鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告（通用18篇）

報告可以分為日常報告、年度報告、市場報告等不同類型，針對不同的工作需要而進行撰寫。報告的主體部分要圍繞主題展開，條理清晰，內(nèi)容充實，同時通過適當?shù)膱D表和表格來輔助說明。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇一

隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

一、基本情況。

全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個，工商貿(mào)企業(yè)12093家，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高。

**市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產(chǎn)月”活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。

(二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?！耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區(qū)，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責，并簽定安全生產(chǎn)責任書，納入年終考核主要內(nèi)容。

“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。

(三)安全生產(chǎn)基礎工作有了長足的發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權。

開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個;普查重大危險源點166處，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。

二、存在的問題。

(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善。

目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構，安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?；鶎影脖O(jiān)機構的不健全、不完善，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。

(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強。

目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監(jiān)工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常?！拜喠髯f”，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。

(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大。

目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經(jīng)費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足，改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。

(四)基層安全生產(chǎn)意識有待進一步增強。

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)常化，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

三、對策建議。

機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。

人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監(jiān)機構力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任，具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經(jīng)驗的基礎上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。

工作經(jīng)費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機構工作經(jīng)費和安全技術裝備費用。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責，關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。

教育培訓方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓，并加強監(jiān)督檢查，確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會管”安全。

工作指導方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。

業(yè)務考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結果適時調(diào)整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管，確保基層安監(jiān)工作實效。

責任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責，制定安全生產(chǎn)行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀，同時加大力度，監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產(chǎn)職責的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。

教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結合起來，深入行政村、企業(yè)、學校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀念，不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質(zhì)”的思路，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓工作，并加強監(jiān)督和指導，嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時，督促企業(yè)結合實際，統(tǒng)籌安排，增強內(nèi)部培訓的針對性和實效性。通過培訓，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?；鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經(jīng)常互通情況，共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外，強化企業(yè)安全服務職能，加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。

管理方法層面，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。

具體監(jiān)管方面，一是改進安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式，以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結合，以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次，重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致，不留死角。通過安全監(jiān)督檢查，震懾安全生產(chǎn)違法行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時，配合有關部門，集中精力，集中時間，對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領域，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

安全生產(chǎn)達標方面，要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學校等重點行業(yè)領域，選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位，按照有關國家及行業(yè)標準，結合試點單位的實際情況，指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范，形成安全管理標準化模式，并組織專家組驗收定型后，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點，使企業(yè)學有標準、趕有目標，起到以點帶面、以點促面的作用，也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短，全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動穩(wěn)步開展，從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇二

隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

一、基本情況。

全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個，工商貿(mào)企業(yè)12093家，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高。

**市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產(chǎn)月”活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。

(二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?！耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區(qū)，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責，并簽定安全生產(chǎn)責任書，納入年終考核主要內(nèi)容。

“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。

(三)安全生產(chǎn)基礎工作有了長足的發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇三

20xx年，北宿鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，以實施《安全生產(chǎn)法》，為主題，認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項大事來抓，切實加強領導，落實責任目標，加強“雙基”工作，開展專項整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效，一年來無重大事故，無嚴重傷亡事件發(fā)生，各種安全事故造成的經(jīng)濟損失為零，達到幾年來的最低水平，回顧過去一年的工作，主要做了以下突出特點。

一、強化領導，搞好宣傳，多措并舉提高全民安全意識。

領導是關鍵，宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領導機制和制約機制。以對社會、對人民高度負責的政治責任感，一級抓一級，一級對一級負責，全鎮(zhèn)上下各級各單位普遍成立了由一把手任組長的安全生產(chǎn)領導機構，健全完善了一個規(guī)程、六項制度、六種臺賬，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制;鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站,配備了3名專職人員。設立了辦公室，制訂了各項制度。其次，加大宣傳力度，提高全民安全意識。結合今年全市“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《北宿鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》和《進一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見》并及時召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員大會。期間，主要開展了五項活動。

