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財政投資評審實施方案篇一
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(第二次征求意見稿)。
(注釋稿)。
第一章總則。
第一條【立法目的】為加強(qiáng)財政投資評審管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理條例》、財政部《財政投資評審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。
說明:為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要,加強(qiáng)我市政府投資項目建設(shè)資金的合法、有效使用,提高財政資金使用效益,促進(jìn)財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理,推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,制定《廣州市財政投資評審管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。本《辦法》進(jìn)一步完善了我市財政性資金投資評審工作的運(yùn)行機(jī)制和評審效力執(zhí)行的保障機(jī)制,明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任,完善了評審工作程序,規(guī)范了投資評審行為,對于防范投資風(fēng)險,確保評審質(zhì)量,提高評審效率,將產(chǎn)生積極作用。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》,哈爾濱市《財政投資評審管理規(guī)定》。
第二條【適用范圍】本辦法適用于廣州市市本級財政投資評審活動。對涉及國家秘密的及國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
說明:本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本《辦法》的內(nèi)容涉及財政投資評審活動的管理。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》第二條規(guī)定:本市財政性投(融)資項目評審活動適用本條例。
第三條【評審概念】本辦法所稱財政投資評審,是指財政部門對財政性資金投資項目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查行為。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審定義的條款。包含運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財政性資金投資項目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》第三條:本條例所稱財政投資評審,是指財政部門依法對財政性投(融)資項目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評價審查和專項核查。哈爾濱市《財政投資評審管理規(guī)定》第三條:本規(guī)定所稱財政投資評審,是指各級財政部門運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財政性資金投資項目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查以及對投資項目績效進(jìn)行評價的行為。
財政投資評審中心和經(jīng)財政部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“財政投資評審機(jī)構(gòu))進(jìn)行。其中,社會中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審實施主體的條款,明確財政投資評審業(yè)務(wù)可由財政投資評審中心承擔(dān),也可由符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
依據(jù):財政部《財政投資評審管理規(guī)定》第二條規(guī)定:財政投資評審業(yè)務(wù)由財政投資評審中心和經(jīng)財政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“財政投資評審機(jī)構(gòu))進(jìn)行。其中,社會中介機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定,通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。
第五條【評審原則】財政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則,按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財務(wù)決算的程序評審。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審應(yīng)遵循原則的條款。財政投資評審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第六條規(guī)定:政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》第六條:財政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市《財政投資評審管理規(guī)定》第四條:財政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī),堅持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。
第六條【獨立評審】財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評審的獨立性和公正性,任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審應(yīng)堅持獨立評審的原則,任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作,給評審造成壓力,無法堅持客觀、公正的原則,影響評審質(zhì)量。評審獨立性的干擾存在外部和內(nèi)部兩方面因素,外部因素主要是項目建設(shè)單位、實施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾;內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門或人員的干擾,對此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束,保證評審的獨立性和公正性。
(一)公共財政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項目;
(二)政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項目;
(三)財政專戶管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項目;
(四)使用財政性資金超過3000萬元,或占項目總投資的比例超過50%的政府性融資(包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式)安排的建設(shè)、維修、改造等項目。
(五)其他納入財政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等。
項目。
(六)以上范圍的項目,除第(四)項規(guī)定以外,其余項目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。
(七)中央、省與我市兩方或三方共同出資的項目,財政投資評審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。
(八)市、區(qū)(縣級市)共同出資的項目,由出資為主方的財政行政主管部門組織工程項目的財政投資評審。市、區(qū)(縣級市)共同出資比例相同時,根據(jù)項目立項屬地原則由相應(yīng)財政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項目的財政投資評審。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審范圍的條款。資金性質(zhì)各類財政性資金,項目類型包括建設(shè)、維修、改造等項目,科技信息化項目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市財政投資信息化項目管理辦法(修訂稿)》(穗科信字〔2012〕240號)執(zhí)行。其中公共財政預(yù)算資金指財政一般預(yù)算資金,財政專戶管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項目及市、區(qū)(縣級市)共同出資的項目具體由哪級財政部門組織評審作出規(guī)定。
(一)財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項目;
(二)財政預(yù)算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目;
(三)政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;
(五)其他財政性資金安排的建設(shè)項目;
(六)需進(jìn)行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)m椯Y金。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》第七條:財政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項目和其他財政性(投)融資項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財政投資評審。
(一)項目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財務(wù)決算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性;
(二)部門預(yù)算項目支出的科學(xué)性、合法性和合理性;
(三)項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
(四)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項合同的合規(guī)性;
(五)工程建設(shè)各項支付的合理性、準(zhǔn)確性;
(六)項目政府采購情況;
(七)對財政性資金使用情況進(jìn)行專項核查及追蹤問效;
(八)其他需要評審的內(nèi)容。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審內(nèi)容的條款,在財政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第(二)點:部門預(yù)算項目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實際需要有刪減。
(一)項目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性等審核;
(二)項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;
(三)項目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項合同等合規(guī)性審核;
(四)工程建設(shè)各項支付的合理性、準(zhǔn)確性審核;
(五)項目財政性資金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;
(六)項目政府采購情況審核;
(八)實行代建制項目的管理及建設(shè)情況審核;
(九)項目建成運(yùn)行情況或效益情況審核;
(十一)對財政性資金使用情況進(jìn)行專項核查及追蹤問效。
(十二)其他。
參考:《廣州市市本級部門預(yù)算項目支出預(yù)算管理辦法》(穗財編〔2011〕216號)、《關(guān)于申報2012年項目支出預(yù)算的通知》(穗財編〔2011〕162號)規(guī)定:項目支出預(yù)算中的修繕類、購置類、基本建設(shè)類項目交由財政投資評審。
第九條【評審批文的時效】概算、預(yù)算的評審意見有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評審意見持續(xù)有效,有效期屆滿時未完成下一階段工作的,應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向財政部門申請延期。未辦理延期手續(xù)的,批文自動失效。
概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審,預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審時效的條款,工程項目的造價跟各時期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān),是一個動態(tài)確定的過程,特別是對于項目的概、預(yù)算更是如此。所以為更準(zhǔn)確制訂資金安排計劃,把握項目資金的支出進(jìn)度,使得審定項目的概、預(yù)算與財政資金的安排更吻合,制定本條款。概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審,預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
第十條【評審效力】概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財務(wù)決算的評審意見是財政部門調(diào)整預(yù)算、核撥款項、項目招標(biāo)、政府采購、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一,是實行采購及簽訂合同的依據(jù)之一,是項目績效評價的重要依據(jù)。
相關(guān)項目行政主管部門審批初步設(shè)計概算時,財政部門評審的概算作為參考依據(jù);財政部門評審項目預(yù)算時,相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計概算也作為參考依據(jù)。
說明:因評審范圍和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,相應(yīng)的評審效力內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。實際工作中,相關(guān)項目行政主管部門審批初步設(shè)計概算時,財政部門評審的概算作為參考依據(jù);財政部門評審項目預(yù)算時,相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計概算也作為參考依據(jù)。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第十八條規(guī)定:項目預(yù)算評審意見作為項目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù);項目結(jié)算評審意見作為撥付項目工程款總額的依據(jù)?!敦斦顿Y評審管理規(guī)定》第十二條規(guī)定:財政部門對評審意見的批復(fù)和處理決定,作為調(diào)整項目預(yù)算、掌握項目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價款結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的依據(jù)之一。
參考:太原市《財政投資評審管理條例》第十二條規(guī)定評審結(jié)論的效力:(一)是財政部門核撥款項、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù);(二)對招標(biāo)控制價的評審結(jié)論是實施招標(biāo)及簽訂合同的依據(jù);(三)項目效益評審結(jié)論是安排項目資金的依據(jù)。
第二章評審工作職責(zé)。
第十一條【財政部門職責(zé)】財政部門主管財政投資評審工作,在財政投資評審工作中履行以下職責(zé):
(二)管理財政投資評審業(yè)務(wù),指導(dǎo)財政投資評審機(jī)構(gòu)的工作;
(五)受理評審?fù)对V,組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
說明:本條是關(guān)于財政部門在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的的條款,具體負(fù)責(zé)財政投資評審工作的管理與監(jiān)督,并對評審?fù)对V和評審爭議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和處理。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第三條:市財政部門負(fù)責(zé)對本市投資項目的財政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。第十八條:市財政部門應(yīng)當(dāng)組織對投資項目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財政投資評審…。
《財政投資評審管理規(guī)定》第七條規(guī)定:財政部門負(fù)責(zé)財政投資評審工作的管理與監(jiān)督,履行以下職責(zé):
(二)確定并下達(dá)委托評審任務(wù),向財政投資評審機(jī)構(gòu)提出評審的具體要求;
性資金;
(六)根據(jù)實際需要對財政投資評審機(jī)構(gòu)報送的投資評審報告進(jìn)行抽查或復(fù)核;
(七)按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財政投資評審機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第四條規(guī)定:財政部門主管財政投資評審工作,履行下列職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政投資評審的政策、法規(guī),制定財政投資評審規(guī)章制度,管理財政投資評審業(yè)務(wù);(二)根據(jù)財政年度預(yù)算安排,編制評審任務(wù)表,確定財政投資評審項目,提出具體要求;(三)安排財政性資金項目的專項核查;(四)審核確認(rèn)批復(fù)評審機(jī)構(gòu)的評審報告;(五)受理評審?fù)对V,組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
《哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定》第五條規(guī)定:本市各級財政部門是本級財政投資評審的主管部門,在財政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)制定財政投資評審規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;(二)根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定財政投資評審項目,制定評審計劃;(三)受理、處理評審爭議和投訴。
行抽查復(fù)核。
第十二條【評審中心職責(zé)】財政投資評審中心在財政投資評審工作中履行以下職責(zé):
(二)對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財政部門報告;
(三)受財政部門委托開展評審項目預(yù)受理和復(fù)核工作;
(四)申請單方確認(rèn)和申請退審評審項目;
(五)管理評審檔案;
(六)財政部門委托的其他工作。
說明:本條是關(guān)于財政投資評審中心在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。財政投資評審中心屬于財政部門的下屬機(jī)構(gòu),承擔(dān)的工作職能主要有:“貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī),承擔(dān)財政性投資項目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作;負(fù)責(zé)財政性投資項目的工程概算審核及預(yù)(結(jié))算、決算審查工作;負(fù)責(zé)財政性投資項目招標(biāo)標(biāo)底審查和財務(wù)效益評估。”除獨立開展評審工作外,還可根據(jù)財政部門委托開展對其他社會中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作以及其他事項,社會中介機(jī)構(gòu)與財政部門則屬于民事合同主體關(guān)系,在投資評審過程中承擔(dān)的職責(zé)與評審中心有所不同,所以本辦法將評審中心與社會中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分開章節(jié)撰寫。本條款主要根據(jù)《財政投資評審管理規(guī)定》對財政投資評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定,部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定:財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財政投資評審工作:
(三)涉及國家機(jī)密等特殊項目,不得使用聘用人員;
(四)對評審工作實施中遇到的重大問題應(yīng)及時向委托評審任務(wù)的財政部門報告;
(五)編制完整的評審工作底稿,并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn);
(六)建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制;
(十)不得向項目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用;
(十一)對因嚴(yán)重過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假的評審報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十一條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)制定評審方案,下達(dá)評審?fù)ㄖ獣?;(二)自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi),作出評審初步結(jié)論,并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見;(三)對招投標(biāo)項目的評審,自收到相關(guān)材料后七個工作日內(nèi)完成;(四)自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財政部門提交評審報告,經(jīng)財政部門批復(fù)后向項目主管部門、項目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論;(五)按照檔案管理規(guī)定,對評審資料整理歸檔;(六)實行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度;(七)未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員,不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項目的有關(guān)情況。
《哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定》第十四條規(guī)定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政投資項目評審時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)組織具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員依法開展評審工作,保證評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性;(二)建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審情況,認(rèn)真收集和保管評審資料;(三)不得向被評審項目單位收取任何費(fèi)用。
第十三條【社會中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】社會中介機(jī)構(gòu)在財政投資評審工作中履行以下職責(zé):
意;
(三)對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財政部門報告;
(四)申請單方確認(rèn)和申請退審評審項目;
(五)管理評審檔案;
(六)接受財政部門監(jiān)督管理,履行合同約定。
說明:本條是關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會中介機(jī)構(gòu)與財政部門是平等的民事主體關(guān)系,接受雙方簽訂合同的約束,履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財政投資評審工作,社會中介機(jī)構(gòu)是財政部門通過公開招標(biāo)產(chǎn)生,根據(jù)合同的約定依法開展評審工作,按時出具評審報告,并對評審報告的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),評審過程中由重大問題應(yīng)及時向財政部門報告,建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制,建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作。
參考:同本辦法第十三條的依據(jù),即《財政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定,部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
第十四條【項目主管單位職責(zé)】項目主管單位在財政投資評審工作中履行以下職責(zé):
(一)應(yīng)對項目送審條件進(jìn)行初步審核;
(三)根據(jù)項目情況及時向財政部門請審并通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審工作;
(四)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)意見,督促項目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
說明:本條是關(guān)于項目主管單位在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項目主管單位是指項目建設(shè)單位的主管單位或項目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體,主要指一級預(yù)算單位或政府投融資主體,在項目評審過程中對項目建設(shè)單位行使督促、內(nèi)審、監(jiān)督、管理等職責(zé)。在工程的預(yù)、結(jié)算過程中無需送財政投資評審,直接由項目主管單位進(jìn)行內(nèi)審,項目主管單位將審查結(jié)果下達(dá)至項目建設(shè)單位并抄送財政部門,審查結(jié)果作為財政安排預(yù)算、核撥款項的依據(jù)之一。審查費(fèi)用在項目主管單位的年度部門預(yù)算內(nèi)解決。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第八條規(guī)定:項目主管部門在財政投資評審工作中履行以下職責(zé):
(一)及時通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)對評審意見中涉及項目主管部門的內(nèi)容,簽署書面反饋意見;
(四)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)(批轉(zhuǎn))意見,督促項目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
第十五條【項目建設(shè)單位職責(zé)】項目建設(shè)單位(含建設(shè)。
(三)配合財政投資評審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作;
(四)確認(rèn)評審結(jié)果;
(六)根據(jù)財政部門的批復(fù)意見,及時進(jìn)行整改;
(七)對所提供資料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
結(jié)果即指結(jié)算評審結(jié)果。
因項目實施單位(含建設(shè)單位)原因予以退審的項目,項目建設(shè)單位應(yīng)重新組織報審工作,根據(jù)退審的原因,重新補(bǔ)充完善資料,組織好配合評審的相關(guān)人員,協(xié)調(diào)處理好項目實施各單位的意見,力求盡快完成項目的評審工作,提高項目資金安排和支出的進(jìn)度和效率。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第九條規(guī)定:項目建設(shè)單位在財政投資評審工作中履行以下義務(wù):
(四)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)(批轉(zhuǎn))意見,及時進(jìn)行整改。
審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評審初步結(jié)論,自收到之日起十個工作日內(nèi)簽署意見,并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章,逾期不簽署意見的,視為同意;(四)在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤消,項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離;(五)配合評審機(jī)構(gòu)做好核實取證工作;(六)對所提供項目資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
《哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定》第十五條規(guī)定,被評審項目單位在接受項目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)按評審?fù)ㄖ獣囊笤谝?guī)定的時間向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé);(二)對評審中涉及需要核實或者取證的,應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)說明情況,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料;(三)應(yīng)當(dāng)剛剛評審結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的,視為同意評審結(jié)論。
第三章評審工作程序。
第十六條【項目送審條件】項目送審應(yīng)具備以下條件:(一)項目概算:以一個立項項目為單位送審,有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應(yīng)報財政部門審批。項目建議書(3000萬以下)、可行性研究報告(3000萬以上)及相關(guān)資金安排文件已批復(fù),政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計通過相關(guān)主管部門審查,概算資料已按要求準(zhǔn)備充分,完整。
(二)施工圖預(yù)算:以一個立項項目或若干招標(biāo)項目為單。
位送審,否則應(yīng)報財政部門審批。初步設(shè)計及概算或項目支出預(yù)算已批復(fù),按規(guī)定施工圖設(shè)計需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查,預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分,完整。
(三)工程結(jié)算:以一個合同為最小單位送審,項目通過竣工驗收,結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分,完整。
(四)竣工財務(wù)決算:以一個立項項目為單位送審,工程結(jié)算已經(jīng)財政投資評審,決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。
(五)項目支出預(yù)算:按財政部門當(dāng)年的部門預(yù)算編制要求送審,評審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。
在項目支出預(yù)算立項的項目啟動時無需進(jìn)行項目概算評審,直接報送項目預(yù)算評審。
行項目結(jié)算的評審。項目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財政部門立項批復(fù)的文件,等同于財政部門資金批復(fù)文件。
第十七條【申請評審】申請人申請評審應(yīng)符合下列程序:(一)項目建設(shè)單位向財政投資評審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請,預(yù)受理申請應(yīng)提供下列材料:
3.送審資料。
(二)財政投資評審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起1-5個工作日內(nèi)審核完畢,符合受理條件的出具預(yù)受理通知。不符合受理條件的,退回整改。
(三)項目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請表報至項目主管單位審核,項目主管單位應(yīng)自收到項目建設(shè)單位申請之日起3個工作日內(nèi)向財政部門提交財政投資評審申請函,預(yù)受理通知及評審預(yù)受理申請表作為申請函附件。
