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糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇一
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面,強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。
結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況,為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作,加大質(zhì)檢工作力度,不斷提高工作水平和服務(wù)功能,不斷完善檢測(cè)手段,真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能,切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法:
一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè),提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要,但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。
二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲(chǔ)備小麥,為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全,保質(zhì)保量,必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫,儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。
三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作,發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用,廣泛開展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用,聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。
四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存,完善化學(xué)藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前,必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解,這樣,在使用時(shí),才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度,確保藥劑不流失。
五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日,檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點(diǎn)檢查以下情況:
(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;
(二)設(shè)置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質(zhì)檢工作是一項(xiàng)貫穿與糧食儲(chǔ)存過程始終的基礎(chǔ)工作,儲(chǔ)糧的新形勢(shì)賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù),它不僅為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)手段,也為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)依據(jù),加強(qiáng)儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇二
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧]有受過苦、挨過餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢]有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼。”阿姨描述時(shí),眼睛已經(jīng)濕潤了。
請(qǐng)問您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起。”只要用餐就要做到“光盤”,因?yàn)椋?jié)約糧食是美德!
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三
品名
品種產(chǎn)地等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)期數(shù)量(噸)成交價(jià)格(元/噸)總金額(元)
五、交(提)貨時(shí)間:_________年______月______日至_________年______月______日。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內(nèi)向市場(chǎng)交納交易保證金。按成交額的____________%,買受人交納______________元;出賣人交納______________元。合同履行完畢后,市場(chǎng)將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費(fèi):按成交額________%,買受人交納__________元;出賣人交納_________元。
十二、合同的變更、終止與轉(zhuǎn)讓
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。
2.如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。
十三、違約責(zé)任:按《合同法》、《______糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
十四、爭(zhēng)議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_______種方式解決:
1.提交____________________________仲裁委員會(huì)仲裁;
2.依法向批發(fā)市場(chǎng)所在地人民法院起訴。
十五、附則
1.本合同簽訂雙方承認(rèn)并遵守《______糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》和______糧食批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)交易管理的規(guī)定。
2.本合同經(jīng)雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)一份。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇四
《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。
所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
通過調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時(shí),有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場(chǎng),難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺,認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手??梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們?cè)谔幚韲屑Z食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量內(nèi)再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒有形成制度化和經(jīng)?;?。通過調(diào)查,糧食市場(chǎng)放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購量大且收購時(shí)間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒有儲(chǔ)存能力,無固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對(duì)無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門,對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇五
一、 背景概況
