通過總結(jié)心得體會(huì),我們可以反思過去的經(jīng)歷,為自己的未來制定更好的計(jì)劃。在寫心得體會(huì)時(shí),可以通過舉例和實(shí)例,讓讀者更好地理解和接受。這些心得體會(huì)范文是從實(shí)踐中汲取的寶貴經(jīng)驗(yàn),希望能對(duì)您有所啟發(fā)。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇一
在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境下,經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行決策和規(guī)劃的重要工具,通過全面、系統(tǒng)地預(yù)測(cè)和管理企業(yè)的財(cái)務(wù)資源,幫助企業(yè)進(jìn)行有效的資源配置和風(fēng)險(xiǎn)控制。然而,由于預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性的限制和市場(chǎng)環(huán)境的不確定性,制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算一直是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
第二段:建立合理的預(yù)算制定過程。
要制定有效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算,首先需要建立合理的預(yù)算制定過程。在制定預(yù)算之前,企業(yè)應(yīng)該對(duì)過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析,了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。基于這些分析,企業(yè)可以設(shè)定合理的預(yù)算目標(biāo)和制定可行的預(yù)算計(jì)劃。此外,企業(yè)還應(yīng)與相關(guān)部門和經(jīng)理進(jìn)行密切合作,收集他們的意見和建議,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,確保預(yù)算具有全面性和可操作性。
第三段:靈活處理預(yù)算與實(shí)際差異。
制定好的預(yù)算并不意味著預(yù)算執(zhí)行一定會(huì)與計(jì)劃完全一致,經(jīng)營(yíng)中難免會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際的差異。在面對(duì)這種情況時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)算與實(shí)際的分析和比較,找出差異的原因,并及時(shí)采取調(diào)整措施。企業(yè)可以通過改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、提高資源利用率或調(diào)整策略等方式來減少差異,并確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到預(yù)期效果。
第四段:預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與控制。
預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與控制是確保預(yù)算有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立有效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)收集和分析執(zhí)行結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取糾正措施。企業(yè)還應(yīng)制定明確的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制,激勵(lì)和約束相關(guān)人員,確保他們按照預(yù)算要求進(jìn)行操作和決策。
通過對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻體會(huì)到了經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)企業(yè)的重要性和作用。制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展和盈利能力至關(guān)重要。然而,預(yù)算編制過程需要合理和詳盡的計(jì)劃和調(diào)整,預(yù)算執(zhí)行需要嚴(yán)格的監(jiān)控和控制。只有通過不斷優(yōu)化預(yù)算管理的過程和方法,企業(yè)才能更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
總結(jié):經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)管理的重要工具,它幫助企業(yè)提前規(guī)劃和管理財(cái)務(wù)資源,降低風(fēng)險(xiǎn)和提高效率。通過建立合理的預(yù)算制定過程、靈活處理預(yù)算與實(shí)際差異、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控與控制,企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但要注意,經(jīng)營(yíng)預(yù)算僅為預(yù)測(cè),實(shí)際執(zhí)行仍需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。只有不斷優(yōu)化預(yù)算管理的過程和方法,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇二
20xx年xx月份我進(jìn)入工作崗位實(shí)習(xí),回顧這兩個(gè)月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個(gè)月之前自己還是一個(gè)還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實(shí)習(xí)了兩個(gè)多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會(huì)的,想到自己從剛開始來到這個(gè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項(xiàng)目上的每一個(gè)幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)專業(yè),工程造價(jià)方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項(xiàng)目上的時(shí)候?qū)ξ覀冺?xiàng)目上商務(wù)部門的工作簡(jiǎn)直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計(jì)算工程量的時(shí)候,我真不知道從何開始算起。幸運(yùn)的是我遇到了一個(gè)好的師父,無論我提出的問題是多么的`簡(jiǎn)單,他都會(huì)耐心并詳細(xì)的幫我解答,有時(shí)候問的問題連我自己都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對(duì)我特別照顧,在工作上他們都細(xì)心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項(xiàng)目上的那個(gè)資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動(dòng)。
在接觸商務(wù)部門工作的兩個(gè)月之中,我對(duì)造價(jià)的工作有了全新的認(rèn)識(shí),我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時(shí)候,我深刻的感覺到細(xì)心的重要性,特別是在算工程量的時(shí)候,如果出一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤算出來的錢就會(huì)出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)?。∵€有就是外面去交各種稅的時(shí)候,雖然這些都看起來簡(jiǎn)單,但是真的是一點(diǎn)都不能馬虎。
在造價(jià)領(lǐng)域,我真的是一名徹徹底底的新手。自己平時(shí)除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時(shí)也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對(duì)比之后,就可以很清楚的看到,我對(duì)圖紙、工程做法及工序認(rèn)識(shí)的真的是不夠全面,更別談去把一項(xiàng)工程的造價(jià)準(zhǔn)確的報(bào)出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認(rèn)真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自己。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進(jìn)了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自己了。我也會(huì)繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)的工作。把自己的不細(xì)心的缺點(diǎn)給慢慢改掉,不斷的提升自己的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇三
經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)重要的工具,它為企業(yè)提供了明確的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。作為一個(gè)年輕的企業(yè)管理人員,我深切體會(huì)到經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重要性,并從中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第二段:合理制定預(yù)算目標(biāo)。
制定經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理評(píng)估和分析。首先,必須對(duì)過去的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行充分了解,根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。然后,要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合分析,考慮客戶需求的變化和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài),從而根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來確定合理的銷售目標(biāo)和預(yù)算金額。此外,預(yù)算目標(biāo)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的資源狀況和經(jīng)營(yíng)策略來制定,確保目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
第三段:精確的預(yù)算編制。