目主管部門審核,項目主管單位審核后向財政部門填報本條第(一)點規(guī)定的材料3:財政投資評審申請函,將材料1,材料2附于后。未按此要求報送的項目視為達(dá)不到評審受理條件,財政部門將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后,一并征求意見。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第八條第(一)點:及時通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作;第九條第(二)點:(一)…及時向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十條規(guī)定:(一)在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前,將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價及相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)審核;(二)在項目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)…。
第十八條【受理評審】受理評審申請應(yīng)符合以下程序:財政部門自收到評審申請函之日起3個工作日內(nèi)審核,符合受理條件的下達(dá)正式受理評審及委托評審的通知,達(dá)不到評審受理條件的下達(dá)不予受理通知。
合受理條件的自送審之日起即為受理,不符合受理條件的,則不予受理,評審資料將予退回。如需重新送審的,項目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料,準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報審。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第六條第(一)點:財政部門選擇確定評審(或核查,下同)項目,對項目主管部門及財政投資評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件;第(二)點:項目主管部門通知項目建設(shè)(或代建,下同)單位配合評審工作。
(四)送審造價2億元以上的:概、預(yù)算25個工作日,結(jié)算35個工作日。
說明:本條是關(guān)于評審時限要求的條款,對財政投資評審機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成項目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報告等工作。
機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十一條第(二)點規(guī)定:自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi),作出評審初步結(jié)論,并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見。
第二十條【評審項目】項目評審應(yīng)符合以下程序:
(二)項目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審初步意見之日起5-25個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評審機(jī)構(gòu)完成核對并簽字確認(rèn)。核對時需補(bǔ)充完善資料的,應(yīng)在核對完成時限內(nèi)補(bǔ)充完畢。
(三)財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項目建設(shè)單位核對意見之日起1-2個工作日內(nèi)形成評審核對意見報受財政部門委托的復(fù)核部門(以下簡稱“復(fù)核部門”)復(fù)核。
(四)特大型項目或特殊項目確需延長審核時限的,需經(jīng)財政部門批準(zhǔn),延長時間不超過30工作日。
(五)市重點項目的管理,政府有規(guī)定的從其規(guī)定。
及項目的分部工程費(fèi)用、項目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項的;(二)在初步設(shè)計或施工圖設(shè)計階段發(fā)生重大設(shè)計調(diào)整(需經(jīng)過相關(guān)部門審查)造成部分項目增加或減少的;(三)項目送審性質(zhì)(指概、預(yù)、結(jié)算)發(fā)生變更,包括由此引起項目送審金額需要調(diào)整的;(四)以上幾種情況,項目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過10%,或未超過10%但發(fā)生變更的金額超過100萬元的,需項目建設(shè)單位報項目主管部門批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財政局提出財政評審變更申請;未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬元以內(nèi)的,由項目建設(shè)單位報項目主管部門批準(zhǔn)后向評審機(jī)構(gòu)出具書面說明,由評審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第六條第(三)點:財政投資評審機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十一條第(二)點規(guī)定:自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi),作出評審初步結(jié)論,并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見。
第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】項目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序:
(一)復(fù)核部門應(yīng)自收到財政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起2-15個工作日內(nèi)完成復(fù)核,形成復(fù)核意見。其中,一般性復(fù)核3個工作日內(nèi)完成,全面性復(fù)核15個工作日內(nèi)完成。
(二)項目建設(shè)單位與財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部。
門復(fù)核意見之日起2-10個工作日內(nèi)完成核對和整改形成評審結(jié)果。
(三)項目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起1-5個工作日內(nèi)組織項目有關(guān)各方確認(rèn)。
(四)財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評審確認(rèn)結(jié)果之日起1-2個工作日內(nèi)向財政部門出具評審報告。
說明:本條是關(guān)于項目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款,是財政投資評審的重要環(huán)節(jié),對財政投資評審中心、社會中介機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對復(fù)核意見、補(bǔ)充問題說明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn),出具報告等工作。項目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式,其中,一般性復(fù)核2-5個工作日完成,全面性復(fù)核15個工作日完成。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第六條第(四)點:項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見;第(五)點:財政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十一條第(四)點規(guī)定:自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財政部門提交評審報告…。
第二十二條【評審批復(fù)】財政部門應(yīng)自收到評審報告3個工作日內(nèi)審核批復(fù)。
說明:本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款,對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第六條第(六)點:財政部門審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))財政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十一條第(四)點規(guī)定:…經(jīng)財政部門批復(fù)后向項目主管部門、項目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論。
第二十三條【執(zhí)行和整改】項目主管單位應(yīng)督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。
說明:本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款,對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù):《財政投資評審管理規(guī)定》第六條第(七)點:項目主管部門督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)(批轉(zhuǎn))文件及處理決定執(zhí)行和整改。
第二十四條【協(xié)調(diào)處理】項目主管單位或項目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的,應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個月內(nèi)提出,由財政部門協(xié)調(diào)處理。
說明:本條是關(guān)于財政部門對評審結(jié)論有異議的項目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款,對提出評審異議的時間進(jìn)行了規(guī)定。
參考:《太原市財政投資評審管理條例》第十三條規(guī)定:項目主管部門或項目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的,由市人民政府協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對疑義較大的財政投資評審項目,財政部門應(yīng)當(dāng)組織評審機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計等部門進(jìn)行會審,會審時間不得超過60個工作日。
第四章監(jiān)督管理。
第二十五條【初步設(shè)計概算】初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍,審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
經(jīng)審核的初步設(shè)計概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資幅度在10%以下(含10%)的,項目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計方案,調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資以內(nèi),財政投資評審機(jī)構(gòu)再出具評審結(jié)果。如確實無法調(diào)整概算或初步設(shè)計概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的,項目建設(shè)單位需重新編制項目可行性研究報告報市投資主管部門審批。
說明:本條是關(guān)于初步設(shè)計概算與項目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍,審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。如有超過則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第六條規(guī)定:政府固定資產(chǎn)投。
資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則。第十一條規(guī)定:初步設(shè)計概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設(shè)單位、建設(shè)地點發(fā)生變更以及建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項目可行性研究報告報批。
《廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法》第十四條規(guī)定:可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位,依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計及編制概算。
市財政投資項目應(yīng)實行限額設(shè)計,初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍,編制初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
第二十六條【預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)】使用財政性資金的項目,應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計審查和工程預(yù)算財政投資評審的項目,未通過審查和評審的不得組織公開招標(biāo),否則不予安排資金和支付工程款。項目預(yù)算總價(含追加預(yù)算)不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價。
說明:本條是關(guān)于預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)的條款。明確未通過施工圖設(shè)計審查和工程預(yù)算財政投資評審的項目,不得組織施工招標(biāo)。
產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則?!稄V州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法》第三十四條規(guī)定:使用市財政資金的項目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進(jìn)行。市財政投資項目未通過施工圖設(shè)計審查和工程預(yù)算財政投資評審的,不得組織施工招標(biāo)。第三十七條規(guī)定:市財政投資項目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的,超出部分的建設(shè)資金由項目建設(shè)單位自行解決,市財政資金不予安排。
第二十七條【合同變更管理】單項工程項目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)(概)算的,應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù),否則增加的價款不予支付。
說明:本條是關(guān)于合同變更管理的條款。明確單項工程項目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)(概)算的,應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第六條規(guī)定:政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅持…預(yù)算控制決算的原則。
《廣州市本級政府投資建設(shè)項目資金管理辦法》第十條規(guī)定:加強(qiáng)單項工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。單項工程合同追加用款中的招標(biāo),應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行:
大會常委會2003年第3號公告,以下簡稱《辦法》)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的,必須組織招標(biāo)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)增加用款部分應(yīng)招標(biāo)但符合《辦法》規(guī)定不適宜招標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)后方可不招標(biāo)。
報批程序為:符合《辦法》規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項的建設(shè)項目,由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請;由市財政部門安排專項資金且不需要立項的工程項目(維修、裝修等),由建設(shè)單位向市財政部門提出申請。
經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)的項目,項目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
(三)建設(shè)單位在申請支付單項合同追加用款時,除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外,必須招標(biāo)的,應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同;按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的,應(yīng)提供批復(fù)文件,否則市財政部門、各投融資主體不予支付。
第二十八條【財務(wù)決算規(guī)定】審定的竣工財務(wù)決算不得超出項目概算批復(fù)的總投資,如有超出其缺口資金財政不予追加安排和支付。
說明:本條是關(guān)于財務(wù)決算規(guī)定的條款。明確審定的竣工財務(wù)決算不得超出項目概算批復(fù)的總投資。
依據(jù):《廣州市政府投資管理條例》第六條規(guī)定:政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則。
第二十九條【單方確認(rèn)和退審】項目建設(shè)單位未在規(guī)定。
時間內(nèi)提供評審材料、組織協(xié)調(diào)評審工作不力或不按規(guī)定配合評審工作的,財政投資評審機(jī)構(gòu)可向財政部門申請單方確認(rèn)或退審。
項目自退審之日起原則上2個月后方可重新報審。
說明:本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項目實施的有關(guān)各方,包括項目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位,一方或多方缺席對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評審依據(jù)充分,事實清楚,定價清晰情況下,財政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對評審項目做出評審結(jié)論,向財政部門出具評審報告。如項目所提供資料不能達(dá)到評審條件,評審事實不清晰,定價較為模糊的,財政投資評審機(jī)構(gòu)可向財政部門申請做退審處理。
單方確認(rèn)或項目退審的條件:一是項目實施的有關(guān)各方不配合評審工作(包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認(rèn)工作);二是不能按要求時限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況;三是存在較大爭議問題評審確實無法達(dá)成一致的。財政投資評審機(jī)構(gòu)在催辦無果情況下,可申請啟動單方確認(rèn)程序或項目退審程序。
因項目實施單位(含建設(shè)單位)原因予以退審的項目,若重新報審,項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因,重新補(bǔ)充完善資料,組織好配合評審的相關(guān)人員。為提高評審效率,防止出現(xiàn)剛退審又報審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生,退審的項目應(yīng)自退審之日起2個月后方可重新報審,由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件,達(dá)到后再安排評審委托。
第三十條【建設(shè)單位違法責(zé)任】項目建設(shè)單位及其人員。
財政投資評審實施方案篇二
第一條為切實履行財政職能,強(qiáng)化財政支出預(yù)算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評估與審查,以及對使用科技三項費(fèi)、技改貼息、國土資源調(diào)查費(fèi)等財政性資金項目情況進(jìn)行專項檢查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(一)財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;。
(二)政府性基金安排的建設(shè)項目;。
(三)納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;。
(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;。
(五)其他財政性資金安排的項目支出;。
(六)對使用科技三項費(fèi)、技改貼息、國土資源調(diào)查費(fèi)等財政性資金項目的專項檢查。
財政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定每年的評審重點和任務(wù)。
(一)項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;。
(二)項目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;。
(三)項目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;。
(五)項目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;。
(六)對使用科技三項費(fèi)、技改貼息、國土資源調(diào)查費(fèi)等財政性資金項目進(jìn)行的專項檢查;。
(七)財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
1.對項目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行全過程評審。
2.對項目概、預(yù)、決(結(jié))算單項評審。
(一)接受財政部門下達(dá)的委托評審任務(wù);。
(二)根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;。
(三)向項目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;。
(四)進(jìn)入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況;。
(五)對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進(jìn)行評審,確定合理的工程造價;。
(六)審查項目建設(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;。
(七)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進(jìn)行核實、取證;。
(九)根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;。
(十)在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審的財政部門匯報,并說明原因。
第六條財政投資評審機(jī)構(gòu),開展財政投資評審項目的要求是:
(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)應(yīng)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托給其他評審機(jī)構(gòu)。確需與其他評審機(jī)構(gòu)合作完成委托評審任務(wù)的,須征得委托評審的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%。
(三)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門出具評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有:項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其其他需要說明的問題。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1.該項目是否符合基本建設(shè)程序;。
3.該項目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)會計制度;。
4.確定建設(shè)項目的投資額。對建設(shè)項目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
(四)不得向項目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
(五)應(yīng)建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
(三)向財政投資評審機(jī)構(gòu)委托評審任務(wù),提出評審的具體要求;。
(八按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則,向承擔(dān)財政投資評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用,財政部委托財政投資評審機(jī)構(gòu)評審的付費(fèi)辦法按照財政部財建[20xx]512號文件執(zhí)行。
第八條項目建設(shè)單位在接受財政投資評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行評審的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)對于財政投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若在評審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評審結(jié)論。
項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作,對拒不配合或阻撓投資評審工作的,財政部門將予以通報批評,并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財政資金。
第九條對財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在違反財政法規(guī)行為,由財政部門按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法,并報財政部備案。
第十一條各級財政部門設(shè)立的財政投資評審機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)文件,制定財政投資評審操作規(guī)程,報本級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。財政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理工作的通知》(財基字[1998]766號)、《財政部門委托審價機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算管理辦法》(財基字[1999]1號)、《關(guān)于財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程的通知》(財基字[1999]37號)、《財政性投資基本建設(shè)項目工程概、預(yù)、決算審查若干規(guī)定》(財建字[20xx]43號)4個文件同時廢止。
財政投資評審實施方案篇三
20xx年以來,財政投資評審中心在局黨委、局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下,立足財政投資評審工作職責(zé)、秉承“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的理念,圍繞“完善服務(wù)、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路,較好地完成了本年度的各項工作任務(wù),現(xiàn)就具體情況匯報如下:
20xx年以來,財政投資評審中心共接到評審任務(wù)x個,涉及拆遷安置補(bǔ)償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準(zhǔn)扶貧等多個行業(yè),截止x年x月x日,已完成評審任務(wù)x個,未完成評審任務(wù)x個,實現(xiàn)了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下:
(1)招標(biāo)控制價評審任務(wù)x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
(2)竣工結(jié)算評審任務(wù)x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
第一,強(qiáng)化評審政策落實,確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務(wù),認(rèn)真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價等資料,規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r流程等方式,科學(xué)、合理地確定工程項目各項單價。
第二,規(guī)范評審業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)評審工作“實事求是”。根據(jù)《河南省財政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件,一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強(qiáng)化對入庫造價公司評審工作高質(zhì)量、高時效的管理,切實把關(guān)項目評審工作質(zhì)量。
第三,多種工作方法并舉,實現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設(shè)單位等方式,提高項目資料報送效率。二是根據(jù)業(yè)務(wù)人員綜合特點進(jìn)行工作任務(wù)差異化、進(jìn)一步落實評審小組負(fù)責(zé)制、二級復(fù)核制等內(nèi)控制度,夯實工作責(zé)任、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量,今年以來評審中心采取“5+2”工作機(jī)制,基本犧牲周末和節(jié)假日,加班加點提升工作效率。
第四,深入學(xué)習(xí)扶貧知識,實現(xiàn)扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式,與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上,通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災(zāi)慰問等方式,給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時,根據(jù)幫扶對象的具體情況,幫助其申報了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù),讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。
第五,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦,將“廉潔意識、風(fēng)險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)法律和政策,將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來,以案為鑒,牢固樹立法制觀念,廉潔意識。三是與局紀(jì)委加強(qiáng)匯報與溝通,自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。
一是人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。財政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強(qiáng)、時間緊,現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員參加工作時間普遍較短、綜合業(yè)務(wù)能力還亟待提升。二是業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步規(guī)范。部分職能單位部分報送資料不規(guī)范、不完整,還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟??!爸薪楣緦<規(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措,如何加強(qiáng)入庫公司管理、確保評審業(yè)務(wù)服務(wù)時間及質(zhì)量,還有待進(jìn)一步的研究和完善。
1、發(fā)揮評審作用,服務(wù)財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作,進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能,做好政府性投資項目的評審工作,不斷開拓評審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項目評審工作,把好財政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財政投資評審的作用,為加強(qiáng)項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
