為了解決當前問題,我們需要制定一項有效的解決方案。制定方案需要考慮到各種可能的情況和問題,并制定相應的應對措施。在下面的范文中,我們可以看到一些成功的方案實施經(jīng)驗和教訓,希望對大家有所幫助。
征地拆遷工作方案篇一
導語:工作方案的應用很廣泛,適用范圍廣。從工作方案的內容來說,涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內容。拆遷工作方案怎么寫?小編為您推薦拆遷工作方案范文,歡迎閱讀!
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(府字號)等有關文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關于批準建設環(huán)區(qū)域水利建設項目的有關精神,并結合經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)最新的有關征地拆遷補償標準的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農村基礎設施和水利設施、墳墓、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質包括集體農用地和國有農用地。征地補償標準為:集體農用地按平均2萬元∕畝進行補償,含土地補償費、安置補助費,不含青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費。具體補償標準詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價的實施意見的通知》(見附件1)。失地農民的保險詳見市政府相關文件(見附件2)。
(2)國有農用地的征用由于情況較復雜,要和農場的改制及農場職工的社保、安置等因素結合起來考慮,參考其他農場的征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補償費另按經(jīng)開區(qū)相關文件進行補償。
(3)農房拆遷補償標準詳見《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農房拆遷安置補償實施辦法》(附件3),農場房屋的拆遷補償標準參照農房拆遷補償標準執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準的《環(huán)區(qū)域水利建設項目實施方案》的要求,該項目一期實施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
(一)安置方式
1、房屋采取集中安置;墳墓采取集中安置。
2、房屋集中安置點的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設投資發(fā)展有限公司共同確定(應符合該地塊的`整體規(guī)劃要求);安置點搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一辦理報建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳墓集中安置點由經(jīng)開區(qū)政府選定。
(二)安置原則
詳見《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農房拆遷安置補償實施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補償協(xié)議,將征地款和征地管理費轉入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負責和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補償協(xié)議,并將征地款項轉入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結構類型、補償標準等做出拆遷總費用預算,城投公司根據(jù)拆遷的進度按比例將款項轉入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應的拆遷補償款轉入相關鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項目征地拆遷的實際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關的補償標準進行結算。
征地拆遷工作方案篇二
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在上級業(yè)務部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機關各部門及相關行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進,征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進。
上半年,按照上級布置的拆遷進度計劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表,把拆遷任務分解到相關村和拆遷辦全體成員,責任落實到人,并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進、抓落實的工作機制,形成全面推進征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表,已召開相關政策培訓會議,50余戶住宅和5家非住宅已結束測繪評估,進入初步確權階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結束,進入政策研討和初步確權階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調研,提前謀劃,制定好拆遷工作時間表,對任務進行分解,并落實到拆遷辦相關人員,緊緊依靠機關各部門和相關村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔任好主角,扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標和任務。同時按照政策逐條細化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進行解答,逐一進行解決,確保我街道拆遷工作落實到位。
在去年拆遷的基礎上,今年灣頭區(qū)塊首當其沖進入攻堅克難階段,也是上半年重點突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進,也相繼進入重點突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關計劃,對拆遷辦主要人員再次進行資源整合,明確責職,對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負責攻堅克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負責、有人做事,全力攻堅,確保重點突破取得相應效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進度緩慢。
5、區(qū)相關部門因種種原因,未能及時召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮機關干部和各相關村黨支部、村委會力量,充分調動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關村進行排摸分析,找準突破口,力爭在年底前區(qū)域內不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表,落實好人員,制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進,及時做好攻堅克難準備工作,圓滿完成上級部署的目標和任務。
征地拆遷工作方案篇三
xx客運專線zh—2標征地拆遷工作在客專公司建設指揮部的統(tǒng)一領導下,20xx年突破了一個個難關,取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結如下:
zh—2標征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設計征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。zh—2標是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難,zh—2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,zh—2標對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,xx客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,zh—2標從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標完成182845。12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,zh—2標北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標在建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動中取得了第一名。
征地拆遷工作方案篇四
xxxx年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領導下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開展各項拆遷安置工作。
根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點安置情況,現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結如下:
(一)攻堅克難,積極推進拆遷工作
按照xxxx年度征地拆遷進度計劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領導重視下,拆遷工作組明確工作任務,緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務分解到各工作組,責任落實到人,認真細致做好勘測丈量、核算、復核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務零散,但進展順利。拆遷過程及時向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
xxxx年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚雀脑祉椖恳淹瓿?12戶簽約;金墩村三里河路北側城中村改造項目于11月正式開始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項目掃尾完成3戶簽約;各項目簽約拆遷工作仍在進行中。
(二)全力開展安置房分配工作
上半年,xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則,結合安置房分配工作經(jīng)驗,每次分房在前期就積極做好各項準備工作。工作組制定了嚴密的工作方案,明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細分析,針對不同年度拆遷的安置對象,按照相關文件對應不同的安置價格;同時,對分配方案進行公示與確認;為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開展。
安置房分配過程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號,依次分批通知安置對象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購房需求和實際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。
(三)配合相關部門完成管委會交付的其他工作
xxxx年10月10日開始,為響應全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作,開發(fā)區(qū)管委會展開全面部署,設立網(wǎng)格化管理機制,責任到崗,落實到人。我辦人員主動投入這項工作中,在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時,積極參與煙花爆竹禁放管理,不分晝夜,廣泛宣傳、值班巡查,在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責。開發(fā)區(qū)的天空更藍了,我們呼吸的空氣更清新了,少不了每一個工作者的努力。
拆遷辦堅持做好管委會交付的其他工作。下半年與各部門相互配合,按質按量完成其他工作任務。
xxxx年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調,相互配合,圓滿完成開發(fā)區(qū)各項房屋征收和安置分配任務。但過程中仍存在一些問題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開,造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進程較慢,帶來信息傳遞錄入的不及時;部分群眾對拆遷安置政策不夠了解,拆遷補償期望較高不符合實際,加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足,不僅需要進行主客觀分析,還要在今后的工作中進一步改進,避免出現(xiàn)。
為做好各項拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個方面著手:
(一)科學分工,創(chuàng)新工作方法
拆遷辦應根據(jù)實際工作情況,制定詳盡的工作計劃,從宣傳動員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗收、補償結算,都明確到人,科學分工,保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中,工作人員要充分調動村干部的工作積極性,各司其職,深入實際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友,摸清拆遷戶家庭的真實狀況,增強拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶,及時展開政策攻心、情感攻心,給他解釋相關政策標準,消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡等通信渠道,營造良好宣傳氛圍,及時準確地更新拆遷安置信息,引導全社會關注、支持和監(jiān)督城市建設工作。
(二)嚴明紀律,強化組織管理
我辦一直嚴格按照縣政府常務會議通過的各項政策法規(guī),堅持依法行政,定期召開工作會議,明確細化各類拆遷補償標準,統(tǒng)一口徑,努力做到項目合法、程序合法、主體合法、補償標準合法和補償資金到位,從源頭上減少拆遷糾紛,切實維護拆遷戶的合法權益。以后的工作要再接再厲,嚴明工作紀律,強化組織領導,嚴禁貪污受賄等不良風氣,努力做到公開、公平、公正,確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運行。結合工作操作過程中的不足,我辦將進一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理,推進拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中,始終確保做好拆遷的后續(xù)工作,完善拆遷安置相關手續(xù)、信息錄入、補償統(tǒng)計及檔案管理工作。
(三)宣傳動員,走進人民群眾
每一項工作都離不開人民群眾,我辦要走近群眾更要走進群眾,才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意,從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾,我們都耐心接待,對于他們提出的疑問,政策有明文規(guī)定的及時給予答復;復雜的疑難問題,堅持做到登記整理及時向上級匯報,盡快回復。本著實事求是和依法辦理的原則,努力化解矛盾;拆遷安置工作時不設休息日,責任單位和拆遷戶一有問題,隨叫隨到,迅速處理。我們時刻接受群眾監(jiān)督,提高拆遷安置工作的透明度,確保拆遷安置工作在依法、嚴謹?shù)沫h(huán)境中高效展開。
在以后的工作中,我辦將堅持服務群眾,用科學發(fā)展觀指導拆遷安置工作,強化內部管理,不斷提高整體素質和業(yè)務技能;在全面完成拆遷安置任務的同時,努力完成好管委會安排的各項工作,為開發(fā)區(qū)建設做出應有的貢獻。
征地拆遷工作方案篇五
在黨工委、辦事處的正確領導及相關部門的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的群眾教育實踐活動,嚴格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認真履行征地拆遷辦的職能職責,突出重點,把握關鍵,狠抓落實,依法推進,使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結如下:
(一)項目拆遷工作情況
1、xxxx沖路一期項目。位于我街道xxxx社區(qū),xxxx區(qū)域有8個居民小組,項目用地約130畝,應拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。
2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村,項目用地48畝,應拆3戶,由于歷史遺留問題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實質成效。
3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū),項目用地約315畝,應拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調查工作已經(jīng)完成。
4、xxxx沖路三期項目。位于xxxx村、xxxx村,項目用地53.839畝。應拆13戶,僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼,青苗、土地數(shù)據(jù)已核實,資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、xxxx6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過,龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。
(二)、項目建設情況
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設:新奧燃氣、市四醫(yī)院、xxxx福特、保時捷店、九城4s店項目,5個政府投資項目建設:騰飛路、xxxx沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價商品房項目,現(xiàn)各項目的施工順利,共處理個案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項目紅線內無附屬工程,產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開搖球方式競標,消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認可。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領導下,在區(qū)直各部門的大力支持下,牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內多個領域的征地拆遷工作。強化措施,狠抓落實,千方百計推進征地拆遷工作強化措施,狠抓落實,按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則,在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細、把握政策準確、服務群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強化領導,明確責任。由黨政一把手負總責,分管領導負主責,征地拆遷辦公室具體負責。對每宗地都制定了切實可行的工作方案,將任務落實到各責任領導和責任人,實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細化到每一天的征地拆遷工作責任制。
(二)強化政策宣傳和引導。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓和自學的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語,利用宣傳車深入村、社區(qū),召開村(社區(qū))干部代表會、村(居)民大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細致做好解釋工作,增強群眾對政策的理解。
(三)強化攻艱克難。征地拆遷領導小組召開一個項目推進會議,研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領導和分管領導定人包戶、負責到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅克難,苦干實干,積極深入征拆戶,耐心細致做工作,以主動的服務贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風,頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項目在規(guī)定時間內完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補償款的兌付都按時到位。
