人類的思維方式?jīng)Q定了我們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，那么總結(jié)就是對(duì)這種認(rèn)識(shí)進(jìn)行概括的手段之一?？偨Y(jié)不僅要總結(jié)自身，還要學(xué)會(huì)關(guān)注他人的意見和建議。以下是小編為大家整理的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，一起呵護(hù)我們共同的家園。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇一
xx政府：
為加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，改變農(nóng)村面貌，提高村民居住生活，我村積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，欲對(duì)我村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)改造。
我村現(xiàn)有居民（）戶，人口（），耕地面積（）畝。新農(nóng)村建設(shè)后，我村建設(shè)居民住房（）棟，可容納人口（），節(jié)約土地（）畝。并新建村委辦公樓、診所樓、幼兒園、超市、居民休閑區(qū)等配套設(shè)施，充分提高居民生活質(zhì)量。
為使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，特申請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
當(dāng)否，請(qǐng)予以批示。
xx鎮(zhèn)xx村民委員會(huì)。
xx年xx月xx日。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇二
2、努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主的社會(huì)主義新農(nóng)村
3、建設(shè)新農(nóng)村受益每個(gè)人
4、全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
5、大家一條心建設(shè)新農(nóng)村
6、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民
7、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶有致富門路
8、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村
9、農(nóng)村要環(huán)保青山綠水好
10、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
11、培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
12、建設(shè)新農(nóng)村倡導(dǎo)新生活
13、破除陳規(guī)陋習(xí)倡導(dǎo)文明新風(fēng)
14、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度
15、培育文明新風(fēng)構(gòu)筑和-諧農(nóng)村
16、發(fā)揮農(nóng)民-主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
17、自力更生艱苦奮斗建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
18、建設(shè)美好家園創(chuàng)造幸福生活
20、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用
21、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)建新機(jī)制、樹立新風(fēng)尚
22、熱愛美好家園、創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好都江堰
23、創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基矗
24、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)
25、深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動(dòng)，徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌
26、以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
27、道路通達(dá)河塘清、改水改廁飲水凈、垃圾集中“無四亂”、綠色鄉(xiāng)村面貌新
28、崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
30、誠實(shí)守信，勤勞致富
31、扶貧幫困，患難相助
32、金鄉(xiāng)鄰、銀親眷;鄰居好，賽金寶
33、春耕不好誤一春，育兒不嚴(yán)害一生
34、勤勞是幸福的右手，節(jié)儉是幸福的左手
35、著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌
37、用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒
38、人法地，地法天，天法道，道法自然
39、生產(chǎn)發(fā)展是根本，生活富裕是目的
40、周圍多栽樹，鄉(xiāng)村勝都市
[新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語]
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇三
1、努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村
2、建設(shè)新農(nóng)村受益每個(gè)人
3、新農(nóng)村建設(shè)人人有責(zé)任
4、全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
5、大家一條心建設(shè)新農(nóng)村
6、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民
7、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶有致富門路
8、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村
9、農(nóng)村要環(huán)保青山綠水好
10、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
11、培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
12、建設(shè)新農(nóng)村倡導(dǎo)新生活
13、破除陳規(guī)陋習(xí)倡導(dǎo)文明新風(fēng)
14、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度
15、培育文明新風(fēng)構(gòu)筑和諧農(nóng)村
16、發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
17、自力更生艱苦奮斗建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
18、建設(shè)美好家園創(chuàng)造幸福生活
20、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用
21、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)建新機(jī)制、樹立新風(fēng)尚
22、熱愛美好家園、創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好都江堰
23、創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
24、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)
25、深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動(dòng)，徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌
26、以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
27、道路通達(dá)河塘清、改水改廁飲水凈、垃圾集中“無四亂”、綠色鄉(xiāng)村面貌新
28、崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
30、誠實(shí)守信，勤勞致富
31、扶貧幫困，患難相助
32、金鄉(xiāng)鄰、銀親眷；鄰居好，賽金寶
33、春耕不好誤一春，育兒不嚴(yán)害一生