2、完善評審制度,規(guī)范財政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度,提升評審質(zhì)量。進(jìn)一步梳理中心內(nèi)部管理制度,逐步對中心的工作職責(zé)、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機(jī)構(gòu)管理制度的完善,使評審工作人員崗位職責(zé)清晰、程序明確,促進(jìn)財政評審工作有序地發(fā)展。二是加強(qiáng)財政投資評審機(jī)制建設(shè),規(guī)范評審業(yè)務(wù)的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),完善復(fù)審審核機(jī)制,逐步實現(xiàn)評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
3、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高財政評審效能。一是做好評審中心分工,有效提高工作效率。二是加強(qiáng)信息宣傳工作。及時對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析、總結(jié),形成專題報告向領(lǐng)導(dǎo)報告,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審中心電子信息管理,做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作。四是加強(qiáng)新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進(jìn)一步明確評審操作流程及重點注意事項,確保入庫每個公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員,切實做到及時接收任務(wù)、及時開展工作、及時核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進(jìn)行二次復(fù)核,對發(fā)生重大問題的公司做出相應(yīng)處罰,確保評審業(yè)務(wù)質(zhì)量“零差錯”。
4、徹底掃清遺留,穩(wěn)步推進(jìn)新的任務(wù)。徹底完成20xx年遺留的評審任務(wù),汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn),特別是解決項目資料報送不全等問題,按時完成20xx年新的各項評審任務(wù),同時完成局黨組交辦的其它各項工作。
財政投資評審實施方案篇四
財政投資評審是指財政部門通過對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算以及對其竣工時的決(結(jié))算,進(jìn)行有效的評估和審查,并對科技三項費(fèi)用等財政性資金項目情況進(jìn)行專項檢查的一種行為,也是財政職能的重要組成部分。財政投資評審是加強(qiáng)財政支出管理手段的一項重要舉措,是財政部門內(nèi)部專設(shè)的評審機(jī)構(gòu)。
2 財政投資評審的概念
財政投資評審是財政預(yù)算管理重要組成部分。財政投資評審是由財政部門內(nèi)專司財政評審機(jī)構(gòu),通過組織專業(yè)技術(shù)力量,依據(jù)國家法律法規(guī)、部門規(guī)章制度,對財政投資項目的必要性和可能性、可行性和不可行性、合規(guī)性和合理性、公共性和績效性等,統(tǒng)一評估、評價、評定、審核、審查、審定的一項財政技術(shù)管理工作。
3 財政投資評審的重大意義
3.1財政評審是規(guī)范財政投資管理的有效手段
通過財政評審,審出工程項目管理的漏洞,并就漏洞提出相關(guān)的改進(jìn)建議,為財政項目的投資決策出謀獻(xiàn)策,可有效發(fā)揮財政評審的監(jiān)督管理職能作用。
3.2 節(jié)約大量財政資金
隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,政府加大對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的財政支出,投資的范圍、領(lǐng)域、數(shù)量不斷擴(kuò)大。財政評審機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算、竣工財務(wù)決算進(jìn)行分析論證、專項核查、跟蹤問效管理,可以有效核減各項不合理支出,規(guī)范政府的投資行為,有效地減少財政資金的損失浪費(fèi)。事前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,可以減少決策的盲目性,從源頭上控制財政支出,將資金節(jié)約在預(yù)算內(nèi);事中進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管,糾正投資過程中超概算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模等問題,減少資金浪費(fèi);事后進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核,開展項目績效評價,挖掘和總結(jié)改進(jìn)項目管理的有效措施。財政評審對財政支出項目全過程進(jìn)行技術(shù)性審核與評價的財政監(jiān)督管理,強(qiáng)化了財政監(jiān)督管理,提高了財政資金的使用效益。
3.3 財政評審是從源頭上根治腐敗的有效手段
通過對項目進(jìn)行全過程跟蹤評審,直接對財政投資項目建設(shè)的全過程進(jìn)行約束和監(jiān)督,提高了財政投資的安全性和有效性。
4 目前我國在財政投資評審建設(shè)中存在的問題
現(xiàn)有效合作,使得監(jiān)管的主體地位喪失,這樣只會使評審工作處于被動狀態(tài),缺少話語權(quán)與監(jiān)督權(quán),在參與的廣度和深度上得不到有效的保障。
4.2 過分的注重事后決算的審查,源頭上對財政投資的審查卻沒有引起足夠的重視
由于缺乏一定的責(zé)任約束和責(zé)任追究制度,使得官員的權(quán)責(zé)不能很好地明確,缺乏對控制投資的主動性。這樣做極易導(dǎo)致財政性投資項目出現(xiàn)“三超”或者追加資金的現(xiàn)象。在誠信制度遭到危機(jī)的情況下,‘逆向選擇”和“道德風(fēng)險”就會在項目建設(shè)中出現(xiàn)。因此,如果從源頭上不能進(jìn)行很好的控制審查,對于資金的'使用缺乏監(jiān)管,就會出現(xiàn)浪費(fèi)、貪污腐敗等問題。
4.3 評審機(jī)構(gòu)與評審隊伍建設(shè)滯后,不能夠很好地適應(yīng)新形勢下財政發(fā)展的需要
財政委托評審的方式使得評審機(jī)構(gòu)在工作中缺乏權(quán)威性和計劃性,極大地阻礙了財政投資評審工作的開展。由于財政投資評審在我國起步較晚,在評審管理層面以及操作層面存在的問題是不可避免的,而且在評審績效考評機(jī)制以及獎懲制度上還有待于我們繼續(xù)加強(qiáng)完善,對安全風(fēng)險等方面的控制力還有待于進(jìn)一步的提高。同時,在評審工作信息化發(fā)展上,我國與其他的發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距,尤其在系統(tǒng)完整的投資評審軟件方面的嚴(yán)重缺乏,極大地影響了財政投資評審機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。
5 加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新的思考與對策
只有在制度體系的框架下,才能使人們的利益得到更好地維護(hù)和發(fā)展。一項行之有效的制度安排,不僅可以使人們的交易費(fèi)用得到降低,而且對于減少人們行為活動中的環(huán)境風(fēng)險也是作用明顯。通過對財政投資評審機(jī)制的加強(qiáng),才能更好地促進(jìn)財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,最終使得政府資金在監(jiān)管約束條件下,實現(xiàn)投資職能的最大化。
通過對源頭上財政支出進(jìn)行一系列的控制,可以使財政資金的使用效益得到提高,對于財政資金的挪用和浪費(fèi)也起到了很好的預(yù)防作用。實現(xiàn)源頭介入,這樣做不僅減少了項目立項的隨意性,使項目預(yù)算得到確定,而且對于更好的節(jié)約國家投資資金意義重大。我們必須尋找切入點,不斷加大對支出預(yù)算的評審力度,構(gòu)建預(yù)算評審機(jī)制。通過對預(yù)算約束進(jìn)一步的強(qiáng)化,從而在源頭上實現(xiàn)對財政支出的控制作用,避免財政資金損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。財政投資評審?fù)ㄟ^運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段,可以徹底改變過去粗放式的財政預(yù)算管理模式,從而實現(xiàn)財政在控制項目支出上的科學(xué)性,明確行動目的。
首先,在項目的設(shè)計階段,必須加大對項目可行性的研究。通過聘用具有專業(yè)技能的評審人員,對項目建設(shè)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及可行性進(jìn)一步論證,從而使投資決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性得到增強(qiáng),減少了因項目決策而帶來的不必要失誤。
財政投資評審實施方案篇五
作為剛剛進(jìn)入財政系統(tǒng)的一份子我們應(yīng)以工作為重點堅守崗位、堅持把好關(guān)、堅信做好工作少說話多干事、少粗心多留心、少忽視多重視,不遺露遺忘工作中的每一個細(xì)節(jié)問題,這也是我們財政人的先決條件之一,繼往開來的一代把鮮花插遍大江南北,即使沒有迎風(fēng)招展的鮮花接待和敬仰的目光,我們也會毅然決然的干好自己的工作,受苦受累也是全心全意為人民服務(wù)。根據(jù)個人情況做如下匯報。
個人基本情況,首先剛進(jìn)入財政系統(tǒng)看在眼里的是所上的各項工作井然有序條條有理,在鋒芒中怕自亂陣腳跟不上所上的各項工作,但后來卻發(fā)現(xiàn)鋒芒的眼睛里也會有和藹可親的一面其樂融融的一幕,他們都是愛崗敬業(yè)*凡的人,熱衷的投身財政事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)地為人民服務(wù), 作為一名新成員也有著這樣熱心腸,全心全意建設(shè)祖國,正是因為有這么一群不怕苦不怕累竭力奉獻(xiàn)的赤子之心,我們的祖國才會更加的強(qiáng)大起來。其次來到所上也有師傅學(xué)姐們無微不至的關(guān)心,使我受益匪淺學(xué)到了許多專業(yè)知識和做人的道理,彈指瞬間三個月的時間都已經(jīng)過去了,涉及到的業(yè)務(wù)都已基本熟悉。在這里我僅代表自己要對我的師傅學(xué)姐說聲謝謝您辛苦了。
在學(xué)校里有師友的嚴(yán)格教益及個人的努力更重要的是嚴(yán)謹(jǐn)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度塑造了樸實、穩(wěn)重、創(chuàng)新的性格特點。努力提高自己的動手能力和社會交際能力?,F(xiàn)如今已步入工作崗位我們?nèi)家獜那拜吅屯厡W(xué)習(xí)到一些東西。就連最大的天才如果想單憑他所特有的內(nèi)在自我去對付一切他也決不會有多大成就。 所以我們更要再接再厲百尺竿頭努力學(xué)習(xí)以提高實踐能力為目標(biāo)作為個人來說是嶄新的一天。而對于思想許多思想是從一定的文化修養(yǎng)上產(chǎn)生出來的,就如同幼芽是長在綠枝上一樣。所以提高個人的文化修養(yǎng)尤為重要從生活中的點點滴滴吸取養(yǎng)分學(xué)習(xí)看人接人待物、言談舉止、方能仿效事半功倍這也是一種速效的辦法。
工作完成情況對于工作從沒有怠慢過所以完成情況都比較好。從家電下鄉(xiāng)資料的錄入到摩托車汽車下車資料的審核,都嚴(yán)格執(zhí)行縣局的文件要求一一完成,為了切實保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)*穩(wěn)較快的增長,確保財政落到實處,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生,結(jié)合實際情況規(guī)范操作,認(rèn)真審核,加強(qiáng)入戶抽查等措施,以及按照縣局的要求按月、按年、按產(chǎn)品類型、按經(jīng)銷商等多種細(xì)化要求,編制報表以確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品的正規(guī)補(bǔ)貼落到實處造福于民。同時也嚴(yán)格核對良種、公用占地、低保等多項補(bǔ)貼資料,以及近期開展的合作醫(yī)療開票工作這些工作都需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ拍茏鲆粋€人民的好公仆,對于所上的日常事務(wù)也要認(rèn)真對待,例如,日常的值班文秘工作以及來人來訪更換農(nóng)戶信息等更要以熱情飽滿的心態(tài)對待。
什么是最好的系統(tǒng),就是指導(dǎo)我們自己去治理自己的系統(tǒng)。所以要感謝上級給我這次寫個人思想總結(jié)的機(jī)會,回顧自己三個月以來的收獲與得失??傊痪湓挘l若游戲人生他就一事無成,誰不能主宰自己便永遠(yuǎn)是一個奴隸,永遠(yuǎn)無頭無序的荒唐著便會開始走向死亡,這樣的作為毫無意義也毫無價值,所以用一句振奮人心的話來說,決定一個人的一生以及整個命運(yùn)也許只是一瞬之間。 天才所要求的最先和最后的東西都是對真理的熱愛,財政人也應(yīng)以真理數(shù)字說話,苛求嚴(yán)謹(jǐn)對工作孜孜不倦一絲不茍的追求完美,這就是必須的。
財政投資評審實施方案篇六
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī),全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審隊伍不斷擴(kuò)大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進(jìn)行項目預(yù)算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預(yù)算評審287個,預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預(yù)算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審,預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視??h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作,針對一些重點、復(fù)雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認(rèn)其審核結(jié)果,認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行百分制計分,按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作,對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。
1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審,組長初審的項目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認(rèn)真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項目都進(jìn)行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復(fù)審人員,評審時間,評審定案表逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復(fù)雜的項目,評審時間可適當(dāng)延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進(jìn)度,把握項目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進(jìn)度,嚴(yán)格按項目現(xiàn)實進(jìn)度簽出項目資金撥付的進(jìn)度意見。
1、樹立預(yù)算評審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預(yù)算評審任務(wù),為項目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務(wù)的方式,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審,加快的評審進(jìn)度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務(wù)。
從一年的評審工作看,主要是評審進(jìn)度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機(jī)構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機(jī)構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大,評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致,導(dǎo)致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導(dǎo)致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費(fèi)不少時間,花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,努力做好財政預(yù)算評審工作。
財政投資評審實施方案篇七
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),全力服務(wù)財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴(kuò)大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)??h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導(dǎo)投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化,確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細(xì)則,建立起用制度管人、管事的長效機(jī)制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達(dá)時間逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn),對于未評審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項目單位,監(jiān)察部門進(jìn)行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。
1、樹立評審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。
二是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。
三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
緊緊圍繞財政的中心工作,進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能,認(rèn)真做好財政性資金投資項目評審各項任務(wù),使財政投資評審更好地服務(wù)和融入財政管理工作。
1、全面推進(jìn)項目支出預(yù)算評審,充分發(fā)揮評審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預(yù)算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大部門項目支出預(yù)算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預(yù)算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費(fèi)用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責(zé)清晰,工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn),從提高評審報告質(zhì)量、強(qiáng)化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
1、積極利用社會資源,促進(jìn)評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認(rèn)真做好20xx年度中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評審工作質(zhì)量考核,增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項目評審人員的責(zé)任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤,促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審實施方案篇八
20xx年,財政所在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級*門的大力支持下,在各部門的密切配合下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、*中心工作,以“生財、聚財、理財、管財”為核心,以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育為根本,強(qiáng)化資金管理,合理控制支出,強(qiáng)化財務(wù)管理,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,強(qiáng)化財政監(jiān)督,凈化財經(jīng)環(huán)境,強(qiáng)化國資管理,提高國資運(yùn)營能力,開展了以下幾項工作:
為進(jìn)一步加強(qiáng)財政文化建設(shè),今年財政所完善了各項制度:一是針對在對村(社區(qū))的審計中暴露的各種問題,指導(dǎo)村(社區(qū))制定、完善、細(xì)化各項財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度;二是進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)*財務(wù)管理制度,拆遷管理制度,細(xì)化了各項管理措施,包括“三公”經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理及*采購制度。
一是全過程監(jiān)督:制定《財政資金監(jiān)管實施方案》、《財政資金監(jiān)管工作流程》等規(guī)范性、制度性文件,規(guī)范財政資金監(jiān)管流程,探索建立“項前評估、項中監(jiān)控、項后跟蹤”三步監(jiān)督法,對“項目拆遷資金、公共服務(wù)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金”等8大類資金的“申報、撥付、流向、使用”等情況實施全程監(jiān)督,實現(xiàn)財政資金流到哪里,財政監(jiān)管就延伸到哪里。二是階段化撥付:在公共服務(wù)類資金的使用上探索階段化撥付新模式,在今年已確定的“道路建設(shè)、溝渠整治”等36個建設(shè)項目共計350余萬元的專項資金撥付使用上,嚴(yán)格按照“啟動前、建設(shè)中、峻工后”三個環(huán)節(jié),分別按一定比例進(jìn)行分批撥付,對每一環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行驗收評估和審核后再行撥付下一環(huán)節(jié)的項目資金,以此實現(xiàn)建設(shè)資金的??顚S谩H莿討B(tài)化監(jiān)理:對“惠農(nóng)、民政、殘疾”等補(bǔ)貼性資金申報進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實關(guān),建立健全4大項22個小類的補(bǔ)貼類資金臺賬,對補(bǔ)助對象實行動態(tài)化管理,定期登門,逐戶核實,在“補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”等涉及群眾切身利益的問題上嚴(yán)格按照相關(guān)政策在鎮(zhèn)、村兩級進(jìn)行雙榜公示,確保補(bǔ)貼信息真實性,杜絕資金的冒領(lǐng)、虛報。通過在立項、撥付、和使用上的動態(tài)監(jiān)管建立健全覆蓋所有財政性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。
今年財政所在加強(qiáng)拆遷資金,村級公共服務(wù)資金、各項惠農(nóng)資金等專項資金及其他日常資金管理的同時,重點是加強(qiáng)村(社區(qū))集體資金的管理力度。因為村(社區(qū))財務(wù)管理的如何與村(社區(qū))各項工作的順利開展及穩(wěn)定息息相關(guān)。為此,財政所聯(lián)合鎮(zhèn)審計站相關(guān)工作人員不定期對各村(社區(qū))財務(wù)進(jìn)行了審計。為提高村(社區(qū))集體資金開支透明度,嚴(yán)格實行了每季度進(jìn)行財務(wù)公開制度。正因為采取了這些管理措施,村社區(qū)集體資金得到了有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)工作總結(jié)。
20xx年,在保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,我們還要尋求新的發(fā)展,為此,鎮(zhèn)財政所加強(qiáng)與上級部門密切聯(lián)系,力求上級部門的支持和政策傾斜,多方籌措資金,不斷增加可支配收入。特別是加強(qiáng)了拆遷項目資金的協(xié)調(diào)工作,為我鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的財力保障。
財政投資評審實施方案篇九
陽市財政投資評審中心在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)愛下,在審計、發(fā)改、建設(shè)等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下,按照服務(wù)財政管理、節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審職能,拓寬財政投資評審領(lǐng)域,規(guī)范投資評審程序,加大了對政府投資項目的監(jiān)管力度,促進(jìn)了財政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年,市財政投資評審中心共審查工程預(yù)算項目423個,評審金額17.29億元,凈審減金額2.24億元,審減率12.96%;審查工程結(jié)算項目160個,評審結(jié)算金額3.77億元,凈審減金額2880萬元,審減率7.64%?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設(shè)想做個簡要匯報:
一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。
20xx年,除預(yù)算安排的基本建設(shè)項目和財政融資的基本建設(shè)項目納入了財政評審范圍以外,很多上級專項資金如中央政法補(bǔ)助??睢⑿⌒退ㄔO(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。
20xx年,財政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口,達(dá)到21.06億元,比上年的17.61億元增長了3.45億元,增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元,增長了9.52%。
二)、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務(wù)和投資評審工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,20xx年10月我們通過公開招投標(biāo)的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務(wù)所建立了財政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫,并與這10家造價師事務(wù)所簽訂了業(yè)務(wù)協(xié)作合同。
三)、加強(qiáng)了質(zhì)量管理。
一是實行了評審報告的“三審兩簽”制度;二是堅持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時效,要求每個事務(wù)所出具初審報告的時間,預(yù)算最多不超過20天,結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務(wù)所同時建立臺賬,詳細(xì)記錄每個評審項目的工作進(jìn)度,并要求事務(wù)所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四)、建立了廉政風(fēng)險制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理。
一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風(fēng)險制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務(wù)所;二是加強(qiáng)了評審人員的思想警示教育,使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度,由項目建設(shè)單位和施工單位對評審人員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督;四是對有廉政風(fēng)險苗頭的造價師事務(wù)所和評審人員進(jìn)行廉政警戒談話,預(yù)防廉政風(fēng)險。
五)、加強(qiáng)了對縣、市(區(qū))的指導(dǎo)和幫助。
一是督促、指導(dǎo)縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度,完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議,交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗,討論、研究了如何加強(qiáng)我市的投資評審工作。
六)、積極參與了市級重點項目建設(shè)。
按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求,我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽大道延伸線(西線)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點項目建設(shè)。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,及時、高效的工作作風(fēng)贏得了大家的贊譽(yù)。
七)、進(jìn)一步規(guī)范了對事務(wù)所的管理。
一是規(guī)范了對事務(wù)所的業(yè)務(wù)分配。將進(jìn)入財政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫的10個事務(wù)所按拼音字母排序,200萬元以下的評審項目,由評審中心根據(jù)實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目,按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目,由評審中心提出方案,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排。二是對于結(jié)算審計報告,要求中介機(jī)構(gòu)向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見,由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機(jī)構(gòu)私自接受施工單位的任何審計資料。
一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準(zhǔn)備工作;
二)、招聘好專業(yè)的評審人員;
三)、完善投資評審工作流程;
四)、加強(qiáng)對事務(wù)所的管理和考核;
五)、認(rèn)真組織開展評審調(diào)研活動,利用各種媒體宣傳投資評審工作;
六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導(dǎo)力度。
財政投資評審實施方案篇十
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強(qiáng)化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財政投資評審工作的全面開展?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進(jìn)財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項目評審上,我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,這樣做增強(qiáng)了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強(qiáng)化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機(jī)構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預(yù)算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政投資評審實施方案篇十一
收支管理就是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重,加強(qiáng)收支管理,既就是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也就是貫徹執(zhí)勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。下面小編帶來的財政投資評審述職報告大全,希望大家喜歡!