(五)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對具體問題通過開協(xié)調會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進有效。
(六)強化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法,落實了工作職責和責任;本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為有關村(社區(qū))的全年重點工作,并納入年度考核。
(七)加大拆違控違力度,強化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質改造工作相結合,重點對兩路沿線的違章建筑進行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計6000余平方米,在項目建設中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復路,不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動參與其中,對樓層比較高或復雜的還請來了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
(八)強化拆遷后的安置保障。主動服務,與上級部門對接,及時將已拆遷的對象納入社保,并積極幫助拆遷戶進行限價商品房的申購。
一是部分拆遷戶期望值過高,拆遷補償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富,進而漫天要價,無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度,將新老政策進行對比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進有一定的阻力。
三是在征拆的過程中,還存在思路不清,業(yè)務不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務水平有待提高。
1、抓好轉結掃尾項目的推進工作
圍繞街道黨工委、辦事處的目標要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進,堅持化壓力為動力,創(chuàng)新思路、攻堅破難,主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài),要制定出有針對性的拆遷方案來,爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項目的有序推進工作
拆遷是個系統(tǒng)工程,項目實施離不開前期的精心摸底調查,根據(jù)調查情況,針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務,加速推進。
3、完善制度建設,創(chuàng)新工作思路
當前,在構建和諧社會的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正,全心全意為被拆遷人服務,建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴格規(guī)范行為,提高工作質量
一是嚴格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹立“細節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認真履行各項工作職責,陽光操作,全面提升征地拆遷工作質量。
撤鎮(zhèn)設街后,我們在黨委、政府的正確領導下,在主管領導的具體指導和幫助下,取得了一些成績,但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認清當前形勢,不斷創(chuàng)新工作方法,轉變思想觀念,采取強有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風,把征拆工作搞好,不辜負黨公委、辦事處對我們的信任,為建設“幸福大澤湖”這一階段性目標作出我們的新的貢獻。
征地拆遷工作方案篇六
20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領導下,在我辦全體同志和管委會各級部門及相關單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強區(qū)的重大戰(zhàn)略目標,開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進征地拆遷各項工作,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將上半年的工作進行總結,并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務。
20xx年我辦需完成的征地拆遷項目39個,計劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機場擴建、云桂鐵路、五象大道三個自治區(qū)及南寧市重點項目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點項目。
1、今年上半年共完成征地任務4713.38畝,拆遷各類建構筑物40.64萬平方米。其中吳圩機場擴建項目征地1802.988畝,云桂鐵路項目征地20xx年啟動的自治區(qū)重點項目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
3、云桂鐵路項目屬于國家級的重點項目,該項目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內分、丈量工作,并已進入征地談判階段。
4、吳圩機場擴建項目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個半月內就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機場擴建工程的進度,不負市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
1、黨工委、管委會領導高度重視征地拆遷工作
在20xx年的基礎上,黨工委、管委會對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標萬畝以上,拆遷各類建構筑物150萬平方的工作目標,并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費方面,財政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項補償費及時足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調具有征地拆遷工作經(jīng)驗的人員充實到征地隊伍中來,打造了一支具有較強戰(zhàn)斗力的征地隊伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時,一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調相關部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開展重大項目攻堅戰(zhàn)專項行動
為保障重大項目用地,管委會分別組織開展了云桂鐵路項目、機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)專項行動,并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預計2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅戰(zhàn),黨工委、管委會領導親自掛帥推進征地工作,目前該項目交地率已達70%。機場擴建項目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項目用地,要求3月底前交地施工,時間緊,任務艱巨,通過開展攻堅戰(zhàn)專項行動,管委會從各部門抽調了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調50人,管委會領導親自掛帥,全體干部職工團結一心、開拓創(chuàng)新、強力推進征拆工作,圓滿完成了任務。至6月份為止該項目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚。
3、實行責任包干,分頭推進
將20xx年的征地拆遷工作任務實行包干,分組負責,責任到人,限時完成,分工負責的同時又做到分工不分家,靈活機動,對于重大項目,緊急項目,臨時抽調其他組人員重點突破,確保完成任務。
1、繼續(xù)加強業(yè)務培訓和交流。因工作需要,大批新進人員充實到征地隊伍中來,為保證工作質量,提高辦事效率,我辦需對新進人員因相關征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗不足等實際情況進行針對性的業(yè)務培訓與交流。同時我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學習取經(jīng),并主動邀請他們前來指導工作。不斷加強征地拆遷組織建設和隊伍建設。
2、加強與上級主管部門的溝通協(xié)調,及時落實需要市級部門解決的問題,理順關系,主動報告,及時處理,使問題得到及早解決。
3、吳圩機場擴建項目進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關村黨支部、村委會的力量,充分調動村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務,不負市委、市政府對我們的期望。
征地拆遷工作方案篇七
xxxx年下達任務xx個項目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個項目,因前期不到位或任務變更后,應完成xx個項目。全年一共完成項目xx個,其中市政府考核項目xx個,城區(qū)一般項目xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個,共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時完成簽訂征收協(xié)議項目x個,面積xxxx畝。
(一)征地拆遷任務基本完成
(1)市政府考核項目xx個。因任務變更x個項目,應完成xx個項目。共完成的xx個項目,還有一個項目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。
(2)城區(qū)一般項目xx個,因任務變更xx個項目,應完成xx個項目。目前完成xx個,正在推進的有歐陸風情島一期、金溫鐵路擴能、xxx國道改建工程等x個項目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個,因任務變更xx個項目,應完成xx個。目前完成xx個,正在推進的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個項目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。
(二)安置工作順利落實。
全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項目的農民公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。
(三)“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進。
xx個安置點中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個點;尚未開始建房的有齊村、均溪x個點。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費,全力做好上訪戶的思想工作。
(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。
x至松陽段北山線的xx個塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個塔基,目前除xx段x個塔基外,其余塔基順利完成政策處理工作任務。
(五)積極完成臨時性的任務。
一是老飛機場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調查;二是水東老村現(xiàn)狀調查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關停,均溪磚瓦廠關停談判等工作。
(一)項目數(shù)量多,任務壓力重。xxxx年的征遷工作具有項目數(shù)量多、時間要求緊、遺留困難大等特點。從工作量上分析,全年需完成的任務數(shù)達xx個,分解到街道是xx個;從工作時間上看,任務下達時間遲,并且超過半數(shù)以上的任務集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項目、掃尾項目、新開工項目、線型工程、市區(qū)領導督辦項目等等,這些本身非常艱巨,導致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴峻。
(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項目涉及面廣、情況復雜,涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面,還關聯(lián)多個市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),很多項目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。
(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項目中存在許多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實際操作中引發(fā)的負面影響阻礙了工作的推進。如x學院體育運動設施項目、后甫城中公寓二期等,這些項目啟動時間早,跨度大,碰到的政策交叉大,由此帶來的問題多,需要下到基層對拆遷戶進行大力宣傳解釋才能推進工作進度。如xxxx年又重新啟動拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側地塊等項目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動,現(xiàn)在如不重新公告而啟動拆遷工作,將會出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時點問題、房屋評估時點問題、適用的拆遷政策問題和安置點問題。
(四)項目不確定,臨時任務多。全年xx個項目中,還有xx個項目在下達任務時未明確具體的完成時間要求,這些項目大多是區(qū)土地收儲項目。其中xx堰頭農耕文化園和碧x區(qū)塊項目在x、x月下達任務,要求在下達后三個月內完成,時間緊、任務重。其他xx個項目至今未下達任務。此外,很多不屬于任務范圍內的臨時性任務,如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項目,要對這些項目進行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關部門的協(xié)調解決認定。
(一)工作早啟動、項目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦積極與市區(qū)有關部門進行項目對接,了解xxxx年的項目情況,按征地、拆遷分項目逐個進行剖析,對當前工作進展情況、存在的問題進行梳理,爭取在項目推進前解決問題,爭取工作主動權。因此,在市區(qū)政策處理工作任務下達前,就已完成如太平機制砂項目、巖泉汽配、家具市場項目等多個項目的清場交地工作。
(二)領導的重視,推動作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次召開專題會議研究對策,并對部分重點難點項目專題研究,出具專題會議紀要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動了政策處理工作進度。此外,征遷工作的順利開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和分管領導的重視也是關鍵,他們對征遷工作動真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務立下了汗馬功勞。
(三)溝通多協(xié)調,努力建機制。一是成立相關政策小組。針對城區(qū)外工作任務下達程序不明確、確權認定工作人員難召集等問題,積極于國土分局、區(qū)建設分局問題協(xié)調,由區(qū)國土分局、建設分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權確認工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調推進項目進度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通,進一步明確征遷任務下達、地類認定、確權、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調,由國土分局出臺了多個專門會議紀要,協(xié)調解決了xx區(qū)塊的多個項目如大眾街項目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設用地、亞馬尼地塊等項目的尾留問題,推動了尾留項目的進度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后,收儲項目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調到位,進一步規(guī)范了專項資金的撥付程序,理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作,派專人全程參與,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調下,市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期保護工程政策處理協(xié)調會議紀要》,xx國土分局出臺了《關于九龍國家濕地公園主園路建設項目園地土地權屬、地類認定工作的會議紀要》等,在政策上給予明確的依據(jù),極大地推動了該項目的進度。
征地拆遷工作方案篇八
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側各25米,道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側各25米,道路綠線控制中線兩側各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬,32米一塊板形式建設,同時設置中央硬隔離??紤]到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地,此次兩側占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側各9米,占地總寬34米。
二、組織機構
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組(后附名單),具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責
(一)交通運輸局
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作;
2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
(五)國土資源局
1.負責道路征地拆遷范圍內,所有非法占地及設施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領導小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局
1.負責按規(guī)定安排有資質單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設資金。
(八)工管辦
2.負責協(xié)調工業(yè)園區(qū)內所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。(十七)公安局
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調,盡快實現(xiàn)兩條路范圍內國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責,分管領導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷工作方案篇九
縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園,征地拆遷安置工作面廣、人口多、情況復雜。
1、征地拆遷方面:新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢,是目前政府的工作重點之一??h城市建設欠帳較大,近期任務特別繁重,包括和睦片區(qū)建設與完善、壩南片區(qū)建設、工業(yè)園擴園、舊城區(qū)改造等等,重點工程包括中學、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。所有項目落地,面臨的第一項工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳,包括:模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學征地拆遷、和睦片區(qū)市政開發(fā)(如時代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。所有這些未完成的拆遷任務成了阻礙城市化進程的絆腳石和攔路虎。