34、勤勞是幸福的'右手，節(jié)儉是幸福的左手
35、著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌
37、用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒
38、人法地，地法天，天法道，道法自然
39、生產(chǎn)發(fā)展是根本，生活富裕是目的
40、周圍多栽樹，鄉(xiāng)村勝都市
41、不信邪迷信，養(yǎng)我浩然正氣
42、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化
43、堅(jiān)持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，走新型“三農(nóng)”發(fā)展之路
44、群眾心中有稈稱，民主管理自公正
45、君子守信講良心，坑蒙拐騙是小人
46、爭(zhēng)做科技致富的新農(nóng)民
47、三清六改更清爽，屋里屋外亮堂堂，全力清除臟亂差，農(nóng)民生活有質(zhì)量。
48、推己及人，仁愛為本
49、富而思進(jìn)，富而思善，富而思文
50、再窮也不能窮精神，再富也不能丟精神
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇四
xx政府：
根據(jù)中央和省市縣關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神，為了aa村的生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，改善居民環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。經(jīng)村民提議，村兩委會(huì)多次召開村民代大會(huì)商討，全村上下達(dá)成建設(shè)新農(nóng)村共識(shí)，我村欲進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)改造。
根據(jù)村民經(jīng)濟(jì)情況，經(jīng)老村民代表大會(huì)討論通過，同意建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綜合性整體規(guī)劃及實(shí)施項(xiàng)目如下：
一、全村統(tǒng)一規(guī)劃建房,全村每戶有房住,子孫后代有地建,合理節(jié)約國土資源；
二、建好村級(jí)綜合服務(wù)大樓；
三、建設(shè)村級(jí)服務(wù)休閑娛樂設(shè)施；
四、村級(jí)綠化，魚塘改造，土地平整、污水排放管道等基礎(chǔ)設(shè)施的改造；
五、村道的改造及道路兩邊的綠化；
六、苗圃基地，蔬菜基地，良田的改造工程；
以上項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃分段分期逐步改造到位，項(xiàng)目實(shí)施后，可改善插巖嶺村生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量，為本地區(qū)的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
為使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，特申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
當(dāng)否，請(qǐng)予以批示！
xx村民委員會(huì)。
20xx年6月30日。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇五
1、建筑是凝固的音樂，森雷因你而精彩。
2、遵守規(guī)章制度，消除隱患，履行職責(zé)，確保安全。
3、以誠筑根本，以信立天下。
4、講職業(yè)道德，愛自己的工作，樹企業(yè)形象。
5、與雷三明牽手，永不后悔。
6、確保生產(chǎn)安全。生產(chǎn)必須是安全的。
7、建設(shè)質(zhì)量誠信體系和安全健康環(huán)境。
8、以誠信為基礎(chǔ)，服務(wù)社會(huì)，共創(chuàng)和諧。
9、質(zhì)量責(zé)任重于泰山，我為質(zhì)量負(fù)責(zé)。
10、品質(zhì)從來就沒有條件，努力建設(shè)未來。
11、從管理到創(chuàng)造卓越，在樹的形象建設(shè)中。
12、真誠的心，品質(zhì)在你心中。
13、心是路，德是厚而不搖。
14、團(tuán)結(jié)起來，我們就能贏得未來。
15、勤奮受益，建設(shè)好發(fā)達(dá)。
16、夢(mèng)想凝聚團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)鑄就夢(mèng)想。
17、質(zhì)量是面子，也是襯里。
18、從我講文明開始，樹新風(fēng)從此。
19、筑幸福高地，贏誠信指數(shù)。
20、事故不難預(yù)防，關(guān)鍵是要遵守規(guī)則。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇六
3.莫為小事爭(zhēng)，莫把閑言講。
4.四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
5.富而思進(jìn)，富而思善，富而思文。
6.再窮也不能窮精神，再富也不能丟精神。
8.培育壯大龍頭企業(yè)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
9.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建和-諧新農(nóng)村。
10.開發(fā)新能源，享受新生活。
11.弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
12.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
13.整治村莊環(huán)境，改善農(nóng)民生活。
14.戶戶倡樹新風(fēng)，人人遵守公德。
15.完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開。
16.大家一條心，建設(shè)新農(nóng)村。
17.知榮辱，樹新風(fēng)，促和諧，快發(fā)展。
18.全市動(dòng)員，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。
19.努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)，文明村容整潔管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
21.全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。
22.以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民。
23.村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。
24.加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村。
25.農(nóng)村要環(huán)保，青山綠水好。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇七
1、平安建設(shè)，造福一方百姓；依法治國，流芳萬世千秋。
2、平安建設(shè)系千家萬戶，人人參與保國泰民安。
3、平安兩字重千斤，社會(huì)穩(wěn)定是民心。
4、平是財(cái)之基，安為福之首；平安千秋福，家和萬事興。
5、平安是發(fā)展的前提，是和諧的基礎(chǔ)，是人民的福祉。
6、平安和諧是社會(huì)文明進(jìn)步的象征。
7、法治是穩(wěn)定的前提，平安是社會(huì)的根本。
8、人際要和睦,社會(huì)要和諧,國家要和平。
9、普法莫怕巷子深，平安不可漏一村；天下沒有救世主，防范才是保護(hù)神。
10、社會(huì)平安和諧，人民安居樂業(yè)。
11、發(fā)展需要平安，創(chuàng)業(yè)需要平安，幸福安康更離不開平安。
12、平安建設(shè)為人民，建設(shè)平安靠人民，平安成果惠人民。
13、讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.浪潮融入平安建設(shè)的河道。
14、金貴銀貴平安最貴，千好萬好和諧最好。
15、平安是最大的效益，穩(wěn)定是最美的環(huán)境。
16、平安之風(fēng)吹萬里，穩(wěn)定之業(yè)利千秋。
17、謀平安創(chuàng)建之策，走和諧發(fā)展之路。
18、平安孕育幸福生活，幸福造就快樂人生。
19、讓我們攜起手來，共同為建設(shè)和諧、平安、幸福的家園而努力奮斗。
20、載歌載舞頌平安盛世，同心同德建美好家園。
21、綜合治理掀巨浪，平安花開遍地紅。
22、平安建設(shè)生根發(fā)芽，綜合治理碩果銀花。
23、平安是福平安是喜,平安讓人幸福無比。
24、平安是福全家盼，法制同遵四海寧。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇八