20__年已經(jīng)過去,回顧20__年的財務(wù)工作,財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,認(rèn)真遵守財務(wù)管理相關(guān)條例,按照實事求是,嚴(yán)以律己,圓滿完成了20__年酒店的財務(wù)核算工作。
現(xiàn)將20__年的工作述職如下:
一、思想方面
思想比較穩(wěn)定,為了確保財務(wù)核算在單位的各項工作中發(fā)揮準(zhǔn)確的指導(dǎo)作用,我在遵守財務(wù)制度的前提下,認(rèn)真履行財務(wù)工作要求,正確地發(fā)揮會計工作的作用。
二、工作方面
1.嚴(yán)格按照會計基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)的要求,認(rèn)真登記各類賬簿及臺帳,部門內(nèi)部、部門之間及時對帳,做到帳帳相符、帳實相符。制定財務(wù)工作計劃,扎實地做好財務(wù)基礎(chǔ)工作。按照每月份的工作計劃,按月對會計憑證進(jìn)行了裝訂歸檔,按時完成了憑證的裝訂工作。
2.從前臺收銀到復(fù)核、出納,每個環(huán)節(jié)緊密銜接,相互監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。對收據(jù)及發(fā)票的領(lǐng)、用、存進(jìn)行登記,并認(rèn)真復(fù)核管理。
3.對日常采購價格進(jìn)行核對,并每天對原材料的出入進(jìn)行審核。
4.財務(wù)部嚴(yán)格遵守公司規(guī)定,由會計人員監(jiān)督,定期對出納庫存現(xiàn)金定期進(jìn)行盤點盤查,現(xiàn)金收支能嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,做到現(xiàn)金管理無差錯。
5.尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,不計較個人利益,以理服人。
三、其他工作:
1、每月準(zhǔn)時上報統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)。
2、及時填制酒店的納稅申報表,按時申報納稅。
3、按時參加公司召開的行政例會。
4、按公司的要求,審核工資表,并及時發(fā)放。對于人員工資變動情況,及時與人事部溝通并解決。
5、參加財政局會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好的為企業(yè)服務(wù)。
四、20__年工作設(shè)想及需要改進(jìn)方向:
過去的一年是緊張而繁忙的一年,20__年做了很多工作,但同時也存在著不足,現(xiàn)結(jié)合20__年財務(wù)工作,將財務(wù)工作設(shè)想如下:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)、會計核算工作,將財務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步做實做細(xì)。
2.增強(qiáng)財務(wù)計劃管理,加強(qiáng)計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強(qiáng)財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)日常監(jiān)督工作,從每筆收支入手嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)的政策和規(guī)章制度。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按著部門職責(zé)做好本部門的工作,發(fā)揮財務(wù)部門應(yīng)有的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,解難。
5.加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)水平。
6.加強(qiáng)財務(wù)人員既當(dāng)家又理財?shù)呢攧?wù)意識,推動整體財務(wù)工作再上新的臺階。
時光飛逝,今年的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史,一年中,財務(wù)工作有很多成績和不足,這些應(yīng)該是20__年財務(wù)管理重點思考和解決的主題,作為財務(wù)經(jīng)理,我要加強(qiáng)管理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,不斷的提高自己管理水平,為建立建全更好的工作機(jī)制而努力奮斗。
大家好!
回顧過去的一年,計財部在酒店領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同事的大力支持下,經(jīng)過全體計財部成員的共同努力,圓滿完成了各項計劃任務(wù)。我們部門全體人員嚴(yán)于律己,嚴(yán)格管理,在財務(wù)基礎(chǔ)工作,全面預(yù)算管理,保障物資供應(yīng),發(fā)揮支撐服務(wù),監(jiān)督管理資產(chǎn)及組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面做了許多踏實的工作,完成了20__年度既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,一定程度上鍛煉了自己,提高了財務(wù)管理水平。
下面將本人20__年工作情況向各位作一匯報。
一、履行職責(zé)情況:
作為__酒店計財部經(jīng)理既要負(fù)責(zé)酒店財務(wù)管理工作,同時還承擔(dān)采購管理工作責(zé)任。工作目的是組織酒店財務(wù)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策,組織做好日常財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督工作,保障酒店物資供應(yīng),按時完成酒店下達(dá)的各項財務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù)。作為經(jīng)理我是這樣開展工作的:
1.全面推行財務(wù)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行會計核算。
今年是酒店實行預(yù)算管理的第三年,我們在認(rèn)真分析總結(jié)前兩年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,重新對費(fèi)用預(yù)算項目進(jìn)行細(xì)化,制定出較為詳細(xì)的年度經(jīng)營預(yù)算。在酒店每月經(jīng)營效益分析會上,將各部門主要營收及費(fèi)用指標(biāo)完成情況以投影圖表的形式和上年比,和預(yù)算比,幫助部門了解掌握與管理目標(biāo)的差異,找尋差異原因,進(jìn)而改進(jìn)管理工作。從實施效果來看,各部門經(jīng)理對本部門成本費(fèi)用管理的關(guān)注程度提高了,費(fèi)用控制意識更強(qiáng)了,也為酒店領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。
在日常工作中,我們帶領(lǐng)部門全體人員嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法律法規(guī)和酒店及管理公司的財務(wù)規(guī)章制度,從原始憑證審核、記賬憑證錄入、到會計報表編制;從各項稅費(fèi)的計提到稅收的上繳;從資金的及時入賬到規(guī)范支付等,會計人員都努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會計制度,保證了會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。
2.統(tǒng)籌資金管理,合理調(diào)配使用,保證現(xiàn)金流量處于良性循環(huán)狀態(tài)。
今年由于受整個市場大環(huán)境影響,經(jīng)營較上年出現(xiàn)下滑,僅上半年現(xiàn)金流入量就較上年同期減少近110萬元。加之工程付款及管理費(fèi)上調(diào),資金需求日益增加,給酒店經(jīng)營周轉(zhuǎn)帶來了很大困難。
部門想方設(shè)法多渠道籌措資金,加強(qiáng)計劃性管理,分輕重緩急,合理安排資金使用。在保證酒店正常經(jīng)營所需資金的同時,超額完成了飯店管理公司下達(dá)的現(xiàn)金流量指標(biāo)。
3.發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督、管理職能,增強(qiáng)財務(wù)服務(wù)意識。
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要求,財務(wù)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“管家”,更重要的是發(fā)揮它的監(jiān)督職能作用。我們財務(wù)人員主動加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)換和認(rèn)識的提升。
今年我們對酒店的資產(chǎn)特別是流動資產(chǎn)進(jìn)行了從購入到使用全過程監(jiān)管。定期安排財務(wù)人員對經(jīng)營部門流動資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤核,確定合理損耗率,避免管理不當(dāng)產(chǎn)生的流失。在完成日常工作的同時,我們還代表業(yè)主方對工程賬務(wù)進(jìn)行管理。本著對業(yè)主方負(fù)責(zé)的態(tài)度,我們多次就工程質(zhì)量問題與施工方進(jìn)行交涉,嚴(yán)把工程款支付關(guān)。
既維護(hù)了業(yè)主方權(quán)益,也為酒店設(shè)施設(shè)備的更新改造在資金方面爭取了一定的空間。對工作中出現(xiàn)的新問題,我們從財務(wù)角度上提出合理化建議,制定有效的措施,先后出臺了《停車場收費(fèi)管理規(guī)定》、《酒店物資申購分類填報規(guī)定》、《銷售部客戶積分獎勵及返傭管理方法》等。完善了工作制度,彌補(bǔ)了管理漏洞。
與此同時,我們還注重與各部門間的溝通與配合。今年分別同前廳、銷售、客房、餐飲等部門就會議結(jié)帳、應(yīng)收帳款催收、預(yù)定客人信用卡擔(dān)保、就餐客人發(fā)票兌獎、客房布草洗滌等問題先后五次召開專題協(xié)調(diào)會,討論解決方案,理順了工作流程,提高了工作效率。
4.加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理,保障酒店資金安全完整。
應(yīng)收賬款是酒店的一項重要資產(chǎn),資金回籠速度在一定程度上反映出資金的風(fēng)險性。__年隨著酒店協(xié)議公司客戶市場的拓展,掛賬單位數(shù)量也隨之上升,到12月底已達(dá)79家,給部門應(yīng)收賬款管理帶來了很大壓力。
為了保障酒店資金能夠安全、準(zhǔn)確、快速回籠,我們在管理方面主要采取以下措施:
一是從制度方面規(guī)范、約束。制定了20__年業(yè)務(wù)員績效考核辦法,明確應(yīng)收賬款回款額同業(yè)務(wù)員績效獎勵掛鉤,促進(jìn)了業(yè)務(wù)部門催收賬款。
二是在用人方面,部門專門挑選了在思想上、業(yè)務(wù)上都比較成熟的人員擔(dān)當(dāng)此項工作。為了方便協(xié)議公司結(jié)賬,我們還重新調(diào)整了該崗位工作時間,保證公司客戶隨時結(jié)賬的要求。
三是重視與協(xié)議單位聯(lián)系溝通,及時向業(yè)務(wù)部門反饋信息。每月計財部分月初、月中兩次將各單位欠款情況向業(yè)務(wù)部門通報,積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。由于措施得力,酒店開業(yè)三年來,未出現(xiàn)過任何一筆呆賬壞賬。截止12月底,應(yīng)收賬款回款率基本達(dá)到95%,保障了酒店資金的安全完整。
5.注重自身學(xué)習(xí)提高,抓員工培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型財務(wù)團(tuán)隊。
新形勢下,對管理人員自身素質(zhì)要求越來越高。為此,在正常工作之余,我擠出時間先后學(xué)習(xí)了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、新的《企業(yè)所得稅法》、《管理人員執(zhí)行手冊》、提高公司執(zhí)行力的管理方法《說到做到》等書籍,努力提高自身專業(yè)及綜合管理理論水平。同時部門始終將對員工的培訓(xùn)當(dāng)做一項重要工作來抓,專門安排經(jīng)理助理強(qiáng)化培訓(xùn)工作。
除培訓(xùn)員工掌握業(yè)務(wù)技能外,著重培養(yǎng)財務(wù)人員良好的職業(yè)道德,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,鼓勵員工積極參加各種專業(yè)技能培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造條件。
通過學(xué)習(xí),我們財務(wù)人員的價值取向、工作思路、業(yè)務(wù)水平等都有了明顯的改進(jìn)。目前已有3人通過了上海市會計人員資格認(rèn)證考試,取得了相關(guān)證書。
6.做好市場考察,降低采購價格,及時高效完成采購任務(wù)。
為了準(zhǔn)確把握市場動向,了解市場行情,有效控制采購價格,我們堅持每月兩次組織有關(guān)人員考察原材料市場,合理確定供應(yīng)商結(jié)算價格。此外部門加強(qiáng)了采購工作計劃性,能自購的物資避免叫貨,盡量減少中間環(huán)節(jié)。采購單價基本保持微漲或持平,部分工程配件、辦公用品采購單價還有所下降。
部門始終將提高采購效率當(dāng)做日常工作的一個重要目標(biāo),根據(jù)各部門的要求,合理安排采購時間,在規(guī)定時間內(nèi),完成各項采購計劃。全年共計完成采購項目3200余項,金額達(dá)165萬元,完成率為99.9%。
7.定期價格公示,接受各方監(jiān)督。
20__年我們在物資采購價格管理方面做了新的嘗試,每月將上一月的主要物品采購價格匯總、制表,在員工通道公示,接受員工及各方面的監(jiān)督。一年來已累計公示12次,做到采購價格透明公開,收到了良好的效果。
二、存在問題及下一步工作思路:
20__年雖然各項工作取得了一定的成績,但仍有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,比如在資產(chǎn)實物性管理上,在各項成本費(fèi)用控制細(xì)化上,在物資采購質(zhì)量把關(guān)等方面都還有所欠缺。如何更好地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資產(chǎn)使用效果,爭取酒店效益最大化,這些應(yīng)該是20__年財務(wù)管理要重點思考和解決的問題。
為此,20__年我們將建立健全資產(chǎn)管理制度,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。加強(qiáng)對物資申購環(huán)節(jié)的管理,用制度形成物資申購、使用、報廢到重新添置的一整套程序的完整閉合。
面對新的一年,我本人有信心,帶領(lǐng)計財部全體人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)意識,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管職能,爭取把工作做細(xì)、做實、做出成效。
感謝各位對我本人及計財部的支持,謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、大家好!回顧過去的一年,財務(wù)部在酒店領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同事的大力支持下,經(jīng)過全體財務(wù)部成員的共同努力,圓滿完成了各項計劃任務(wù)。我們部門全體人員嚴(yán)于律己,嚴(yán)格管理,在財務(wù)基礎(chǔ)工作,全面預(yù)算管理,保障物資供應(yīng),發(fā)揮支撐服務(wù),監(jiān)督管理資產(chǎn)及組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面做了許多踏實的工作,完成了__年度既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,一定程度上鍛煉了自己,提高了財務(wù)管理水平。