預(yù)算編制是經(jīng)營(yíng)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),精確的預(yù)算編制可以幫助企業(yè)合理分配資源,提高經(jīng)營(yíng)效益。首先,要對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次,為了提高預(yù)算編制的精確度,應(yīng)考慮到不同因素對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,如季節(jié)性因素、市場(chǎng)變動(dòng)和生產(chǎn)成本的波動(dòng)等。最后,在預(yù)算編制過程中,應(yīng)提前做好預(yù)算的修訂和預(yù)測(cè),以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
第四段:預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。
制定好經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)和精確的預(yù)算編制只是開始,預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和調(diào)整才是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)控體系,及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差,需要及時(shí)采取調(diào)整措施,避免對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。同時(shí),還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),及時(shí)修訂預(yù)算計(jì)劃,不斷提高預(yù)算管理的效果。
通過參與經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,我深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。首先,經(jīng)營(yíng)預(yù)算可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過制定合理的預(yù)算目標(biāo),企業(yè)可以明確發(fā)展方向和目標(biāo),避免盲目經(jīng)營(yíng)和資源浪費(fèi)。其次,預(yù)算管理可以提高經(jīng)營(yíng)效率。預(yù)算的編制和執(zhí)行監(jiān)控可以促進(jìn)資源的合理分配和使用,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。最后,預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。通過預(yù)算的修訂和調(diào)整,企業(yè)可以及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)困難,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié):
經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)管理中不可或缺的一部分,它可以幫助企業(yè)明確目標(biāo)、合理分配資源、提高效率和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。然而,僅僅制定預(yù)算還不夠,還需要不斷監(jiān)控和調(diào)整,確保預(yù)算的執(zhí)行和效果。作為一個(gè)管理人員,我深切體會(huì)到了經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重要性,并將繼續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷完善自己的預(yù)算管理能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇四
經(jīng)營(yíng)是一門綜合性學(xué)科,涵蓋了管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。在現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)營(yíng)者的角色越發(fā)重要,他們不僅需要具備專業(yè)知識(shí),還需不斷學(xué)習(xí)和鍛煉自己的經(jīng)營(yíng)能力。在我多年的經(jīng)驗(yàn)中,我深刻體會(huì)到了學(xué)習(xí)對(duì)經(jīng)營(yíng)的重要性。下面,我將分享我對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)心得的體會(huì),以期能夠?qū)Ω嗟娜擞兴鶐椭?/p>
第二段:培養(yǎng)綜合能力的重要性。
學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)需要培養(yǎng)綜合能力,包括管理、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)務(wù)決策等。這些能力是相互關(guān)聯(lián)的,缺一不可。我曾經(jīng)有過失敗的經(jīng)歷,我當(dāng)時(shí)只注重市場(chǎng)運(yùn)作,而忽略了財(cái)務(wù)決策的重要性,最終導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)狀況惡化。這樣的經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到,學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)必須兼顧各方面的知識(shí),以便在實(shí)際工作中能夠全面應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
第三段:持續(xù)學(xué)習(xí)的必要性。
經(jīng)營(yíng)環(huán)境在不斷變化,市場(chǎng)需求在不斷演變。作為經(jīng)營(yíng)者,如果不持續(xù)學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能,將很快被落后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩在身后。我經(jīng)常參加各種培訓(xùn)課程和行業(yè)研討會(huì),不斷更新自己的知識(shí)體系。在學(xué)習(xí)的過程中,我發(fā)現(xiàn)只有不斷學(xué)習(xí)才能順應(yīng)時(shí)代的要求,更好地解決現(xiàn)實(shí)問題。
學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)技巧的途徑多種多樣,如書籍閱讀、學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)、參加培訓(xùn)課程等。我個(gè)人認(rèn)為,書籍是最好的老師。我經(jīng)常反復(fù)閱讀那些經(jīng)典的經(jīng)營(yíng)管理書籍,從中汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)。此外,與人交流也是一種學(xué)習(xí)的方式。在行業(yè)研討會(huì)上,我經(jīng)常與其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行深入的交流,從他們的成功案例和失敗教訓(xùn)中吸取養(yǎng)分。
第五段:總結(jié)與展望。
學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)心得需要不斷積累和實(shí)踐。通過積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)不僅僅是理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更需要實(shí)踐和思考。只有將知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,才能更好地應(yīng)對(duì)各種問題和挑戰(zhàn)。在今后的學(xué)習(xí)中,我將繼續(xù)努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,以求在經(jīng)營(yíng)的道路上能夠越走越遠(yuǎn)。
總而言之,學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)心得需要培養(yǎng)綜合能力、持續(xù)學(xué)習(xí)、吸取他人經(jīng)驗(yàn),這是我的體會(huì)。學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)終身的過程,只有不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中披荊斬棘,贏得成功。希望我的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)能對(duì)更多的朋友有所啟發(fā)和幫助。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇五
我是xx,20xx年本科畢業(yè),隨即成為天元集團(tuán)的一員,原來在在項(xiàng)目部工作,11月份調(diào)至項(xiàng)目部任預(yù)算員。
首先,我要感謝集團(tuán)公司為我們創(chuàng)造的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和展現(xiàn)自我的平臺(tái)。因?yàn)?,我大學(xué)專業(yè)是安裝,剛轉(zhuǎn)房建造價(jià)的時(shí)候,相當(dāng)于從零開始,我不會(huì)廣聯(lián)達(dá)建模軟件,也不懂定額、套價(jià)、算量、調(diào)價(jià)等,可以說跟造價(jià)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)很欠缺。
值得慶幸的是,從入職開始,就針對(duì)預(yù)算員組織了長(zhǎng)期的集中培訓(xùn),讓我從頭跟到尾的接受培訓(xùn),增長(zhǎng)了新的知識(shí),學(xué)到了新的技能。在企業(yè)文化的熏陶下,使我從一位零預(yù)算基礎(chǔ)的畢業(yè)生,漸漸地開始熟悉工作流程和崗位職責(zé),成為一名合格的員工。
下面,結(jié)合預(yù)算員培訓(xùn),我向各位同事們分享下我的預(yù)算員學(xué)習(xí)心得,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
個(gè)人覺得學(xué)會(huì)建筑識(shí)圖,對(duì)圖紙的熟練掌握,是學(xué)好、做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。對(duì)圖紙的理解度越高,越能把隱藏的項(xiàng)目找出來。由于我接觸的建筑圖紙不多,導(dǎo)致識(shí)圖困難重重, 不知從何看起,只是亂翻一氣、毫無思緒,偶然間,看見我們項(xiàng)目部的技術(shù)人員在看一大桌子的藍(lán)色圖紙,當(dāng)機(jī)立斷的打起了他們的主意。他們告訴我識(shí)讀施工圖時(shí):要掌握正確的識(shí)讀方法和步驟,在讀整套圖紙時(shí),先看設(shè)計(jì)說明,其次由大到小,由粗到細(xì);二是要仔細(xì)閱讀說明或附注;要牢記常用符號(hào)和圖例;四是要注意尺寸的單位等等,慢慢通過不斷地請(qǐng)教技術(shù)人員們解決問題,逐漸的對(duì)圖紙有更深認(rèn)知。另外,我還會(huì)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)求技術(shù)負(fù)責(zé)人孫立民同志帶我一起,對(duì)照?qǐng)D紙來觀察實(shí)物,更快速的地提高了我的識(shí)圖能力。所以,想深入掌握?qǐng)D紙、了解施工工藝,身邊的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員就是我們最好的老師。
