精選壯大集體經(jīng)濟工作總結(通用19篇)

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精選壯大集體經(jīng)濟工作總結(通用19篇)
時間:2023-11-02 10:54:29     小編:QJ墨客

通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自身存在的不足,進而改進和提升自己的綜合素質(zhì)。寫總結時要注意邏輯嚴密,條理清晰,避免語句重復和冗長。小編為大家整理了一些總結的范文,希望能夠幫助大家更好地寫好總結。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇一

年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結如下:

一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習,學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神,學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。

xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導;農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農(nóng)田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產(chǎn)品銷售服務。

今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。

典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當?shù)厝罕?0多人就業(yè)。

在縣委縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經(jīng)濟建設為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標,狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標任務。

主要表現(xiàn)是:

1、個別村居領導發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;

2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;

3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;

4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。

經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:

1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;

3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;

4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;

5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇二

根據(jù)《省扶持壯大集體經(jīng)濟領導小組關于推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”的實施方案》、《中共市委組織部市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等文件要求,我區(qū)各部門積極協(xié)作,立足區(qū)位實際,大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素,因地制宜探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。具體工作總結如下:

鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄13個行政村,總?cè)丝诩s為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經(jīng)濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經(jīng)濟強村數(shù)量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經(jīng)濟薄弱村占30%。

2020年度,我區(qū)在扶持壯大集體經(jīng)濟工作取得初步成績的基礎上,確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經(jīng)營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經(jīng)濟強村2個(村、村)”的發(fā)展目標”,并協(xié)同各有關部門,全力推進各村的集體經(jīng)濟發(fā)展。一是督導鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經(jīng)濟提升一村一策表”。累計確定謀劃67個集體經(jīng)濟發(fā)展項目,其中新增項目27個。督導各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設進度。二是加強調(diào)度。實行“臺賬式”管理,督導各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬,及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況,明確責任主體、完成時限,確保既定目標按序時進度完成。截止目前,13個村集體經(jīng)濟收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實施村級集體經(jīng)濟“百村示范”工作。根據(jù)實際情況,今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領2020年度集體經(jīng)濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導,確保扶持資金??顚S?,著力推動集體經(jīng)濟發(fā)展。

(一)高位推動聯(lián)合攻堅。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,建立了區(qū)黨政負責同志包村聯(lián)系制度,對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負責同志具體包聯(lián)。

(二)分類推進實施。指導各村結合村情實際,發(fā)展多元化集體經(jīng)濟。一是“服務創(chuàng)收型”發(fā)展模式,如村、村分別開展物業(yè)服務,年收入分別可達20、17萬元;二是“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式,如村成立農(nóng)民專業(yè)合作社,與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖,年收入可達50萬以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”模式,如村、村采取政府主導和企業(yè)參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式,探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭并進的發(fā)展格局。

(一)資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經(jīng)濟發(fā)展困難。

(二)基礎設施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎設施不完善,成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

下一步,我區(qū)將進一步協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關單位,有效利用各類資源資產(chǎn)資金,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕,助力鄉(xiāng)村振興。

(一)繼續(xù)盤活農(nóng)村的資源、資產(chǎn)。通過集中連片、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

(二)推動村企結對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)口的粗加工、深加工,實現(xiàn)農(nóng)民增收,村級集體增效。

(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時,協(xié)調(diào)區(qū)財政安排專項資金用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金。

(四)建立督查調(diào)度及考評機制。采取明察暗訪、專項督查、實地調(diào)研、工作月報等方式,定期調(diào)度鎮(zhèn)、村工作進展,并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行年終考評。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇三

一是完善責任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟的工作職責,落實責任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。

二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關系,由基地進行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。

三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)

四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇四

在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.

作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關鍵詞:

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇五

結合當前工作需要,的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結如下:

鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務,納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。

(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。

(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。

(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。

(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。

(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。

(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。

我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。

下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設相結合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。加強基礎設施建設,走綜合開發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應。

加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件;
加強對集體資源的管理;
加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取上級有關部門的支持。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇六

為進一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

以黨的十九大精神為指導,認真學習習總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和運營模式,努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。

實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。

1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。

2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術,組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟建設。繼續(xù)加大推進標準農(nóng)田建設項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經(jīng)濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務費約1.25萬元。

3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。

4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。

1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。

2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題進行培訓和外出考察學習,鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟收入提高。

3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制,確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

響水鎮(zhèn)紅陽村民委員會。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇七

村級集體經(jīng)濟曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農(nóng)村基層政權的鞏固,關系到農(nóng)村“三個文明”建設。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。