(一)、開展《安全生產(chǎn)法》大學習、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程，全鎮(zhèn)出動宣傳車4部，制作彩布條幅標語60幅，長達1600米，固定性墻字和紅紙標語100余幅，舉辦廣播電視講座3期，制作圖片、掛圖、板報30余塊。

(二)、舉辦安全知識競賽，文藝表演活動。在全鎮(zhèn)民營企業(yè)和中小學校開展了以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為主要內(nèi)容的安全知識競賽和安全知識課活動，在此基礎上，組織職工、學生以“安全責任重于泰山”為主題自編、自導、自演了反映發(fā)生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等，使家長和職工深受啟發(fā)和教育。

(三)、開展安全自救技能演練活動。結合安全生產(chǎn)月活動，各級各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應急處置預案。在企業(yè)和學校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。

(四)、開展校園安全知識宣教活動，全鎮(zhèn)中小學開展了以“安全伴我在校園”為主題的學生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學生致家長一封信，使每一位家長，特別是從事民營經(jīng)濟的家長深受教育，在社會上引起了強烈的反響。

(五)開展“我為安全獻一計”活動，結合“安全生產(chǎn)月”活動主題，各級各單位發(fā)動干部職工、群眾為安全生產(chǎn)獻計獻策。剛領運銷公司經(jīng)理張仰衛(wèi)向鎮(zhèn)和交通部門提出了在交通事故頻發(fā)的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設立交警崗的建議得到采納后，該同志主動出資30萬元，安裝了紅綠燈。

通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動，全鎮(zhèn)各級各部門安全生產(chǎn)意識進一步增強，自我防護能力明顯提高。

二、明確目標，落實責任，全面實行安全生產(chǎn)責任制。

按照市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指令目標，鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負責的精神，將責任目標層層分解落實，在全鎮(zhèn)上下形成了責任體系。在這方面，著重抓好了五個落實。

二是組織落實，全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領導體系，健全了管理網(wǎng)絡及必要的規(guī)章制度。

三是人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的'問題。各辦事處確定一名分管領導，各村配備一名專職人員，同時設一名安全管理信息聯(lián)絡員，三人以上企業(yè)設安全科室，配專職干部，每個車間設一名安檢員。

四是措施落實。每個單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財、物、技術、實施的步驟、方法落到實處，全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達60萬元以上。

五是工作落實。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結合，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證，發(fā)證的要堅決收回。

三、歸口管理，突出重點，集中開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查。

安全生產(chǎn)工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的共同參與。因此，在活動的開展上，我們實行了分級負責、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點、集中整治。今年以來，我們將非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、水上交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工，歸口負責，確定牽頭單位，有關部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)貿(mào)委、教辦、交管所牽頭，協(xié)同有關部門對九個方面集中開展了專項整治，關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的2個個體加油站、1個小型煉鋼廠和兩個無證開采的非煤礦山沙廠、窯廠，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發(fā)生。特別在非煤礦山整治上，鎮(zhèn)黨委、政府領導十分重視，分管領導親自帶領檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場，按照省市規(guī)定，逐一嚴查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改。過往市檢驗小組驗收，我鎮(zhèn)六家非煤礦山企業(yè)全部達到合格標準。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后，通過車輛、行人穿梭不斷，交通事故時有發(fā)生，給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委政府投資近100萬元資金，安裝了高標準護欄，社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實施后，從未發(fā)生一起重大交通事故。

