通過總結(jié),我們可以反思自己的行為和決策,從而避免重復(fù)犯錯。如何寫一篇完美的總結(jié),需要我們對自己的表現(xiàn)有清晰的認(rèn)知??偨Y(jié)是一種重要的書面材料,下面是一些成功的范例供大家參考。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇一
部門成立不久,在時間緊、人員少、任務(wù)重的情況下,查閱了大量的資料及相關(guān)網(wǎng)站的信息,通過對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析,結(jié)合工業(yè)區(qū)的重點(diǎn)工作以及發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行了系統(tǒng)的對比研究,提出了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,完成了【201_年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析】、【經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析與201_中國經(jīng)濟(jì)展望】、【發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建議】、【中國開發(fā)區(qū)當(dāng)前的問題】等研究報告,為對工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考意見。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策,做好商務(wù)合同審核把關(guān)。
商務(wù)合同的審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,不僅需要掌握相關(guān)的政策法規(guī),還要熟悉合同協(xié)議簽訂的要素,要求具備相當(dāng)?shù)闹R和經(jīng)驗(yàn),為此,我們一方面大量查找文獻(xiàn)及網(wǎng)站資料,學(xué)習(xí)招商引資和其他方面的政策法規(guī),另一方面虛心向有關(guān)部門請教學(xué)習(xí),做到心中有數(shù),為這項(xiàng)工作的順利對接做足準(zhǔn)備。
從今年三月份開始商務(wù)合同審核,截止目前共審核合同、協(xié)議近200份,涉及30多個直屬部門和子公司,合同、協(xié)議的內(nèi)容從招商引資房屋租賃到總務(wù)物業(yè)綠化管理,從市容環(huán)境衛(wèi)生管理到設(shè)備系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),涵蓋了工業(yè)區(qū)幾乎所有部門和機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,為貫徹工業(yè)區(qū)規(guī)范管理的工作制度和要求,我們建立了一整套嚴(yán)格的合同審核登記及檔案管理制度,對每一份合同進(jìn)行審核、登記、備案,以備查閱。我們還參與個別合同的起草(如:商檢項(xiàng)目),為合同的簽訂提供意見和建議,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
商務(wù)合同的審核不僅政策性強(qiáng),而且工作量大,在人員緊缺的情況下,克服困難,急事急辦,加班加點(diǎn),必要的時候,請工業(yè)區(qū)法律顧問確認(rèn)把關(guān),確保文件審批快速優(yōu)質(zhì)完成。
3、開展有關(guān)調(diào)研工作。
為幫助工業(yè)區(qū)企業(yè)提升市場競爭力,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地,今年下半年,總經(jīng)濟(jì)師室在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了技術(shù)工人培訓(xùn)專題調(diào)研,先后調(diào)研了大金空調(diào)、保力馬科技、賽博電器等10余家落戶企業(yè),通過調(diào)研,摸清了工業(yè)區(qū)企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)方面的現(xiàn)狀、做法和需求,提出了下一步工業(yè)區(qū)應(yīng)如何利用社區(qū)學(xué)校、群益職校等現(xiàn)有資源,為企業(yè)搭建技術(shù)工人培訓(xùn)的平臺,并爭取相關(guān)政府職能部門的政策支持,為企業(yè)開展技術(shù)工人培訓(xùn)提供幫助。
4、培訓(xùn)及專題報告演講。
今年8月,按照工業(yè)區(qū)組織部門的工作安排,為了更好地滿足青年干部的學(xué)習(xí)需求,舉辦了工業(yè)區(qū)年輕干部專題培訓(xùn)班,并作了《園區(qū)發(fā)展與個人成長》的專題培訓(xùn)演講。
按照工業(yè)區(qū)部門及直屬公司的要求,舉辦了“園區(qū)開發(fā)建設(shè)和員工職業(yè)生涯規(guī)劃”以及“國內(nèi)外工業(yè)區(qū)改造的典型案例”等專題報告及演講會。
通過專題報告演講,讓公司員工了解工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程,加深員工對工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、管理體制三大轉(zhuǎn)型工作以及工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)的認(rèn)識,更好地為工業(yè)區(qū)建設(shè)服務(wù)。
5、配合領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
參與接待市經(jīng)委來工業(yè)區(qū)開展“新型工業(yè)化示范基地”調(diào)研工作;做好__區(qū)領(lǐng)軍人才評選及申報工作;做好社區(qū)股份合作社章程修改建議;協(xié)助區(qū)政研室開展《__區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題和《第三次工業(yè)革命對__區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的影響及對策》課題的企業(yè)參觀、座談等相關(guān)工作。
6、做好機(jī)關(guān)工會兼職工作、為職工服務(wù)。
為關(guān)心職工身心健康,解除員工后顧之憂,使員工全身心投入到工業(yè)區(qū)建設(shè)的工作中去,協(xié)助機(jī)關(guān)工會做好職工福利、職工文體活動、職工體檢、困難及患病職工慰問、退休職工等職工后勤保障工作。
7、不足之處。
通過一年的努力,總師室各項(xiàng)工作已步入良性循環(huán)的軌道。但是,對照工業(yè)區(qū)三大轉(zhuǎn)型工作的總體要求,我們還存在許多不足之處,缺乏政策、法律等專業(yè)知識和專業(yè)水平,合同中一些條款的用詞不當(dāng),存在法律風(fēng)險,有待于我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇二
摘要:隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,尤其是市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)體制對統(tǒng)計(jì)信息的需求急劇增加,廣大社會公眾也更加密切關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息,這使得地方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為研究目標(biāo),對影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因進(jìn)行研究和探究。
關(guān)鍵字:統(tǒng)計(jì);質(zhì)量;核算制度
一、前言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化時代的到來,人們每天面對著大量的數(shù)據(jù),從國民生產(chǎn)總值到天氣預(yù)報,從人口預(yù)測到股票投資,統(tǒng)計(jì)存在于國民經(jīng)濟(jì)和日常生活的各個方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題與我們每個現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時期,其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化,不僅增加了搞好統(tǒng)計(jì)工作的難度,而且也對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制中存在著諸如:核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等,這些都是前進(jìn)中的問題,不是中國統(tǒng)計(jì)工作的主流,也不影響我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個基本判斷。如果不認(rèn)真地加以解決,必然嚴(yán)重阻礙中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
二、影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因
2.1統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備
統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備,使得統(tǒng)計(jì)質(zhì)量受到威脅的原因。一是我國國民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。gdp調(diào)整和修正機(jī)制尚未真正形成,缺乏靈敏反映社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程中新情況新問題的內(nèi)在機(jī)制;全面統(tǒng)計(jì)報表指標(biāo)較為臃腫,但有些國民經(jīng)濟(jì)核算所必需的資料往往難以及時獲得,部分?jǐn)?shù)字要估算。二是現(xiàn)行g(shù)dp核算制度不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀?,F(xiàn)行的gdp核算中,它僅能反映經(jīng)濟(jì)活動中“貨幣化”的部分,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮的一面,而不能反映對資源、環(huán)境的消極影響的一面。
2.2統(tǒng)計(jì)核算制度的執(zhí)行難度加大
中國經(jīng)濟(jì)社會正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,變動相當(dāng)頻繁。被調(diào)查者更加注重保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密,對統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計(jì)核算內(nèi)容面臨調(diào)整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對統(tǒng)計(jì)核算提出更高的要求,不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要關(guān)注人文指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。對那些過時的、用處不大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行清理和精簡,增加反映科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
2.3數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂
統(tǒng)計(jì)綜合部門和部門統(tǒng)計(jì)之間、統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)報表的重復(fù)設(shè)置及各類普查與專業(yè)統(tǒng)計(jì)的重復(fù)性工作,常常形成同一指標(biāo)在不同的部門統(tǒng)計(jì)存在多個數(shù)據(jù),同一指標(biāo)在同一部門當(dāng)中存在多個數(shù)據(jù)的局面,既浪費(fèi)人力、物力、財力,造成信息混亂,又影響決策的準(zhǔn)確性。數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成人們對統(tǒng)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生信任危機(jī)。地方統(tǒng)計(jì)在業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo),國家統(tǒng)計(jì)局專業(yè)司、普查中心、調(diào)查隊(duì)在工作上各自為政,各司其職,對于普查和各類調(diào)查缺少溝通協(xié)調(diào),普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及全面統(tǒng)計(jì)報表中的指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理,重復(fù)交叉的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了同一指標(biāo)在同一時期不同調(diào)查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況,使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套,缺乏協(xié)調(diào)性,浪費(fèi)了許多信息資源。
2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重存在
隨著利益主體的多元化,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與局部及個人利益更加密切相關(guān),以權(quán)定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了完成年度下達(dá)的計(jì)劃,隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),直接違反統(tǒng)計(jì)法。同時,個別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法活動。一方面統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱,而統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象量大面廣,無法對所有的違法現(xiàn)象進(jìn)行查處,另一方面各種社會關(guān)系相互交織,使對統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰難度加大,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力,缺乏應(yīng)有的打擊力度,使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用,助長了統(tǒng)計(jì)違法行為的滋生蔓延,使本已非常淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀念更加淡薄,直接破壞的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
三、確保地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對策
3.1改善我國國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)
建立多種方法相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,為改善核算基礎(chǔ)提供保證我國現(xiàn)行核算體系基本上依賴于層層匯總的'全面性統(tǒng)計(jì)報表,這種方式比較穩(wěn)定可靠,但同時又非常笨重,難以為宏觀經(jīng)濟(jì)核算提供及時、系統(tǒng)的信息資料,進(jìn)一步加大了我國核算基礎(chǔ)資料的缺口,因而,要改革我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,大力推廣抽樣調(diào)查,積極地逐步地運(yùn)用抽樣調(diào)查方法調(diào)查社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,同時注重多種調(diào)查方法結(jié)合運(yùn)用,多渠道保證核算的依據(jù)資料更準(zhǔn)確,如采用重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)推算等方法搜集核算資料。另外還要改進(jìn)、統(tǒng)一核算方法,特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計(jì)部門核算的方法,使國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。
3.2建立健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系
健全的國民經(jīng)濟(jì)核算不僅能使人類更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀,使人類珍視對環(huán)境保護(hù)和資源的開采和利用,也能使環(huán)境和資源更好地為人類服務(wù),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期形成的一整套的報表體系、指標(biāo)體系,很多已不適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)的需要,無用過時的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要舍得拋棄,反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況新問題的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要及時增加。比如反映社會、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。對于專業(yè)交叉、重復(fù)設(shè)置的調(diào)查要堅(jiān)決摒棄,對于滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報表要堅(jiān)決取締。
3.3理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門與地方政府的關(guān)系
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制決定了地方統(tǒng)計(jì)對地方政府的高度依賴性,地方政府統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)干部任免主要由當(dāng)?shù)攸h委和政府決定,地方統(tǒng)計(jì)工作就必然會受到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和制約。因此,需要重新理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門與地方政府的關(guān)系,才能使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量堅(jiān)持下去。一是改革統(tǒng)計(jì)隸屬關(guān)系,實(shí)行垂直管理體制,將統(tǒng)計(jì)綜合部門的人、財、物歸上級系統(tǒng)管理,不受地方條件制約。二是各級地方綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加速業(yè)務(wù)職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過程。把職能、職責(zé)定位在該做的事上,用主要精力做好國民經(jīng)濟(jì)核算,準(zhǔn)確及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)警、發(fā)展趨勢預(yù)測、經(jīng)濟(jì)景氣度測算,開展前瞻性統(tǒng)計(jì)工作。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和權(quán)威性,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用效率。
3.4建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系
要從制度上入手,健全和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,包括上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制;上級審查統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量負(fù)責(zé)制;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報制度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督機(jī)制,在統(tǒng)計(jì)部門,建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督制度,以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作。此外還要完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法,嚴(yán)格獎懲;扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說,要象大力發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)一樣,大力發(fā)展注冊統(tǒng)計(jì)師事業(yè),建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、社會信譽(yù)好、客觀公正,數(shù)量充足的注冊統(tǒng)計(jì)師隊(duì)伍,使注冊統(tǒng)計(jì)師審查行為具有獨(dú)立性、公允性,充分發(fā)揮“統(tǒng)計(jì)警察”的作用。要按照新時期市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),建立和完善統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所體制,從制度上保證注冊統(tǒng)計(jì)師的獨(dú)立性,同時對注冊統(tǒng)計(jì)師的公正性進(jìn)行明確規(guī)定。另外,要將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的中心和重點(diǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位,全過程的監(jiān)督和控制。
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇三
【提要】2019年以來,中國經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)2018年以來的走勢逐季回落,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,全年經(jīng)濟(jì)增長6.1%。2020年,國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響還會繼續(xù)顯現(xiàn),兼之年初疫情的影響,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。建議把2020年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6%左右,物價控制在3.5%左右。中國應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化對外開放,加快國企、土地、財稅、金融、市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)改善營商環(huán)境,激發(fā)微觀主體活力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2019年,在全球經(jīng)濟(jì)下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的背景下,中國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié),大力度減稅降費(fèi),大幅度增加地方專項(xiàng)債規(guī)模,加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。不斷推進(jìn)改革開放和放管服。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。盡管經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,但經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價總水平、國際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本運(yùn)行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi),顯示總體經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。2019年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.1%,符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看,一季度同比增長6.4%,二季度增長6.2%,三季度增長6%,四季度增長6%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,明顯高于1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)。2019年各月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間。全年農(nóng)民工總量29077萬人,比上年同期增加241萬人,增長0.8%。其中外出農(nóng)民工17425萬人,增長0.9%。居民消費(fèi)價格同比上漲2.9%,在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價格小幅下降,房地產(chǎn)價格漲幅回落。國際收支基本平衡,外匯儲備保持穩(wěn)定,人民幣匯率兌美元在2019年8月份破7后基本穩(wěn)定,到2019年底又回升在7以內(nèi)。金融風(fēng)險得到有效防控,及時處置一些金融機(jī)構(gòu)的問題,銀行不良率有所下降。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.9%,比上年同期提高0.6個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。全國居民人均可支配收入30733元,同比名義增長8.9%,扣除價格因素實(shí)際增長5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.64,比上年縮小0.05。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效,天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1個百分點(diǎn),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。
(三)內(nèi)需相對疲軟