初學(xué)造價(jià),定額就是最好的教材。了解定額計(jì)算規(guī)則,熟悉定額計(jì)算規(guī)則的要點(diǎn),熟練地掌握并理解定額,這也是做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)。但可能對(duì)我這種初學(xué)者來說定額的文字不直觀且難懂,當(dāng)我看第一遍的時(shí)候腦袋里什么都沒有,沒有起到絲毫作用。我的學(xué)習(xí)方法是先從最簡(jiǎn)單的、能看懂的知識(shí)點(diǎn)學(xué)起,第一遍先熟記基本概念、使之網(wǎng)絡(luò)化,看懂的地方要記牢,看不懂的地方要硬著頭皮看,再去看第二遍、第三遍,漸入佳境之后,再結(jié)合造價(jià)師的練習(xí)題,做完后與書上的知識(shí)點(diǎn)相對(duì)照,這就可以查找出自己掌握不夠或理解有誤的知識(shí)點(diǎn),或者也可以在網(wǎng)上聽一些優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課,也能從中學(xué)到不少東西。不過我走了個(gè)捷徑,我用參加工作后,僅有的幾千塊錢工資報(bào)了訓(xùn)班,我們下班之后去上課,從最基礎(chǔ)的建筑構(gòu)造,到使用廣聯(lián)達(dá)軟件、平法計(jì)算、再到定額,可以更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)整套理論知識(shí),為后續(xù)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。
前一晚學(xué)習(xí)的東西,第二天運(yùn)用到項(xiàng)目上,保證工作質(zhì)量的同時(shí),也鞏固了知識(shí)。查缺補(bǔ)漏、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,無論寒冷的冬天,還是炎熱的夏天,傍晚十點(diǎn)的街道,都會(huì)有我的影子,因?yàn)槲乙恢眻?jiān)信煎和熬都是可以變美味的方式。
“時(shí)間是檢驗(yàn)真理的試金石”。許多問題都是在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的,用學(xué)到的知識(shí)點(diǎn),去解決實(shí)際工作中的問題,不但能深化這個(gè)知識(shí)點(diǎn),而且內(nèi)心還會(huì)有成就感,更能激發(fā)自己繼續(xù)鉆研的興趣。
在參與預(yù)算工作時(shí),遇到一種特殊情況:廣聯(lián)達(dá)新建集水坑時(shí),參數(shù)圖只能編輯相同的出邊距離,但實(shí)際圖紙上顯示兩側(cè)出邊距離不同,當(dāng)時(shí),我還沒有報(bào)培訓(xùn)班,在網(wǎng)上也找不到答案,憋了好幾天終于忍不住了,自己琢磨“要不要去問問,可這種資深預(yù)算員擅長(zhǎng)手算,廣聯(lián)達(dá)軟件用的精么?”哪成想根本不用看軟件,直接告訴我在哪里設(shè)置,是我僭越了。
用云計(jì)價(jià)5.0的時(shí)候,我先是根據(jù)自己的理解,把算好的工程量套了下定額,然后和套的定額子目進(jìn)行對(duì)比。從中我認(rèn)識(shí)到自己在考慮工程做法及工序的時(shí)候,不夠全面,在定額換算以及定額子目選擇的時(shí)候,還不夠準(zhǔn)確,這些都需要我在以后的工作中去提高和完善。初學(xué)者編制預(yù)算出錯(cuò)是常事,重要的是我們要學(xué)會(huì)自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,并自己能夠做到改正。
通過預(yù)算員培訓(xùn)讓我意識(shí)到,一年的學(xué)習(xí)和時(shí)間,對(duì)于一名預(yù)算員來說,只是初窺門徑,要想成為一名優(yōu)秀的預(yù)算員道阻且長(zhǎng),需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),還需要通過大量的工程實(shí)踐鍛煉。而公司給我們鋪好了一條成長(zhǎng)的道路,減少了路途中的障礙。所以,再次感謝集團(tuán)公司對(duì)新人的投入付出;讓我有機(jī)會(huì)參加各種培訓(xùn);感謝指導(dǎo)過我的師傅以及所有指導(dǎo)過我的前輩,在接下來的時(shí)間里,我會(huì)繼續(xù)以勤奮好學(xué)、鍥而不舍的精神,不斷地進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充學(xué)習(xí),以滿足工作需求,用實(shí)際行動(dòng)為公司發(fā)展建設(shè)盡自己綿薄之力!
最后想對(duì)自己說:年輕人請(qǐng)努力,讓自己出色,從能力到容貌。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇六
預(yù)算是管理財(cái)務(wù)的基本工具之一,對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來說都至關(guān)重要。學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)不僅可以幫助我們更加有效地管理個(gè)人財(cái)務(wù),還可以幫助企業(yè)做出明智的財(cái)務(wù)決策。在我學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)的過程中,我積累了一些心得體會(huì)。
第一段:了解預(yù)算的重要性。
預(yù)算是對(duì)財(cái)務(wù)資源分配的計(jì)劃,它可以幫助我們合理地利用有限的財(cái)務(wù)資源。個(gè)人預(yù)算可以讓我們清楚地知道每個(gè)月的收入和支出情況,從而更好地管理個(gè)人財(cái)務(wù)。企業(yè)預(yù)算則可以幫助企業(yè)控制成本,制定合理的銷售目標(biāo),以及衡量業(yè)績(jī)。預(yù)算對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)穩(wěn)定都具有重要作用,值得我們深入學(xué)習(xí)和掌握。
第二段:掌握預(yù)算的基本步驟。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)的第一步是掌握預(yù)算的基本步驟。首先,我們需要收集和分析相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),包括收入、支出、成本、銷售數(shù)據(jù)等。然后,我們需要制定具體的預(yù)算計(jì)劃,明確每個(gè)方面的預(yù)算數(shù)額和時(shí)間安排。接下來,我們需要實(shí)施預(yù)算計(jì)劃,監(jiān)控和控制預(yù)算執(zhí)行情況。最后,我們需要進(jìn)行預(yù)算評(píng)估,分析預(yù)算執(zhí)行的效果,并作出調(diào)整。掌握了這些基本步驟,我們就能夠更加科學(xué)地制定和執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。
第三段:重視預(yù)算規(guī)劃。
預(yù)算規(guī)劃是預(yù)算過程中最重要的一環(huán)。在預(yù)算規(guī)劃中,我們需要根據(jù)過去的數(shù)據(jù)和未來的趨勢(shì),合理地預(yù)測(cè)收入和支出。對(duì)于個(gè)人來說,我們可以通過分析過去的消費(fèi)情況,合理地預(yù)測(cè)未來的支出。對(duì)于企業(yè)來說,我們可以通過分析市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,預(yù)測(cè)未來的銷售和成本。只有進(jìn)行了準(zhǔn)確的預(yù)算規(guī)劃,才能確保預(yù)算的實(shí)施和評(píng)估有針對(duì)性和可行性。
第四段:建立緊縮預(yù)算意識(shí)。
在學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)的過程中,我深刻地意識(shí)到建立緊縮預(yù)算意識(shí)的重要性。緊縮預(yù)算意識(shí)意味著充分利用有限的資源,盡量減少浪費(fèi)和不必要的開支。在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定合理的預(yù)算數(shù)額,不過度消費(fèi)。在預(yù)算執(zhí)行過程中,我們要嚴(yán)格控制支出,避免不必要的花費(fèi)。建立緊縮預(yù)算意識(shí)不僅可以幫助我們更好地管理財(cái)務(wù),還可以培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣和理財(cái)觀念。
第五段:不斷優(yōu)化預(yù)算管理。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)是一個(gè)不斷優(yōu)化的過程。在實(shí)際操作中,我們會(huì)遇到各種問題和挑戰(zhàn),需要不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在預(yù)算評(píng)估過程中,我們需要及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行的效果,并根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的改變。同時(shí),我們也要關(guān)注財(cái)務(wù)管理的最新發(fā)展,學(xué)習(xí)新的預(yù)算工具和技巧,不斷提升自己的財(cái)務(wù)能力和預(yù)算管理水平。只有不斷優(yōu)化預(yù)算管理,我們才能更加有效地利用財(cái)務(wù)資源,取得更好的財(cái)務(wù)效益。
總結(jié):學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)需要我們了解預(yù)算的重要性,掌握預(yù)算的基本步驟,重視預(yù)算規(guī)劃,建立緊縮預(yù)算意識(shí),不斷優(yōu)化預(yù)算管理。只有通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們才能更加科學(xué)地制定預(yù)算計(jì)劃,在財(cái)務(wù)管理中取得更好的效果。預(yù)算不僅僅是一種財(cái)務(wù)工具,更是一種管理理念和方法,它可以幫助我們更好地管理個(gè)人和企業(yè)財(cái)務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)穩(wěn)定。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇七
在日常生活中,預(yù)算是一項(xiàng)非常重要的技能。不管是個(gè)人還是機(jī)構(gòu),都需要制定預(yù)算來合理安排資金的使用,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。然而,很多人對(duì)于預(yù)算知識(shí)并不了解,因此容易陷入支出超出收入的尷尬境地。為了提高自己的預(yù)算管理能力,我開始了學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)的旅程。