應該說,村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓??v觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程,我認為當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要積極穩(wěn)妥,找準自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子,基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。

(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標,因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。

(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權制度改革,按照“產(chǎn)權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進大范圍、寬領域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。

(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。

(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。

一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。

二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇八

20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。

一、在基層黨建上謀強

我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達1.2億元,190個村集體經(jīng)濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。

二、在人才培養(yǎng)上謀實

我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據(jù)科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟?,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理隊伍。

三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)

我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個,2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。

四、在責任分配上謀效

我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”,明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟也要實現(xiàn)全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一

書記

履職盡責情況,基層

黨建

和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)?、實績突出的,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇九

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領導農(nóng)村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎設施建設、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個方面:

1、政策引領、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題。在認真總結過去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的經(jīng)驗教訓和借鑒其他村做法的基礎上,一是強化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑,供各地根據(jù)實際情況借鑒。三是強化資金保障,加大扶持力度。

2、科學謀劃、因地制宜。去年底以來,針對我村特點和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導,統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,科學研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會所一個,占地50畝,資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬元,參與投資及股分紅。

3、落實責任,強化考核。各鎮(zhèn)加強領導,承擔起發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主體責任,實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制,統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內(nèi)容。

4、強化管理、把好質(zhì)量。抓好項目的可行性研究,根據(jù)本村實際制定切實可行的實施方案,分析土地來源、資金籌集、預期項目效益等,經(jīng)多方多次論證后實施。建立項目實施鎮(zhèn)、村兩級專人負責制,全程監(jiān)督項目實施質(zhì)量。

5、規(guī)范程序、注重實效。一是把好項目民主決策關。在村兩委會、村民代表會議上進行認真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項目的主要內(nèi)容。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目,經(jīng)村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行。

5、把好項目財務制度關。制定了集體經(jīng)濟項目和資金管理辦法,實行項目資金??顚S?,確保財務制度規(guī)范。

6、把好驗收關。制定了項目驗收辦法,制作項目驗收表。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎上,組織成員單位進行實地驗收,審閱項目實施檔案,審查新增收入的相關憑證。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十

 增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標,為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展,夯實基層組織,根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。

村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),基本上沒有其他收入來源,村集體收入微薄。

平總。

書記。

關于“三農(nóng)”工作的重要指示,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,按照上級關于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務大局,進一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進本村各項工作縱深推進。

堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則。以“土地入股,公司運營,利益分成,抱團發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟。

我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)村級經(jīng)濟收入有較大提高,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬元。

(一)扭轉(zhuǎn)觀念,提高認識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務,才能增強集體統(tǒng)一服務功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎。

(二)理清思路,合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植;促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè),帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,農(nóng)民人均純收入大幅度提高。

(三)抓好班子,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領。不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。

著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式,幫扶到戶到人,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè),成立相關農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動千家萬戶的方式,鼓勵貧困農(nóng)戶參與,逐步形成規(guī)模,增加農(nóng)民收入發(fā)展狀大村級集體經(jīng)濟。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十一

同志們:

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干,全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。剛才,孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》。下面,就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,我講幾點意見。

一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權改革的重要物質(zhì)基礎。

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上,以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標,以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當股東,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。

二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

全面建成小康社會,關健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權利,而中國農(nóng)民則有兩個權利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權利。如果說,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權利;那么推進產(chǎn)權制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應的集體資產(chǎn)權利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。

可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個集體經(jīng)濟成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的目標

通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資,健全臺賬管理制度,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務,同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認,推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。

產(chǎn)權制度改革完成后的村,要成立相應的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式,都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標后進行,防止少數(shù)人說了算,避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。

四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),三是用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務,但要分類實施。對資源型資產(chǎn),要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權登記頒證,完善“三權分置”;對用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn),要結合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制,更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務;經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點,要在清產(chǎn)核資的基礎上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰有這個權利,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權。

改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革重要的基礎工作,是產(chǎn)權制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權債務、經(jīng)濟合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。

二是準確界定集體資產(chǎn)所有權。在清產(chǎn)核資基礎上,嚴格按照產(chǎn)權歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權;屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權。

三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產(chǎn)權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農(nóng)村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益,切實保護婦女合法權益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。

四是股權配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進行,實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主,是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說,股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承,可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。

五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的要求

一要嚴格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作程序要求嚴格,包括清產(chǎn)核資、股民確認、股權配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應該讓農(nóng)民自己做主,多開代表會議,然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權利不受損,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。

六、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后續(xù)發(fā)展問題

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權交易所建設,實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體林權、“四荒”地使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押、擔保等權能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔保辦法,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,搭建股權融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權融資風險補償機制,為產(chǎn)權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中,按有關規(guī)定免征因權利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司,要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地,落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。