2、安置建設方面:過去幾年的安置工作主要包括貨幣補償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補償?shù)厣辖ㄖ铮饔闷渌恋刂饕捎玫氖秦泿叛a償方式。在宅基地補償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū),然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議,返還宅基地給拆遷戶,在執(zhí)行過程中,由于把關不嚴、執(zhí)行政策放松,出現(xiàn)了一戶補償多塊宅基地的問題,讓刁蠻和善于投機取巧的人得到了較多便宜,助長了拆遷難的歪風。
1、調查研究不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車,憑經(jīng)驗制定方案,沒有經(jīng)過充分的調查研究,總以為自己的設計完美無缺,沒有充分注意被征遷者的意見。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延伸拆遷興糖商城的方案,方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設規(guī)劃已經(jīng)公示,但最后因其科學性問題而被放棄執(zhí)行。
2、征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特別復雜的工作,僅僅是過去的貨幣補償和返土地安置已無法滿足人民群眾正當?shù)脑V求,造成阻力大增。
3、執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作肯定要碰到一些被征遷者提一些無理要求,這些無理要求一旦被隨意滿足,負面影響無法估量。過去一戶人補幾塊甚至十幾塊宅基地,迅速影響了和睦片區(qū)的征遷,甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤,要求再補宅基地的個案,這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果,直接加劇了征遷安置難。
4、執(zhí)法力度不夠。其一,就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安然無恙的釘子戶是的最牛釘子戶,社會上普遍認為政府軟弱無能;其二,就是政府控違拆違力度不夠,助長了征遷安置難,近幾年,最少增加幾千棟違法違章建筑,政府雖說控違拆違,但效果不明顯,造成了極其嚴重的負面效應。
1、陽光操作讓群眾滿意,人性征遷贏群眾支持
首先,必須制定科學征遷方案。無論是整體拆遷方案,還是具體拆遷辦法,都得充分考慮各方面的利益,多層面調研,多方面研究,形成方案征求各界意見,特別要強調的程序是必須經(jīng)過黨員大會、群眾代表大會討論,并在群眾中進行公示,廣泛收集和吸納群眾意見。任何拆遷方案,應不離開給群眾謀福利的宗旨,這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必須首先考慮的問題。群眾,特別是農民群眾千百年的夢想是擁有自己安身的居所和賴以生存的土地。
征遷方案要特別探索新時期的安置工作方法。過去貨幣補償與返土地安置方面的工作經(jīng)驗必須汲取,同時可以考慮建設安置房等方法加以完善。當然,安置房安置不能片面強調,因為單純趕農民上樓定要引發(fā)新的矛盾,而且與上級政策不完全相符。建設安置房可采用引導和自愿的方式推廣,并且可以與公租房、廉租房建設結合進行。在考慮土地、附屬物等補償標準時,在政策允許的范圍內,應按照“就高不就低,就寬不就嚴”的標準執(zhí)行。
其次,必須實行陽光操作。所謂陽光操作,一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案,拆遷過程的公正對工作的推進至關重要。自20xx年大搞城市建設,可謂拆遷越來越難,這其中當然與法律法規(guī)的健全,群眾法律法規(guī)意識越來越強有密切的聯(lián)系,但拆遷的公開、公正,也是制約拆遷順利推進的關鍵。俗話說一碗水端平,不讓老實人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶,但是和睦片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大矛盾,群眾盯著的不公平也是導火索。一戶人補幾塊十幾塊地皮,刁蠻的拆遷戶得更多實惠,肯定會觸動全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進行認真普查的基礎上,拆遷前進行再次核對,以“三榜定案”形式將附屬物情況進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,有錯必改,以求公正、準確。
其三,必須堅持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設,其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補償、安置所涉及的效率與公平問題時,鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好,生活得比過去好”的原則,并按照“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當時,xx新區(qū)的征遷補償經(jīng)費遠遠高于國家標準,這是充分考慮了老百姓的訴求,效率讓路于公平才更會出效率,這是每個城市在建設過程中都必須注意到的問題。聯(lián)系我們的實際,不能讓群眾拆遷致貧,不能強行趕農民上樓,要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質量,拆遷安置難問題自然會迎刃而解。
據(jù)了解,南康市對拆遷問題同樣動了一番腦筋:他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū),安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周,統(tǒng)一建筑風格,統(tǒng)一基礎設施建設,自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊,并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務設施,自然群眾滿意了,城市品味也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法:他們按照戶均90平方米的用地面積對群眾進行安置,確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時,還預留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房,對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等,由村民集中經(jīng)營或出租收取房租,成了農民失地后的生活來源;安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟適用房政策和相關費用減免等各種優(yōu)惠,并辦理房產(chǎn)證,最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地經(jīng)驗值得我們借鑒。
2、保障勞動就業(yè),解除后顧之憂
城市發(fā)展需要土地,城鎮(zhèn)化過程中不可避免要征用農民的土地。農民的土地現(xiàn)在盡管是集體所有、國家所有,但是實際上它還是農民的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不減少耕地總面積,集約化使用土地的前提下,如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財產(chǎn)性的資產(chǎn),使農民當即得到實惠,而且能夠繼承,長期有保障,非常關鍵。村在別人割資本主義尾巴時,其偷偷辦五金加工廠;別人包產(chǎn)到戶時,其集約經(jīng)營;別人摸著石頭到市場經(jīng)濟,其大張旗鼓實行股份制改革,土地入股、如火如荼,所以其能長期成為時代發(fā)展的弄潮兒。結合實際,完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè),免費為失地農民提供就業(yè)技能培訓。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等,我們完全可以學習的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學學xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策,對使用失地農民的用工企業(yè),按照城市職工最低工資標準的50%和用工人數(shù),給予2年補貼,企業(yè)用了失地農民工,政府還給予優(yōu)惠稅費政策。
為了解決村民的后顧之憂,政府應考慮制定《關于被征地農民保障的實施意見》,建立失地農民基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度,從政策上確保農民穩(wěn)定的社會保障。政府征用土地,由政府從土地補償費、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立失地農民基本生活保障專項資金,并接受財政、審計監(jiān)督,并使政策持之以恒,讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持,政策保障等多管齊下,保障了勞動就業(yè),解除了后顧之憂,征遷安置工作自然能順利地推進。
3、推行集體財產(chǎn)股權轉制引導農民轉變成市民
村的現(xiàn)實不是神話,客觀地說其僅是名字還叫村,其實其城鎮(zhèn)化進程走在了全國的前列,農民身份已經(jīng)改變,該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關鍵的一步就是集體財產(chǎn)股權轉制改革。推進城鎮(zhèn)化建設,不是征遷后建個城市,然后把農民都圈進城市里,都趕上樓去生活那么簡單的問題,而應貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實現(xiàn)失地農民的城市化之外,該如何讓他們從意識、素質、觀念上得以轉變,繼而能夠真正融入城市生活,并參與推動產(chǎn)城互動發(fā)展是我們的政府應認真加以研究的課題。
省建設廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實地考察,其村委會組建了建筑總公司等多家股份制公司,村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn),村委會根據(jù)村民各自特長,安排進入村股份制企業(yè)上班,享受工資、福利、退休保障等,村委會規(guī)劃建設好村民住宅,統(tǒng)一供水供熱供氣等等,村民的生活跟北京市民沒有了兩樣,他們的新農村建設也好、城鎮(zhèn)化建設也好,納入了村委會統(tǒng)籌安排的一盤棋,自然其各項工作走在了全國之前,黨和國家領導人基本上到過該村調研。我們的實際和這些先進比有很大的差別,但這是必由之路。
我們可以嘗試找一二個村先行先試,鼓勵其大膽進行股份制改革,以村委資產(chǎn)為基礎,經(jīng)清產(chǎn)核資,以股份形式量化給村民,設立失地農民的股份合同,以具有法人資格、能介入市場運作的公司組織替代村委會經(jīng)濟組織,再由政府給予政策傾斜,讓農民嘗到股份制的甜頭,慢慢發(fā)展壯大。
經(jīng)過這些政策的制訂與落實,踏實的工作和持之以恒,的征地拆遷安置難當會迎刃而解,新型城鎮(zhèn)化進程必然踏入先進之列。
征地拆遷工作方案篇十
引導語:征地拆遷被喻為新時期"天下第一難"的工作,是開發(fā)區(qū)永恒的主題,也是我們在建設發(fā)展中繞不過,躲不開的一道難題。下面跟隨小編的腳步一起來看看拆遷工作方案范文。
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空港大道、新賀路是咸陽市涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)主干道路。該工程的建設,對于進一步完善空港產(chǎn)業(yè)園基礎設施,拉大城市框架,具有十分重要的作用。為了確保該工程建設的順利進行,特制定本方案。
空港大道西起周陵鎮(zhèn)東大寨,東至咸宋路,全長4.8公里。本期工程西起迎賓大道,東至咸宋路,全長3.3公里,為城市三級主干道,道路紅線50米,瀝青混凝土路面,占地247.5畝;新賀路南起空港大道,北至空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路,全長400米,為城市三級主干道,道路紅線40米,瀝青混凝土路面,占地24畝。
為了確??崭鄞蟮馈⑿沦R路征地拆遷工作順利進行,成立征遷工作領導小組。
組 長:程光前 區(qū)委常委、副區(qū)長
席睿英 涇渭新區(qū)開發(fā)建設管理委員會副主任
成 員:張 科 區(qū)長助理、區(qū)涇渭新區(qū)發(fā)展服務中心主任
紀鵬玉 區(qū)政府辦公室副主任
董 琦 區(qū)國土分局局長
姚希昌 區(qū)信訪局局長
李 瑋 區(qū)公安分局副局長
高 鈺 周陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室,辦公室設在涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設管理委員會,主任由席睿英同志兼任,主要負責空港大道、新賀路征地拆遷的組織、協(xié)調和日常事務工作。
領導小組下設兩個工作組:
1、征遷工作組:組長董琦,副組長高鈺,成員從涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園管委會、國土資源分局、周陵鎮(zhèn)政府抽調。主要負責征地拆遷范圍內附著物清點、丈量及征地過程中果樹、建(構)筑物等征遷物補償工作。
2、環(huán)境保障工作組:組長高鈺,副組長李瑋,成員從區(qū)公安分局、信訪局、周陵鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)展服務中心抽調。主要負責征地拆遷、道路施工過程中的安全保障工作;負責處理突發(fā)事件,依法打擊對征地拆遷工作進行無理阻撓和破壞的不法行為;負責做好征地拆遷、道路施工過程中各類矛盾的排查、化解工作。
2、負責協(xié)調區(qū)國土資源分局完成征遷用地手續(xù)的辦理工作;
3、負責督促周陵鎮(zhèn)完成附著物補償費的兌付、清表、交地工作;
4、負責督促解決征地拆遷、道路施工中各種問題,確保工程進度。
1、負責征遷用地的手續(xù)辦理工作;
2、負責征遷用地補償文件解釋宣傳工作;
3、負責地面附著物的清點及附著物補償標準的認定工作;
4、壓濾機濾布 負責征地范圍內附著物補償費用及土地費用的核算工作;
5、負責征地范圍內被拆遷群眾莊基選址、劃撥工作;
6、負責做好道路紅線的測量、分界及測量成果圖的繪制工作。
負責做好征地拆遷及道路施工中的安全保障工作,及時解決各種問題和矛盾。
負責做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。
1、負責征遷范圍內各村群眾的宣傳教育工作;
2、負責征地拆遷范圍內附著物的兌付、清表和交地工作;
3、配合區(qū)國土分局完成征地拆遷范圍內附著物的清點和被拆遷群眾的莊基選址、劃撥工作。
周陵鎮(zhèn)及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村組,進行廣泛深入地宣傳動員,及時將國家征地補償政策和法規(guī)切實宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
濾布 各工作小組要嚴格按照文件要求,認真進行清點核對,一把尺子,一個標準,積極與群眾進行溝通,在征得同意后,簽字認可。在清點完畢后,及時匯總、清算,并做好群眾的兌付工作。
對已經(jīng)兌付的群眾,周陵鎮(zhèn)要積極動員做好附著物的拆除工作。對在規(guī)定時限內拆遷的群眾,給予獎勵;對拒不拆遷的,要組織力量予以強制執(zhí)行,確保按期完成征地拆遷工作。
一要加強組織領導??崭鄞蟮馈⑿沦R路是市、區(qū)今年確定的重點工程,該工程建設時間緊、任務重。周陵鎮(zhèn)及相關部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務來完成?!耙话咽帧币H手抓、負總責,分管領導具體抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密安排,指定專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
二要廣泛宣傳動員。周陵鎮(zhèn)及各相關部門要采取靈活多樣地形式,切實加大宣傳力度,大力宣傳空港大道、新賀路建設的重要意義,宣傳征地拆遷有關法律、法規(guī)和政策,要通過宣傳,使空港大道、新賀路建設家喻戶曉,深入人心。
三要形成工作合力。各單位、各部門要樹立全局“一盤棋”的思想,服從指揮,聽從命令,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。同時,在征地拆遷過程中,要認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保項目建設順利推進。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(府字號)等有關文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關于批準建設環(huán)區(qū)域水利建設項目的有關精神,并結合經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)最新的有關征地拆遷補償標準的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農村基礎設施和水利設施、墳墓、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質包括集體農用地和國有農用地。征地補償標準為:集體農用地按平均2萬元∕畝進行補償,含土地補償費、安置補助費,不含青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費。具體補償標準詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價的實施意見的通知》(見附件1)。失地農民的保險詳見市政府相關文件(見附件2)。
(2)國有農用地的征用由于情況較復雜,要和農場的改制及農場職工的社保、安置等因素結合起來考慮,參考其他農場的`征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補償費另按經(jīng)開區(qū)相關文件進行補償。
(3)農房拆遷補償標準詳見《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農房拆遷安置補償實施辦法》(附件3),農場房屋的拆遷補償標準參照農房拆遷補償標準執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準的《環(huán)區(qū)域水利建設項目實施方案》的要求,該項目一期實施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
1、房屋采取集中安置;墳墓采取集中安置。
2、房屋集中安置點的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設投資發(fā)展有限公司共同確定(應符合該地塊的整體規(guī)劃要求);安置點搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一辦理報建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳墓集中安置點由經(jīng)開區(qū)政府選定。
詳見《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農房拆遷安置補償實施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補償協(xié)議,將征地款和征地管理費轉入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負責和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補償協(xié)議,并將征地款項轉入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結構類型、補償標準等做出拆遷總費用預算,城投公司根據(jù)拆遷的進度按比例將款項轉入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應的拆遷補償款轉入相關鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項目征地拆遷的實際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關的補償標準進行結算。
1.
拆遷工作方案范文
2.
房屋拆遷合同范文
3.
拆遷計劃和拆遷方案
4.
拆遷的委托合同范文
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工作方案-工作方案范文
6.
房屋拆遷合同
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工作方案格式要求-工作方案范文
8.
工作方案范文-工作方案公文格式
征地拆遷工作方案篇十一