為了學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí),我首先選擇了閱讀相關(guān)書籍和文章。這些資料為我提供了預(yù)算制定的基本原則、目標(biāo)設(shè)定以及具體的操作方法。此外,我還加入了一些在線說教課程,通過專家講解和案例分析,更加深入地理解了預(yù)算的重要性和執(zhí)行過程。最后,我還通過參加一些與預(yù)算相關(guān)的講座和研討會(huì),了解和交流其他人對(duì)于預(yù)算的理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開闊了我的思路。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)的過程中,我發(fā)現(xiàn)它不僅僅適用于個(gè)人生活,而且可以應(yīng)用于各個(gè)方面。在個(gè)人生活中,預(yù)算可以幫助我規(guī)劃好每個(gè)月的收入和支出,合理安排消費(fèi),避免不必要的浪費(fèi)。在工作中,預(yù)算可以幫助我制定項(xiàng)目預(yù)算,合理分配資源,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。在機(jī)構(gòu)管理中,預(yù)算可以幫助管理者制定財(cái)務(wù)預(yù)算,規(guī)劃收支,保障機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算知識(shí)的應(yīng)用范圍十分廣泛,是每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)習(xí)的重要技能。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)給我?guī)砹嗽S多好處。首先,我能更加理性地看待金錢和消費(fèi),從而避免“一切隨心所欲”的消費(fèi)觀念。其次,我能在購(gòu)買之前預(yù)估出實(shí)際需要的資金,選擇更加實(shí)惠和合理的產(chǎn)品。此外,學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)還能幫助我更好地規(guī)劃個(gè)人和家庭的未來,比如存款、投資等等。最重要的是,學(xué)會(huì)預(yù)算能夠提高我的財(cái)務(wù)管理能力,提高自己的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,從而享受到更高質(zhì)量的生活。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)只是一個(gè)開始,我深深體會(huì)到這是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐的過程。為了進(jìn)一步提高自己的預(yù)算能力,我打算繼續(xù)深入學(xué)習(xí)金融知識(shí),了解更多的投資方式和理財(cái)規(guī)劃。我也會(huì)繼續(xù)與他人分享我的預(yù)算心得,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和建議。通過不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我相信我會(huì)在預(yù)算管理上取得更加出色的成績(jī)。
總結(jié):通過學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí),我意識(shí)到預(yù)算對(duì)于每個(gè)人來說都非常重要。它不僅僅能夠幫助我們規(guī)劃好個(gè)人消費(fèi),還可以在工作和機(jī)構(gòu)管理中發(fā)揮重要作用。預(yù)算知識(shí)的學(xué)習(xí)帶來了許多好處,如理性消費(fèi)、規(guī)劃未來等。然而,學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)只是一個(gè)開始,我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的預(yù)算管理能力。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我相信我能夠成為一個(gè)更加理性和有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的人。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇八
作為一名獨(dú)立生活的大學(xué)生,我深切感受到了生活中財(cái)務(wù)管理的重要性。在日常開支和儲(chǔ)蓄的平衡中,經(jīng)濟(jì)狀況的合理規(guī)劃非常關(guān)鍵。通過對(duì)預(yù)算的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我深刻領(lǐng)悟到了預(yù)算對(duì)我們?nèi)粘i_支和財(cái)務(wù)規(guī)劃的幫助,下面我將分享我的心得體會(huì)。
一、掌握實(shí)際情況用精打細(xì)算的制定預(yù)算。
在制定預(yù)算的過程中,我們需要對(duì)自己的收入和支出有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。首先,我們可以通過有效的賬目記錄來了解自己的開支情況,再結(jié)合個(gè)人住房、交通、學(xué)習(xí)等生活情況來制定開銷預(yù)算。而制定預(yù)算的時(shí)候,我們需要非常嚴(yán)謹(jǐn),盡量避免預(yù)算過多或過少的情況。預(yù)算中的收入和支出要按周期來記錄,確保每一筆消費(fèi)都被記錄下來,不被忽視。
二、合理利用資訊途徑獲取高性價(jià)比的消費(fèi)信息。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的背景下,我們需要更精打細(xì)算的消費(fèi)。因此,尋找高性價(jià)比的數(shù)據(jù)通常成為必需品。我們可以通過各種資訊渠道了解更多超值優(yōu)惠,獲取各類交通、住宿、購(gòu)物等方面的折扣資訊。同時(shí),我們也需要保持一個(gè)對(duì)不良商業(yè)廣告的警覺,不要被過于美妙的宣傳誤導(dǎo)。提高自己的消費(fèi)選擇能力和專業(yè)知識(shí)是非常有必要的。
三、保持預(yù)算實(shí)踐的紀(jì)律性及堅(jiān)持不懈。
制定預(yù)算容易,但在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候如何堅(jiān)持呢?我們可以通過下述方式來保持預(yù)算實(shí)踐的紀(jì)律性。首先,我們需要把預(yù)算行動(dòng)方案認(rèn)真分解,將預(yù)定的開支和額度詳細(xì)記錄下來;其次,我們需要強(qiáng)化時(shí)間管理,避免不必要的支出;最后,我們需要審查每一筆支出,讓自己有一個(gè)緊迫感,尤其是在緊急情況下需要學(xué)會(huì)分配資金的優(yōu)先級(jí)。
四、有條件的情況嘗試身體力行式的預(yù)算。
身體力行式的預(yù)算是通過實(shí)際生活的經(jīng)驗(yàn)來深刻了解預(yù)算的重要性和使用范圍。常見的類型包括極簡(jiǎn)生活、郵貨生活、電影閱讀生活等。這種方式可以讓我們更加自覺地規(guī)劃個(gè)人財(cái)務(wù),讓節(jié)約成為一種生活習(xí)慣。除此之外,身體力行式的預(yù)算可以幫助我們積累多種不同經(jīng)驗(yàn),幫助我們了解每種經(jīng)驗(yàn)的好處和缺點(diǎn)。
五、不斷總結(jié)學(xué)習(xí),完善財(cái)務(wù)管理能力。
在實(shí)踐中,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估自己的財(cái)務(wù)管理水平,了解自己的優(yōu)劣劣勢(shì)。我們可以通過社交研究、互聯(lián)網(wǎng)信息、商業(yè)資訊等途徑來提高自己的財(cái)務(wù)管理水平,不斷完善自己的財(cái)務(wù)管理能力。
總之,制定預(yù)算并不是一件容易的事,需要我們花費(fèi)時(shí)間和精力去實(shí)踐。通過實(shí)際行動(dòng)和堅(jiān)定的決心,我們可以更好的管理財(cái)務(wù)。我相信,良好的財(cái)務(wù)規(guī)劃會(huì)在我們?nèi)松拿總€(gè)方面帶來顯著的影響和幫助。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇九
目前全面預(yù)算軟件很多,基于e_cel的,投入產(chǎn)出模型的,pert模型的,遞階控制優(yōu)化模型的等等。但是那種整合進(jìn)erp或scm系統(tǒng)的預(yù)算模塊非常不好用,預(yù)算需要調(diào)整時(shí)很麻煩,涉及一大堆數(shù)據(jù)更改,和已經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)的數(shù)據(jù)更改,還要修正許多系統(tǒng)設(shè)置。我個(gè)人喜歡用單獨(dú)的預(yù)算軟件。各人可以根據(jù)具體企業(yè)情況選用,這里不討論軟件問題。
1、全面預(yù)算簡(jiǎn)單實(shí)用
有一段時(shí)間,管理學(xué)界有一種觀點(diǎn),認(rèn)為全面預(yù)算管理不利于企業(yè)潛力的挖掘,因?yàn)樵谟憙r(jià)還價(jià)的過程中,各級(jí)都會(huì)為了比較容易完成自己的目標(biāo)或?yàn)榱讼乱荒甓缺阌谕瓿赡繕?biāo),在預(yù)算指標(biāo)上打埋伏,導(dǎo)致企業(yè)資源配置不能實(shí)現(xiàn)。而且漫長(zhǎng)而反復(fù)的討價(jià)還價(jià)過程讓人筋疲力盡。建議使用過程管理,也即公司目標(biāo)不進(jìn)行分解,而由總部控制整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程,不斷優(yōu)化(實(shí)際就是動(dòng)態(tài)規(guī)劃思想,每一步都是),不斷監(jiān)督和調(diào)整下級(jí)任務(wù),這樣可以有效挖掘出企業(yè)潛力。
我認(rèn)為很有道理,就在某企業(yè)試行。結(jié)果發(fā)現(xiàn)理論上美好的東西在現(xiàn)實(shí)中不可行。因?yàn)樗麑?dǎo)致管理變得過于復(fù)雜,結(jié)果反而比全面預(yù)算更糟糕。因?yàn)橐M(jìn)行過程控制,所以必然要加大總部的控制成本和監(jiān)控復(fù)雜程度,同時(shí)事先并未明確各單位的具體指標(biāo),在協(xié)同作戰(zhàn)時(shí),大家根本無法配合,例如銷售與物流會(huì)打翻天,互相指責(zé)對(duì)方?jīng)]有完成任務(wù),出問題也是互相指責(zé)。這時(shí)總部的協(xié)調(diào)任務(wù)實(shí)在過于沉重,比討價(jià)還價(jià)要困難得多,因?yàn)樗胸?zé)任都是你的,大家都站在旁邊看你怎么指揮和協(xié)調(diào)。
所以試行一年后,大家一致同意放棄過程管理,恢復(fù)全面預(yù)算管理。
看來簡(jiǎn)單的就是美好的,是個(gè)真理。
2、全面預(yù)算是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本地圖
從總經(jīng)理的角度看,全面預(yù)算就是把董事會(huì)的年度目標(biāo),例如銷售收入、利潤(rùn)、成本、勞動(dòng)效率等等目標(biāo)分解到各個(gè)下級(jí)單位。(不同的管理運(yùn)營(yíng)模式分解流程不同,例如有的分解到戰(zhàn)略部門----投資中心,利潤(rùn)中心,成本中心等等;有的分解到運(yùn)營(yíng)部門,例如生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部等等;有的分解到執(zhí)行部門,例如工廠、車間等;還有的會(huì)分解到崗位)。然后再把各種指標(biāo)分解到月度、周,甚至有的企業(yè)把有的指標(biāo)分解到天,例如零售業(yè)就是把銷售額預(yù)算分解到天。
