總結(jié)不僅僅是簡單地回憶過去，更重要的是要對過去的經(jīng)驗進行反思和總結(jié)。在總結(jié)的過程中，可以參考相關(guān)的書籍、資料以及他人的經(jīng)驗。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇一
為深入貫徹落實全縣依法治縣工作會精神，按照依法治縣辦相關(guān)文件要求，xx鄉(xiāng)多措并舉，扎實推進依法治鄉(xiāng)工作有序開展，現(xiàn)將2019年依法執(zhí)政工作總結(jié)如下:。
一、工作開展情況及取得實效。
（一）加強領導，建立組織，明確依法治鄉(xiāng)工作職責。
為順利開展好依法治鄉(xiāng)工作，xx鄉(xiāng)根據(jù)人員變動情況，調(diào)整充實依法治鄉(xiāng)工作領導小組。制定了切合我鄉(xiāng)實際的工作計劃，并定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，聽取依法治鄉(xiāng)工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，從而形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
一是建立健全中共xx鄉(xiāng)委員會議事決策規(guī)則；
二是健全xx鄉(xiāng)決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度；三是健全xx鄉(xiāng)黨務公開制度；四是健全法律顧問制度；五是建立領導帶頭學法制度，充分發(fā)揮班子成員帶頭學法用法作用。
（三）扎實推進社會依法治理。
二是積極開展法治示范創(chuàng)建工作，縣創(chuàng)建辦確定我鄉(xiāng)為法治示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鄉(xiāng)以來，我鄉(xiāng)針對創(chuàng)建辦提出的工作要求進行了全面梳理、部署，并組織工作人員到大田、xx進行創(chuàng)建工作學習，積極完善檔案，積極主動開展社區(qū)戒毒康復工作，建立社區(qū)戒毒（康復）中心1個，目前在冊戒毒人員3人，開展禁毒宣傳3次，發(fā)放宣傳資料500余份，深入推進網(wǎng)格化工作，法律、政策宣傳進村入戶。按照“工作在‘網(wǎng)’上提速，服務在‘格’中提效”這一要求，組織各村、社區(qū)服務小組進村入戶進行政策和法律宣傳，擴大依法治鄉(xiāng)知曉面，通過走訪宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識，引導農(nóng)民合法表達訴求。充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛動態(tài)，健全預防處置突發(fā)性、群體性事件的工作機制；積極開展矛盾糾紛集中排查和調(diào)處，對排查出的矛盾糾紛，登記造冊，逐一落實調(diào)處責任人，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍，切實抓好宣傳教育活動。
為在全鄉(xiāng)上下營造支持、參與法治xx建設的良好輿論氛圍，我鄉(xiāng)以依法治鄉(xiāng)宣傳教育月活動為契機，確保覆蓋更廣、重點更突出、效果更明顯，努力做到“四個一”，即在公路沿線懸掛至少一幅依法治鄉(xiāng)標語或法治名言警句；社區(qū)開展一次面向基層群眾的集中學法活動；組建一支宣傳隊，進村入戶開展宣講；中小學校通過書寫黑板報宣傳法律法規(guī)；社區(qū)通過組織普法宣傳活動，動員居民參與依法治鄉(xiāng)，在全鄉(xiāng)一起學習貫徹依法治鄉(xiāng)工作會議精神熱潮，收到了良好效果。
（五）切實抓好法治宣傳教育，推進全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作深入開展。
為深入結(jié)合xx鄉(xiāng)建設工作，堅持了黨政干部集中學法活動，多次組織全鄉(xiāng)職工、城鄉(xiāng)建設指揮部以及各村、社區(qū)負責人學習《集體土地上房屋拆遷補償安置方案（試行）》、《xx縣城市規(guī)劃區(qū)外征地拆遷補償安置辦法（試行）》、《農(nóng)村村（居）民建房管理辦法》等相關(guān)政策和法律法規(guī)，充分學習領會吃透政策，扎實工作基礎，工作中做到胸有成竹。
二、存在的問題。
目前我鄉(xiāng)推進依法治鄉(xiāng)工作雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡，由于思想認識不到位，部分村、社區(qū)未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大；二是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質(zhì)弱；四是對出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。
三、下一步的工作安排。
一是抓好重點。
落實依法治理重要會議精神，進一步增強干部法治觀念，增強群眾學法用法水平，推動依法治鄉(xiāng)工作有序進行。
二是注重宣傳。
突出“法治”主題，充分運用各類宣傳載體，利用戶外廣告牌、高速公路連接線廣告欄、“漢一中”宣傳欄等窗口宣傳及機關(guān)宣傳等，全方位、多形式開展依法治鄉(xiāng)宣傳工作，各新村聚居點、全鄉(xiāng)農(nóng)村大院等全覆蓋。在石泉村和萬林村現(xiàn)試行打造法治文化陣地，通過開辟法治長廊、法治廣場，突出特色、打造亮點。
三是注重實踐，大力推進依法治理。
大力開展“法律七進”活動，加強各類法治宣傳陣地建設。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，推動我鄉(xiāng)依法治理工作再上新臺階。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二
過去的一年，我們按照依法治校條件標準和我?！丁拔逦迤辗ā币婪ㄖ涡Ｒ?guī)劃》，經(jīng)常與縣司法局和教育局的主管領導和主管同志聯(lián)系指導工作，確保了依法治校工作扎實有序地開展，收到了依法治校的育人效果和辦學效益。學校在精神禮貌、“學習型組織”建設、教育科研、德育工作、教師職業(yè)道德建設、預防青少年違法犯罪、綜合目標考核等方面工作榮獲省、市、縣先進團體。
普法依法治校工作，不比行政、教學工作易做，易落實，為此，為了把普法依法治校工作做得扎實有效，我們根據(jù)依法治校工作特點和需要，強化了五個落實。
一是工作班子落實。根據(jù)我校普法依法治校工作的需要，我們不但成立了領導小組，并且在領導小組下設立了宣教組、督查考核組、物質(zhì)供給組、檔案資料組，各組人員各有工作特點，進取肯干，辦事熱情高。
二是工作陣地落實。學校普法依法治校工作組設有專門辦事的工作辦公室，教師普法學習室，青少年學生學法的多媒體教室，檔案資料室等應用盡有。
三是工作經(jīng)費落實。凡涉及“五五普法”依法治校工作所需經(jīng)費，學校行政優(yōu)先及時解決。如解決教師普法專用學習筆記本，編寫印發(fā)普法依法治校宣傳資料，為教師和學生購普法學習讀本，定期表彰獎勵學法守法用法的優(yōu)秀教師和遵紀守法禮貌學生等。
四是工作任務落實。年初，我們根據(jù)上級普法依法治校的工作任務與本校工作實情相結(jié)合，制訂了詳細的工作計劃，將工作任務分解到各個工作組，以目標形式通知各組。這樣使工作既做到了有的放矢，也做到了有條不紊，還做到了我們所說的“人人有事干，事事能實干”的工作局面。
五是工作考核落實。平時，我們對師生學法、守法、用法情景進行檢查考核作以記載。年終，我們根據(jù)年初所下達的工作目標任務，對每個組工作人員和教師學法的完成情景進行量化打分，將考核結(jié)果記入教師業(yè)務檔案，作為評模、晉級的依據(jù)之一。
我校將法制宣傳教育工作為學校的一個重要工程來抓，把普法工作作為納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立了普法職責制，定期召開普法工作專題會議，聽取工作匯報，研究解決實際問題。學校普法工作構(gòu)成了校長親自抓，領導小組團體抓，其他部門配合抓，工作小組具體落實的齊抓共管格局。普法工作做到年初有計劃，年中有檢查，年末有總結(jié)，工作有始有終，有序運作。
一年來，我校領導班子學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要資料，全年團體學習10次以上，學法有筆記，寫有心得體會，結(jié)合工作實際，領導帶頭查找學習貫徹執(zhí)行國家教育法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，進取改善，牢固樹立了依法行政，依法治校的觀念。
（1）抓教師的平時學法。為了使教職工能系統(tǒng)的學法，我們將“五五普法”中教師應當掌握的30多部法律法規(guī)的主要資料編寫成一萬多字的《普法知識講稿》，每月一至二次以講座的形式組織教師學習。
（2）抓教師的集中學法。除組織教師一月一次的普法教育學習外，我們還利用每年的寒暑假集中3——5天組織教師開展學法活動。無論是平時，還是集中學法，我們采取了學法律、專題討論、法律知識講座、寫心得體會、法律知識考試、依法對照檢查等多種形式，深入學習與教育相關(guān)的法律法規(guī)和黨的教育方針政策。做到了團體學習有記錄，個人學習有筆記，理論聯(lián)系實際寫有心得體會，對教師的學習情景進行了檢測，對學習筆記和心得體會進行了評賽活動，評選出了學法用法的先進個人。
（3）狠抓學法專題講座活動。為了使學法與研究工作相結(jié)合，我們將教師密切相關(guān)的法律法規(guī)重點資料撰寫了10多個學法專題輔導報告，開展教師學法專題講座。如，在學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎上，編寫了《我們?nèi)绾巫鲆粋€師德高尚的人民教師》的專題講座輔導報告，在學習《義務教育法》和《教育法》的基礎上，我們編寫《如何均衡發(fā)展學校義務教育》的輔導報告，在學習《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規(guī)基礎上，編寫了《“一學”（學法律）“三講”（講權(quán)利、講義務、講職責）》的學法專題輔導報告。在學習的過程中，學校根據(jù)辦學情景和教師工作實際，擬定出一些專題，組織教師進行學法專題討論，以此這樣以利于教師以法聯(lián)系實際，深入教師學習效果。
一年來，由于我們嚴格依法治校，堅持“以人為本”，講求科學管理學校，換來了精神禮貌建設、未成年人道德建設、教師職業(yè)道德建設、教育科研、教育質(zhì)量等工作方面的好成績。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇三
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設的目標?！稕Q定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗，科學、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策?！稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命意義深遠。作為法學界和司法實務界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個古老的概念，從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務團體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說：“應由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的???！薄跋鄬τ谝蝗酥蝸碚f，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒敯▋芍匾饬x：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。
比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根。
本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。如果說黨的十五大只是提出了依法治國的理念，那么，十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政則是對這一理念的進一步深化，是對依法治國方略核心問題的反思，它標志著黨的領導方式和執(zhí)政方式的改進和創(chuàng)新，它必將成為社會主義中國走向文明、法治的一個里程碑。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時期的深化。應當承認，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎就是其中一個巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時期，法家代表人物們提出的“獨任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國的法治進程。中國意識到并主動開始推進法治進程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進行的，是一種“強制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當時舉國迷茫、兵荒馬亂的情勢下，中國沒有能夠、也不可能抓住歷史的機遇實現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們在相當長的歷史時期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說過：“??法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。人民代表大會、國務院開會有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來實際靠人，法律只能作為辦事的參考。”由于極端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國的革命和建設事業(yè)造成了難以估量的損失。后來，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗教訓時明確指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。實行人治最大的弊端，是把國家的安危、人民的幸福寄托在個人或少數(shù)人身上，決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個別人可以恣意決定國家和民族的命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會主義法治事業(yè)推上了一個新的臺階。1996年初，江澤民同志就依法治國問題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國的意義、內(nèi)涵和在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用。黨的十五大把依法治國進一步確立為治理國家的基本方略并隨后寫進了憲法。從中國法治進程的脈絡，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看，我們黨對依法治國的認識是一個不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認識到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國的方略；江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法，顯然是一個巨大的歷史進步，但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領導集體取得的巨大成果的基礎上，針對中國的實際情況，推進依法治國方略的核心性的決策。它實際上表明，我們黨已經(jīng)意識到，要實現(xiàn)依法治國，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國的實現(xiàn)也就水到渠成了。
三、依法行政是依法治國的應有之義，是依法治國的關(guān)鍵。
應該說依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴格按照憲法和法律的規(guī)定來履行自己應負的職責，合理的運用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機關(guān)自身的設立（包括職能的確定、組織設立、權(quán)力來源）、行政機關(guān)的運行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應承擔法定責任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說是民主法治原則在行政領域中的具體體現(xiàn)。
