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食品保供應(yīng)急預(yù)案篇一
成立由羅志杰同志為組長(zhǎng),楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室,設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作,楊云副局長(zhǎng)兼任主任。
主要職責(zé):在xx市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)科室)
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
(一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng),重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng),重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng),重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。
(3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作,確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。
(二)明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng);
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集,交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù);
3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線上銷售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)吉美13家(含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店)門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶掃碼進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。
(三)明確縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè),同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制,最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。
(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開(kāi)展情況。
(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況,實(shí)施應(yīng)急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
(四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),縣(市、區(qū))物資不足時(shí),動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備,市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。
(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
(六)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門,對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開(kāi)辟綠色通道,確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇二
近年來(lái),市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng),大力實(shí)施菜籃子工程,基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快,常住人口不斷增加,同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕149號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(連政辦發(fā)〔20xx〕198號(hào))文件精神,特制定本預(yù)案。
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%,市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過(guò)市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來(lái)自山東、海南等地,平時(shí)應(yīng)市品種有30余種,全年超過(guò)100種。
(一)品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種,遇有緊急情況,確保調(diào)得出、供得上,確保應(yīng)急之需。
(二)政府主導(dǎo),多元主體參與。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供,充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用,緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
(三)儲(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼,全程跟蹤監(jiān)管,以備應(yīng)急調(diào)用;若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張,則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施,增加貨源供應(yīng)量。
重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區(qū)6天消費(fèi)。
(一)啟動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
(二)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí),在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告,同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。
(三)啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜,督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道,消除市場(chǎng)恐慌,引導(dǎo)正確消費(fèi)。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備,確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量,督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫(kù)儲(chǔ)備任務(wù),確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡;視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源,增加蔬菜上市量。
(二)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力,對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫(kù)給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。
(三)加大資金投入,有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬(wàn)元。其中,在庫(kù)儲(chǔ)備按1000噸計(jì),每噸補(bǔ)貼760元(共分四項(xiàng):倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸),計(jì)76萬(wàn)元,為剛性開(kāi)支;臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額,給予定額補(bǔ)貼,按6天考慮,計(jì)24.6萬(wàn)元(其中,運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸,平均每天210噸,計(jì)12.5萬(wàn)元,免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬(wàn)元,計(jì)12萬(wàn)元),為柔性開(kāi)支。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作,制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案,明確部門分工,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。
(二)加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金,按照規(guī)定程序撥付,同時(shí)做好資金的審計(jì)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查,加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度,全天候跟蹤監(jiān)管。
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇三
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
(一)編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足居民日?;旧钚枰?,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號(hào))文件精神,制定本預(yù)案。
(三)編制原則
堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而無(wú)備,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
(四)適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品(蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動(dòng),市場(chǎng)出現(xiàn)短缺脫銷、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。
(一)成立組織
成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
李輝、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。
(二)工作職責(zé)
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各樣本企業(yè)生活必需品庫(kù)存、銷售、價(jià)格動(dòng)態(tài),定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作;加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,確保市場(chǎng)的有序供應(yīng)。
常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作;督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作;強(qiáng)化對(duì)本組工作情況的調(diào)度,適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。
(一)確定縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)
1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(1家):觀音閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤(rùn)萬(wàn)家超市、紅府超市。
3、重點(diǎn)豬肉儲(chǔ)備企業(yè)(2家):恒康食品、永康食品。
(二)建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
按照國(guó)家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
(三)建立疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)急保供制度
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
1、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況:商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動(dòng)。
2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù)。
3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線上銷售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過(guò)餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺(tái)訂購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))居民主要通過(guò)轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號(hào),掃碼關(guān)注進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限,將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。