全面預(yù)算主要包括策略計(jì)劃(判斷市場(chǎng)趨勢(shì),制定經(jīng)營(yíng)策略,是經(jīng)營(yíng)預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ))、目標(biāo)設(shè)定(一般采用bsc設(shè)定,包括企業(yè)整體目標(biāo)以及從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)流程、員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面的目標(biāo))、經(jīng)營(yíng)預(yù)算(主要包括銷售數(shù)量預(yù)算表、銷售金額預(yù)算表、銷售成本預(yù)算表、期末存貨預(yù)算表、營(yíng)業(yè)費(fèi)用預(yù)算表、管理費(fèi)用預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表、人力資源預(yù)算表等)、資本支出預(yù)算(包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、擴(kuò)建、改建、更新等預(yù)算)、財(cái)務(wù)預(yù)算(包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、關(guān)鍵營(yíng)運(yùn)指標(biāo)預(yù)算表等)、預(yù)算說明書(主要說明編制預(yù)算采用的會(huì)計(jì)政策以及與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng),例如業(yè)務(wù)前提條件或基礎(chǔ)、主要業(yè)務(wù)交易量、產(chǎn)品毛利率水平、信用政策、折舊政策、稅收政策、重要費(fèi)用支出項(xiàng)目說明、預(yù)計(jì)已產(chǎn)生但帳面未處理之呆壞帳情況說明、資金借貸及利息費(fèi)用情況說明等)等等。
制定預(yù)算一般使用固定預(yù)算,彈性預(yù)算,滾動(dòng)預(yù)算等幾種方法。
全面預(yù)算是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本地圖,所以非常重要。
3、全面預(yù)算管理為什么會(huì)失敗
制訂年度預(yù)算是一件勞命傷財(cái)?shù)目嗖钍拢糠指呒?jí)管理人員在制訂預(yù)算上花費(fèi)的時(shí)間高達(dá)其全年全部工作時(shí)間的30%。
下面我們先看一個(gè)真實(shí)的例子:
(1)、某零售商業(yè)集團(tuán)公司在8月中旬開了例常的年度第二次董事會(huì),主要討論企劃部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定的下一年度滾動(dòng)計(jì)劃,確定下一年度主要的工作目標(biāo),例如銷售收入增長(zhǎng)50%,稅前利潤(rùn)增長(zhǎng)50%,稅前銷售利潤(rùn)率達(dá)到5%等等。
(2)、9月份企劃部根據(jù)上述指標(biāo),開始制定預(yù)算大綱:包括預(yù)算的總目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要步驟、次序、要點(diǎn)和pert圖,為預(yù)算的制定確定大的方向,并開始準(zhǔn)備次年的銷售預(yù)測(cè)和銷售計(jì)劃的相關(guān)資料。
(3)、10月份各戰(zhàn)略部門(例如各種投資中心、成本中心、利潤(rùn)中心)、各職能部門、各子公司根據(jù)下發(fā)的預(yù)算大綱,結(jié)合各單位的kpi編制、提交各自的初步草案,及制定草案的基礎(chǔ)資料,由總部計(jì)財(cái)部開始進(jìn)行預(yù)算平衡,提出預(yù)算需使用的一些關(guān)鍵性假設(shè),并使各部門或各單位在這些假設(shè)上達(dá)成一致,為預(yù)算的編制提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)、制定銷售預(yù)算。銷售預(yù)算左右整個(gè)企業(yè)的所有業(yè)務(wù),并且是其他分預(yù)算編制的基礎(chǔ)。在對(duì)關(guān)鍵性假定達(dá)成一致后,首先編制銷售預(yù)算。
(5)、編制其他分預(yù)算。
(6)、然后拿到會(huì)議上請(qǐng)相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。
由于總部對(duì)運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)了解不夠,市場(chǎng)信息掌握不全,加上評(píng)審流程和方法有嚴(yán)重問題,對(duì)計(jì)劃本身的合理性和可行性不可能提出太多真正有價(jià)值的見解,所以評(píng)審的重點(diǎn)不再集中在預(yù)算本身,而是轉(zhuǎn)到如何進(jìn)行市場(chǎng)滲透、產(chǎn)品和服務(wù)組合清單、現(xiàn)場(chǎng)管理如何改進(jìn)等業(yè)務(wù)問題和職能部門的工作重點(diǎn)方面。
(7)、總裁與各單位領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),以確定各分預(yù)算的最后定案。(這是一個(gè)馬拉松戰(zhàn)爭(zhēng),持續(xù)通宵達(dá)旦是常事,身體不好的人千萬不要試圖實(shí)施全面預(yù)算管理)
(8)、通過兩輪評(píng)審和修改后,各單位將自己的計(jì)劃提交公司經(jīng)營(yíng)會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^,由總裁辦匯總后,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃宣告下達(dá)。同時(shí),計(jì)財(cái)部組織各部門準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)預(yù)算,通常會(huì)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下發(fā)一個(gè)月后把經(jīng)營(yíng)預(yù)算定下來。而人力資源部則根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算編制考核指標(biāo),制定中高層的目標(biāo)責(zé)任書(即績(jī)效合同),然后由總裁代表公司與中高層分別簽訂,作為績(jī)效考核的依據(jù)。
(9)、12月份根據(jù)討價(jià)還價(jià)結(jié)果,計(jì)財(cái)部對(duì)預(yù)算進(jìn)行再次平衡、審核,正式下發(fā)實(shí)施。
(10)、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排時(shí)間表
根據(jù)年度全面預(yù)算,在年度計(jì)劃中,把每月計(jì)劃排出,在月度計(jì)劃中,把每周計(jì)劃排出。
例如12月31日要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),那么全年12個(gè)月每月的銷售額度、利潤(rùn)、應(yīng)收帳款、商品配置清單、促銷計(jì)劃等等必須進(jìn)行分解,然后細(xì)化到上述崗位任務(wù)上,確定每個(gè)崗位每月的工作指標(biāo),然后把每月指標(biāo)再細(xì)化到每周,并把指標(biāo)分解到每個(gè)員工頭上,形成千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo),完成好了有獎(jiǎng)勵(lì),不能完有懲罰。
(11)、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排工作流程
由于許多工作是并行的,所以流程是網(wǎng)狀交叉的,這時(shí)就由總裁負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)單位的協(xié)同和配合??偛帽仨毨沓鰠f(xié)同計(jì)劃,也即倒排工作流程。例如制造業(yè)一般12月以催收應(yīng)收帳款為主要任務(wù),那么對(duì)應(yīng)收帳款的控制就必須在以前進(jìn)行,而應(yīng)收控制又不能影響銷售,如果影響銷售又影響生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行,等等如此下去,一直排到原始計(jì)劃流程。
(12)、總裁開始指導(dǎo)各單位制定任務(wù)完成指南和要點(diǎn)
全面預(yù)算必須列出主要任務(wù)完成的方法。例如應(yīng)收帳款如何預(yù)警,如何催收;產(chǎn)品質(zhì)量如何檢測(cè),包括檢測(cè)流程、檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)工具等等,又例如包括對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)過程如何進(jìn)行監(jiān)督,包括監(jiān)督流程、監(jiān)督清單、監(jiān)督控制點(diǎn)的選擇等等;又例如物流配送系統(tǒng)如何組織,包括外包管理清單、調(diào)度協(xié)調(diào)工作清單、工作質(zhì)量控制清單等等,這些就構(gòu)成了預(yù)算的作業(yè)指導(dǎo)書,告訴員工怎么完成任務(wù),保證預(yù)算可以有序完成。否則對(duì)員工來講,預(yù)算只是告訴他們干什么,但怎么干還是不清楚。
接下來,各單位按照下發(fā)的全面預(yù)算開展各項(xiàng)工作。于是,這時(shí)辦公樓內(nèi),一些來實(shí)習(xí)的大學(xué)生,就拿著各種銷售報(bào)表、運(yùn)營(yíng)周報(bào)、服務(wù)動(dòng)態(tài)等報(bào)告等串來串去,到處散發(fā)。各職能部門也經(jīng)常把自己完成的工作總結(jié)總結(jié),然后上報(bào)分發(fā)。(但實(shí)際上沒有人會(huì)認(rèn)真去看這些東西。)
為了落實(shí)全面預(yù)算,總裁辦每周組織一次pdca經(jīng)營(yíng)例會(huì),檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況,并安排下周的計(jì)劃。會(huì)議上,各單位自然是對(duì)自己工作做得好的地方著力渲染,對(duì)未完成的目標(biāo)和計(jì)劃則分析原因----基本上的模式是:客觀環(huán)境和上游環(huán)節(jié)配合、銜接等原因,談到自己的問題往往就剩下一條----人手不夠!
于是,人力資源部門經(jīng)理焦頭爛額地訴苦:現(xiàn)在招人確實(shí)很不容易,況且上個(gè)月已經(jīng)進(jìn)了不少了。
這時(shí),財(cái)務(wù)總監(jiān)開始強(qiáng)調(diào):今年的銷售情況比去年可比下降了,人事費(fèi)用在持續(xù)上升,如果不控制人力成本,贏利指標(biāo)將很難達(dá)成。
大家又爭(zhēng)吵一陣,總裁一看再討論下去也不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的結(jié)果,趕緊部署一下下周的任務(wù),最后強(qiáng)調(diào)大家的目標(biāo)是一致的,各單位一定要相互配合,力爭(zhēng)完成下周的目標(biāo)。
人力資源部當(dāng)然不想讓績(jī)效考核流于形式。根據(jù)年初制定的目標(biāo)責(zé)任書中的指標(biāo),他們想方設(shè)法搜集考核數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)表格,但苦于公司的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱,而且必須依靠各單位報(bào)數(shù)據(jù),各單位主管似乎很不重視,所以部門的統(tǒng)計(jì)人員也就應(yīng)付著完成人力資源部安排的任務(wù)。對(duì)于報(bào)上來的數(shù)據(jù),人力資源部由于對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,也無法知道其準(zhǔn)確性。有些指標(biāo)須由相關(guān)單位打分評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)表格發(fā)放下去后,遲遲收不上來,收上來的表格很多一看就知道未認(rèn)真填寫,有些評(píng)價(jià)表各項(xiàng)的得分基本上是滿分,而且各單位間掌握的標(biāo)準(zhǔn)尺度差別很大。到季度績(jī)效考核的時(shí)候,只好將就著給各單位評(píng)分,大家雖然知道評(píng)分不準(zhǔn),但也找不出反駁的充分理由,也就認(rèn)了,但心理頗為不服,也把怨氣發(fā)到人力資源部門,認(rèn)為他們只會(huì)做找茬的工作。人力資源部也覺得很委屈,稱自己是在做吃力不討好的工作。