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設備及附屬物的拆除搬遷。自實施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補償款總計 萬元。目前新廠址建設推進速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設計到位,設備基礎正在施工。預計一個月內搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔部分市重點道路工程建設,企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的 萬元拆遷款在近期難以及時支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設用地 畝,目前只有 畝正在辦理土地證,其余土地指標可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補償款總計 萬元,尚未支付。新廠址建設進度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設投入需要,需支付部分補償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設土地還沒有用地指標,若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設計公司出圖較慢,預計本月底方可提供整體施工圖,預計在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付 萬元,尚欠 萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設,從而影響老廠區(qū)搬遷進程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因對方漫天要價,極不配合,導致評估無法進場,洽談不能進行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設備等固定資產(chǎn)進行評估完畢,并將評估結果報送至對方。近期將面對面進行實質性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預計一月內可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇十二
“陽光操作,以人為本”的原則,嚴格落實安置補償政策,切實保障群眾合法權益,確保依法和諧按時完成征地拆遷任務。
5
個工作小組:一是政策咨詢組,由交通運輸局副局長。
1
名、技術人員。
2
名,信訪局副局長。
1
名、工作人員。
1
名,法制辦工作人員。
1
名組成。
1
名、公安局副局長。
1
名,交通運輸局工作人員。
3
1
名、技術人員。
3
名,住房和城鄉(xiāng)建設局副局長。
1
名,交通運輸局工作人員。
3
30。
名工作人員,公安局抽調。
30。
1
名、記者。
1
名,交通運輸局工作人員。
2
名組成,負責項目拆遷過程中有關法律政策及先進事跡的宣傳報道工作。
3
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(
陳莊鎮(zhèn)、寨頭鄉(xiāng)、南營鄉(xiāng)。
)30。
個行政村(張家臺、賈峪、陳莊西村、陳莊中村、西灣、大灣、功德、龍?zhí)?、水泉、北傲、玉泉莊、大莊上、水峪、張家莊、麒麟院、任家莊、砂子洞、蘇家莊、尹家莊、寨頭、棗園、彭家莊、牛莊、團泊口、丑泥口、石豬口、西寺嶺、東寺嶺、銀洞、南營)需要征用的土地和需要拆遷的房屋及其它地上附著物。按照上級要求,全力配合市交通運輸局做好開工前征地拆遷工作。
(一)各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳動員群眾支持拆遷,組織被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議并及時拆遷房屋,協(xié)調征地拆遷中出現(xiàn)的矛盾糾紛,做好穩(wěn)定工作;配合有關部門做好相關工作。
(二)供電局、廣播電視臺、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等部門負責做好本部門相關線路的遷移工作,供電局負責做好施工中的變壓器配備和電力保障工作。
(三)公安局、司法局等部門做好拆遷實施過程中的安全保障工作,對在拆遷工作中干擾破壞征地拆遷的,依法嚴肅處理,確保工程順利進行。
(四)交通運輸局負責統(tǒng)一勘測丈量、確認被征土地面積以及被拆遷房屋和附屬設施的面積、結構、數(shù)量、等級、規(guī)格,審核拆遷協(xié)議。
征地拆遷工作涉及人民群眾的切身利益,政策性強,各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要迅速行動,召開干部會、黨員會、村民代表大會等,通過多種形式,向群眾宣傳西阜高速公路和連接線對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用;宣傳有關征地拆遷的法律、法規(guī),耐心細致地做好群眾的教育引導工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾,取得理解與支持,確保征地拆遷工作和諧有序推進。
各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要根據(jù)職責分工,按照
“領導掛帥、部門聯(lián)動、形成合力、攻堅克難”的要求,樹立大局意識,拒絕理由,全力以赴做好協(xié)調服務工作,及時研究解決征地拆遷工作中的實際問題,積極為項目征地拆遷創(chuàng)造良好條件,確保按時保質完成各項任務。
在征地拆遷過程中,要嚴格按照征地拆遷安置補償政策、標準和程序實施,實行
“陽光操作”,全過程公開,嚴禁擅自提高或降低補償標準,切實維護人民群眾利益。同時,對那些無理取鬧、阻撓破壞征地拆遷工作的,依法追究相應責任。
征地拆遷過程中,領導小組辦公室要會同縣委督查室、政府督查室定期檢查工作進度,通報情況,做到一天一匯報,一天一調度。對在限定時間內完成征地拆遷任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以表揚;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予通報批評,并追究有關人員責任。
征地拆遷工作方案篇十三
20xx年,按照黨委政府的工作安排,我主要是抽調到征地拆遷工作組,和同志們一起開展重大項目建設的征地拆遷工作。一年時間以來,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務基本完成,拆遷安置工作也完成過半。但同時,不足之處也十分明顯,如工作時間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想?,F(xiàn)將一年的工作總結如下:
1、完成征地任務。重大項目的建設,共而要征用土地10000畝。
2、拆遷安置工作完成過半。重大項目建設,需要安征的群眾共有340多戶。目前,340多套簽安置房已經(jīng)全部建好,訂了拆遷安置調協(xié)的群眾已經(jīng)達到82%,搬到安置新房居住的群眾已經(jīng)達到32%。
(一)健全工作機構,保證人力物力財力
1、成立指揮部。為了使整個工作指揮有度,黨委政府成立了重大項目建設指揮部,總指揮由主要領導擔任,成員由相關領導組成,從而從機構上保征了工作的開展。
2、組成工作隊,從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府從各單位抽調了幾十個工作人員,并將工作人員組成12個工作小組,明確了正正副組長,每一個工作組負責若干戶群眾的工作,一包到尾,從人員上保證了工作上有人去做。
3、落實工作組長負責制。為了充分調動工作組長的積極性,確保工作的順利進行,黨委政府給予了工作組長一定的權力,一是對各工作級工作經(jīng)費的開支權,二是對工作隊員去留的裁定權,即對于工作不負責不認真的隊員,工作隊長可以建議將其調離。
4、從各單位抽調車輛,保證了工作上的交通工具。為了保證工作的順利開展,黨委政府從各單位抽調了10多輛工作用車,充實到每一個工作組支,確保做到工作隊交通工具的配備。
5、落實工作經(jīng)費。為確保工作的順利進行,黨委政府每個月都安排了工作經(jīng)費到各個工作隊,保證了工作經(jīng)費,使各個工作隊能夠安心工作。
(二)多種方式開展工作
1、定期召開工作研討會。為了掌握工作情況和進度,指揮部每周召開一次工作隊長會議,聽取工作開展情況匯報,研究和部署下步工作。
2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。
3、利用多種渠道進行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標語,發(fā)小冊子,召開會議會議等。
4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況,及時協(xié)調有關工作,指揮部前移到群眾所在地,指揮長親自坐鎮(zhèn)。
5、成立維穩(wěn)隊,專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。
(三)、抓好安置新居的建設。安置新居的建設,是征地拆遷工作的一個非常重要的硬件建設,經(jīng)過一年多時間的建議,已經(jīng)全部完成。
與群眾做好溝通工,才能推進我們的工作。
一年來,我們在與群眾的溝通過程中,群眾的態(tài)度起了巨大的變化,從開開始時不搭理我們,不讓我們進門,不與我們說話,不聽我們解釋,到后來的慢慢配合,到后來的倒茶給我們喝,再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中,我們的工作才能得以推進。
因此,我們的一條很寶貴的經(jīng)驗,就是開始工作前,不要先急著做工作,要先作調查研究,先與群眾打好感情基礎。
1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調查研究,就沒有發(fā)言權。這是我們眾所周知的名言,也是我們應該掌握的工作方法。但是,我們的工作歷時二年多時間,進度很慢,工作很難打進,其中一個重要的原因,就是我們在事先沒有進行充分的調查研究,導致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。
如在安置房的安置方案上,由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚,摸清底細,導致了安置方案存在著很大的漏洞,群眾意見較大,直接影響著我們的工作進度。
2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習講習史記,在讀到失街亭這一篇時,作批注說,這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移,從而沒有對前線發(fā)生的情況進行及時的了解和指揮的結果?!懊飨敿壹壹彝谒玖畲蛘陶陶虅佟?,常勝將軍粟裕常勝的一個秘訣就是“指揮部前移”。
而我們的指揮部,是經(jīng)過一段很長的時間,工作難以開展之后,才前移的。
3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個指揮部,一個指揮官,不能見子打子,見一步,才行一步。要對整個工作有全局觀,知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;知道什么時候做什么工作。導致了一些工作隊在很長的一段時間里,沒有工作可做。
4、對工作缺少敏感性。比如,在很早以前,就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象,但我們沒有引起足夠的重視,沒有組織國土、城建等管理部門,對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進行查處,沒有依法要好筆錄材料,導致了在今后對違章?lián)尳ǚ?,帶來很大的問題。
5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的,但是,在很長的一段時間里,正因為我們的勢沒有造起來,導致很多群眾采取觀望的態(tài)度,我們的工作推進得很慢。
6、領導變換頻繁。在一年多的時間時,指揮部的領導曾幾度變換,而每變換一次,都會帶來一段很長時間的工作的停滯。
7、沒有充分發(fā)揮群眾當家作主的作用。我們所制定的很多安置方案,在很大程度來說,都是一廂情愿,沒有充分征求群眾的意見,沒有發(fā)揮別他們主觀能動的作用。
總結經(jīng)驗教訓,是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚所得的一個寶貴經(jīng)驗,克服所存在的七個問題,將給我們帶來更大的成績。
征地拆遷工作方案篇十四
今年前三季度,xx市征地拆遷辦公室認真貫徹落實市委、市政府關于扎實推進試驗區(qū)先行先試重大項目建設的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的正確領導和相關部門的大力支持下,密切聯(lián)系指揮部各征地工作組的力量,以“文明征地、和諧搬遷、妥善安置”思想為指導,克難攻堅、重點推進,全力做好重大項目的征地搬遷工作,取得了一個又一個重大突破,強力推動了試驗區(qū)先行先試重大項目建設。
根據(jù)今年征地拆遷工作的總體部署,我辦結合實際情況,精心安排征地拆遷計劃,分解任務,落實責任,全體干部職工發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神”,加班加點不叫苦,進村入戶不喊累,克難攻堅,奮力拼搏,做了大量艱苦卓絕的工作,取得了顯著成績。截止11月10日,征收土地面積4428.436畝,拆遷面積73140平方米(其中房屋4810平方米,臨時建筑68330平方米)。
1.強力推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)東郊片區(qū)征地拆遷工作。項目開征后,緊密對接指揮部的33個征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案、抽簽分配回建地等工作,使跨境經(jīng)濟合作區(qū)項目征地工作取得重大進展。截止11月10日止,共測量東郊片土地4644.409畝,丈量房屋823家庭戶,有449大戶2127小戶4897名群眾簽訂征地拆遷安置協(xié)議,占總數(shù)的88.33%,安置2116小戶4869人,實現(xiàn)征地2530.773畝。此外,依規(guī)有序開展跨境經(jīng)濟合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程招標工作,并于9月26日舉行了拆遷安置區(qū)一期工程項目開工儀式,12個地塊中已有4塊開展土地平整,另有6塊正在組織投評和招投標,同時臨時安置周轉房項目已啟動。
2.全面鋪開紅木產(chǎn)業(yè)園征地工作。東興紅木產(chǎn)業(yè)園是跨境經(jīng)濟合作區(qū)“一橋四區(qū)六路”首個重點建設項目,占地988畝,征地涉及面廣、糾紛多、時間緊、任務重。為完成這一艱巨任務,今年春節(jié)假期后的頭一天即大年初七剛上班,我們立即開展項目征地工作,組成突擊小組,日夜奮戰(zhàn),使紅木產(chǎn)業(yè)園項目征地取得重大進展。據(jù)統(tǒng)計,紅木文化產(chǎn)業(yè)園完成征地723.113畝,完成任務的73.19%。
3.加大處理拆遷遺留問題工作力度。從20xx年2月7日起,形成工作組兵分兩路對北郊六隊公園內、互市區(qū)二期未拆除房屋開展調查走訪和摸底,充分傾聽群眾訴求,按照有關安置政策,制訂實施了公園安置改造方案,成功拆除房屋61間915平方米,清表13畝,解決了影響十多戶群眾房屋的回建問題。
4.加快其它擬建項目征地拆遷步伐。其中城東水廠完成征地252.782畝,拆除生產(chǎn)生活配套房1500平方米,遷墳103座;楠木山加油站完成征地0.593畝,拆除磚房560平方米,中草藥基地征地98.719畝,鴻藍山水文園征地36畝,楊屋互市區(qū)征地6.832畝,長湖路征地44.132畝,市人民公園征地1.567畝,環(huán)衛(wèi)處征地4畝。
5.11月6日,市委市人民政府明確提出“奮戰(zhàn)七十天,完成楠木山片區(qū)征地工作”。我辦緊跟市委市政府的步伐,緊密對接指揮部征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案等工作,預計至12月底測量楠木山片土地5000畝,丈量房屋600家庭戶,實現(xiàn)征地3500畝。
面對繁重的征地任務,我辦加強了制度建設,以科學管理促進工作的高效運轉。
1.完善工作機制。合理設置股室、配備人員,規(guī)范征遷結算工作流程,健全財務等相關管理制度,通過加強管理,堵塞漏洞,提升了工作效能。如采用衛(wèi)星測量儀準確定位擬征用地塊上的墳墓,有效避免了群眾冒領和誤領補償費用現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 努力強化隊伍整體素質。以“內強素質、外樹形象”為工作目標,根據(jù)工作需要,經(jīng)常在單位內部開展征地拆遷業(yè)務知識培訓,使工作人員掌握相關業(yè)務技能。同時,要求干部職工學透吃透新出臺的法規(guī)政策,特別是《xx市人民政府關于印發(fā)xx市征收集體土地執(zhí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標準暫行規(guī)定的通知》(東政發(fā)〔20xx〕4號)和《xx市人民政府關于印發(fā)xx市農村房屋拆遷安置管理暫行辦法的通知》(東政發(fā)〔20xx〕15號),不斷提高隊伍的工作能力和執(zhí)行政策的水平。
3.認真協(xié)助做好指揮部喬遷新址工作,為指揮部進駐前線做了大量的后勤保障工作。
4.積極與相關部門開展業(yè)務工作。配合市國土資源局完成了xx市20xx年第四批次、第五批次城市建設用地征收土地涉及村組情況調查工作,提供了編制《xx市20xx年“征轉分離”土地征收可行性研究報告》所需的相關數(shù)據(jù),對20xx年xx市涉嫌閑置的41宗用地征地拆遷情況逐一進行排查。
5.做好社會治安綜合治理和群眾來信來訪工作。研究制定了《xx市征地拆遷辦公室信訪工作實施方案》,并明確了法規(guī)股處理信訪工作,使工作更有針對性。在信訪工作中,我們對群眾反映的問題和利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,嚴格按照有關政策,及時研究有效的解決措施和方法,深入細致地做好群眾的思想工作,排除了安全隱患,維護了社會的穩(wěn)定。
6.熱心為被征地拆遷對象服務。堅持以人為本,熱心為群眾辦理各項補償手續(xù),指導到相關部門辦理拆遷安置手續(xù),并提供力所能及的幫助,切實為群眾辦實事,辦好事。
1.一些土地因群眾糾紛或家庭內部紛爭,經(jīng)各相關工作組調解,利益分配一時仍難達成一致,無法及時完成確認和領款工作;防東高速公路也尚有部分涉及爭議的土地糾紛也未能完全解決。
2.長湖路建設線內因遷墳數(shù)目較多,且情況復雜,搬遷難度較大。
3.一些項目基礎配套不到位,造成安置工作滯后。如羅浮安置區(qū)、鋪仔組安置用地內的道路、供水、供電設施沒有完全建設好,影響群眾回建房屋。
緊緊圍繞開發(fā)開放試驗區(qū)建設大局,按照市委、市政府的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的直接領導下,密切聯(lián)系全社會的力量,繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作風,開拓創(chuàng)新,主動作為,扎實工作,力保征地拆遷工作的順利完成。
1.抓好干部職工隊伍的思想建設和文化建設,加強政治理論學習,堅持學法用法,不斷提高干部職工的政治和業(yè)務素質;進一步加強和規(guī)范我辦各項工作的科學管理,切實提高工作效率,將我辦打造成一支能推進東興開發(fā)開放試驗區(qū)建設服務攻堅戰(zhàn)斗團隊,更加適應東興開放開發(fā)試驗區(qū)建設的需要。
2.加快推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程建設。在前期工作的基礎上,加快推進安置區(qū)勘探設計和各個地塊平整工程的招標工作,實施“三通一平”工程,及早為拆遷安置群眾提供回建地。
3.繼續(xù)完善東郊花溪片區(qū)征地拆遷安置工作。
4.積極完成跨境經(jīng)濟合作區(qū)楠木山片區(qū)征地工作。
5.全力做好跨境經(jīng)濟合作區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)園重大項目的后續(xù)征地和清表工作。
6.集中力量,加大工作力度,對鴻藍山水文園、長湖路、中草藥基地、城東水廠等項目未征土地進行重點突擊,逐個擊破,實現(xiàn)應征盡征,不留隱患,積極推動項目建設。
7.進一步加強征地拆遷安置政策的宣傳工作,爭取群眾支持配合征地拆遷工作。
8.完善羅浮新區(qū)、那超鋪仔隊等安置區(qū)水、電、路等基礎設施,方便群眾回建房屋。
9.繼續(xù)做好征地拆遷戶的思想工作,積極處理來信來訪,做好維護社會穩(wěn)定工作。
征地拆遷工作方案篇十五
今年以來,我縣城市建設緊緊圍繞“***”的總體要求,大力開展城市建設活動,城市建設呈現(xiàn)出跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢。為了進一步營造良好的征地拆遷輿-論氛圍,強勢推進城市建設,現(xiàn)結合實際,制定如下宣傳工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以又好又快推進征地拆遷工作為目標,通過多形式、多渠道和全方位、立體化、高密度的宣傳,最大限度地贏得廣大干群的理解、支持和參與,為征地拆遷工作順利推進營造良好的社會環(huán)境和輿-論氛圍。
二、目的意義
通過對征地拆遷的宣傳,使全縣廣大干部群眾特別是縣城規(guī)劃區(qū)居民充分了解國家土地管理、城市規(guī)劃等法律法規(guī),以及建設新城區(qū)、改造老城區(qū)、提升開發(fā)區(qū)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,消除群眾的后顧之憂,使被征地拆遷的群眾理解支持征地拆遷工作。
三、宣傳形式及內容
堅持正確的輿-論導向,以正面引導和鼓勁為主,采取媒體宣傳和社會宣傳相結合形式,積極營造濃厚的征地拆遷氛圍。
(一)媒體宣傳