法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎上不同，我國提出依法行政口號是經(jīng)濟體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確要求各級政府都要依法行政，再到黨的十五大進一步強調(diào)切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國理論的提出，依法行政走過了一條不平常的道路。作為依法治國、建設社會主義法治國家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。我們通過對依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會自治、程序法治等理念正是依法治國戰(zhàn)略在行政領域內(nèi)的應有之義。
在現(xiàn)階段的中國，依法行政是依法治國的關(guān)鍵。目前之中國，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時期的中國，在中國努力建設社會主義法治國家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過分強大在我國仍然是不容回避的事實。據(jù)統(tǒng)計，在我國大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實施過程中處于舉足重輕的地位，可以說，沒有依法行政也根本談不上依法治國。
四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。
依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。
依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠。前者的“政”準確的理解，應為政務之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個是執(zhí)政黨，一個是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應付的行政職責；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，相對更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進程中治國理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應該依法執(zhí)政以及是否應該嚴格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實。
五、結(jié)語。
總之，中共中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點，實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻自己的力量。當然，這種理解不一定準確，還望各位同仁批評指正。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇四
依法執(zhí)政是我們國家的根本原則，也是推進社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。多年以來，我一直從事政府工作，深刻體會到了依法執(zhí)政的重要性和必要性。在實踐中，我積累了一些心得體會。
首先，依法執(zhí)政要求政府機構(gòu)具備健全的法規(guī)制度。作為政府的執(zhí)行者和決策者，我們必須建立健全的法規(guī)制度，確保政府行為得到明確的法律依據(jù)，并且合乎公正和合理的原則。只有這樣，政府才能有序運行，公眾也才會對政府的工作有更大的信任和支持。
其次，依法執(zhí)政要求政府行為遵循法律的規(guī)定。政府工作是公眾利益的代表和執(zhí)行者，我們必須時刻牢記自己的身份和職責。無論是制定政策還是處理事務，我們都要嚴格按照法律的規(guī)定進行，不能任意擴大或亂用權(quán)力。只有這樣，政府的行為才能公正、透明，也能夠得到公眾的認可和尊重。
第三，依法執(zhí)政要求政府部門加強法律意識和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)。政府部門是依法執(zhí)政的主體，執(zhí)政者應該具備扎實的法律知識和高尚的法律道德情操。我們每一個工作人員都應該不斷提高自己的法律意識，把法律作為自己工作的基本準則。只有不斷學習和提升，才能更好地履行職責，確保依法行政。
第四，依法執(zhí)政要求政府加強與法律和司法機關(guān)的合作。政府與法律和司法機關(guān)是緊密聯(lián)系在一起的，我們需要與他們保持密切的合作和溝通。政府部門應該積極響應法律和司法機關(guān)的要求，提供必要的支持和協(xié)助，共同推動社會的法治建設。同時，政府也應該借助法律和司法機關(guān)的力量，加強對自身行為的監(jiān)督和約束，確保依法執(zhí)政的實現(xiàn)。
最后，依法執(zhí)政還需要政府加強法治宣傳和教育工作。政府應該充分利用各種形式的媒體和渠道，向公眾普及法律知識，加強法治宣傳和教育工作。只有讓公眾了解和認同法律的重要性，才能夠形成全社會共同維護法治的良好氛圍。政府部門在宣傳和教育中要做到客觀公正，不搞一言堂，尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
總之，依法執(zhí)政是政府工作的基本原則和要求。在實踐中，我們要努力做到建立健全的法規(guī)制度，嚴格遵守法律的規(guī)定，加強法律意識和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)，與法律和司法機關(guān)加強合作，加強法治宣傳和教育工作。只有這樣，我們才能真正做到依法行政，推動社會的公正和發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇五
為了認真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務教育法》等法律、法規(guī)，進取維護師生的合法利益，維護學校的穩(wěn)定和師生的安全，我校建立了“預防為主、標本兼治、突出重點、綜合治理”的工作思路，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作做為頭等大事，列入學校的重要工作日程，納入學校整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴、抓實、抓好。經(jīng)過專題學習、宣傳、討論等活動，幫忙領導、教師進一步統(tǒng)一思想、明確職責，按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長為組長，外聘法制副校長、分管教學副校長為副組長，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領導小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍，健全了組織機構(gòu)，明確了各自職責，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。構(gòu)成了層層有人管，事事有人負責的良好局面。
學校注重依法建制，逐步建立、完善了學校內(nèi)部管理制度。學校行辦及各處室根據(jù)本部門的實際制定了相應的行政、教育、教學、后勤等管理制度，明確了學校各中層干部、教職工崗位職責。為強化學校內(nèi)部規(guī)范管理，學校依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和上級行政部門、業(yè)務部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學校辦學章程》，并認真遵照執(zhí)行。在此基礎上，學校內(nèi)部體制的改革也不斷深入，在《章程》的指導下，適應課改需要的和民主管理的師生申訴制度和教育教學工作考核辦法相繼出臺，各種規(guī)章制度在實施過程中不斷充實與完善。這些制度的建立和不斷完善適應了學校在新形勢下管理的需要，有力地推進法制建設工作，構(gòu)成了學校優(yōu)良的校風、教風和學風。
學校實行校長全面負責，校務會保證監(jiān)督，教職工代表。
大會參加學校民主管理的“三位一體”的學校管理制度。這種制度強化了校長的職責和權(quán)利，校長有職、用權(quán)、有職責。有效地改變了職權(quán)不明，效率低下的狀況，促進了學校管理的科學化。
1、建立健全教職工代表大會制度。
學校制定并執(zhí)行教職工代表大會制度，每年召開一次教代會，完善校長決策程序，學校的重大事宜由校委會團體討論決定，凡涉及到教職工切身利益的重大問題、熱點話題，經(jīng)教職工民主討論、教代會審議表決，進一步促進了校務管理的規(guī)范化，調(diào)動了廣大教職工的進取性，增強了教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識。會議期間發(fā)動全校教職工廣泛提出意見和提議，關(guān)注學校發(fā)展。教職工每年提出的合理化提議，學校盡量采納。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇六
區(qū)別：
涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強黨對立法工作的領導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。加強和改進黨對政法工作的領導，依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務。簡單地說，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應為政務之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應負的行政職責；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領導國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上（理解的重點）。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強調(diào)“依法”，強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇七
近年來，中國堅定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動全面建設社會主義法治國家。在這個過程中，我有幸以一個普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來的正面影響。以下是我對依法執(zhí)政的心得體會。
首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會管理的基礎，是一種公正和公平的標準。當政府依法執(zhí)政時，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責和義務，同時也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動社會的穩(wěn)定與進步。
其次，依法執(zhí)政增強了公民的參與意識和能動性。依法執(zhí)政不僅鼓勵公民遵守法律，更重要的是鼓勵公民積極參與社會事務的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機會。例如，公民可以通過投票、討論會或輿論平臺等途徑對政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應，同時也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識，推動社會的民主化進程。
第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨立，支持和保障法院的獨立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動力。我國近年來不斷完善司法體制，加強法官的培訓和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨立性大大加強，在處理矛盾糾紛和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
第四，依法執(zhí)政推動了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應時代的發(fā)展和社會的需求，適時地進行調(diào)整和改革，以更好地適應新形勢下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。
最后，依法執(zhí)政促進了國家的長治久安。法律是最基本的社會規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實現(xiàn)國家的長治久安。依法執(zhí)政為社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎，為國家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會問題和解決社會矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國家更加穩(wěn)定和繁榮。
總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢，也是一種應有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強了公民的參與意識和能動性，激發(fā)了司法體制的進一步完善，推動了政府的改革和創(chuàng)新，促進了國家的長治久安。在不斷深化改革的今天，我們應堅持依法執(zhí)政的理念，推動法治中國的建設，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出我們每個人的貢獻。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇八
要按照民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策，重要業(yè)務實行集體會審，以確保決策的科學性。
（二）建立公平、公正、高效、便民的現(xiàn)代行政程序。
依法行政的主要標志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、高效、便民原則的現(xiàn)代行政程序。建立高效快捷的行政運轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)利。根據(jù)每類業(yè)務的內(nèi)容和程序，科學地設定工作流程，確定工作時限，并對各類業(yè)務的辦理情況進行監(jiān)督檢查。
（三）建立符合社會主義民主要求的政務公開制度。
必須公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果，公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項。建立政務信息公開制度，對與人民群眾利益相關(guān)的，便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務信息。
（四）建立行政責任考核、追究制度。
行政機關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責任制度，按照責權(quán)一致的原則，形成完整的責任制度體系，將行政執(zhí)法的責任分解到每個崗位，落實到人，并實施相應的考核、監(jiān)督、獎懲制度。建立責任追究制度，對違法作為和不作為、亂作為，造成重大后果的，必須追究有關(guān)人員的責任。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇九
xx縣xx初中是一所全日制民辦初級中學，自辦學以來，堅持“以人為本，以德育人，依法為準，依法治?！钡墓芾砝砟睿尕瀼攸h和國家的教育方針，扎實有效地開展工作，增強了師生的社會主義法治觀念，培養(yǎng)了廣大師生依法治校的能力和自覺性，全面提高了廣大師生的法律意識和法律素質(zhì)，辦學以來從無重大安全事故發(fā)生，得到了全縣乃至周邊縣市人民群眾的信任和贊譽！