在抓好專項整治的同時，鎮(zhèn)安委會突出重點，排查隱患，及時開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，我們對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展了四次大型檢查，特別是“安全生產(chǎn)月”活動后，鎮(zhèn)安委會組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門對轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)，加油站點，電力行業(yè)，建筑行業(yè)，鍋爐壓力容器，重點學校，重點河道，礦區(qū)采煤塌陷區(qū)，公共，民用設施等重點單位，重點部位進行定期不定期檢查、突查和抽查，排查隱患，指出問題，下達安全檢查責任書，限期整改。檢查中，對個別無證及超范圍經(jīng)營非法加油站點，提出了取締意見;對違章操作，使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改;對不規(guī)范操作，存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施;對河道、塌陷區(qū)水面和磚廠的積水塘制作設立了“水深危險、禁止游泳”等警示牌;在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)北屯小學由于采煤造成學校多處教學辦公房構成危房，鎮(zhèn)安委會向造成危害的南屯煤礦送達了“關于北屯小學消除安全隱患保障師生安全的函”，引起礦方的重視。對檢查過的單位，特別是存在安全隱患的單位都及時登記，定期回訪，查看整改措施的落實情況，使安全隱患盡快消除，使整改措施真正落到實處。隨著季節(jié)的變化，我們適時開展了必要的安全檢查，在夏季開展雨季“三防”檢查;在冬季進行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查，有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生。今年汛期來臨之前，鎮(zhèn)安委會在檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個村莊村民由于礦采煤等原因，相繼新建了一批不同結構，不夠堅固的簡易房屋或樓房，對村民生命財產(chǎn)構成嚴重威脅，存在著嚴重的安全隱患，為避免重大事故發(fā)生，鎮(zhèn)安委會及時向南屯辦事處及三個村村委會下達了《關于排除村民危房安全隱患的緊急通知》，要求采取制定防范事故應急預案相應措施，從而消除了安全隱患，杜絕了房屋倒塌，、人員傷亡等事故的發(fā)生。

過去的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績，但對照上級的要求，與新的形勢發(fā)展尚有很大差距，工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)在：一是基層個別單位領導干部抓安全生產(chǎn)力度不夠，不如抓計劃生育、社會穩(wěn)定等工作邁力;二是個別民營企業(yè)重發(fā)展，輕安全，不能把安全生產(chǎn)擺在首位，制度不健全，消防設施差等問題嚴重存在;三是個別違章加油站點時隱時現(xiàn)，違章經(jīng)營，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大;四是企業(yè)單位用電不規(guī)范，線路老化等問題較為突出等等，上述問題有待進一步加以解決。

在新的一年里，我們將以黨的十六屆三中全會精神為指針，認真實踐“三個代表”重要思想，發(fā)揚成績，糾正不足，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為改革開放，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全面建設小康社會做出積極貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇四

安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談談幾點不成熟的意見和建議。

當前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下，上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，安全生產(chǎn)基礎設施得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻，各類交通、火災、地質(zhì)災害等事故時有發(fā)生。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。

(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產(chǎn)靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責不到位。

（二）水域面積寬，河道航運路線長，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi)，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。

(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計，當兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓，自學的積極性也較不高，對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，致使安監(jiān)員責、權、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。

(四)責任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時代的發(fā)展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問權問責不問待遇”。

（五）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費，沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。

(六)無執(zhí)法處罰權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端，承擔著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大、權力小，有責無權，權責分離，安全生產(chǎn)“管理嚴不起來，責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。

（七）部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。

（一）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡，完善機構設置。一是加強調(diào)研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換，抽調(diào)一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。二是強化業(yè)務培訓，著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導），讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。

（二）加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算，專款專用，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財力設置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。

（三）健全機構，完善網(wǎng)絡?？h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟上給予關心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結。只要沒違反國家相關規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，按照“誰分管，誰負責、誰主管，誰負責、誰審批，誰負責”等相關規(guī)定強化責任，齊抓共管，形成合力。

(四)加強水上監(jiān)管工作。

一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。

二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關，強化現(xiàn)場監(jiān)督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。

三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理。

（五）加強部門協(xié)調(diào)，推進安監(jiān)工作。

一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進委托執(zhí)法，改變當前協(xié)管員有責無權的被動局面。嚴格依法委托，堅持權力和責任委托與監(jiān)管并重的原則，在將?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上，進一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。

二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度，定期召開安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題，積極取得相關職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。

三是整合各類監(jiān)督資源，構建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況，邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議，聽取寶貴意見，以便指導安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇五

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報告,供大家閱讀!