(四)應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束
縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確認(rèn)信息后,經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí),依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè),在縣內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售,同時(shí)向省、市主管部門報(bào)告申請(qǐng)調(diào)配相關(guān)物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢,由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請(qǐng)同意后終止應(yīng)急響應(yīng),并通知有關(guān)企業(yè)。
(五)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開(kāi)展庫(kù)存和銷售日?qǐng)?bào)工作,同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈,生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
(一)摸排生活必需品本地企業(yè)庫(kù)存和銷售情況。對(duì)蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲(chǔ)備的企業(yè)(合作社)進(jìn)行摸底,了解企業(yè)庫(kù)存和銷售情況,動(dòng)員企業(yè)做好庫(kù)存保障。
(二)全面細(xì)致開(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作,切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù),強(qiáng)化對(duì)來(lái)自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施,確保人民群眾購(gòu)物安全。
(三)加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲(chǔ)備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例,確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí),優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè),最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求;二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲(chǔ)備能力,原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲(chǔ)備,如遇企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不夠,應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充;三是主動(dòng)對(duì)接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門,采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí),確??鐓^(qū)域運(yùn)輸通道暢通。
(四)利用社交電商優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過(guò)app、微信、抖音等平臺(tái)搭建線上商城,通過(guò)開(kāi)展各類宣傳,引導(dǎo)本地居民通過(guò)社交電商采購(gòu)生活必需品。
(五)做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過(guò)提前研判,在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調(diào)解決的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要積極摸排開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。
(六)強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。
本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))結(jié)合實(shí)際,制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇四
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)指揮部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急演練的要求,提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置能力,確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治,保障市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客健康,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散,制定兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
本方案適用于全區(qū)各部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作。
(一)區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作,具體工作由區(qū)市場(chǎng)交易管理組承擔(dān)。兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急處置指揮小組,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)新同志擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局劉旭魯、張德彬擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位有區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心。指揮小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、人員物品管控組、輿情應(yīng)對(duì)組。
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的上下協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作調(diào)度,做好與成員單位的聯(lián)絡(luò)工作,負(fù)責(zé)起草上報(bào)區(qū)委疫情指揮部和市專班情況報(bào)告、信息發(fā)布稿等。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé))
技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置工作,指導(dǎo)做好檢測(cè)消毒、疫點(diǎn)消殺、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后處置等工作。(區(qū)疾控中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé))
人員物品管控組負(fù)責(zé)涉疫貨物流向調(diào)查、封存管控,陽(yáng)性貨物涉及人員摸排管控等工作。(市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心分工負(fù)責(zé))
輿情應(yīng)對(duì)組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)按規(guī)定程序發(fā)布信息通告,做好輿情引導(dǎo)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(二)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置工作。
(三)各級(jí)各部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和作用,加強(qiáng)協(xié)同,密切配合,切實(shí)形成工作合力,高效處置疫情風(fēng)險(xiǎn)。
(一)啟動(dòng)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時(shí),區(qū)指揮部報(bào)經(jīng)市指揮部同意后,啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
1.在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”發(fā)現(xiàn)核酸陽(yáng)性病例或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性標(biāo)本時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)疾控中心,及時(shí)復(fù)檢確認(rèn)。區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)指揮部、市疾控中心。
2.外地通報(bào)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員或市場(chǎng)內(nèi)顧客為外地核酸陽(yáng)性病例密切接觸者、次密切接觸者。
(二)先期處置。
1.市場(chǎng)封閉。區(qū)指揮部發(fā)布指令,責(zé)令涉疫市場(chǎng)立即停業(yè)。市場(chǎng)交易管理組立即通報(bào)成員部門,組織并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方立即啟動(dòng)防控應(yīng)急處置預(yù)案,組織相關(guān)工作人員,做好個(gè)人防護(hù),佩戴口罩、手套等防護(hù)用具到達(dá)市場(chǎng),市場(chǎng)開(kāi)辦方將疑似患者送到單獨(dú)留觀室,登記疑似患者身份證信息、住址、聯(lián)系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)立即進(jìn)行封閉,設(shè)置警戒線,暫停營(yíng)業(yè),禁止相關(guān)人員流動(dòng),所有人員不得外出,市場(chǎng)內(nèi)所有人員佩戴口罩,原地待命;設(shè)立應(yīng)急區(qū)域。
2.市場(chǎng)秩序維護(hù)。技術(shù)指導(dǎo)組組織工作人員指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方做好市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客心理健康教育引導(dǎo)等工作,有針對(duì)性的開(kāi)展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作,穩(wěn)定人員情緒,避免過(guò)度恐慌,確保有序積極配合疫情防控工作。
3.初步溯源和流向調(diào)查。人員物品管控組組織工作人員配合區(qū)疾控部門、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)流調(diào)人員即刻開(kāi)展流行性病學(xué)調(diào)查。核酸采樣檢測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全部人員、物品、環(huán)境等進(jìn)行核酸采樣。
4.人員管控。按照區(qū)疫情指揮部指令,人員物品管控組做好臨時(shí)隔離的人員轉(zhuǎn)運(yùn)、甄別、診治等工作,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控措施。
(三)標(biāo)本檢測(cè)。
1.采樣檢測(cè)。疾控部門采樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行核酸、血清抗體采樣;對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行核酸采樣。另一組采樣人員到達(dá)涉疫人員經(jīng)營(yíng)地,對(duì)其經(jīng)營(yíng)合伙人、攤位環(huán)境進(jìn)行采樣。采樣完成,由專車運(yùn)送到區(qū)疾控部門實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
2.陽(yáng)性復(fù)核。疾控部門跟蹤陽(yáng)性病例樣本復(fù)核情況,經(jīng)復(fù)核檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)指揮部。同時(shí)將溯源調(diào)查情況等材料報(bào)市指揮部,進(jìn)一步開(kāi)展溯源調(diào)查工作。
(四)封存、溯源流向通報(bào)。