一所學校健康平穩(wěn)的發(fā)展，離不開科學、民主規(guī)范的管理。xx初中嚴格按照國家的法律、法規(guī)，依法制定學校的章程，并經(jīng)主管教育行政部門審核，在此基礎上，對教育教學、財務、教師、學生、后勤分配、物資采購、基建、安全等各項管理制度進行健全完善，且遵循民主、合法、公正、透明的原則，然后，匯編成冊，統(tǒng)一發(fā)放到師生手中，利用政治學習、班會、周會等時間認真學習，反復研討，使每一個人的行為規(guī)范都納入法制化的軌道。
xx初中實行的是xx教育集團領導下的校長負責制，校長嚴格履行自己的職責和權(quán)利，并接受教代會的監(jiān)督，每期由教代會對校長的工作進行評估，并有組織地提出批評建議。
校內(nèi)管理實行崗位責任制，對每一位教職員工定編定崗，職責分明，并層層簽訂崗位責任書；對教育教學、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、就餐、就寢、送車等都有明確分工，做到“事事有人干，事事有人管”，通力協(xié)作，構(gòu)建和諧互通的管理體系，使學校的各項工作都能有條不紊的布置、落實，有監(jiān)督檢查及反饋，有評比總結(jié)，獎罰分明。
xx初中開學初便對每一位教師進行為期一周的“師德師風”教育活動，要求每一位教師自覺遵守國家的法律法規(guī)，遵循教育教學的基本規(guī)律，強化“高標意識、競爭意識、和諧意識、規(guī)則意識、服務意識”，依法實施自己的教學活動。
xx初中全面貫徹黨和國家的教育方針，積極、穩(wěn)妥地推進素質(zhì)教育，讓每一位前來求學的學生在學習好文化課的同時，利用校內(nèi)廣播站、黑板報、宣傳欄、文學社等形式，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)；定期、不定期地開展體育、衛(wèi)生、繪畫、歌詠、計算機操作等方面的競賽，并有計劃的組織學生到敬老院、火車站、汽車站進行義務勞動，使學生的人格更加健全。
xx初中有著一支思想過硬、技能精湛的教師隊伍，他們遵循情感教育的教學理念，因材施教，視學生為子女，對每一位學生建立健全學籍管理，對學生的家庭情況、興趣愛好、性格特征了如指掌。因此，才能有的放矢地開展工作，保證了良好的教學秩序，形成“校風正，班風濃”的良好局面；師生之間和睦相處，互通有無。因此，在教職工、學生中無嚴重違紀和刑事案件發(fā)生，為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。
一所學校的健康發(fā)展離不開民主的決策，大家的智慧才是最科學合理的。xx初中健全了教職工大會制度和工會組織，對學校發(fā)展的重大決策都交教職工大會討論通過，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以認可，教代會和工會確實有效地行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，在依法維護教職工合法權(quán)益的同時，又促進了學校的各項工作的順利開展。
xx初中實行校務公開，首先從領導班子自身做起，開學初學校便把班子成員的任期目標，工作責任，發(fā)展規(guī)劃向社會公布，其次，公開選拔優(yōu)秀教師，競爭上崗，按崗位定報酬，不論資排位，且向全體教師公布，極大地調(diào)動了教師的積極性。
為了能更好的取得家長和社會的認可，xx初中健全了家長聯(lián)系制度，定期聽取家長的意見和建議，不定期邀請學生家長參加學校的聽評、監(jiān)考工作，有力地促進了學校與家長之間的交流溝通。
xx初中嚴把教師“入口關(guān)”，教師一經(jīng)選聘，學校就要對他們的畢業(yè)證、教師資格證、健康證嚴格把關(guān)，并根據(jù)《教師法》和《勞動法》的有關(guān)規(guī)定簽訂用人協(xié)議，然后按照公平競爭的原則，擇優(yōu)上崗，學校利用業(yè)務學習，政治學習的時間加強思想、道德和法制教育，同時，加強校本教研，鼓勵教師在崗學習，參加進修學習，還采取“走出去，請進來”的辦法，進行有計劃、有目的的培養(yǎng)，促使他們盡快地由“教員型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。教師在校期間，協(xié)議中的權(quán)益會得到合法的保障，否則，教師可通過工會等組織進行申訴，使他們的權(quán)益受到最大程度的保護。
xx初中視學生為“子女”，學生一踏入xx初中的校園，就如同走進溫馨的港灣，他們會在教師的指導下生活和學習，并有計劃地安排他們的文體活動。尊重學生個性的發(fā)展，堅決杜絕體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象；利用班會、周會對他們進行安全、國防等方面的教育，一旦發(fā)生意外事件，由學校政教處組成的應急小組會以最快的速度，及時、有效地解決，做到程序合理，處理恰當。多年來，xx初中嚴格按照國家物價部門制訂的收費標準收費，無亂收費現(xiàn)象，無學生家長對學校的收費進行投訴，得到了廣大家長的一致好評。
學校認真貫徹國家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，抽調(diào)專門人員負責學校的“五五”普法工作，健全了制度，制訂了計劃，利用廣播、板塊、板報、文藝匯演、邀請派出所、司法所專職人員做法制報告等形式進行普法宣傳，增強學生的法律意識。同時，學校還建立了普法責任制，層層簽訂責任書，增開了法制課，按照國家有關(guān)規(guī)定開足課時，配備師資，選好普法教材，措施得力，效果明顯，學校形成了學法，用法，依法辦事的良好風氣。
法制工作的有效開展，得益于領導的重視，xx初中成立了以校長殷鐵塔為組長，副校長孫廣付為副組長、政教主任周俊杰、張謎軍為成員的領導小組，并長期聘請城郊派出所所長為法制宣傳副校長，監(jiān)督指導學校的法制活動，并做好詳細地記錄，期末寫出總結(jié)，使學校的各項工作在法制化的軌道上良性發(fā)展。
“寶劍鋒自磨礪出，梅花香從苦寒來”，艱辛的付出，自會有成功的回報。xx初中在法制化的軌道上捷報頻傳，xx—xx年連續(xù)六年榮獲全縣中招統(tǒng)考先進單位，全縣學科競賽及教學水平測試先進單位，市、縣重點高中優(yōu)秀生源基地學校，縣八星級管理示范學校，xx—xx連續(xù)五年榮獲全縣教育教學年終評估先進單位，xx市民辦學校先進單位，xx市綠色示范學校，xx市青少年科技教育示范學校，xx省民辦學校辦學先進單位，xx省民辦教育百強學校等榮譽稱號。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十
行為，為全面建設小康社會，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有利的法制保證。”在新時期、新形勢下，強調(diào)依法治國與依法執(zhí)政，對于全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)有著極為重要的意義。
一、依法治國、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗教訓的總結(jié)。
由于我國專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運動和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律——政策至上，全民學兩報一刊——社論至上，落實最新指示不過夜——最高指示至上”的不正?，F(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實行依法執(zhí)政，使社會主義事業(yè)遭受巨大挫折，如中國的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗，從失敗中總結(jié)教訓，把社會主義事業(yè)不斷推向前進。
十一屆三中全會以來，黨深刻總結(jié)了建國以來，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗與教訓，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！痹邳h章中首次明確規(guī)定了政黨運行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強調(diào)的加強黨的制度建設這個問題上，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“這種制度問題關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設的重要性。制度建設的核心就是要實現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機制。經(jīng)過二十多年社會主義法制建設的艱辛探索，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進。黨的十五大把“依法治國”作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治理國家的方略寫入黨章，并載入憲法，進一步明確地把治理國家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標志著黨的“法治”理論的進一步加強和完善。十六大修改的新黨章再次強調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”這一原則。黨的十六大報告中，江澤民同志面對當前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，高瞻遠矚地提出加強黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國、依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中艱辛探索出的一條治國的基本規(guī)律，亦是新世紀加強黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
二、依法治國與堅持黨的領導的辯證統(tǒng)一。
首先，依法治國必須堅持黨的領導，突出法治不是要削弱黨的領導，更不是要取消黨的領導。黨是社會主義事業(yè)的領導核心，黨是依法治國的組織者、領導者和推動者，而不是妨礙者。第一，黨的領導是依法治國的重要前提和保證，決定著依法治國的方向和進程。人民是依法治國的主體，但人民要黨來代表和組織，才能保證法制順利有效地推進，避免無政府狀態(tài)。第二，依法治國是為了維護人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是社會主義法制的依據(jù)和靈魂。社會主義法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國的整個進程中，始終要堅持黨的領導。
其次，依法治國需要在黨的領導下進行。建設社會主義國家，是一項長期的、艱苦的歷史任務，是一項面向新世紀的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級組織的體制、機制、組織機構(gòu)、人事制度和人的問題，情況復雜，困難較大。這樣的偉大工程無疑需要在黨的領導下進行，需要廣大的干部群眾在黨的領導下，有計劃地進行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實地地一步步前進。
（二）堅持黨的領導與依法治國統(tǒng)一的基礎是實行社會主義民主政治。
當家作主的人民代表大會制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國只能是共產(chǎn)黨領導下的依法治國，并且是建立在社會主義民主政治基礎上的。
主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益?！边@實際上指出黨的領導的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅持黨的領導與依法治國都是為了發(fā)展人民民主，黨的領導是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國就是黨領導人民治理國家，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護廣大人民群眾的根本利益?！?/p>
（三）堅持黨的領導與依法治國統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政。
實現(xiàn)依法治國與堅持黨的領導的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領導方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領導方式的轉(zhuǎn)變總的來說要做到兩個統(tǒng)一，即堅持黨的領導與國家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅持黨的領導與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的統(tǒng)一，這是我國憲法確定的。做到第一個統(tǒng)一，即國家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領導的前提和歸宿，因為共產(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領導是為了實現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領導才能更好地實現(xiàn)這一原則;做到第二個統(tǒng)一，是因為黨處于領導地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨領導人民制定法律，把人民的意志用國家的意志表現(xiàn)出來，但黨的一切活動必須遵守憲法和法律。
依法治國，建設社會主義法治國家，本身就是堅持和加強黨的領導地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅持黨的政治領導，一個基本的方面就是使黨的主張通過法定程序變成國家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實行依法治國，不是削弱共產(chǎn)黨的領導地位，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。在新的歷史條件下，黨要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，改善黨的領導，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。具體來說，就是黨要建立民主、科學的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。
依法治國的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會中至高無上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國方略，又是“一種應當通過國家憲政安排使之得以實現(xiàn)的政治思想”。社會主義法律是由黨領導人民制定的，但它一經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)通過，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國家的基本要求，也是社會主義政治文明的重要特征。
依法治國首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨領導的集中體現(xiàn)，是治國的關(guān)鍵。同時，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。我國的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項工作的指針，凡經(jīng)過實踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應該上升為國家法律，以法律形式確定下來。黨的十五大通過的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作?！睉椃ê头芍挥械玫綀?zhí)政黨的遵守，才能進而得到整個社會的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來，才能進而在整個社會樹立起來。可見，依法執(zhí)政是依法治國的前提和基礎。