2019年經(jīng)濟(jì)增長的6.1%中,消費(fèi)拉動3.5個百分點(diǎn),投資拉動1.9個百分點(diǎn),凈出口拉動0.7個百分點(diǎn)。也就是說包括投資和消費(fèi)的內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長5.4個百分點(diǎn),內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的作用相對于前幾年明顯減小。投資從2018年7月份跌入低谷增長乏力,2019年5月份開始再次減緩,突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振,基建投資增長明顯低于預(yù)期,滿足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長。汽車、家電、家具、珠寶等耐用消費(fèi)品增長明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足,進(jìn)口增速下降較快,出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差,支撐了經(jīng)濟(jì)增長。
(四)物價走勢出現(xiàn)分化
由于需求相對不足,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在77%左右,離82%左右的合意水平相差較大,工業(yè)品供過于求的問題再度凸顯。2019年,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降0.3%,而上年同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上升3.5%。自2018年11月以來本輪工業(yè)品價格下跌與2012年3月-2016年9月那輪工業(yè)品價格下跌不同,那一輪工業(yè)品價格下跌主要由產(chǎn)能過剩造成,社會需求包括居民消費(fèi)需求基本正常。經(jīng)過了2016-2018年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能取得階段性成果,2018年11月以來的工業(yè)品價格下跌主要表現(xiàn)為需求不足。與此同時,受豬瘟和環(huán)保影響,豬肉價格從2019年年初以來持續(xù)上漲,帶動禽肉類價格上漲并推升居民消費(fèi)價格漲幅提高,扣除食品和能源價格后的核心居民消費(fèi)價格上漲為1.6%,消費(fèi)品價格上漲是供給沖擊造成的,具有顯著的結(jié)構(gòu)性特征。
2020年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,困難和風(fēng)險增多。這些困難和風(fēng)險既有外部原因也有內(nèi)部原因;既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性和體制性原因。此外,湖北武漢發(fā)生的新冠肺炎在2020年春節(jié)期間爆發(fā),導(dǎo)致湖北武漢等多地封城,其他各省也關(guān)閉了部分公共場所,也會影響零售、旅游、交通、娛樂等行業(yè)增長。數(shù)據(jù)顯示,2003年3月份發(fā)生的“非典”疫情,影響2003年二季度我國經(jīng)濟(jì)下降約1-2個百分點(diǎn),2003年全年下降0.3-0.5個百分點(diǎn)。
(一)企業(yè)經(jīng)營困難
2016年以來,居民持續(xù)借貸購房,家庭杠桿率上升速度加快且處于較高水平,2019年全國各地嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,但全年住宅銷售額仍增長10.3%,明顯高于社會消費(fèi)品零售額增長8%的速度。從收入結(jié)構(gòu)看,往往低收入家庭杠桿率較高,一些調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國處于中低水平的60%的收入群體的負(fù)債包括民間借貸與可支配收入比明顯高于40%的中高收入群體。汽車已經(jīng)進(jìn)入了中國33%的高收入家庭,正在開始進(jìn)入其他60%的低收入家庭,但由于還貸壓力和預(yù)期收入減慢,擠出了這部分家庭對耐用消費(fèi)品特別是汽車的需求。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資緩慢
2018年7月以來,財政收入和基金收入下降,導(dǎo)致地方財政收支平衡壓力加大,支撐基建投資和公共服務(wù)投資的財力不足。大量地方政府隱性存量債務(wù)到期,還本付息壓力加大,部分地方政府專項(xiàng)債用于償還到期債務(wù),影響了基建投資。一些地方政府官員不作為、難作為也是基礎(chǔ)設(shè)施投資緩慢的重要原因。中國的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健康、環(huán)保、老舊社區(qū)改造、停車場等公共設(shè)施需求巨大,也有較好的投資收益,但往往涉及拆遷、補(bǔ)償和部分居民不能受益甚至受損等利益分配等諸多問題,需要不同層級政府周密規(guī)劃、分工協(xié)作、密切配合、精心工作。由于財稅制度、社會管理、官員考核、投融資等制度約束,地方官員對此類公共設(shè)施建設(shè)積極性不高,而往往熱衷于修路、綠化、亮化等形象工程建設(shè),公共設(shè)施投資緩慢。
(四)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管中美達(dá)成階段協(xié)議,有利于倒逼中國改革開放,改善企業(yè)預(yù)期,穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì),但由于關(guān)稅的滯后影響,2020年中國對美出口將繼續(xù)出現(xiàn)下跌局面。一些企業(yè)開始將訂單轉(zhuǎn)移至其他國家,產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也不時出現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)出現(xiàn)長期化和常態(tài)化趨勢,并從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向金融、科技、軍事、政治等領(lǐng)域擴(kuò)散。
(五)財政金融風(fēng)險不容小視,宏觀政策邊際效應(yīng)減弱
2020年,受增值稅和企業(yè)養(yǎng)老金政策的滯后影響,減稅降費(fèi)仍將超過4000多億元,非稅收入增速會明顯減緩,地方政府特別是縣級政府財政困難加大,財政基建支出增長乏力,一些融資平臺和城投債會出現(xiàn)違約,企業(yè)債務(wù)違約也會頻發(fā),部分中小金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升,并通過金融同業(yè)融資影響大型金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量,金融風(fēng)險仍在不斷積累。企業(yè)經(jīng)營困難、金融風(fēng)險積累、政府官員積極性不高,導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策難以順暢傳導(dǎo),財政支出對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傳導(dǎo)時滯明顯拉長,貨幣政策效應(yīng)不斷減小。
2020年將是考驗(yàn)中國駕馭經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,必須未雨綢繆,積極主動采取應(yīng)對措施。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)改革為主線,繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)。把更多精力聚焦到國企、土地、財稅、市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上,提高企業(yè)家、創(chuàng)新人才、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,改善營商環(huán)境,提振市場信心,激發(fā)微觀主體活力。在不斷優(yōu)化微觀主體行為的基礎(chǔ)上,加大財政和貨幣政策寬松力度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,2020年中國宏觀調(diào)控政策和主要經(jīng)濟(jì)工作包括以下幾點(diǎn)。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策
積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障。中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆V醒胴斦嘧挚稍龅?%,繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)科技創(chuàng)新。加大地方政府專項(xiàng)債發(fā)行額度,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,通過降準(zhǔn)、降息,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化利率市場化改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補(bǔ)充資本金,保證銀行體系的放貸能力。壓實(shí)各方防范和化解金融風(fēng)險的責(zé)任,防范和化解部分市縣政府的隱性債務(wù)風(fēng)險,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率彈性,維持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(三)著力推動高質(zhì)量發(fā)展
深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。
(四)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放
2020年,在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力人口達(dá)到1500萬人以上,其中高校畢業(yè)生達(dá)到870多萬人,另外,每年還有約200萬左右農(nóng)民工進(jìn)城,就業(yè)壓力仍然很大。要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要加強(qiáng)城市困難群眾住房保障,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年,豬肉價格仍處于上升周期,要明確提出豬肉等禽肉價格上漲是供給沖擊造成的,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的背景下,不會引發(fā)物價工資聯(lián)動,產(chǎn)生物價螺旋式上升。同時,應(yīng)積極擴(kuò)大禽肉進(jìn)口,平抑物價;通過價格引導(dǎo)作用,擴(kuò)大豬肉和雞肉等替代品生產(chǎn);在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大儲備肉投放,對退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實(shí)行價格補(bǔ)貼。
中國擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性和潛力,綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和中國的宏觀調(diào)控政策,預(yù)計(jì)2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長6%左右,全年呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢。
(一)2020年中國內(nèi)需企穩(wěn)
從政策效應(yīng)看,2019年以來積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策會對2020年的制造業(yè)投資、基建投資產(chǎn)生一定的拉動作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的李嘉圖等價原理,在一個跨時新古典增長模型中,在嚴(yán)格假設(shè)(例如完備的資本市場、一次總付稅、代際利他和債券增長不能超越經(jīng)濟(jì)增長)下,如果公眾是理性預(yù)期的,那么不管是債券融資還是稅收融資,政府所采用的融資方式并不會影響經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、產(chǎn)出和利率水平。原因是當(dāng)政府為彌補(bǔ)赤字而發(fā)行債券時,具有理性預(yù)期的公眾明白債券變現(xiàn)最終還是要靠增稅來完成,即現(xiàn)期債券相當(dāng)于未來稅收,政府債券融資只不過是移動了增稅的時間。投資者和消費(fèi)者不會將政府發(fā)行公債融資引起的財政擴(kuò)張及收入增加看作是幸運(yùn)的意外收獲,投資者和消費(fèi)者就不會因?yàn)楝F(xiàn)期收入的增加而增加消費(fèi)和投資,財政政策是中性。按照凱恩斯理論,減稅等引起的納稅相對減少會減輕人們的即期預(yù)算約束,相應(yīng)增加投資和消費(fèi)。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時,民間投資小于民間儲蓄,產(chǎn)生民間儲蓄剩余,通過政府發(fā)債吸收民間儲蓄剩余,并通過政府投資保持總投資率的穩(wěn)定甚至上升,對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長是有利的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,存在對企業(yè)和個人減稅降費(fèi)效果大于政府支出效果;經(jīng)濟(jì)收縮期間,政府投資不完全擠出企業(yè)投資和私人消費(fèi)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型測算表明,減稅降費(fèi)100元人民幣,同時減少政府一般性支出100元,拉動經(jīng)濟(jì)增加30元,也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.3左右。發(fā)行國債(包括地方債)100元,拉動經(jīng)濟(jì)增加20元,也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.2左右。2020年,中國的積極財政政策和減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)可拉動經(jīng)濟(jì)增長0.4個百分點(diǎn)左右。
從投資看,2019年以來,制造業(yè)增值稅減稅會繼續(xù)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),2020年制造業(yè)增值稅減稅還有約4000億元,會直接拉動制造業(yè)投資提高1個百分點(diǎn)。工業(yè)品價格趨于穩(wěn)定,企業(yè)利潤水平會相應(yīng)穩(wěn)定,增加了企業(yè)的投資能力和意愿。加大對制造業(yè)投資的中長期貸款力度,土地制度改革釋放出土地要素也有利于制造業(yè)投資落地。2020年,制造業(yè)投資仍會低位回升,預(yù)計(jì)2020年制造業(yè)投資在5%左右。2020年,地方政府專項(xiàng)建設(shè)債發(fā)行額度會繼續(xù)增加,專項(xiàng)建設(shè)債在部分基建項(xiàng)目中可以做資本金,并重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域,5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會啟動,基建投資會有所增加,預(yù)計(jì)2020年基建投資增長6%左右。2017-2018年開發(fā)商土地購置面積增長較大,房地產(chǎn)投資仍保持一定增速,但房地產(chǎn)價格仍處于高位,居民杠桿率較高,房地產(chǎn)投資總體上出現(xiàn)減緩趨勢,2020年房地產(chǎn)投資增長7%左右。庫存成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個重要因素。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息技術(shù)不斷發(fā)展和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),近年來庫存波動明顯減小,庫存調(diào)整對經(jīng)濟(jì)增長和價格變動的影響也隨之減少,但中國仍然存在“兩年左右去庫存、兩年左右加庫存”的庫存周期。2012年以來,中國庫存增加占經(jīng)濟(jì)總量的比重在2%以內(nèi),年度庫存變動對經(jīng)濟(jì)變動的作用在0.2%左右。從2018年7月份開始,中國進(jìn)入減庫存周期,到2019年年底,庫存進(jìn)入低點(diǎn),預(yù)計(jì)從2020年起開始進(jìn)入緩慢增加庫存階段,預(yù)計(jì)拉動2020年經(jīng)濟(jì)增長0.2%左右。居民收入穩(wěn)定增長有利于消費(fèi)穩(wěn)定,但部分居民的高負(fù)債率會繼續(xù)擠壓汽車等耐用消費(fèi)品的消費(fèi),預(yù)計(jì)2020年社會消費(fèi)品零售額增長7.5%左右。綜合考慮各種因素,預(yù)計(jì)2020年中國固定資產(chǎn)投資增長6%左右,社會消費(fèi)品零售額增長7.5%,庫存對經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正拉動,內(nèi)需總體穩(wěn)定。
(二)中美經(jīng)貿(mào)摩擦效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
中國工業(yè)仍處于供略大于求的狀態(tài),工業(yè)品價格缺乏上升的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)增速偏弱,石油、鐵礦石、糧食等大宗商品價格基本穩(wěn)定。2019年工業(yè)品價格對2020年的翹尾影響幾乎為零,預(yù)計(jì)2020年工業(yè)品價格低位徘徊,工業(yè)品出廠價格指數(shù)在零左右。目前,生豬和能繁母豬存欄量仍低位徘徊,未來8-12月內(nèi),豬肉價格會繼續(xù)上漲,并帶動居民消費(fèi)價格居高不下,加上2019年居民消費(fèi)價格對2020年的翹尾影響在2.2%左右,預(yù)計(jì)2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的價格總水平不會超過2%,物價會對部分低收入居民的生活帶來較大影響,但不構(gòu)成實(shí)施穩(wěn)健偏松貨幣政策的掣肘。
(四)經(jīng)濟(jì)增長調(diào)控目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在6%左右
綜合考慮投資、消費(fèi)、進(jìn)出口,2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300萬人。目前,中國經(jīng)濟(jì)潛在速度在6%偏上一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長情況表明,中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長可能略低于潛在經(jīng)濟(jì)增長水平??紤]到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),要求經(jīng)濟(jì)增長速度在6%左右。基本滿足1500萬人新增勞動力就業(yè)需求,也需要經(jīng)濟(jì)增長6%左右。建議2020年把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6%,居民消費(fèi)價格控制在3.5%左右。
參考文獻(xiàn)
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇四
部門成立不久,在時間緊、人員少、任務(wù)重的情況下,查閱了大量的資料及相關(guān)網(wǎng)站的信息,通過對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析,結(jié)合工業(yè)區(qū)的重點(diǎn)工作以及發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行了系統(tǒng)的對比研究,提出了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,完成了【201_年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析】、【經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析與201_中國經(jīng)濟(jì)展望】、【發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建議】、【中國開發(fā)區(qū)當(dāng)前的問題】等研究報告,為對工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考意見。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策,做好商務(wù)合同審核把關(guān)。
商務(wù)合同的審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,不僅需要掌握相關(guān)的政策法規(guī),還要熟悉合同協(xié)議簽訂的要素,要求具備相當(dāng)?shù)闹R和經(jīng)驗(yàn),為此,我們一方面大量查找文獻(xiàn)及網(wǎng)站資料,學(xué)習(xí)招商引資和其他方面的政策法規(guī),另一方面虛心向有關(guān)部門請教學(xué)習(xí),做到心中有數(shù),為這項(xiàng)工作的順利對接做足準(zhǔn)備。
從今年三月份開始商務(wù)合同審核,截止目前共審核合同、協(xié)議近200份,涉及30多個直屬部門和子公司,合同、協(xié)議的內(nèi)容從招商引資房屋租賃到總務(wù)物業(yè)綠化管理,從市容環(huán)境衛(wèi)生管理到設(shè)備系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),涵蓋了工業(yè)區(qū)幾乎所有部門和機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,為貫徹工業(yè)區(qū)規(guī)范管理的工作制度和要求,我們建立了一整套嚴(yán)格的合同審核登記及檔案管理制度,對每一份合同進(jìn)行審核、登記、備案,以備查閱。我們還參與個別合同的起草(如:商檢項(xiàng)目),為合同的簽訂提供意見和建議,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
商務(wù)合同的審核不僅政策性強(qiáng),而且工作量大,在人員緊缺的情況下,克服困難,急事急辦,加班加點(diǎn),必要的時候,請工業(yè)區(qū)法律顧問確認(rèn)把關(guān),確保文件審批快速優(yōu)質(zhì)完成。
3、開展有關(guān)調(diào)研工作。
為幫助工業(yè)區(qū)企業(yè)提升市場競爭力,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地,今年下半年,總經(jīng)濟(jì)師室在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了技術(shù)工人培訓(xùn)專題調(diào)研,先后調(diào)研了大金空調(diào)、保力馬科技、賽博電器等10余家落戶企業(yè),通過調(diào)研,摸清了工業(yè)區(qū)企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)方面的現(xiàn)狀、做法和需求,提出了下一步工業(yè)區(qū)應(yīng)如何利用社區(qū)學(xué)校、群益職校等現(xiàn)有資源,為企業(yè)搭建技術(shù)工人培訓(xùn)的平臺,并爭取相關(guān)政府職能部門的政策支持,為企業(yè)開展技術(shù)工人培訓(xùn)提供幫助。
4、培訓(xùn)及專題報告演講。
今年8月,按照工業(yè)區(qū)組織部門的工作安排,為了更好地滿足青年干部的學(xué)習(xí)需求,舉辦了工業(yè)區(qū)年輕干部專題培訓(xùn)班,并作了《園區(qū)發(fā)展與個人成長》的專題培訓(xùn)演講。
按照工業(yè)區(qū)部門及直屬公司的要求,舉辦了“園區(qū)開發(fā)建設(shè)和員工職業(yè)生涯規(guī)劃”以及“國內(nèi)外工業(yè)區(qū)改造的典型案例”等專題報告及演講會。
通過專題報告演講,讓公司員工了解工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程,加深員工對工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、管理體制三大轉(zhuǎn)型工作以及工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)的認(rèn)識,更好地為工業(yè)區(qū)建設(shè)服務(wù)。
5、配合領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
參與接待市經(jīng)委來工業(yè)區(qū)開展“新型工業(yè)化示范基地”調(diào)研工作;做好__區(qū)領(lǐng)軍人才評選及申報工作;做好社區(qū)股份合作社章程修改建議;協(xié)助區(qū)政研室開展《__區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題和《第三次工業(yè)革命對__區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的影響及對策》課題的企業(yè)參觀、座談等相關(guān)工作。
6、做好機(jī)關(guān)工會兼職工作、為職工服務(wù)。
為關(guān)心職工身心健康,解除員工后顧之憂,使員工全身心投入到工業(yè)區(qū)建設(shè)的工作中去,協(xié)助機(jī)關(guān)工會做好職工福利、職工文體活動、職工體檢、困難及患病職工慰問、退休職工等職工后勤保障工作。
7、不足之處。
通過一年的努力,總師室各項(xiàng)工作已步入良性循環(huán)的軌道。但是,對照工業(yè)區(qū)三大轉(zhuǎn)型工作的總體要求,我們還存在許多不足之處,缺乏政策、法律等專業(yè)知識和專業(yè)水平,合同中一些條款的用詞不當(dāng),存在法律風(fēng)險,有待于我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇五
一般情況下,傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式都是由“資源—產(chǎn)—廢品”的結(jié)構(gòu)組成的,是一種單向循環(huán)的發(fā)展模式,在這樣的發(fā)展模式下,很容易造成資源的浪費(fèi),對煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高也是十分不利的,嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展的道路。從長遠(yuǎn)角度來看,這樣的發(fā)展模式最終會導(dǎo)致我國資源匱乏,并且同時會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對人類的身體健康也會產(chǎn)生一定的消極影響。在這樣的前提下,很多專業(yè)人士開始了對煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究,希望以此來實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,下面本文就圍繞這一主題進(jìn)行一系列相關(guān)的分析。
一、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性
(一)保護(hù)國家能源安全
當(dāng)代在世界范圍內(nèi),對能源安全的重視程度普遍提高,在這樣的大環(huán)境下,我國也必須對其加以足夠的重視。而煤炭作為最主要也是最寶貴的能源之一,其是否能夠得到合理、高效的利用對于我國經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的健康發(fā)展具有非常重要的影響。由此可知,煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究與應(yīng)用可以在一定程度上保證國家資源的安全,能夠有效地緩解我國面臨的能源壓力。
(二)構(gòu)建節(jié)約型新社會