1、努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村
2、建設(shè)新農(nóng)村受益每個(gè)人
3、新農(nóng)村建設(shè)人人有責(zé)任
4、全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
5、大家一條心建設(shè)新農(nóng)村
6、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民
7、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶有致富門路
8、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村
9、農(nóng)村要環(huán)保青山綠水好
10、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
11、培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
12、建設(shè)新農(nóng)村倡導(dǎo)新生活
13、破除陳規(guī)陋習(xí)倡導(dǎo)文明新風(fēng)
14、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度
15、培育文明新風(fēng)構(gòu)筑和諧農(nóng)村
16、發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
17、自力更生艱苦奮斗建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇九
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會(huì)的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系制度的建設(shè)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會(huì)保障的主要方式
通過對(duì)xxxx年顯化村社會(huì)保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：
1、家庭保障方式。
可以說，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對(duì)于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí)，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì)，按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì)，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點(diǎn)困難。
2、五保保障方式。
農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。
準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會(huì)保障。但是該保障方式對(duì)于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯化目前有x人享受此類社會(huì)保障方式。
4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(x政[xxxx]xxx號(hào))和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(x政[xxxx]x號(hào))，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對(duì)于已按《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會(huì)保障的有xxx人，整體上說，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。
5、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過對(duì)實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度分為獎(jiǎng)扶對(duì)象7人，特扶對(duì)象暫時(shí)沒有符合條件的人員，雙提對(duì)象x人。
6、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。
該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會(huì)成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測(cè)等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對(duì)保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對(duì)于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。
7、最低生活保障制度。
該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評(píng)選和認(rèn)定工作，在堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時(shí)，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時(shí)的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評(píng)選，不可以保的人堅(jiān)決不保。在xx年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對(duì)于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對(duì)顯化村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。
二、顯化村社會(huì)保障狀況及原因
xxxx年，顯化村的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)于所有長居于顯化村的居民，村委會(huì)先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會(huì)保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：
(一)群眾對(duì)于自身的社會(huì)保障不熱心，缺乏認(rèn)識(shí)。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，該保險(xiǎn)于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對(duì)此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。
(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對(duì)于減免掛號(hào)費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對(duì)此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對(duì)于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會(huì)保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會(huì)產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是堅(jiān)持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是中國社會(huì)保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對(duì)弱勢(shì)的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對(duì)象。農(nóng)村的保障對(duì)象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級(jí)系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級(jí)民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對(duì)象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對(duì)于評(píng)選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會(huì)和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財(cái)政按指定賬號(hào)劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級(jí)資金的及時(shí)到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會(huì)救助上，打卡制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。