1.封存封閉措施。在先行處置的基礎(chǔ)上,疾控部門指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷售場(chǎng)所或設(shè)施設(shè)備等采取封存封閉措施。疾控部門會(huì)同市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要,結(jié)合場(chǎng)所、流調(diào)情況進(jìn)行分析,劃定重點(diǎn)場(chǎng)所和最小防控單元,必要時(shí)應(yīng)封閉可能造成疫情擴(kuò)散的場(chǎng)所。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判,做出局部或全域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)決定。
2.溯源和流向通報(bào)。核酸陽(yáng)性病例的密切接觸者涉及市內(nèi)的,由區(qū)指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區(qū)指揮部通報(bào)信息。行程軌跡途徑地區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。核酸陽(yáng)性病例行程軌跡途徑地涉及市外的,由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)信息。
(五)排查管理接觸者。
區(qū)疾控部門根據(jù)核酸陽(yáng)性陽(yáng)性病例接觸狀況,重點(diǎn)排查檢測(cè)下列人員:
1.核酸陽(yáng)性病例接觸的商戶、市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有人員及與核酸陽(yáng)性病例有過(guò)同時(shí)空交叉的所有離場(chǎng)人員全部作為密接人員;
2.無(wú)直接接觸的外圍門店封控人員及離場(chǎng)人員所在生活小區(qū)接觸人員應(yīng)作為次密接人員;
3.其他人員為一般接觸者。
(六)全面消毒。
處置的各環(huán)節(jié)結(jié)束后,疾控部門指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方使用含氯消毒劑(有效氯濃度1000-2000mg/l)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面消毒,防止交叉?zhèn)鞑ァN矬w表面可采用1000-2000mg/l含氯消毒液(噴灑擦拭)消毒,作用30分鐘后清水去除殘留。
(七)做好公眾宣傳與輿情監(jiān)測(cè)。
1.市場(chǎng)開(kāi)辦方電話通知市場(chǎng)從業(yè)人員家屬,說(shuō)明情況。對(duì)共同居住家庭成員及其他一般接觸人員,及時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn),提醒主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù),配合核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè),如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時(shí)報(bào)告就醫(yī)。
2.市、區(qū)指揮部及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。引導(dǎo)公眾落實(shí)佩戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)等基本防護(hù)手段,自覺(jué)遵守防控規(guī)定。輿情應(yīng)對(duì)組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言,嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。
3.輿情應(yīng)對(duì)組重點(diǎn)關(guān)注因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控措施不到位等方面引發(fā)的輿情動(dòng)態(tài)。
(八)處置后評(píng)估。
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方按照指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組要求,配合做好人員隔離、健康監(jiān)測(cè)追蹤、心理輔導(dǎo)等后續(xù)工作。
2.技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所消毒效果等進(jìn)行綜合評(píng)估,并就能否恢復(fù)正常運(yùn)行出具評(píng)估意見(jiàn),確定風(fēng)險(xiǎn)消除后,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方可開(kāi)市經(jīng)營(yíng)。
隨著形勢(shì)發(fā)展和政策調(diào)整,以上要求與最新防控政策要求不相適應(yīng)的,按照省、市、區(qū)指揮部最新要求執(zhí)行。
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇五
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件,確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合,建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度,采取有效的應(yīng)急處理措施,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市場(chǎng)體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé):在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。
(一)認(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
(二)對(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施,并組織實(shí)施。
(一)一級(jí)狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上,生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上,全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張,市民恐慌,搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級(jí)狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價(jià)格上漲50%,全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌,部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
(三)三級(jí)狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張,市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%,市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
(一)確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng),確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上,發(fā)揮保供主渠道作用。
(二)各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道,增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存,建立應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況,能有效保障居民生活必需品供應(yīng),避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。
(一)建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期,實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí),啟動(dòng)專報(bào)制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析,并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
(三)結(jié)合應(yīng)急要求,落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售,并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖,設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)。
(一)在應(yīng)急狀態(tài)下,按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間,及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況,并與縣級(jí)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,深入市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)分析、綜合情況,并向縣政府報(bào)告。
(二)根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。
(一)當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)狀態(tài)時(shí),應(yīng)采取以下措施:
1、啟動(dòng)應(yīng)急專報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監(jiān)測(cè),預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì),并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
2、增加供應(yīng)量。啟動(dòng)定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織調(diào)配商品貨源,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、調(diào)動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級(jí)動(dòng)用的原則,動(dòng)用縣級(jí)生活必需品儲(chǔ)備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)和國(guó)家儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會(huì)同縣有關(guān)部門共同研究,提出價(jià)格干預(yù)措施,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取二、三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。向縣政府緊急報(bào)告,提請(qǐng)市商務(wù)局批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場(chǎng)交易,并征購(gòu)社會(huì)商品貨源,統(tǒng)一分配供應(yīng)。
(一)確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門,對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開(kāi)辟綠色通道,確保通行及??糠奖汩_(kāi)辟綠色通道,確保通行及??糠奖?。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全??h商務(wù)糧食局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作,穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,依法打擊。
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇六
(一)編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
(四)原則
按照“確保公共事業(yè),關(guān)注重點(diǎn)企業(yè),統(tǒng)籌兼顧一般”的原則,科學(xué)合理配置成品油資源,做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)和預(yù)警工作;對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門開(kāi)展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(2)協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應(yīng)中的重大問(wèn)題;
(3)研究重大應(yīng)急決策和部署;
(4)決定啟動(dòng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài);
(5)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,組織和協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作;
(6)在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí),決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(1)根據(jù)成品油市場(chǎng)形勢(shì),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;
(2)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;