近幾年國家的政策明確表明要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式中,煤炭資源的利用率不是很高,這就代表著該產(chǎn)業(yè)中存在一定的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,這嚴(yán)重違反了我國社會建設(shè)的原則,因此,必須用新型的發(fā)展模式來取代原本的不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少排放,從而降低煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染程度。由此可知,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的應(yīng)用,是響應(yīng)國家建設(shè)資源節(jié)約型社會號召的重要體現(xiàn)。
(三)促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過對我國現(xiàn)有煤炭資源的調(diào)查與研究不難發(fā)現(xiàn),煤炭資源出現(xiàn)了枯竭的趨勢,也就是說如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,煤炭資源的開采數(shù)量將會增大,這樣一來,現(xiàn)有資源的運(yùn)用時間將會縮短,在不遠(yuǎn)的將來就有可能會面臨著無資源可用的現(xiàn)象。因此,促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展就是我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前最主要的任務(wù)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出與實(shí)施在很大程度上解決了這樣的問題,同時對促進(jìn)人與自然和諧相處也具有一定的積極作用。
二、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探究
(一)資源開采環(huán)節(jié)
在煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施過程中,資源的開采環(huán)節(jié)可以說是最基礎(chǔ)的一步,其為之后資源的利用等環(huán)節(jié)提供了重要的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查可以得知,目前我國的大型煤炭企業(yè)的資源回采率大約在50%左右,小型企業(yè)的回采率相對較低,一般不到20%,這樣的數(shù)據(jù)就說明在煤炭資源的開采環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象,煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況以及附近地區(qū)煤炭資源的儲存量對開采數(shù)量進(jìn)行一定的控制,做好合理有序地開發(fā),對煤炭的開采工作進(jìn)行合理的規(guī)劃,這樣保證在資源的開采環(huán)節(jié)不會產(chǎn)生過于嚴(yán)重的浪費(fèi)的問題,也能給之后的運(yùn)用的環(huán)節(jié)提供一個良好的基礎(chǔ),對煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些動力。
(二)廢棄物排放環(huán)節(jié)
在煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,廢棄物的排放是避免不了的,這個環(huán)節(jié)也是煤炭產(chǎn)業(yè)會給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染的最主要的原因。在這個環(huán)節(jié)中,礦井瓦斯爆炸等災(zāi)害對礦工的.人身安全造成了嚴(yán)重的威脅,如果對廢棄物的排放完全不控制,其對周圍環(huán)境的污染以及對周邊居民的健康的威脅都是非常嚴(yán)重的,因此,按照相關(guān)規(guī)定對廢棄物排放環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中很重要的一個環(huán)節(jié)。這就需要企業(yè)在廢棄物排放的環(huán)節(jié)采取相關(guān)的一些措施,例如利用抽排瓦斯技術(shù)發(fā)電等等。煤矸石是煤炭生產(chǎn)活動中最常見的一種廢棄物,其長時間的大量堆積會排放出大量的有害氣體,破壞生態(tài)的平衡。因此,對煤矸石進(jìn)行廢物再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一個重要的舉措。這項(xiàng)舉措不僅能在很大程度上節(jié)省土地占用量,還能減少對周圍造成的空氣污染,同時為煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一部分資源,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升,可謂是一舉多得。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
近幾年來,工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)是煤炭資源產(chǎn)業(yè)中常見的一種手段,具體就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理,在不同的產(chǎn)業(yè)之中進(jìn)行物質(zhì)資源的集成與共同利用,進(jìn)行信息的共享,通過這樣的方式使不同的企業(yè)之間形成一種共享資源、相互依存的關(guān)系,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少環(huán)境污染,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要舉措。這種工業(yè)生態(tài)園區(qū)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用范圍是十分廣泛的,因?yàn)樵诿禾康纳a(chǎn)過程中存在很多下游工業(yè),其與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的。因此,在煤炭工廠周圍,可以建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。就目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越明顯,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢的一種產(chǎn)業(yè)形式。煤炭企業(yè)如果脫離了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍,那么企業(yè)就會在未來的發(fā)展道路上遇到更多的困難,嚴(yán)重的甚至?xí)斐善髽I(yè)發(fā)展步伐的停滯。這樣看來,以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心,在其周邊建設(shè)一個資源共享、零排放、高效益的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是十分重要的??偠灾?,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快,在這樣的背景下,煤炭資源的儲存量很難做到持續(xù)供應(yīng),如果煤炭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,那么在不久的將來就會面臨著非常嚴(yán)峻的現(xiàn)象。因此,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是必要之舉,不僅能夠有效地提高煤炭資源的利用率,同時還能降低環(huán)境污染程度,為煤炭企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇六
b1.(2分)保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個矛盾體,經(jīng)濟(jì)的快速增長都是以能源的快速消耗為代價的。(錯誤)。
c1.(2分)產(chǎn)品的節(jié)能和提高能效指同樣的產(chǎn)品,通過節(jié)能和提高能效可以達(dá)到碳排放減少的目的。(正確)。
2..(2分)從中長期來看,氣候變化問題有可能成為促成能源技術(shù)取得突破性進(jìn)展的一個契機(jī)。(正確)。
d
1.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的新進(jìn)程。(正確)2.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)就是零碳經(jīng)濟(jì)。(錯誤)。
3.(2分)低碳生活作為一種生活方式,是一種態(tài)度和習(xí)慣。(正確)4.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會的區(qū)別與各個國家碳排放結(jié)構(gòu)差異有關(guān)。(正確)5.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)就是交易經(jīng)濟(jì)。(錯誤)。
6.(2分)低碳發(fā)展對于不同國家具有相同的含義。(錯誤)7.(2分)當(dāng)前中國的碳排放主要來自于建筑領(lǐng)域。(錯誤)8.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。(正確)9.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)就是節(jié)能減排。(錯誤)10.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)不意味著高投入。(正確)。
11.(2分)德國長期以來一直是在風(fēng)能利用上的領(lǐng)導(dǎo)國家。(錯誤)12.(2分)低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家才需要考慮的事情。(錯誤)。
13.低碳經(jīng)濟(jì)將與全球化、信息化技術(shù)一道成為重塑世界格局的三大力量,將成為戰(zhàn)勝金融危機(jī)走出經(jīng)濟(jì)長期衰退的新引摯。(正確)。
最佳路徑和重要的操作平臺。(正確)。
g1.(2分)規(guī)劃引導(dǎo)是中國促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型過程中最常用政策手段,但是國外以法律手段促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型(錯誤)2.(2分)《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)對氣候變化方案》已頒布出臺實(shí)施。(正確)3.廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全球第一個注冊再造林碳匯項(xiàng)目。(正確)。
j1.《京都議定書》確立了量化的減排目標(biāo)和減排時間表,但由于美國沒有參加而不具有廣泛性。(正確)2.(2分)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的唯一方向。(錯誤)。
3.(2分)積極應(yīng)對氣候變化,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇。(正確)4.(2分)《京都議定書》中確定了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。(正確)。
k1.(2分)科學(xué)技術(shù)水平可以決定能源的使用效率。(正確)。
l1.(2分)綠色經(jīng)濟(jì)就是低碳經(jīng)濟(jì)。(錯誤)。
m1.(2分)每年6月全國節(jié)能宣傳周的第三天是“全國低碳日”。(正確)。
q1.(2分)氣候變化問題是科學(xué)事實(shí),沒有不確定性。(錯誤)2.(2分)氣候變化的影響有正有負(fù),但負(fù)面影響為主。(正確)3.(2分)氣候變化問題的國際博弈是由氣候變化問題的本質(zhì)所決定的。(正確)4.(2分)氣候變化是由人為溫室氣體排放造成的。(錯誤)5.氣候變化問題是科學(xué)問題而非政治問題(錯誤)s1.(2分)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,碳排放水平一定隨之上升。(錯誤)。
t1.(2分)碳關(guān)稅的主張引起發(fā)展中國家對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的擔(dān)憂,因而遭到許多國家反對。(正確)。
2.(2分)碳足跡是指產(chǎn)品使用過程所產(chǎn)生的碳排放。(錯誤)。
3.(2分)碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品的出口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,是一種特殊的邊境調(diào)節(jié)稅。(錯誤)4.碳生產(chǎn)力是單位gdp產(chǎn)出的碳排放,可以用來衡量一個經(jīng)濟(jì)體的效率水平。(錯誤)5.碳足跡是指一個人或區(qū)域的碳耗用量。(正確)6.碳排放問題成為中美關(guān)系的最大問題。(正確)。
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1.(2分)我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要舉措是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。(正確)2.(2分)我國能源消費(fèi)量和二氧化碳排放量的變化呈逐年上升的趨勢發(fā)展。(正確)。
3.(2分)為對付氣候變化而采取的措施,包括單方面措施,不應(yīng)當(dāng)成為國際貿(mào)易上的任意或無理的歧視手段或者隱蔽的限制。(正確)。
4.(2分)我國人口眾多,人均資源相對緊缺,所以政府要倡導(dǎo)節(jié)約的消費(fèi)模式,并率先垂范。(正確)5.(2分)溫室氣體的產(chǎn)生很大程度上是人類能源消耗的結(jié)果。(正確)6.無論從長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益考慮,減污與減碳都是直接關(guān)系到人體健康的,所以減污與減碳必須同時進(jìn)行(錯誤)。
x1.(2分)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是低碳經(jīng)濟(jì)。(錯誤)2.(2分)西藏的碳排放很少,因此西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。(錯誤)。
監(jiān)管部門都要追究責(zé)任,給予處分。(正確)。
z1.(2分)在城市快速化的發(fā)展進(jìn)程中,工業(yè)產(chǎn)品大部分都要進(jìn)入最終消費(fèi)領(lǐng)域,從增量看,最終消費(fèi)的增長將占主導(dǎo)地位。(錯誤)2.(2分)中國低碳試點(diǎn)城市就已經(jīng)是低碳城市。(錯誤)3.(2分)最早提議征收碳關(guān)稅的是法國總統(tǒng)薩科齊。(錯誤)4.(2分)在我國節(jié)能和提高能效作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃,制定國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法(正確)。
5.(2分)芝加哥氣候交易所簡稱為ccx,是全球第一個自愿性參與溫室氣體減排量交易平臺。(正確)。
2013廣西低碳經(jīng)濟(jì)公需科目考試題庫。
(也許是最全的了,題目無重復(fù),答案全對)。
一、單項(xiàng)選擇題。
1.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》最核心的原則是:a.共同但有區(qū)別的責(zé)任原則2.森林碳匯是指:a.森林生態(tài)系統(tǒng)減少大氣中的二氧化碳濃度的過程、活動或機(jī)制3.2010年4月1日我國實(shí)施的關(guān)于低碳轉(zhuǎn)型方面的法律是:c.《可再生能源法》4.低碳的關(guān)鍵影響因素是(b.單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的化石燃料消耗量),即“碳生產(chǎn)力概念”。
9.低碳經(jīng)濟(jì)理念產(chǎn)生的背景是:c.氣候變化。
12.氣候變化最主要的原因是:a.能源活動。
13.歐盟能源戰(zhàn)略的核心是:d.節(jié)能和提高能源利用率。
19.世界能源系統(tǒng)以化石能源為主,(c.促進(jìn)節(jié)能、提高能效)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減緩氣候變化目標(biāo)的重要途徑。
20.在(日內(nèi)瓦)召開的第一次世界氣象會議上,科學(xué)家們將全球變暖問題提上了科學(xué)研究的日程。
21.(c.技術(shù)進(jìn)步)是應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。
25.“碳鎖定”是指:c.整個社會對化石能源高度依賴的狀態(tài)。
28.從(a.消費(fèi)角度)角度討論一國國民實(shí)際消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放,更有助于采取公平視角從源頭上推動低碳發(fā)展。
32.(b.巴西)的低碳發(fā)展模式主要致力于發(fā)展生物質(zhì)能以及相關(guān)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。33.厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生時,表現(xiàn)為:c.大范圍海水溫度比常年高3-6℃34.(a.溫室氣體排放權(quán))是碳金融的原生產(chǎn)品。
43.世界上第一部關(guān)于應(yīng)對氣候變化的法律是:b.英國的《氣候變化法》。
45.從終端用能角度看,能源消費(fèi)最大的三個部門是:a.工業(yè)、交通和建筑。
46.不同溫室氣體對地球的溫室效應(yīng)不同,為統(tǒng)一度量溫室效應(yīng),規(guī)定(b.二氧化碳當(dāng)量)為度量溫室效應(yīng)的基本單位:
53.各國的碳排放具有階段性特征,這種特征可以用(b.碳排放彈性指標(biāo))來表示。
56.自產(chǎn)業(yè)革命以來,高度依賴(b.化石能源)的技術(shù)成為各產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。
57.實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)是:c.資源稟賦。
60.歐盟國家對太陽能發(fā)電行業(yè)的扶持制度是:“固定價格收購”制度。
二、多項(xiàng)選擇題。
c.對經(jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)的認(rèn)識的日益深刻d.對氣候博弈本質(zhì)的認(rèn)識的日益深刻。
c.溫室氣體排放配額的交易d.對氣候變化受害方的資金補(bǔ)償。
d.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.目前,國際上對“低碳排放”的理解有不同角度,這些角度基于的原則有(bcd)。
a.代際公平原則b.國際公平原則。
c.資源投入與產(chǎn)出的成本效益原則d.人際公平原則。
7.近年來,中國政府一直將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,其努力形成的發(fā)展方式是(abcd)。
d.應(yīng)對氣候變化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾。
10.各國在低碳轉(zhuǎn)型中所采用的市場手段主要有(abc)。
11.中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的制約因素有(ac)。
a.受資源稟賦的制約b.受文化教育水平制約c.受資金技術(shù)的制約。
12.近年來,我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)有(abd)。
d.《馬拉喀什協(xié)定》談判階段。
16.盡管中國節(jié)能成績有目共睹,但能源效率仍與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距,其原因有(abcd)。
d.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。
20.世界上主要國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中常用的經(jīng)濟(jì)手段有(bcd)。
21.國際財政政策支持節(jié)能具有明確的領(lǐng)域,這些領(lǐng)域主要有(abcd)。
22.影響一國人均能耗基本水平的因素有(abc)。
a.消費(fèi)模式b.工業(yè)結(jié)構(gòu)c.國家情況d.人口素質(zhì)23.目前我國非化石能源的開發(fā)種類包括(abcd)。
a.生物質(zhì)能源b.核。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺析提高中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
提高國家經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量以及效益是研究人員的重要課題,也是我國當(dāng)前的首要任務(wù),我國的中央經(jīng)濟(jì)會議在2013年就提出了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益為重心,要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為這項(xiàng)重心工作創(chuàng)造良好的條件。由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀況越來越嚴(yán)重,這阻礙了我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的落實(shí)與實(shí)施,為了解決這一工作難點(diǎn),我國研究人員的首要任務(wù)應(yīng)該是,找出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟(jì)增長效益的內(nèi)在邏輯以及聯(lián)系,還要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)找到提高國家的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量以及效益的方法,這樣才能為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化提供有效的依據(jù)。
1 我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的態(tài)勢
從改革開發(fā)以來,我國的經(jīng)濟(jì)效益一直在不斷的提升,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的過程中,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化,人民的收入分配也得到了很大的改善,貧富差距在一點(diǎn)點(diǎn)的縮小,過度開采能源帶來的生態(tài)環(huán)境問題,也使人們認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,所以我國生態(tài)環(huán)境的代價也在逐漸下降。剛剛改革開放時,我國政府制定了趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,這極大的帶動了我國經(jīng)濟(jì)的增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年提升,在2011年已經(jīng)超過日本,在世界排名中達(dá)到了第二,但是一味的追求經(jīng)濟(jì)增長,也使得我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在一定漏洞,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡極大的制約了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且也使得我國的經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)平衡出現(xiàn)了較大的矛盾,城鄉(xiāng)的發(fā)展模式也存在較大的沖突,很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡的問題,這些因素都影響了我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量以及效率。
2 我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束
經(jīng)濟(jì)增長是我國重要的戰(zhàn)略目標(biāo),有時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局部的失衡反而會促進(jìn)某一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,會在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但是由于我國的經(jīng)濟(jì)市場在不斷變化,如果不對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題進(jìn)行調(diào)整,會極大的制約我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,還會阻礙經(jīng)濟(jì)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以及效益的增長。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束可以從需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面進(jìn)行論述:
2.1 需求結(jié)構(gòu)約束
需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成,利用乘數(shù)效應(yīng)可以改善需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。如果需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品供給無法適應(yīng)的話,可能會造成需求過盛、通貨膨脹等問題,這也會給經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的波動性。隨著我國的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)市場也在不斷的變化,其中市場總需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變,消費(fèi)需求正在逐年下降,而投資需求卻在大幅上升,并且我國的外貿(mào)需求在不斷的發(fā)展,其占總產(chǎn)出的比重也在逐年上升。從目前的數(shù)據(jù)來看,我國的消費(fèi)動力與投資與外貿(mào)動力相比明顯不足,這也是我國需求結(jié)構(gòu)失衡的主要原因,需求結(jié)構(gòu)的失衡問題沒有得到有效的改善,加劇了我國需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的比例。投資與出口在總需求中的比例越來越大,加大了我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,對外貿(mào)易的擴(kuò)大,也使得我國的生態(tài)環(huán)境越來越差,降低了我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量以及效益。
2.2 供給結(jié)構(gòu)約束