2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會(huì)保障，改變長期以來社會(huì)保障對(duì)象范圍的局限性，改變這種有悖于社會(huì)公平的社會(huì)保障體系，從而更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)公平正義。
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新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇十
（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
二、土地利用規(guī)劃
一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地
編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計(jì)14001620
112水田100120
114旱地13001500
12園地小計(jì)4001050
121果園300500
125其他園地100550
13林地小計(jì)800900
131有林地600700
132疏林地xx00
15其他
農(nóng)用地
小計(jì)156180
153農(nóng)村道路140160
154坑塘水面1013
156農(nóng)田水利用67
2建設(shè)用地
20居民點(diǎn)及工礦用地
小計(jì)100110
203農(nóng)村居民點(diǎn)100110
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合計(jì)63066306
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。
（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃
（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。
功能組成庭院空間空間界定
人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
風(fēng)貌特點(diǎn)
建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
（七）規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
（八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營造環(huán)境氣氛。
（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
（十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭(zhēng)xx年全村普及。
（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇十一
1、不斷深化“三有工程”，鞏固完善“五道保障”。
2、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)農(nóng)民就業(yè)，拓寬增收渠道，富裕農(nóng)民生活。
5、好心總有好報(bào)，人就是己。
6、用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒。
7、全市動(dòng)員，全民參與，努力開創(chuàng)××新農(nóng)村建設(shè)新局面。
8、崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
9、生產(chǎn)發(fā)展是根本，生活富裕是目的。
10、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)新農(nóng)村。
11、建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民。
12、莫為小事爭(zhēng)，莫把閑言講。
13、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
14、破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
15、培育文明新風(fēng)，構(gòu)筑和諧農(nóng)村。
16、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
17、和諧凝聚力量，發(fā)展鑄就輝煌。
19、群眾心中有稈稱，管理自公正。
20、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村。
21、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
22、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)新農(nóng)村。
23、弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
24、不斷深化“三有工程”，鞏固完善“五道保障”。
25、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。
26、以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
27、崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
28、全市動(dòng)員，全民參與，努力開創(chuàng)××新農(nóng)村建設(shè)新局面。
29、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
30、相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的`主體作用。
31、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理的新農(nóng)村。
32、自我服務(wù)、自我教育和自我發(fā)展水平。
33、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇十二
上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“二十字”總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，注重特色，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，主要抓好示范村、“五個(gè)一”工程村及主要公路沿線村屯新農(nóng)村建設(shè)。
上半年工作進(jìn)展情況
（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成春耕生產(chǎn)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化、科技型備耕。及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、高油大豆補(bǔ)貼2121萬元，落實(shí)春耕資金5.3億元，下擺化肥1.3萬噸，組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班850期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次；農(nóng)作物總播種面積73.8萬畝。其中糧食作物播種55.6萬畝，大豆34.4萬畝，玉米15.8萬畝，水稻5.4萬畝。全縣良種播種率達(dá)100％，種子包衣率達(dá)100％，克服了早春干旱和春耕期低溫多雨等不利條件影響，高質(zhì)量完成了春耕生產(chǎn)任務(wù)。
（二）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
上半年黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
年初以來，我縣為了提升新農(nóng)村建設(shè)水平，制定了《加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)優(yōu)惠政策》，從工商、稅收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一事一議、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村優(yōu)撫、農(nóng)村醫(yī)療等六大方面予以扶持，極大促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)。