只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強和改進黨的建設，促進依法治國的進程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進性、實踐“三個代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級和全國人民的先鋒隊，是“三個代表”的體現(xiàn)者和實踐者。黨的先進性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領導職責是領導和支持人民當家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領導和支持人民依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領導與執(zhí)政的最根本的合法基礎是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護。實踐證明，黨要代表和實現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴格遵循以民主性、科學性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以“三個代表”重要思想指導我國的民主政治建設，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設，不斷把依法治國推向前進。
四、依法治國為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證。
法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實際生活中，盡管對國家和社會事務的處理，都要由具體的人來進行，但是，問題的實質(zhì)在法治精神的制度安排。
實現(xiàn)黨的領導行為規(guī)范化，必然要求黨的各級組織和領導干部，自覺學會運用法律武器指導各項工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。就黨的路線、方針、政策與國家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長期性和穩(wěn)定性。對于廣大人民來講，政策只能起引導作用，一般不具有強制性，而法律則不同，它是依靠國家的強制力來保障實施的。因此，我們黨在領導人民立法和執(zhí)法的過程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習慣。二是要依法行使權(quán)力。領導者行使職能必須嚴格依照法律的授權(quán)進行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。
（二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持。
“法治”作為“人治”相對立的治國方式，其科學內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實體和程序上的一種特定的價值判斷和價值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國的方略，還應看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價值，這樣才能真正把握法治理念的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵?？梢?，中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對法律的接受相聯(lián)系的，來源于人們對法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認同感和歸宿感。當前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識相當匱乏，不習慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當嚴重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。
樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實現(xiàn)依法執(zhí)政的一個重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當個人的意愿與法律的規(guī)定不一致時，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權(quán)威性問題?！叭酥巍碧岢ゾt人的道德教化，主張因人而異，推崇個人權(quán)威，即“人大于法”;“法治”強調(diào)依法治國，依法辦事，針對事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過程中，“人治”思想的最大要害在于以領導者個人的權(quán)力破壞法律。因此，實施依法治國，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十一
依法執(zhí)政是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求。只有堅持依法執(zhí)政，才能夠保證國家權(quán)力嚴格依法運作；才能夠保證行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正司法，全社會成員依法行使權(quán)利、履行義務；才能夠維護人民當家作主的地位，保障人民的各項民主權(quán)利。
依法執(zhí)政是實行社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。市場經(jīng)濟是一種法律治理的經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的市場主體的多元化，市場活動的多樣性、復雜性，國家與社會、政府與市場關(guān)系的制度化、規(guī)范化，這些情況都要求黨的執(zhí)政活動必須適應經(jīng)濟活動市場化、法治化的發(fā)展趨勢，在法制的范圍內(nèi)不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的水平和能力。
依法執(zhí)政是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。要完成構(gòu)建社會主義和諧社會的任務，就必須善于運用法律的權(quán)利義務機制調(diào)整各種社會關(guān)系、利益關(guān)系，善于在法制的框架內(nèi)解決各種問題和矛盾，使社會成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護權(quán)利，又切實履行義務、承擔責任，做到權(quán)利義務相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處、共同發(fā)展。
依法執(zhí)政是促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的客觀要求。法律通過確立和實施穩(wěn)定的、公開的、規(guī)范的制度和規(guī)則，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎、持久的動力和廣闊的空間。我們黨要抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，就必須掌握法制的手段，在法治軌道上推動各項事業(yè)的發(fā)展，推動各項工作的開展。
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的發(fā)展歷程和科學總結(jié)。
黨的十七大報告強調(diào)指出，要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，完善領導方式和執(zhí)政方式。黨的十七大修改并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》正式以黨規(guī)黨法的形式把“堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”確定了下來，使之具有了黨內(nèi)最高的法律效力。這絕非偶然。“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和對黨長期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗的科學總結(jié)”。
在慶祝建黨90周年之際，回顧我們黨執(zhí)政方式逐步發(fā)展完善的歷史進程，深刻理解科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的科學內(nèi)涵，進一步明確科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的基本要求，對于把握執(zhí)政規(guī)律，更好地落實黨的十七大精神，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。
執(zhí)政方式逐步發(fā)展完善的歷史進程。
執(zhí)政方式，是指執(zhí)政黨實現(xiàn)其政治主張的基本方式，即執(zhí)政黨以什么樣的途徑、方法把其政治主張變?yōu)閲业囊庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。執(zhí)政方式的核心問題，是怎樣處理黨政關(guān)系、黨法關(guān)系、黨群關(guān)系問題。中國共產(chǎn)黨從領導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗，到執(zhí)掌全國政權(quán)并長期執(zhí)政；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設，到對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設，黨所處的環(huán)境和肩負的任務不同，執(zhí)政方式也有所不同，但是科學、民主、法治，始終是我們黨執(zhí)政方式追求的目標。
黨局部執(zhí)政時期對執(zhí)政方式的初步探索。在土地革命戰(zhàn)爭時期，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，從井岡山革命斗爭的實踐中認識到，要鞏固農(nóng)村革命根據(jù)地，必須在農(nóng)村建立紅色政權(quán)。1931年11月7日在江西瑞金召開中華蘇維埃第一次全國代表大會，建立“工農(nóng)民主政權(quán)”即中華蘇維埃共和國臨時中央政府，標志著中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的開始。后來，適應戰(zhàn)爭形勢發(fā)展和任務變化的需要，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地先后建立了抗日戰(zhàn)爭初期的“抗日民主政權(quán)”、解放戰(zhàn)爭時期的“人民民主政權(quán)”。根據(jù)地政權(quán)建設為戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展提供了強有力的保障，同時黨在建立鞏固和擴大農(nóng)村根據(jù)地的政權(quán)建設的實踐中，積累了一定領導經(jīng)驗和執(zhí)政經(jīng)驗。一是始終堅持黨對根據(jù)地政權(quán)、對人民軍隊和統(tǒng)一戰(zhàn)線的絕對領導地位。二是提出處理好黨政關(guān)系的主張。黨的六大通過的《蘇維埃政權(quán)的組織問題決議案》、毛澤東在1928年11月25日總結(jié)井岡山斗爭的經(jīng)驗時的講話、1942年9月1日黨中央在《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領導及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》都表明，當時我們黨對黨政關(guān)系的認識是正確的。只是后來為了使各抗日組織和各方面工作緊密配合，以集中全力開展對敵斗爭，黨在領導體制上出現(xiàn)了對后來歷史產(chǎn)生過深刻影響的“一元化”領導體制。三是制定了一些法律，但主要依靠正確的路線方針政策的制定和實施。四是具有民主性。土地革命戰(zhàn)爭時期的“工農(nóng)民主政權(quán)”、抗日戰(zhàn)爭初期的“抗日民主政權(quán)”和解放戰(zhàn)爭時期的“人民民主政權(quán)”都是民主政權(quán)。毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中指出政權(quán)性質(zhì)是民主的。
新中國成立后30年執(zhí)政方式的曲折發(fā)展。1949年10月1日中華人民共和國的成立，標志著中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨開始在全國范圍執(zhí)政。在如何執(zhí)掌全國政權(quán)的問題上，以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體雖然有初步的正確的思考和設計，但是由于種種復雜情況，這些正確的認識和理論原則難以發(fā)揮指導作用，出現(xiàn)了執(zhí)政實踐與理論原則相背離的現(xiàn)象。從建國到十一屆三中全會，黨仍然沿用革命戰(zhàn)爭年代高度集權(quán)、以黨代政的那套領導方式和執(zhí)政方式，在進行大規(guī)模政治動員、搞“群眾運動”、以“階級斗爭為綱”和“計劃經(jīng)濟”的框架中轉(zhuǎn)圈子。其重要原因，就是我們還習慣于用革命戰(zhàn)爭時期的政治眼光、思維方式觀察分析建設時期的社會環(huán)境、政治局勢。建國后相當長的時期內(nèi)，在領導方式和執(zhí)政方式上還沒有真正實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨意義上的轉(zhuǎn)變。
改革開放后30年執(zhí)政方式的改革完善。十一屆三中全會的召開，使我們黨迎來了改革開放的春天。改革開放以來，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和肩負的執(zhí)政任務都發(fā)生了重大變化，原來在計劃經(jīng)濟條件下以高度集權(quán)、以黨代政為主要特征的領導體制和執(zhí)政方式，顯然與市場經(jīng)濟條件下的新任務新要求不相適應。黨中央提出了不斷改革完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要思想和基本思路。第一，在黨的領導格局上，解決領導體制中權(quán)力過分集中、以黨代政問題，由包攬一切、高度集權(quán)向“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”轉(zhuǎn)變。第二，改革領導體制通過制度規(guī)范來解決。第三，加強社會主義民主法制建設，逐步實現(xiàn)由人治向法治、由以政策治國向依法治國、依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變。黨的十六屆四中全會首次完整地提出了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標之一。
執(zhí)政方式的科學內(nèi)涵和基本要求。
科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政三位一體，共同構(gòu)成黨的執(zhí)政方式，反映黨對執(zhí)政理念和執(zhí)政規(guī)律認識的進一步深化?？茖W執(zhí)政強調(diào)執(zhí)政的科學性，民主執(zhí)政強調(diào)執(zhí)政的人民性，依法執(zhí)政強調(diào)執(zhí)政的合法性，三者結(jié)合在一起，勾畫出黨執(zhí)政方式的完整框架，體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
堅持科學執(zhí)政，尊重和符合客觀規(guī)律。胡錦濤同志強調(diào)，“科學執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件?！彼^堅持科學執(zhí)政，就是“要堅持以馬克思主義的科學理論為指導，結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)”。其中，探索和遵循三大規(guī)律，按照客觀規(guī)律進行執(zhí)政活動，是科學執(zhí)政的核心和本質(zhì)，是執(zhí)政的科學性之所在。以科學的思想、科學的制度、科學的方法治國理政，是實現(xiàn)科學執(zhí)政的途徑、保證和目的。以上對科學執(zhí)政內(nèi)涵的表述，高度精確地概括出“什么是科學執(zhí)政、怎樣實現(xiàn)科學執(zhí)政”這兩個重要問題。堅持科學執(zhí)政，必須不斷探索和遵循客觀規(guī)律，即深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，探索和認識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，探索和認識社會主義和諧社會建設的規(guī)律。堅持科學執(zhí)政，必須以科學的思想為指導、科學的制度作保障、科學的方法來施政。以科學的思想為指導，就是要以科學發(fā)展觀指導執(zhí)政實踐。以科學的制度作保障，就是要科學配置和運用國家權(quán)力，用科學的制度規(guī)范執(zhí)政行為，既要科學配置和運用權(quán)力，又要健全科學決策機制。以科學的方法行使執(zhí)政權(quán)力，一是民主的方法，二是法治的方法。