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,食品尤其是果蔬的安全和質(zhì)量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈?zhǔn)谴_保食品安全,提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是在我國冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢,沒有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,果蔬損失相當(dāng)嚴(yán)重,是美國的15倍,尤其在運(yùn)輸中的環(huán)節(jié)損耗,由于需要二次裝卸還有運(yùn)輸中沒有很好的制冷,使得果蔬質(zhì)量下降,很多發(fā)生質(zhì)變,造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運(yùn)輸方法和運(yùn)輸設(shè)備是亟待解決的問題,這對(duì)解決運(yùn)輸問題,和我國農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷,以及降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。 近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)層次不斷提高,人們對(duì)食品的消費(fèi)需求從溫飽型向營養(yǎng)調(diào)劑型轉(zhuǎn)變,國內(nèi)消費(fèi)的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加,國內(nèi)生鮮產(chǎn)品市場(chǎng)已基本建立,供給量正逐年上漲。此外,隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長,包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬在內(nèi)的生鮮產(chǎn)品在出口農(nóng)產(chǎn)品總量中占相當(dāng)比重。2015年,我國出口畜產(chǎn)品達(dá)36億美元,家禽產(chǎn)品達(dá)9.1億美元,水產(chǎn)品達(dá)78.9億美元,同比增長值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬噸,同比增長13.0%;出口水果364.6萬噸,同比增長16.6%。國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)生鮮產(chǎn)品需求的擴(kuò)張,引發(fā)了對(duì)于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。
生鮮產(chǎn)品保鮮期短,極易腐爛變質(zhì),因此物流過程中必須使用專門的冷藏設(shè)施和冷藏運(yùn)輸工具,而且還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的保鮮處理。由于在整個(gè)物流過程中對(duì)于溫度的控制要求極高,運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國,目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國外發(fā)達(dá)國家相比差距很大。由于長期以來我國的流通領(lǐng)域發(fā)展滯后,冷庫資源和冷藏運(yùn)輸資源相對(duì)短缺,生鮮產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流管理技術(shù)落后,國內(nèi)80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生命周期短,不僅使生產(chǎn)者利益受損對(duì)消費(fèi)者飲食安全構(gòu)成隱患還造成巨額浪費(fèi)。以農(nóng)產(chǎn)品為例,我國是果蔬生產(chǎn)大國,年蔬菜產(chǎn)量超過5.6億噸,水果產(chǎn)量超過1.6 億噸,位居世界前列。然而據(jù)統(tǒng)計(jì),由于保鮮流通環(huán)節(jié)的落后,我國每年大約有8000萬噸果蔬腐爛,占果蔬總產(chǎn)量的20%-40%,浪費(fèi)總資金達(dá)800億人民幣高居世界榜首。顯然,傳統(tǒng)的生鮮產(chǎn)品的流通方式已很難滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要,效率低下的生鮮物流系統(tǒng)也已成為我國生鮮產(chǎn)品流通的瓶頸。另外,目前隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)食品安全衛(wèi)生也提出了更高的要求,這些因素都將刺激著高效率、專業(yè)化、一體化的冷鏈物流迅速發(fā)展。
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二:調(diào)研的目的及內(nèi)容
(一)調(diào)研的目的:
(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
(2)。了解農(nóng)產(chǎn)品的組成,和與其相關(guān)的信息,比如產(chǎn)地、價(jià)格、運(yùn)輸方式等。
(3)。了解農(nóng)產(chǎn)品損失的主要原因和損失造成的影響。
(4)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)方式,以及其存在的問題。
(5)。 分析周谷堆的現(xiàn)狀找出存在問題,并提出優(yōu)化方案和措施。
(二)調(diào)研的內(nèi)容:
(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀,對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地的考察。了解市場(chǎng)的組成,以及存在的問題。
(2)。對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行調(diào)查,以及各自的產(chǎn)地、銷售地。
(3)。對(duì)周谷堆的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣調(diào)查,對(duì)其生產(chǎn)地、銷售地、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)等的調(diào)查。
(4)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的損失進(jìn)行調(diào)查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。
(5)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)方式進(jìn)行調(diào)查,分析其主要有哪些倉儲(chǔ)方式,及其倉儲(chǔ)效果。
(6)。對(duì)周谷堆的信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研的基本情況
1.市場(chǎng)現(xiàn)狀
合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以本省特色農(nóng)產(chǎn)品品種加外省調(diào)入的品種形成多品種、價(jià)格平穩(wěn)、交通便捷、服務(wù)周到、收費(fèi)低廉等優(yōu)勢(shì),使市場(chǎng)輻射范圍不斷擴(kuò)大,場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品平均日成交量近600萬公斤、成交額2500多萬元,并形成了“買全國、賣全國”的流通局面,成為區(qū)域重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心,作為踞皖之中的“大菜籃子”。
盡有,并且有部分國外精品水果在市場(chǎng)上市,日平均交易量100萬公斤以上,為周邊區(qū)域最大的水果批發(fā)交易市場(chǎng)。
蔬菜交易市場(chǎng):蔬菜交易市場(chǎng)是合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三大專業(yè)特色市場(chǎng)(蔬菜、水果、水產(chǎn)品)之一,也是市場(chǎng)發(fā)展的龍頭部分,現(xiàn)占地40000平方米,建有電子地磅、電子結(jié)算系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理設(shè)施及手段。日成交量200-250萬公斤以上,交易品種達(dá)一百多個(gè),貨源來自省內(nèi)周邊地區(qū)及全國各大蔬菜生產(chǎn)基地,除滿足合肥市及周邊地區(qū)居民的生活消費(fèi)需求外,還輻射到省內(nèi)各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地,交易輻射半徑達(dá)400公里范圍,實(shí)現(xiàn)了“買全國,賣全國”的流通局面,成為遠(yuǎn)近聞名的“大菜籃子”。