同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務,確保各項改革任務的扎實有效推進。

三人行,必有我?guī)熝伞I厦娴?篇壯大村集體經(jīng)濟會議上的講話發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)言稿是由精心整理的村支書談如何壯大村集體經(jīng)濟范文范本,感謝您的閱讀與參考。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十二

龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。

通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫,認為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔責任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。

(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運轉(zhuǎn)靠上級補助,村級公益事業(yè)、基礎設施建設靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進,村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看,經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負擔,久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟活動中有所作為。

(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目,力爭用5年左右的時間,實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關政策尚未得到落實,有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務,致使村級負債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,首要任務便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。

(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標;其次要加強村級班子建設,按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領發(fā)展、當家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學習借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。

(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,擴大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設的農(nóng)村基礎設施使用權或租賃集體產(chǎn)權的方式,讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。

(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃,一是研究制定關于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,設立一定的村級發(fā)展專項資金,加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進一步增加集體經(jīng)濟收入,切實增強村級自身造血功能。

總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十三

借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會上的演講范文,希望大家喜歡。

同志們:

今天我們召開全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進會,主要目的是進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。近年來,x縣認真踐行習近平總書記關于增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力的重要講話重要指示指示精神,通過組織、政策、資金、服務、人才等多種幫扶形式,不斷創(chuàng)新增收方式,有效增強基層黨組織引領發(fā)展能力,努力走好符合我縣實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展道路。

新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟也“永遠在路上”。經(jīng)過多年的探索與實踐,x縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。

一是突出組織建設,強化黨建引領。一是選優(yōu)配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程,將思想覺悟高、服務意識強、帶富能力強、熱愛農(nóng)村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍,先后培養(yǎng)推薦優(yōu)秀后備干部x多名,實現(xiàn)每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導政治素質(zhì)強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領辦合作社的理事長,進一步強化黨支部對村集體經(jīng)濟工作的領導。二是強化教育培訓。有針對性地開展市場經(jīng)濟、股份合作、財務管理、經(jīng)濟合同管理等專業(yè)知識培訓,定期邀請涉農(nóng)部門技術專家現(xiàn)場教學,提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效掛鉤,通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經(jīng)濟增收明顯的村,按規(guī)定程序提取獎金進行獎勵,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展有機掛鉤,進一步增強村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性、主動性。

二是突出政策支持,夯實保障基礎。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。出臺《x縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權適度規(guī)模流轉(zhuǎn)工作實施方案》,通過轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等形式,鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統(tǒng)一經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度,通過下派鄉(xiāng)村振興指導員、第一書記、志愿者和聘請發(fā)展顧問、科技特派員等形式,重點服務x個省級鄉(xiāng)村振興試點村和x個產(chǎn)業(yè)薄弱村,增強農(nóng)村發(fā)展力量,為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。三是優(yōu)化項目建設環(huán)境。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,根據(jù)各村資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎等情況,每年梳理安排增收項目x個,分期分批安排扶持項目,做到“年年有項目、村村有項目”。同時,簡化項目建設審批手續(xù),降低項目建設成本,增加村集體收益。

三是突出載體創(chuàng)新,擴寬增收渠道。一是實施統(tǒng)籌項目。借助省市大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的有利契機,縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目,用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”,全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發(fā)展。通過“強村帶弱村”或“鎮(zhèn)+村”“村+村”等形式,實現(xiàn)資源或優(yōu)勢互補互利。據(jù)統(tǒng)計,2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共實施抱團項x個,涉及x個行政村,總投資金額約x元,增加村級集體經(jīng)濟收入約x元。三是推行支部領辦合作社。由村黨支部書記代表村集體,注冊成立有法人資格的合作社,村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股,組織群眾以土地、資金、勞動力等入股,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營活動,構建村集體和群眾的利益共同體,初步形成自產(chǎn)自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務經(jīng)營模式,促進村集體增收、村民增收。

四是突出資金扶持,確保高效運作。一是加大財政投入。先后下?lián)軐m椯Y金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統(tǒng)籌安排支部領辦合作社專項資金x元、獎勵金x元,對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟,策劃生成村財發(fā)展項目x個,預計每年可增村集體收入x元。二是推行結對幫扶。組織x個縣直機關單位對口幫扶x個集體經(jīng)濟薄弱村、重點村,全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設,建設黨支部領辦合作社普惠金融服務點,全縣統(tǒng)籌專項資金x元作為普惠金融服務點保證金,為全縣黨支部領辦合作社成員整體授信x元,有效解決發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)民生產(chǎn)生活貸款抵押難、擔保難等問題。

