，通過調(diào)查研究編制《臨夏州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定一整套扶持發(fā)展商貿(mào)流通的措施辦法，探索推行股份制，激活民間資本，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)市場(chǎng)的積極性。四是要處理好市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理的關(guān)系。工商、物價(jià)等部門要充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持不懈地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大專項(xiàng)整治力度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，切實(shí)保證各個(gè)市場(chǎng)的良性運(yùn)行。
二是要抓好軟件建設(shè)。抓好軟件建設(shè)就是要以誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，著力打造“臨商”品牌，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。臨夏經(jīng)商隊(duì)伍龐大這是不爭(zhēng)的事實(shí)，經(jīng)商傳統(tǒng)之久這也是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是在信息流越發(fā)快速和準(zhǔn)確的條件下經(jīng)商就必須要具備現(xiàn)代商業(yè)理念和誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)，而這兩樣恰好是我們?cè)诋?dāng)今時(shí)代亟需惡補(bǔ)的兩樣功課。因此我們要號(hào)召和引導(dǎo)臨夏經(jīng)商人員積極組織建立不同層次不同地域不同類型的臨夏商會(huì)，開展多種形式多種渠道的學(xué)習(xí)教育和政府盡力而為的各樣服務(wù)，積極打造“臨商”隊(duì)伍。
育產(chǎn)業(yè)，這是第四項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。育產(chǎn)業(yè)就是要堅(jiān)持以商促工，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下增強(qiáng)自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。培育具有我州優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、融入蘭州都市圈的重要途徑。針對(duì)我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、效益不高、特色不特的實(shí)際，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把培育特色產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合起來，緊緊依托我州農(nóng)牧業(yè)資源和商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)，把草食畜牧、清真食品、民族特品、休閑旅游和皮革毛紡、民族勞務(wù)等作為產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)，努力形成跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
一是要做大做強(qiáng)草食畜牧產(chǎn)業(yè)。臨夏同蘭州以及藏區(qū)在歷史上形成的傳統(tǒng)分工關(guān)系非常簡(jiǎn)單，除了商貿(mào)關(guān)系外，主要集中在畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品供給上。一般是藏區(qū)繁育，臨夏育肥，并向蘭州市場(chǎng)供應(yīng)牛羊肉。推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，必須進(jìn)一步深化分工協(xié)作關(guān)系。比如蘭州銷往藏區(qū)的各類商品市場(chǎng)和供應(yīng)當(dāng)?shù)氐呐Ｑ蛉馐袌?chǎng)可以轉(zhuǎn)移到臨夏，在臨夏的一些據(jù)點(diǎn)上建立配送中心，既不影響蘭州的市場(chǎng)供應(yīng)，又可為蘭州騰出更多的發(fā)展空間。臨夏草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在更有飼草資源豐富的優(yōu)勢(shì)。因此要充分利用全模雙壟溝播玉米秸稈和飼草資源增加的有利條件，大力推廣玉米秸稈青貯氨化、良種繁育等先進(jìn)適用技術(shù)，按照種養(yǎng)加相結(jié)合的思路，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖和千家萬戶養(yǎng)殖相結(jié)合，采取政府貼息、小額信貸、延長(zhǎng)貸款期限等多種辦法，擴(kuò)大牛羊產(chǎn)業(yè)大縣實(shí)施范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行牛羊良種補(bǔ)貼和能繁母牛補(bǔ)貼政策，扶持群眾大搞畜牧養(yǎng)殖，加快牛羊繁育體系建設(shè)，努力把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成臨夏州的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是要做大做強(qiáng)清真食品和民族特品產(chǎn)業(yè)。設(shè)立臨夏州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持清真食品、穆斯林服飾、民族手工藝品以及面向藏區(qū)的生活用品、制藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，支持出口食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)際清真食品認(rèn)證代理權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓中亞、中東市場(chǎng)。同時(shí)，要篩選一些帶動(dòng)清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、規(guī)模效益較好的加工企業(yè)，主動(dòng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)知名食品加工企業(yè)在我州設(shè)立生產(chǎn)基地，提升我州清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。
三是要做大做強(qiáng)皮革毛紡產(chǎn)業(yè)。皮革毛紡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集種植、養(yǎng)殖、屠宰、收購(gòu)、粗加工、深加工和銷售等多環(huán)節(jié)的一個(gè)增值前景廣闊的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。臨夏特別是廣河自古以來就是中國(guó)皮毛的集散地、西北皮毛交易中心，皮革毛紡產(chǎn)業(yè)是該縣重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，全縣皮革毛紡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生了一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，有力地帶動(dòng)了商貿(mào)流通、畜牧養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮。甘肅宏良皮業(yè)股份有限公司是廣河縣皮革產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)4.8億元，在帶動(dòng)廣河及周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、原皮收購(gòu)交易、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。因此要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以臨園經(jīng)濟(jì)園區(qū)為平臺(tái)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)奧康、百麗、紅蜻蜓、森達(dá)等國(guó)內(nèi)皮革行業(yè)知名企業(yè)入住園區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以宏良皮革、順發(fā)毛紡等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快新建項(xiàng)目進(jìn)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向深加工挺進(jìn)。