水產(chǎn)品交易市場(chǎng):水產(chǎn)交易業(yè)務(wù)自1996年開拓引進(jìn)以來,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,經(jīng)營品種從單一的淡水魚類,發(fā)展為集淡水、特水、海水產(chǎn)品及冷凍水產(chǎn)品等多種交易為體的綜合型水產(chǎn)交易市場(chǎng)。目前水產(chǎn)市場(chǎng)占地18000平方米,繁榮興旺,品種齊全,價(jià)格平穩(wěn),日平均交易量100萬公斤,現(xiàn)已發(fā)展成為安徽省最大的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
畜禽肉類交易市場(chǎng):畜禽肉類交易市場(chǎng)占地10000平方米,建設(shè)有目前省內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施,配備了專用預(yù)冷庫和冷藏庫,交易設(shè)施齊全,經(jīng)營環(huán)境優(yōu)越。肉類市場(chǎng)采用現(xiàn)代化的.電子結(jié)算交易模式,整個(gè)交易流程實(shí)行無貨幣化,保證了買賣的公平、公開,也確保了雙方的資金安全。
綜合零配交易區(qū):2015年新建成開業(yè)的綜合零配區(qū)是以零售及加工配送為主的交易區(qū)域,該區(qū)域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業(yè)務(wù),新引進(jìn)了海產(chǎn)品、貝類及高檔精品魚類新業(yè)務(wù),成為市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。
糧油干貨交易市場(chǎng):糧油干貨市場(chǎng)總占地55000平方米,經(jīng)營全國各地主、雜糧、油料、東西調(diào)料、南北風(fēng)味,以及禽蛋等,品種繁多,價(jià)格平穩(wěn)。
2.信息化現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心
備專業(yè)檢測(cè)人員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進(jìn)口)、液相色譜儀(進(jìn)口)、64通道大容量農(nóng)殘速測(cè)儀等檢測(cè)儀器。目前可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥和獸藥殘毒進(jìn)行精確的定性定量分析??蓹z測(cè)出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結(jié)晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質(zhì)。
全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)
全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng),擔(dān)負(fù)不間斷監(jiān)控、錄制各種事故狀況的任務(wù),對(duì)保障市場(chǎng)的交易秩序,打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監(jiān)管作用。
肉食電子結(jié)算系統(tǒng)
肉食市場(chǎng)建成了國內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施,采取現(xiàn)代化的電子結(jié)算交易模式,方便了客戶交易,也提升了市場(chǎng)管理水平和檔次。
蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)
2015年6月1日,周谷堆蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)建成并成功運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了ic卡結(jié)算模式,成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易模式的一次革命,徹底改變了沿用多年的對(duì)手交易方式。
一次性結(jié)算系統(tǒng)
一次性結(jié)算系統(tǒng)是蔬菜市場(chǎng)及水果市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品入門登記采用的收費(fèi)系統(tǒng),該系統(tǒng)針對(duì)賣方一次性結(jié)清所需的交易費(fèi)用。系統(tǒng)與60噸地磅相連,系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)出已存取的車輛信息,進(jìn)場(chǎng)時(shí)按重量收取交易費(fèi),操作簡(jiǎn)單,方便。
這些是周谷堆市場(chǎng)現(xiàn)有的信息化設(shè)備,但是并沒有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問題:
(1)。沒有完善的網(wǎng)站,信息共享度太低。
(2)。很多的在周谷堆的業(yè)主沒有自己的電腦,信息的傳遞多數(shù)是通過電話。獲得信息的途徑太單一。
(3)。沒有很好的監(jiān)控設(shè)備,對(duì)于溫度的控制和調(diào)節(jié)無法實(shí)時(shí)完成。
3.主要的運(yùn)輸工具
運(yùn)輸工具很凌亂,有比較大的貨運(yùn)車,也有很小的三輪車。冷藏車
很少。
4.倉儲(chǔ)設(shè)備
設(shè)有一個(gè)集中倉庫,但沒有自動(dòng)化設(shè)備,而且制冷設(shè)備很簡(jiǎn)單空調(diào),還有很多個(gè)小型的倉庫,其制冷也是主要以空調(diào)為主。
四、調(diào)研結(jié)果分析:
通過兩天的調(diào)研及對(duì)各個(gè)批發(fā)商的采訪的結(jié)果進(jìn)行分析得出損失的原因如下:
基本無冷藏處理,預(yù)冷、制冷更是很少采用;
信息化程度低,可能會(huì)出現(xiàn)過遠(yuǎn)運(yùn)輸,很多時(shí)候會(huì)由于果蔬周轉(zhuǎn)太慢導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重;
對(duì)運(yùn)輸過程監(jiān)控也只有電話聯(lián)系,沒有g(shù)prs系統(tǒng)無法對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,車輛內(nèi)部沒有溫控設(shè)備,導(dǎo)致出現(xiàn)問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。
五、調(diào)研意義:
1. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,了解了我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基本運(yùn)作程序及其現(xiàn)狀,進(jìn)一步分析該市場(chǎng)運(yùn)作的缺陷所在。針對(duì)其中運(yùn)輸損失這一塊提出可行的優(yōu)化方案及為改善信息閉塞問題而加強(qiáng)市場(chǎng)的信息化建設(shè)。
2. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,針對(duì)周谷堆市場(chǎng)來自不同產(chǎn)地的同種產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,得出其價(jià)格不同的各種原因中有由于運(yùn)輸距離的長短而導(dǎo)致中間損失的不同,從而支持了我們的理論:運(yùn)輸過程會(huì)產(chǎn)生不小的損失,達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的。
3. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,為大學(xué)生提供了一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的平臺(tái),使大學(xué)生獲得了一個(gè)實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì),理論與實(shí)際相結(jié)合。
4. 開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有利于在校大學(xué)生走出校門,進(jìn)一步了解社會(huì)、接觸社會(huì)、深入社會(huì),在實(shí)踐中提高自己的能力,認(rèn)清自己的價(jià)值,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,以更加朝氣蓬勃的姿態(tài)投入到下一步的生活學(xué)習(xí)中去,有利于提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,為促進(jìn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇六