“要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。其中，“堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主”，講的是民主執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)涵?！皥猿趾屯晟迫嗣衩裰鲗Ｕ?，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，講的是民主執(zhí)政的實現(xiàn)途徑。以上闡釋，從為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等視角，揭示了我們黨民主執(zhí)政的本質(zhì)特征和動力源泉，明確了黨堅持民主執(zhí)政的根本目的和實現(xiàn)途徑。民主執(zhí)政要以為人民執(zhí)政為根本目的，以靠人民執(zhí)政為動力和途徑，以支持和保證人民當家作主為本質(zhì)。
堅持依法執(zhí)政，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實。在堅持中國共產(chǎn)黨領導的前提下實行法治，這是社會主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。我們實行依法執(zhí)政不能照搬西方國家的多黨制和三權(quán)分立。我們堅持的依法執(zhí)政，是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。所謂依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住法制建設這個具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。從法律制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政,必須依法用權(quán),保證黨的路線方針政策的貫徹落實。推進依法行政，保證國家法律的貫徹實施。深化司法體制改革，保證司法機關(guān)依法獨立公正地行使司法權(quán)。
深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神。
當代西方政黨執(zhí)政的基本模式及其分析。
2010年01月12日來源：遼寧大學學報瀏覽次數(shù)：665文字大?。骸敬蟆?。
【中】。
【小】寫給編輯。
江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出：“政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展?！币虼?，“要堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治體制的模式?！盵1](p29)基于這一思想，我們在改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的過程中，有必要了解西方政黨的執(zhí)政模式，并對此得出科學和客觀的認識，從中把握政黨執(zhí)政的一般規(guī)律，以更好地加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。
一、當代西方政黨執(zhí)政的基本模式。
執(zhí)政或參與執(zhí)政是政黨區(qū)別于一般政治組織的根本標志，也可以說是政黨的“天職”。17世紀到19世紀，近、現(xiàn)代意義的政黨最先在西方普遍出現(xiàn)，因此，西方政黨執(zhí)政的歷史也相對較長。在長期執(zhí)政的過程中，西方各國政黨逐步建立和健全了政黨執(zhí)掌政權(quán)的一系列制度法規(guī)，形成了政黨執(zhí)政的基本模式。這個模式主要包括以下三個環(huán)節(jié)：
1.參加選舉，獲取執(zhí)政資格。
當代西方的政黨體制是競爭性政黨體制。
所謂競爭性政黨體制是指在一個國家中一般都存在幾個具有平等競爭關(guān)系的政黨，其中有兩個或兩個以上的政黨有單獨或聯(lián)合執(zhí)政的可能。在這種政黨體制下，最終誰能成為執(zhí)政黨，決定勝負的惟一途徑是參加選舉，選舉獲勝是西方民主中合法執(zhí)掌國家政權(quán)的重要根據(jù)。特別是，目前歐洲許多國家在選舉制度中都實行了“入選線”規(guī)則，即規(guī)定：如果一個政黨在選舉中得不到一定數(shù)量的有效選票（各國的有效選票一般在3％-10％之間不等），就不能參與議會議席的分配，無緣于議會這一進行權(quán)力角逐的重要場所。即是說，一個政黨在選舉中的表現(xiàn)，不僅關(guān)系著能否獲取執(zhí)政資格，而且關(guān)系著能否獲得參政的資格。鑒于此，參加選舉不僅成為了西方政黨執(zhí)政的第一步，而且被確立為政黨的中心任務，包括調(diào)查選民意向、制定競選綱領、提名本黨的候選人、籌集競選經(jīng)費以及發(fā)動宣傳攻勢等，其它活動都要服從或服務于這一中心任務。尤其是，西方政黨的中心任務是隨著幾年一次的大選，周而復始的。大選開始，黨的中心任務就提到議事日程；大選結(jié)束，黨的中心任務就暫時告一段落，政黨也暫時退入后臺，直到下一次選舉來臨，再重新活躍。即使在選舉中獲勝的黨，也無權(quán)直接干涉政府的施政問題。從這一點上看，西方政黨與政府的職能劃分是十分清楚的，也可以理解為西方政黨的競選綱領和施政綱領是不能等同的。了解到這一特點，我們就能清楚地解讀西方社會中的許多政治現(xiàn)象。例如，為什么美國兩黨在選舉時和選舉后總是表現(xiàn)出兩種不同的對華態(tài)度，選舉時，反華論調(diào)比較高，執(zhí)政后，反華論調(diào)逐漸降低，這其中就有著重要的選舉因素。選舉時，政黨考慮更多的不是國家利益，而是迎合某些人的需要，而執(zhí)政后政黨就必須兼顧國家利益。
2.控制議會，將政黨的主張上升為國家法律。
議會是西方國家的最高立法機關(guān)，任何一個政黨的主張，包括執(zhí)政黨的主張，只有在議會中討論通過，才能具有法律效應而貫徹執(zhí)行。顯然，控制議會是西方政黨執(zhí)政的一個十分重要的環(huán)節(jié)，議會中的政黨組織即議會黨團，也因此取代了議會外的黨的全國委員會，成為選舉結(jié)束后進入議會內(nèi)各政黨的決策機構(gòu)，負責研究和決定本黨重要的投票立場，負責統(tǒng)一本黨議員的立法思想和行為。議會黨團和黨的全國委員會相對獨立存在，是西方國家政黨組織結(jié)構(gòu)的重要特點。
按照各政黨的地位和實力，西方議會中的政黨一般分為執(zhí)政黨和在野黨（反對黨）、多數(shù)黨和少數(shù)黨。在實行議會制的國家，如英國，由于政黨的執(zhí)政地位是通過立法選舉，首先成為議會中的多數(shù)黨，然后再組閣獲取。因而這些國家中的執(zhí)政黨就是議會多數(shù)黨，政府向議會負責，政策與立法的趨同性較強，執(zhí)政黨的權(quán)威性也相對較高；在實行總統(tǒng)制的國家，如美國，由于政黨的執(zhí)政地位是直接通過競選總統(tǒng)而獲取的，議會選舉另期舉行，一個政黨不能保證在兩次選舉中同時獲勝。因而這些國家中的執(zhí)政黨并不一定就是議會多數(shù)黨，政府不向議會負責而向選民負責，政策與立法的趨同性較弱，執(zhí)政黨的權(quán)威性也相對較低，同時也沒有真正意義上的在野黨，往往是一黨把持政府、一黨把持議會。雖然，西方議會常常是由多數(shù)黨控制的，但少數(shù)黨或在野黨可以通過各種手段影響立法過程，牽制或阻礙多數(shù)黨的主導作用，通過達成妥協(xié)，為本黨爭取利益。有人稱西方議會中的這種現(xiàn)象為“搏奕規(guī)則”，即在通過何種方案和政策治理國家的策略問題上明爭暗斗，而在維護現(xiàn)行政治制度方面卻攜手合作。西方議會中政黨活動的這一特點必然導致議會內(nèi)黨派斗爭的激烈與復雜，相互爭吵、相互傾軋、相互牽制的現(xiàn)象十分嚴重，也使許多重要的議案得不到及時的通過和執(zhí)行。鑒于此，鄧小平同志曾明確地指出：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一作出決定，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！薄斑@方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性?！盵2](p240)。
3.間接介入政府，貫徹和體現(xiàn)政黨的主張。
在西方，政黨贏得選舉，成為執(zhí)政黨的標志，就是掌握國家最高行政權(quán)，執(zhí)掌政府。但是，由于西方政黨以競選為自己的中心任務，政黨與政府之間有較明確的職能劃分，因此，執(zhí)政黨一般都不直接參與政府決策和政策執(zhí)行，而是以執(zhí)政黨的領袖出任政府總理或總統(tǒng)的形式發(fā)揮間接作用。盡管這種間接作用的形式，使作為執(zhí)政黨領袖的總理或總統(tǒng)有了很大的自主權(quán)，政黨對他們難以實行領導和約束，然而，為了贏得本黨在各方面的支持，特別是為了使政府提出的議案能夠在議會中討論通過，一般來說，在實行重大決策前，執(zhí)政黨領袖都要征詢本黨議會內(nèi)外領導集團的意見。所以，這種間接介入政府的形式，也多少體現(xiàn)了執(zhí)政黨組織一定的指導與影響作用。
二、當代西方政黨執(zhí)政模式的進步與局限。
迄今為止，人類社會已出現(xiàn)兩種形態(tài)的政治統(tǒng)治形式，即君主政治和政黨政治。二者的根本區(qū)別就在于君主政治是把領導國家和社會的大權(quán)集中于君主一人之手，而政黨政治則是把領導國家和社會的大權(quán)集中在一批人組成的政黨之手。毫無疑問，相對君主政治來說，政黨政治無疑是歷史的進步。在君主政體下，人民毫無民主權(quán)利可言，而在西方政黨政治下，盡管這一政治的實質(zhì)是服務于資本主義社會發(fā)展需要的，但是，西方政黨執(zhí)政模式中所蘊含的代議制民主形式，畢竟賦予了群眾一定的民主權(quán)利，保證了資本主義民主制度的實施，在一定程度上體現(xiàn)出了人類社會政治文明的一般特征。
西方政黨執(zhí)政模式是以競選和組閣為中心的，競選獲勝、掌握國家最高行政權(quán)力是政黨執(zhí)政的惟一途徑。而要贏得選舉，就必須發(fā)揮政黨的利益整合功能，爭取盡可能多的群眾的支持。為此，政黨一般都歡迎新團體的加入，給予他們在政黨綱領形成過程中的發(fā)言權(quán)。比如，美國民主黨為爭取工會的支持，在黨綱中就強調(diào)工會權(quán)利、公平的勞工制度、福利待遇和教育機會等以吸引工人。這就是說，在西方政黨的執(zhí)政模式下，各階級、各階層、各利益團體，包括勞動群眾和工人階級政黨，都可以運用選舉和議會這種舞臺向當政者施加壓力，迫使他們滿足自己的部分要求。這不僅使群眾獲得了一定的民主權(quán)利，也大大減少了各階級、各階層間街頭的直接對抗，在處理社會階級矛盾中起到了重要的“緩沖”和“微調(diào)”作用，避免了大的社會動蕩的發(fā)生，使西方社會百余年來長期處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，保證了西方社會經(jīng)濟快速發(fā)展。
然而，我們在肯定西方政黨執(zhí)政模式進步意義的同時，還必須看到，這一執(zhí)政模式在其運行過程中所產(chǎn)生的消極影響和局限性也是十分明顯的，由此也給西方政黨政治帶來了嚴重的危機。這種消極影響和局限性最突出地表現(xiàn)在兩個方面：
第一，在黨的群眾基礎方面，人們對政黨政治的興趣日漸淡漠。
在西方政黨執(zhí)政模式下，政黨的中心任務就是參加選舉，一切都服從于選舉的需要。為了爭取盡可能多的選民的支持，政黨努力尋求代表各類選民的利益和包容各種“世界觀”，黨內(nèi)各種派別、各種觀點應有盡有。現(xiàn)在有人稱美國兩黨為驢頭象尾黨（驢和象分別是美國民主黨和共和黨的代稱），言外之意就是從黨的主張上已經(jīng)看不出是哪一個黨了，選擇誰都一樣。此外，在西方，近些年來政治權(quán)力快速向權(quán)力政治轉(zhuǎn)化，不少政黨政治家為公益服務的精神在消失，為私利而奮斗的傾向增強。甚至為了選舉的需要，政黨候選人可以不負責任地隨意許諾選民的要求，把對選民要求的承諾，作為玩弄政治的一種手段，而不是為了更好地體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志，致使人們對政黨政治產(chǎn)生了極大的厭煩情緒。1995年，美國社會曾進行了一次民意調(diào)查，其中有88％的人批評政黨在選舉前亂許諾空頭支票[3](p21)。同時，這種為了選舉，不要原則的做法，使黨的綱領日漸模糊。恩格斯曾精辟地指出：“一般來說，一個政黨的正式綱領沒有它的實際行動那樣重要。但是，一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！盵4](p31)作為政黨，如果沒有一個積極明確的綱領，也就失去了可供人們判斷黨的運動水平的界碑，必然會漸漸失去群眾。西方政黨正是由于在黨的綱領上的日漸模糊，從綱領黨走向選舉黨，從階級的黨變?yōu)榧兇膺x舉的俱樂部，使人們失去了目標追求，使黨員沒有了歸屬感，進而對政黨政治產(chǎn)生了抗衡。人們對政黨政治的抗衡有的體現(xiàn)為拒絕參加政黨或選舉，由此導致西方國家政黨的黨員人數(shù)和民眾的投票率普遍下降；有的則表現(xiàn)為將選票投給無力主政的政黨，其中包括右翼和極右翼政黨，使這些黨的支持率驟然上升，這也是近年來歐洲極右翼政黨勢力抬頭的重要原因之一。人們對政黨政治的興趣日漸淡漠是當代西方政黨執(zhí)政模式面臨的最深刻危機。
第二，在黨的自身方面，金錢政治的實質(zhì)日益暴露出來。
任何政黨的生存和發(fā)展都需要一定的物質(zhì)基礎，但并不能因此把政黨的活動說成是金錢政治。我們之所以把西方政黨的活動及其執(zhí)政模式的實質(zhì)，揭示為金錢政治，是因為對于西方政黨而言，金錢已超出了維持政黨正常運作的范圍，政黨已越來越為金錢所操控，其中最突出的體現(xiàn)就是操控政黨的舉舉。在西方，政黨要獲取執(zhí)政資格，就必須贏得選舉，而要贏得選舉，就要有足夠的金錢支持。可以說，哪個政黨控制的金錢多，哪個政黨勝選的可能性就大。據(jù)統(tǒng)計，在1866年-1980年間的31次美國總統(tǒng)選舉中，有26次為支出費用多的一方獲勝，最近二十年也呈現(xiàn)出這一傾向。而且用于競選的費用越來越高，去年的美國總統(tǒng)選舉總花費是30億美元，創(chuàng)歷史最高[5](p130)。那么，用于選舉的錢從哪里來，途徑有三：一是黨員的黨費；二是國家的補貼；三是社會各界主要是壟斷集團的政治捐款。前兩個渠道的資金是有限的，政黨競選的主要費用來源于各壟斷集團的政治捐款。政黨選舉需要金錢，壟斷集團也就以金錢為誘餌，迫使政黨日后運用手中的權(quán)力以合法的或非法的手段為自己謀取利益。由此，我們不難想像，壟斷集團一旦用金錢操控了選舉，就能夠在日后左右議會的表決，影響政府的決策，金錢政治的實質(zhì)是暴露無疑的。正是這種金錢政治的實質(zhì)，使西方社會權(quán)錢交易的腐敗丑聞不斷出現(xiàn)。特別是作為引發(fā)腐敗的政治捐款活動，有些是“合法”的，是資本主義國家法律和政治慣例允許的，因而由此導致的腐敗，也必然是一種制度性腐敗的惡果，必然成為西方政黨自身無法克服的痼疾?？梢灶A測，隨著西方政黨越來越熱衷于選舉，金錢政治的實質(zhì)日益暴露，隨之而來的腐敗危機也將日益加深。資本主義世界一些大黨、老黨的垮臺，如日本自民黨和意大利天民黨的下臺，都是直接因為腐敗而失去民意，在選舉中失敗的。江澤民同志多次告誡全黨要吸取世界上一些大黨、老黨垮臺的經(jīng)驗教訓，其中也包括吸取資本主義世界一些大黨、老黨垮臺的經(jīng)驗教訓。
三、政黨執(zhí)政模式的客觀性以及對當代西方政黨執(zhí)政模式的有益借鑒。
西方政黨在執(zhí)政上有共同的特點，形成了基本的執(zhí)政模式，但是在具體的操作上又是不同的。像英美兩國政黨執(zhí)政資格的獲取，執(zhí)政黨與議會多數(shù)黨的關(guān)系，都是不同的；有的國家政黨是一黨單獨參加選舉和組建政府，而有的國家政黨則是多黨聯(lián)合參加選舉和組建政府。再如，意大利是典型的議會制的多黨制，而法國則是“半總統(tǒng)半議會”的多黨制等等。這種具體操作上的不同根本在于各個國家政體、選舉制度以及政治力量成熟程度等的不同。由此表明，政黨執(zhí)政模式的確定同本國的國情是密切相關(guān)的，具有很強的客觀性，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。各國的國情千差萬別，必然導致各國政黨的執(zhí)政模式各具特色。脫離本國國情的政黨執(zhí)政模式必定是不適應社會發(fā)展需要的。西方政黨執(zhí)政模式承載的是西方國家的權(quán)力動作規(guī)則、西方國家的國情和黨情，因而我們決不能機械照搬西方政黨的執(zhí)政模式，而是要立足于我國國情，從促進生產(chǎn)力和社會全面進步，從實現(xiàn)和發(fā)展人民民主、保持和發(fā)揮社會主義制度的特點與優(yōu)勢，從保證國家政局的穩(wěn)定和社會的安定團結(jié)，從實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的政黨體制。