經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,但還存在一些突出問題和制約瓶頸。

一是發(fā)展不平衡。由于受自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響,村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出,村與村之間貧富差距不斷拉大,呈現(xiàn)兩極分化趨勢。二是發(fā)展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農(nóng)村,主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃來增加收入,生產(chǎn)經(jīng)營性收入很少,收益率也很低,有些原先有集體經(jīng)營性收入的村,因疫情、產(chǎn)業(yè)蕭條等原因還出現(xiàn)“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數(shù)村集體都面臨歷史債務和現(xiàn)實支出兩大“包袱”,嚴重影響了村干部的積極性和主動性,制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)過一段時間的調(diào)研、座談,我總結了兩點影響制約全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因。

一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味抱怨沒基礎、沒資源、沒資金、沒政策,自我發(fā)展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內(nèi)”的想法,滿足于守攤子、保運轉(zhuǎn),有多少錢做多少事;還有一些干部認為發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享,搞砸了會新增債務,還會遭到斥責和埋怨,甚至會丟選票,被起訴,存在“不求有功、但求無過”的思想。此外,受市場經(jīng)濟的影響,村干部崗位吸引力下降,很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務工創(chuàng)業(yè),造成農(nóng)村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例,年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經(jīng)濟時,往往缺乏發(fā)展眼光,片面的認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是置業(yè)出租、入股分紅等,造成集體經(jīng)濟收入來源單一,可持續(xù)發(fā)展項目較少。

二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數(shù)村集體經(jīng)濟相對薄弱的村都地處偏遠,交通等基礎設施落后,氣候環(huán)境惡劣,自然村多而分散,人口外流嚴重,有的常住人口不足百人,受上述多種因素制約,這些村先天條件不足,使得集體資源難以被開發(fā)利用。二是缺項目路子。很多村未能根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢制定短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下,隨意跟風上項目,盲目發(fā)展,再加上我縣村財項目普遍以農(nóng)業(yè)為主,抗風險能力弱,受市場、大環(huán)境等因素影響較大,收益起伏也較大,這些都造成集體經(jīng)濟增長持續(xù)性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產(chǎn),想要籌集資金繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟只能伸手向上要錢,然而省、市、縣幫扶資金與農(nóng)村的現(xiàn)實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發(fā)展小規(guī)模經(jīng)濟,見效時間長、收效少,很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,但縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有在土地、規(guī)劃、項目、金融、人才、技術等方面制定相應的配套扶持政策和具體工作措施。

對于下一步,促進我縣村集體經(jīng)濟持續(xù)增收,我有以下幾點看法。

一要堅持黨建引領,強化村級領導核心。提升村級集體持續(xù)增收能力,黨的領導是根本保證。把懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟意識強的致富能人、創(chuàng)業(yè)青年、回鄉(xiāng)學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建立村干部特別是村主干輪訓制度,不斷增強集體經(jīng)濟相對薄弱村“弱鳥先飛,迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制,每年對村集體經(jīng)濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵,縣級可每年評選一批增收先進村,給予村干部一定的獎勵,并進行表彰,激發(fā)工作積極性。

二要統(tǒng)籌使用資金,建立分級投入機制。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是一項長期而艱巨的任務,需要投入的資金量較大,必須拓寬投入渠道,形成多元投入新格局。建立常態(tài)化財政投入機制,解決村集體經(jīng)濟因資金不足導致的增收不可持續(xù)問題。同時,通過設立村集體經(jīng)濟發(fā)展風險補償金,鼓勵縣域內(nèi)金融機構積極放貸,特別是擴大有效擔保物范圍,開展針對村集體閑置資產(chǎn)的抵押貸款,破解村級資產(chǎn)變現(xiàn)能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經(jīng)濟項目建設、經(jīng)營和分紅,拓寬村級資金來源渠道。

三要強化運作管理,選好選優(yōu)增收項目。要深入分析各村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,逐項統(tǒng)計土地、山林、俱樂部等集體資產(chǎn),梳理各村在產(chǎn)業(yè)、資源方面的優(yōu)勢,確定村自主發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。加強縣一級運作,立足縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對接市場需求,圍繞“企業(yè)急需什么、而現(xiàn)在市場又沒有,又是目前只有政府才能提供”的定位去優(yōu)選項目,力爭雙贏。同時,完善村集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫,組建由村財辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、生態(tài)環(huán)境等單位組成的項目評審小組,對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審,從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產(chǎn)業(yè),降低項目實施風險,提升項目可持續(xù)性。