四是要做大做強(qiáng)特色旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)越來越成為新世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，依托旅游資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)非常具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的工作。首先要加強(qiáng)旅游景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快景區(qū)道路、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源，力爭(zhēng)把臨夏州打造成蘭州休閑度假游和“回藏民族風(fēng)情”游的重要旅游地。同時(shí)要突出旅游文化品位，加快臨夏州建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)園、和政縣建設(shè)古動(dòng)物化石博物館和永靖縣黃河三峽太極島建設(shè)，形成綜合黃河山水、古動(dòng)物化石、彩陶文化、穆斯林風(fēng)情、人文景觀、森林生態(tài)于一體的獨(dú)特旅游品牌。
五是要做大做強(qiáng)民族勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是民族貧困地區(qū)農(nóng)民的鐵桿莊稼。勞務(wù)收入近年來在農(nóng)民人均純收入中所占比例越來越高，2010年臨夏農(nóng)民勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的近30%。因此我們積極發(fā)展職業(yè)教育和加大農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)，在繼續(xù)打造東鄉(xiāng)鐵軍、阿語翻譯、清真貨運(yùn)這些品牌的基礎(chǔ)上，要著力培育清真烹飪、廣河皮匠等品牌。
要做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須在四個(gè)方面求突破。一是要在抓好園區(qū)建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化上求突破。園區(qū)建設(shè)既是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是我們依托藏區(qū)大市場(chǎng)、融入蘭州都市圈、參與戰(zhàn)略分工的重要據(jù)點(diǎn)。因此要把產(chǎn)業(yè)培育同城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以園區(qū)建設(shè)為載體，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要加大對(duì)臨夏州4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣的發(fā)展，支持臨夏市新區(qū)建設(shè)，拓展城區(qū)發(fā)展空間，按照商貿(mào)、旅游、宜居城市定位，用10年左右時(shí)間把臨夏市建成規(guī)模50萬人口的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。完善各縣城的城市功能，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持本地城市吸納和向外轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口相結(jié)合，到2020年使臨夏州城鎮(zhèn)化率接近全省平均水平。二是激活民間資本上求突破。既要鼓勵(lì)引導(dǎo)家族企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變；又要引導(dǎo)州內(nèi)企業(yè)積極同外地的同類企業(yè)開展聯(lián)合協(xié)作。三是要在干部率先赴外打工促創(chuàng)業(yè)上求突破。針對(duì)財(cái)政人員超編的實(shí)際，要圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育對(duì)干部管理政策進(jìn)行創(chuàng)新，在保留崗位和薪金的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)年輕有文化并樂于赴發(fā)達(dá)地區(qū)或大型企業(yè)，進(jìn)行打工鍛煉的干部走出去，待時(shí)機(jī)成熟他們都會(huì)不同成度地回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展資金、管理經(jīng)驗(yàn)等，屆時(shí)他們就會(huì)成為我們區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育的主力軍。這一點(diǎn)，積石山實(shí)施的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“百千萬”工程就是一個(gè)很好的創(chuàng)新。四是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境上求突破。干部作風(fēng)就是一種地方形象、地方環(huán)境，就是一種生產(chǎn)力、一種競(jìng)爭(zhēng)力。因此要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，為招商引資培育特色產(chǎn)業(yè)提供有效保障。
保民生，這是第五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。保民生就是要堅(jiān)持發(fā)展與改善民生相統(tǒng)一，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