一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況

xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20

xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監(jiān)部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產(chǎn)的領導和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產(chǎn)機制，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。

公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)職責的落實。

我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實安全生產(chǎn)責任。建設初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內(nèi)容進行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負責人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機構。為了適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求，根據(jù)公司的實際情況，我們在試生產(chǎn)前組織召開專題會議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調(diào)整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。

四是足額提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產(chǎn)費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產(chǎn)安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產(chǎn)風險抵押金，正在籌備之中，年內(nèi)繳清。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，討論總結公司當月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。

六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內(nèi)容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。

三、認真學習法律、法規(guī)，貫切落實相關部門的文件精神

1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監(jiān)部門。

2、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓?；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。

3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。

4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養(yǎng)，以保證開工時生產(chǎn)的安全。

5、做好各項工作，接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級部門的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監(jiān)部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產(chǎn)關系著他人生命，關系著公司的財產(chǎn)安全，關系著社會的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。

6、試生產(chǎn)以來，公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調(diào)試，我們將申請試生產(chǎn)延期，進一步扎實的把工作做實、做好。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，危化品儲存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。

——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元，同比下降60%。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元。(注：非生產(chǎn)性火災事故106起，經(jīng)濟損失7.205萬元)。

——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機構建設。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機關工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計人員6名。

(五)安全生產(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。

二、2006年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。

(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。

(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。

(十五)推進全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。

(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。

三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

(六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

(七)農(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災事故106起(屬非生產(chǎn)性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟損失7.205萬元。

四、對策和措施

(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設

1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

(三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇六

尊敬的各位領導、同志們，大家好：

今年以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在政府各部門及社會各界的大力支持下，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)始終堅持以科學發(fā)展為指導，立足工作實際，積極安排部署，較好的完成了縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務?，F(xiàn)將年工作向各位領導和同志們作一簡要匯報，請予評議。

一、工作實際：在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，截止目前，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。一是道路交通沒有發(fā)生大的交通事故。二是公安消防未發(fā)生火災事故。三是企業(yè)學校未發(fā)生器人員傷亡事件。四是危險化學品未發(fā)生人員傷亡。

二、非法加油站關停、取締情況：我鄉(xiāng)三家非法加油站被列入《xx縣人民政府關閉取締第三批非法加油站的通知》要求關停、取締，我鄉(xiāng)按照縣通知精神，及時組織安監(jiān)、工商、公安、電業(yè)等部門，對違法加油站予以停電，對加油機進行查封，限期取締，明確有關部門監(jiān)控責任，落實監(jiān)控制度和人員，嚴密監(jiān)控，堅決杜絕非法經(jīng)營和建設。

三、專項整治、深入開展民爆物品排查工作，按照縣政府關于開展民爆物品大排查動員會議要求，我鄉(xiāng)開展了民爆物品集中排查專項行動，組織有關單位，對樂安炮庫、溫莊儲油點7家加油站，進行集中排查專項行動，共查出各類隱患15條，對存在的問題的企業(yè)下達了整改意見和整改措施，進一步促進了我鄉(xiāng)民爆物品規(guī)范管理。

四、企業(yè)學校隱患排查：我們不定期對明膠廠、顆粒廠、編制袋廠、中學學校、幼兒園進行抽查，對有隱患的企業(yè)、學校下達了關停整改通知書，限期整改，我們采取倒查，實查等檢查方式，使重點有隱患的企業(yè)檢查頻率達到每星期一次，為確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定打下堅實基礎。

五、加強宣傳，強化安全意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇七

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。

（一）企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。

調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。

但是，煙花爆竹生產(chǎn)領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇八

搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。

調(diào)研報告。

歡迎大家閱讀。

隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個，工商貿(mào)企業(yè)12093家，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

**市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產(chǎn)月”活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區(qū)，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責，并簽定安全生產(chǎn)。

責任書。

納入年終考核主要內(nèi)容。

“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。

規(guī)章制度。

基本到位，安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改

通知書。

有反饋，安全檢查逐步由臨時性突擊性向經(jīng)常性持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權。

開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個;普查重大危險源點166處，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。

目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構，安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?；鶎影脖O(jiān)機構的不健全、不完善，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。

目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監(jiān)工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常?！拜喠髯f”，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。

目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經(jīng)費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足，改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)?；?，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。

人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監(jiān)機構力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任，具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經(jīng)驗的基礎上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。