四要堅持擴寬思路,探索創(chuàng)新增收途徑??偨Y推廣村黨支部領辦合作社經(jīng)驗,根據(jù)各村地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎等實際情況,有針對性的進行分類探索,在支部領辦合作社基礎上領辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司、勞務公司、保潔公司等其他各類集體經(jīng)濟實體,探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟新途徑。支持村集體利用集體建設用地、村級自留地等閑置資產(chǎn)參股經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目,以獲得穩(wěn)定收入。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣、鄉(xiāng)兩級以調(diào)研分析為前提,將預期收益好的項目提供給村集體投資入股,比如,為工業(yè)園區(qū)提供配套服務的項目、主要街道的商業(yè)店面建設項目等。

五要強化政策供給,形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策,縣直相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身的職能和優(yōu)勢,制定相應的配套扶持政策措施,為村集體經(jīng)濟項目開辟“綠色通道”,并將各類政策措施匯總形成動態(tài)的《政策匯編》,通過多種媒介進行時時發(fā)布,讓鄉(xiāng)村兩級干部都能“按圖索驥”“應聲而動”,避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度,繼續(xù)選派鄉(xiāng)村振興指導員、駐村第一書記、科技特派員等,充實發(fā)展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現(xiàn)場觀摩等宣傳教育活動,營造你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十四

這次會議很重要,既是匯報會、部署會,也是推進會、研討會,主要任務是總結去年的工作成績,研判新形勢新情況,部署下一步工作任務措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,事關農(nóng)村長遠發(fā)展,事關農(nóng)民切身利益,事關基層政權鞏固,能不能交出合格答卷,是對我們的政治考驗、能力考驗。

xx年,我們在強化黨建引領上持續(xù)發(fā)力,在落實落細政策上持續(xù)問效,在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為,在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁,取得了較好的綜合效應,全區(qū)所有行政村(農(nóng)村社區(qū))的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上,**%的村達到10萬元以上,**%的村超過20萬元以上,**%的村超過50萬元以上,圓滿完成年度目標任務??傮w上看,各單位各司其職、各盡其責,為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勞和汗水。在此,我代表領導小組,向大家表示衷心的感謝!

剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報,各成員單位結合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見,希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善,以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排,我講幾點意見:

一是激活主體、規(guī)范運行,釋放村級組織活力。一方面,要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體,更要規(guī)范運行,特別要優(yōu)化收益分配。

我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼,但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌,章程等相關制度未更新上墻,財務管理不夠規(guī)范,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關,組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益,讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好,讓農(nóng)民群眾有獲得感。

另一方面,要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者,也是參與者、建設者,他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用,把分散的農(nóng)民個體組織起來,領著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用,符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施,優(yōu)先安排具有相應技術技能的脫貧戶參與項目建設、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風險共擔,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術等方式,參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè),成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者、受益人。

目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中,已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況,以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。

作為成員單位,大家既是政策制定者,更是政策執(zhí)行者,要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系,既要抓好文件出臺,更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況,逐項檢查評估,及時查漏補缺,該配套的政策要盡快配套,確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到,通過整合各級各部門中小型項目,如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程,以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎設施和公共服務設施建設等項目,優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責實施。

請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門,根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責實施的項目計劃,做好提前謀劃,下一次領導小組會議上我們再進行具體討論。

三是勇于擔當、主動作為,形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,責任要上肩,措施要落地。責任不落實,完成任務就會淪為一紙空談。從以往的情況看,絕大部分單位是盡職盡責的,工作是扎實的,但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力,對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里,再具體提幾點要求:各成員單位要履行好自身職責。

根據(jù)領導小組工作規(guī)則,各成員單位都有自己的“責任田”,要提高政治站位,強化頂層設計,深化改革創(chuàng)新意識,落實落細扶持政策,根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求,與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度,逐村分析研判,協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力,形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責任,把主攻方向集中到提質(zhì)增效上,要堅持問題導向、精準施策,拿出務實管用的新招實招硬招,推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行,抓好6種發(fā)展模式試點,創(chuàng)新發(fā)展方式,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結構和收入結算期,對預期收入達不到年度收入目標的村,要加強跟蹤指導,幫助解決相關問題,確保完成收入目標任務。要加強項目經(jīng)營風險防范,對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估,規(guī)范資金撥付及使用,確保項目能夠按時實施、資金增值保值,健全規(guī)范項目建設臺賬。要抓好示范引領,大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓基地,積極打造一批“示范村”和“明星村”,推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。

同志們,今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署,凝心聚力,攻堅克難,推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十五

(jobsummary/worksummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎,加快社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。