當然，堅持符合中國國情的政黨制度和執(zhí)政模式，并不意味著對西方政黨制度和執(zhí)政模式的全盤否定，我們必須以開放的胸懷對待人類社會的政治文明，積極借鑒其中體現(xiàn)政黨執(zhí)政一般規(guī)律和共同要求的有益成果，為我所用。客觀認識西方政黨的執(zhí)政模式，至少有以下三點值得我們借鑒：
1.堅持依法執(zhí)政。西方國家憲法對政黨的執(zhí)政模式從來沒有從根本上確定，但是就如何組建政黨，政黨如何開展活動都有明確的規(guī)定，有些國家還專門制定了《政黨法》，對政黨的活動加以規(guī)范，從而迫使政黨必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動，任何政黨都不能高于法律之上。這就是為什么西方議會中政黨爭吵激烈，在歐洲一些政黨聯(lián)合執(zhí)政的國家，政府更迭頻繁，包括這次美國拉鋸式的總統(tǒng)選舉，都沒有導致大的社會動蕩發(fā)生，都沒有從根本上影響資本主義民主制度有序運作的更深層次的原因?？梢哉f，對政黨“在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的執(zhí)政規(guī)律認識不夠，以人治代替法治，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條最深刻、最沉痛的經(jīng)驗教訓，并因此給黨和社會主義事業(yè)造成了很大的損失。今天，依法治國、依法執(zhí)政已成為我們黨建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容，不斷推動這一進程，要求我們既充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的先進性、科學性和民主性，又吸收和借鑒西方執(zhí)政黨依法運作的合理因素。
2.實現(xiàn)權(quán)力間的必要均衡和相互制約。分權(quán)與制衡是西方國家重要的憲法原則。這個原則體現(xiàn)在國家政權(quán)的組織上就是實行了三權(quán)分立；體現(xiàn)在執(zhí)政黨內(nèi)部就是形成了來自議會黨團、執(zhí)政黨政府、黨的全國委員會的三種力量。這三種力量誰都不具有最高的權(quán)威，彼此間相互制衡。實踐表明，這種分權(quán)與制衡的做法，對于防止權(quán)力的官僚化，限制權(quán)力的濫用，起到了積極的作用。毫無疑問，西方國家體現(xiàn)分權(quán)與制衡的做法是不適合我們的，但這種思想?yún)s可以為我們所借鑒。我們應以切合自己的實際做法，例如，要改革目前“議行合一”的黨委領導體制，將黨內(nèi)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能適當分開，加強黨內(nèi)監(jiān)督；要充分發(fā)揮我國司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用，強化黨外監(jiān)督等等，以實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約。
3.加強黨的群眾基礎。隨著民主政治的發(fā)展，西方社會中的廣大公民都享有了選舉權(quán)。顯然，政黨要贏得選舉，獲取執(zhí)政地位，僅靠金錢的支持是不夠的，同時還要加強同群眾的聯(lián)系，爭取足夠多群眾的支持和擁護。因此，當代西方政黨都日益重視自身的群眾基礎建設。像一些老牌的資產(chǎn)階級政黨，原本都是精英黨、議會黨、干部黨，沒有黨的基層組織，現(xiàn)在不僅建立了，而且在努力發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的作用；擴大黨的群眾基礎，布萊爾等人提出的“第三條道路”理論還專門發(fā)出了走向社區(qū)的號召，等等。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是在人民群眾的支持和擁護下執(zhí)政的。密切聯(lián)系群眾是我們黨重要的建黨原則，也是黨重要的政治優(yōu)勢，但這并不意味著我們黨能永遠擁有執(zhí)政資格。列寧在無產(chǎn)階級政黨剛剛執(zhí)政不久，就尖銳地指出：對于執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨來說，“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾?！盵6](p372)。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十二
政管理法制化建設中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國家行政機關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實施國家事務管理的行為制度化、法制化。嚴格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機關(guān)行使權(quán)力的基本準則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴格按照法律要求管理國家事務。人民賦予行政機關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律，表達意志，再由行政機關(guān)依法落實，以確保為人民服務的宗旨目標。其二，依法行政是市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟條件下，各類經(jīng)濟組織成為獨立于政府的市場主體，對其組織、計劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴大開放，人民群眾越來越強烈要求各項工作能依法進行，實現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護社會穩(wěn)定，及時化解新時期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當事人的合法權(quán)益。實踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強社會主義民主政治建設、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機關(guān)應當認真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進程。
三、依法信訪的實現(xiàn)途徑。
者要依法進行信訪活動。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會團體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級、有序進行。信訪工作者要嚴格依法處理信訪問題。認真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時處理信訪問題，給信訪人一個滿意答復。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨***市委關(guān)于印發(fā)***市***年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神，一年來，我局以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標，圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準)，市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗，各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，正在審理4宗?，F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下：
一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后，全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作：
(一)成立對外宣傳機構(gòu)，建立媒體、載體宣傳陣地。
我局由局領導掛帥，成立了對外宣傳專責機構(gòu)，與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制，設立了“機構(gòu)職能”、“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，上路執(zhí)法打響頭炮。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，每天在***電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執(zhí)法情況，宣傳城管知識。
五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果2016年依法行政總結(jié)2016年依法行政總結(jié)。
二、加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質(zhì)。
執(zhí)法隊伍建設關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
二是把好培訓關(guān)。新招公務員上路執(zhí)法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內(nèi)容主要有：強化軍事隊列訓練，養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習，考勸行政執(zhí)法證”，獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓，掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員常識，考取公務員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的，由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓規(guī)定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度50多項，并落實用制度管人管事，促進依法行政。通過嚴把三關(guān)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制，建立完善行政執(zhí)法的配套制度。
依法行政必須是有法可依，有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。
二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》，我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中，在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎上，本著既符合法律規(guī)定，又簡化程序的原則，擬制了一套執(zhí)法文書，在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后，印發(fā)各區(qū)執(zhí)行，使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學習、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關(guān)工作標準和規(guī)則。法制方面，制定了《行政復議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》，用以規(guī)范案審和復議工作;工作標準方面，確立了“頭年打基礎，二年出成效，三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標準，讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標和工作標準，并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面，制定了《***市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標準》，該標準旨在通過行政執(zhí)法，減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為，達到維護良好的市容環(huán)境目的，下一步將總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進其它方面的監(jiān)控標準。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作，落實依法行政工作責任制，我們采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落實執(zhí)法責任制。
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責任與要求：一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件，直接進行行政處罰，并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案，對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄，并將調(diào)查情況及時上報，由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān);根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作，調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此，我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起，按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后，部分執(zhí)法人員著裝比較隨意，監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領導匯報，經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定，如男同志不能穿圓領衫，女同志不能穿無袖衫、連衣裙等，以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上，維護了執(zhí)法形象。
在加強路面監(jiān)督檢查同時，我們嚴格履行職責，依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，嚴格把好五關(guān)：一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān)，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法，能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法行為監(jiān)督。