預(yù)算監(jiān)控就更無從談起了。由于預(yù)算本身的準(zhǔn)確性和權(quán)威性不強(qiáng),大家根本就沒有把預(yù)算控制當(dāng)回事。計(jì)財(cái)部獨(dú)立地進(jìn)行著預(yù)算統(tǒng)計(jì)和分析工作,按照總裁的指示,每月組織一次預(yù)算分析會(huì)。在預(yù)算分析會(huì)上,計(jì)財(cái)部除了提供一大堆枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外,就是作一些不痛不癢的財(cái)務(wù)分析,提供一些諸如控制銷售費(fèi)用、降低運(yùn)營(yíng)成本之類的建議。會(huì)后,一切又恢復(fù)原樣。
報(bào)表、報(bào)告、例會(huì)、數(shù)據(jù)、考核、核算、分析,如此循環(huán)往復(fù),一年忙下來,經(jīng)營(yíng)狀況離計(jì)劃目標(biāo)差了一大截,(銷售增長(zhǎng)只實(shí)現(xiàn)了35%,利潤(rùn)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)36%,稅前利潤(rùn)率4.6%)全面預(yù)算宣告失敗。
當(dāng)然,可以簡(jiǎn)單說預(yù)算管理失敗,數(shù)據(jù)不真實(shí)是的一個(gè)問題。主要中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付了事,因?yàn)檎鎸?shí)數(shù)據(jù)太多,工作量太大。于是大家都覺得反正都是弄虛作假,又何必做得那么累。
但是從根本原因分析,有兩方面原因,一是企業(yè)管理基礎(chǔ)不好,二是總裁專業(yè)能力不足。
管理基礎(chǔ)不好,首先體現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)不穩(wěn)定,企業(yè)異常比率經(jīng)常超過10%,且相同或類似異常經(jīng)常發(fā)生。說明企業(yè)管理人員對(duì)運(yùn)營(yíng)流程的控制是低效甚至失控的。相同或類似異常重復(fù)發(fā)生,顯示異常未能根本解決,資源重置成本高。
其次是各種工作改善措施并未在財(cái)務(wù)報(bào)表上反應(yīng)出來,只可能是各流程未串聯(lián)成體系,對(duì)改善措施產(chǎn)生抵消作用。
三是不斷重蹈覆轍,說明組織并未有一個(gè)統(tǒng)一有效的指揮中樞。
四是一線人員工作合格率多次依工作標(biāo)準(zhǔn)抽檢,達(dá)不到80%,說明組織的培訓(xùn)和考核都嚴(yán)重不合格。
上述問題導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算體系不斷出現(xiàn)問題,不是指標(biāo)完成參差不齊,就是不斷出現(xiàn)瓶頸阻塞,不得不中途調(diào)整預(yù)算,疲于奔命。
總裁能力不足,首先是指在預(yù)算制定過程中,總裁整體平衡感不好,把握不住的平衡點(diǎn),且與下屬討價(jià)還價(jià)能力不夠。
其次是在預(yù)算執(zhí)行過程中,總裁的指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力不足,沒有把握企業(yè)實(shí)時(shí)狀態(tài),并對(duì)下一階段主要問題進(jìn)行預(yù)判的能力,且無法組織大兵團(tuán)在時(shí)間、空間上協(xié)同,為統(tǒng)一目標(biāo)努力。形成各自為政,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),甚至自相殘殺。
4、我理解全面預(yù)算的特點(diǎn)
(1)、全面預(yù)算是一個(gè)多目標(biāo)問題,追求的是非劣解或滿意解,而非單目標(biāo)的解。
例如利潤(rùn)與成本就是沖突的目標(biāo)。過于追求利潤(rùn)化,可能會(huì)降低企業(yè)需要儲(chǔ)備的增長(zhǎng)潛力,減少研發(fā)費(fèi)用,市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用,售后服務(wù)費(fèi)用;也可能會(huì)減少員工福利、薪酬,結(jié)果是員工不滿,消極怠工、罷工,故意破壞,反而導(dǎo)致利潤(rùn)無法實(shí)現(xiàn)。
所以實(shí)際上考驗(yàn)的是總經(jīng)理的平衡能力。
(2)、全面預(yù)算的約束條件包括時(shí)間、空間、人力、物力、資金和信息,相互之間不是獨(dú)立的,有關(guān)聯(lián)性、替代性和補(bǔ)償性。
這種約束條件的特點(diǎn),使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就有多種不確定因素,討價(jià)還價(jià)就成為一個(gè)必然過程。
(3)、全面預(yù)算的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程是不均衡的,有的會(huì)比較快,有的比較慢,有的前快后慢。所以不斷需要協(xié)同各單位動(dòng)作,避免出現(xiàn)窩工、阻塞、瓶頸情況。
所以協(xié)同指揮就成為實(shí)施全面預(yù)算管理的核心手段。
5、利益平衡
(1)、內(nèi)外利益平衡
某種程度上,總經(jīng)理是股東和員工之間的利益中介。股東都是比較貪婪的,恨不得員工都不吃不喝,把所有產(chǎn)生的剩余價(jià)值變成分紅;員工則希望獲得的收益。
顯然,總經(jīng)理如果過度偏向股東,幫助其榨取員工血汗,員工將不會(huì)賣總經(jīng)理的帳,這樣企業(yè)的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)將很難完成,最終總經(jīng)理也得被股東炒魷魚。所以員工握著總經(jīng)理的小命??偨?jīng)理必須照顧好員工。
但是,如果總經(jīng)理過度偏向員工,幫助他們向股東爭(zhēng)取利益,股東將感到聘請(qǐng)了一個(gè)叛徒,也會(huì)請(qǐng)你走人。
所以如何在股東和員工利益之間保持平衡,就成為總經(jīng)理的第一個(gè)考題:如何找到平衡感,踩好蹺蹺板。
而這種平衡感在全面預(yù)算上表達(dá)出來,就是銷售額、利潤(rùn)、成本、人事費(fèi)用等等指標(biāo)。
(2)、長(zhǎng)短利益平衡
一般情況下,除非你只想干一年,否則必須為企業(yè)預(yù)留部分發(fā)展?jié)摿?,例如在研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才儲(chǔ)備等等方面必須有足夠投入,否則就是竭澤而漁,第二年將沒有任何可以增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。同時(shí),你也不能刻薄員工太狠,削減他們的福利甚至薪酬,否則將導(dǎo)致消極怠工或罷工,甚至故意破壞。反而影響你的理論目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然,你也不能不重視當(dāng)期財(cái)務(wù)指標(biāo),如果太不像樣子,董事會(huì)立即會(huì)讓你走人。
所以如何平衡當(dāng)期財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力就成為總經(jīng)理的一個(gè)大問題。反映到預(yù)算上,就是利潤(rùn)與費(fèi)用,與成本的關(guān)系。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十
根據(jù)8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自201月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系
在原預(yù)算法體系下,我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府收支活動(dòng)沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對(duì)預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束,預(yù)算外資金長(zhǎng)期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金,如國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級(jí)各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢?,新預(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實(shí)加大工作力度:一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動(dòng)渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時(shí)要加快推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對(duì)的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外,上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級(jí)部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對(duì)預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,報(bào)送各級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級(jí);第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng);第14條對(duì)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求,對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號(hào))及《松江區(qū)2014年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》,規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題,細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級(jí)政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會(huì)公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算。