二0xx年,我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際,按照開展調(diào)研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認(rèn)真組織調(diào)查研究,加大調(diào)研工作力度,共組織開展各類專題調(diào)研六次,擬寫調(diào)研報(bào)告六篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由相關(guān)股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”,即每月通報(bào)一次信息調(diào)研工作開展和效果情況;每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作;每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作;年終總結(jié)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
年初,根據(jù)上級(jí)下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際,制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,本著“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)”的原則,把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè),落實(shí)到人。明確規(guī)定,各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,將信息調(diào)研完成情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感,實(shí)行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨(dú)考核,并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容計(jì)入總分。對(duì)圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,評(píng)選優(yōu)秀稿件;完不成信息調(diào)研任務(wù)的,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時(shí)期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實(shí)施要求和保證措施,為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。首先,我們著眼新安糧食的長遠(yuǎn)發(fā)展,確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn),確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn),合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)深刻,對(duì)問題分析透徹,提出的對(duì)策建議針對(duì)性較強(qiáng)。
在日常工作實(shí)踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動(dòng),圍繞熱、難問題,開展對(duì)策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),并結(jié)合糧食工作實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。組織人員深入農(nóng)村,對(duì)影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調(diào)查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
一要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報(bào)工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不積極按照要求開展工作的,提出批評(píng)或由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,以進(jìn)一步提高對(duì)信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研工作;加強(qiáng)信息調(diào)研員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì);加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào),對(duì)一些好的素材及時(shí)組織有關(guān)人員集中采寫,增強(qiáng)稿件的深度和時(shí)效性;建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度,對(duì)每季度報(bào)送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定出加強(qiáng)調(diào)研工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合,充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結(jié)合工作實(shí)際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實(shí)施;對(duì)一些有價(jià)值的觀點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù);對(duì)一些暫時(shí)不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等,通過各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇七
為了了解本市居民在水果市場(chǎng)的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié),調(diào)查報(bào)告如下:
了解消費(fèi)者對(duì)水果的需求,喜歡程度和對(duì)未來水果市場(chǎng)發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)水果市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足消費(fèi)者不斷增長的需求和要求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大水果市場(chǎng)的目的。
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個(gè)人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總的消費(fèi)偏低,商家在定價(jià)時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價(jià)。
樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、 火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購買水果時(shí)擔(dān)心的問題;
5.每周用于購買水果的支出;
6.哪個(gè)季節(jié)購買水果更頻繁;
7.對(duì)水果的依賴程度;
8.購買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對(duì)水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會(huì)員卡、抽獎(jiǎng)等。
2.大部分消費(fèi)者還是愿意購買環(huán)保水果產(chǎn)品。
3.消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品還是充滿好奇,都會(huì)嘗試購買。
4、季節(jié)也會(huì)影響消費(fèi)者購買水果以及水果的銷售量和價(jià)格。
5、通過此次對(duì)市場(chǎng)各類水果的調(diào)查,我們可以明確看到,水果消費(fèi)市場(chǎng)的前景相對(duì)來說還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理,解了消費(fèi)者的需求。不同的的消費(fèi)者在不同的季節(jié)對(duì)水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求,那么要去滿足消費(fèi)者的實(shí)際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場(chǎng)占有率相對(duì)其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對(duì)較低,但是還是同樣很受消費(fèi)者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。