通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。

1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。

4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。

2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產(chǎn)服務型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。

3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1.加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構,配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施。縣農(nóng)委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務。

2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。

3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎設施建設逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。

4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

 村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎,是村黨組織建設的一項重要工作。當前,村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設黨支部*個,正式黨員*名,預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結構、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術,優(yōu)化品種結構,通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。

1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。

摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。

關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;集體經(jīng)濟;思路

一、主要做法

(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益

對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發(fā)展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式

由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度

是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領導者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、面臨的問題

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略

(一)解放思想,開拓創(chuàng)新

我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實情況,認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜,走特色之路

我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設,這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎環(huán)境有所不同,需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況,同時結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才,加強管理

對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領導班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境

在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S??;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策,并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、結束語

當下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻

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[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當代農(nóng)村財經(jīng),2018(5).

為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元,村集體經(jīng)濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作,降低設備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟,增強村級服務功能,預計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔。

2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。

3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。


壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十六

走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。

話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。

聽到我們談論村子的變化,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’。”

哪“六補助”呢?仔細一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核,然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。

修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。

據(jù)了解,張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務服務上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務隊,組織化服務地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十七

圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深刻認識農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用,高位推進,加大投入,保證集體經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。

“三x工程”作為我縣全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經(jīng)驗,并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟實力的在外人士,編制x個產(chǎn)業(yè)招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,吸引x名在外人士回鄉(xiāng),引進x個企業(yè)下鄉(xiāng),實施各類產(chǎn)業(yè)項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街,總投資x個億分三期建設,為x老街帶來新的生機;x企業(yè)分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元,建設宣紙綜合大市場,成為促進宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下,通過人才、資金、技術引進與培育,極大地增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,促進了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。

(二)圍繞農(nóng)村改革,激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

繼續(xù)深入推進集體產(chǎn)權制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作,盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金,探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的發(fā)展路徑,激活農(nóng)村發(fā)展新動能。

自x年試點農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟合作社登記證書,全部實現(xiàn)了登記賦碼,開設銀行賬戶,并完成了賬務分設工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社,成為我縣第一家股份經(jīng)濟聯(lián)合社,開啟了抱團集成發(fā)展之路,聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設的建設工作,對x村組x戶約x畝土地進行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟收益x萬余元。

在農(nóng)村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑,進一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn),實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金,促進生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月,與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產(chǎn)進行整合,形成優(yōu)質(zhì)儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產(chǎn)進行盤活,結合林下經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化,計劃x年內(nèi)盤活當?shù)孛竦乳e置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)x余人。

目前,全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益,平均達x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。

(三)圍繞基層黨建,夯實體系支撐。

圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質(zhì)增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組,成立x個巡回指導組,建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系,先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進會、培訓會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創(chuàng)建指導員,每月至少x天駐村開展專業(yè)指導,現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經(jīng)濟組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務支撐。

x月底,根據(jù)《關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟質(zhì)量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現(xiàn)獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發(fā)放時,在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲專項行動,極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十八

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計劃。

增強集體統(tǒng)一服務功能的物質(zhì)基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的作用。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設,以發(fā)展為主題,以市場為導向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務功能為目標,堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設提高到一個新水平。

二、奮斗目標。

1、張家寨村集體經(jīng)濟收入:到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元,農(nóng)民人均純收入達到6500元。

2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。

頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。

3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔的融資渠道。加強村(組)道路建設和塘堰、水渠等水利設施整治,進一步改善基礎設施。

4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。

三、基本措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當前及今后一段時間,要通過各種形式深入學習宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。

2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整以及發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)結合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。

3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。

單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設。

5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。

6、搭建“村信息服務中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。

的服務功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標,根據(jù)《劉橋村。

一、集體經(jīng)濟基本情況。

2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元,具體構成如下:黃清灣。

23000元。

二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標。

2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是:力爭實現(xiàn)集體收。

入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進家庭農(nóng)。

戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。

三、主要發(fā)展項目。

1,圍繞服務產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。

資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務管理等工作。重點發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。

產(chǎn)值2-3萬元.

2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結。

合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導和支持各。

組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。

目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。

本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。

閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.

四、工作措施。

1,強化領導,明確責任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。

黨政一把手負責,村委會指定分管具體負責,全體黨員干部必須。

一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。

他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設績效考。

2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結對單位的扶。

持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等項目資金、技術支持;積極支。

持外出務工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。

參與積極建設的熱情,廣泛發(fā)動同學、朋友、戰(zhàn)友等關系資源與。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.