供給結(jié)構(gòu)作為影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)可能性邊界的關(guān)鍵因素,是影響要素產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模報酬以及經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的重要因素。按照新古典增長理論,資本的供給僅有水平效應(yīng),而無增長效應(yīng)。但是在新增長理論看來,擴(kuò)大人力資本供給和技術(shù)研發(fā)供給不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)可能性邊界的擴(kuò)張,還能推動資本的規(guī)模報酬遞增,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于提高要素配置效率、改善收入分配結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為勞動力流動、物質(zhì)要素的配置創(chuàng)造了空間,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率低的部門逐漸向生產(chǎn)率高的部門流動,提高了全社會的要素配置效率,不僅為初次收入分配的改善提供的條件,也為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高創(chuàng)造空間,但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況并沒有因此而得到根本改善。
3 提高我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
3.1 以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益
作為長期拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資與出口,在總需求結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡的情況下構(gòu)成了約束我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要因素,所以需要采取積極措施推動需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益:第一,逐步轉(zhuǎn)換投資方式和渠道。通過集約和規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮投資需求對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的促進(jìn)作用,有效降低投資需求在總需求結(jié)構(gòu)中的比例;第二,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),在保障出口平穩(wěn)增長的過程中,逐步協(xié)調(diào)出口商品結(jié)構(gòu)與國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低出口擴(kuò)張對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的壓力。
3.2 以改善供給結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益
在以追求數(shù)量增長為目標(biāo)的增長模式下,地方政府普遍增加對短期增長效應(yīng)較高的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資與建設(shè),而忽視了對長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的投入,形成了產(chǎn)能過剩、技術(shù)和人力資本錯配的情況,降低了生產(chǎn)要素的利用效率,因此欲通過改善供給結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,就需要調(diào)整最終產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu);強(qiáng)調(diào)政府在公共品供給方面的責(zé)任與職能,使政府在有限財政支出的約束下,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)比例,加大教育、培訓(xùn)等公共產(chǎn)品的投資建設(shè)力度,為勞動力素質(zhì)水平的提高提供條件。
結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化可以有效的提高我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量以及效益,但是在轉(zhuǎn)化的過程中,也要充分利用政府的職能制定出合理的政策與措施,還要發(fā)揮政府職能督促與監(jiān)督這些政策的落實(shí)情況。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)機(jī)制,要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)市場的資源配置,使各項(xiàng)資源得到充分的利用與開發(fā),這樣也有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)市場的結(jié)構(gòu),使需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以得到更好的優(yōu)化。政府在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時,鼓勵市場主體的參與,也可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效率的最佳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑是就將政府與市場以及市場主體有效的結(jié)合起來。
下載篇2淺談中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識存在的誤區(qū)及解讀
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論在創(chuàng)新方面基本完成頂層建設(shè)。新常態(tài)理論的提出,可以全面指導(dǎo)中國現(xiàn)階段和今后一個時期之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展,對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著深刻意義。除此之外,新常態(tài)理論的提出,還可以全面深化中國社會目前的改革發(fā)展,全面推進(jìn)中國法治社會的全面進(jìn)程。新常態(tài)理論對實(shí)現(xiàn)提出的中國夢有著重大的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。
一、對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識和解讀
正確認(rèn)識新常態(tài)。同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話指出,當(dāng)前必須科學(xué)地認(rèn)識社會發(fā)展形勢,準(zhǔn)確判斷未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,辯證地看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征,準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),就要把握其中蘊(yùn)含的幾個內(nèi)涵。
第一,中國整體消費(fèi)需求正在發(fā)生新的變化。目前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐漸從排浪型消費(fèi)轉(zhuǎn)向個性化消費(fèi),在傳統(tǒng)發(fā)展的三駕馬車中,消費(fèi)將會有更大的作用。排浪型消費(fèi),指的就是消費(fèi)缺乏一定的創(chuàng)新性,在某段時間之內(nèi),以某一種消費(fèi)為主導(dǎo),具有模仿性特征。排浪型消費(fèi)的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以房地產(chǎn)為主的大宗消費(fèi)方式逐漸進(jìn)入尾聲。快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為消費(fèi)的多元化和個性化提供了一定的基礎(chǔ)條件。
第二,外需正在發(fā)生變化。中國目前正在實(shí)施引進(jìn)來和走出去雙重戰(zhàn)略,在這兩條戰(zhàn)略中,走出去戰(zhàn)略顯得更為重要,是與一帶一路相對應(yīng)的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以對外輸出過剩產(chǎn)能,支援第三世界國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,這對實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)型有重要意義。第三,整體投資需求量發(fā)生變化。新型的投資機(jī)遇會源源不斷出現(xiàn),但仍需要傳統(tǒng)的投資方式進(jìn)行托底,加強(qiáng)投資方式的創(chuàng)新和支持新型投資有很重要的意義。
案例:湖北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢下,很注重把握發(fā)展機(jī)遇。國家提出大力發(fā)展長江沿岸經(jīng)濟(jì),湖北省有長江岸線1000多公里,在長江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有先天優(yōu)勢,依托國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,湖北省積極發(fā)展長江經(jīng)濟(jì),帶動了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在向更高級形態(tài)、更合理的結(jié)構(gòu)及更復(fù)雜的分工階段進(jìn)化演變。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型,經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正向新的增長點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這些變化完成后,中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能很好完成。
如何引領(lǐng)新常態(tài)。正確認(rèn)識新常態(tài)是為了更好地引領(lǐng)新常態(tài)。
第一,要加快推進(jìn)改革開放進(jìn)程,深化改革。政府部門要轉(zhuǎn)變自身職能,讓市場起決定性作用。政府要繼續(xù)深入進(jìn)行行政審批改革,解決辦事不力。監(jiān)管滯后等問題。政府還要注重對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化,保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序增長。
第二,要把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作為當(dāng)前第一任務(wù),政府要保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有一定的穩(wěn)定性,貨幣政策和經(jīng)濟(jì)政策都要做到有張有弛。
第三,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面創(chuàng)新。政府要把發(fā)展創(chuàng)新落到實(shí)處,除了進(jìn)行科技創(chuàng)新之外,還要著重注意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方面的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要創(chuàng)新機(jī)制給予穩(wěn)定條件,政府要對市場體制不斷進(jìn)行完善。
第四,要保持平常心態(tài),正確看待經(jīng)濟(jì)增長回落。國際貨幣基金組織有數(shù)據(jù)顯示,從1980年至2014年,世界平均經(jīng)濟(jì)增長率只有四年達(dá)到5%,其中,美國有九年能達(dá)到4%,日本只有八年能達(dá)到4%;俄羅斯有五年能達(dá)到7%,巴西有三年能達(dá)到7%,南非則沒有一年能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。相比之下,中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)處于領(lǐng)先地位,因此,在新常態(tài)形勢下,經(jīng)濟(jì)增長在未來如果有小幅回落,也屬正?,F(xiàn)象,要用平常心去看待。做到上述幾點(diǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài)。
二、對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識誤區(qū)
第一,經(jīng)濟(jì)增長速度由高速快速增長轉(zhuǎn)向中高速增長是就整體發(fā)展而言,并不是說讓中國所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部同時進(jìn)入中高速增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)基數(shù)較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,但在各種發(fā)展條件同時具備的情況下,也會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長;發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,同樣會出現(xiàn)緩慢增長的情況。
第二,中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不是空喊口號。新常態(tài)理論的提出,是黨中央根據(jù)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征所做出的科學(xué)判斷。新常態(tài)理論是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的一個總結(jié),是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同時期的整體把握,新常態(tài)理論有助于化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。
第三,不要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)單純看作是經(jīng)濟(jì)增長速度方面的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不單單強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的速度,更強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化。其中主要包括區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加速發(fā)展;動力結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展,投資、消費(fèi)和出口更加平衡合理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),很大程度上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生新的變化,結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體變化。
第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不是拋棄經(jīng)濟(jì)增長速度。很多人在看待新常態(tài)的時候,想當(dāng)然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時期,就是放棄經(jīng)濟(jì)增長的速度,這種想法是錯誤的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正在處于一個變化節(jié)點(diǎn),此時經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展,不是低速發(fā)展,更不是不發(fā)展。國家對經(jīng)濟(jì)的把握是有一定底線的,不是放任經(jīng)濟(jì)不斷下滑,而是將其控制在合理范圍內(nèi)。
三、結(jié)語
黨中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),是從整體上把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局和脈絡(luò),為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定路線和目標(biāo)。我們要正確認(rèn)識新常態(tài),把握新常態(tài)的內(nèi)涵,跳出對新常態(tài)的認(rèn)識誤區(qū),這樣才能做到對新常態(tài)真正理解。
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中國作為世界上最大的發(fā)展中國家之一,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直備受各界關(guān)注。在最近參加的一次關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)史的報告會上,我從多個角度深入了解了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和特點(diǎn)。以下是我對此次報告的心得體會。
首先,中國經(jīng)濟(jì)的起伏是不可避免的。報告中提到,中國經(jīng)濟(jì)在過去幾十年中經(jīng)歷了多次起起落落,這是一個不可避免的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的波動是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,也是全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的必然現(xiàn)象。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來,無論是經(jīng)歷了改革開放的低谷,還是在全球金融危機(jī)中經(jīng)濟(jì)下滑,中國都能夠迎難而上,通過改革創(chuàng)新和合理調(diào)控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。這種經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力對于一個國家來說是非常寶貴的,也是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
其次,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的積極作用。在報告中,我了解到中國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。中國政府在改革開放以來,始終以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn),通過出臺一系列積極的政策措施,推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起。政府的調(diào)控作用在于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面都起到了積極的推動作用。政府對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和支持能夠有效促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、合理配置資源,進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
再次,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加強(qiáng)與世界的合作與交流。報告中提到中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這得益于與世界各國的交流與合作。作為全球最大的貿(mào)易國之一,中國與世界各國廣泛開展了經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多領(lǐng)域的合作。通過對外開放和加入世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制,中國需要與世界各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。中國不僅是發(fā)展中國家的重要伙伴和市場,也是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動力。在全球化的時代背景下,中國繼續(xù)加強(qiáng)與世界各國的合作交流,不僅能為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更廣闊的空間,也能為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。
此外,報告還提到中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但同時也面臨著一些經(jīng)濟(jì)性和結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題。例如,經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等。這些問題不容忽視,需要制定有針對性的政策和措施來加以解決。同時,中國經(jīng)濟(jì)也正面臨著轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期,推動新一輪的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展將會為中國經(jīng)濟(jì)帶來新的動力和活力。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,需要中國政府和企業(yè)共同努力,通過創(chuàng)新、改革、開放等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,通過參加這次報告會,我深刻認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和獨(dú)特性。中國的經(jīng)濟(jì)起伏是正常的,政府的積極作用是不可或缺的,與世界的合作與交流是必要的,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存是現(xiàn)實(shí)的。在未來的發(fā)展中,中國需要不斷調(diào)整戰(zhàn)略、加強(qiáng)合作,努力解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇九
摘要:后發(fā)國家的資本積累有著自身的特點(diǎn)。就中國來看,資本積累是由單一向多元方式轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。然而,這種高速增長也掩蓋了轉(zhuǎn)軌時期中國資本積累存在的問題。本文通過分析改革以來中國資本積累方式的特點(diǎn),從制度的角度反思當(dāng)前中國資本積累所存在的問題,強(qiáng)調(diào)深化制度改革的重要性。
關(guān)鍵詞:資本積累;市場經(jīng)濟(jì);制度缺陷;產(chǎn)權(quán)界定。
自亞當(dāng),斯密以來,經(jīng)濟(jì)增長理論得到長足發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直探討經(jīng)濟(jì)增長的原因,將專業(yè)化和勞動分工的發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步及由此產(chǎn)生的市場規(guī)模的擴(kuò)大都用來解釋經(jīng)濟(jì)增長,這也為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論依據(jù)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論始于凱恩斯革命,如20世紀(jì)40年代哈羅德和多瑪構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)增長理論模型,到后來在此修正基礎(chǔ)上構(gòu)造的索羅一斯旺模型,再到80年代中期產(chǎn)生了以保羅,羅默和盧卡斯為代表的新增長理論,經(jīng)濟(jì)增長理論由外生增長理論向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)化。雖然當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長理論沒有較為統(tǒng)一的模型,但無一例外地都將資本投入作為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。
我國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,同樣面臨著資本積累的問題。隨著改革的深入,我國經(jīng)濟(jì)體制由單一的公有制向以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展轉(zhuǎn)變,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也逐步過渡到市場經(jīng)濟(jì)。與大多數(shù)其他后發(fā)國家相比,中國當(dāng)代的資本積累在短時間內(nèi)得到了快速增長,中外對中國創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡給予了充分的肯定,但是,高速的經(jīng)濟(jì)增長掩蓋了資本積累中的許多問題,造成轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會矛盾,這同樣也值得我們思考。
一、當(dāng)代中國資本積累存在的問題。
中國改革開放取得的成就證明了市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,但由于一些制度改革滯后,使得轉(zhuǎn)軌時期的中國經(jīng)濟(jì)沒有達(dá)到普遍的權(quán)利界定和保障,資本積累方式也相異于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)。
改革開放以來,多種所有制企業(yè)得到了快速發(fā)展,而相較于國有企業(yè),資本積累的程度仍處于較低的水平。這主要表現(xiàn)在融資能力上的差異。當(dāng)代,我國的銀行業(yè)有很大的發(fā)展,特別是信貸業(yè)務(wù),但是在相當(dāng)長的一段時間,銀行的信貸偏向于國有經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),非國有企業(yè)從商業(yè)銀行貸款比例僅為16,5%,這使得許多中小企業(yè)只能依靠自身的資本循環(huán)或其他非正規(guī)的金融渠道獲得暫時的基本積累。
從居民角度看,資本積累來源的限制。使人民增收的途徑較為單一。可以發(fā)現(xiàn),美國人民的資產(chǎn)性財富增長與勞動收入的基本比例為22:1,這也是為什么美國人的收入高,傾向于消費(fèi)而不是儲蓄的原因,因?yàn)槊绹说氖杖胫饕獊碜杂谫Y本。而中國卻不是,人民大眾的積累來源僅僅依靠微薄的工資,很少有其他的資本性收入。依據(jù)弗里德曼的生命周期理論,當(dāng)期的低收入造成了人們更原意儲蓄以用來滿足未來退休消費(fèi)的需求,中國高額的儲蓄率由此產(chǎn)生。而由于銀行的存款利率長期低于cpi的增長率,居民自身的資本處于不斷貶值的過程。因此,有限的資本積累來源是中國大眾收入無法提高的重要原因。