發(fā)展的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平。我州農(nóng)民人均純收入2010年只有2375元，比甘肅省3308元低933元，比全國(guó)5919元低3533元，我們不及全國(guó)的一半。全州200萬人口，農(nóng)村貧困面高達(dá)81.6%（按國(guó)家扶貧新標(biāo)準(zhǔn)1196元計(jì)算），還有低收入人口9.2萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜种?。因此，我州在相?dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，都面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展和改善人民群眾生活的重任。我們只有把保障和改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也才能更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這就要求我們必須按照民生優(yōu)先的理念，圍繞涉及群眾切身利益的行路、住房、吃水、看病、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等突出問題，積極爭(zhēng)取和全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，讓人民群眾真正得到科學(xué)發(fā)展的實(shí)惠。保障和改善民生重點(diǎn)要做好六項(xiàng)保障。一是做好群眾生活保障。我州貧困面大、貧困程度深，最低生活的保障要加大向上的爭(zhēng)取力度，突出保主保重的原則，將城鄉(xiāng)低保政策向最困難地區(qū)傾斜，確保最困難群眾救助水平有明顯提高，將全州符合城鄉(xiāng)低保條件貧困人口逐步全部納入保障范圍。二是做好基本社會(huì)保障。在積極落實(shí)高齡老人生活津貼的基礎(chǔ)上，要積極爭(zhēng)取國(guó)家將臨夏州納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，落實(shí)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，逐步提高國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建設(shè)工傷康復(fù)中心和老工傷人員納入社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金支持。加強(qiáng)社會(huì)保障福利體系建設(shè)，盡早實(shí)施社會(huì)保障服務(wù)中心、基層就業(yè)社保服務(wù)、綜合服務(wù)、綜合福利以及殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)孤寡老人和社會(huì)孤兒等非贏利性質(zhì)的福利院生活保障經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。并適當(dāng)提高優(yōu)撫對(duì)象的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新增撫恤事業(yè)費(fèi)給予補(bǔ)助。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生保障。加強(qiáng)州、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配臵，加快培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。到2015年，實(shí)現(xiàn)縣有標(biāo)準(zhǔn)化綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、城市社區(qū)有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快州縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，加大大骨節(jié)病、碘缺乏病等地方病和傳染病防治力度。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防，實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，逐步提高“少生快富”項(xiàng)目戶扶持標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保率參合率，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，簡(jiǎn)化程序，提高報(bào)銷比例，同時(shí)還要認(rèn)真組織實(shí)施濟(jì)困病床、城鄉(xiāng)大病救助等惠民政策，切實(shí)解決好群眾看病難、看病貴的問題，確?！安∮兴t(yī)”。四是做好安居住房保障。爭(zhēng)取用5年時(shí)間完成全州農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。到2015年建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃住房等多層次的供房體系，基本解決臨夏州城鎮(zhèn)低收入群眾住房困難問題，確保“住有所居”。五是做好社會(huì)就業(yè)保障。在搞好傳統(tǒng)勞務(wù)輸出、適當(dāng)增加公益性崗位考錄指標(biāo)的同時(shí)，提高對(duì)“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持更多的大中專畢業(yè)生和“兩后生”到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在做好轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)政策，扶持新增勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助工作，確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭成員在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)。六是做好文化權(quán)益保障。加快州級(jí)文化館、圖書館、博物館、科技館、體育活動(dòng)中心建設(shè)，爭(zhēng)取對(duì)提供基本公共服務(wù)的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)挖掘保護(hù)整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加大對(duì)花兒藝術(shù)的研究、傳承、創(chuàng)新和推廣力度。積極開展送文化下鄉(xiāng)和“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。繼續(xù)抓好“西新工程”、廣播電視村村通工程建設(shè)和有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)化工作。加大體育設(shè)施建設(shè)力度，組織開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾體質(zhì)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)花兒、磚雕、葫蘆雕刻等文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
促和諧，這是第六項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。促和諧就是要堅(jiān)持發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定相統(tǒng)一，加快和諧社會(huì)建設(shè)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素很多，必須更加自覺地處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。既要防止將發(fā)展與穩(wěn)定割裂開來，單純?yōu)榘l(fā)展而發(fā)展、為穩(wěn)定而穩(wěn)定的傾向；又要防止將各類矛盾的產(chǎn)生簡(jiǎn)單地歸結(jié)為發(fā)展問題、以發(fā)展的成果掩蓋矛盾，從而產(chǎn)生對(duì)矛盾糾紛習(xí)以為常、熟視無睹的傾向，自覺做到以發(fā)展促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。加快和諧社會(huì)建設(shè)主要應(yīng)該做好四項(xiàng)工作。
