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調(diào)研的發(fā)言材料篇一
基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。
?一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)
?建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，文化底蘊(yùn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū);還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng)，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時(shí)，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實(shí)踐來進(jìn)一步把握規(guī)律，抓住特點(diǎn)，分步實(shí)施，向前推進(jìn)。
?組團(tuán)城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團(tuán)發(fā)展的總體
定位，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的
規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，站前區(qū)廣場(chǎng)、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對(duì)此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對(duì)農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。
?二、對(duì)城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識(shí)
?當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來抓。在這個(gè)問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來，有“兩條線”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。
?三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)
?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過景觀設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓
著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。
?四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)
?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的
，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場(chǎng)。這樣，星羅棋布的廣場(chǎng)、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。
?五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)
?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長(zhǎng)江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡(jiǎn)約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。
?六、對(duì)城市經(jīng)營理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)
?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場(chǎng)、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場(chǎng)的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
?七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)
?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機(jī)制還沒有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一
個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。
八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求
?今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭(zhēng)取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭(zhēng)取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。
調(diào)研的發(fā)言材料篇二
為全面貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件和縣委相關(guān)文件精神，堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主線，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
一、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1、加大糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持基本農(nóng)田底線，嚴(yán)格管制用途;全面推動(dòng)“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)病蟲害防治，確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，抓好糧食直補(bǔ)改革工作，逗硬執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策，確保農(nóng)民種糧有利可圖。
2、做強(qiáng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路，抓住第二批退耕還林政策機(jī)遇，深入實(shí)施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”，大力發(fā)展金碑茶葉基地;實(shí)施“菜籃子”工程，培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護(hù)3000畝，新植茶葉1000畝、低改200畝，新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭(zhēng)生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。
3、培育新型經(jīng)營主體。擴(kuò)大對(duì)外開放合作，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機(jī)制和實(shí)行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強(qiáng)白鶴特色小水果專業(yè)合作社，帶動(dòng)創(chuàng)建專業(yè)合作社4個(gè)，創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)(農(nóng)業(yè)3個(gè)、林業(yè)1個(gè)、畜牧2個(gè))，培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個(gè)、林業(yè)4個(gè)、畜牧12個(gè)、水產(chǎn)3個(gè));每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?；r(nóng)業(yè)實(shí)體。
4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)契機(jī)，圍繞城郊優(yōu)勢(shì)，突出本地綠色、生態(tài)特色，開工建設(shè)白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、陽八臺(tái)新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點(diǎn)，打造特色旅游景點(diǎn)，為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
5、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，大力實(shí)施農(nóng)村商務(wù)、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實(shí)施“電商下鄉(xiāng)”工程，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)融合。采取資金補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，探索創(chuàng)辦村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)。
二、著力推進(jìn)農(nóng)村改革
6、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證，6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，全年確權(quán)頒證土地承包經(jīng)營權(quán)5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站，組建農(nóng)(林)地收儲(chǔ)中心，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式，積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。嚴(yán)格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。
7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)，積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資，切實(shí)增加涉農(nóng)信貸投入;推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”，積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系，扎實(shí)抓好扶貧小額信貸試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增量，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。
8、著力實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金”整合機(jī)制，繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè);堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策，把可以市場(chǎng)化的資源和項(xiàng)目推向市場(chǎng)，農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，有效引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)，搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn)，暢通流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)管理，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、農(nóng)資價(jià)格過快上漲;穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，積極探索人口管理和社會(huì)保障新途徑;健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，做好以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)救助。
三、著力推進(jìn)民生工程
9、加強(qiáng)巴山新居建設(shè)。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主力、群眾主體的作用，堅(jiān)持新建、改造和保護(hù)相結(jié)合，因地制宜、分類指導(dǎo)，鞏固完善白鶴中心村建設(shè);加快啟動(dòng)漁壩新農(nóng)村建設(shè)，建聚居點(diǎn)2個(gè)，聚居80戶280人，新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中：漁壩村85戶)，建農(nóng)村廉租房22戶(其中：建卡貧困戶9戶，低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶，殘疾人戶5戶)。