3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。

的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務收支預算和較。

大的投資項目等重大決策,要嚴格落實“五議五公開”工作法的。

有關要求,切實保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權。

**委會。

2011年7月。

**鄉(xiāng)人民政府。

按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。

一、基本情況。

**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元,農(nóng)民人均純收入達7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元,各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。

二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設標準提高,由于農(nóng)村學校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學,將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。

3、專業(yè)合作社引導。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設項目,增加了集體經(jīng)濟收入。

三、今年的工作打算。

一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體,公私結合,統(tǒng)分結合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

三是嚴格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各村要高度重視債務化解工作,既要加大債權清收力度,做到應收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務。建議將當年化債率作為一個重要指標,列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。

為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神,結合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。

一、指導思想。

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標,以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。

二、總體目標。

經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設,抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。

三、工作原則。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領導,又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設,促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學發(fā)展、市場導向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風險共擔、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導、循序漸進原則。

四、工作措施。

要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設,要嚴格要求,規(guī)范建設,切實做到“八個落實”,即機構落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領組織證明書和組織機構代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務登記和經(jīng)濟合同的主體,確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎。

我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟組織要結合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設提供的留用地和農(nóng)村建設空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進集體增收。

二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關政策,積極向上級有關部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。

三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟實力。

四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。

五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。

六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務服務,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務,增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。

七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。

我區(qū)各有關部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展,認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村,通過抓好典型示范村建設,積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領導,充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力,引導和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。

五、工作要求。

1、加強領導,推動方案實施。

區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學發(fā)展觀、構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關心和牽頭指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導、監(jiān)督和服務。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責任,各司其職,各負其責,共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領導核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領導意識,理直氣壯地領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權,保障集體經(jīng)濟組織的合法權益;集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:

一是成立機構。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領導小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。

二加強服務。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導和服務,在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權益。

三是幫扶推進。實行區(qū)、街領導包村、涉農(nóng)單位結對幫扶機制,在信息、人才、技術等方面進行扶持,幫助村集體爭資爭項。

2、開拓創(chuàng)新,促進方案實施。

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要做到開拓創(chuàng)新,促進方案實施,要“因地制宜,市場導向,分類指導,講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟實力。

一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。

二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟收入。

三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。

四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。

3、加強監(jiān)管,確保方案實施。

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的,要給予嚴肅批評處理。

一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎上,進一步完善其相關機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。

二是加強財務監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進一步規(guī)范和完善村務公開制度。

三是實行責任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導和檢查,檢查情況定期進行通報,年底召開專題會議總結工作和交流經(jīng)驗。

一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。

(一)村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。

(二)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。

村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。

村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。

村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。

(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。

(四)村級集體債務狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債,總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負債15000元。

(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。

(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。

三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。

多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。

一是村級領導班子素質(zhì)不高,年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領群眾致富。

四是非生產(chǎn)性支出過大,財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。

(一)科學定位增收路徑。

1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權、完善產(chǎn)權有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。

2.積極推進土地規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入。

3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。

4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進行招商,引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟,與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益,擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設用地,建設生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟實力。

(二)優(yōu)化配置扶持政策。

1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度,設立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導,實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。

4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務,要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。

(三)嚴格落實保障措施。

1.強化組織領導。要建立健全政府主要領導任組長,分管領導任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責人為成員的領導小組,推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。

2.強化財務管理。對村級集體經(jīng)濟收入,要建立健全財務監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務公開,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。

3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務,對超額完成目標任務的村進行獎勵,對完不成目標任務的村給予適當處罰。

**區(qū)黨員隊伍建設情況調(diào)研報告。

中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。

黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。黨員隊伍建設作為黨的建設的基礎工程,對全面加強黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設情況進行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設所采取的主要做法進行了深入分析和研究,對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況。

二、主要做法。

從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標,堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,按照”嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:

(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。

在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導的基礎上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。

一是強化認識抓保證。首先,采取以會代訓的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓討論,反復組織學習有關規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進一步明確職責,做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓班,通過培訓、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務工作者培訓班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務工作者的素質(zhì),進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設一支素質(zhì)較高、結構較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標,保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結構,始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎上,為真正體現(xiàn)黨員先進性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉藴赎P。”德、才”兼?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結合起來進行考察。在嚴把標準的基礎上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復,程序不規(guī)范的不予批復,未經(jīng)政審的不予批復,未參加培訓的不予批復,團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準。

三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進村傾斜,以先進帶后進,為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務的能力打好基礎。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結構。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負責對其培養(yǎng)教育,每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務,提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。

(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標,進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。