第一項(xiàng)工作是要積極預(yù)防化解矛盾糾紛。一是要從源頭上減少矛盾糾紛。要抓緊建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡是重大項(xiàng)目建設(shè)、重大規(guī)劃實(shí)施、重大政策出臺(tái)，都要事先進(jìn)行分析評(píng)估，深入討論，廣泛征求意見，把可能出現(xiàn)的問題和引發(fā)的矛盾估足估透。對(duì)一些同群眾利益密切相關(guān)的重大決策和項(xiàng)目，要逐步推行聽證制度，提高決策的透明度，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，最大限度地減少因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾和問題。二是要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照抓早、抓小的要求，深入摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的各類隱患，妥善處臵土地征用、拆遷安臵、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要及早制定工作預(yù)案，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。要高度重視預(yù)防和妥善處臵各種群體性時(shí)間，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和敏銳性，提高處臵突發(fā)事件的能力。三是要繼續(xù)抓好信訪積案化解工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪、責(zé)任追究等制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問題。解決群眾的信訪問題，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手。要牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終懷著對(duì)群眾的深厚感情，把群眾的安危冷暖放在心上，養(yǎng)成主動(dòng)過問群眾疾苦的良好習(xí)慣，哪怕群眾的事情再小，都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待和回應(yīng)，凡是群眾的合理訴求，都要千方百計(jì)地加以解決，一時(shí)解決不了或不合理的，也要耐心細(xì)致地做好思想工作，理順群眾情緒。
第二項(xiàng)工作是要切實(shí)做好民族宗教工作。一是要大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，加大《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)宣傳教育力度，把民族政策法規(guī)作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容。堅(jiān)持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗與增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的統(tǒng)一，堅(jiān)持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)的統(tǒng)一。深入開展多層次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、先進(jìn)典型評(píng)選表彰和宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。二是要建立依法管理宗教事務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和各項(xiàng)政策法規(guī)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建的審批管理。加強(qiáng)宗教教職人員培養(yǎng)培訓(xùn)。健全完善跨地區(qū)宗教工作協(xié)作機(jī)制，有效規(guī)范跨地區(qū)宗教活動(dòng)。繼續(xù)規(guī)范朝覲活動(dòng)管理，制止零散朝覲。健全州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部民主管理制度。堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，堅(jiān)決抵制境外宗教極端勢(shì)力的滲透。妥善處理宗教領(lǐng)域的各類矛盾糾紛，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和睦和順。三是要加強(qiáng)對(duì)宗教界人士的培訓(xùn)和培養(yǎng)。研究制定宗教界人士中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，每年由省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織宗教界人士參加省內(nèi)外舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。落實(shí)民族宗教優(yōu)惠政策，對(duì)宗教界人士生活給予補(bǔ)助。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界人士制度，充分調(diào)動(dòng)宗教界人士和信教群眾推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的積極性。
第三項(xiàng)工作是深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)。不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要加強(qiáng)食品藥品安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和規(guī)章制度，防范和遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑幫、毒品、盜竊、制槍販槍等各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
第四項(xiàng)工作是建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。加快建設(shè)一批城鎮(zhèn)疏散場(chǎng)地和避險(xiǎn)場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施和救災(zāi)應(yīng)急裝備。進(jìn)一步健全糧食儲(chǔ)備體系，保障糧食安全。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依托消防特勤中隊(duì)，建立防爆、防化、防毒專業(yè)救援隊(duì)，提升應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)公共事件能力。規(guī)劃建設(shè)臨夏州直升機(jī)起降點(diǎn)。
三.關(guān)于跨越式發(fā)展的政策環(huán)境。
《支持意見》突出了五大戰(zhàn)略定位，指明了臨夏跨越式發(fā)展的努力方向；《支持意見》強(qiáng)調(diào)了七大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化了臨夏跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，更為重要的是《支持意見》安排了六項(xiàng)特殊政策來支持五大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，增強(qiáng)了臨夏跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第一，實(shí)行特殊財(cái)稅扶持政策。加大一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，使省對(duì)臨夏州的均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助系數(shù)高于其他市3個(gè)百分點(diǎn)以上。積極爭(zhēng)取中央對(duì)臨夏州財(cái)力補(bǔ)助和生產(chǎn)發(fā)展基金轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期補(bǔ)助政策，爭(zhēng)取補(bǔ)助額度，每年不少于1億元。