1、試點(diǎn)村農(nóng)民增收勢(shì)頭良好。我縣9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村，僅黑木耳就發(fā)展到7332.5萬袋，同比增長62.9%，占全縣發(fā)展黑木耳總量的.13%。省級(jí)試點(diǎn)村發(fā)展規(guī)模過千萬袋的村達(dá)到4個(gè)，占全縣千萬袋村總數(shù)的36.4%。
2、集中推進(jìn)新農(nóng)村項(xiàng)目。大城子、夾信子、三岔口、泡子沿四個(gè)村建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，現(xiàn)已完成6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中三岔口村文體休閑廣場(chǎng)正在建設(shè)中，泡子沿農(nóng)民公園工程過半，大城子村渤海國遺址展館主體即將完成，夾信子村的綜合服務(wù)中心投入使用。
3、“五個(gè)一”工程全面展開。創(chuàng)優(yōu)村新建、續(xù)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，新建、擴(kuò)建文化大院和農(nóng)民休閑廣場(chǎng)4個(gè)；達(dá)標(biāo)村完成90％的驗(yàn)收項(xiàng)目，其余進(jìn)入收尾階段；提檔村建設(shè)項(xiàng)目完成80%；重點(diǎn)環(huán)境治村全部完成整治任務(wù)，規(guī)劃村正在組織規(guī)劃。
（四）以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，完善培訓(xùn)措施。
我們與黑龍江盛世新農(nóng)村文化傳播有限公司合作，計(jì)劃建設(shè)80個(gè)農(nóng)村科技文化信息播報(bào)站，現(xiàn)已建成52個(gè)，并根據(jù)東寧實(shí)際上報(bào)環(huán)境整治、科普、政策法規(guī)等信息。完成了16個(gè)村“六位一體”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所迎檢收尾工作。全縣102個(gè)行政村創(chuàng)建計(jì)劃生育“雙新”示范村30個(gè)，示范戶300個(gè)。印發(fā)《農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會(huì)》宣傳單3萬份，《農(nóng)村法律法規(guī)匯編》5000冊(cè)，科技人員下鄉(xiāng)1600人次，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班850期，發(fā)放資料30萬份，播放科普錄像270場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，占農(nóng)民總數(shù)的60%。
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇十三
2、建設(shè)新農(nóng)村受益每個(gè)人
3、新農(nóng)村建設(shè)人人有責(zé)任
4、全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，全民參與，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
5、大家一條心建設(shè)新農(nóng)村
6、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民
7、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶有致富門路
8、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村
9、農(nóng)村要環(huán)保青山綠水好
10、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
11、培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
12、建設(shè)新農(nóng)村倡導(dǎo)新生活
13、破除陳規(guī)陋習(xí)倡導(dǎo)文明新風(fēng)
14、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度
15、培育文明新風(fēng)構(gòu)筑和諧農(nóng)村
16、發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
17、自力更生艱苦奮斗建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
18、建設(shè)美好家園創(chuàng)造幸福生活
20、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用
21、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)建新機(jī)制、樹立新風(fēng)尚
22、熱愛美好家園、創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好都江堰
23、創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基矗
24、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)
25、深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動(dòng)，徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌
26、以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
27、道路通達(dá)河塘清、改水改廁飲水凈、垃圾集中“無四亂”、綠色鄉(xiāng)村面貌新
28、崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
30、誠實(shí)守信，勤勞致富
31、扶貧幫困，患難相助
32、金鄉(xiāng)鄰、銀親眷；鄰居好，賽金寶
33、春耕不好誤一春，育兒不嚴(yán)害一生
34、勤勞是幸福的右手，節(jié)儉是幸福的左手
35、著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌
新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)書篇十四
同志們：
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議。會(huì)期一天，和縣委全委會(huì)的時(shí)間一樣長，說明兩個(gè)問題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局，是各級(jí)黨組織的重要任務(wù)，但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實(shí)。不抓住村組，不抓住村支部書記、村主任這個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)新農(nóng)村就會(huì)落空，就掀不起全民動(dòng)員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有大的起色，平羅就會(huì)吃大虧，就會(huì)落后于其他縣區(qū)；二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題，縣委、縣政府非常明確。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、一定要明白建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新精神