下面將本人20__年工作情況向各位作一匯報。
一、履行職責(zé)情況
1。全面推行財務(wù)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行會計核算。
今年是酒店實行預(yù)算管理的第三年,我們在認(rèn)真分析總結(jié)前兩年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,重新對費(fèi)用預(yù)算項目進(jìn)行細(xì)化,制定出較為詳細(xì)的年度經(jīng)營預(yù)算。在酒店每月經(jīng)營效益分析會上,將各部門主要營收及費(fèi)用指標(biāo)完成情況以投影圖表的形式和上年比,和預(yù)算比,幫助部門了解掌握與管理目標(biāo)的差異,找尋差異原因,進(jìn)而改進(jìn)管理工作。從實施效果來看,各部門經(jīng)理對本部門成本費(fèi)用管理的關(guān)注程度提高了,費(fèi)用控制意識更強(qiáng)了,也為酒店領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。
在日常工作中,我們帶領(lǐng)部門全體人員嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法律法規(guī)和酒店及管理公司的財務(wù)規(guī)章制度,從原始憑證審核、記賬憑證錄入、到會計報表編制;從各項稅費(fèi)的計提到稅收的上繳;從資金的及時入賬到規(guī)范支付等,會計人員都努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會計制度,保證了會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。
2。統(tǒng)籌資金管理,合理調(diào)配使用,保證現(xiàn)金流量處于良性循環(huán)狀態(tài)。
今年由于受整個市場大環(huán)境影響,經(jīng)營較上年出現(xiàn)下滑,僅上半年現(xiàn)金流入量就較上年同期減少近110萬元。加之工程付款及管理費(fèi)上調(diào),資金需求日益增加,給酒店經(jīng)營周轉(zhuǎn)帶來了很大困難。部門想方設(shè)法多渠道籌措資金,加強(qiáng)計劃性管理,分輕重緩急,合理安排資金使用。在保證酒店正常經(jīng)營所需資金的同時,超額完成了飯店管理公司下達(dá)的現(xiàn)金流量指標(biāo)。
3。發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督、管理職能,增強(qiáng)財務(wù)服務(wù)意識。
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要求,財務(wù)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“管家”,更重要的是發(fā)揮它的監(jiān)督職能作用。我們財務(wù)人員主動加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)換和認(rèn)識的提升。今年我們對酒店的資產(chǎn)特別是流動資產(chǎn)進(jìn)行了從購入到使用全過程監(jiān)管。
定期安排財務(wù)人員對經(jīng)營部門流動資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤核,確定合理損耗率,避免管理不當(dāng)產(chǎn)生的流失。在完成日常工作的同時,我們還代表業(yè)主方對工程賬務(wù)進(jìn)行管理。
本著對業(yè)主方負(fù)責(zé)的態(tài)度,我們多次就工程質(zhì)量問題與施工方進(jìn)行交涉,嚴(yán)把工程款支付關(guān)。既維護(hù)了業(yè)主方權(quán)益,也為酒店設(shè)施設(shè)備的更新改造在資金方面爭取了一定的空間。對工作中出現(xiàn)的新問題,我們從財務(wù)角度上提出合理化建議,制定有效的措施,先后出臺了《停車場收費(fèi)管理規(guī)定》《酒店物資申購分類填報規(guī)定》《銷售部客戶積分獎勵及返傭管理方法》等。完善了工作制度,彌補(bǔ)了管理漏洞。與此同時,我們還注重與各部門間的溝通與配合。
今年分別同前廳、銷售、客房、餐飲等部門就會議結(jié)帳、應(yīng)收帳款催收、預(yù)定客人信用卡擔(dān)保、就餐客人發(fā)票兌獎、客房布草洗滌等問題先后五次召開專題協(xié)調(diào)會,討論解決方案,理順了工作流程,提高了工作效率。
4。加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理,保障酒店資金安全完整。
應(yīng)收賬款是酒店的一項重要資產(chǎn),資金回籠速度在一定程度上反映出資金的風(fēng)險性。____年隨著酒店協(xié)議公司客戶市場的拓展,掛賬單位數(shù)量也隨之上升,到12月底已達(dá)79家,給部門應(yīng)收賬款管理帶來了很大壓力。為了保障酒店資金能夠安全、準(zhǔn)確、快速回籠,我們在管理方面主要采取以下措施:
一是從制度方面規(guī)范、約束。制定了08年業(yè)務(wù)員績效考核辦法,明確應(yīng)收賬款回款額同業(yè)務(wù)員績效獎勵掛鉤,促進(jìn)了業(yè)務(wù)部門催收賬款。
二是在用人方面,部門專門挑選了在思想上、業(yè)務(wù)上都比較成熟的人員擔(dān)當(dāng)此項工作。為了方便協(xié)議公司結(jié)賬,我們還重新調(diào)整了該崗位工作時間,保證公司客戶隨時結(jié)賬的要求。
三是重視與協(xié)議單位聯(lián)系溝通,及時向業(yè)務(wù)部門反饋信息。每月計財部分月初、月中兩次將各單位欠款情況向業(yè)務(wù)部門通報,積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。由于措施得力,酒店開業(yè)三年來,未出現(xiàn)過任何一筆呆賬壞賬。截止12月底,應(yīng)收賬款回款率基本達(dá)到95%,保障了酒店資金的安全完整。
5。注重自身學(xué)習(xí)提高,抓員工培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型財務(wù)團(tuán)隊。
新形勢下,對管理人員自身素質(zhì)要求越來越高。為此,在正常工作之余,我擠出時間先后學(xué)習(xí)了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、新的《企業(yè)所得稅法》《管理人員執(zhí)行手冊》、提高公司執(zhí)行力的管理方法《說到做到》等書籍,努力提高自身專業(yè)及綜合管理理論水平。同時部門始終將對員工的培訓(xùn)當(dāng)做一項重要工作來抓,專門安排經(jīng)理助理強(qiáng)化培訓(xùn)工作。除培訓(xùn)員工掌握業(yè)務(wù)技能外,著重培養(yǎng)財務(wù)人員良好的職業(yè)道德,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,鼓勵員工積極參加各種專業(yè)技能培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造條件。通過學(xué)習(xí),我們財務(wù)人員的價值取向、工作思路、業(yè)務(wù)水平等都有了明顯的改進(jìn)。目前已有3人通過了上海市會計人員資格認(rèn)證考試,取得了相關(guān)證書。
6。做好市場考察,降低采購價格,及時高效完成采購任務(wù)。
為了準(zhǔn)確把握市場動向,了解市場行情,有效控制采購價格,我們堅持每月兩次組織有關(guān)人員考察原材料市場,合理確定供應(yīng)商結(jié)算價格。此外部門加強(qiáng)了采購工作計劃性,能自購的物資避免叫貨,盡量減少中間環(huán)節(jié)。采購單價基本保持微漲或持平,部分工程配件、辦公用品采購單價還有所下降。部門始終將提高采購效率當(dāng)做日常工作的一個重要目標(biāo),根據(jù)各部門的要求,合理安排采購時間,在規(guī)定時間內(nèi),完成各項采購計劃。全年共計完成采購項目3200余項,金額達(dá)165萬元,完成率為99。9%。
7。定期價格公示,接受各方監(jiān)督。
____年我們在物資采購價格管理方面做了新的嘗試,每月將上一月的主要物品采購價格匯總、制表,在員工通道公示,接受員工及各方面的監(jiān)督。一年來已累計公示12次,做到采購價格透明公開,收到了良好的效果。
二、存在問題及下一步工作思路
____年雖然各項工作取得了一定的成績,但仍有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,比如在資產(chǎn)實物性管理上,在各項成本費(fèi)用控制細(xì)化上,在物資采購質(zhì)量把關(guān)等方面都還有所欠缺。如何更好地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資產(chǎn)使用效果,爭取酒店效益最大化,這些應(yīng)該是____年財務(wù)管理要重點思考和解決的問題。為此,____年我們將建立健全資產(chǎn)管理制度,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。加強(qiáng)對物資申購環(huán)節(jié)的管理,用制度形成物資申購、使用、報廢到重新添置的一整套程序的完整閉合。面對新的一年,我本人有信心,帶領(lǐng)計財部全體人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)意識,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管職能,爭取把工作做細(xì)、做實、做出成效。
感謝各位對我本人及財務(wù)部的支持,謝謝大家。
兩年多的大專學(xué)習(xí)要結(jié)束了,在不久的將來,我將步入社會,該如何立足于社會,是我們該思考的問題。首先實習(xí)是我們走向社會打下堅實的基礎(chǔ)的第一步,它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,既開闊了視野,又增長了見識。社會與校園是不同的兩個世界,也許我們不能完全立刻適應(yīng)這激烈競爭的社會。但我們要學(xué)會逐步適應(yīng)這個社會。
一、實習(xí)單位情況
“中國淮安上水科技創(chuàng)業(yè)園”系江蘇上水創(chuàng)業(yè)園開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的“區(qū)中園”項目;江蘇上水創(chuàng)業(yè)園開發(fā)有限公司系中煤國際投資集團(tuán)(香港)有限公司在江蘇漣水投資注冊的外商投資企業(yè)之一,注冊資金5000萬美元。該項目位于寧連高速東側(cè),漣水縣炎黃大道南側(cè),共占地770畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房約50萬平方米、配套服務(wù)建設(shè)約20萬平米??偼顿Y約2億美元。園區(qū)按照一流招商載體的要求,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高素質(zhì)建設(shè)和管理,硬件設(shè)施與功能配套一應(yīng)俱全。是蘇北地區(qū)單體規(guī)模最大、軟硬環(huán)境最優(yōu),企業(yè)化運(yùn)作管理的省級重點工業(yè)園區(qū)。是漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最具投資價值的新型創(chuàng)業(yè)園區(qū),是江蘇省科技廳重點扶持高科技企業(yè)孵化園區(qū)。作為漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)唯一的“區(qū)中園”項目,是理想的創(chuàng)業(yè)家園,是漣水招商引資的重要平臺。20__年x月,被共青團(tuán)中央授予“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。
園區(qū)建設(shè)按輕紡、機(jī)械、電子等行業(yè)劃分,提高了土地利用率,成為進(jìn)一步招商引資的重要平臺。創(chuàng)業(yè)園于20__年x月6日破土開工,經(jīng)過將近四年的建設(shè),已建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化廠房30棟以及6棟員工宿舍樓,竣工面積20萬平方米;其中28#、37#廠房已售,1#、2#、3#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、17#、18#、20#、21#、22#、30#、31#、39#、等企業(yè)均已經(jīng)入住。(企業(yè)包含漣水嘉瑭制衣有限公司、漣水富偉服飾有限公司、漣水摩根服飾有限公司、昆山靖圣機(jī)電設(shè)備有限公司、淮安大宇特種玻璃有限公司、漣水天杰時裝有限公司等)。目前下水、供電、道路、通訊、路燈、景觀等配套工程全部完成。目前已有25戶內(nèi)、外資企業(yè)入駐園區(qū),多家企業(yè)正在考察洽談中。園區(qū)全面建成投入運(yùn)營后,可實現(xiàn)年銷售收入150億元和10億元以上的稅金;配套項目營業(yè)收入可達(dá)5億元,實現(xiàn)稅金5000萬元,可提供就業(yè)崗位50000人以上。
二、實習(xí)過程
進(jìn)入企業(yè)我學(xué)習(xí)了財務(wù)軟件的使用和會計的流程,我學(xué)習(xí)了正規(guī)而標(biāo)準(zhǔn)的會計流程。開始單位不會讓我干什么,觀察我是否有耐性全身心的投入本行業(yè)。然后是大批量的工作,數(shù)量和難度都很大但是要求不高,這是考察我的能力,也讓我找到自己的位置。單位里完全按能力來分配待遇,而不是學(xué)歷。山外有山,人外有人,虛心向他人學(xué)習(xí)有真材實學(xué)才是當(dāng)務(wù)之急。
作為學(xué)習(xí)了這么長時間會計的我們,可以說對會計基本上能耳目能熟了。有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,我們都基本掌握。通過實踐了解到,這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實際上應(yīng)用,那我們也會是無從下手,一竅不通。下面就是我通過這次會計實習(xí)中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的會計的特點和積累,以及題外的很多道理。以前,我總以為自己的會計理論知識還算扎實,正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒錯,那么,當(dāng)一名出色的會計人員,應(yīng)該沒問題了?,F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐,其它一切都為零!會計就是實際中學(xué)會做賬。在實踐中我也發(fā)現(xiàn),會計具有很強(qiáng)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。其一,每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。其二,會計的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時間順序登記下來的,極具邏輯性。其三,在會計的實踐中,漏賬、錯賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會計的規(guī)范性。在登帳過程中,首先,要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計,填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。在實習(xí)期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導(dǎo)致“雪上加霜”,會計本來就是煩瑣的工作。不過慢慢覺得只要你用心地做,反而又會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。因此,做賬切忌粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細(xì)心和毅力,那才會到達(dá)成功的彼岸!