(3)督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督其執(zhí)行;
(4)進(jìn)入應(yīng)急程序后,全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度,通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫(kù)存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào);向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問(wèn)題;
(5)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé):
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料,負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議,分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施,并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開(kāi)展應(yīng)急工作,加強(qiáng)對(duì)加油站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查,消除安全隱患。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化,維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校(單位)用油。
縣信訪局:協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局:督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng);依法處置因搶購(gòu)油而引發(fā)的各類治安事件,及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油,及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序,會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的'監(jiān)督管理,及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴,嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查,消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司:負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源,維護(hù)所屬加油站的秩序和安全,落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施,確保油品供應(yīng);負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置,加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度,不得將保密內(nèi)容向外泄漏,防止引發(fā)社會(huì)混亂。
(一)縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分:黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警(相對(duì)緊張):部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng);全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過(guò)中石化xx支公司的正常供應(yīng)量,成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng),明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警(比較緊張):全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng),中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷,加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油,加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警(極度緊張):由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件,中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷,市場(chǎng)劇烈波動(dòng),需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,申請(qǐng)市際調(diào)劑。
(二)成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況,當(dāng)本公司成品油總庫(kù)存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量,且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí),各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng),且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí),結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
進(jìn)入預(yù)警程序后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫(kù)存、油源落實(shí)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究制定解決辦法,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
(一)進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購(gòu)力度,提高庫(kù)存量。同時(shí)對(duì)所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次,確保人員到位,出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序,設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道;
2、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大成品油市場(chǎng)執(zhí)法力度,對(duì)各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,查處成品油囤積居奇行為;
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主,做好出租車加其它標(biāo)號(hào)汽油的思想準(zhǔn)備,防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定行為;
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
(二)進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級(jí)溝通,爭(zhēng)取多分配成品油源,并加大自采力度;
2、定向供應(yīng)重要車輛,如:國(guó)家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車;出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油;
3、優(yōu)先交通用油,兼顧企業(yè)用油,確保縣城、國(guó)道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng),力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油;
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化,維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序??h市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為,對(duì)違規(guī)加油站予以處罰;
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)秩序,加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤,做到有警必出;
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系,正面報(bào)道成品油相關(guān)信息,引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
(三)進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,增加成品油資源配置量;
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油,確??h城正常供應(yīng);
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油,實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油,確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油;
4、縣公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作,并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;公安部門加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作;
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況,正面報(bào)道成品油相關(guān)信息,引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
(一)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)成品油購(gòu)、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況,定期向縣人民政府書面報(bào)告,應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
(二)信息發(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。
(三)通信保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
(四)成品油最低儲(chǔ)備保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫(kù)存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫(kù)存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
(五)運(yùn)輸保障
各平臺(tái)、鎮(zhèn)(街道)和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
(六)市場(chǎng)監(jiān)管保障
1、物價(jià)部門要對(duì)全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控,積極受理成品油價(jià)格方面的投訴,依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,維護(hù)成品油市場(chǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序;
2、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)加油站、點(diǎn)檢查力度,依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為;加大對(duì)成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為;
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序,當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂,甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油(點(diǎn))和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件,公安機(jī)關(guān)要迅速介入,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人員、車輛,保護(hù)加油站(點(diǎn))及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(七)安全保障
在應(yīng)急狀態(tài)下,中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫(kù)供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查,排除可疑因素,防止加油設(shè)施人為破壞,避免發(fā)生安全事故。