在執(zhí)法監(jiān)督方面，我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督，促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份，我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份，政協(xié)提案(建議)29份，均由主管局領導和相關(guān)科室落實專人辦理，做到件件有落實，案案有回復，辦復率達到100%，各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后，立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《***市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府，經(jīng)批準后，以市政府的名義，由執(zhí)法局牽頭，于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動，收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度，如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件，我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見，在作出行政處罰后，及時告知規(guī)劃建設部門，讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作，至10月份，我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗，經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴，已對投訴者進行了解釋，執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒，不斷改進執(zhí)法方式和方法，加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳，進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題，及時進行調(diào)查核實并注意及時整改，處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份，禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后，部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議，并在新聞媒體上多次報導，為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性，積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為，自覺按規(guī)定有序停放車輛，我們及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式，根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標準。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式，對停車問題進行了釋疑，進一步加大了宣傳力度，讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如，3、4月份上路執(zhí)法初期，市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重，我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動，取得了明顯效果，市民反映良好。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十四
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設的目標。《決定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗，科學、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策?！稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命意義深遠。作為法學界和司法實務界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個古老的概念，從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物。”“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務團體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說：“應由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的???！薄跋鄬τ谝蝗酥蝸碚f，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒敯▋芍匾饬x：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。
比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根。
本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。如果說黨的十五大只是提出了依法治國的理念，那么，十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政則是對這一理念的進一步深化，是對依法治國方略核心問題的反思，它標志著黨的領導方式和執(zhí)政方式的改進和創(chuàng)新，它必將成為社會主義中國走向文明、法治的一個里程碑。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時期的深化。應當承認，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎就是其中一個巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時期，法家代表人物們提出的“獨任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國的法治進程。中國意識到并主動開始推進法治進程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進行的，是一種“強制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當時舉國迷茫、兵荒馬亂的情勢下，中國沒有能夠、也不可能抓住歷史的機遇實現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們在相當長的歷史時期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說過：“??法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。人民代表大會、國務院開會有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來實際靠人，法律只能作為辦事的參考。”由于極端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國的革命和建設事業(yè)造成了難以估量的損失。后來，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗教訓時明確指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。實行人治最大的弊端，是把國家的安危、人民的幸福寄托在個人或少數(shù)人身上，決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個別人可以恣意決定國家和民族的命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會主義法治事業(yè)推上了一個新的臺階。1996年初，江澤民同志就依法治國問題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國的意義、內(nèi)涵和在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用。黨的十五大把依法治國進一步確立為治理國家的基本方略并隨后寫進了憲法。從中國法治進程的脈絡，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看，我們黨對依法治國的認識是一個不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認識到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國的方略；江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法，顯然是一個巨大的歷史進步，但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領導集體取得的巨大成果的基礎上，針對中國的實際情況，推進依法治國方略的核心性的決策。它實際上表明，我們黨已經(jīng)意識到，要實現(xiàn)依法治國，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國的實現(xiàn)也就水到渠成了。
三、依法行政是依法治國的應有之義，是依法治國的關(guān)鍵。
應該說依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴格按照憲法和法律的規(guī)定來履行自己應負的職責，合理的運用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機關(guān)自身的設立（包括職能的確定、組織設立、權(quán)力來源）、行政機關(guān)的運行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應承擔法定責任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說是民主法治原則在行政領域中的具體體現(xiàn)。
法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎上不同，我國提出依法行政口號是經(jīng)濟體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確要求各級政府都要依法行政，再到黨的十五大進一步強調(diào)切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國理論的提出，依法行政走過了一條不平常的道路。作為依法治國、建設社會主義法治國家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。我們通過對依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會自治、程序法治等理念正是依法治國戰(zhàn)略在行政領域內(nèi)的應有之義。
在現(xiàn)階段的中國，依法行政是依法治國的關(guān)鍵。目前之中國，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時期的中國，在中國努力建設社會主義法治國家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過分強大在我國仍然是不容回避的事實。據(jù)統(tǒng)計，在我國大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實施過程中處于舉足重輕的地位，可以說，沒有依法行政也根本談不上依法治國。
四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。
依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。
依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠。前者的“政”準確的理解，應為政務之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個是執(zhí)政黨，一個是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應付的行政職責；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，相對更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進程中治國理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應該依法執(zhí)政以及是否應該嚴格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實。
五、結(jié)語。
總之，中共中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點，實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻自己的力量。當然，這種理解不一定準確，還望各位同仁批評指正。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十五
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設的目標?！稕Q定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗，科學、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策。《決定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命意義深遠。作為法學界和司法實務界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個古老的概念，從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物。”“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務團體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體。”因而，他說：“應由多數(shù)人來治理國家……似乎是很正確的……。”“相對于一人之治來說，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒敯▋芍匾饬x：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。
比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應該依法執(zhí)政以及是否應該嚴格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實。
五、結(jié)語。
總之，中國共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點，實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻自己的力量。當然，這種理解不一定準確，還望各位同仁批評指正。
【作者簡介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級人民法院法官，西南政法大學博士研究生。截至目前，共發(fā)表學術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國法院系統(tǒng)學術(shù)論文研討會獲獎。參加過三個課題研究，其中包括一個省部級課題。
delongmao@（電郵）。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十六
黨的十六大明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求，其中重要的一條就是提高黨的依法執(zhí)政能力，十六屆四中全會對此又做了重點論述，并提出了更高的要求。從我縣來看，公務員素質(zhì)有高有低，執(zhí)法能力有強有弱，執(zhí)法態(tài)度有好有壞，這些都直接影響著全縣依法行政的水平。那么如何進一步提高公務員依法執(zhí)政能力？從實踐看，我認為要做到“四個必須”。
一是必須遵循依法行政基本原則。隨著市場經(jīng)濟體制的初步建立，規(guī)范政府共同行為的法律制度正在逐步完善，形成了一系列指導行政權(quán)運行的基本原則和具體制度。目前，我縣個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂罰款、亂收費、亂攤派，巧立名目，坑害百姓等現(xiàn)象，對此，群眾意見較大，有的甚至上訪投訴。要防止和避免這些問題的發(fā)生，就要嚴格遵守以下五個基本原則。一要遵循合法原則。必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)行政。如與其處理的行政事務存在利害關(guān)系，要按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行回避制度。二要遵循公開原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的事項外，縣鄉(xiāng)各級政府和部門管理活動和掌握的信息應當通過有效途徑向當事人、利害關(guān)系人和社會公開。三要遵循公眾參與原則?？h鄉(xiāng)各級政府和部門作出重大決策或者制定涉及公眾利益的法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件前，應當通過社會公示，召開座談會、聽證會等，事先聽取民主黨派、群眾團體、公民和其他組織的意見和建議。四要遵循誠實信用和信賴保護原則。非因法定依據(jù)和經(jīng)過法定程序，不得隨意撤銷、廢止或變更授予當事人權(quán)益的行政行為。因國家利益、公共利益或者其他法定事由確需廢止或者變更的，應當依法補償或者賠償當事人因此而遭受的損失。五要遵循權(quán)責一致的原則。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償。縣鄉(xiāng)各級政府和部門及其工作人員尤其是領導干部必須對其所作出的行政行為的法律后果負責，對違法或不當?shù)男姓袨槌袚韶熑巍?/p>