時予以曝光和批評。在《新聞》節(jié)目之后以全屏或滾動字幕形式播出有關征地拆遷的宣傳標語;在重點時段不定期播出城市建設、規(guī)劃設計等為主題的專題宣傳片,進一步提高廣大干群對征地拆遷、城市建設工作的關注度和知曉率,形成正確的輿-論導向。
縣電視臺充分發(fā)揮輿-論引導作用,邀請老干部、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及法律、建設、國土等方面的專家,通過訪談的形式,有針對性地解讀相關政策法規(guī),闡述做好征地拆遷和城市建設的重大意義及影響。
2、縣政府網(wǎng)要及時轉載或刊發(fā)反映征地拆遷工作的新聞視頻和新聞信息,通過互動欄目宣傳征地拆遷、城市建設的重大意義以及美好前景。同時密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài),積極主動引導輿-論。
3、新聞媒體要做好征地拆遷的對外宣傳工作,借助市級以上媒體來宣傳城市建設的重大進展與成就,提升來安的知名度和美譽度。
(二)社會宣傳
1、**鎮(zhèn)和有關部門要充分利用簡報、板報、宣傳櫥窗、橫幅、大型宣傳標牌等各種形式,大張旗鼓地宣傳政府出臺的各項社會保障優(yōu)惠政策,宣傳征地拆遷、城市建設給群眾帶來的實惠,讓廣大干部群眾進一步了解征地拆遷政策法規(guī)和城市建設的重大意義。
2、縣建設、國土等有關部門要結合部門實際,印發(fā)****等宣傳資料,將征地拆遷的意義和相關政策明明白白告訴群眾。
相關政策宣傳。
四、工作要求
1、高度重視,精心組織。有關部門要深刻認識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義,把這項活動作為當前工作的一項重要任務,擺上重要日程,切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領導,要結合實際,銳意創(chuàng)新,對照方案,認真實施。拆遷辦和各拆遷工作隊要積極主動為縣電視臺提供新聞線索,充分配合縣電視臺的采訪報道。
2、廣泛發(fā)動,擴大影響。有關部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,創(chuàng)新征地拆遷宣傳工作內容和形式,廣泛發(fā)動,形成社會各界充分關注、干部群眾熱情參與的良好局面。新聞媒體要創(chuàng)新報道形式,利用消息、通訊、特寫、評論等體裁,努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力。
3、把握導向,嚴格紀律。有關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府關于城市建設的工作部署,堅持正確的輿-論導向,確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。新聞媒體要嚴格遵守新聞宣傳紀律,按照統(tǒng)一的口徑和內容進行宣傳,對把握不準的內容要及時請示,重大稿件要按規(guī)定送審。
附:征地拆遷宣傳標語
1、執(zhí)行政策剛柔兼顧贏民心、服務群眾情義并重樹形象
1、切實維護村民合法利益、順利推進征地拆遷工作
2、誠心善意為村民著想、熱心耐心讓群眾稱心
3、依靠群眾、造福百姓、加快實施城中村改造
4、群眾利益至高無上、干部責任重于泰山
5、依法征遷順民意、溫情拆遷暖人心
7、和諧征遷、真情服務、保障權益
8、千方百計為征遷戶著想、全心全意為征遷戶服務
9、依法、公開、公平、公正實施征地拆遷工作
10、早得實惠早搬家、早安新家早幸福
11、既要拆遷快速度、又要群眾滿意度
12、以人為本、和諧征遷
13、切實維護村民合法利益 順利推進舊城改造工作
14、城中村改造堅持讓利于民 取信于民 造福于民
15、誠心善意為村民著想 熱心耐心讓群眾稱心
16、維護村民合法利益 加快舊城順利改造
17、依靠群眾 造福百姓 加快實施城中村改造
22、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程
23、積極推進舊城改造 功在當代利在后世
25、積極推進舊城改造 拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
26、實施舊城改造工程 改善居民生活環(huán)境
27、搶抓歷史機遇 積極推進城中村改造
30、充分發(fā)揮群眾主動性 積極推進城中村改造工作
32、講團結同心干大事 拆老村移建新家園
33、和衷共濟促改造 同心協(xié)力建新居
34、舊村改造移建新居 政通人和百業(yè)俱興
35、樹立正確輿-論導向 嚴格拆遷補償標準
36、政策歸心拆遷安置好 同謀福祉重建新家園
37、城中村改造要相信群眾 依靠群眾 為了群眾
38、依法改造 以情改造 和諧改造
39、堅持公平公正 嚴格政策標準 加快舊城改造
40、加快舊村改造 積極融入城市 改善人居環(huán)境
41、黨員干部要在城中村改造中發(fā)揮模范帶頭作用
43、堅持公平公正 嚴格政策標準 扎實做好入戶丈量工作
44、扎實做好入戶丈量工作 積極推進舊村改造工程
45、真誠感謝廣大村民群眾對舊村改造工作大力支持
今年以來,我縣城市建設緊緊圍繞“***”的總體要求,大力開展城市建設活動,城市建設呈現(xiàn)出跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢。為了進一步營造良好的征地拆遷輿-論氛圍,強勢推進城市建設,現(xiàn)結合實際,制定如下宣傳工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以又好又快推進征地拆遷工作為目標,通過多形式、多渠道和全方位、立體化、高密度的宣傳,最大限度地贏得廣大干群的理解、支持和參與,為征地拆遷工作順利推進營造良好的社會環(huán)境和輿-論氛圍。
二、目的意義
通過對征地拆遷的宣傳,使全縣廣大干部群眾特別是縣城規(guī)劃區(qū)居民充分了解國家土地管理、城市規(guī)劃等法律法規(guī),以及建設新城區(qū)、改造老城區(qū)、提升開發(fā)區(qū)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,消除群眾的后顧之憂,使被征地拆遷的群眾理解支持征地拆遷工作。
三、宣傳形式及內容
堅持正確的輿-論導向,以正面引導和鼓勁為主,采取媒體宣傳和社會宣傳相結合形式,積極營造濃厚的征地拆遷氛圍。
(一)媒體宣傳
時予以曝光和批評。在《新聞》節(jié)目之后以全屏或滾動字幕形式播出有關征地拆遷的宣傳標語;在重點時段不定期播出城市建設、規(guī)劃設計等為主題的專題宣傳片,進一步提高廣大干群對征地拆遷、城市建設工作的關注度和知曉率,形成正確的輿-論導向。
縣電視臺充分發(fā)揮輿-論引導作用,邀請老干部、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及法律、建設、國土等方面的專家,通過訪談的形式,有針對性地解讀相關政策法規(guī),闡述做好征地拆遷和城市建設的重大意義及影響。
2、縣政府網(wǎng)要及時轉載或刊發(fā)反映征地拆遷工作的新聞視頻和新聞信息,通過互動欄目宣傳征地拆遷、城市建設的重大意義以及美好前景。同時密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài),積極主動引導輿-論。
3、新聞媒體要做好征地拆遷的對外宣傳工作,借助市級以上媒體來宣傳城市建設的重大進展與成就,提升來安的知名度和美譽度。
(二)社會宣傳
1、**鎮(zhèn)和有關部門要充分利用簡報、板報、宣傳櫥窗、橫幅、大型宣傳標牌等各種形式,大張旗鼓地宣傳政府出臺的各項社會保障優(yōu)惠政策,宣傳征地拆遷、城市建設給群眾帶來的實惠,讓廣大干部群眾進一步了解征地拆遷政策法規(guī)和城市建設的重大意義。
2、縣建設、國土等有關部門要結合部門實際,印發(fā)****等宣傳資料,將征地拆遷的意義和相關政策明明白白告訴群眾。
相關政策宣傳。
四、工作要求
1、高度重視,精心組織。有關部門要深刻認識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義,把這項活動作為當前工作的一項重要任務,擺上重要日程,切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領導,要結合實際,銳意創(chuàng)新,對照方案,認真實施。拆遷辦和各拆遷工作隊要積極主動為縣電視臺提供新聞線索,充分配合縣電視臺的采訪報道。
2、廣泛發(fā)動,擴大影響。有關部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,創(chuàng)新征地拆遷宣傳工作內容和形式,廣泛發(fā)動,形成社會各界充分關注、干部群眾熱情參與的良好局面。新聞媒體要創(chuàng)新報道形式,利用消息、通訊、特寫、評論等體裁,努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力。
3、把握導向,嚴格紀律。有關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府關于城市建設的工作部署,堅持正確的輿-論導向,確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。新聞媒體要嚴格遵守新聞宣傳紀律,按照統(tǒng)一的口徑和內容進行宣傳,對把握不準的內容要及時請示,重大稿件要按規(guī)定送審。
附:征地拆遷宣傳標語
1、節(jié)約集約用地 造福子孫后代
2、堅持科學發(fā)展觀 珍惜每一寸土地
3、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃 嚴格依法用地
4、土地利用節(jié)約集約 經(jīng)濟發(fā)展又好又快
5、嚴格土地執(zhí)法 規(guī)范土地市場
6、嚴格土地管理 構建和諧社會
7、以依法用地為榮 以違法用地為恥
8、珍惜土地資源 構建和諧社會
9、依法管理土地 合理利用土地
10、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用 有效調控和引導城鄉(xiāng)
發(fā)展建設
11、全民參與規(guī)劃 了解規(guī)劃 共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃
12、建設要搞好 規(guī)劃要先行 規(guī)劃無小事 人人要關心
13、規(guī)劃連著你我他 順利實施靠大家
14、依法建設光榮 違法建設可恥
15、拆除違法建筑 建設美好家園
16、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局 節(jié)約土地 集約發(fā)展
17、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局 改善人居生活環(huán)境
18、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城市的重要依據(jù)和基本手段
19、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性 自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃
20、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 積極推進城鎮(zhèn)化進程
21、維護居民合法利益 保障舊城改造順利進行
22、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程
23、積極推進舊城改造 功在當代利在后世
24、改造舊城 加快發(fā)展
25、積極推進舊城改造 拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
26、實施舊城改造工程 改善居民生活環(huán)境
27、搶抓歷史機遇 積極推進城中村改造
28、切實維護村民合法利益 順利推進舊城改造工作
29、城中村改造堅持讓利于民 取信于民 造福于民
30、充分發(fā)揮群眾主動性 積極推進城中村改造工作
31、依靠群眾 造福百姓 加快實施城中村改造
32、講團結同心干大事 拆老村移建新家園
33、和衷共濟促改造 同心協(xié)力建新居
34、舊村改造移建新居 政通人和百業(yè)俱興
35、樹立正確輿-論導向 嚴格拆遷補償標準
36、政策歸心拆遷安置好 同謀福祉重建新家園
37、城中村改造要相信群眾 依靠群眾 為了群眾
38、依法改造 以情改造 和諧改造
39、堅持公平公正 嚴格政策標準 加快舊城改造
40、加快舊村改造 積極融入城市 改善人居環(huán)境
41、黨員干部要在城中村改造中發(fā)揮模范帶頭作用
42、誠心善意為村民著想 熱心耐心讓群眾稱心
43、堅持公平公正 嚴格政策標準 扎實做好入戶丈量工作
44、扎實做好入戶丈量工作 積極推進舊村改造工程
45、真誠感謝廣大村民群眾對舊村改造工作大力支持
為了給全縣征地拆遷工作營造濃厚、良好的輿-論氛圍,大力推進新型城鎮(zhèn)化建設,全力打造活力鎢都、綠色南安、幸福oo,現(xiàn)制定如下宣傳工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以促進征地拆遷工作又快又穩(wěn)進行為目標,通過全方位、立體化、高密度的宣傳,最大限度地贏得群眾的理解、支持、參與,形成積極配合拆遷的濃厚氛圍,為征地拆遷工作順利進行營造良好的社會環(huán)境和輿-論氛圍。
二、目的意義
通過集中開展征地拆遷宣傳教育和先進典型的宣傳報道工作,使全縣廣大干部群眾特別是縣城居民充分了解國家土地管理、城市規(guī)劃等法律法規(guī),以及改造老城區(qū)、實施新區(qū)開發(fā)對我縣經(jīng)濟建設的重大意義,消除群眾的后顧之憂,使被征地、拆遷的干部群眾理解支持并服從征地拆遷工作,力求達到“統(tǒng)一思想、凝聚力量”的目標。
三、組織機構
成立以縣委宣傳部負責人為組長,縣文廣局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣國土局負責人為副組長,縣廣電新聞中心、縣委報道組、縣信息中心負責人等為成員的oo縣征地拆遷宣傳工作領導小組。
四、宣傳形式和任務
全縣征地拆遷宣傳教育工作要采取媒體宣傳、社會宣傳與對外宣傳相結合,堅持以正面引導和鼓勁為主,營造濃厚的工作氛圍,爭取廣大被征地、拆遷群眾對征地拆遷工作的理解和支持。重點突出以下幾方面的內容:
(一)媒體宣傳
時 間:2011年7月11日至12月31日
1、縣電視臺、《oo報》要及時刊播征地拆遷工作有關通告,以及國家土地管理、城市規(guī)劃等有關法律法規(guī);在《oo新聞》節(jié)目前后、《oo報》一版醒目位置刊發(fā)有關宣傳標語;統(tǒng)一開設《樹立oo形象 提速城市建設》宣傳專欄,下設“政策導航”、“走馬oo看變化”、“我為oo城市建設支一招”、“他山之石”、“曝光臺”等子欄目,分階段、分重點報道征地拆遷的進展情況,大力宣傳新型城鎮(zhèn)化建設取得的新進展、新成果。
成正確的輿-論導向。
3、縣電視臺、《oo報》要積極發(fā)揮輿-論引導作用,精心撰寫和配發(fā)評論員文章,邀請縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及法律、城建、國土等方面的專家,通過撰寫調研文章、訪談等形式,闡述做好征地拆遷、改造老城區(qū)、實施新區(qū)開發(fā)的重要意義及影響,有針對性地解讀相關政策法規(guī)。要深入采訪報道被征地、拆遷群眾歡迎建設項目實施、熱切希望建設項目早日動工的心聲意愿。
4、縣電視臺、《oo報》要組織記者深入開展“走馬oo看變化”采訪活動,對征地拆遷中的好經(jīng)驗、好做法以及典型的人和事進行深入采訪,集中展現(xiàn)oo廣大干部群眾支持征地拆遷、投身城市建設的精神風貌;同時對在征地拆遷中出現(xiàn)的違法行為及時予以曝光和批評。
5、oo縣人民政府門戶網(wǎng)、oo黨建網(wǎng)要設立專題,及時轉載反映征地拆遷進展情況的新聞視頻和新聞信息??h信息中心要組織培訓網(wǎng)絡評論員,通過網(wǎng)絡新聞、論壇、博客、qq群視頻等形式,主動、巧妙設置話題,宣傳征地拆遷、城市建設的重大意義以及美好前景。同時密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài),積極主動,引導輿-論。
6、縣委報道組、縣電視臺外宣組要做好我縣新型城鎮(zhèn)化建設的對外宣傳工作,組織采寫稿件、采編新聞,宣傳oo城市建設的重大進展與成就,擴大在全國、全省、全市的影響力。
(二)社會宣傳
時 間:7月11日至12月31日
1、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要通過各種形式,充分利用簡報、黑板報、宣傳櫥窗、大型宣傳標牌等陣地,開辟相關專題和專欄,讓廣大干部群眾進一步了解征地拆遷政策法規(guī)和城市建設的重大意義。要采取懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖等形式,大張旗鼓地宣傳城市建設給群眾帶來的實惠,宣傳政府出臺的各項社會保障優(yōu)惠政策,形成全方位的宣傳。橫幅內容前期懸掛一些導向性的內容,中期要懸掛一些激勵性的`內容,后期要懸掛一些警示性的內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛的地點主要集中在圩鎮(zhèn)、集貿市場以及轄內國道、主干道沿線;縣直單位懸掛的地點主要集中的城區(qū)主干道、廣場以及單位門口,具體安排見附件。前期橫幅標語務必在7月15日前懸掛好。
2、縣城建、國土部門要印發(fā)《致oo縣廣大市民朋友的公開信》、《拆遷補償安置政策解答》、《土地管理法簡明讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法簡明讀本》等宣傳資料,將征地拆遷的意義和相關政策明明白白告訴群眾。
定,宣傳車及相關設備由城建部門負責,錄音制作由廣電新聞中心負責。
4、縣文廣局要以群眾喜聞樂見的形式,組織文藝工作者編排以做好征地拆遷工作、推進城市建設為主題的文藝節(jié)目,寓教于樂,精心組織各類展演及群眾性文化活動,營造良好的輿-論氛圍。
5、縣司法局要做好相關法律服務宣傳,做好土地征用、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的宣傳。依法做好律師的宣傳管理工作和律師事務所的協(xié)調工作;制訂和實施法制宣傳教育方案,提高群眾法制觀念。
6、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要集中開展“政策入戶”宣傳活動,明確責任,落實到人。要結合“三送”活動,到所包扶的群眾家中開展上戶宣傳,引導群眾正確認識和處理眼前與長遠的關系,認真了解群眾對征地拆遷的態(tài)度,切實將征地拆遷政策法規(guī)普及宣傳到千家萬戶。
五、幾點要求
1、高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在加快oo轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,深刻認識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義,把這項活動作為當前工作的一項重要任務,擺上重要日程,切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領導。要結合實際,銳意創(chuàng)新,對照方案,認真實施。
2、嚴格紀律,準確宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署,正面宣傳、準確宣傳、及時宣傳,確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。要堅持正確的輿-論導向,組織新聞骨干力量,深入一線,深入群眾。各新聞媒體要按照統(tǒng)一的口徑和內容進行宣傳,對把握不準的內容要及時請示,重大稿件要按規(guī)定送審。在采訪報道過程中,要嚴格遵守新聞宣傳紀律,服從統(tǒng)一指揮。
3、廣泛發(fā)動,擴大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,努力創(chuàng)新征地拆遷宣傳工作內容和形式,立足基層,廣泛發(fā)動,在全縣形成從上到下、從下到上、社會各界關注、干部群眾熱情參與的局面,真正把這項宣傳活動開展得轟轟烈烈、生動活潑、有聲有色。各新聞媒體要創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場報道、特寫、評論等體裁,努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力。
4、責任到人,強化督查。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合各自實際,認真制定切實具體的實施方案,建立層層包抓責任制,明確責任,落實到人,確?;顒拥捻樌_展。縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部要成立督查組,對照任務,逐款、逐條進行檢查,形成人人參與征地拆遷宣傳工作的良好氛圍。
附:全縣征地拆遷工作前期宣傳標語及安排
附:
oo縣征地拆遷工作前期宣傳標語內容及安排
一、標語內容
1、節(jié)約集約用地,造福子孫后代!
2、堅持科學發(fā)展觀,珍惜每一寸土地!
3、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格依法用地!
4、土地利用節(jié)約集約,經(jīng)濟發(fā)展又好又快!
5、嚴格土地執(zhí)法,規(guī)范土地市場!
6、依法土地登記,明確土地權屬!
7、改革完善征地制度,維護被征地農民的合法權益!
8、實施土地督察制度,依法依規(guī)管地用地!
9、嚴格土地管理,構建和諧社會!
10、以依法用地為榮,以違法用地為恥!
11、珍惜土地資源,構建和諧社會!
12、依法管理土地,合理利用土地!
13、堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平!
14、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用,有效調控和引導城鄉(xiāng)發(fā)展建設!
15、全民參與規(guī)劃,了解規(guī)劃,共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃!
16、建設要搞好,規(guī)劃要先行;規(guī)劃無小事,人人要關心!
17、規(guī)劃連著你我他,順利實施靠大家!