處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國,不合法的資本積累也存在。部分官員利用人民賦予的權(quán)利,將權(quán)利資本化,使其成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的要素投入,形成相當(dāng)于國家壟斷的力量,提高市場準(zhǔn)入門檻與運(yùn)作門檻。一個簡單的例子就是,部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力,通過壓低承包指標(biāo)與租賃價格,或通過非法的財務(wù)手段低估國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)流失到尋租者手里。損害了國家與人民的利益。
二、當(dāng)代中國資本積累的制度分析。
事實(shí)表明,我國當(dāng)前資本積累發(fā)生扭曲的很大部分原因在于制度改革落后于經(jīng)濟(jì)改革,造成了我國資本積累相異于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,這也是轉(zhuǎn)軌時期國家體制不完善的原因。我們可以從政府的約束與產(chǎn)權(quán)兩個方面出發(fā),來探討當(dāng)前我國資本積累扭曲的狀況。
較為突出的問題就是國家政策多變,政令具有很大的任意性,用張五常教授的話來說,“中國政策說好聽就是彈性大,說不好聽就是朝令夕改”。國家對微觀經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行行政干預(yù)十分普遍,如打著“宏觀調(diào)控”或是“市場調(diào)整”的名義,授意相關(guān)部門對微觀主體進(jìn)行行政干預(yù)。市場規(guī)則的不確定性造成了微觀主體無法很好地預(yù)測下一期的經(jīng)濟(jì)狀況,一部分積累的資本需要防范風(fēng)險,而無法全部投入生產(chǎn)。同時,國家政策制定沒有約束性,可能造成資本積累發(fā)生偏離。如我國在較長的階段主導(dǎo)工業(yè)發(fā)展,而忽視了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)方面的積累,造成了現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。
(二)從市場微觀主體的角度看,市場的平等需要國家作為監(jiān)督者。而不是參與者。
當(dāng)代中國,多種所有制企業(yè)有了快速發(fā)展,在解決居民就業(yè)與社會資本積累方面起著巨大的作用。然而,一旦市場經(jīng)濟(jì)有較大比例的國有企業(yè)介入,這種條件下的市場就難有平等權(quán),也難以法制。國企與國家有著千絲萬縷的聯(lián)系,國家作為國企的股東,更傾向于為自己的企業(yè)“開綠燈”,通過越過法律的束縛直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,使國企資本積累不受約束。如最近的農(nóng)行股改,國家對其壞賬進(jìn)行買單;ipo發(fā)行的股票多是國企。正在審批的上市公司中,仍是國企居多,民營企業(yè)要想獲得同樣的待遇困難重重??梢妿в小皣弊值钠髽I(yè)就同于擁有了市場特權(quán),在預(yù)算軟約束的條件下,國企不僅可以依靠自身來獲得資本積累,同時還可以依靠特權(quán)獲得額外的資本積累,政府背景使他們成為市場的強(qiáng)勢者。而較為弱小的民企,無論融資能力還是企業(yè)規(guī)模都無法與國企相抗衡。等級效應(yīng)促使許多民企必須通過尋租賄賂的方式獲取市場的保護(hù),在路徑依賴的作用下資本積累不斷變異,最后損害社會整體利益。
(三)制度缺陷造成產(chǎn)權(quán)不明晰,限制了資本應(yīng)有的價值。
例如農(nóng)地制度,目前,我國雖然法律上確定了三權(quán),即使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),但是農(nóng)地轉(zhuǎn)非農(nóng)地的問題遲遲沒有解決,限制了土地作為農(nóng)民資產(chǎn)性收益的來源,資本積累方式受到限制。
產(chǎn)權(quán)的界定是為了稀缺資源的排他安排,是市場經(jīng)濟(jì)定價的前提條件。由下表可知,我國的礦產(chǎn)資源特別稀缺,而在中國,各級政府所掌握的一些重要的資源配置權(quán)利,扭曲了資源投入生產(chǎn)時的價值,無法體現(xiàn)資源的稀缺性,造成資源以低于市場很多的價格出售,降低了礦產(chǎn)資源在資本積累中的真實(shí)價值。大量資源的浪費(fèi)和生態(tài)的破壞使得原本資源稀缺的中國雪上加霜,資本的積累陷入了惡性循環(huán)。
三、小結(jié)。
中國的改革是漸進(jìn)式改革。在取得巨大成績的同時也遺留了許多問題,特別是體制缺陷,改革任重而道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段法制不到位,產(chǎn)權(quán)不明晰與我國千年來傳統(tǒng)的封建意識和長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐造成的路徑依賴有著直接關(guān)系。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于資本快速的積累,但是我們也要警惕不良的資本積累方式對社會福利造成的危害。因此,轉(zhuǎn)變資本積累方式,實(shí)現(xiàn)資本價格由市場決定,才是我國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的必由之路。
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十
隨著中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,探討中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的重要性也日益凸顯。在學(xué)習(xí)近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史的過程中,我深刻體會到了西方列強(qiáng)的侵略與帝國主義侵略對中國造成的巨大影響,并且也感受到了中國經(jīng)濟(jì)在改革開放后的驚人發(fā)展。本文將主要分為五個部分,引言、西方列強(qiáng)侵略對中國經(jīng)濟(jì)的影響、改革開放帶來的巨大變化、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)與未來展望以及結(jié)論。
引言。
介紹國內(nèi)外學(xué)界對于中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的研究,以及為什么選擇該主題并總體上介紹文章要點(diǎn)。
西方列強(qiáng)在中國的侵略使得中國的經(jīng)濟(jì)迅速萎縮。19世紀(jì)中葉,西方列強(qiáng)對中國進(jìn)行不平等條約;20世紀(jì)初期,中華民國成立后西方列強(qiáng)對中國的金融、商業(yè)以及銀行等領(lǐng)域展開全新的掠奪方式,這些都造成了中國經(jīng)濟(jì)的衰退。被迫參與第一次世界大戰(zhàn)的中國更全面淪為半殖民地國家。在這樣的局勢下,中國的經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展。
改革開放帶來的巨大變化。
改革開放以后,中國在經(jīng)濟(jì)上迅速崛起。這也是近年來中國在經(jīng)濟(jì)上的驚人表現(xiàn)。中國的經(jīng)濟(jì)成為了全球最大的五個經(jīng)濟(jì)體之一,世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的重要力量。改革開放以來,中國實(shí)施了一系列開放政策,推動了國民經(jīng)濟(jì)快速增長。這些政策包括針對外國投資的鼓勵政策,完善了中國的市場化機(jī)制,推出了龍頭企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)……在這些政策的大力推動下,中國的經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化、貿(mào)易、外匯儲備以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都取得了驚人的成就。
雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之于世界來說已經(jīng)是舉世矚目,但也存在著一些難點(diǎn)。首先,中國經(jīng)濟(jì)增長的投資越來越依賴于土地和資本的投入,基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的勢頭過猛,也存在著人口老齡化的風(fēng)險。在未來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),降低對資源和環(huán)境的依賴,提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。同時,中國在全球經(jīng)濟(jì)的整合和貿(mào)易方面也必須積極適應(yīng)和應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。
結(jié)論。
中國經(jīng)濟(jì)的歷程可以被視為一段充滿曲折和艱辛的歷程。在這個過程中,西方列強(qiáng)的侵略讓中國蒙受了巨大的損失和挫折。但是改革開放的政策讓中國的經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)了光芒,并在全球經(jīng)濟(jì)舞臺上獲得了重要的份量。未來,隨著全球經(jīng)濟(jì)和中國國內(nèi)發(fā)生深刻變革,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增加。相信在中國政府、企業(yè)、智庫和學(xué)術(shù)界的共同努力下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路將越走越遠(yuǎn),也將為世界經(jīng)濟(jì)和人民的福利做出更多的貢獻(xiàn)。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十一
檔案管理體系是社會管理系統(tǒng)的重要組成部分,對推動我國檔案管理技術(shù)水平發(fā)展有著重要意義。同時,檔案管理作為以信息媒介及紙質(zhì)文獻(xiàn)為載體對單位內(nèi)部事務(wù)的重要?dú)v史記錄,對人們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、更新管理理念、提高管理質(zhì)量方面皆有著重要作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代是社會經(jīng)濟(jì)及社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,互聯(lián)網(wǎng)作為良好的信息溝通媒介及重要的信息傳播渠道,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與社會消費(fèi)群體有效對接和橫向溝通具有良好作用,將其應(yīng)用到現(xiàn)代的管理體系建設(shè)中,對提高現(xiàn)代管理水平有重要意義。
(一)檔案信息資源建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案管理模式構(gòu)建要注重以紙質(zhì)文獻(xiàn)為主的資源利用主體建設(shè),包括檔案記錄、檔案信息采集及特色檔案資源建設(shè)等。檔案資源建設(shè)面向不同的服務(wù)人群提供資源支持,在自身職能發(fā)揮過程中要發(fā)揮出特色檔案資源的優(yōu)勢,使特色檔案資源符合人們的使用需求??紤]到檔案管理部門有限的人力物力,以檔案資源為核心的檔案管理模式構(gòu)建首先要滿足檔案信息查詢需求,其次要滿足檔案文獻(xiàn)查詢需要。對于不同部門的檔案信息查詢需求可協(xié)同其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門為相應(yīng)的部門使用檔案資源提供保障,面向檔案信息使用者提供開放獲取服務(wù),與社會其他領(lǐng)域的檔案信息化服務(wù)相區(qū)分,滿足不同需求用戶的資源獲取需求。
(二)檔案資料存儲數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,檔案信息化管理模式逐漸以信息使用者的開放獲取資源服務(wù)為核心,在檔案資源利用領(lǐng)域興起,檔案管理部門作為檔案資源體系的重要支撐部分,在面向不同部門提供相關(guān)檔案信息查詢服務(wù)的基礎(chǔ)上,著重于檔案資料存儲數(shù)據(jù)庫建設(shè),以相關(guān)的存儲數(shù)據(jù)庫面向用戶提供優(yōu)質(zhì)的檔案資源服務(wù),為了滿足不同檔案管理者需求,在整合大部分頂級oa資源的基礎(chǔ)上建設(shè)cornell檔案庫,針對不同方面的檔案資源提供長期保存服務(wù),與社會科學(xué)網(wǎng)絡(luò)對接,既發(fā)揮檔案資源的時效性價值,也著力擴(kuò)展相關(guān)的檔案資源服務(wù),使檔案更能滿足用戶的個性化需求。
(三)面向各種結(jié)構(gòu)檔案資源的采集、加工、存儲。在各個層面及領(lǐng)域分散的檔案數(shù)據(jù)資源是檔案管理的重要組成部分,針對大量資源的集成與應(yīng)用服務(wù),“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案管理模式的構(gòu)建更應(yīng)側(cè)重對各個層面分散的檔案資源的采集、加工、存儲,尤其是針對大量開放的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,并從海量的資源數(shù)據(jù)中提取出高價值的信息,通過進(jìn)一步的聚類優(yōu)化,使其成為有價值可供用戶參考咨詢的檔案信息。這點(diǎn)可借鑒美國密蘇里州政府的檔案管理經(jīng)驗(yàn),使用數(shù)據(jù)采集技術(shù)針對分散在各個網(wǎng)絡(luò)空間及領(lǐng)域的檔案資源進(jìn)行采集,采用分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)一步存儲,建設(shè)大量的科學(xué)數(shù)據(jù)豐富館藏資源體系,為用戶提供大量專業(yè)的學(xué)科數(shù)據(jù),構(gòu)建cenc資源共享網(wǎng)絡(luò),與檔案使用者分享檔案資源,使采集的數(shù)據(jù)成為檔案管理體系的一部分。
(一)建立檔案資源服務(wù)體系。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,檔案信息化建設(shè)體系的實(shí)現(xiàn)要建立檔案資源服務(wù)體系,重新定位自身職能。一方面檔案管理部門的的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式要圍繞新時期進(jìn)行數(shù)字化需求快速轉(zhuǎn)型,運(yùn)用信息技術(shù)打造全新的檔案管理服務(wù)機(jī)制,例如,開放性的資源數(shù)據(jù)庫、移動客戶端等。另一方面,檔案管理要結(jié)合元數(shù)據(jù)規(guī)范對檔案資源深度開發(fā),基于用戶需求進(jìn)行構(gòu)建檔案資源服務(wù)體系,形成特色化服務(wù)模式。在檔案資源服務(wù)體系建設(shè)過程中,要考慮不同使用者的檔案資源需求,促進(jìn)檔案管理與使用者成良好、開放的互動生態(tài)。
(二)建立檔案資源服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代檔案管理側(cè)重高新技術(shù)工具的使用,建立檔案資源服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng),發(fā)揮檔案資源體系在資源采集、數(shù)據(jù)整理方面的技術(shù)優(yōu)勢,為用戶提供全方位的檔案信息檢索、查詢、定位服務(wù)。檔案管理部門要針對檔案資源進(jìn)行全面整理、分類與篩選,利用標(biāo)簽系統(tǒng)對檔案資源進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注,將檔案資源直接呈現(xiàn)給用戶。檔案資源服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)要合理設(shè)計(jì)系統(tǒng),采用適當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)語言實(shí)現(xiàn)控制,確定設(shè)計(jì)目標(biāo),在統(tǒng)一設(shè)計(jì)目標(biāo)的協(xié)同作用下,圍繞檔案資源管理需求建設(shè)檔案管理系統(tǒng),推動檔案資源高效利用,使檔案資源使用模式滿足用戶需求。
綜上所述,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案資源管理形式發(fā)生了全面轉(zhuǎn)變,人們不僅更加注重檔案資源的聚合分類及有效利用,也更加注重檔案資源管理體系的優(yōu)化,使用多種技術(shù)工具推進(jìn)信息化檔案管理體系建設(shè),在滿足用戶個性化使用需求的基礎(chǔ)上推進(jìn)檔案資源高效利用與建設(shè)水平,借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)深入挖掘檔案資源,使其具備更高的利用價值。
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十二
作為人類社會發(fā)展史上重要的一部分,經(jīng)濟(jì)史具有舉足輕重的地位。在中國,經(jīng)濟(jì)史同樣占有重要的位置,尤其是近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史。近代以來,中國經(jīng)歷了一系列重大的社會變革,其經(jīng)濟(jì)歷程也經(jīng)歷了波折和曲折。本文將圍繞著這一主題,通過對近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史的探究和實(shí)踐,從五個方面進(jìn)行闡述我的心得體會。
一、經(jīng)濟(jì)起步時期。
近代以來,中國的經(jīng)濟(jì)起步時期始于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的民族資本主義經(jīng)濟(jì)的興起。這一時期尤以毛繼盛和張謇為代表的民族實(shí)業(yè)家的成功活動為代表。他們積極投資于新興企業(yè),推動了許多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并在形成現(xiàn)代企業(yè)的過程中扮演了重要的角色。這種機(jī)會主義的資本主義思想在中國影響很大,奠定了中國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)初期的基礎(chǔ)。同時,這一時期的中國經(jīng)濟(jì)也面臨著很多的困難,如農(nóng)村混亂和廢墟壘積等問題。這也促使中國經(jīng)濟(jì)開始向外開放,尋求更廣闊的發(fā)展空間。
二、改革開放的興起。
中國改革開放是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個里程碑。1978年以來,中國政府實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)政策,包括放緩對國有企業(yè)的直接干涉、引進(jìn)外資、發(fā)展私人企業(yè)等,進(jìn)一步推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放之后,中國逐步適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)模式,大量引進(jìn)了外資,不斷推動著高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的發(fā)展。同時,改革開放也引發(fā)了貧富兩極分化、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)發(fā)展不平衡等難題,中國經(jīng)濟(jì)也面臨著著新的挑戰(zhàn)。
三、經(jīng)濟(jì)騰飛的崛起。
自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)勢頭的不斷擴(kuò)張是無可非議的。近年來,中國已經(jīng)崛起成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者之一,其高速增長的態(tài)勢令人矚目。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了從初出茅廬的起步階段到不斷突破的階段,再到今天的穩(wěn)步提升階段。特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,中國不斷扭轉(zhuǎn)困境,逐步走向了現(xiàn)代化的道路。但同時,中國的經(jīng)濟(jì)也受到了年齡金融周期、失業(yè)和惡劣環(huán)境污染等一系列因素的影響。
四、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。
近年來,中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。美國一方面不斷增加貿(mào)易限制和打壓中國的進(jìn)口商品,另一方面也加大了對中國出口的貿(mào)易優(yōu)惠。中國經(jīng)濟(jì)也在短時間內(nèi)經(jīng)歷了許多挑戰(zhàn),面臨著商品價格下降、市場降溫和失業(yè)增加等問題。然而,中國并沒有放棄繼續(xù)促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反,中國還采取了積極的應(yīng)對措施,包括減稅降費(fèi)、推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,以穩(wěn)步完成重大目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)增長。
五、艱辛的奮斗和希望。
通過對近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史的探究,我們可以發(fā)現(xiàn),中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行,在不斷解決各種問題的同時,迎來了新的機(jī)遇。在未來的發(fā)展中,中國必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、改善生態(tài)環(huán)境和保障民生,進(jìn)一步適應(yīng)市場需求,開拓國際市場,使別人更好地提高產(chǎn)業(yè)競爭力和全球市場競爭力,實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,近現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)史的發(fā)展充分說明了經(jīng)濟(jì)與人民生活質(zhì)量和國家綜合實(shí)力的密切相關(guān)性。在今后的發(fā)展中,我們必須掌握形勢發(fā)展,積極引導(dǎo)市場和促進(jìn)中華大地的和平與繁榮。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十三
摘要科技強(qiáng)國戰(zhàn)略離不開高校的支撐,高職院??萍挤?wù)職能對科技強(qiáng)國建設(shè)具有重要的踐履價值,同時對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)實(shí)用型科技人才及擴(kuò)大社會影響力均具有至關(guān)重要的價值效應(yīng),二者耦合于中國特色社會主義建設(shè)過程之中。科技強(qiáng)國建設(shè)背景下的高職院??萍挤?wù)能力構(gòu)建面臨著認(rèn)識層面“三重三輕”、服務(wù)層面“四多四少”、政策層面“五個缺少”等現(xiàn)實(shí)困境,完善體制機(jī)制以實(shí)現(xiàn)能力構(gòu)建的具體路徑包括:設(shè)計(jì)頂層機(jī)制,確保協(xié)同發(fā)展;完善規(guī)章制度,確保有章可循;完善管理機(jī)制,確保有序運(yùn)轉(zhuǎn);完善激勵機(jī)制,確保服務(wù)效率;完善信息機(jī)制,確保共建共享,形成良好的計(jì)劃、行動、實(shí)施、反饋立體體制機(jī)制。
關(guān)鍵詞科技強(qiáng)國;高職院校;科技服務(wù);體制機(jī)制
世界科技強(qiáng)國建設(shè)需要一流的高等院校作支撐,高等院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與文化傳承四大職能,社會服務(wù)能力是高校發(fā)展水平重要考量指標(biāo),其核心在于社會服務(wù)與科學(xué)研究相結(jié)合的科技服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年底,我國高職院??倲?shù)已達(dá)1418所,高職院校在我國人才培養(yǎng)體制中所發(fā)揮的作用愈加凸顯。然而,高職院校科技服務(wù)職能的履行卻始終是各項(xiàng)基本職能履行中的薄弱環(huán)節(jié)。高職院??萍挤?wù)職能的履行,對學(xué)校、對社會、對國家發(fā)展都有著不可估量的價值效應(yīng)。
(一)高職院??萍挤?wù)的歷史演進(jìn)邏輯
我國國內(nèi)高職院校產(chǎn)生與發(fā)展和科技服務(wù)有著天然的聯(lián)系。我國高職院校的出現(xiàn)可以追溯至清末時期。清末的戊戌變法,提倡學(xué)習(xí)西方科學(xué)文化技術(shù),用來改變清末落后生產(chǎn)力的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級的自我革命。這一時期,出現(xiàn)了“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”和“高等師范學(xué)堂”,其中,“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”的設(shè)置,是為了學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)當(dāng)時社會變革所需的工、農(nóng)藝等技術(shù)型人才,橫分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船4類,縱分高等、中等、初等3級。由此可見,我國高職院校的產(chǎn)生,就是為了滿足社會科技發(fā)展的特定需求。
進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨和國家的施政理念也隨著時代發(fā)展不斷改進(jìn)。黨的十八大報告指出,“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。黨的十九大報告也指出,“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的建設(shè),離不開行政、事業(yè)單位的共同努力,離不開具有科技服務(wù)職能的高等院校。從經(jīng)濟(jì)層面來看,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力及潛力需求,亦或者是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的客觀要求,大力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必將成為新時期國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路,而當(dāng)前我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,則主要依賴于高校為其注入豐富的人力資源適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,高職院校必然也必須要具備相當(dāng)?shù)目萍挤?wù)職能。
(二)高職院??萍挤?wù)的現(xiàn)實(shí)價值效應(yīng)