二是必須加強自身建設。群眾對公務員的行政行為總是要聽其言，觀其行的?！爸品ǘ苑钢?，何以帥下？”依法行政，要求公務員以身作則，嚴于律己，成為學法守法的榜樣。然而，一些部門的公務員，置國家的法律法規(guī)于不顧，執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，假公濟私，損公肥私，貪污受賄，嚴重損壞了政府公務員的形象，影響了依法行政的效率。要真正做到依法行政，縣鄉(xiāng)各級政府和部門公務員必須從自身做起，從現(xiàn)在做起，廉潔奉公，公平執(zhí)法，不偏不倚，提高遵紀守法的自覺性。在新形勢、新任務下，公務員更要加強學習，努力提高依法行政能力，在尊重法律權(quán)威的基礎上通過嚴格公正的執(zhí)法來樹立公務員的權(quán)威。公務員特別是領導干部在以身作則的同時，還要監(jiān)督好自己的同事、帶好自己的隊伍，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅查處，維護法律尊嚴，群眾才會心悅誠服。只有公務員以身作則，廉潔奉公，依法行事，才能贏得廣大群眾的信任，才能把廣大人民群眾凝聚在黨和政府的周圍，同心同德，團結(jié)奮斗，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
三是必須提高法律素養(yǎng)。黨的十六大指出，要“加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事的能力”。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在我縣一些地方和部門還不同程度地存在。個別執(zhí)法部門、特權(quán)部門的公務員把自己置于法律之外甚至法律之上，想管什么就管什么，想怎么管就怎么管，損害了公務員的形象，影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。這些問題的出現(xiàn)，其主要原因就是我們的個別公務員法律常識水平差，法律意識淡薄，依法行政觀念不強。要想真正做到依法行政，只有提高公務員特別是執(zhí)法人員的政治法律素質(zhì)，才能有效地制止濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。因此，公務員必須切實加強依法行政法律知識的學習、培訓，并使這種學習培訓經(jīng)?；?、制度化，在學習和培訓中掌握勝任本職工作的法律知識，具備領導干部所必需的法律素養(yǎng)，從而達到勝任工作，依法行政的目的。
四是必須自覺接受監(jiān)督。公務員是為人民服務的，是人民的勤務員、辦事員、服務員，是人民的公仆。我縣個別公務員，特別是個別身在領導崗位上的公務員，習慣高高在上，惟我獨尊，以權(quán)代法，以言代法，搞孤家寡人政策，引起群眾反感。要改變這種“官本位”思想，唯一的途徑就是自覺接受監(jiān)督。黨的十六大強調(diào)要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”，要“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”。國家的一切權(quán)力屬于人民，作為國家主人的人民依法委托領導干部直接管理國家和社會事務，公務員必須接受人民群眾的監(jiān)督。為確保依法行政，我縣已建立起了權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督與民主監(jiān)督、黨的紀律監(jiān)督與司法監(jiān)督、組織監(jiān)督與社會及輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。公務員必須樹立自覺接受監(jiān)督制約的觀念，做自覺接受監(jiān)督的模范和表率，大力推行政務公開制度，把行政行為至于陽光之下，自覺接受黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，保障依法行政的順利實施。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十七
「摘要」財產(chǎn)權(quán)作為人類的基本人權(quán)，其在人類社會存在的正當性具有深刻的觀念基礎，東西方社會法律文化的巨大差異，使人們對待私有財產(chǎn)權(quán)的態(tài)度迥異。這是因為中西社會權(quán)利概念具有很大不同，中國傳統(tǒng)文化以仁義作為邏輯起點，而西方社會以正義作為邏輯基礎；中國傳統(tǒng)文化中存在重義輕利的精神特質(zhì)，而西方文化傳統(tǒng)蘊涵著功利主義的內(nèi)在因子；中國傳統(tǒng)文化以群體為本位，從而以最高權(quán)威作為合法性依據(jù)，西方傳統(tǒng)文化以個體為本位，以終極權(quán)威對抗實在法的合法性。觀念的差別要求我們在法治建設中須挖掘中國傳統(tǒng)文化中的人道精神，結(jié)合西方權(quán)利文化傳統(tǒng)，培植我國財產(chǎn)權(quán)正當性的文化土壤。
「關(guān)鍵詞」財產(chǎn)權(quán)，正義，仁義，功利主義，終極權(quán)威，最高權(quán)威。
財產(chǎn)權(quán)在西方社會與生命權(quán)、自由權(quán)被并成為三大基本人權(quán)，已經(jīng)成為西方社會的古老信條，已經(jīng)成為深化于人們內(nèi)心中的信仰。目前，公民合法的財產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)受到憲法的明文保護，但是僅僅依靠一則憲法條款并足以使公民的財產(chǎn)權(quán)利得到切實的保護，必須從觀念上解決私有財產(chǎn)的正當性問題，并培植中國特有的財產(chǎn)權(quán)利文化，使財產(chǎn)權(quán)利深化為中國民眾的內(nèi)心信仰，財產(chǎn)權(quán)作為憲法權(quán)利才能得到真正的落實，本文通過對東西方法律文化的比較，挖掘私有財產(chǎn)權(quán)的觀念基礎，彰顯中國傳統(tǒng)文化的人道意蘊，揭示西方文化中的權(quán)利理念，以挖掘中西社會對財產(chǎn)權(quán)正當性問題之所以態(tài)度不同的文化根源。
一正義與仁義：中西文化中的權(quán)利差異及其邏輯基礎。
[1][2][3]。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十八
淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系“依法治國，建設社會主義法治國家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行”。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。我國特定國情的信訪工作，作為行政機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行政管理法制化建設中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國家行政機關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實施國家事務管理的行為制度化、法制化。嚴格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機關(guān)行使權(quán)力的基本準則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴格按照法律要求管理國家事務。人民賦予行政機關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律，表達意志，再由行政機關(guān)依法落實，以確保為人民服務的宗旨目標。其二，依法行政是市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟條件下，各類經(jīng)濟組織成為獨立于政府的市場主體，對其組織、計劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴大開放，人民群眾越來越強烈要求各項工作能依法進行，實現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護社會穩(wěn)定，及時化解新時期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當事人的合法權(quán)益。實踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強社會主義民主政治建設、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
《信訪條例》規(guī)定，行政機關(guān)應當認真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進程。
三、依法信訪的實現(xiàn)途徑一是認真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實施以來，在深化信訪工作改革、推動信訪工作建設、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實際情況制定了細則，明確了各級黨政領導機關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務和責任，促進了依法信訪工作的逐步扎實開展。因此，認真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實踐依法信訪的首要任務。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國實施法律援助制度，對保障社會上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實踐看，法律援助對象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟、靈活的服務。三是加強信訪工作與行政復議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十九
何為勤政，簡而言之就是勤勤勉勉進行政務活動，為官一任，需造福一方，要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅持黨的十七大方針精神，堅持毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個代表等重要思想，全心全意為民服務，為官勤政是建設服務型政府所要具備的條件。
然而當前社會仍存在一些“庸官”、“懶官”，不思發(fā)展經(jīng)濟建設、體察民情、服務社會，反而上班遲到、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票甚至脫崗等不良事件頻頻發(fā)生。一些官員工作時抱著得過且過的心態(tài)成天混日子，辦起事情來拖拖拉拉沒效率，抱著老一套經(jīng)驗對待新形勢，創(chuàng)新能力不強，而又紀律渙散貪圖享受，業(yè)績平庸不作為、慢作為乃至亂作為。
以上現(xiàn)象嚴重影響了黨和政府在人民心中形象，影響了群眾的切身利益，在很大程度上制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。當前，我國正處于構(gòu)建和諧社會、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，深入剖析政府機關(guān)在責任意識、勤政等方面存在突出的問題，徹底整治“庸政”、“懶政”現(xiàn)象，本著對民眾負責的態(tài)度，進一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強能力、改進作風顯得尤為迫切和必要。
如何做到勤政為民，一是要改進的是作風問題，從源頭上杜絕慵懶思想，提高主動性，把心思放到為民服務上來。要勤動身，急民之所急，深入基層群眾做好調(diào)研，切身體察民情，勤聽民意。也要勤動腦，想民之所想，把民眾的問題始終放在心上，積極解決問題。二是要建立合理的監(jiān)察制度，嚴肅紀律，督促其勤政為民。制度不嚴密，就會有人鉆空子；制度執(zhí)行不到位，則會喪失威信。必須使其常懷敬畏，幫助一些意志不堅定的官員堅定意志、轉(zhuǎn)變作風，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務，履行應盡的職責。三是要建立競爭擇優(yōu)的管理機制，優(yōu)勝劣汰，施加壓力，使官員保持一種危機感，“太平官”不再太平。四是要密切聯(lián)系群眾，群眾才是檢驗其勤政的根本之所在。官員是不是“庸官”、“懶官”，人民心中都有桿秤，要多聽群眾心聲，大膽走群眾路線，廣泛發(fā)動群眾，依靠廣大群眾發(fā)現(xiàn)和解決各種突出問題，提高制度的約束力，才能達到長治久安、勤政為民的目的。
勤政為民既是廣大人民群眾迫切希望的，又是黨先進性的體現(xiàn)，更是當前社會大形勢下的需要。只有堅持勤政為民，保持良好作風，我們的官員才能更好地履行職責，更優(yōu)地建設高效的服務型政府，更快地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二十
依法執(zhí)政和依法行政是高一政治新課標中出現(xiàn)的兩個概念，在學習中，很多學生存在模糊認識，出現(xiàn)理解錯誤。正確使用這兩個概念，必須弄清兩者之間聯(lián)系和區(qū)別。
依法執(zhí)政最早是2004年9月中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出的，這個文件首次把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設的目標。
依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國方略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進依法治國方略在全社會進一步實施的關(guān)鍵所在，也是建設社會主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
區(qū)別：
（1）涵義不同。依法執(zhí)政，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。其內(nèi)容主要有加強黨對立法工作的領導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；全黨同志特別是領導干部要牢固樹立法制觀念；督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權(quán)；加強和改進黨對政法工作的領導，支持司法機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；逐步推進司法體制改革，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務。簡單地說，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
（2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
（3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應為政務之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應負的行政職責；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領導國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。
（4）原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。前者相對更加宏觀，后者相對更加具體。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強調(diào)“依法”，強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
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