百分之四十。而當(dāng)他們購買水果時(shí),最注重的.還是質(zhì)量第一,其次便是口味和價(jià)格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少的。
留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12. 消費(fèi)者在路邊攤購買水果的比例是最大的,占百分之二十八。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣位于湘、鄂、贛三省交界,是一個(gè)革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時(shí)又是一個(gè)貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個(gè)行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點(diǎn)縣,全國品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。2008年,全縣出產(chǎn)糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果2000噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個(gè),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè);從建市時(shí)間看,近10年新的僅2個(gè),10年前建的14個(gè),其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。xx縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說過,全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建,其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建,市場(chǎng)陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí),16個(gè)市場(chǎng)中,純菜市場(chǎng)占了8個(gè),真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。xx縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒有一個(gè),絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項(xiàng)目招商引資根本無人問津。而xx又是國家級(jí)貧困縣,縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
xx縣是國扶縣,當(dāng)然得到了黨和國家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來看,xx還未享受到國家的相關(guān)扶持政策。湖南省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策,我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬元資金支持。
xx縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。
一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。xx是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?;胤N養(yǎng)。
二是地理優(yōu)勢(shì)。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭趚x開設(shè)出口,到省會(huì)長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請(qǐng)國家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),國家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇九
賣方名稱:_________。
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時(shí)間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運(yùn)輸方式:_________。
5.質(zhì)量驗(yàn)收:_________。
6.包裝議定:_________。
7.費(fèi)用負(fù)擔(dān):_________。
8.結(jié)算方式:_________。
9.保證金。
從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費(fèi)。
從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則。
(1)合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議,需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《民法典》的有關(guān)規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí),按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(chǔ)(糧)字第62號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)_________份。
(7)本合同的.發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí),可另立附件說明。
買方(蓋章):_________________。
買方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_____________________。
銀行帳號(hào):_____________________。
電話號(hào)碼:_____________________。
__________年________月_______日。
賣方(蓋章):_________________。
賣方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_____________________。
銀行帳號(hào):_____________________。
電話號(hào)碼:_____________________。
__________年________月_______日。
交易主持人(簽名):___________。
_________年________月________日。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來,xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國營農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬平方公里,總?cè)丝谑?2萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人,農(nóng)戶5.7萬戶,縣屬耕地面積238.4萬畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)帷⒂炅砍渑?、日照時(shí)間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴(yán)寒。
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來,xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確??偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產(chǎn)53.4萬噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬畝,總產(chǎn)58.4萬噸;xx年糧食作物種植面積209萬畝,總產(chǎn)72.8萬噸。xx年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量。
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬畝,其中水稻基地26.8萬畝,總產(chǎn)14.4萬噸,玉米基地63.3萬畝,總產(chǎn)39.5萬噸,大豆基地108萬畝,總產(chǎn)16.3萬噸,雜糧基地11.2萬,總產(chǎn)2.6萬噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十一