爭(zhēng)取中央支持，加大對(duì)臨夏州特困群眾生活救助、寄宿制學(xué)生生活費(fèi)、基層政權(quán)建設(shè)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的投入力度。爭(zhēng)取中央將符合條件的公益性項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金全部轉(zhuǎn)為撥款，進(jìn)一步加大對(duì)臨夏州的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息力度。幫助臨夏州各級(jí)政府化解政府性債務(wù)。適當(dāng)提高國(guó)家征收的土地出讓金返還當(dāng)?shù)乇壤?。用足用活西部大開發(fā)、扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，全力支持臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第二，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。爭(zhēng)取將臨夏州發(fā)展、穩(wěn)定和改善民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入全省發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并給予特殊扶持。建立甘肅省臨夏州建設(shè)專項(xiàng)資金，每年省財(cái)政安排1億元。安排一定數(shù)量的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，支持臨夏州開展項(xiàng)目前期工作。對(duì)臨夏州自行安排的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等支持。對(duì)需要國(guó)家和省安排建設(shè)資金的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，投資主管部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、核準(zhǔn)程序。中央和省安排臨夏州的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林牧水氣等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消州縣兩級(jí)政府投資配套，相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第三，加大金融支持力度。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和建立健全擔(dān)保體系及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，積極扶持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村貸款難問題。鼓勵(lì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。支持各類金融機(jī)構(gòu)在臨夏州各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)網(wǎng)店覆蓋全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司發(fā)展，做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，完善金融組織體系。落實(shí)民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息政策，擴(kuò)大貼息企業(yè)范圍和數(shù)量。
第四，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省上爭(zhēng)取中央增加生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，并進(jìn)一步加大對(duì)臨夏州的支持力度。建立水資源開發(fā)有償使用機(jī)制，將水電水庫移民和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本計(jì)入電價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償，把臨夏州重點(diǎn)公益林納入補(bǔ)償范圍。
第五，加大扶貧開發(fā)力度。把臨夏州作為特殊貧困區(qū)域，爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)行連片開發(fā)，將所有貧困村納入整村推進(jìn)項(xiàng)目支持范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。臨夏市比照享受國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的政策。繼續(xù)實(shí)施以工代賑工程，爭(zhēng)取國(guó)家提高易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)庫區(qū)移民安臵區(qū)項(xiàng)目的扶持力度，解決好移民群眾生產(chǎn)生活條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)保安族、撒拉族人口較少民族和東鄉(xiāng)族特困民族的扶持力度，在扶貧資金、兩州一市資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等方面給予傾斜。進(jìn)一步搞好對(duì)口幫扶，在廈門市對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取中央企業(yè)對(duì)口幫扶臨夏州。
第六，適當(dāng)增加行政事業(yè)單位職工津貼。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委適當(dāng)提高臨夏州艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼類別。省財(cái)政對(duì)臨夏州的地方性津貼補(bǔ)貼給予必要的補(bǔ)助。
這些特殊政策都含著真金白銀，其中我們能夠伸手摸得著的，就是在財(cái)力正常增長(zhǎng)的同時(shí)，我們有了國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政每年2.5億元的格外支持。而我們能聞得著的資金就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是十個(gè)億，百個(gè)億了，當(dāng)然這些都蘊(yùn)含在眾多眾多的項(xiàng)目中，因此我們必須全面把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)和政策內(nèi)容，切實(shí)以項(xiàng)目為載體全力以赴抓落實(shí)。
同志們！，《甘肅支持臨夏跨越式發(fā)展意見》已經(jīng)明確了為什么支持臨夏，從哪些方面支持臨夏，用什么政策支持臨夏，可以說，這份《意見》既指明了我們跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也提供了強(qiáng)大動(dòng)力，因此，我們相信在國(guó)家和省上的大力支持下，在全州各族各界干部群眾的艱苦奮斗下，我們爭(zhēng)取能把臨夏建設(shè)成面向藏區(qū)的物流中心，黃河上游的生態(tài)安全屏障，全省清真食品和民族特需用品的生產(chǎn)基地，蘭州都市圈和回藏風(fēng)情線上的旅游板塊，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)，最終能夠?qū)崿F(xiàn)臨夏的跨越式發(fā)展，河州兒女屆時(shí)也能過上全面小康的美好生活。
2011年6月8日。
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