工作經(jīng)費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機構工作經(jīng)費和安全技術裝備費用。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責，關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。

教育培訓方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓，并加強監(jiān)督檢查，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會管”安全。

工作指導方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。

業(yè)務考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結果適時調(diào)整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管，確?；鶎影脖O(jiān)工作實效。

責任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責，制定安全生產(chǎn)行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀，同時加大力度，監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產(chǎn)職責的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。

教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結合起來，深入行政村、企業(yè)、學校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀念，不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質(zhì)”的思路，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓工作，并加強監(jiān)督和指導，嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時，督促企業(yè)結合實際，統(tǒng)籌安排，增強內(nèi)部培訓的針對性和實效性。通過培訓，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等。基層安監(jiān)機構和有關部門之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外，強化企業(yè)安全服務職能，加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。

管理方法層面，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。

具體監(jiān)管方面，一是改進安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式，以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結合，以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次，重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致，不留死角。通過安全監(jiān)督檢查，震懾安全生產(chǎn)違法行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時，配合有關部門，集中精力，集中時間，對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領域，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

安全生產(chǎn)達標方面，要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學校等重點行業(yè)領域，選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位，按照有關國家及行業(yè)標準，結合試點單位的實際情況，指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范，形成安全管理標準化模式，并組織專家組驗收定型后，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點，使企業(yè)學有標準、趕有目標，起到以點帶面、以點促面的作用，也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短，全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動穩(wěn)步開展，從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇九

茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設備企業(yè)進行靜電安全調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。

調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強，但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。

1)人體靜電防護問題

操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-xx標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。

2)操作器具問題

大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。

3)接地問題

桌墊、地墊、運轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。

4)專用生產(chǎn)設備存在問題

大部分企業(yè)生產(chǎn)設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時，沒有采用離子靜電中和技術，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設備沒有采取保護接地措施，存在漏電現(xiàn)象，極易因eos問題引燃火藥。

5)防雷問題

防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。

6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查

各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗和核查基本沒有開展，出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進，成為今后事故隱患。

7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題

防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。

8)靜電安全操作工藝缺失

沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實施，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

1)配齊人體靜電防護用品

現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。

2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應采用防靜電用品。

3)生產(chǎn)爆竹專用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-xx接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器，防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。

4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。

5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。

6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。

7)對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi)，遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。

8)對職工開展靜電安全培訓和考核。

9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。

10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。

由于時間緊，很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實際調(diào)研可能存在片面隆和不全面，請有關單位諒解。同時建議有關單位根據(jù)報告內(nèi)容8點提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應的解決和改進措施，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護，促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十

當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

（1）企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

（2）每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。

（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區(qū)負責人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。

當前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。

在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。

在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

煤礦安全生產(chǎn)責任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十一

一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調(diào)查。

（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。

（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。

（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十二

黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

1、四海皆管的尷尬。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。

一是領導思想認識有偏差。

二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。

一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬。

“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。

一是口頭強調(diào)的多。

各級領導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。

二是投入的少。

重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾。

少數(shù)領導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。

二是利益紛爭所致。

少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。

三是技術規(guī)范和相關條文不健全。

依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。

一是法律規(guī)定不具體。

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。

二是職責范圍不明確。

從機構定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。

三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。

一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。

將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產(chǎn)意識。

第三，要建立完善的領導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章。

在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。

二是避免搞形式主義。

三是避免搞文字游戲，玩行政干預。

安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。

尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。

一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。

對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。

三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。

安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法、權代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權為依據(jù)。

嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。

破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現(xiàn)象。

其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。

第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十三

摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。 針對現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質(zhì)量關,提高安全生產(chǎn)管理水平。

關鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)

石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長、 涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近 6 000 km,加油站 2.4 萬個, 石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產(chǎn)過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等 3 000 多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產(chǎn)已達到 6 000 多億元,從業(yè)人員達到 200 多萬人,石化行業(yè) 在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。 近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產(chǎn)具有易燃易爆 ,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重。 化工事故,其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:

1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa(chǎn)和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的 27.8%。