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁,并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧]有受過苦、挨過餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢]有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤了。
請(qǐng)問您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約。”
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十二
買方名稱:_________。
賣方名稱:_________。
產(chǎn)地。
品名。
等級(jí)。
生產(chǎn)期。
數(shù)量。
(噸)。
價(jià)格。
(元/噸)。
金額。
(元)。
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時(shí)間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運(yùn)輸方式:_________。
5.質(zhì)量驗(yàn)收:_________。
6.包裝議定:_________。
7.費(fèi)用負(fù)擔(dān):_________。
8.結(jié)算方式:_________。
9.保證金。
從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費(fèi)。
從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則。
(1)合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議,需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí),按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(chǔ)(糧)字第62號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)_________份。
(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí),可另立附件說明。
買方。
賣方。
開戶銀行。
開戶銀行。
銀行帳號(hào)。
銀行帳號(hào)。
電話號(hào)碼。
電掛。
電話號(hào)碼。
電掛。
傳真號(hào)碼。
郵碼。
傳真號(hào)碼。
郵碼。
買方(蓋章):_________________。
買方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_____________________。
銀行帳號(hào):_____________________。
電話號(hào)碼:_____________________。
__________年________月_______日。
賣方(蓋章):_________________。
賣方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_____________________。
銀行帳號(hào):_____________________。
電話號(hào)碼:_____________________。
__________年________月_______日。
交易主持人(簽名):___________。
_________年________月________日。
【精】糧食購銷合同。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十三
糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國是一個(gè)人口大國,也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機(jī),新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了層層落實(shí)。
__縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此,認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國以來,__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好,是__縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產(chǎn)量分別達(dá)到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
(二)糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實(shí)“敞開收購,順價(jià)銷售、收購資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策,堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),到20__年小麥?zhǔn)召徚肯陆禐?27噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實(shí)國家每公斤價(jià)外直補(bǔ)0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政給予小麥每公斤0.2元補(bǔ)貼,對(duì)小麥種植戶給予每畝10元補(bǔ)貼,對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補(bǔ)貼,水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái),使20__年收購小麥?zhǔn)召徚可仙秊?800噸。
(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長緩慢,農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲,雖然近年國家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷?,其?guī)模效應(yīng)已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力不足,經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以做大做強(qiáng)。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司,糧食取消定購任務(wù)后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè),失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難,已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務(wù)后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場(chǎng)也缺少資金支持;糧食購銷市場(chǎng)放開后,糧食購銷個(gè)體經(jīng)營迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個(gè)體經(jīng)營戶究竟購入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購進(jìn)外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對(duì)這些問題,政府決策部門必須提前預(yù)料,制定相應(yīng)政策,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開展,滿足不了社會(huì)糧食流通的需要,影響糧食市場(chǎng)供需宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開展,對(duì)確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)?!懊褚允碁樘臁?,“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來,國家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來,不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立[文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!]糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開以來,我縣糧食私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十四