18、依法建設光榮,違法建設可恥!
19、拆除違法建筑,建設美好家園!
20、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局,節(jié)約土地,集約發(fā)展!
21、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居生活環(huán)境!
22、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城市的重要依據(jù)和基本手段!
23、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性,自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃!
24、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,積極推進城鎮(zhèn)化進程!
25、加強規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、協(xié)調和健康發(fā)展!
二、城區(qū)安排
略
征地拆遷工作方案篇十六
要發(fā)展就要建設,要建設就免不了要拆遷。而征地拆遷工作,一頭要保證各項重點工程及時用地,推動經(jīng)濟發(fā)展;一頭又要依法保護被征地農民群眾的合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定;因此,征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益,直接關系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”。“城中鄉(xiāng)”因為征拆任務十分繁重,尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”,征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況,我對此進行了一些調查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難,難在哪?從調查以及了解到的情況來看,主要癥結在社會高速發(fā)展的今天,各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結以及相關制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在:
(一)無法可依,農民有疑惑
1.國家對農村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺的《國務院城市房屋拆遷管理條例》,在《物權法》實施后已停止執(zhí)行。而作為農村集體土地,目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農民房屋的專門法律法規(guī)。因此,在解決農村土地的征用和農民房屋拆遷的問題上,我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前,征用農村集體土地和地上附著物,均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟建設的加快、城市建設的日新月異,社會情況的不斷發(fā)展,特別是在近年來土地、房價均有較大幅度上漲的情況下,地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變,難以適應形勢的發(fā)展,對征拆政策的落實與工作的推進帶來困難。
(二)土地價差大,導致征拆難
近年來,因為物價上漲、土地緊缺等緣故,導致了土地征收價格的調差頻率也極為快速。以我處土地為例,2012年期間,我處土地征收價格在3萬元左右一畝,而到了2015年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地,再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中,土地的價格卻跳了幾個坎,這就導致了部分民眾同一區(qū)域的征地價格不一致,許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補償款反而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低,這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在,我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
(三)土地補差款及時足額到位難
題,經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調成功后,投資業(yè)主方的土地補差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先,來我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè),本身資金就還存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設費用等,可用資金便已所剩無幾了,投資業(yè)主方即使愿意補差價也會感到無能為力;其次,也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補償標準的牛角尖,而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理,而讓政府部門來作善后工作,無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結合部的違章建筑不僅影響了村容村貌,更增加了征地拆遷難度,造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關征拆的法律體系不完善,監(jiān)管失控等諸多方面的原因,“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴重,而我轄區(qū)違章建筑也達到合法建筑的三分之一,這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟損失,更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補償費分配難
村民小組往往只是局部的征用,前后征用又有價格和人口變動的差異,在分配時存在著是以人口平均分,還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此,一次征地,補償分配工作往往要拉鋸數(shù)月,甚至數(shù)年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決,征地補償費的存折鎖進了村保險柜,鄉(xiāng)村干部也常常為征地補償費的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發(fā)展難
從調查的情況來看,一是安臵房的建設速度慢。由于業(yè)主資金等原因,房子拆了,安臵房一年、兩年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群眾因為習慣問題和房子質量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區(qū)的房子雖建好了,但很少有人搬進去住。二是失地農民對今后的生活感到憂慮和擔心。由于社會保障機制還不健全,他們失去了世代賴以生存的土地,加上文化程度不高,沒有專業(yè)技能,就業(yè)困難,擔心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔憂:“地被征了,地沒種了,養(yǎng)殖業(yè)不能辦了,失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部反映:“我們也有實力發(fā)展,也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目,可我們自己要征用自己的地搞項目,卻非常難?!?/p>
二、以人為本、深化改革,實現(xiàn)和諧征拆
統(tǒng)籌,調整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關系,努力實現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī),為實現(xiàn)和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅持以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,對農村集體土地以及房屋的拆遷補償應盡快在法律的層面上予以規(guī)范,使補償標準更加明確、公開和統(tǒng)一,切實保護農民的合法權益,保證農民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下,生產(chǎn)有妥善安臵,生活有切實保障?,F(xiàn)代文明政治,凡“征”必須依法,依法才能開“征”,征稅是這樣,征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權法》的規(guī)定,盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》,將征拆過程中各個利益體之間的關系用法律予以理順、調整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系,使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理補償,實現(xiàn)和諧征拆
1、擴大群眾對項目建設的知情權和參與權。拆遷前,對工程建設的重要意義和拆遷政策進行全面深入的宣傳,并廣泛征求群眾意見,進行認真梳理,使拆遷方案能夠充分反映民情、體現(xiàn)民-意,各方利益兼顧,多方利益均衡分享。
2、切實落實“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補償標準和安臵政策公開,補償金額公開,并接受審計監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
3、制定合理的補償價格。要按照“既確保失地農民不因失地而影響原有生活水平,又符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的市場經(jīng)濟規(guī)律”的原則,使被拆遷群眾從經(jīng)濟上得到足額的經(jīng)濟補償。對不能及時足額支付補償費的項目堅決不能上,堅決不能進入拆遷程序。
4、創(chuàng)新補償安臵方法。目前針對項目建設拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主,而貨幣安臵本身存在物價變化等缺點,因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會保險安臵、建立安臵發(fā)展區(qū)等等。
(三)寬嚴相濟,合情合理處臵違章建筑
首先,應嚴把規(guī)劃關。職能部門應加強對農村宅基地的審批管理,建立農村人口居住地管理網(wǎng)絡,防止有人多處批地、多頭建房,堅決剎住違章占地建房之風。同時,有關部門要轉變機關作風,對該批的農村住宅要盡快審批,否則,審批一拖一年半載,致使亂搭亂建現(xiàn)象蔓延。
其次,注意區(qū)分違章建筑的不同情況。從維護社會穩(wěn)定與捍衛(wèi)法律尊嚴相結合的角度出發(fā),建議采取寬嚴相濟的政策。由于有關部門監(jiān)管不力而造成的違章建筑,則由有關職能部門承擔一定的責任,對于這些違章建筑在拆遷時應給予成本價補償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發(fā)布之后,不聽勸告,蓄意亂搭亂建,則應從嚴把握,基本不予認可,避免助長搭建違章建筑的歪風。
(四)分門別類,切實搞好征拆補償費的分配
1.分類處理征地補償費的歸屬。根據(jù)補償費用性質不同,明確歸屬對象。一是農村集體土地征用補償費屬于農村集體所有的,可在集體成員之間合理分配。認定集體成員的依據(jù)一般以戶籍為準,但又不宜將戶籍作為唯一依據(jù),還應結合成員與集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟生活聯(lián)系等多種因素考慮。二是地上附著物補償費、青苗補償費應屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補償費,需要安臵的人員由農村集體經(jīng)濟組織安臵的,安臵補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織;由其他單位安臵的,安臵補助費支付給安臵單位;不需要統(tǒng)一安臵的,安臵補助費發(fā)放給被安臵人員個人,或征得被安臵人員同意后,用于支付給被安臵人員的保險費用。
2.合理劃分土地補償費的村、組分配權利。根據(jù)當前農村實際情況,土地補償費的支付有三種情形:以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民小組組織分配支付;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民委員會組織分配支付;在經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補償費支付給村民。
(五)充滿感情,密切聯(lián)系被拆遷群眾
與他們的感情溝通,不能簡單粗暴地對待群眾。要從征拆后的項目上帶來的新變化、新成果的角度,做好群眾的思想工作。俗話說:“事理通達,心平氣和”絕大多數(shù)群眾還是明事理的,只要能夠密切聯(lián)系群眾,依靠群眾,就會達到事半功倍的效果。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),做好被征拆群眾的安臵和社會保障工作 黨的“十七大”提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。從一定角度上來講,農村征拆所產(chǎn)生的的問題,都是城市化過程中所帶來的問題。城市化所帶來的問題要用城市化的思維來解決。要把項目建設、拆遷安臵作為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、改善民生的機遇來抓,把征拆安臵建設與城市建設、新農村建設結合起來抓。
一是實現(xiàn)由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區(qū)納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃。避免重復拆遷、重復建設。要按照高標準、高起點,搞好拆遷安臵區(qū)的建設。要完善拆遷安臵區(qū)的基礎設施條件,水、電、氣、視、訊等各種配套設施齊全,實現(xiàn)被拆遷群眾由“安臵”變?yōu)椤鞍簿印薄?/p>
二是實現(xiàn)由“失地”變“樂業(yè)”。要加大對失地農民的就業(yè)幫助。加強職業(yè)培訓,使無一技之長、文化程度偏低、年齡偏大的農民掌握一門技術或一門應用技能。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道。加強政策引導,鼓勵企業(yè)特別是用地企業(yè)承擔社會責任,積極安臵失地農民。使失地農民充分就業(yè),失地不失業(yè),“失地”變“樂業(yè)”。
三是實現(xiàn)由“有憂”變“無憂”。切實做好失地農民的社會保障工作,將其納入城市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險范圍。對低收入家庭,要給予城市最低生活保障。既要保障失地農民的眼前利益,又要使失地農民生活不降低,長遠有生計、有保障,為他們解除后顧之憂。
近年來,xx縣堅持跨越發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,向著“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的目標闊步邁進。為適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷的范圍不斷擴大、涉及的戶數(shù)不斷增加,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提和基礎,同時也是我們面臨的一個重大而嚴峻的課題?,F(xiàn)將對繁昌縣征地拆遷工作調研情況報告如下:
一、基本情況
品位,我縣加快了新城區(qū)建設和老城區(qū)改造步伐,近幾年來,共拆遷國有土地xx個地塊,涉及xx戶,征收面積19萬多平方米;二是適應經(jīng)濟發(fā)展要求,為提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的承載能力,圍繞縣開發(fā)區(qū)建設和擴區(qū)升級,需要完成大量的征地拆遷工作;三是配合縣外工程建設,近年我縣為配合上級部門有關工程建設,承擔了不少征地拆遷任務,如寧xx建設以及過境的供電桿線架設等工程。
二、存在的問題
(一)安置房建設普遍滯后。征地拆遷中,群眾最關心的就是安置問題。當前,安置房建設跟不上進度,被拆遷群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的'一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安置房未按時建好,甚至幾年時間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房子,政府為此支付了大量的安置費,也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安置房問題上訪,嚴重損害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安置房建設卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
農民,難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理和技術的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安置費難以維持長久生計,就業(yè)形勢十分嚴峻。失地農民的就業(yè)和社會保障問題始終是他們的后顧之憂,也給社會穩(wěn)定留下隱患。
(三)社會輿-論引導失范。正確的輿-論導向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營造良好氛圍,也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿-論的過渡聚焦和非理性報道,使不少群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿-論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時,一些嚴格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設的正面輿-論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。
系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、建設、公安、工商、供電、供水等多個部門,在動遷過程中,各相關部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實,各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難?!秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后,司法強拆取代了行政強拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照,法院作出司法強拆決定往往什么審慎,地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內難以落實和執(zhí)行到位。
(五)部分群眾認識有誤。一是對補償期望值過高,征收補償要求脫離實際。有的群眾認為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實,拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。
地補償中存在著標準不合理、程序不規(guī)范的現(xiàn)象,給集體土地上的征地拆遷工作帶來了很多不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議
把安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設中的“拆遷難”問題,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安置、實際操作四個關鍵點:
(一)意識觀念上,要正確認識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展營造良好的輿-論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學合理,保障群眾合法利益。
一要及時修訂征地拆遷補償標準。要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際,依法適時合理調整補償標準,平衡各方利益,最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導制度。相關部門要在深入調研的基礎上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補償安置上,要立足實際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