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運(yùn)動(dòng)。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動(dòng)的方式致富，通過專業(yè)分工致富，通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富，同時(shí)享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中，誰抓住了機(jī)遇，誰得到的支持就多，誰的發(fā)展就快。國家每次出臺(tái)新政策，都是誰行動(dòng)得早，誰占便宜，行動(dòng)慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？ 一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵(lì)行動(dòng)早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設(shè)新農(nóng)村，是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠(yuǎn)吃半飽，而且不定時(shí)，永遠(yuǎn)做不了上等人，也會(huì)把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過日子一個(gè)道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級(jí)才能來“澆水”。如果想爭(zhēng)取支持，也只能用這種辦法爭(zhēng)取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你。縣委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點(diǎn)支持想干、能干、行動(dòng)快的村組。也就是說，誰行動(dòng)早，誰積極，誰得到的實(shí)惠就多。
二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財(cái)、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵(lì)農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因?yàn)檗r(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個(gè)政策機(jī)遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機(jī)遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會(huì)和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會(huì)，在開會(huì)之前要做好說理、教育工作，把工作做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細(xì)則，嚴(yán)格按制度辦事。
四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因?yàn)榉刹皇谴謇锸褂玫墓ぞ撸掖迕竦囊恍┬袨檫_(dá)不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認(rèn)為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯(cuò)誤的，不符合中國的實(shí)際，更不符合中國農(nóng)村的實(shí)際。管理社會(huì)要有人權(quán)、財(cái)權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認(rèn)真細(xì)化“村規(guī)民約”，包括獎(jiǎng)罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細(xì)，要具體，它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項(xiàng)工作。
五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村是一個(gè)社會(huì)，它不是一個(gè)企業(yè)，管理社會(huì)離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財(cái)是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當(dāng)個(gè)稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點(diǎn)好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這是毫無疑問的。這是管理科學(xué)，也是黨的基本理論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦集體經(jīng)濟(jì)難，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個(gè)村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全國著名的支部書記，沒有一個(gè)不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的?？h委、縣政府重點(diǎn)培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多，如村隊(duì)企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅(jiān)強(qiáng)的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對(duì)優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，并逐步提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇以及相關(guān)的社會(huì)保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領(lǐng)群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人？當(dāng)副，當(dāng)省長，當(dāng)縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么？一個(gè)重要的原因是政治、經(jīng)濟(jì)地位不合理，沒有提供一個(gè)良好的干事的舞臺(tái)?？h委、縣政府下決心解決這個(gè)問題，否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個(gè)村的書記，就能干好一個(gè)鄉(xiāng)，干好一個(gè)鄉(xiāng)的，就能干好一個(gè)縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記?？h里沒有權(quán)力解決公務(wù)員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時(shí)享受待遇。同時(shí)，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準(zhǔn)突破口，迅速行動(dòng)起來
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展市場(chǎng)和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè)，道路和農(nóng)田基本建設(shè)，林帶林網(wǎng)和水系建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主管理，建設(shè)和諧家庭、和諧村組，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請(qǐng)各村組都要立足本村本組實(shí)際，選擇34項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí)，迅速掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個(gè)方面，要重點(diǎn)考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進(jìn)行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時(shí)，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖？關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織，特別是以銷售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章，以此促進(jìn)種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負(fù)責(zé)人可以進(jìn)班子，帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個(gè)問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時(shí)還要通過招商和特派員制度擴(kuò)數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機(jī)制。有了能人，再有好的體制機(jī)制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時(shí)，要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機(jī)產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設(shè)施改造，路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動(dòng)。