第一,為社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而人力資源則是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體,可以說在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,技術(shù)型人才是社會發(fā)展的亟需人才。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開技術(shù)型人才作用的發(fā)揮。高職院??萍挤?wù)職能的履行,就是不斷向三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才活力。一方面,高職院校通過面向社會公眾提供人才服務(wù),開展各種類型的培訓(xùn)班,提供無償?shù)募寄芘嘤?xùn),幫助社會人不斷提高某些方面的專業(yè)技能,為他們順利參加工作創(chuàng)造條件;另一方面,高職院校利用師資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,向企業(yè)提供無償?shù)募夹g(shù)服務(wù),如幫助他們對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技能水平,從而提升企業(yè)效益。通過這兩種途徑,高職院??萍挤?wù)職能的履行為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的技能人力資源。
第二,為社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。在我國高等教育體系中,高職院校是重要組成部分,但高職院校與普通本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)大不相同,普通本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定科研能力的知識型、研究型人才,而高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才。其中“實(shí)用”是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心,高職院校所培養(yǎng)的學(xué)生也最終會走上企業(yè)、社會一線工作崗位,提供最直接的技術(shù)性服務(wù)。通過高校開展廣泛的科技服務(wù),讓在校大學(xué)生走出校門,提前步入可能走向的工作崗位,在為社會提供服務(wù)的過程中不斷強(qiáng)化學(xué)校所學(xué)理論知識的實(shí)踐,用實(shí)踐來豐富理論體系,彌補(bǔ)純理論教育的不足,找出自身接受教育中存在的短板,并在今后的學(xué)校生活中加以彌補(bǔ),以真正成長為社會實(shí)用型人才。高職院校人才培養(yǎng)必須同社會實(shí)際需求相匹配,這樣才能保證高職院校人才培養(yǎng)的實(shí)用性。
第三,為學(xué)校發(fā)展擴(kuò)大社會影響力。社會影響力對高職院校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。首先,有了社會影響力,也就有了豐富的生源保障。只有社會影響力達(dá)到一定程度,學(xué)生及其家長才有可能選擇這所學(xué)校接受高職教育。其次,有了社會影響力,也就有了豐富的師資保障。當(dāng)高職院校的社會影響力達(dá)到一定程度時,特別是科研、創(chuàng)新、理論等領(lǐng)域在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域內(nèi)取得較大影響力后,部分高水平教師才能為了自身發(fā)展選擇前來就職。最后,有了社會影響力,也就有了發(fā)展動力。只有社會影響力達(dá)到一定程度,政府有關(guān)部門才會意識到該所高職院校的重要性,才會從資金、政策等方面為高職院校的發(fā)展提供便利。高職院校通過履行科技職能,開展廣泛的科技服務(wù),在這個過程中不斷增大與群眾、與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),獲得廣大群眾、有關(guān)政府部門的價值認(rèn)可。
(一)認(rèn)識高度表現(xiàn)為“三重三輕”
其一,學(xué)校層面“重教學(xué)輕服務(wù)”。受當(dāng)前就業(yè)環(huán)境影響,多數(shù)企業(yè)在招聘高職生時,更多關(guān)注的是學(xué)生的在校成績,特別是專業(yè)課成績,而極少會去考慮學(xué)生是否進(jìn)行過科技服務(wù)。受此影響,高職院校在“教學(xué)”與“服務(wù)”之間,毅然決然的會選擇“教學(xué)”。因此,盡管很多高職院校也會積極響應(yīng)上級部門關(guān)于履行高職院??萍挤?wù)職能的要求,但具體組織實(shí)施時主動性差,“等、靠”思想嚴(yán)重,等上級部門統(tǒng)一組織,靠上級部門協(xié)調(diào)、督促。其二,教師層面“重學(xué)術(shù)輕實(shí)踐”。一方面,部分高職院校教師滿足于現(xiàn)狀,把更多的精力放在教學(xué)任務(wù)上,而不愿浪費(fèi)在科技服務(wù)這個“副業(yè)”上;另一方面,部分高職院校教師追求個人事業(yè)上的進(jìn)步,特別是受現(xiàn)有職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的影響,更重視學(xué)術(shù)研究,參與科技服務(wù)的積極性、主動性較低。其三,學(xué)生層面“重學(xué)業(yè)輕服務(wù)”。從當(dāng)下高職院校學(xué)生對科技服務(wù)的認(rèn)識現(xiàn)狀來看,多數(shù)高職院校學(xué)生會把科技服務(wù)看作是學(xué)業(yè)之外的活動,參與科技服務(wù)積極性不高,即使參與也有娛樂化傾向,質(zhì)量不高。
(二)服務(wù)廣度表現(xiàn)為“四多四少”
其一,行業(yè)服務(wù)多,區(qū)域服務(wù)少。相當(dāng)一部分的高職院校是由地方性職業(yè)學(xué)校或者中等??茖W(xué)校發(fā)展起來,這類高職院校通常比較依賴其傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)教育。因此,在為社會提供科技服務(wù)的過程中,多選擇其傳統(tǒng)優(yōu)勢所在行業(yè)開展服務(wù),而很少會考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)實(shí)際需求,因此在科技服務(wù)過程中存在一定的片面性、盲目性、主觀性,行業(yè)服務(wù)多且質(zhì)量較高,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)少且質(zhì)量較低[5]。其二,技術(shù)服務(wù)多,科研服務(wù)少。一方面,高職院校相較于普通本科院校而言,招聘教師的要求較低,一部分教師在所學(xué)領(lǐng)域的科研能力不強(qiáng);另一方面,相較于科研服務(wù),技術(shù)服務(wù)所需時間、精力、人財物力都相對較少,因此部分高職院校更愿意把精力放在能夠出工作“量”的技術(shù)服務(wù)上。其三,老牌專業(yè)服務(wù)多,新開專業(yè)服務(wù)少。對高職院校而言,開展社會服務(wù)就是一次次的學(xué)校宣傳,在這個過程中,學(xué)校更愿意把自己的老牌優(yōu)勢專業(yè)拿出來參與科技服務(wù),以展現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)能力,加大老牌專業(yè)宣傳,擴(kuò)大社會影響力。而對于一些新開設(shè)的專業(yè),則不愿意拿出手,怕被人看了笑話,損害了學(xué)校的聲譽(yù)[6]。其四,學(xué)生服務(wù)多,教師服務(wù)少。部分教師或是滿足現(xiàn)狀忙于教學(xué),或是忠于“學(xué)術(shù)”,參與科技服務(wù)的積極性普遍不高。因此,高職院校開展科技服務(wù)的重任就落到了學(xué)生身上,高職院校學(xué)生成為高職院校履行科技服務(wù)職能的主力軍,服務(wù)質(zhì)量明顯不高。
(三)政策深度表現(xiàn)為“五個缺少”
其一,缺少制度引領(lǐng)。目前高校開展科技服務(wù)職能更多靠的是思想自覺,甚至是行政壓力。高職院??萍挤?wù)應(yīng)從哪些方面著手、以何種方式開展、向哪一部門報批、基本程序是什么等基本問題,都缺少必要的政策制度機(jī)制來予以明確,缺少制度的引領(lǐng),高職院校科技服務(wù)職能的履行主動性自然不足[7]。其二,缺少管理機(jī)制。從高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置上可以看出社會科技服務(wù)職能與教育職能、科研職能的不對等。高職院校會設(shè)立教學(xué)管理辦公室、會設(shè)立科研辦公室,但很少有高職院校會設(shè)立專門管理科技服務(wù)的科技服務(wù)處。其三,缺少激勵機(jī)制。之所以高職院校會出現(xiàn)重教學(xué)輕服務(wù)、教師會出現(xiàn)重學(xué)術(shù)輕服務(wù)、學(xué)生會出現(xiàn)重學(xué)業(yè)輕服務(wù)的“三重一輕”問題,其根源在于缺乏必要的激勵機(jī)制,因而也就缺少了參與科技服務(wù)的動力。其四,缺少信息機(jī)制。信息機(jī)制的缺失,使高校實(shí)際提供的科技服務(wù)與社會實(shí)際需要的服務(wù)內(nèi)容不匹配,這也是高職院校科技服務(wù)水平不高的主要制約因素。其五,缺少協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前高職院校開展科技服務(wù)過于關(guān)注高職院校作用的發(fā)揮,而忽略了與“企業(yè)”這個科技服務(wù)協(xié)同者的配合,二者相互協(xié)調(diào)溝通少,缺乏科技服務(wù)協(xié)同機(jī)制。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),確保協(xié)同發(fā)展
頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)事業(yè)得以順利開展的根本,只有構(gòu)建了科學(xué)合理的組織架構(gòu),做好了強(qiáng)有力的體制保障,高職院校科技服務(wù)職能的履行才可能真正落實(shí)到位。其一,加快組織機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。從國家機(jī)構(gòu)層面來講,教育、科技相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)管理高校科技服務(wù)活動的組織部門,相應(yīng)的省市地區(qū)也應(yīng)建立起基層高??萍挤?wù)活動管理部門,確?!吧锨橄逻_(dá)、下情上傳”;從社會層面來講,高職院校應(yīng)成立區(qū)域性的科技服務(wù)理事會、科技服務(wù)管理委員會等組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)高校的科技服務(wù)活動。其二,加快科教園區(qū)管理方面的頂層設(shè)計(jì)??平虉@區(qū)是當(dāng)前高職院??萍挤?wù)的重要載體,但也面臨著頂層設(shè)計(jì)混亂、共建共享不足等困境??平虉@區(qū)管理方面的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)突破高職院??萍挤?wù)孤立無援的現(xiàn)狀,就必須注重發(fā)揮政府、社會、企業(yè)等多方作用,真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、共享共建,加快科教園區(qū)建設(shè)。通過地方政府牽頭建立科教園區(qū),積極引入一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地;同時,以科教園區(qū)為載體,大力推動高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮,把高職院校的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為真正的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為真正的社會價值。
(二)完善制度機(jī)制,確保有章可循
高職院校有效履行科技服務(wù)職能,政府將是最大的受益方。一方面,它承擔(dān)了許多本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的科技服務(wù)職能,如技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)等;另一方面,它促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了區(qū)域發(fā)展水平,間接增加了政府收入,降低了政府行政成本。因此,地方政府在高職院??萍挤?wù)職能的履行過程中,應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、方向等,對地方高職院??萍挤?wù)目的、內(nèi)容、程序、方式、范疇等做出政策規(guī)劃,規(guī)范區(qū)域內(nèi)高職院校的科技服務(wù)活動。同時,高職院校應(yīng)把政府所建立的規(guī)章制度落實(shí)到具體行動中,在政府規(guī)章制度的約束下建立本校的科技服務(wù)規(guī)章制度,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展科技服務(wù)活動[8]。
(三)完善管理機(jī)制,確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)
科技服務(wù)(社會服務(wù))職能是當(dāng)下高職院校各項(xiàng)工作開展的重中之重,首當(dāng)其沖的就是要完善高職院校科技服務(wù)的管理機(jī)制建設(shè),建立一個多功能、立體化的科技服務(wù)管理部門,建立一整套的管理制度,并付諸實(shí)際確保制度得以貫徹實(shí)施。如建立科技研發(fā)管理部門,負(fù)責(zé)組織具有研發(fā)能力和興趣的教師及學(xué)生參與具體項(xiàng)目的研發(fā);建立外聯(lián)管理部門,負(fù)責(zé)與政府、社會組織及企業(yè)的外聯(lián)工作;建立服務(wù)規(guī)劃部門,從整體性、連貫性上著手,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校社會服務(wù)行為,解決零碎化科技服務(wù)難題等。通過管理機(jī)制作用的發(fā)揮,逐漸把高職院??萍挤?wù)發(fā)展為科學(xué)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、效率化的高校行為。
(四)完善激勵機(jī)制,確保服務(wù)效率
政府部門與高職院校要針對高校管理者、教師及學(xué)生分別制定完善的激勵機(jī)制,提高高職院校科技服務(wù)職能履行的主動性、全面性和效率性。針對部分高校參與科技服務(wù)被動化、形式化的問題,教育部門應(yīng)改善高校評價機(jī)制,把社會服務(wù)納入評價機(jī)制之中,并以科技服務(wù)質(zhì)量作為評判標(biāo)準(zhǔn),提高高職院校開展科技服務(wù)的主觀能動性,杜絕以量取勝的評價行為;針對部分教師參與科技服務(wù)主動性不足的問題,應(yīng)完善教師晉升機(jī)制,把科技服務(wù)納入考評標(biāo)準(zhǔn)中,通過設(shè)立“科技服務(wù)之星”等榮譽(yù)獎勵的方式,提高高職院校教師參與科技服務(wù)的主動性;針對部分學(xué)生參與科技服務(wù)形式化、娛樂化的現(xiàn)狀,建議將科技服務(wù)納入學(xué)分管理之中,并提高學(xué)分占比,通過學(xué)業(yè)刺激的方式提升學(xué)生參與科技服務(wù)的積極性。
(五)完善信息機(jī)制,確保共建共享
高職院??萍挤?wù)職能的履行,需要完善的信息機(jī)制為其源源不斷地提供服務(wù)需求信息,并通過服務(wù)信息反饋不斷改善科技服務(wù)行為,擴(kuò)大高職院校的社會影響力[9]。因此,建立信息共享平臺,是完善高職院校科技服務(wù)信息機(jī)制的首要任務(wù)。當(dāng)然,這個信息平臺的建設(shè),不能單純地依靠政府部門,需要社會、企業(yè)及高校多方積極參與進(jìn)來,站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度、站在服務(wù)地方社會建設(shè)的高度,建立一個高質(zhì)量、權(quán)威性、時效性的信息共享平臺。當(dāng)然,也要注重這個信息平臺的信息反饋?zhàn)饔?,及時把有效信息反饋給高職院校,幫助其改變科技服務(wù)方式、調(diào)整社會服務(wù)計(jì)劃等。
參考文獻(xiàn)
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中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十四
內(nèi)容摘要:對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系以及對外貿(mào)易影響經(jīng)濟(jì)增長的方式,是各國制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所要面對的重要問題。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)的快速增長及繁榮的對外貿(mào)易成為國內(nèi)外學(xué)者的研究焦點(diǎn)。本文在對近幾年我國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上,探討了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易的發(fā)展概況;并研究了兩者之間存在怎樣的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)增長,運(yùn)行態(tài)勢
我國經(jīng)濟(jì)增長概況
我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624.1億元迅速上升到的182321億元,增長了49倍多,年均年增長9.4%。我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重,從1%左右提高到近4%,在近30年時間里保持這種高增長,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡?,F(xiàn)在,我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。迄今為止,只有韓國、新加坡和我國香港地區(qū)3個經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。
我國對外貿(mào)易增長概況
在對外貿(mào)易方面,我國進(jìn)出口總額由1978年的206億美元,增長到的1.15萬億美元,年均增長16.7%。我國的外貿(mào)規(guī)模已由世界第32位攀升到20的第3位,利用外資也連續(xù)居發(fā)展中國家首位。截至2004年底,我國實(shí)際利用外資累計(jì)5600多億美元。對外直接投資累計(jì)370億美元。對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額累計(jì)308億美元。
繼2004年我國對外貿(mào)易首次突破1萬億美元后,20更是達(dá)到14221.2億美元,比2004年增長23.2%,相當(dāng)于的2.8倍。2005年12月,我國進(jìn)出口總值1398.1億美元,創(chuàng)當(dāng)月進(jìn)出口總值的歷史新高,同比增長20%。2005年,我國一般貿(mào)易進(jìn)出口5948.1億美元,增長21%。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,我國與前6大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均超過千億美元規(guī)模,與歐盟、美國的雙邊貿(mào)易分別突破2000億美元。自以來,我國對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上高速增長,2005年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位(見圖1)。
綜合我國經(jīng)濟(jì)增長和對外貿(mào)易增長的情況可以看出,我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行軌跡的趨勢基本一致,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動時,對外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動。經(jīng)濟(jì)高速增長的同時往往伴隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩時,對外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見,二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。
我國對外貿(mào)易依存度的變化趨勢
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者小島清的觀點(diǎn)是,要揭示貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用,把貿(mào)易量的擴(kuò)大同國民經(jīng)濟(jì)的增長加以對比更為合適。因此,本文從對外貿(mào)易依存度的變化趨勢上加以分析。
外貿(mào)依存度是反映一國對外開放程度的一個重要指標(biāo),通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進(jìn)口依存度三種。就世界范圍來看,在當(dāng)中,世界總貿(mào)易依存度為25.1%,發(fā)達(dá)國家為21.8%,發(fā)展中國家為35.6%。貨物貿(mào)易依存度:世界為20.5%,發(fā)達(dá)國家為17.4%,發(fā)展中國家為30.1%,中國為21.1%。服務(wù)貿(mào)易依存度:世界為4.6%,發(fā)達(dá)國家為4.3%,發(fā)展中國家為5.5%。
近年來,我國外貿(mào)依存度不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以來一直在30%以上,20達(dá)到歷史的最高峰44%。20以來,我國對外貿(mào)易進(jìn)入了快速增長時期,當(dāng)年我國外貿(mào)依存度達(dá)到51%,進(jìn)一步上升到60.2%,2004年上升到約70%,2005年上升到80%(見表1)。
表1說明,我國外貿(mào)依存度不僅大大高于同期發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度水平,也高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平。這一方面反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切,另一方面,也反映了我國經(jīng)濟(jì)對外需的過度依賴,國民經(jīng)濟(jì)的增長與對外貿(mào)易的發(fā)展是密不可分的。正因?yàn)槟壳暗奈覈?jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度越來越深,為保證宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,出口貿(mào)易的問題也正受到前所未有的關(guān)注。
結(jié)論與對策建議
對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用具有很明顯的時期性。在有效需求不足的條件下,進(jìn)口是對經(jīng)濟(jì)增長的漏損,進(jìn)口的增加將減緩經(jīng)濟(jì)的增長,加重進(jìn)口國的失業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長起負(fù)面作用,但經(jīng)濟(jì)的增長將會拉動進(jìn)口的增長;出口則是對經(jīng)濟(jì)增長的一個純拉動,出口有利于增加國民收入,增加國內(nèi)的就業(yè)。
在供給不足的情況下,總需求的變動不會引起國民收入的增加,而只會引起價格水平的'大幅上升,加速通貨膨脹,此時的國民收入的提高取決于供給能力的改善,這時的進(jìn)口會增大本國的供給而減少通貨膨脹的壓力。而進(jìn)口產(chǎn)品又分為進(jìn)口消費(fèi)資料和進(jìn)口生產(chǎn)資料,消費(fèi)資料的進(jìn)口會提高國內(nèi)的暫時供給,減輕通貨膨脹的壓力,生產(chǎn)資料的進(jìn)口能增加國內(nèi)的長期供給能力,從而拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長。出口則會降低國內(nèi)的供給能力,加速通貨膨脹,并不能增加國民收入,而出口初級產(chǎn)品和大量的原材料則會降低國內(nèi)的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致國民收入下降,這就是有名的“貿(mào)易貧困化”理論。但另一方面,出口能增加進(jìn)口,從而增加國民收入。
對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長的總量和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對外貿(mào)易的根本任務(wù)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。如果對外貿(mào)易的發(fā)展與這些目標(biāo)之間形成良性循環(huán),對外貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。我國目前存在的問題是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,效益低下。我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,大多是附加值低的產(chǎn)品,而且以勞動密集型為主,尤其是紡織業(yè),大大超過世界水平,而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無幾。因此改善出口商品結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急,了解世界的需求并順應(yīng)需求,是提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量,增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的重要途徑。
發(fā)展對外貿(mào)易的同時,不能忽略國內(nèi)市場的開發(fā)和占有。目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某種程度上主要依靠引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營理念、經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等來提高自己的生產(chǎn)水平和能力,通過對外貿(mào)易的不斷增長推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一個國家的經(jīng)濟(jì)若長期依靠“外力”,不加快由導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)生自主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,將會給這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來問題。因此,為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,一方面既要充分發(fā)揮自身的國際比較優(yōu)勢,走開放型的發(fā)展道路,另一方面要充分重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用,以國內(nèi)市場來支撐對外貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快,國內(nèi)市場和國際市場融合日趨緊密,全方位的競爭將明顯突破地域的限制,我國只有兼顧國內(nèi)國外兩個市場,才能在國際交換中取得最大的利益。而我國的對外貿(mào)易才會以更高的速度發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用會更加明顯。
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2.魏巍賢.中國出口對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析[j].商業(yè)研究,1999
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十五