2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。 如設計上考慮不周,材質(zhì)選擇不當,制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護及更新等。 許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的 50%。

3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)取?以及不遵守勞動紀 律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。 綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。 上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生。

5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、 違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。

1.把好設備質(zhì)量關。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產(chǎn)量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、 振動、 儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故，所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理。 比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產(chǎn)設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責，定期檢測維修，對檢查中發(fā) 現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。

2.建立健全安全制度體系。 企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保 持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產(chǎn)直接關系著每一 位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果沒有 安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的 經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市 場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。

3.建立安全事故問責制。20xx 年 4 月 21 日,國務院發(fā)布了《國務院關于特 大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第 302 號),并自公布之日起施行。 根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制。 《中國石化集團公司安全生產(chǎn)重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定, 有下列情況之一,并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反 《安全 生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化 學品安全管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關法律法規(guī)。 二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、 行業(yè)技 術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》 等,四是事故應急處置不力, 導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安 全教育及崗位技術培訓?！兑?guī)定》明確:領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對特大及 特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理。 企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產(chǎn)實踐緊密地結合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。 只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。

安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。 建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個方位,從上 到下,縱橫結合,形成廠、 車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利 進行和安全規(guī)章制度的真正落實。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2. [3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗[j].生產(chǎn)運營管 理,20xx,(4).

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十四

3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議，傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào)，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進，堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程，大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。

市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。

易煉紅指出，xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議，審議通過了一系列重要文件，全面總結了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就，明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神，著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”，扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署，為長沙做好各項工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當前一項重大政治任務，結合工作實際抓好貫徹落實。

易煉紅強調(diào)，全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就，進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區(qū)總面積3.9平方公里，下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人，農(nóng)業(yè)人口7800余人，流動人口2萬余人，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結合部。近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”，積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作，通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，xx年度，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。

1、“網(wǎng)格化”管理，嚴格一個“管”

一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設，多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時，街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢，建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名，同時將“三大員”也相應下到每個網(wǎng)格，從而構筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制，為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責”，明確安全生產(chǎn)職責，與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標責任書》，將任務層層分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任查究制度，確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案，應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊，各種預案完成率達到100%。

2、“常態(tài)化”宣傳，抓好一個“教”

為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，街道結合不同載體，在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動，增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車，發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關注安全生產(chǎn)，構建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性，也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動，通過設立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次，贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結合部，轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位，為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質(zhì)，為在源頭上營造良好的安全環(huán)境，街道組織相關單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關專業(yè)知識講座，集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識，并掌握消防逃生技能及注意事項，開展消防演習，通過幾次演習，演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮，各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平，對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。

3、“長效化”整治，重視一個“防”

一是唱好“四季歌”，加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外，每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和“兩會”等重要時期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點時期的安全穩(wěn)定，排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”，加強重點單位專項整治。街道投入專項資金，針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項整治300多次，下達整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢，實行安全工作動態(tài)化管理，設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話，每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達到10余次，同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項整治持久有效。

近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實基礎，突破重點，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進一步的改進和完善。

1、安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負責人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應缺乏，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設備設施嚴重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。

2、安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全，安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全，在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。

3、安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè)，農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點，加之民營企業(yè)的工作人員流動性強，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏，因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。

針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法，安全工作是一項系統(tǒng)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實安全發(fā)展要求。

1、強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場

經(jīng)濟發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求，著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制，以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強化和增強他們的安全意識，嚴格落實責任狀。

2、健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全

安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構，充實安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等，形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況，并進行定期通報。

3、強化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，建立健全工作績效考核機制，嚴格責任追究制度，切實改進安監(jiān)工作人員工作作風，不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。

4、加快“城中村”改造步伐，實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況，部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十五

今年以來，我市在省委省政府的正確領導下，緊密圍繞國務院、省政府的安排部署，嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份，我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。