這一方面自治區(qū)有補(bǔ)助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災(zāi)害，二是市場(chǎng)飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對(duì)購買農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的扶持，今年將進(jìn)一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn)，也希望小店子村的農(nóng)機(jī)合作社能夠進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個(gè)標(biāo)桿。要鼓勵(lì)種植大戶、機(jī)械隊(duì)、科技隊(duì)反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補(bǔ)貼可以繼續(xù)補(bǔ)給農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)化中心要研究如何抓好這項(xiàng)工作。
四是積極爭(zhēng)取村隊(duì)企業(yè)化試點(diǎn)。這是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好形式，是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財(cái)富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動(dòng)起來了，有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個(gè)辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認(rèn)可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進(jìn)工作組，具體推進(jìn)工作由我負(fù)責(zé)。請(qǐng)各村要采取多種措施求親找友、爭(zhēng)取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場(chǎng)、搞旅游都可以。要鼓勵(lì)農(nóng)村以土地招商引資。什么時(shí)候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請(qǐng)縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭，每家每戶出一個(gè)人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實(shí)行門前“三包”；另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，緊靠市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設(shè)。造型要美，要向山區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)他們的愛美精神，他們并不如我們富，關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項(xiàng)新的文明習(xí)慣必須強(qiáng)推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時(shí)，要前院后圈，前后分離。同時(shí)在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會(huì)館等文化場(chǎng)所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動(dòng)的場(chǎng)所，給村民建一個(gè)大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會(huì)。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對(duì)不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護(hù)公正。
三、需要探索的幾項(xiàng)工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時(shí)要把中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人選入人大代表和主席團(tuán)，提高中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的政治地位?？h人大要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作，抓好試點(diǎn)。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵(lì)通過義務(wù)工的形式集體開荒，而且享受國家補(bǔ)貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報(bào)酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實(shí)行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以土地做擔(dān)保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)參合的吸引力。村里的黨組織和村委會(huì)掌握了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補(bǔ)償，建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠(yuǎn)有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財(cái)產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔(dān)任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜?，有能力的人擔(dān)任。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項(xiàng)目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請(qǐng)專家給予指導(dǎo)，特別是銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機(jī)會(huì)召開由全國專家參與的研討會(huì)。
三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項(xiàng)工作協(xié)會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)管理的各個(gè)方面都可以成立協(xié)會(huì)，要建立章程，形成自律機(jī)制。要把協(xié)會(huì)做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。民政部門要?jiǎng)?chuàng)新此項(xiàng)工作，推進(jìn)民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村觀摩會(huì)，先觀摩發(fā)言的1xxxx村，如果又增加了典型，也可以多申報(bào)。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評(píng)出最落后的村，也觀摩，做為落后對(duì)象被觀摩的要免職或經(jīng)濟(jì)處罰。評(píng)選先進(jìn)典型向全縣推廣。對(duì)工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部，特別是主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，堅(jiān)決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項(xiàng)紀(jì)律。
同志們，今天的會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、加壓鼓勁的會(huì)。大家要以這次會(huì)議為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來，掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。
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