遷前期準備階段就要完成安置房的選址、征地、規(guī)劃、設計工作,加強部門配合,籌足建設資金,有序推進工程建設。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設中加強監(jiān)管,嚴把質量關,杜絕出現(xiàn)質量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續(xù)執(zhí)行好“以土地換保障”政策,建立失地農民基本養(yǎng)老保障制度。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則,強化失地農民培訓,著力提高他們的素質和就業(yè)競爭能力;按照 “政府促進就業(yè),個人自主擇業(yè),市場調節(jié)就業(yè)”的原則,制定促進失地農民就業(yè)配套政策;制定和完善關于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵失地農民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),形成“以土地換保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實際操作上,要陽光透明、強化管理,維護群眾合法權益。
請違法建設監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵,充分調動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進一步強化工作監(jiān)督。要加強內部監(jiān)督,建立信訪、投訴、舉報監(jiān)督制度,縣紀檢監(jiān)察機關可向拆遷工程派駐紀檢監(jiān)察員,審計、財政等部門派出專人協(xié)同紀檢檢察部門全程參與拆遷安置過程。要加強群眾監(jiān)督,邀請被拆遷群眾代表擔任特邀監(jiān)督員,對拆遷安置政策、標準的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進行監(jiān)督,并向社會公布舉報電話,接受群眾的共同監(jiān)督。
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項目的開工建設,各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多,如果處理不好,將會延緩項目的順利推進。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內部矛盾,促進和諧社會的構建,是一個重大而嚴峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎設施建設工作,現(xiàn)就當前征地拆遷現(xiàn)實情況調查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?,西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農民人均純收入2968元。
修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機場僅有30分鐘車程。縣內交通十分發(fā)達,川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術先進的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡,為城鄉(xiāng)物質貿易,促進農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢,使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務,也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內個別人員無視法律法規(guī),為多得到補償款而違法搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質的關系,對征地拆遷相關政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導致群眾工作難做的情況。
(三)補償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實施時,上級相關部門出臺的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺的文件補償標準各自為陣,而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個籠統(tǒng)的、較低的補償價格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級干部十分被動,人為造成群眾矛盾。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農民該享受的待遇不能同步進行。比如,農民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關心的社會保障問題,甚至出現(xiàn)過農民被征地后幾年才得到證的情況,導致群眾怨聲載道。
(五)個別干部和領導不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個工作機構和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個層面開展工作。然而在關鍵時刻,仍有個別干部和領導瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔責任,不敢接受挑戰(zhàn)。
(六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實際情況,征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務于各類建設,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實保護廣大農民的根本利益,解決好農民的長遠生計,保持社會的長治久安。本人認為可從以下6個方面來應對前面所列問題:
(一)嚴防違法建設,提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗:一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設防控機制。采取聘請違法建設監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵等措施,充分調動人民群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日報告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。
(二)健全組織機構,深入宣傳政策。高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構。建立主管領導統(tǒng)一領導協(xié)調各相關部門及鎮(zhèn)街的工作機構,下設政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展。尤其對相關政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點出來一點,這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎上,形成預案、細致分工,領導要靠前指揮、果斷決策,及時有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個征地拆遷工作有序推進。
會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強村干部的學習培訓力度,特別在對村干部的培訓中要開設提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內容。三要嚴格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎上,各級干部要嚴把政策關口、嚴守紀律要求、嚴格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。四要建立責任追究機制。建立權力和責任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔責任機制;對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責任追究誰,絕不姑息遷就。
(四)堅持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關政策的前提下審視周邊市縣,堅持以人為本,實時修訂征地拆遷政策,要在堅持依法的基礎上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機制。征地拆遷一開始各個部門就應各司其職,按要求推進,充分準備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
(六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負面報道等因素,導致個別領導和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對此,一要在建立群眾情緒疏導機制之上堅持法治。對那些已經(jīng)按政策補償,還無理取鬧的群眾除加強情緒上的疏導之外,對涉及違法的應依法予以嚴肅處理,各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應是法律的框架之內才能得以實現(xiàn)的。二要建立組織關愛機制。對沖鋒在前,大膽工作的領導和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴重后果,組織要出面予以保護和關愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機制。對長期工作在一線的同志,在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側重點要放在關愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎。
征地拆遷工作方案篇十七
拆遷工作是群眾工作中矛盾最尖銳、問題最突出、沖突最集中的一項復雜工作,作為兩次拆遷的親歷者、參與者,通過走訪咨詢了解了決策的全貌,我覺得非常有必要對前堡、孟家墳拆遷工作進行總結,大膽的對正反兩方面進行反思,不足之處敬請指正。
經(jīng)驗做法之一:廣泛深入的社會調查是動遷取得成功的根本前提。沒有調查就沒有發(fā)言權。對于動遷面言,前期調查尤為重要,謀定而后動。首先要調查拆遷戶的`構成,農戶、私戶大面積戶、小面積戶、無證戶。養(yǎng)殖戶等等要盡可能詳細,為政策制定提供最可靠的依據(jù)。其次要廣泛征求群眾意愿,包括村委會成員、村民代表村民小組長、典型戶代表,摸清群眾動遷的期望值。與此同時,也要調查上周邊縣區(qū)的動遷政策,補償標準,并結合本區(qū)實際,特別是樓市情況,綜合研判,制定出群眾能接受,政府能承受的科學方案,為實現(xiàn)群眾、政府、企業(yè)、社會多方共贏提供先決條件。
經(jīng)驗做法之二:制定科學合理的動遷政策是取得動遷成功的重要保證。動遷政策要科學、合理。
第一,按庭院面積的72%給予賠償,一方面能有效避免了院內搶建房屋現(xiàn)象,減少群眾損失,也降低動遷成本;另一方面能有效扭轉動遷風氣,縮小了政策內的活動空間,為動遷的公開透明創(chuàng)造了政策條件。
第二,超證(宅基地證)面積分段予以補償,不超證予以優(yōu)惠購房,這政策最大限度的滿足了群眾利益訴求,同時也尊重了歷史與現(xiàn)狀,有效減少了動遷阻力。
第三,先簽訂協(xié)議先選樓層有效消除了動遷戶的觀望等待,打擊了越后拆越受益的投機主義,成為動遷加速的助推器。
經(jīng)驗做法之三:公開透明公正公平是動遷取得成功的制勝法寶?!皣换脊讯疾痪?,動遷最致命的就是暗箱操作,不公開不透明不公平。要對動遷結果及時進行公開公示,誰家有什么東西,拆多少錢一目了然,從頭到尾所有涉及測量的都由專業(yè)測量組完成,其他任何人員都不得動用尺子;從頭到尾所有需認定部分包括爭議占地面積、樹木清查、牲畜數(shù)量都由專業(yè)認定人員完成,其他人員認定無效;從頭到尾所有特殊附屬物、補償算賬方式都政出一門,任何其他人都不得隨意解釋。必須做到最大限度保持政策穩(wěn)定,最大限度做到公平公正。
征地拆遷工作方案篇十八
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設備及附屬物的.拆除搬遷。自實施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補償款總計萬元。目前新廠址建設推進速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設計到位,設備基礎正在施工。預計一個月內搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔部分市重點道路工程建設,企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以及時支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補償款總計萬元,尚未支付。新廠址建設進度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設投入需要,需支付部分補償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設土地還沒有用地指標,若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設計公司出圖較慢,預計本月底方可提供整體施工圖,預計在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設,從而影響老廠區(qū)搬遷進程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因對方漫天要價,極不配合,導致評估無法進場,洽談不能進行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設備等固定資產(chǎn)進行評估完畢,并將評估結果報送至對方。近期將面對面進行實質性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預計一月內可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇十九
面對困難,××把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長任宗軍親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部羅俊分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,××對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,××客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,××從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長任宗軍在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、××東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作?!痢聊?月中旬,××在××市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,××完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中坊子區(qū)、新區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,××征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在××年一季度,××完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,××北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局××在建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動中取得了第一名。
拆遷補償協(xié)議簽訂后,地方政府仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異,因地制宜,強攻硬上,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。
一是加強與市政府高層領導的聯(lián)系,依靠政府做工作?!痢潦形N?、副市長徐振溪同志多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度,召開專題調度會,下達死命令,責任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責任感,充分認識到建設××客運專線對××經(jīng)濟建設、和諧社會建設的重要性,認真落實省、部領導的講話精神,以大局為重,以全力支持建設××客運專線。
二是加強與具體辦事部門和領導的協(xié)調,切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯(lián)絡。
針對鐵三局、十局在××電氣化改造遺留問題,個別地方政府不但不予配合反而阻止××客運專線工程施工的特殊情況,××一方面積極向有關部門反映情況,一方面向地方政府領導、村民解釋、協(xié)商、說明××鐵路客運專線工程的重要性、緊迫性,說明鐵三局、十局和中鐵二局關系,××電化和××客運專線的關系,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細致開展工作,力撥釘子戶。××征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內可以解決的困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進征拆工作。二季度,在建設指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動中,××的征地、拆遷工作重點轉為××市四個城區(qū)的房屋拆遷。其中坊子區(qū)6191.05平方米、高新區(qū)41410.82平方米、奎文區(qū)61412.87平方米,濰城區(qū)73899.08平方米。四個區(qū)共計房屋拆遷182913.82平方米。在建設指揮部的領導下和××市地方各級政府的支持下,××征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講××客運專線建設的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補償政策、標準,取得了大多數(shù)被拆遷戶的認可,按期簽訂了補償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達近60次。通過做工作,除奎文區(qū)丁家道口村和濰城區(qū)康家村的拆遷戶拒絕簽協(xié)議外,路內的走了50,鐵三局走了38。
××市濰城區(qū)丁家口村26戶拆遷戶集體不拆,還上訪到市、省政府?!痢梁偷胤秸嚓P人員一起,按程序當面與上訪戶集體對話解釋,但對方仍然漫天要價,無法達成協(xié)議。面對困難,經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商,在××年9月2日上午9時,警民合作,對丁家道口村20多戶進行協(xié)助拆遷。
××站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關鍵。建設指揮部主管拆遷領導親自督陣,到路局找領導,請求鐵三局、青西車務段領導到達現(xiàn)場協(xié)助拆遷宿舍樓,并對鐵三局、青西車務段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策,宣傳建設××客運專線的重要性。為達到效果,工作人員每天分3-5組,不按時敲門入戶做工作,每晚堅持開碰頭會,匯總情況,分析當天情況,查找癥結,找到解決方案,作好第二天的工作安排。截止××年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強大的宣傳勸說下,青西車務段400多戶全部搬遷完畢,鐵三局大部份搬遷,剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進行勸說、解釋,截此××年11月24日,剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時30分,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,××征地拆遷工作全線貫通。
××強力推進征地拆遷工作,為施工生產(chǎn)打下堅實基礎,超額完成了建設指揮部三個活動的階段目標,工程進度超前,安全質量良好,質量信譽評價連續(xù)名列前茅,確保了××在保持了優(yōu)勢。
總結回顧中鐵二局××客運專線××年的征地拆遷工作,能夠克服面臨的困難,沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工,沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧,取得了地方政府滿意,被拆遷戶滿意,建設單位滿意的良好效果,主要得益于建設指揮部的統(tǒng)一領導和地方政府的大力支持。在20xx年的工作中,在建設指揮部的領導下,中鐵二局一定能夠取得更大成績,為××客運專線建設做出自己更大的貢獻。
征地拆遷工作方案篇二十
為加強我鎮(zhèn)征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護被征地拆遷當事人的合法權益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關規(guī)定,建立以下工作制度。