除了做好會計的本職工作,其余時間有空的話我也會和出納學(xué)學(xué)知識。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要的工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不(20__年社區(qū)重陽節(jié)活動策劃方案: 孝敬老人)是件容易的事,除了熟知每項業(yè)務(wù)要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。除了跑銀行出納還負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)金庫,日?,F(xiàn)金的保管與開支,以及開支票和操作稅控機(jī)。說起稅控機(jī)還是近幾年推廣會計電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機(jī)就是打印出發(fā)票聯(lián),金額和稅額分開兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實它的操作也并不難,只要稍微懂office辦公軟件和microsoft辦公軟件的操作就很容易掌握它了??墒瞧渲械脑硪耆莆站筒皇悄敲春唵瘟?。于是我便在閑余時間與出納聊聊稅控機(jī)的使用,學(xué)會了基本的操作,以后走上工作崗位也不會無所適從。
因為在學(xué)校學(xué)的課本上根本就沒提過這種新的機(jī)器,看來實習(xí)真的很重要啊!我的虛心學(xué)習(xí)得到了公司的.認(rèn)可,就這樣很快我的實習(xí)期很快結(jié)束了。
三、實習(xí)所想、所獲
不管是在學(xué)校,還是在社會,不管是你的家人,還是你的學(xué)長、學(xué)姐,出入社會多年的他們總會不約而同的告訴你,做人,乃人之根本,做事一定要先做人。不計較一時的得失,不計較一時的對錯,要懂得成長比成就更重要,人在高處不張揚(yáng),人在低處不凄涼,謙卑做人,用心做事,我想這就是做人要懂得的真諦吧。在這次實踐中,我就遇到一些事情,得失多少,對錯與否,總是有人會跟你計較。經(jīng)歷了,才會懂得下次的避免,所以,更加堅定我對“做事先做人”的信仰。
大家都知道社會上人際交往非常復(fù)雜,但是具體多么復(fù)雜,只有經(jīng)歷了才能了解,才能有深刻的感受。大家為了工作走到一起,每一個人都有自己的思想和個性,都有自己的性格和脾氣,要跟他(她)們處理好關(guān)系得需要許多技巧,就看你怎么把握了。我想說的一點就是,在交際中,既然我們不能改變一些東西,那我們就學(xué)著適應(yīng)它。如果還不行,那就改變一下適應(yīng)它的方法。在這次社會實踐中,我懂得了很多道理,最重要的就是使我懂得了如何待人接物同時在這次實踐中,使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實在不行可以虛心請教他人,但是永遠(yuǎn)要懂得求人不如求己,感謝身邊幫過你的人,不要記恨身邊傷害過你的人,也許有那么一天,你成長了,反而會去感謝那個曾經(jīng)傷害過你的人。
在公司里有很多的管理員,他們就如我們學(xué)校里邊的領(lǐng)導(dǎo),班級里面的班干部和三委會里的學(xué)生干部。要想成為一名好的管理者,就必須要有好的管理方法,就要以藝術(shù)性的管理方法去管理好你的員工,你的下屬,你班級里的同學(xué)!要想讓他們服從你的管理,那么你對每個員工或每個同學(xué),要用不同的管理方法,意思就是說:在管理時,要因人而異! 同時,對待員工、下屬,還應(yīng)該像對待朋友那樣,真誠又不失身份。在家里的時候,有自已的父母照顧,關(guān)心,呵護(hù)!那肯定就是日子過得無慮了,但是,只要你去到外面工作的時候,不管你遇到什么困難,挫折都是靠自已一個人去解決,在這一個月里,讓我學(xué)會了自強(qiáng)自立,懂得了凡事都要靠自已。
這次親身體驗讓我有了深刻感觸,這不僅是一次實踐,還是一次人生經(jīng)歷,是一生寶貴的財富。
一年來,財務(wù)科在分公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各職能部門的通力合作及各項目部的大力支持下,緊緊圍繞全局工作,與上級業(yè)務(wù)部門密切配合,以年初上級下達(dá)的各項工作任務(wù)目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),注重實效,重在落實。財務(wù)科全體人員貫徹執(zhí)行了李經(jīng)理和王主任在年初財務(wù)專業(yè)會上提出的目標(biāo)和要求,群策群力,克服了工作中的種種壓力與困難,使財務(wù)工作平穩(wěn)運(yùn)行,圓滿完成了年度部門工作任務(wù)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),現(xiàn)作述職報告如下,不足之處還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志多多指教。
一、財務(wù)核算和財務(wù)管理工作情況以及工作成效
1、財務(wù)工作瑣碎但要求細(xì)致,但財務(wù)人員相對較少,一人兼管數(shù)個項目,財務(wù)人員經(jīng)常是在各個項目部之間疲于奔波,而且好多重要賬務(wù)處理都集中在月底,如工資匯總,材料出庫匯總及小組勞務(wù)費(fèi)匯總等,還經(jīng)常會遇到資料交接不及時,手續(xù)不全等問題,但在我們高效、有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項工作。按時上報公司各種財務(wù)報表。
2、財務(wù)科每天都離不開資金的收付與財務(wù)報帳、記帳工作。這是財務(wù)科最平常最繁重的工作,一年來,我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動提供了應(yīng)有的支持?;旧蠞M足了各部門的財務(wù)要求。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和審批制度,強(qiáng)化了資金的有計劃使用。本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),深入貫徹陳總提出的“現(xiàn)金為王”理念,積極回收資金,認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù),為公司節(jié)省各項開支費(fèi)用盡自己最大的努力,各項資金收付安全、準(zhǔn)確、及時。企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動最終都將以財務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來,全年審核處理會計記賬憑證4797張,出具各種報告、統(tǒng)計表、調(diào)查表170多份,出具各類會計報表300多份。
3、累計計算分析了29個項目成本,分公司機(jī)關(guān)對其中__個項目的成本真實性進(jìn)行了核實。并及時為8個項目的抵押承包兌現(xiàn)提供了依據(jù)。分公司于7月和__月召開了兩次成本分析會,增強(qiáng)了項目經(jīng)理的成本意識,使項目全員參與到成本管理體系中。
4、積極服務(wù)和指導(dǎo)項目部財務(wù)工作。根據(jù)年初職代會提出的“行走制度”,共深入了7個項目部,進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),成本考核與指導(dǎo),文件精神的傳達(dá),統(tǒng)一了各種表格格式。另外協(xié)助7個項目部進(jìn)行了外出施工納稅登記,協(xié)助項目部與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對。
5、抓緊回收保證金。污水處理廠交投標(biāo)保證金15萬元,甲方要求將該款轉(zhuǎn)為履約保證金,經(jīng)財務(wù)科與甲方交涉,提出由于甲方未支付我方工程預(yù)付款,應(yīng)將該保證金退還,及時回收了資金。
6、理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對,對6家外協(xié)單位的結(jié)算作了掛賬處理。
7、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,核算工作規(guī)范運(yùn)行,做到程序規(guī)范、收支規(guī)范、粘貼規(guī)范、裝訂規(guī)范,做賬規(guī)范、賬表規(guī)范。順利完成公司的工作安排,按時準(zhǔn)確上報公司各種財務(wù)報表。在20__年度公司財務(wù)報表評比中我分公司榮獲了一等獎。
8、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。督促經(jīng)辦人及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,并定期與材設(shè)科進(jìn)行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。今年從建設(shè)單位抵回的各種車輛,均按公司要求出具了以物抵債報告。對于達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn),如食堂、活動房等,及時向公司打報告申請報廢。
二、制定了1項新制度,完善了1個新表格,出臺了2個新文件。
1、根據(jù)《關(guān)于回收竣工工程拖欠款的通知》以及《清欠指標(biāo)分解表》,積極配合清欠責(zé)任人進(jìn)行了工程拖欠款回收,至十二月底共回收工程拖欠款2540.9萬元,完成了全年清欠目標(biāo)1700萬元的149.46%。在工程款清欠中,分公司領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓住金業(yè)公司兼并重組這個機(jī)會,多次與甲方主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部、財務(wù)科、生產(chǎn)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,據(jù)理力爭,最終達(dá)成共識,將工程質(zhì)保金和所得稅返還我方。財務(wù)科積極與甲方對帳,在往來帳目核對正確后,分公司領(lǐng)導(dǎo)又做了大量的工作,使工程款回收取得了滿意的效果。
2、積極做好對備用金的清理工作。備用金的清理是歷年來的難點,在領(lǐng)導(dǎo)大力支持下, 財務(wù)科采取積極措施加以管理和清收。在年初制定并下發(fā)了20__年13號文件《關(guān)于加強(qiáng)備用金管理的通知》,要求嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理實施辦法和分公司08年第七號文件中對備用金的規(guī)定,針對項目部的備用金占用,采取了規(guī)定限額的辦法。對于借款人調(diào)動的,規(guī)定必須清理完在該項目部的借款,否則要從該項目工資中扣回。工資不夠扣的,項目經(jīng)理要協(xié)助財務(wù)人員簽定還款協(xié)議,確定還款時間后才能調(diào)走,同時機(jī)關(guān)財務(wù)追蹤該人員,將備用金作動態(tài)調(diào)整,以便項目財務(wù)人員及時扣回。在每月召開的生產(chǎn)會上,均不厭其煩地進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),并且要求項目經(jīng)理在會上匯報本項目當(dāng)月備用金總額,清理計劃和清理措施,引起了項目經(jīng)理的足夠重視,取得了很好的效果。財務(wù)科分別于七月份和十二月份對所有借款人員兩次下發(fā)了備用金清理通知,針對一些一直拖欠的職工,財務(wù)人員親自上門,多次打招呼,讓其及時結(jié)賬清算。對于分公司機(jī)關(guān)借款人員,在報銷費(fèi)用時都要求先抵備用金。雖然這樣做,有些同志不太理解,但對于工作,我們是盡職盡責(zé)的。由于采取了這些有力措施,年末“備用金”從年初263.85萬元降到166.48萬元,降幅達(dá)36.9%。
3、在年初下發(fā)了《關(guān)于預(yù)付賬款等科目對賬的通知》,財務(wù)科每月給項目部財務(wù)人員下發(fā)“預(yù)付賬款”、“備用金”、“應(yīng)收票據(jù)”“應(yīng)付工資”“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目的對賬表,要求項目部財務(wù)人員每月與機(jī)關(guān)進(jìn)行賬務(wù)核對,并將核對后的對賬表交回,確保雙方賬目無誤,使機(jī)關(guān)財務(wù)與項目部財務(wù)得到經(jīng)常性溝通。
4、由于新的《成本核算表》的實行,于十月份對該表在四個項目部的運(yùn)行情況進(jìn)行了了解和指導(dǎo),使項目財務(wù)人員很快熟練掌握了該表的填報方法。新的表格側(cè)重于利潤的核算,增強(qiáng)了項目經(jīng)理對“項目利潤”的核算意識。
三、需要改進(jìn)的方面
__做了很多工作,還有很多地方存在不足,一是對理論學(xué)習(xí)認(rèn)識還不夠深刻,還存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),輕理論學(xué)習(xí)的問題;二是工作開拓、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)烈;三是對本科室的同志們要求多,關(guān)心、幫助不夠;四是工作方法、說話方式還有待改進(jìn),特別是對有些不能開支、不能報銷的事項,給同志們的解釋工作做的還不到位。在此,誠懇地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給我提出寶貴意見,我將虛心接受,努力改進(jìn)。
四、20__年財務(wù)工作設(shè)想如下:
20__年度,我將緊緊圍繞分公司十屆四次職代會提出的奮斗目標(biāo)展開工作。我的設(shè)想主要有以下幾點:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)、會計核算工作,整合完善財務(wù)制度體系,推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,將財務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步做實,做細(xì)致。
2、增強(qiáng)資金計劃的管理,加強(qiáng)計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強(qiáng)財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)日常監(jiān)督工作,從每筆收支入手,嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的財經(jīng)政策和公司分公司的規(guī)章制度,做到單據(jù)合法,業(yè)務(wù)合規(guī)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按部門職責(zé)做好本部門的工作,發(fā)揮財務(wù)部門應(yīng)有的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難。
5、加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)水平。
6、加強(qiáng)財務(wù)人員既當(dāng)家又理財?shù)呢攧?wù)意識,推動整體財務(wù)工作再上新臺階。
一年中,自己的工作有成績也有不足,這些應(yīng)該是20__年重點思考和解決的主題,我將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展。
董事長、總經(jīng)理、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
新年好!借此機(jī)會給大家拜個早年!
回顧過去的一年,財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圓滿完成財務(wù)部各項工作的同時,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好資金調(diào)度,保證工程款的支付,及時準(zhǔn)確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當(dāng)然,在取得成績的同時也還存在一些不足,下面我一一向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報:
一、財務(wù)核算和財務(wù)管理工作
組織財務(wù)活動、處理與各方面的財務(wù)關(guān)系是我部的本職工作,隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張,記帳、登帳工作越來越重要。為提高工作效率,使會計核算從原始的計算和登記工作中解脫出來。我們在年初即進(jìn)行了會計電算化的實施,經(jīng)過一個月的數(shù)據(jù)初始化和三個月的手機(jī)結(jié)合,全體財務(wù)人員全都熟練掌握了財務(wù)軟件的應(yīng)用與操作,財務(wù)核算順利過渡到用電算化處理業(yè)務(wù)。這為財務(wù)人員節(jié)約了時間,還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
財務(wù)部一直人手較少,但在我們高效、有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務(wù)部每天都離不開資金的收付與財務(wù)報帳、記帳工作。這是財務(wù)部最平常最繁重的工作,一年來,我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動提供了應(yīng)有的支持?;旧蠞M足了各部門對我部的財務(wù)要求。公司資金流量一直很大,尤其是在8月至12月收繳銷售款的期間,現(xiàn)金流量巨大而繁瑣,財務(wù)部鄒治和胡蓉兩位同志本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項資金收付安全、準(zhǔn)確、及時,沒有出現(xiàn)過任何差錯。全年累計實現(xiàn)資金收付達(dá)2億3757萬元。企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動最終都將以財務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來。在財務(wù)核算工作中每一位財務(wù)人員盡職盡責(zé),認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù),為公司節(jié)省各項開支費(fèi)用盡自己最大的努力。財務(wù)部全年審核原始單據(jù)12824張,處理會計憑證2179張,準(zhǔn)確無誤地出具各類會計報表無數(shù)。
制度屬于企業(yè)的硬性管理,任何成功的企業(yè)無一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。長天公司從無到有,從當(dāng)初的三兩人到今天的上百人,規(guī)范各項經(jīng)濟(jì)行為已日益成為企業(yè)管理的主題。在過去的一年中,財務(wù)部相繼出臺了關(guān)于財產(chǎn)管理、合同簽定、費(fèi)用控制等方面的規(guī)章制度。為完善公司各項內(nèi)部管理制度,建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。
財務(wù)部除要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外,為達(dá)成本單位的任務(wù),還要妥善處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。與外部建立并保持良好的聯(lián)系。本年度財務(wù)部友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優(yōu)良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系,全面處理了保險公司遺留資產(chǎn)的往來手續(xù),并圓滿完成了對統(tǒng)計、工商等各部門有關(guān)資料的申報。
二、資金調(diào)度和信dai工作
資金對于企業(yè)來說,就如“血液”對于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開,各經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)逐步建立,新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在1-7月份項目未能取得任何經(jīng)濟(jì)收益的情況下,公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求,為確保資金使用單位各項工作的順利開展,與總公司一起籌劃、合理安排調(diào)度資金。同時財務(wù)部還全面承擔(dān)了8月份開始的銷售收款和銀行按揭工作,在全體財務(wù)人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設(shè)的順利進(jìn)行,及時償還了銀行到期dai款,全年累計完成投資2.6億元,償還到期dai款4500萬元。資金的成功運(yùn)作保證了長天和東方公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更是繼續(xù)樹立了東方公司“aaa資信企業(yè)”的良好形象。
自項目啟動以來,一直有多家銀行向公司進(jìn)行信dai營銷。為了公司的長足發(fā)展,財務(wù)部與工行東塘支行建立了信dai關(guān)系,以期達(dá)到積累企業(yè)信譽(yù)的目的。我部于3月—5月向銀行申請房地產(chǎn)開發(fā)dai款3000萬元。期間收集、整理了大量資料,編制各類dai款報告,與銀行人員商談dai款工作,多次接待銀行各級領(lǐng)導(dǎo)的視察,在完成dai款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關(guān)系,同時使我們對dai款工作有了全面的了解,學(xué)到了新的業(yè)務(wù)知識。
三、全力協(xié)助招商工作
招商是本年度的重中之重,招商政策的優(yōu)劣與否直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。財務(wù)部協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做了大量的財務(wù)分析和市場調(diào)查。全面參與了公司招商政策的制定,為公司制定銷售價格、租賃價格,出臺各項招商政策和調(diào)動招商積極性和主觀能動性提供財務(wù)參考。
由于董事長、總經(jīng)理正確的決策和超前的預(yù)見,以及全體員工的不懈努力,招商工作取得了可喜的成績。根據(jù)財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至12月31日,門店銷售:297個、住房銷售262個,成交率72.44%,成交額11560萬元,實收房款9301萬元,尚有未收房款20__萬元,資金回收率為82.62%;預(yù)定門店67套,收取定金139萬元。出租自有門店82套,收取定金59萬元,出租率53.25% 。在這5個月中,財務(wù)部和招商部同心協(xié)力,加班加點,尤其是在審批至11月16日的按揭dai款中,表現(xiàn)了兩部門不怕苦不怕累的良好工作作風(fēng)。當(dāng)月工行東塘支行向公司發(fā)放按揭dai款2391萬元,創(chuàng)該行月發(fā)放按揭dai款的最高記錄。確實取得了驕人的業(yè)績。
時光飛逝,今年的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中,財務(wù)部有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,比如在資產(chǎn)實物性管理的建章建卡上,在各項經(jīng)營費(fèi)用的控制上,在規(guī)范財務(wù)核算程序、統(tǒng)一財務(wù)管理表格上,在及時準(zhǔn)確地向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)數(shù)據(jù),實施財務(wù)分析等方面都相當(dāng)欠缺。在財務(wù)工作中我們也發(fā)現(xiàn)公司的基礎(chǔ)管理工作比較薄弱;日常成本費(fèi)用支出比較隨意;公司對員工工作要么沒有很明確嚴(yán)格具體科學(xué)的要求;要么就是執(zhí)行乏力;也有一些員工在工作中不能站在公司的立場和利益上等等。這些應(yīng)該是20__年財務(wù)管理要重點思考和解決的主題,也是每一位長天人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改進(jìn)的必修課。作為財務(wù)人員,我們在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進(jìn)步,與公司共同成長。
感謝各位對我本人及財務(wù)部的支持,謝謝大家。
最后祝公司繁榮昌盛!