在人大會(huì)審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后,財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會(huì)進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步,公開時(shí)間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細(xì),對(duì)照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對(duì)我們存在的問題及不足一一改進(jìn),一方面完善區(qū)級(jí)部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉(cāng)促,很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績(jī)效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足,預(yù)算績(jī)效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí),第41條明確各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測(cè),強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國(guó)預(yù)算制度改革的重大突破,針對(duì)其在實(shí)行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排,從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識(shí),完善收支信息披露,突出預(yù)算績(jī)效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上,我國(guó)的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國(guó)成立之初,更是在金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示,全國(guó)地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對(duì)地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢(shì)在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí),對(duì)地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng),下一階段,松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力:一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù),進(jìn)一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會(huì)資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財(cái)政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動(dòng)態(tài)披露機(jī)制,真正做到政府債務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十一
預(yù)算會(huì)計(jì)是企業(yè)管理中不可或缺的一環(huán),它通過制定預(yù)算計(jì)劃,幫助企業(yè)管理者合理安排財(cái)務(wù)資源,控制成本和支出,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。我選擇學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的目的是為了提高自己對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的了解和能力,并在將來能夠在財(cái)務(wù)領(lǐng)域中有所發(fā)展。在學(xué)習(xí)的過程中,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,下面將分享我的心得體會(huì)。
第二段:理論學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的重要性
學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用的相輔相成。僅僅理解了預(yù)算會(huì)計(jì)的概念和方法是不夠的,只有在實(shí)際操作中運(yùn)用并不斷檢驗(yàn)和調(diào)整,才能真正掌握其精髓。在實(shí)際應(yīng)用中,我不斷調(diào)整預(yù)算指標(biāo)和時(shí)間安排,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的預(yù)算編制。這樣的實(shí)踐不僅讓我對(duì)理論知識(shí)有了更深層次的理解,還培養(yǎng)了我在現(xiàn)實(shí)中靈活運(yùn)用預(yù)算會(huì)計(jì)技巧的能力。
第三段:數(shù)據(jù)分析與決策支持的重要性
預(yù)算會(huì)計(jì)不僅僅是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì),更重要的是數(shù)據(jù)分析和決策支持。通過對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的分析,可以清晰了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施加以調(diào)整。在我的學(xué)習(xí)中,我通過對(duì)不同企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和對(duì)比,發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)在成本控制、收入增長(zhǎng)等方面存在的問題,并通過提出相應(yīng)的建議來幫助企業(yè)解決這些問題。這種能力無疑提高了我對(duì)數(shù)據(jù)的理解和運(yùn)用,也增強(qiáng)了我的決策支持能力。
第四段:團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力的培養(yǎng)
在學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的過程中,我也積極參與了團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合作。我們團(tuán)隊(duì)遇到了許多挑戰(zhàn),需要反復(fù)商討和溝通,最終形成了完整的預(yù)算會(huì)計(jì)方案。通過這個(gè)過程,我深刻認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力在實(shí)際工作中的重要性。在團(tuán)隊(duì)中,我學(xué)會(huì)了傾聽他人的意見,尊重不同的觀點(diǎn);同時(shí),也學(xué)會(huì)了表達(dá)自己的想法,并用清晰的邏輯和語(yǔ)言向團(tuán)隊(duì)成員展示。這些能力不僅對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐有幫助,對(duì)于未來的工作和職業(yè)發(fā)展也是非常寶貴的。
第五段:對(duì)未來學(xué)習(xí)和發(fā)展的展望
通過學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì),我對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我意識(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)在企業(yè)管理中的關(guān)鍵作用,也意識(shí)到自身在這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。因此,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和研究預(yù)算會(huì)計(jì),提高我在財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)水平和能力。同時(shí),我也會(huì)不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力的培養(yǎng),努力成為一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員。我相信,通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域取得更大的成就。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十二
預(yù)算會(huì)計(jì)是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的重要組成部分,它通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理分析和計(jì)劃來達(dá)到控制成本、提高效益的目的。在學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的過程中,我積累了很多心得體會(huì)。本文將從學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方法、實(shí)踐應(yīng)用、效益評(píng)價(jià)和提高自身能力五個(gè)方面進(jìn)行闡述和總結(jié)。
首先,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)離不開一個(gè)初衷,即學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。我深知學(xué)會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)我未來的發(fā)展至關(guān)重要。預(yù)算會(huì)計(jì)作為企業(yè)決策的重要工具,將幫助我提高財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性和有效性,使我在未來的職業(yè)發(fā)展中具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)還能夠培養(yǎng)我的財(cái)務(wù)分析能力和邏輯思維能力,這對(duì)我進(jìn)一步提升自己的綜合素質(zhì)也有著重要的幫助。
其次,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)需要采用合適的學(xué)習(xí)方法。對(duì)于一門知識(shí)體系較為龐大的預(yù)算會(huì)計(jì)來說,單純的閱讀教材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,將理論知識(shí)與實(shí)踐案例相結(jié)合,借助實(shí)際操作來加深對(duì)概念和原理的理解,是我在學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)過程中采取的一種有效方法。此外,與他人進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)小組共同探討以及實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的開展等也是非常重要的學(xué)習(xí)方法。
再次,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)是為了能夠?qū)嵺`應(yīng)用。學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)只是一個(gè)開始,真正的價(jià)值在于應(yīng)用于實(shí)際情況中,輔助企業(yè)的決策和管理。我通過參與企業(yè)預(yù)算編制工作,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的應(yīng)用進(jìn)行了深入的了解。實(shí)踐應(yīng)用過程中,我感受到預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性和強(qiáng)大功能,它能夠幫助企業(yè)合理利用資源、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。預(yù)算會(huì)計(jì)的應(yīng)用需要與實(shí)際情況相結(jié)合,進(jìn)行靈活調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)不同的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)需求。