一、調查登記工作制度
1、調查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實物調查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務所、被拆遷對象、鎮(zhèn)指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實行“五到場五簽字”調查確認制度:
(1)被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務所工作人員到場及簽字。(5)項目用地單位代表到場及簽字。
2、調查登記要求
(1)實事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
3、資料移交要求
調查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調查人與被調查人簽字確認后,一份現(xiàn)場交給被調查人,另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度
按相關拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設立征地拆遷公示欄,主要內容包括:
(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。(五)監(jiān)督舉報電話等。
三、征地拆遷資金監(jiān)督管理
(一)征地拆遷資金指工程建設中,用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關的有關稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費、不可預計費等。
(二)征地拆遷補償資金實行專戶進出;
(四)對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補償費,必須??顚S?,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關規(guī)定,與財務審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。
(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負責領導、財政所長、分管財政黨政領導審核后方可進行報銷,對單筆費用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
(七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報街道指揮部,經(jīng)黨政會議研究報區(qū)指揮部批準方可執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查制度
接受區(qū)級相關部門和國土局領導對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項目負責人對所有負責征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究其責任。由鎮(zhèn)紀委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時隨地對拆遷工作進行監(jiān)督。
五、拆遷信訪制度
(一)落實專人負責群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結果。
(三)對群眾反應的問題,及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
六、規(guī)范責任承諾制度
(一)堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(二)保證嚴格依法履行征地拆遷補償相關協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時、按要求、按質量完成交辦工作任務。
六、規(guī)范責任追究制度
(一)消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的;
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(四)違反征地拆遷廉政規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
(九)未按時按量完成征地拆遷工作任務的。
征地拆遷工作廉政規(guī)定
1、嚴禁利用工作便利,為他人謀取不當?shù)美?/p>
3、嚴禁擅自修改或篡改原始調查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
4、嚴禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
5、嚴禁參與搶搭搶建等各類活動;
6、嚴禁做被征地拆遷當事人的反面工作;
7、嚴禁因為個人原因貪污交辦工作。
征地拆遷工作方案篇二十一
為加強征地拆工作遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護被征地拆遷當事人的合法權益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關規(guī)定,建立以下工作制度。
一、調查登記制度
(一)調查人員組成
征地拆遷現(xiàn)場實物調查必須由五個方面的人員組成,即實行“五到場五簽字”調查確認制度:
1.被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
2.被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。
3.被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作人員到場及簽字。4.征地拆遷辦工作人員到場及簽字。5.項目用地單位代表到場及簽字。
(二)調查登記要求 1.實事求是和公平公正。
2.公開測量、公開登記,做到不重不漏。3.表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。4.現(xiàn)場繪制調查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
(三)資料移交要求
調查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調查人與被調查人簽字確認后,一份現(xiàn)場交給被調查人,另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度
按國土資源部《征用土地公告辦法》相關規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設立征地拆遷公示欄,主要內容包括:
(三)征地補償標準和農業(yè)人員安臵途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。(五)監(jiān)督舉報電話等。
三、信訪制度
(一)落實專人負責群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結果。
(三)對群眾反應的問題,及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
四、監(jiān)督檢查制度
接受縣級相關部門和國土房管局黨組領導對征地辦工作的監(jiān)督檢查,征地辦負責人對所有負責征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究其責任。
五、責任承諾制度
(一)堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(二)保證嚴格依法履行征地拆遷補償相關協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時、按要求、按質量完成交辦工作任務。
六、責任追究制度
(一)消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的;
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(四)違反征地拆遷廉政規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
(九)未按時按量完成征地拆遷工作任務的。
七、征地拆遷工作廉政規(guī)定
(一)嚴禁利用工作便利,為他人謀取不當?shù)美?/p>
(三)嚴禁擅自修改或篡改原始調查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
(四)嚴禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
(五)嚴禁參與搶搭搶建等各類活動;
(六)嚴禁做被征地拆遷當事人的反面工作;
(七)嚴禁因為個人原因貪污交辦工作。
八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法
(一)征地拆遷資金指工程建設中,用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關的有關稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費。
(二)征地拆遷補償資金實行專戶進出,由縣會計核算中心集中統(tǒng)一管理;
(四)對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補償費,必須??顚S?,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關規(guī)定,與財務審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。
九、本制度從二0一一年一月一日起施行。
征地拆遷工作方案篇二十二
征地拆遷工作在xx建設指揮部的統(tǒng)一領導下,xx年突破了一個個難關,取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結如下:
征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。公路線路從東往西穿越13個村,設計征地1100畝,房屋拆遷956戶,鄉(xiāng)直企業(yè)6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。公路是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難,公路把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xxx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮xxx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,公路對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,膠濟客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,公路從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在建設工地辦起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。xx年1月中旬,在鄉(xiāng)分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,公路完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中xxx地方附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,公路征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,公路完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,公路北線屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。
拆遷補償協(xié)議簽訂后,村仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異,因地制宜,強攻硬上,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。
一是加強與政府高層領導的聯(lián)系,依靠政府做工作。xx委常委多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度,召開專題調度會,下達死命令,責任到人頭,給各級地方施加壓力,要求各級地方要以高度的`政治責任感,充分認識到建設拆遷對xx經(jīng)濟建設、和諧社會建設的重要性,認真落實省、部領導的講話精神,以大局為重,以全力支持建設。
二是加強與具體辦事部門和領導的協(xié)調,切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯(lián)絡。
個別地方政府不但不予配合反而阻止工程施工的特殊情況,公路一方面積極向有關部門反映情況,一方面向地方政府領導、村民解釋、協(xié)商、說明xx工程的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細致開展工作,力撥釘子戶。公路征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內可以解決的困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進征拆工作。二季度,在建設指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動中,公路的征地、拆遷工作重點轉為xx四個城區(qū)的房屋拆遷。在建設指揮部的領導下和xx地方各級政府的支持下,公路征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講xx建設的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補償政策、標準,取得了大多數(shù)被拆遷戶的認可,按期簽訂了補償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達近60次。通過做工作,截止xx年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強大的宣傳勸說下,xx段xx多戶全部搬遷完畢,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,公路征地拆遷工作全線貫通。
征地拆遷工作方案篇二十三
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設備及附屬物的'拆除搬遷。自實施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補償款總計萬元。目前新廠址建設推進速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設計到位,設備基礎正在施工。預計一個月內搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔部分市重點道路工程建設,企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以及時支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補償款總計萬元,尚未支付。新廠址建設進度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設投入需要,需支付部分補償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設土地還沒有用地指標,若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設計公司出圖較慢,預計本月底方可提供整體施工圖,預計在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設,從而影響老廠區(qū)搬遷進程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因對方漫天要價,極不配合,導致評估無法進場,洽談不能進行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設備等固定資產(chǎn)進行評估完畢,并將評估結果報送至對方。近期將面對面進行實質性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預計一月內可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇二十四
半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個領域的征地拆遷工作?,F(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結如下:
年縣府下達給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎設施建設及公益事業(yè)建設用地共27宗,征地面積1483.2畝,應拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實施征地拆遷宗地29宗,涉及6個社區(qū)和2個村,實施統(tǒng)征社9個,完成征地拆遷任務并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農轉非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。
強化措施,狠抓落實,按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則,在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細、把握政策準確、服務群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強化領導,明確責任。由黨政一把手負總責,分管領導負主責,征地拆遷辦公室具體負責。對每宗地都制定了切實可行的工作,將任務落實到各責任領導和責任人,實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細化到每一天的征地拆遷工作責任制。
(二)強化機構,增強力量。在面對各項工作任務都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調29名領導和干部專職從事征地拆遷工作,并細分了征地組、拆遷組、內業(yè)組,做到了組織機構健全,人員到位,確保了工作的力度和實效。
(三)強化政策宣傳和引導。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓和自學的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會、社員大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細致做好解釋工作,增強群眾對政策的理解。
(四)強化攻艱克難。征地拆遷領導小組每周明確一個下午召開征地拆遷工作專題會議,研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對無視黨紀國法、漫天要價、無理取鬧的釘子戶、重點人員,主要領導和分管領導采取定人包戶、負責到底的形式,每周至少兩次到戶反復宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(五)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅克難,苦干實干,積極深入征拆戶,耐心細致做工作,以主動的服務贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風,頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構附著物,工作認真仔細得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時間內完成征地中所有資金的辦理,各類補償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚夜以繼日,攻堅克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠河二期、人民公園二期及儲備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時間,抓進度,在1個月時間內確保了拆遷任務的完成。
(六)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局和園區(qū)管委會的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進有效。
(七)強化獎懲力度。每宗地通過簽訂目標責任書等方式,制定了獎罰措施和辦法,落實了工作職責和責任;本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內有關村(社區(qū))的全年重點工作,并納入年度考核。
上半年工作即將過去,成績取得的同時,還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強;三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實加以解決,努力推動征地拆遷工作邁上新臺階。
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