緊密結合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓,流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實基礎,強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標,制定了黨員教育培訓三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓。一是明確培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓重點。針對不同的對象確定不同的培訓內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓等相關內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓黨員5192名,其中機關事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務工作者179名。二是落實培訓經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓教育工作經(jīng)費納入年初財政預算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓的各類培訓主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓、區(qū)委黨校培訓、基層黨組織培訓、選派到上級相關黨校、外地考察等多渠道的培訓形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部和專業(yè)技術人員擔任黨校兼職教師,進一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進行輪訓。

二是優(yōu)化設置,創(chuàng)新機制,進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進一步創(chuàng)新組織設置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設置。2016年區(qū)委組織組織部指導將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局,在此基礎上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎上,創(chuàng)新設置,下設了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔任”樓棟長”,擔當社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡。在區(qū)黨建網(wǎng)設立大學生村官”網(wǎng)絡型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡頁面設計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術引進等服務,形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。

二是摸清底數(shù),嚴格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴格把關,加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關系,參加社區(qū)黨組織的活動。

(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。

一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領群眾致富)先富好黨員等活動。在科學發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎,抓隊伍、樹形象,促進科學轉(zhuǎn)型,推進城鄉(xiāng)一體化建設”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進和諧上爭當表率,在展塑形象上當先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標打下堅實的基礎。

二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結對幫扶,強化基礎,推進城鄉(xiāng)一體化建設”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領導干部、81名科級領導干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領導干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務局負責人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務,共計興辦實事好事76件。

三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠程教育培訓等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學習和生活情況,及時制定相應工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務。截止目前,共舉辦各類培訓班60次,培訓黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責任區(qū)、”雙服務”(黨組織服務黨員、黨員服務群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務中心和7個社區(qū)服務站,廣泛組織開展了”雙服務”活動(黨組織服務黨員,黨員服務居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關配套機構,活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達到八有標準。在社區(qū)設立黨員咨詢服務站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務大廳,社區(qū)活動場所綜合服務功能得到較好發(fā)揮。

三、存在問題。

近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:

一是對黨建重要性認識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護,缺乏責任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。

二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。

三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學歷偏低,結構不合理,非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經(jīng)濟基礎薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。

四、對策建議。

在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進性。

(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導,有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標,采用集中培訓、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術培訓,使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠程教育培訓,逐步、有意識地使他們成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。

(二)黨員。

管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。

壯大集體經(jīng)濟工作總結篇十九

摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結合當下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。

在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔保護農(nóng)村人們權益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務與責任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。

一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。

在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關聯(lián)的基礎上,還與農(nóng)村結構穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權益得到良好保障。在當前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關中工作人員有著重大的責任,同時其所承擔的任務也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響,這也會導致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。

(一)經(jīng)濟管理服務部門職能較廣,工作量較大。

農(nóng)村經(jīng)濟管理服務部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務量較多,但各種權力卻受到相應限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應阻礙。

(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。

在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術新知識自主學習意識相對較弱,缺乏良好的自主學習熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應問題進行分析,沒有對新業(yè)務與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務管理規(guī)范化發(fā)展。

(三)缺乏完善的財務管理體系,村級賬務監(jiān)效率較弱。

在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應的問題,許多農(nóng)村人民財務監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務管理民主性較弱。

(四)鄉(xiāng)村債務較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴重的歷史債務問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的約束。

(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。

各地區(qū)應結合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任規(guī)范。同時,還應對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負擔以及農(nóng)村財務掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學有效落實。

(二)提高業(yè)務培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務培訓力度,充分提升相關工作人員工作業(yè)務能力與工作責任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務部門時常進行指導培訓模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應結合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓方案,結合各項工作特征,對培訓內(nèi)容進行明確。在結合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓質(zhì)量,在培訓后還應進行相應的業(yè)務審核評估,評估結果在不滿足相關需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務部門也應時常進行相應培訓,提升工作人員業(yè)務能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。

各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務不能與行政村相關財務人員應對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守,同時還應根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農(nóng)村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關規(guī)定進行嚴格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權,結合實際情況第一時間多產(chǎn)權進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應科學放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎上,為其提供相應的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。

(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務問題。

可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務問題進行解決。其中充分準守農(nóng)村財務管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務主要是由各種公共集體性設施建設與農(nóng)耕水利建設所形成,一次政府相關部門應積極向國家申請相應的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務問題進行充分解決。

四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。

中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導思想,各級政府部門應嚴格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔監(jiān)督制度,充分提升減負工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關的惠農(nóng)政策進行充分落實。

五、結語。

綜上所述,雖然當前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應的強化,但其在實際落實期間存在相應問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務問題、提高業(yè)務培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。

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