摘要:本文指出,由于六個宏觀和結(jié)構(gòu)性因素的變化,中國gdp的年均增長潛力很可能從過去十年的10%左右下降到今后十年的7%左右。這六個原因包括:出口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、勞動力增速下降、生產(chǎn)率增速下降、資金成本上升。我們的使用數(shù)量模型估計(jì)的結(jié)果也支持這一結(jié)論。
如果承認(rèn)增長潛力的下行,則宏觀政策的基本前提就發(fā)生了重要的變化。實(shí)際gdp增長率下次再降到7%時,就再不意味著經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,而應(yīng)該理解為是進(jìn)入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實(shí)現(xiàn)短期繁榮,但會不斷導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟(jì)大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。
筆者建議,在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標(biāo)。另外,今后幾個季度,即使同比gdp增長速度可能降低到8%左右(環(huán)比增長在三季度可能到7%),都只表明經(jīng)濟(jì)回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟(jì)需要新一輪政策刺激。
從貨幣政策角度來看,如果經(jīng)濟(jì)增長潛力是7%,年度cpi增長目標(biāo)為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗(yàn),m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點(diǎn)是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應(yīng)該是14%,而非17-19%。
引言
一個國家的經(jīng)濟(jì)增長潛力,對大多數(shù)人來說似乎是一個枯燥的學(xué)術(shù)命題,但卻有十分現(xiàn)實(shí)和重要的政策含義,對這個問題的政策反應(yīng)最終也會影響到每個企業(yè)和家庭所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體來說,如果中國的gdp增長潛力只是7%,而政策卻人為地將增長推高到10-12%,那就必然要求向經(jīng)濟(jì)中注入過多的貨幣,從而導(dǎo)致通脹、資產(chǎn)泡沫、銀行壞帳等惡果。由此而來的經(jīng)濟(jì)過熱之后則是政策緊縮和經(jīng)濟(jì)大幅波動。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,如果增長超出潛力,在經(jīng)濟(jì)上行周期內(nèi)會出現(xiàn)投資過度、能耗和污染大幅上升,隨后的下行周期中又必然出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
打一個比方,一定年齡段內(nèi)的孩子的體重增長是有自然規(guī)律的。如果非要他“快速成長,”迫使他超量進(jìn)食,短期內(nèi)會使他體重迅速增加,但此后會導(dǎo)致肥胖,最終不得不去看醫(yī)生減肥。搞得不好甚至?xí)绊懫浣K身健康。再用開車做另外一個比方。汽車在“正?!睍r速下行駛是最省油(符合節(jié)能減排的要求)、最不容易損壞汽車的零部件(可持續(xù)的)、最不容易出事故(可減少危機(jī)的風(fēng)險)。但是,如果超高速行駛,一時間固然風(fēng)馳電掣,但駕駛同樣距離的能耗反而會增加,機(jī)件損耗加大,故障率上升,車輛壽命縮短;更可怕的是,高速駕駛可能會導(dǎo)致車毀人亡。
所以,正確判斷經(jīng)濟(jì)增長的潛力,是制定適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要前提。誤判經(jīng)濟(jì)增長潛力,就會人為的造成經(jīng)濟(jì)大起大落、結(jié)構(gòu)失衡和金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。而如果宏觀(總量)政策失當(dāng),結(jié)構(gòu)調(diào)整就必然面臨“兩難”。例如,當(dāng)gdp增長達(dá)到12%時,經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明能耗增長必然超過gdp增長,節(jié)能減排就自然成為空話。換句話說,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提是宏觀政策保證經(jīng)濟(jì)增長接近潛力、避免大大超過潛力。筆者認(rèn)為,所謂科學(xué)發(fā)展,在宏觀政策領(lǐng)域的最重要的一個命題就是搞清楚中國的增長潛力到底是多少。
下文分析了將改變中國今后經(jīng)濟(jì)增長潛力的六大原因。前三個原因(包括出口、地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化)主要從需求角度來判斷經(jīng)濟(jì)增長潛力的變化。此后兩個原因(包括勞動力、生產(chǎn)率)從供給角度看增長潛力所受到的制約。最后一個原因(資金成本)則從供求兩個方面影響增長潛力。
根據(jù)這六大原因,我的結(jié)論是,中國在今后十年的gdp增長潛力很可能只有7%(甚至低于7%),遠(yuǎn)低于過去十年(定義為1999到)10.1%的gdp平均增速。筆者因此建議決策層在下一個“五年”和“十年”發(fā)展規(guī)劃中將gdp增長預(yù)期定在7%。另外,基于這個7%的gdp增長潛力和3%左右的通脹目標(biāo),我認(rèn)為適度的貨幣和信貸的年增長速度應(yīng)該是14%,而不是17-19%。過高的貨幣增長會再次導(dǎo)致通脹、資產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。
原因之一:出口減速
過去,中國出口經(jīng)歷了年均23%的高速增長,貢獻(xiàn)了約3個百分點(diǎn)的年均gdp增長。但是,這個階段出口的高速增長反映了當(dāng)時特殊的國際與國內(nèi)背景,是今后無法復(fù)制的。
第一,中國加入wto,主要發(fā)達(dá)國家對中國勞動密集型出口的配額和關(guān)稅大幅下降,這為中國打開了一個巨大的市場。根據(jù)我們的可計(jì)算一般均衡模型的估計(jì),在2002到之間,中國加入世貿(mào)組織使其年均出口增長率提高了4個百分點(diǎn)。但到最近幾年,中國入世對出口的推動作用已經(jīng)逐步消失。
第二,發(fā)達(dá)國家(g3)在過去十年保持了年均2.8%的gdp快速增長。經(jīng)過過去兩年的金融危機(jī),美、歐政府債臺高筑導(dǎo)致財政政策被迫長期緊縮,增長潛力很可能從過去的2.8%左右下降到1.8%。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國家增長與中國出口的相關(guān)性,發(fā)達(dá)國家gdp增長減速1個百分點(diǎn),中國出口增長就會減速7個百分點(diǎn)。
第三,過去10年,出口行業(yè)中農(nóng)民工的年均工資增長只有5%,而今年多起罷工事件之后低端勞工工資大幅上升已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。如果按人民幣計(jì)價的工資增長達(dá)每年15%,人民幣對美元每年升值3%,則按美元計(jì)算的中國工資增長就達(dá)到每年18%。面對這樣的成本增長速度,勞動密集型(如服裝、制鞋、家具、電子零部件等)行業(yè)將很快失去競爭力,許多工廠將被迫搬到越南、印度、孟加拉國、斯里蘭卡等成本更低的國家。
基于上述理由,中國出口年增長將不可避免地出現(xiàn)明顯減速。筆者估計(jì),今后10年中國年均出口增長很可能只有12%,為過去10年均增長率(23%)的一半左右。
原因之二:房地產(chǎn)需求減速
過去10年,中國商品房銷售面積的年增長率接近20%,是內(nèi)需中最主要的一個增長來源。但是,房地產(chǎn)的這種高速需求增長也是不可持續(xù)的。原因有三:第一、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),房改之初,城鎮(zhèn)家庭擁有住房的比率約為20-30%。10年之后,城鎮(zhèn)家庭的住房擁有比率已經(jīng)達(dá)到70-80%,高于美國等許多發(fā)達(dá)國家的比率。第二、,城鎮(zhèn)人均住房面積只有18平米,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到30平米,超過了中等收入國家的平均水平。鑒于這些變化,現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民對房地產(chǎn)的基本需求和改善型需求的增長速度將有顯著下降。第三、下文將闡述,中國城鎮(zhèn)化的高峰已經(jīng)過去,由城鎮(zhèn)化所帶來的對房地產(chǎn)的需求也將減速。
基于上述原因,并根據(jù)與中國發(fā)展水平可比的其他國家的經(jīng)驗(yàn)(這些國家過去10年住宅銷售面積的年均增長在10%左右),筆者估計(jì),今后10年內(nèi)中國住宅銷售面積的年均增長率很可能減速到10%,比過去10年的平均速度減低一半。
原因之三:城鎮(zhèn)化速度放緩
社科院近日發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告(2010)》認(rèn)為,未來中國的城鎮(zhèn)化雖然仍處于快速推進(jìn)時期,但是已經(jīng)由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段,預(yù)計(jì)今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個百分點(diǎn)左右,很難出現(xiàn)“九五”、“十五”時期每年1.35-1.45個百分點(diǎn)的增幅。這與聯(lián)合國開發(fā)人口署的計(jì)算基本吻合。聯(lián)合國人口署的預(yù)測是,中國城鎮(zhèn)化速度在“九五”期間已達(dá)到峰值,當(dāng)時城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.4個百分點(diǎn)。未來10年此城鎮(zhèn)化率的增幅將降為年均0.8個百分點(diǎn)。最近的一些實(shí)際數(shù)據(jù)也支持對這個趨勢的判斷。比如,根據(jù)浙江省戶籍管理部門調(diào)查,全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從時的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅高達(dá)67%。
城鎮(zhèn)化速度放緩是人口結(jié)構(gòu)老化、農(nóng)村剩余勞動力下降、制造業(yè)已經(jīng)大量向內(nèi)地遷移等一系列結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。在此過程中,伴隨城鎮(zhèn)化的對投資與消費(fèi)的需求,如建筑服務(wù)、建材、汽車、通信基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲、公用事業(yè)等,其增長也將相應(yīng)減速。此外,過去數(shù)十年間城市快速膨脹過程中的負(fù)面效應(yīng)也將愈加顯現(xiàn),例如污染、對自然環(huán)境的過度破壞、土地征用補(bǔ)償不足、城市產(chǎn)業(yè)定位雷同等。例如,目前全國600多個城市中有100多個提出要建國際大都市,cbd、大廣場、度假村、歐化建筑等千城一面的投資建設(shè)短期內(nèi)刺激了地方gdp,但隨著城鎮(zhèn)化速度放緩,地方政府的經(jīng)濟(jì)政策則不得不改變此類粗放型的規(guī)模增長,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配置和城市宜居等精心規(guī)劃設(shè)計(jì),從而放棄部分經(jīng)濟(jì)增長速度而提高增長質(zhì)量。
總體而言,城鎮(zhèn)化速度從每年1.4個百分點(diǎn)降到0.8個百分點(diǎn),將拉低固定資產(chǎn)投資增速,從而降低gdp增長的潛力。
原因之四:勞動力增速下降
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)保持了三十多年的高增長,從供給角度看,資本的.高速積累和技術(shù)進(jìn)步固然是重要的原因,但我國充足的勞動力供給同樣為經(jīng)濟(jì)高速增長提供了重要的源泉。中國社科院人口所所長蔡p的研究認(rèn)為,在1983到間,人口紅利因素對gdp增長的貢獻(xiàn)比率高達(dá)27%。
1980年至今,勞動力的充足供給得益于新中國成立后的三次嬰兒潮和大規(guī)模農(nóng)村向城市的人口轉(zhuǎn)移。但第一次和第二次嬰兒潮出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)入退休年齡,農(nóng)民工進(jìn)城的轉(zhuǎn)移速度也在下降。大部分學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)都預(yù)期中國勞動力人口將在前后達(dá)到頂峰,之后第一文庫網(wǎng)將逐漸減少,因此人口紅利因素對gdp的貢獻(xiàn)將大幅減少。今后我國gdp的增長將主要依賴于技術(shù)進(jìn)步(全要素生產(chǎn)率的提高)和資本的積累。
根據(jù)社科院“全面建設(shè)小康社會人口與發(fā)展研究”課題研究結(jié)論,中國人口紅利在已經(jīng)達(dá)到最高獲利點(diǎn),此后則老年人口負(fù)擔(dān)逐步加重,并且呈累進(jìn)式加重趨勢?,F(xiàn)實(shí)生活中,高考報名人數(shù)已經(jīng)開始逐年下降,農(nóng)民工中青年比例不斷下降,使得初級勞動力市場供需關(guān)系已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn),勞動密集型行業(yè)的工資水平正在迅速增長。
在企業(yè)層面,由于勞動力增長速度的下降甚至勞動力絕對供給水平的下降,工資增長的壓力也必然上升。另外,上國民經(jīng)濟(jì)中的收入分配明顯惡化導(dǎo)致的社會壓力,將迫使政府將不得不大幅度、持續(xù)地提高最低工資,提高養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。勞力成本增長的加速會導(dǎo)致企業(yè)利潤率的下降和生產(chǎn)的減速。雖然工資增長有利于促進(jìn)消費(fèi)和社會穩(wěn)定,但我們的可計(jì)算一般均衡模型的結(jié)果顯示,工資增長對gdp的凈影響是負(fù)的。
綜上所述,勞動人口增速下降的趨勢將在未來10年內(nèi)將導(dǎo)致gdp增長潛力的下降。
原因之五:生產(chǎn)率的增長速度下降
從供給面看經(jīng)濟(jì)增長的來源包括要素投入(勞動力、資本等)的增長和生產(chǎn)率的提高。過去,中國全要素生產(chǎn)率增長達(dá)到年均3%左右。但這個生產(chǎn)率增長速度在今后也將難以持續(xù)。
今年,中國人均gdp將達(dá)到4200美元,2年之后將超過5000美元。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,一個國家的人均gdp明顯低于5000美元時,由于產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平明顯落后與發(fā)達(dá)國家,簡單復(fù)制其他國家的經(jīng)驗(yàn)――即通過引進(jìn)外來資本、人才和管理經(jīng)驗(yàn)――就可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的顯著提高。但是,當(dāng)人均gdp達(dá)到5000美元之后,再靠簡單“復(fù)制”獲得生產(chǎn)率提高的潛力就會明顯下降。我們通過分析典型國家和地區(qū)(如法國、韓國、臺灣、日本、巴西)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),在人均gdp達(dá)到5000美元以后的十年,全要素生產(chǎn)率的年均增長率比人均gdp達(dá)到5000美元的前十年下降一個百分點(diǎn)。
當(dāng)然,不同的國家在人均收入水平提高之后經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)差異很大。在30年以前人均gdp達(dá)到5000美元左右的國家中,大部分國家的經(jīng)濟(jì)增長大幅減速。過去30年,只有韓國和新加坡這兩個國家從“發(fā)展中”進(jìn)入了“發(fā)達(dá)國家”行列。例如韓國的人均gdp從5000美元(按美元不變價)翻了四倍,達(dá)到現(xiàn)在的20000美元。相反,許多拉美國家在30年以前與韓國的人均gdp相當(dāng),但在過去30年之內(nèi)幾乎原地踏步。比如,按不變價美元計(jì)算的巴西的人均gdp在1979年到20之間累計(jì)只增加了29%,這就是所謂的“拉美陷阱”。
這個陷阱的背后是自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率增長的缺失。在達(dá)到人均5000美元的gdp水平之后,生產(chǎn)率提高的的主要推動力就必須從“拷貝”轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,而拉美沒有做到。韓國過去30年間,人均專利注冊量達(dá)到世界平均水平的6倍,而同期巴西的人均專利注冊量僅為世界平均水平的0.3倍。缺乏自主創(chuàng)新能力顯然是巴西難以維持生產(chǎn)率增長的主要原因。
目前,中國的人均專利注冊量只有世界平均水平的0.6倍。這比巴西好一些,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓過去30年的水平。除非中國能將自主創(chuàng)新能力成倍地提高,否則很難重現(xiàn)韓國在人均gdp在超過5000美元后所保持年均經(jīng)濟(jì)增長。相反,如果中國對知識產(chǎn)權(quán)不加大保護(hù)力度、自主創(chuàng)新受到抑制,“拉美陷阱”就可能是前車之鑒。
原因之六:利率將逐步提高,從而增加投資成本
最近一段時間,中國的存款利率、貸款利率和按揭利率都呈現(xiàn)出嚴(yán)重的實(shí)際負(fù)利率。從歷史上來看,中國的實(shí)際利率也呈現(xiàn)比其他國家和地區(qū)持續(xù)偏低的傾向。用過去10年的平均數(shù)據(jù)計(jì)算,中國的實(shí)際存款利率(名義存款利率減cpi同比增長率)在我們所比較的六個國家和地區(qū)中為最低(中國、美國、印度、英國、臺灣、韓國)。中國的長期實(shí)際存款利率只有0.8%,而其他五個國家和地區(qū)的平均接近2%。同時,中國的實(shí)際貸款利率(名義貸款利率與gdp平減指數(shù)年增長率之差)也在所比較的國家和地區(qū)中為最低。中國的長期實(shí)際貸款利率只有2%左右,而其他五個國家和地區(qū)的平均則接近5%。
經(jīng)濟(jì)和金融理論的基本共識是,實(shí)際利率過低,表明資金成本相對投資回報率或產(chǎn)品、資產(chǎn)價格上漲的幅度過低,就會導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。這一點(diǎn)已被國際實(shí)證研究所證明。我們用20多個國家過去20年的數(shù)據(jù)分析表明,實(shí)際利率與通脹率之間呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān),表明抑制通脹要求提高實(shí)際利率。美國、英國和其他歐洲國家的實(shí)證研究均表明,實(shí)際利率過低,會導(dǎo)致和加劇通脹和地產(chǎn)泡沫;另外,負(fù)的實(shí)際利率會加劇通脹預(yù)期。因此,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定則要求中國的實(shí)際利率水平上升。
另外,勞動者收入占gdp的比重提高,將增加對消費(fèi)和通脹的上行壓力,從而迫使利率上升。人口老化也將降低儲蓄率,從而推高利率。最后,隨著資本帳戶的逐步開放,中國的長期利率將開始出現(xiàn)與國際長期利率在一定程度上的趨同。目前中國的十年期國債利率僅為百分之3點(diǎn)多,遠(yuǎn)低于正常情況下美國國債長期利率5%左右的水平。
綜上所述,長期來看,中國的利率水平應(yīng)該也將會逐步提高,而利率的上升將推高投資成本,從而抑制投資增長和gdp增長的潛力。
長期gdp增長潛力為什么是7%?
上述六個原因?qū)dp增長潛力有多大影響?首先,我們用最簡單直觀的分析辦法判斷其中兩個最重要的因素――出口減速和房地產(chǎn)增長減速――帶來的影響。然后,我們用可計(jì)算一般均衡模型來估算這些原因多gdp增長的總體影響。
出口減速將降低gdp增長潛力1.5個百分點(diǎn):如前所述,出口增長減速很可能從過去10年年均23%下降到今后的12%,減速11個百分點(diǎn)。歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析表明,出口增長減速7個百分點(diǎn),中國gdp增長就會減速1個百分點(diǎn)。所以,出口減速11個百分點(diǎn)就意味著gdp增長潛力下降約1.5個百分點(diǎn)。
地產(chǎn)需求增長減速將降低gdp增長潛力1.2個百分點(diǎn):?如前文所述,中國房地產(chǎn)銷售面積的增長率很可能從過去10年年均20%下降到今后的10%。房地產(chǎn)投資占gdp的比重約為12%,假設(shè)地產(chǎn)需求與地產(chǎn)投資增長基本一致,則需求減速10個百分比就意味著gdp增長減速1.2個百分點(diǎn)。如果考慮到地產(chǎn)投資減速導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶效應(yīng),則對gdp的影響可能會更大。
僅僅由于出口和地產(chǎn)需求減速這兩個因素,就已經(jīng)將中國的gdp增長潛力從10.1%降低了2.7個百分點(diǎn)至7.4%。城鎮(zhèn)化的減速從需求面來看對gdp增長潛力還有額外的的負(fù)面影響。同時,勞動力的下降、生產(chǎn)率增長的減速、資金成本的上升等對gdp增長潛力還有來自供給方面的負(fù)影響。[2]?所以今后十年gdp增長的潛力很可能會降低到7%左右,在今后十年的后半部分增長潛力甚至可能低于7%。當(dāng)然,保障性住房、新能源建設(shè)等政策可能提供一些新的支持經(jīng)濟(jì)增長的動力,但我們估計(jì)政府在保障性住房和新能源方面的支出增長的加速基本上會被今后對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的減速所抵消。
我們的cge模型表明,gdp增長潛力會下降到7%:為了比較系統(tǒng)地量化上述因素對gdp增長的影響,我們用可計(jì)算一般均衡(cge)模型來模擬五種沖擊同時發(fā)生的情形。這樣就可以將對需求和供給面的各種沖擊在一個比較完整的分析框架內(nèi)綜合考慮?;炯僭O(shè)包括:與基準(zhǔn)情形(即過去十年所經(jīng)歷的年均10.1%的gdp增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境)相比,今后十年的(1)全要素生產(chǎn)率的年均增長速度比基準(zhǔn)下降1個百分點(diǎn);(2)勞動力的年均增長速度比基準(zhǔn)下降1.2個百分點(diǎn);(3)居民對房地產(chǎn)的需求偏好變化,導(dǎo)致地產(chǎn)銷售增長比基準(zhǔn)下降約10個百分點(diǎn);(4)在出口價格不變的情況下,國外對中國出口的年均需求增長下降12個百分點(diǎn);(5)資金成本比基準(zhǔn)提高1個百分點(diǎn)。上文提到的城鎮(zhèn)化放緩的部分影響已經(jīng)反映在房地產(chǎn)增長減速中,但城鎮(zhèn)化減速帶來的其他服務(wù)需求的減速則比較難量化,暫時沒有在模型中處理。
在上述五種沖擊同時發(fā)生的情況下,我們的模型顯示,gdp年均增長率比基準(zhǔn)情形約下降3.1個百分點(diǎn),使得經(jīng)濟(jì)增長潛力下降到7%左右。結(jié)果與我們前文的判斷基本吻合。
宏觀政策含義
本文的基本結(jié)論是,今后十年中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力是7%,而不是曾經(jīng)經(jīng)歷過的10%。gdp增長如果降到7%,不意味著經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,而是進(jìn)入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。
因此,不應(yīng)該繼續(xù)將8%作為今后的gdp增長的官方目標(biāo)和增長的底線,更不應(yīng)該將9-10%作為實(shí)際政策操作所追求的目標(biāo)。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實(shí)現(xiàn)短期繁榮,但會導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟(jì)大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。筆者建議在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標(biāo)。
筆者估計(jì),今年三季度gdp環(huán)比增長會降到7%;今年四季度和明年一季度,gdp同比增長速度也很可降低到8%左右。但這些都僅僅表明經(jīng)濟(jì)回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟(jì)需要新一輪政策刺激。
準(zhǔn)確判斷增長潛力對貨幣政策有重要意義。如果經(jīng)濟(jì)增長潛力是7%,年度cpi增長目標(biāo)為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗(yàn),m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點(diǎn)是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應(yīng)該是14%,而非17-19%。從更長期看,在中國金融深化程度已經(jīng)很高的情況下,幾年以后m2的增長速度恐怕只需要高于名義gdp增長2-3個百分點(diǎn),屆時12-13%的m2和貸款增速就足夠了。
如果政府確實(shí)擔(dān)心gdp下行到7%時將導(dǎo)致社會不穩(wěn)定,對策應(yīng)該是加大社保支出,而非政府主導(dǎo)的投資、貨幣擴(kuò)張和重新啟動地產(chǎn)泡沫。
注:
[2]注意,來自需求和這些因素對經(jīng)濟(jì)的影響不能簡單疊加。比如,如果需求下降3%,而相應(yīng)的供給同時下降3%,則對經(jīng)濟(jì)的影響就是3%,而非6%。在本文研究的六個因素中,出口、地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化基本屬于需求面因素,勞動力、生產(chǎn)率基本屬于供給面因素,資金成本則同時影響供需兩個方面。
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十六
尊敬的黨支部:
據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解:中國上半年經(jīng)濟(jì)增長速度在期待與猜測中終于定格為7.4%,雖然反映了一定的下行壓力,但多個宏觀數(shù)據(jù)表明,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。下文為20xx年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析:
一,從年度數(shù)據(jù)看我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新起點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需動力在增強(qiáng),投資消費(fèi)出口三大需求關(guān)系趨于協(xié)調(diào)
由于過去我們投資、出口這兩駕馬車占的比重大,消費(fèi)占的比重小,因此這些年我們一直在調(diào)整。比如說,20xx年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%高于經(jīng)濟(jì)增長的7.7%。20xx年投資和消費(fèi)的貢獻(xiàn)基本接近,在整個經(jīng)濟(jì)增長中消費(fèi)、投資對gdp增長的貢獻(xiàn)都在4%左右,凈出口為負(fù)0.3%。出現(xiàn)負(fù)數(shù)說明我們的進(jìn)口大于出口,而不是說出口對于中國經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)的貢獻(xiàn),這只是統(tǒng)計(jì)核算的結(jié)果?,F(xiàn)在比較協(xié)調(diào)的三大需求結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型取得的進(jìn)展,是將來我們往前走的一個依托。