安全生產(chǎn)工作的領導力度進一步加大。

一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后，市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前，市委市政府主要領導做出安全生產(chǎn)工作批示9次，出席安全生產(chǎn)工作會議5次，深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次，促使全市安全生產(chǎn)工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作，市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一，目前，改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次，確定了十六項改革內(nèi)容，基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡，對重點問題提出了針對性的解決措施和意見，為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中，應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元)，擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標，并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮，嚴格落實安全生產(chǎn)工作領導必須有力的要求，將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。

重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。

一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則，將省委省政府領導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦，實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次，并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后，我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會，組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式，邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀，學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神，促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后，我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》，向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦，對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談，用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求，切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。

安全生產(chǎn)責任進一步落實。

一是通過安全社區(qū)試點建設，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制，以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段，促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作，針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行，促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》，并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核，促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動，促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作，不斷踐行責任必須落實的要求，將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。

“打非治違”專項行動取得突破性進展。

建立政府統(tǒng)一領導，政府分管領導負責，公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施，不斷落實打擊必須堅決的要求，嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面：各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(次)，下達整改指令597份，責令停產(chǎn)整改xx戶，收繳罰款xxx萬元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動教養(yǎng)3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強制停產(chǎn)采石場1戶，切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲罐2處，取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家，打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面：持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動，共錄入和查處各類違法行為45308例，其中，無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類火災隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面：重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查，整治隱患突出問題40余項;特種設備方面：對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊，查封違法充裝站點1個，發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項，落實整改率100%;食品和藥品方面：開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動，共立案435起，經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面：取締非法辦學機構153所，責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。

安全生產(chǎn)專項整治有力開展。

針對各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題，開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動，不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛人員、押運人員的上崗資質(zhì)，全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段，進行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確養(yǎng)護包保責任，確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位，嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面：對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查，對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理，劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個，全面明確了消防安全責任人，落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查，加大巡護和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對市容市貌改造工程進行專項檢查，重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證，堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作，以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面：開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治，重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面：對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒，并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容，結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動，全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。

隱患排查治理體系建設全面啟動。

以全省隱患排查治理體系建設工程為依托，不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市，并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》，明確參與體系建設的25個單位的責任分工，以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進，已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新，隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前，25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次，上報各類安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開，我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。

地方煤礦安全生產(chǎn)工作進一步加強。

積極開展煤礦“打非治違”專項行動。

為更好地開展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》，將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確，建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點，堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為，對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。

深化煤礦瓦斯治理工作。

組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度，督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施，堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3，完成年度計劃的88.27%，全年預計可抽采瓦斯390萬m3，超額完成省下達指標。

強化煤礦水害防治工作。

按照煤礦水害防治“十個一律”的要求，積極開展煤礦防治水專項治理行動，組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度，嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作，進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備，成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍，擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測，目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。

推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。

按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃，20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前，除緊急避險系統(tǒng)外，我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。

推進淘汰3萬噸/年礦井工作。

開展淘汰礦井摸底分類工作，按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議，與企業(yè)法人進行面對面座談交流，宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策，解決矛盾，通過提早布局、妥善安排，確保解決3萬噸礦井淘汰問題。

開展礦井安全狀況評估工作。

下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》，從市安全生產(chǎn)費用解決資金，聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估，分級分類打出分數(shù)，確定礦井安全程度等級，煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結束，此項工作爭取年末前完成。

“六項建設”得到不斷加強。

開展安全文化建設。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動，共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習，采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費培訓，每期培訓160名，共計開設六期培訓班，現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓，已培訓1500人。

開展安全質(zhì)量標準化建設。

煤礦方面：將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結合，已有73處礦井達到3級以上標準化，124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面：28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評，并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面：10戶企業(yè)正在與標準化評價機構進行溝通，預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面：今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成2戶，其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。

加強安全科技支撐能力建設。

通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測，依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法，邀請行業(yè)領域?qū)＜胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動，不斷推動人防和技防相結合，強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。

加強安全生產(chǎn)法制建設。

制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險機制的預防和保障作用，維護各方合法權益。

加強應急處置能力建設。

按照全省統(tǒng)一部署，我市被確定為首批試點地市，經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察，綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元，市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝，預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格，市礦山救護中隊正在熟悉裝備，爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份，市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。