祝大家新春愉快,萬事勝意!
財政投資評審實施方案篇十二
****年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財政投資評審中心努力強(qiáng)化評審管理職能,創(chuàng)新評審技術(shù)手段,著力推進(jìn)財政投資評審體制機(jī)制創(chuàng)新,在提高財政投資效益、強(qiáng)化財政監(jiān)管、深化財政改革等方面取得了一定成效。
一、服務(wù)中心工作,評審地位不斷提升。省財政投資評審中心根據(jù)《**省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作的通知》精神,不斷強(qiáng)化職能,健全機(jī)制,努力服務(wù)財政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財政投資評審中心緊緊圍繞財政中心工作,主動加強(qiáng)與預(yù)算管理、國庫支付、政府采購等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財政投資評審職能作用。一是為部門預(yù)算編制服務(wù),提高了建設(shè)項目的預(yù)算約束力。近年來,通過加強(qiáng)建設(shè)項目預(yù)算評審,提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性、真實性,改變了以前項目預(yù)算太粗、項目不實等突出問題。二是圍繞國庫集中支付制度改革,為建設(shè)項目財政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等特點,通過對建設(shè)項目的跟蹤管理,按照項目實施進(jìn)度及時、準(zhǔn)確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項目資金被截留、挪用、浪費(fèi)等問題發(fā)生,為財政資金及時、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購服務(wù),通過對納入政府采購目錄工程項目的標(biāo)底、施工圖預(yù)算和工程量清單進(jìn)行評審,為政府工程采購預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項目重點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評審中心抓住民生工程項目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機(jī),不斷健全評審制度,強(qiáng)化評審職能,提高評審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目。如**、**、**等市縣積極參與保障性住房項目的評審,省財政將病險水庫項目納入重點評審,收到了良好效果。****年,各級評審機(jī)構(gòu)共完成評審項目x.**萬個,審查金額**x.**億元,審定金額達(dá)**x.**億元,審減**x.**億元,平均審減率為**.x%。其中審查金額上年增長**%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來,隨著財政投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,評審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財政投資評審中介機(jī)構(gòu)庫正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進(jìn)一步完善,將于明年正式推行購買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評審中心根據(jù)實際,突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。三是計劃評審。通過提高評審工作的計劃性,合理安排評審力量,做到有序評審。通過評審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
二、強(qiáng)化管理職能,評審機(jī)制不斷健全。評審中心十分注重投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機(jī)制。在財政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機(jī)制,規(guī)范評審流程,強(qiáng)化評審結(jié)論的使用,理順了評審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。如**市、**市、**市、**縣、**市等制定評審操作規(guī)程,對評審項目的確定、工作流程、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、評審報告的內(nèi)容、評審結(jié)論的批復(fù)等進(jìn)行明確規(guī)范,逐步建立了“先評審、后下達(dá)預(yù)算”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復(fù)決算”的制約機(jī)制。
2、強(qiáng)化目標(biāo)激勵,健全縱向聯(lián)動機(jī)制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強(qiáng)對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項目分工管理和目標(biāo)考核為手段的縱向激勵機(jī)制。
一是合理劃分財政投資評審級次。針對財政投資項目資金來源涉及省、市、縣不同級次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺了《**省財政投資評審管理實施辦法》,在全國率先提出“各級財政部門按照財政管理體制和預(yù)算級次開展財政投資評審工作”。評審級次的明確,既調(diào)動了市縣財政部門推進(jìn)評審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評審和規(guī)避評審現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對市縣的支持考核力度。為加大對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)****年出臺的《**省財政投資評審工作目標(biāo)考核辦法》,建立了省對市、市對縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機(jī)制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機(jī)制,完善了省對市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢,支持建立市州對所轄縣(市區(qū))財政投資評審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺。如,**、**、**等市州每年組織召開評審工作會議,**市還對目標(biāo)考核先進(jìn)縣市區(qū)給予表彰和獎勵。通過考核激勵,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,經(jīng)省考核評定,x個市州、**個縣(市區(qū))被評定為****-****年度全省先進(jìn)單位。
3、嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機(jī)制。針對部分項目建設(shè)單位基建財務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購法》、《招投標(biāo)法》等現(xiàn)象,加強(qiáng)與監(jiān)察、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,強(qiáng)化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對各種超列管理費(fèi),未嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》、《招投標(biāo)法》的項目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。****年,為x個項目辦理了竣工決算,審查金額達(dá)x.**億元。
三、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,評審手段不斷完善。工程技術(shù)管理是評審工作開展的主要手段,也是財政投資評審的核心內(nèi)容。評審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評審手段,前移服務(wù)平臺,更好地發(fā)揮評審技術(shù)優(yōu)勢。
1、前移服務(wù)平臺,控制造價關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評審關(guān)口,將投資評審介入到設(shè)計、招標(biāo)階段,取得了明顯成效。如省評審中心對韶山x號樓、黨史陳列館項目合同環(huán)節(jié)進(jìn)行了把關(guān),及時糾正了合同中不利于降低造價的條款,從源頭上有效避免了財政資金的損失;為提高政府投資項目的經(jīng)濟(jì)性和可行性,正著手建立評審專家?guī)?,通過吸納社會各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對政府投資項目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評審效率。我們主要從兩個方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實現(xiàn)財政投資評審與預(yù)算管理無縫對接。按照建設(shè)項目的實施步驟,對項目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個環(huán)節(jié)及時評審,動態(tài)管理,并將項目實施情況及時反饋預(yù)算管理機(jī)構(gòu),將財政投資評審與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評審效果。二是對重大項目派駐財政跟蹤評審員制度。針對項目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問題,對超級計算機(jī)中心、博物館改擴(kuò)建工程等重點項目,派遣評審員全程參與項目實施和監(jiān)督,通過對工程合同、隱蔽工程、設(shè)計變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財政投資評審管理的信息化水平。隨著評審工作的發(fā)展,評審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過積極構(gòu)建信息平臺,建立專門網(wǎng)站來提高評審效率和加強(qiáng)評審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了**省財政投資評審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個全省評審經(jīng)驗交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實基礎(chǔ)工作,評審隊伍不斷優(yōu)化。近年來,評審中心針對外聘人員為主的評審人員組成機(jī)構(gòu),夯實基礎(chǔ)工作,狠抓隊伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評審隊伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場機(jī)制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實到財政投資評審隊伍中來。截止至今年底,全省除**個市州全部設(shè)立評審機(jī)構(gòu)外,**x個縣市區(qū)有**x個已經(jīng)設(shè)立評審機(jī)構(gòu),其中**、**、**、**、**、**、**、**等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評審機(jī)構(gòu)。全省評審機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)**x人,其中**%以上具有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,為開展評審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束評審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評審行為。在建立激勵機(jī)制方面,強(qiáng)化績效考評,激發(fā)評審員工作積極性;同時,切實保障聘用評審員的各項合法權(quán)益,為他們購買國家規(guī)定的各項勞動保險,解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團(tuán)隊文化帶隊伍。我們注重培育和諧進(jìn)取的團(tuán)隊文化,創(chuàng)新工作理念,提升團(tuán)隊凝聚力和工作業(yè)績。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評審為責(zé),共同推進(jìn)我省財政投資評審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式,拓寬評審員的工作思路和知識面,提高評審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持開展談心談話活動,主動關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導(dǎo),幫助評審員牢固樹立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻(xiàn)。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的支持下,啟動了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動。通過邀請廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識、開展支部共建活動、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評審工作仍面臨不少問題,如評審力量與評審任務(wù)的矛盾突出,省本級評審項目流程不規(guī)范,建設(shè)項目預(yù)算控制不嚴(yán),對市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認(rèn)真研究,在今后逐步加以解決。
****年工作思路
當(dāng)前,財政投資評審仍然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如何在新時期做好投資評審工作,服務(wù)財政改革大局,是評審中心所亟需解決的問題。今后,評審中心將加強(qiáng)法制、制度、信息化、團(tuán)隊、黨風(fēng)廉政等五個方面的建設(shè)。
一、加快財政投資評審法制建設(shè)。當(dāng)前,由于我國尚未出臺一部財政投資評審的專門法律,財政投資評審的權(quán)責(zé)范圍不清、流程不規(guī)范、評審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財政投資評審工作在地位、權(quán)力、程序等方面都缺乏強(qiáng)有力的法律保障。財政投資評審法制建設(shè)的滯后成為制約和影響財政投資評審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財政投資評審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級財政投資評審立法步伐。
二、加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)。完善的制度是財政投資評審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個時期,不斷完善財政投資評審制度仍然是我們工作的重點。在管理制度層面,明確評審概念、評審范圍、評審管理體制、評審內(nèi)容,評審流程、相關(guān)各方職責(zé)等內(nèi)容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項目流轉(zhuǎn)程序,理順評審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工合作關(guān)系,強(qiáng)化評審結(jié)論的使用等,建立橫向的制約機(jī)制。二是制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)操作規(guī)程,細(xì)化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),使評審的質(zhì)量考核有章可循、有據(jù)可依。在全省評審體系建設(shè)層面,進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),提高各地開展評審工作的積極性。在內(nèi)部管理層面,用制度規(guī)范評審程序和控制評審風(fēng)險,用制度保障評審質(zhì)量和效率,用制度激勵和約束評審行為,特別是強(qiáng)化外聘專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任,在聘用合同中明確終身負(fù)責(zé)制。
三、加快財政投資評審信息化建設(shè)。通過全省財政投資評審信息化建設(shè),可以實現(xiàn)評審經(jīng)驗共享、數(shù)據(jù)共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_,對于提高評審質(zhì)量和效率,提高項目評審組織管理水平具有重要意義。緊密結(jié)合“金財工程”建設(shè)進(jìn)程,加快組織評審管理軟件的開發(fā),遵循“先易后難,先上后下”的原則,整體規(guī)劃,分類指導(dǎo),分項推進(jìn),以信息化建設(shè)推動財政投資評審工作。
四、加強(qiáng)財政投資評審團(tuán)隊建設(shè)。財政投資評審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經(jīng)歷和思想素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)尤為重要。一要增強(qiáng)財政投資評審“品牌”意識。財政投資評審機(jī)構(gòu)是專業(yè)技術(shù)審核機(jī)構(gòu),是公共財政管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)。品牌就是信譽(yù),就是公信力。全省各評審機(jī)構(gòu),每一位評審員都應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建財政投資評審“品牌”的主動性和責(zé)任性,自覺維護(hù)財政投資評審良好形象,努力打造財政投資評審“金字招牌”。二要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。評審員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),提高評審隊伍的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。要營造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍,建立可行的學(xué)習(xí)制度,提倡在干中學(xué),學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,理論與實踐相互促進(jìn),用工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成果。三要培育和諧的團(tuán)隊文化。通過樹立廉潔從政的價值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠信團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的團(tuán)隊文化,用和諧的團(tuán)隊文化打造一支優(yōu)秀的評審隊伍。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政投資評審工作是否客觀、公正,直接影響著財政資金分配和項目實施,需要我們堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是牢固樹立廉政意識。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評審,對于樹立財政投資評審工作的權(quán)威性、公信力至關(guān)重要。每位評審人員要牢固樹立廉政意識,正確行使人民賦予的權(quán)力,始終堅持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)職業(yè)操守教育。針對評審中心以造價師、注冊會計師為主體的人員組成結(jié)構(gòu)特征,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)操守教育結(jié)合起來,加強(qiáng)“誠信為本、操守為重”的教育,在強(qiáng)化“不唯減、不唯增、只唯實”的評審工作理念中,不斷提高評審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財政投資評審特色的廉政文化。要通過教育活動,將廉潔自律、職業(yè)操守內(nèi)化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質(zhì)和習(xí)慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價值取向,從而培育風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好工作氛圍。
財政投資評審實施方案篇十三
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實施第一年,為實現(xiàn)“十一五”我縣財政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大*的監(jiān)督支持下,全縣*門緊緊圍繞縣委、縣*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財思路,大力推進(jìn)財*革,全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,財政工作取得了較好成績,財政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
至11月底,全縣財政收入完成44953萬元,占預(yù)算的,比上年同期增收5605萬元,增長。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長。
分部門完成情況:國稅部門累計完成28788萬元,占預(yù)算的;地稅部門累計完成9746萬元,占預(yù)算的;*門累計完成6419萬元,占預(yù)算的。財政支出完成57500萬元,保證了工資的按時發(fā)放,保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了*安排的重點支出和全縣的社會發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
20xx年,我縣深化多項財*革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)新財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財縣管”改革,減少財政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。率先推進(jìn)公共財政支出改革,部門預(yù)算、會計核算中心、*采購和非稅收入管理改革全面深化,財政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅決全額征收上來,至11月底兩稅累計入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水*。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項財政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項惠農(nóng)政策得到有效落實,向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點工程。累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點,形成合力,提高效率”的要求,建立整合財政支農(nóng)資金工作機(jī)制,并在部分項目開展整合財政支農(nóng)資金試點,提高了財政支農(nóng)資金的使用效益。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,累計安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補(bǔ)助,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力最低保障機(jī)制和財政發(fā)展激勵約束機(jī)制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實現(xiàn)了正常發(fā)放,*債務(wù)得到了初步控制,基層財政狀況有了明顯改善。
20xx年,認(rèn)真落實積極財政政策和穩(wěn)健財政政策,支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項目和工程的建設(shè)。累計爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點項目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實現(xiàn)了“兩個確?!薄3醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬*方米。
財政投資評審實施方案篇十四
2021年,我市的財政社會保障工作認(rèn)真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實**x,堅持改革創(chuàng)新、制度建設(shè),發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進(jìn)社會和諧。主要表現(xiàn)在以下六方面:
一是狠抓社保基金的征繳。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴(kuò)面,新增近x萬人,已完成年初擴(kuò)面任務(wù)181%。對欠繳的社保費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責(zé)任。通過各方努力,今年實現(xiàn)社?;鹂偸杖?*億元,比上年增收x億元,增長x%,為社?;鸬慕】颠\(yùn)行提供了資金保障。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)社?;鸸芾?。為提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水,進(jìn)一步完善社會保險基金預(yù)決算制度。與相關(guān)部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質(zhì)地完成編報任務(wù)。同時,注重做好基金專戶管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格基金支付審核程序,加強(qiáng)財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
2、及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調(diào)整的**名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金x%,即人均**元,每月增發(fā)養(yǎng)老金**萬元。調(diào)整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達(dá)到**元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內(nèi)退和協(xié)保人員生活費(fèi)按時足額發(fā)放。其次,進(jìn)一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進(jìn)下崗職工失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補(bǔ)貼**萬元,享受人數(shù)達(dá)**人,企業(yè)數(shù)達(dá)**戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算審核,并保障落實所需經(jīng)費(fèi)。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關(guān)政策和業(yè)務(wù)操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔(dān)的x%生活性補(bǔ)貼協(xié)調(diào)地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進(jìn)我市“市民卡”工程。20**年2月到20**年上半年實施市民卡工程建設(shè),首發(fā)市民卡功能實現(xiàn)社保、新農(nóng)合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務(wù),發(fā)卡總數(shù)達(dá)百萬人。
一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補(bǔ)貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補(bǔ)貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)兩次提標(biāo),由去年的每人每月**元提高到**元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補(bǔ)貼等資金**萬元。
二是養(yǎng)老服務(wù)工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務(wù)站點**家、省級居家養(yǎng)老服務(wù)站點3家(目前共5家),撥付獎補(bǔ)資金**萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金**多萬元,**人。
三是做好免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的審核撥付工作。20**年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務(wù)費(fèi)**元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務(wù)費(fèi)**萬元,**人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。加大資金投入,保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。全市80%以上的農(nóng)村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達(dá)到無錫市和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)**萬元。