(二)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍
服務(wù)業(yè)活躍的結(jié)果是就業(yè)容量擴(kuò)大。曾經(jīng)有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增長速度放慢將影響就業(yè)。20xx年、20xx年中國經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)兩年為7.7%,但這兩年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別超出了預(yù)期目標(biāo)366萬、410萬。這些數(shù)字證明,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國就業(yè)拉動的主要力量,這是轉(zhuǎn)型的結(jié)果。
但現(xiàn)在,第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)比重很高,第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比重也仍然偏高,而服務(wù)業(yè)仍然偏低,中國經(jīng)濟(jì)最終要完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重占大頭,現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。
(三)國際收支和出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善
我國國際收支中的貿(mào)易順差占gdp比重連續(xù)三年低于3%,在國際認(rèn)可的合理水平以內(nèi)。20xx年我國貿(mào)易順差占gdp的比重高達(dá)10%以上,受到了國際社會攻擊。其實(shí),我們不是依賴出口,問題出在哪呢?因?yàn)槲覈鴮儆趪H分工的低端,加工貿(mào)易比重太大。過去所謂的外商投資出口企業(yè)其實(shí)不是真正意義的企業(yè),而是車間,只是在完成訂單,原料、銷路都由跨國公司決定,我們]僅靠簡單的組裝來賺取一點(diǎn)加工費(fèi)。例如,加工一個芭比娃娃我們賺幾美分;一個出廠價150美元的蘋果手機(jī)我們賺3到5美元加工費(fèi)。結(jié)果國際社會卻把賬都算到了中國頭上。所以問題不在于我們依賴出口,而在于出口結(jié)構(gòu)不合理。
20xx年《政府工作報告》里有這么一句話:鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。當(dāng)年,站在歐洲一些國家的港口,仰頭看著巨型港口吊機(jī)上面赫然寫了上海機(jī)床廠制造,真是自豪。我們努力的方向是貿(mào)易結(jié)構(gòu)由低端向高端轉(zhuǎn)型,在一般貿(mào)易出口方面,我們要站到世界的制造高端;在加工貿(mào)易方面,要從低端組裝向高端組裝進(jìn)軍,向獨(dú)立品牌、獨(dú)立研發(fā)能力、關(guān)鍵核心技術(shù)方向升級。
(四)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高經(jīng)濟(jì)增長速度雖然放慢,但增長的質(zhì)量提高了,優(yōu)勝劣汰加快,企業(yè)虧損減,利稅和微觀的效益都有所改善,這是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的表現(xiàn)。
20xx年《政府工作報告》里有這么一句話:鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。當(dāng)年,站在歐洲一些國家的港口,仰頭看著巨型港口吊機(jī)上面赫然寫了上海機(jī)床廠制造,真是自豪。我們努力的方向是貿(mào)易結(jié)構(gòu)由低端向高端轉(zhuǎn)型,在一般貿(mào)易出口方面,我們要站到世界的制造高端;在加工貿(mào)易方面,要從低端組裝向高端組裝進(jìn)軍,向獨(dú)立品牌、獨(dú)立研發(fā)能力、關(guān)鍵核心技術(shù)方向升級。
此致
敬禮
匯報人:xuexila
xx年x月x日
中國經(jīng)濟(jì)史的論文篇十七
內(nèi)容簡介:
本文探討了中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉及未來趨勢預(yù)測,包括通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),人口老齡化,社會保障制度建設(shè),體制,經(jīng)濟(jì)全球化與多極化等問題。
中國自實(shí)行改革開放政策以來,在過去20余年期間,取得了舉世矚目的高速經(jīng)濟(jì)增長,形成這一高速經(jīng)濟(jì)增長的主要原因有下述三方面:
(1)由于改革,使資源的分配得以優(yōu)化。
(2)由于推行市場化,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
(3)中國的改革是由農(nóng)村改革開始。中國農(nóng)村有將近9億人口。它在過去、現(xiàn)在和將來的一段時間,都是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的源泉是由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高與產(chǎn)品種類的多元化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,促成大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和人口流動,使大量農(nóng)村勞動力從低附加產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入到高附加產(chǎn)值的制造業(yè)、建筑業(yè)和各類服務(wù)業(yè)等。這點(diǎn)是國際主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)如世界銀行、國際貨幣基金組織等予以十分重視和強(qiáng)調(diào)的。在今后相當(dāng)?shù)臅r期,中國仍然必需十分重視農(nóng)村的改革與發(fā)展,以進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速的增長。
2.增長的核算(growthaccounting)。
對中國經(jīng)濟(jì)增長的過去及未來前景,國內(nèi)外學(xué)者都應(yīng)用了生產(chǎn)函數(shù)和其他模型,對中國經(jīng)濟(jì)增長的速度、增長中各生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率作了增長的核算分析及預(yù)測。結(jié)論不盡相同。有的認(rèn)為中國過去20年的平均經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)由9.7%調(diào)整到8.5%。對于增長核算的具體分析及預(yù)測數(shù)字上的差異,難作結(jié)論。經(jīng)濟(jì)分析工作者都知道,各類模型測算的結(jié)果都有賴于采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及所作的經(jīng)濟(jì)假設(shè)。在本次會議中,相當(dāng)?shù)呐c會者都對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出了些異議。與會統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志也對此作了解答。盡管對未來10年中國經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)測不盡相同,但其共同之處是中國今后10年中g(shù)dp的增長率不會低于7%。鄒至莊先生則對中國未來10年經(jīng)濟(jì)的增長,有更樂觀的估計(jì)。從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上,有兩點(diǎn)是值得我們數(shù)量經(jīng)濟(jì)工作者宜加注意的。其一,進(jìn)行一般的宏觀經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測,適宜于采用簡單集結(jié)的生產(chǎn)函數(shù)(aggregateproductionfunction),而不是方程式的數(shù)量愈多愈好。由于經(jīng)濟(jì)分析不同于自然科學(xué)與工程分析,大量的參數(shù)不可能十分精確,方程式的數(shù)量愈多,往往使參數(shù)及計(jì)算的誤差難以得到糾正。而集結(jié)的生產(chǎn)函數(shù),通過集結(jié)過程使經(jīng)濟(jì)參數(shù)成份中的許多誤差,正負(fù)可以互相抵銷一部分。其二,中國作為后進(jìn)的國家,通過引進(jìn)設(shè)備與技術(shù),也會導(dǎo)致tfp值的提高。因此,在中國今后的發(fā)展中,應(yīng)十分注意加強(qiáng)引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)與管理的宏觀政策引導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、關(guān)于通貨緊縮與積極(擴(kuò)張)的財政政策問題。
另一方面,政府也確實(shí)為過去大量重復(fù)建設(shè)及各級地方政府與企業(yè)的部分低效益投資所困擾。中國歷史上的幾次經(jīng)濟(jì)過熱,已有教訓(xùn),一般認(rèn)為除了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外,中國業(yè)已出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩,似乎找不到可以投資的領(lǐng)域。但這可從兩方面來研究:第一方面,也是最根本的問題,是中國的投資體制改革還未到位。傳統(tǒng)的投資體制與各級政府的干預(yù),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的企業(yè)投資行為與錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)等等,影響了中國投資體系效益。以中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展為例,它們是過去20年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉,這一經(jīng)驗(yàn)引起了國際上的普遍重視。世行專家yusuf先生1992年在韓國kdi和全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會上所作的有關(guān)中國非國有企業(yè)興起的報告,曾從社會代理人與市場體制的角度,分析了中國非國有企業(yè)發(fā)展的原因。其中提到中國非國有企業(yè)的發(fā)展,大部分在不同程度上還是受到各級政府及社會代理人的影響。各級政府僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非國有企業(yè)的發(fā)展作為財稅來源,而對其技術(shù)與管理水平的提高、國內(nèi)外市場發(fā)展前景的信息服務(wù),付出服務(wù)的力量較少。而國外的政府,特別是日本和德國,在很早時期就重視對小企業(yè)的技術(shù)扶植與提供市場信息。第二方面是各類體制的錯綜影響(投資體制也是體制之一)。以中國的外貿(mào)進(jìn)口商品為例,中國的進(jìn)口額約達(dá)1500億美元(人民幣約1.25萬億元),其中75%為工業(yè)制成品,這其中相當(dāng)部分是中國自己可以制造的。有些不必進(jìn)口的簡單制成品,也由于體制的約束而進(jìn)口,這點(diǎn)在后面另有敘述。
關(guān)于解決通貨緊縮,在目前的體制結(jié)構(gòu)和市場情況下,將主要依靠財政政策。但在目前“大銀行,小財政”的情況下,恰當(dāng)?shù)呢泿耪咭彩潜匾摹?/p>
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理及需要重組,已是一個老話題了。應(yīng)該肯定,自實(shí)行改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)業(yè)已有所調(diào)整。例如,農(nóng)業(yè)在gdp中所占比重的下降;外貿(mào)結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品比例的下降;所有制結(jié)構(gòu)中,各種所有制結(jié)構(gòu)的比例有所調(diào)整;規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)(economyofscope)都得到了注意等等。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展及中國即將參加wto,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組,已成為十分迫切的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是十分復(fù)雜的話題,需要做大量深入的調(diào)查研究工作及基礎(chǔ)工作。例如,美國工商業(yè)瞻望中,曾對149類制造業(yè)未來5年的增長前景作了國內(nèi)外市場分析及預(yù)測。而且由于其服務(wù)業(yè)比重已占其gdp比重的75%,因此對其使用了將近50年的工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),于19改為新標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)工作)。因此研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是需要做深入工作的。以下僅重點(diǎn)探討兩方面:
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(會議認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)不能不高速增長)。對中國這樣一個人口大國,現(xiàn)有12-13億人口(下世紀(jì)最高可能達(dá)16億),每年將新增1100萬人口就業(yè)和目前在農(nóng)村的3.6億農(nóng)業(yè)勞動力需要逐步地進(jìn)行轉(zhuǎn)移,東部和中西部地區(qū)又存在差距,如果在今后10年內(nèi)不能保持6-7%的經(jīng)濟(jì)增長率,歷史遺留下來的困難將很難解決。但是用“發(fā)展”代替“增長”這一詞,也許更為恰當(dāng)。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)的詞匯來講,發(fā)展(development)與增長(growth)有不同的涵義,前者要考慮更多的社會發(fā)展因素。這一點(diǎn),業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。歐盟曾在19組織過“可持續(xù)社會發(fā)展指標(biāo)”國際研討會,中國也需要考慮適合國情的社會發(fā)展指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)應(yīng)是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江總書記在十四大報告中曾明確地向我們提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?!边@點(diǎn)我們需要作更多的探索。
2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)比例問題。
中國的第三產(chǎn)業(yè)(或服務(wù)業(yè))在gdp中所占的比重過低。由于體制及統(tǒng)計(jì)問題,中國第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是十分偏低的。與會者提到中國結(jié)構(gòu)性矛盾之一是中國服務(wù)業(yè)的比重大大低于國際標(biāo)準(zhǔn),提到了服務(wù)業(yè)增長的滯后及滯后的基本原因是壟斷。這個分析是正確的,但應(yīng)該補(bǔ)充一點(diǎn)。在一段時期全民經(jīng)商的大浪潮中,幾乎所有部門與企業(yè),都興辦了低層次的服務(wù)業(yè),卡拉ok、賓館、高級飯店幾乎遍布中國的縣、鎮(zhèn),這些在國外書刊雜志都有所描繪。江澤民主席審時度勢,以極大的決心與毅力及時地扭轉(zhuǎn)了這一趨勢,命令要害政府部門與政府機(jī)構(gòu),必需和經(jīng)營性企業(yè)脫勾。但遍布城鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象是,除政府部門外相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)都在經(jīng)營著第三產(chǎn)業(yè),以及難以統(tǒng)計(jì)的大量農(nóng)村勞力流入城市從事家庭服務(wù)及各類攤販活動等等。這些都屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇,而未列入我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)。至于高層次的第三產(chǎn)業(yè),如金融、法律、保險、咨詢、教育、航空等,在我國應(yīng)有更大的發(fā)展余地。但這些領(lǐng)域,目前大部分均為政府及其相關(guān)部門所壟斷。另一方面,這些領(lǐng)域中也存在人力資源的嚴(yán)重不足,要預(yù)見到進(jìn)入世貿(mào)組織后中國將面臨競爭的難度。但在戰(zhàn)略上應(yīng)立足于提高自身競爭力的主動政策,而不宜長期依靠國家保護(hù)壟斷的被動政策。至于戰(zhàn)術(shù)性的階段或局部保護(hù),則是有待深入研究的課題。
四、關(guān)于人口老齡化與加快社會保障制度建設(shè)問題?
從中國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢來看,人口老齡化是一個長期問題,它是一個人口年齡結(jié)構(gòu)演變的過程。與會者的發(fā)言,聯(lián)系到人口老齡化的發(fā)展而引起的社會保障制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)了這一問題的重要性;從社會保障制度建設(shè)來看,結(jié)合分析中國的改革過程及現(xiàn)狀,卻又成為一個迫切的中近期問題。會議中曾討論了中國人口年齡結(jié)構(gòu)分布的變化,在左右,是勞動人口年齡有較快的增長時期。其確切的時段,與會專家各方面的估計(jì),有少量差別,這在定量研究工作中是正?,F(xiàn)象。盡管勞動人口年齡增長快,是生產(chǎn)要素增長源泉有利的一面,但中國人口眾多,還有大量農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)移,又帶來了就業(yè)與失業(yè)的壓力問題。因此社會保障制度需要全面考慮養(yǎng)老失業(yè)保險與醫(yī)療保險制度的改革與建設(shè)。影響中國經(jīng)濟(jì)體制改革與國企改革的難度之一就是,這些改革與社會保障制度建設(shè)的不同步及一些非經(jīng)濟(jì)因素。
這一點(diǎn),在過去drc作了《中國》的研究后,業(yè)已察覺到這一問題的重要性與緊迫性。約在1986年左右,世行的一個代表團(tuán)曾來與我們討論有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)改革問題。那時世行有部分意見認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程太慢,因?yàn)槟菚r西方學(xué)者對前蘇聯(lián)體系的改革研究中,有一派激進(jìn)的思潮。這一派思想,當(dāng)時在國際上曾經(jīng)占有上風(fēng)。而我們當(dāng)時認(rèn)為:中國經(jīng)濟(jì)體制改革的難度不全在經(jīng)濟(jì)方面,而更在社會方面。早在建國初期,我們就按照蘇聯(lián)模式建立了整套的退休養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,國有企業(yè)職工享有全套的福利;但那時國有企業(yè)職工數(shù)僅約1000萬,而1986年到達(dá)了1億多,因此國有企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)。對職工既有福利制度的改革,絕不是容易的.事情。這是我們改革難以急進(jìn)的主要原因。一位英籍世行專家立即同意這一觀點(diǎn)。他說:“英國撤切爾夫人在推動英國改革時,面臨政府部門、企業(yè)與職工們極大的阻力。”多年來,中國各類社會保障制度的改革建設(shè),卻滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革。江總書記曾提出過,中國經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。我們要深刻地理解這一點(diǎn),在今后的改革與發(fā)展時,要充分考慮改革各方面的銜接,即對科技的、經(jīng)濟(jì)的、社會的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合全面地分析。
五、關(guān)于體制問題。
所謂體制(或制度),不僅包括組織機(jī)構(gòu),也包括各類規(guī)范(norms)與在特定體制下所形成人們的習(xí)慣行為方式(在國外有制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派)。它存在慣性。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活來研究,國土愈大,人口愈多,某一特定體制存在的時間愈久,則存在的慣性也大,改革的難度也愈大。中國漸進(jìn)式改革之所以成功,及“休克療法”在國外改革中所產(chǎn)生的很多副作用,都屬于對體制影響及國情估計(jì)上的差異。福特基金會華安德先生在開幕式的發(fā)言中亦曾強(qiáng)調(diào)了體制問題。會議中所提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化滯后、公共產(chǎn)品供給的瓶頸、國企改革與法人治理結(jié)構(gòu)等等改革與發(fā)展,也都是屬于這類問題。江總書記在其社會主義初級階段的論述中,認(rèn)為需要1的時間。有些人認(rèn)為這一時間過長了,但我們認(rèn)為這是恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
舉一個細(xì)小的例子,足以說明體制的影響。
日本名古屋郊區(qū)一個類似中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小廠,從中國武漢機(jī)床廠買了一臺龍門刨床。因?yàn)閺闹袊I這類產(chǎn)品,質(zhì)量好價格便宜,唯一缺點(diǎn)是缺乏計(jì)算機(jī)控制。但這點(diǎn)對他們來說并不難,他們自己組織力量安裝了一臺計(jì)算機(jī)就行了。這樣一件小事情,在日本的小企業(yè)都可做到,但在中國卻由于積累的體制因素,變得行不通。教育的過份專業(yè)化,管理人員的經(jīng)營思想與知識,激勵機(jī)制與企業(yè)的制度考核等等都是造成行不通的機(jī)制因素。公司治理結(jié)構(gòu)在國外已有上百年歷史的成熟經(jīng)驗(yàn),但在中國卻屢屢出現(xiàn)不具公司治理結(jié)構(gòu)的各類翻牌公司等等。這些都是屬于體制的影響。
六、經(jīng)濟(jì)全球化與多極化。
近10年來,經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界各國關(guān)注的一個主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的形成,有其歷史的長過程。信息與運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源與擴(kuò)展市場,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)動力。經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)象之一,是世界貿(mào)易的增長速度超過世界國民生產(chǎn)總值增長的速度。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)基礎(chǔ)上,于1995年建立起來的世界貿(mào)易組織(wto)及其成員國的增加,在總體上為世界商品與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,創(chuàng)造了更好的發(fā)展條件。中國與美國在1999年11月,業(yè)已簽署了關(guān)于中國參加wto的協(xié)議。中國即將可能進(jìn)入wto。我們必需抓住機(jī)遇,通過參加wto,加速引進(jìn)技術(shù)、管理與資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高自身的競爭力,以進(jìn)一步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革。但另一方面也要看到經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的挑戰(zhàn),例如缺乏與進(jìn)口商品競爭力的企業(yè)職工,有可能面臨更多下崗的威協(xié)。而銀行與金融系統(tǒng),將極易受到國際資本的沖擊。1997年7月出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī),業(yè)已證明了這一點(diǎn)。為此,我們要深入理解19中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提出的:“積極而審慎地參加到經(jīng)濟(jì)全球化的過程?!辈Ω鱾€部門的國際競爭力、跨國公司的發(fā)展及廣泛國際市場的情況,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。
與經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的同時,伴隨著多極化(在國際的研究文獻(xiàn)中,通稱為區(qū)域化,中國所用“多極化”詞匯的涵義與區(qū)域化或有所不同,但也都可從經(jīng)濟(jì)的角度來分析)。國際上業(yè)已形成多極的經(jīng)濟(jì)合作組織,例如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作、南亞經(jīng)濟(jì)合作等等。由于地緣關(guān)系,區(qū)域間的貿(mào)易量往往占有重要比重,具有更大的相互間影響。會議中也有提出“加強(qiáng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)是中國積極參與全球化進(jìn)程的重要途徑”。這一建議是有待深入研究的問題。但在區(qū)域中如能作某些政策上的協(xié)調(diào),例如產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等等,對于抵御經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,應(yīng)是較為可行的途徑,也將有利于中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的發(fā)揮。
綜合以上分析,我們可以看到中國經(jīng)濟(jì)的增長,具有極大的潛力,但也存在若干國內(nèi)外的制約因素。我們只有按照鄧小平同志的改革開放理論,和江澤民同志所提出的學(xué)習(xí)與實(shí)踐的思想,才能克服各種困難,使中國的經(jīng)濟(jì)潛力得以充分地發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)小平同志所提出的實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化三步走的偉大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
*本報告原是作者在1月15日-16日于北京舉行的“中國經(jīng)濟(jì)增長潛力”國際研討會上的總結(jié)發(fā)言,經(jīng)改寫而成。其中除綜合會議討論中較統(tǒng)一的意見外,也包括作者個人觀點(diǎn)。
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