重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，成立了“兩隊一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組，建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制，并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設，新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊，目前，正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動，聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名，并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動，均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。

全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。

一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日，我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議，對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署，確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心，務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議，對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排，細分了各部門責任，對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查，明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上，切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。

一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，從業(yè)人員安全意識還有待于加強，“三違”行為時有發(fā)生，具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開工不足，安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重，將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大，社會矛盾和壓力加大。

一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神，繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法，將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。

二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針，繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施，推進煤礦通風安全質(zhì)量升級，加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設，進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測進度，爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作，推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度，推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。

三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策，通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。

四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設，為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗，全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革，將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài)，以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十六

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任帶領下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會：

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況

1、企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。

2、安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效

調(diào)研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡??；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。

4、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

1、要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。

2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十七

安全生產(chǎn)工作具有很強的專業(yè)性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關安全生產(chǎn)保障，都離不開相關的技術、管理服務工作，如對安全條件的評價，對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產(chǎn)培訓、咨詢等。安全生產(chǎn)社會化服務可以提升安全監(jiān)管效能，降低行政管理成本，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會組織或技術服務機構等社會力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力，是輔助政府理順監(jiān)管職能，進一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會服務機構在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。

自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會化服務以來，我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會化服務的重點對象，社會化服務機構重點協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監(jiān)控、培訓教育、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全標準化建設、產(chǎn)業(yè)技術升級，通過分類指導、重點推進、執(zhí)法倒逼等方式切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

但在推行安全生產(chǎn)社會化服務的過程中也暴露出一系列問題：

1、監(jiān)管對象接受安全生產(chǎn)社會化服務觀念差；

2、安全生產(chǎn)中介機構起點低、規(guī)模小、能力差；

3、安全生產(chǎn)社會化服務市場混亂，沒有相應的管理規(guī)范和細則；

4、監(jiān)管部門對推進安全生產(chǎn)社會化服務的目的不清；

5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進不力。

針對社會化服務運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態(tài)，這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析，從以下五個方面提出建議：

在社會化服務推進過程中，要引導企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟賬、名譽賬、人身賬，使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理，推動企業(yè)自覺主動開展安全生產(chǎn)社會化服務。

在社會化服務推進過程中，作為社會化服務的中介機構在服務過程中要充當好安全生產(chǎn)理念的宣傳員，成為安全文化的播種機，把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中，通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行，提高企業(yè)整體風險辨識能力和防范能力。

安全生產(chǎn)社會化服務中介機構要加強自身業(yè)務學習，采取走出去、引進來的方式，積極營造機構內(nèi)部學習的氛圍，提高員工的社會化服務能力。同時，要加強對安全生產(chǎn)社會化服務中介機構從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務培訓，加強實際操作能力訓練，確保全面提升安全生產(chǎn)社會化服務中介機構從業(yè)人員的業(yè)務水平，使之能更好地服務于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作。

監(jiān)管部門要加強對社會化服務機構的監(jiān)督考核，定期指導、監(jiān)督和評估安全生產(chǎn)社會化服務中介機構的服務工作，做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構規(guī)范從業(yè)行為，不得假借政府部門名義強迫企業(yè)簽約；不得在服務中趁機推銷、指定購買產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)包服務合同。要引導中介機構在合理價格區(qū)間內(nèi)收費，共同構建良性競爭市場，以好的質(zhì)量和聲譽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度，設立舉報電話，對服務質(zhì)量差、不守誠信的相關安全生產(chǎn)社會化服務中介機構，要及時予以通報批評。

各相關部門要充分學習了解安全生產(chǎn)社會化服務的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，將推進安全生產(chǎn)社會化服務工作作為有效落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)管的重要抓手，切實加強組織領導，加大安全投入，全力推進。

針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，并且倒逼其他企業(yè)主動開展隱患治理工作，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇十八

作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。

高度的責任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。

良好的個人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，相當一部分人員為農(nóng)村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項目安全生產(chǎn)的關鍵。

做好施工協(xié)調(diào)工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。

積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的，也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。

所以說，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關系，提高從業(yè)人員的責任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；三是要做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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