一、品名、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)款。
二、發(fā)站:______________發(fā)貨單位:__________。
三、到站:______________收貨單位:__________。
四、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān):_______________________________________________________。
五、交(提)貨時(shí)間:___年__月__日至___年__月__日。
六、交(提)貨地點(diǎn):________________________。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內(nèi)向市場(chǎng)交納交易保證金。按成交額的____%,買受人交納____元;出賣人交納____元。合同履行完畢后,市場(chǎng)將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費(fèi):按成交額______%,買受人交納_____元;出賣人交納___元。
十二、合同的變更、終止與轉(zhuǎn)讓:
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按(合同法)的有關(guān)規(guī)定處理。
2.如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。
十三、違約責(zé)任:按(合同法)、(××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
十四、爭(zhēng)議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:
1.提交___________仲裁委員會(huì)仲裁;
2.依法向批發(fā)市場(chǎng)所在地人民法院起訴。
十五、附則:
1.本合同簽訂雙方承認(rèn)并遵守(××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則)和××糧食批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)交易管理的規(guī)定。
2.本合同經(jīng)雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)一份。
買受人:_______(蓋章)出賣人:________(蓋章)。
交易代表:_______(簽章)交易代表:_______(簽章)。
開戶銀行:___________開戶銀行:_______。
銀行帳號(hào):___________銀行帳號(hào):_______。
電話:_____________電話:_________。
傳真:_____________傳真:_________。
地址:_____________地址:_________。
郵編:_____________郵編:_________。
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十五
按照局黨委安排,6月份我會(huì)同行發(fā)股、財(cái)會(huì)股的同志對(duì)全縣部分糧食企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:
1、攸縣概況:攸縣地處湘東南部,羅霄山脈中麓,氣候適宜、土地肥沃,是全國商品糧生產(chǎn)基地。全縣轄2個(gè)辦事處、15個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng),304個(gè)村和社區(qū)(居委會(huì)),其中258個(gè)村、46個(gè)社區(qū)??偯娣e2664平方公里,總?cè)丝?9萬。
2、糧食生產(chǎn)概況:全縣耕地面積60.5萬畝(其中水稻面積55.6萬畝、旱地面積4.9萬畝),年種植面積達(dá)100萬畝、年產(chǎn)稻谷50萬噸以上、其中商品糧達(dá)22噸以上。
3、糧食企業(yè)概況:全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營企業(yè)43家,其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家,共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級(jí)4家、市級(jí)8家、有省級(jí)糧油品牌4個(gè)、市級(jí)品牌6個(gè)。
4、經(jīng)營概況:年經(jīng)營產(chǎn)值139115萬元、經(jīng)營產(chǎn)量415231噸、利潤5800萬,年加工能力833850噸,其中產(chǎn)值過億企業(yè)6家,過5000萬1家,過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況:全縣總倉容22.5萬噸(不包括郴州綠
田糧庫及神農(nóng)米業(yè)公司黃圖嶺點(diǎn)),現(xiàn)庫存51941噸。
二、存在的問題:
1、糧食精深加工不精。
開展糧食精深加工是促進(jìn)現(xiàn)代糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道,我縣糧食企業(yè)雖多,但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡(jiǎn)單的加工沒有深加工能力,不能帶來更大的利潤。
2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵,目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無一個(gè)國家級(jí)龍頭企業(yè),并且龍頭企業(yè)只是簡(jiǎn)單的粗加工,基地面積也較小,沒有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力。
3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。
品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線,我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少,品牌重視和開發(fā)投入不夠,特別是在品牌的科技含量,搞活市場(chǎng)營銷,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面還有很大的差距,大多做品牌沒有形成“品牌效應(yīng)”,沒有達(dá)到“品牌”效果。
4、水稻種植結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前市場(chǎng)上水稻種子品種多亂雜假,農(nóng)民辨識(shí)和選擇 能力有限,而農(nóng)業(yè)部門造定的“優(yōu)質(zhì)品種”也有限,不能滿足和適應(yīng)市場(chǎng)的需求,水稻種植產(chǎn)銷銜接不緊密,沒有做到以銷定產(chǎn)來調(diào)整品種結(jié)構(gòu),水稻種植出來既不高產(chǎn)更不優(yōu)質(zhì)。
5、糧食收購質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。
隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民外出務(wù)工日趨增多,農(nóng)村勞動(dòng)力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質(zhì)量意識(shí)不高。農(nóng)民為了趕搶時(shí)間和節(jié)省勞力,收割稻谷 往往整曬不徹底,其次,由于個(gè)體私營業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)手段和方式比較簡(jiǎn)單,為爭(zhēng)搶糧食市場(chǎng),對(duì)糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),淡化了農(nóng)民的糧食質(zhì)量意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致收購的'糧食難以儲(chǔ)存和影響加工質(zhì)量。
6、糧食物流銷售不暢 。
糧食本屬微利行業(yè),由于我縣沒有形成規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營,企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多,上、下車,進(jìn)出庫費(fèi)用及途中損耗較高,短途運(yùn)費(fèi)過高 ,導(dǎo)致糧食流轉(zhuǎn)慢,沒有形成快速、便捷的物流通道,加上銷售網(wǎng)絡(luò)不健全市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈敏,缺乏先進(jìn)的營銷手段,糧食銷售不夠理想。
三、做大做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和相關(guān)建議:
加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),樹立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營意識(shí),建立健全糧食“訂單”收購的信息服務(wù)體系。
(二)要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用,是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心,決定著產(chǎn)業(yè)化的層次水平,可以說沒有龍頭企業(yè)就說不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮帶頭、支撐作用,二是要通過一條系列舉措做大做強(qiáng),三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。
(三)要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作科學(xué)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。
實(shí)施品牌各種戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化,加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變,是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地、擴(kuò)大市場(chǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證,要以品牌扭帶,通過品牌整合擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)效益率,提高品牌的集中度和盈利水平,帶動(dòng)企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升。
(四)要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。
糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶,一頭連著市場(chǎng),客觀上
成為落實(shí)國家“三農(nóng)”改革的重要載體,這方面應(yīng)繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善:一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人 ,穩(wěn)定收購渠道。 二是要完善訂單收購,建立優(yōu)質(zhì)糧源基地,三是提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(五)要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)。
為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更好更快的發(fā)展,我們應(yīng)該抓住三大支點(diǎn),搭建有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái),第一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)取政府的重視和支持、爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策。第二嚴(yán)格執(zhí)法檢查,縣局應(yīng)與工商等部門聯(lián)手,規(guī)范糧食收購秩序、維護(hù)糧食收購市場(chǎng)的穩(wěn)定,第三個(gè)支撐點(diǎn)是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設(shè)力度和強(qiáng)度,樹品牌、拓渠道。
2012年6月29日
糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十六
xx市糧食局:
《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已頒布實(shí)施兩年多,應(yīng)該說《條例》的出臺(tái)和實(shí)施,一方面說明糧食作為關(guān)乎國計(jì)民生的特殊商品在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護(hù)農(nóng)民的利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,維護(hù)我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
然而,《條例》頒布實(shí)施后的兩年多的實(shí)踐,也有一些現(xiàn)實(shí)問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴(yán)重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實(shí)踐中操作不難,然而,仔細(xì)分析研究,實(shí)際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經(jīng)營中,都低于國家要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內(nèi)收購,而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營行為非但沒有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價(jià)格上,也是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格收購,顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應(yīng)該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應(yīng)該有一個(gè)明確的界定。
還有,糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí),由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時(shí)間的長短,確定其罰款的額度。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”再將收購的糧食出售給領(lǐng)有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”與“糧食收購者”是糧食經(jīng)營者之間的關(guān)系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴(yán)格地講也難以適用此條,而應(yīng)該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進(jìn)行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質(zhì)的參差不齊,且又沒有經(jīng)過任何法律知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)民的利益往往由于他們當(dāng)中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認(rèn)真研究。
《條例》規(guī)定,運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對(duì)糧食的運(yùn)輸進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對(duì)運(yùn)輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權(quán)范圍內(nèi)很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對(duì)《條例》的幾個(gè)條款作了簡(jiǎn)單的分析,至于對(duì)像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應(yīng)急預(yù)案、對(duì)操縱糧食價(jià)格的認(rèn)定等條款就更容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。
因此,我們?cè)诳吹健稐l例》積極意義的同時(shí),更要在實(shí)踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進(jìn)行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機(jī)關(guān),以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,各地有著不同的具體情況,應(yīng)該制定各地的《實(shí)施細(xì)則》。
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