10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治，新建排污設(shè)施1處、沼氣池20口、垃圾池3個(gè)、公廁2個(gè);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，治理重大地質(zhì)災(zāi)害12處;實(shí)施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
11、加強(qiáng)公共服務(wù)配套。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，大力推動(dòng)信息工程開發(fā)與建設(shè)，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快完成農(nóng)村信息化進(jìn)程，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設(shè)施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，完善村圖書室建設(shè)，建成農(nóng)家書屋20個(gè)、文化大院20座、文化示范村2個(gè);鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
12、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快實(shí)施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程，新建村社道路1公里，積極協(xié)調(diào)硬化長(zhǎng)坪、文安等村道路，硬化聚居點(diǎn)道路2公里，建入戶文明路8公里，新建人行橋1座。
13、加快農(nóng)田水利建設(shè)。抓好河流治理、山坪塘除險(xiǎn)加固，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。
14、加強(qiáng)扶貧連片實(shí)施。抓住扶貧連片開發(fā)機(jī)遇，貧困村和三類困難群眾的精準(zhǔn)扶貧工作，大力實(shí)施“六大扶貧工程”，配套完善5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共公益設(shè)施。以財(cái)政專項(xiàng)資金為契機(jī)，整合部門資金，發(fā)動(dòng)群眾投勞投資，改善金碑、三溪貧困面貌。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8141元以上，年度脫貧684人。
15、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險(xiǎn)資金收繳;加強(qiáng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村低保的評(píng)定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補(bǔ)助等資金。扎實(shí)開展惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、村務(wù)信息公開、違規(guī)違法建設(shè)等“五項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)。
16、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別定對(duì)象、量體裁衣定措施、動(dòng)態(tài)管理定任務(wù)、限時(shí)完成定責(zé)任，積極與縣農(nóng)委、縣財(cái)政局協(xié)調(diào)，落實(shí)“掛包幫”對(duì)口幫扶政策，加緊完善貧困戶管理臺(tái)賬，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，深化“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);認(rèn)真落實(shí)扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)，加強(qiáng)過程管控和全程監(jiān)督檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動(dòng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧等公益扶貧活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的積極性，構(gòu)筑打牢專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四、著力加強(qiáng)六大工作
17、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人和大學(xué)生中選拔村黨支部書記的力度，整建班子，推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，大力宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，樹立正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺性。
18、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深化村民自治，推行黨務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化村規(guī)民約，深化完善“三不三議三自主”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民群眾法治意識(shí)，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
19、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范各村賬務(wù);通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進(jìn)會(huì)、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點(diǎn)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
20、加強(qiáng)道路交通安全。加強(qiáng)宣傳教育，努力提高村民交通安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責(zé)任制。樹立警示牌，在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞礅(墻)，在長(zhǎng)下坡路段設(shè)置減速帶。建立巡查制度，認(rèn)真落實(shí)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查，確保零事故率。
21、加強(qiáng)森林防火、食品安全。提高思想認(rèn)識(shí)，明確森林防火的重要性。建立責(zé)任體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全森林防火考核問責(zé)體系。簽訂森林防火責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，加大火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員的查處力度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全教育，強(qiáng)化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全。
調(diào)研的發(fā)言材料篇三
今天上午，全市農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我場(chǎng)召開，下午張市長(zhǎng)又在我場(chǎng)主持召開“一主三化”示范建設(shè)工作會(huì)，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)bb發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農(nóng)場(chǎng)黨委就bb的有關(guān)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、1—8月工作情況
今年以來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“一主三化”示范建設(shè)目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
(一)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。截至8月底，完成市口徑財(cái)政收入4600萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢(shì)，人均純收入4900元，占目標(biāo)7230元的67.77%(具體詳見補(bǔ)充材料)。
(二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實(shí)推進(jìn)。
2月11日，李市長(zhǎng)、張市長(zhǎng)在bb主持召開的專題辦公會(huì)上，要求我們進(jìn)一步樹立大bb理念，聯(lián)動(dòng)三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展，3月1日、6月21日、8月28日，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長(zhǎng)徐進(jìn)先后三次就落實(shí)李市長(zhǎng)、張市長(zhǎng)指示精神在bb召開專題會(huì)議，研究推進(jìn)泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水務(wù)、建設(shè)、bb、三里、大潭、六指等單位負(fù)責(zé)人組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設(shè)。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位，結(jié)合《aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場(chǎng)部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域，由8個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
目前，規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據(jù)張市長(zhǎng)的安排，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們赴臺(tái)考察、推介，邀請(qǐng)中國臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家來場(chǎng)考察，國臺(tái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作來場(chǎng)指導(dǎo)，并提出了具體的申報(bào)意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺(tái)辦積極做好申報(bào)工作外，全力做好aa中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa中國臺(tái)灣周活動(dòng)的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、中國臺(tái)灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌，不僅增進(jìn)了海峽兩岸人民的友誼，促進(jìn)了漢臺(tái)之間的交流與合作，同時(shí)也搭建了漢臺(tái)農(nóng)業(yè)交流的平臺(tái)。四是項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)展順利。其一，新博泰引資項(xiàng)目。4月20日，中國臺(tái)灣兆豐國際集團(tuán)太平洋世紀(jì)實(shí)業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元，占地600畝，把中國臺(tái)灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。其二，中國臺(tái)灣富圣花卉基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目已落戶bb，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設(shè)施，富圣公司提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)，開發(fā)1萬平方米的自動(dòng)溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn)。其三，“佳海農(nóng)耕”年華項(xiàng)目。擬引進(jìn)中國臺(tái)灣先進(jìn)的管理技術(shù)或與臺(tái)資合作，目前市區(qū)臺(tái)辦正在穿針引線。
(三)農(nóng)民新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年我們重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)還建點(diǎn)建設(shè)。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場(chǎng)地平整完成土地回填18萬方，即將啟動(dòng)建設(shè)。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計(jì)劃建設(shè)還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。
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