(八)合理調(diào)配油源,實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下,中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度,配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng),并采取有效措施積極組織油源增加庫(kù)存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí),中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單,重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng),經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置,定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
(九)新聞宣傳保障
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況,以便合理疏導(dǎo)加油車輛,避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況,防止不實(shí)報(bào)道。
(十)獎(jiǎng)懲制度
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):在處置成品油應(yīng)急事件工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)的;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息,為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,成效顯著的;為成品油應(yīng)急事件出謀劃策,成效顯著的;其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的,視情節(jié)和危害后果,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后,沒(méi)有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào),玩忽職守,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),造成后果的;成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后,沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施,造成嚴(yán)重后果的;處理應(yīng)急事件中不聽(tīng)從指揮,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因,導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
(二)本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
食品保供應(yīng)急預(yù)案篇七
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件,將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足居民日常基本生活需要,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
1、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
(1)確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;
(2)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);
(3)判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向,對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))政府組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況;
(4)決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
(5)指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作;
(6)研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接;做好肉類等商品的儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作,加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò);會(huì)同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應(yīng),做好市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè)和糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作,安排落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)和銷售點(diǎn),做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理,必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
經(jīng)信局:負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位。
交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力,保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo),對(duì)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,適時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng);負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查,打擊價(jià)格違法行為,會(huì)同縣有關(guān)部門保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)局:大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)列入監(jiān)測(cè)范圍的樣本企業(yè)的拒報(bào)信息行為,依法進(jìn)行查處。
民政局:負(fù)責(zé)提出對(duì)最低生活保障對(duì)象和農(nóng)村五保戶對(duì)象的價(jià)格補(bǔ)貼意見(jiàn),并負(fù)責(zé)落實(shí)和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司:負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。
供電公司:負(fù)責(zé)電力調(diào)度,保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作,由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作,屬于i級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào);屬于ii級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途€商務(wù)局報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門,并在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。發(fā)生i級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),線商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案;發(fā)生ii級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級(jí)儲(chǔ)備制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度,選取規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺(tái),建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫(kù)存量,承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)。物資儲(chǔ)備供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)合理、配送快捷,采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法,保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲(chǔ)備
(1)生活必需品的儲(chǔ)備,包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水;
(2)應(yīng)急快餐食品的儲(chǔ)備,包括面包、飲料、牛奶、方便面;
(3)生活用品的儲(chǔ)備,包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲(chǔ)備企業(yè)倉(cāng)庫(kù)和直營(yíng)店均進(jìn)行儲(chǔ)備,并向縣商務(wù)局上報(bào)儲(chǔ)備量。
3、縣級(jí)接受應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區(qū)便利店為依托,建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò),必要時(shí)建立片區(qū)臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在居民社區(qū)設(shè)置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn),承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù),并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善,保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應(yīng)。
5、無(wú)接觸配送保障
各行政村(社區(qū))、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所,為電商物流快遞、外賣騎手提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所或劃定區(qū)域,支持設(shè)立無(wú)接觸取貨柜;沒(méi)有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒(méi)有可提供場(chǎng)所的,可由村(社區(qū))負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對(duì)殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門,對(duì)被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購(gòu)、代購(gòu),送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無(wú)接觸錯(cuò)峰配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平,開(kāi)展無(wú)接觸錯(cuò)峰配送服務(wù),優(yōu)先保障居民生活必需品,避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱(柜)、外賣取送箱(自提柜)等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對(duì)配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測(cè),加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺,全面推行“無(wú)接觸錯(cuò)峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))要建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等級(jí)提升,投遞人員上崗時(shí)間無(wú)法保證,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時(shí),屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(社區(qū))的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),由突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作人員、村(社區(qū))工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
8、經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn),投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
9、交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇,哄抬物價(jià),牟取暴利,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品,損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢,由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。
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