一是加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金**萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。并對全市20**年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體化管理。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)管理的意見》(x發(fā)〔201x〕**號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)財務(wù)一體化管理的意見》(x衛(wèi)〔201x〕**號、x財社〔201x〕x號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收支從7月起全面納入中心財務(wù)統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務(wù)一體化管理現(xiàn)狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進(jìn)行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務(wù)一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關(guān)人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結(jié)果總體情況比較好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站逐一進(jìn)行現(xiàn)場驗收,對照“宜興市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)場驗收表”進(jìn)行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容主要是標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新改擴(kuò)建情況,重點是建設(shè)面積、資金投入、業(yè)務(wù)用房設(shè)置、設(shè)備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站經(jīng)驗收合格后予以x-**萬元/站獎補(bǔ)。驗收結(jié)果總體情況較好,申報驗收的**個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有**個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補(bǔ),發(fā)放獎補(bǔ)資金**萬元。
為擴(kuò)大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學(xué)日常運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)和學(xué)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)**多萬元。現(xiàn)招收學(xué)員**名,**多人次,課程共開設(shè)了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學(xué)、太極、歌曲、戲曲等20門學(xué)科,**個班級以及**個興趣小組。根據(jù)學(xué)員要求又新增了攝影基礎(chǔ)、太極拳基礎(chǔ)等。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標(biāo)。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建**個殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),其中機(jī)構(gòu)建筑總面積**平方米,服務(wù)殘疾人數(shù)**人,投入總資金**萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近**萬元、設(shè)置**張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積**平米,建筑面積**平米,以五層托養(yǎng)護(hù)理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。目前已經(jīng)初步具備運(yùn)行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調(diào)查研究,了解基層百姓所關(guān)心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務(wù)能力。
財政投資評審實施方案篇十五
2011年1-6月份,財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學(xué)習(xí),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學(xué)習(xí)各種*知識,不僅要專還要博。當(dāng)今社會是一個科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學(xué)習(xí)。為了隨時時代的發(fā)展、適應(yīng)工作的需要,評審中心工作人員努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務(wù)截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學(xué)綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務(wù)。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀(jì)律,維護(hù)機(jī)關(guān)形象
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達(dá),積極參加局機(jī)關(guān)組織的各種活動。認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求評審中心工作人員,有力地維護(hù)了機(jī)關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當(dāng)前評審工作任務(wù)比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭在2011年使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
財政投資評審實施方案篇十六
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以兩學(xué)一做活動為契機(jī),全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預(yù)算評審工作力度,確保政府性投資項目預(yù)算評審取得實效
1、評審隊伍不斷擴(kuò)大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進(jìn)行項目預(yù)算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。2017年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預(yù)算評審287個,預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預(yù)算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審,預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作,針對一些重點、復(fù)雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,執(zhí)行一項一考核的制度。
切實加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認(rèn)其審核結(jié)果,認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項目進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行百分制計分,按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作,對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的作用。
三、強(qiáng)化管理職能,健全評審機(jī)制
財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財政投資評審管理職能,推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行二會審,三復(fù)核的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審,組長初審的項目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認(rèn)真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項目都進(jìn)行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復(fù)審人員,評審時間,評審定案表逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率,保障工程有序推進(jìn),評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復(fù)雜的項目,評審時間可適當(dāng)延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進(jìn)度,把握項目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進(jìn)度,嚴(yán)格按項目現(xiàn)實進(jìn)度簽出項目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅持預(yù)算評審原則,提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識??h財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預(yù)算評審任務(wù),為項目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務(wù)的方式,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審,加快的評審進(jìn)度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項目工作
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看,主要是評審進(jìn)度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機(jī)構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機(jī)構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大,評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致,導(dǎo)致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導(dǎo)致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費(fèi)不少時間,花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,努力做好財政預(yù)算評審工作。
財政投資評審實施方案篇十七
(一)富春*路南延一期工程隧道段工程的預(yù)算評審。
(二)強(qiáng)峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
(三)梅山學(xué)校及附屬項目一期工程的概算評審。
(四)柴橋醫(yī)院擴(kuò)建工程的概算評審。
(五)靈巖山路工程的概算評審。
(六)育王山路工程的概算評審。
(七)大?高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
二、本月完成的評審工作情況
本月共完成*投資項目概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)(決)算等評審項目76項,審核投資80618。50萬元,共核減投資5799。68萬元,核增3186。00萬元(詳見附件)。其中:
(一)完成項目概算評審26項,審核投資54826。68萬元,共核減投資3809。20萬元,核增2144。54萬元,核減率為6。95%。
(三)完成項目結(jié)算評審5項,審核投資1825。62萬元,核減投資39。21萬元,無核增,核減率為2。15%。其中在中介投資咨詢機(jī)構(gòu)已審核的以上5項工程結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審,又核減投資32。80萬元。
(四)完成項目竣工財務(wù)決算評審4個,審核投資2119。44萬元,核減投資10。56萬元,核增0。04萬元。
(五)對峙南圍涂、區(qū)*醫(yī)院、*南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農(nóng)村建設(shè)、新?大同新村bt項目等工程跟蹤評審工作正在進(jìn)行。
三、存在問題及建議:
1.建設(shè)單位加強(qiáng)對設(shè)計單位的管理,盡量選擇信譽(yù)好的設(shè)計單位;同時完善考核制度,對設(shè)計成果差的,必要時給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
2.對比較復(fù)雜的重大項目,在初步設(shè)計審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場,使設(shè)計內(nèi)容與實際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現(xiàn),有些項目施工管理人員不到位;現(xiàn)場簽*不及時,施*料滯后或事后補(bǔ)充,影響到項目評審工作。如某工程開工已經(jīng)很久,但應(yīng)送審的施工圖、招投標(biāo)文件等資料到現(xiàn)在還沒有提交;主要施工管理人員不到位,自去年已發(fā)現(xiàn),經(jīng)多次抽查并口頭通知建設(shè)單位,效果不明顯。
建議:建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理,督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾,及時配足、配強(qiáng)施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現(xiàn)場簽*等有關(guān)資料。
財政投資評審實施方案篇十八
第一段:引言(150字)
財政投資評審是一項重要的工作,對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義。在參與財政投資評審的過程中,我深刻認(rèn)識到了評審的重要性,并從中獲得了一些心得體會。
第二段:準(zhǔn)備工作的重要性(250字)
準(zhǔn)備工作是財政投資評審的基礎(chǔ),它在整個評審過程中起到了至關(guān)重要的作用。首先,我們要做到明確評審目標(biāo)和要求,確保對投資項目有充分的了解。其次,要進(jìn)行全面的論證分析,對項目的可行性、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行科學(xué)論證。最后,要進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警,確保投資的安全和可持續(xù)發(fā)展。
第三段:評審過程中的注意事項(300字)
在財政投資評審的過程中,我注意到了一些需要特別留意的事項。首先,要堅持客觀公正的原則,不受其他非評審因素的影響。其次,要注重與相關(guān)部門和專家進(jìn)行充分的溝通,聽取各方意見,形成統(tǒng)一的評審意見。另外,要注重實地考察和調(diào)研,確保有充分的基礎(chǔ)信息和實際情況。
第四段:加強(qiáng)評審過程的監(jiān)督與管理(300字)
為了保證評審工作的公正性和規(guī)范性,加強(qiáng)評審過程的監(jiān)督與管理非常重要。一方面,要建立健全的評審制度,明確權(quán)責(zé)分工、流程和標(biāo)準(zhǔn),確保評審工作的公開透明。另一方面,要加強(qiáng)對評審人員的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高評審能力和風(fēng)險識別能力。同時,要建立完善的投資項目評估體系,形成科學(xué)合理的評審意見。
第五段:總結(jié)和展望(200字)
通過這次財政投資評審的實踐,我深刻認(rèn)識到了評審的重要性和復(fù)雜性。準(zhǔn)備工作的充分和準(zhǔn)確對評審結(jié)果至關(guān)重要,評審過程中的客觀公正也是保證評審有效的基礎(chǔ)。同時,評審工作的監(jiān)督與管理能夠提高評審結(jié)果的信任度和公信力。展望未來,我會進(jìn)一步提高自己的投資評審能力,為國家的財政投資工作做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié):本文圍繞財政投資評審展開,從準(zhǔn)備工作、注意事項、監(jiān)督與管理等多個方面進(jìn)行了探討。通過這次評審實踐,筆者認(rèn)識到了評審工作的重要性,并提出了進(jìn)一步提高評審能力的期望。財政投資評審需要全面論證分析,堅持客觀公正,加強(qiáng)監(jiān)督與管理,以推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
財政投資評審實施方案篇十九
20xx年我所財政工作在縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、*的關(guān)心支持下,按照年初鎮(zhèn)人代會提出的總體要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實黨的“*”精神,切實履行職能職責(zé),各項工作取得新進(jìn)展。
一是積極做好創(chuàng)建文明單位工作。一年來我所在縣財政局、文明辦的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持與時俱進(jìn),扎實推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作,按照“為人民理財、讓群眾滿意、創(chuàng)文明單位、樹財政新風(fēng)”的要求,始終把“文明創(chuàng)建”活動作為日常工作中的一項重點工作來抓緊抓實。根據(jù)縣文明創(chuàng)建活動特點、任務(wù)等要求,成立了以所長為組長,副所長為副組長,其他工作人員為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本所文明創(chuàng)建有關(guān)活動,以強(qiáng)有力的組織保障深化文明創(chuàng)建活動的開展。我所文明創(chuàng)建工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。今年以來,我所嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力在服務(wù)群眾上下功夫,以“一切為群眾著想,一切以群眾辦事,一切以群眾是否方便、高興、滿意”為標(biāo)準(zhǔn),盡全力為群眾辦事提供便利,要求全所上下要“微笑服務(wù)、善意提醒、耐心解惑、依制辦事”。同時,抓好干部上下班考勤和干部值班制度建設(shè),規(guī)定財政所干部每次下村工作時,所辦公室至少有一人值班,方便廣大群眾來所辦事。
三是優(yōu)化辦公環(huán)境。今年在縣財政局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,經(jīng)多方努力,成功對原財政所辦公場地進(jìn)行了置換,將于年底整合搬遷到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公,從而使群眾前來辦事實現(xiàn)一站式辦理。
1、財政收入不斷壯大。20xx年,全鎮(zhèn)財政總收入預(yù)計完成400萬元,較上年增收43、2萬元,同期增長12%。
2、組織收入不斷強(qiáng)化。一是完善財稅部門密切配合的工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作配合,深入企業(yè)了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,加強(qiáng)對重點稅源的監(jiān)控,抓好收入監(jiān)管;二是完善綜合治稅制度。出臺了《關(guān)于開展稅收專項清理整治工作的通知》,進(jìn)一步明確了各個綜合治稅部門單位的職責(zé),部門形成聯(lián)動,形成治稅合力;三是做好營改增組織協(xié)調(diào)工作。積極貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)大營改增試點范圍的有關(guān)精神和工作部署,分析測算試點改革對收入影響,協(xié)調(diào)解決好國稅部門、運(yùn)管部門做好物流企業(yè)的營運(yùn)證、車輛噸位分配問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的*穩(wěn)過渡,幫助支持物流企業(yè)整合資源,做大做強(qiáng)。
3、民生支出不斷加大。在工作中,我們以落實政策不走樣,發(fā)放補(bǔ)貼無差錯,好事辦實無糾紛的工作理念不折不扣落實各項惠農(nóng)政策,從而沒有發(fā)生一起因一卡通發(fā)放工作造成群眾*事件。全年共發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金103、48萬元,具體數(shù)額如下:(略)
4、村級財務(wù)不斷規(guī)范。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年9月份,根據(jù)實際工作需要,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)財務(wù)專管員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財政所有關(guān)人員就村級財務(wù)管理制度、村賬鄉(xiāng)代理實施細(xì)則、票據(jù)管理和涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解。二是健全制度。三是進(jìn)行財務(wù)清理。今年上半年,為配合鎮(zhèn)黨委對各村居進(jìn)行的屆中考察,我鎮(zhèn)專門成立了財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,對各村居委會換屆以來的財務(wù)運(yùn)行進(jìn)行了全面清理,為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
6、財政管理各項改革不斷深化。一是深化部門預(yù)算管理改革。二是深化國庫集中支付改革。積極實施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付工作,進(jìn)一步簡化程序,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位及時用款,資金拔付效率大大提高,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的肯定和好評。三是推進(jìn)工資、津補(bǔ)貼改革。根據(jù)全縣繼續(xù)推進(jìn)津補(bǔ)貼和績效工資改革的要求,組織相關(guān)人員與有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時做好全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼和績效工資審批工作,并做好相關(guān)資金測算和資金籌集工作,到目前我鎮(zhèn)所有津補(bǔ)貼和績效工資全部發(fā)放到位。
7、鄉(xiāng)村債務(wù)不斷理順。根據(jù)上級有關(guān)要求,我鎮(zhèn)于今年上半就鄉(xiāng)村債務(wù)管理工作進(jìn)行了專項部署,組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計,并收集相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。由于此項工作做的扎實,從而順利通過了縣審計組的專項審計。
8、爭取上級資金不斷提高。今年來我鎮(zhèn)積極爭取各種項目資金,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
9、公共資源交易工作不斷完善。為使我鎮(zhèn)公共資源交易工作更加規(guī)范,我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣紀(jì)委相關(guān)文件,并出臺了相關(guān)管理制度。在財務(wù)方面,規(guī)定凡是應(yīng)辦理而未辦理公共資源交易手續(xù)的支出,一律不得入賬。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制不斷健全。根據(jù)縣財政各種文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀,及時組織有關(guān)人員召開會議,就新一輪財政體制相關(guān)內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行征求,根據(jù)收集到的意見向縣*提出相關(guān)工作意見。
為切實履行財政監(jiān)督的職能,確保財政資金和財政干部的“雙安全”,長期以來一直把財政監(jiān)督工作作為一項重要的工作來抓,充分利用信息化建設(shè)成果,建立和完善財政監(jiān)督制度。
財政投資評審實施方案篇二十
第五條財政投資評審機(jī)構(gòu)開展財政投資評審的程序是:
(一)接受*門委托的評審任務(wù);
(二)根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;
(三)向項目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況;
(五)對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進(jìn)行評審,確定合理的工程造價;
(六)審查項目建設(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;
(七)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進(jìn)行核實、取證;
(九)根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;
(十)在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的*門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審的*門匯報,并說明原因。
財政投資評審實施方案篇二十一
財政投資評審是一項十分重要的工作,它關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。作為一名財政工作者,我參與了多次財政投資評審工作,積累了一些心得體會。下面我將結(jié)合實際案例,從目標(biāo)明確、貨幣政策、資金主體、風(fēng)險控制、長期效益等方面分析財政投資評審的要點和思考。
首先,目標(biāo)明確是財政投資評審的基礎(chǔ)。在評審過程中,評審委員會一定要明確投資項目的目標(biāo)和協(xié)調(diào)重點。比如,在農(nóng)村發(fā)展項目中,我們的目標(biāo)是提高農(nóng)民的收入和生活水平,那么評審時就要關(guān)注項目是否符合這一目標(biāo),是否能夠解決農(nóng)民面臨的實際問題。同時,還要考慮項目的可行性和長期效益,避免盲目進(jìn)行投資。
其次,貨幣政策在財政投資評審中起著關(guān)鍵作用。貨幣政策的緊縮或?qū)捤蓵苯佑绊懙截斦Y金的支出和回報。因此,在評審過程中要密切關(guān)注貨幣政策的動態(tài),及時調(diào)整資金的使用計劃和投資策略。例如,當(dāng)貨幣政策收緊時,我們要謹(jǐn)慎審查項目的風(fēng)險和收益,避免投資浮夸、泡沫過大。
第三,資金主體也是財政投資評審中必須考慮的要素。在評審過程中,我們要綜合考慮資金主體的實力和信用狀況,避免對實力薄弱或信用不佳的企業(yè)進(jìn)行投資。同時,還要考慮到資金主體對經(jīng)濟(jì)的影響,盡量選擇對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有較大推動作用的項目進(jìn)行投資。
第四,風(fēng)險控制是財政投資評審中的重要環(huán)節(jié)。在投資項目中,風(fēng)險與收益是相伴相生的,我們不能追求高收益而忽略對風(fēng)險的評估和控制。在評審過程中,我們要綜合考慮項目的市場前景、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等各個方面,制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,并進(jìn)行全面分析和評估。只有做到有備無患,才能避免可能出現(xiàn)的財政損失。
最后,長期效益是財政投資評審的追求目標(biāo)。在評審過程中,我們不能只關(guān)注當(dāng)下的收益,而是要思考項目對經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)影響和社會的可持續(xù)發(fā)展。例如,在新能源開發(fā)項目中,我們投資了大量資金,雖然短期內(nèi)可能無法獲得很高的經(jīng)濟(jì)回報,但是從長期來看,這些項目對保護(hù)環(huán)境、減少污染、推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,在評審過程中,要樹立正確的長期效益觀念,避免盲目追求短期利益。
綜上所述,財政投資評審是一項十分重要的工作,要做好評審工作,必須從目標(biāo)明確、貨幣政策、資金主體、風(fēng)險控制、長期效益等方面進(jìn)行全面分析和評估。只有本著科學(xué)、公正、公平的原則,嚴(yán)格把關(guān),才能確保財政資金的有效使用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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