第四,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)需要進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。在實(shí)踐應(yīng)用的過程中,我們需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),分析各種因素對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響。通過對(duì)效益評(píng)價(jià)的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)問題所在,并對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步完善和優(yōu)化。我認(rèn)識(shí)到,預(yù)算會(huì)計(jì)的效益評(píng)價(jià)是一個(gè)循環(huán)的過程,不斷反思和重新審視,才能使預(yù)算會(huì)計(jì)更好地為企業(yè)決策提供參考和支持。
最后,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)要不斷提高自身能力。學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)并不是只有基本知識(shí)的掌握就可以了,還需要具備一定的解決問題的能力和應(yīng)變能力。在預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,我意識(shí)到要提高自身能力必須積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、勇于承擔(dān)責(zé)任,并具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。只有不斷地學(xué)習(xí)和完善,才能在實(shí)踐中不斷提高,達(dá)到預(yù)算會(huì)計(jì)的最佳運(yùn)用效果。
總之,學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)是一個(gè)全面而復(fù)雜的過程,需要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、方法與實(shí)踐相融合。通過深入學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì),我的財(cái)務(wù)決策能力得到了有效增強(qiáng),未來能夠更加輕松地適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境。然而,這僅僅是一個(gè)開始,我會(huì)繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的預(yù)算會(huì)計(jì)水平,為企業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十三
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系
在原預(yù)算法體系下,我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府收支活動(dòng)沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對(duì)預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束,預(yù)算外資金長(zhǎng)期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金,如國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至20xx年底,區(qū)級(jí)各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢姡骂A(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實(shí)加大工作力度:一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動(dòng)渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對(duì)此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時(shí)要加快推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對(duì)的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外,上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級(jí)部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為:20xx年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,20xx年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對(duì)預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,報(bào)送各級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級(jí);第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng);第14條對(duì)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求,對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》(滬松府辦【20xx】25號(hào))及《松江區(qū)20xx年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》,規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題,細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級(jí)政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會(huì)公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算。在人大會(huì)審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后,財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會(huì)進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步,公開時(shí)間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細(xì),對(duì)照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對(duì)我們存在的問題及不足一一改進(jìn),一方面完善區(qū)級(jí)部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉(cāng)促,很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績(jī)效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足,預(yù)算績(jī)效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí),第41條明確各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測(cè),強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國(guó)預(yù)算制度改革的重大突破,針對(duì)其在實(shí)行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排,從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識(shí),完善收支信息披露,突出預(yù)算績(jī)效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上,我國(guó)的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國(guó)成立之初,更是在20xx年金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示,20xx年全國(guó)地方債存量為10.72萬億元,20xx年為15.89萬億元,20xx年6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至20xx年底,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對(duì)地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢(shì)在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí),對(duì)地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)20xx年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng),下一階段,松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力:一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù),進(jìn)一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會(huì)資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財(cái)政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動(dòng)態(tài)披露機(jī)制,真正做到政府債務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十四
20xx年8月31日,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自20xx年1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
原法第28條規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時(shí)限??h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)xx屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是:預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級(jí)人大或者其會(huì)批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)財(cái)政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間。
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