撰寫報(bào)告需要準(zhǔn)確、清晰地陳述事實(shí)和觀點(diǎn),以便讀者理解。在寫報(bào)告時(shí),我們要注重?cái)?shù)據(jù)和實(shí)例的具體分析,以便更好地支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。這些范文涉及了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告,包括科研報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、年度工作總結(jié)報(bào)告等。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇一
隨著改革的不斷深化,企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來(lái)已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度,所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來(lái)由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會(huì)工作做好,需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究,找出可行性對(duì)策。
1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展,與企業(yè)共興衰。多為建院時(shí)間較長(zhǎng),人員相對(duì)穩(wěn)定,缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多,人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重,人員年齡結(jié)構(gòu)老化,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,職稱結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱,人才流失嚴(yán)重,沒(méi)有業(yè)務(wù)特色,職工沒(méi)有服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2.工會(huì)現(xiàn)狀。工會(huì)人員少,有的還是兼職的。從素質(zhì)來(lái)看,不少以前是工廠工人,沒(méi)有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),工會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度不了解,工作不規(guī)范,對(duì)工會(huì)的相關(guān)法律、法規(guī)不明白,業(yè)務(wù)水平較差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位(因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難),工會(huì)活動(dòng)沒(méi)有專門場(chǎng)地,必備的活動(dòng)設(shè)施很少,很難達(dá)到職工之家的要求。
從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來(lái)看,工會(huì)工作的難點(diǎn)如下:
1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不景氣,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場(chǎng)后,又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對(duì)口包干的關(guān)系,企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇,企業(yè)醫(yī)院又沒(méi)有其他的市場(chǎng)來(lái)源,在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)的份額,醫(yī)院多年經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早,一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多,導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多,退休職工多。
3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低,工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證,又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后,管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求,使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位,受行政的制約很大。
4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性,在人員安排上往往是兼職的多,且主要精力不在工會(huì),也不像單位工會(huì)主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任,因此工作力度不大。
5.人員流動(dòng)少。由于醫(yī)院的不景氣,導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院,本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要,影響工會(huì)活動(dòng)的開展,又因人員素質(zhì)偏低,也使得工會(huì)民主作用發(fā)揮的不好。
6.工作思路少。因工會(huì)人員的素質(zhì)和能力的原因,也因人員多年不變,與外界接觸少、交流少的原因,使得工會(huì)在工作中沿襲老一套,沒(méi)有創(chuàng)新。
企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作面臨諸多難題,工會(huì)工作要從以人為本,以患者為中心,圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會(huì)工作。
1.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),提高工會(huì)干部素質(zhì)。做好工會(huì)工作的前提是有一個(gè)強(qiáng)有力的工會(huì)組織做保障。
2.立足全方位教育,提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀,長(zhǎng)期不懈地對(duì)職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育,職業(yè)道德教育等。
3.堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會(huì)工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展,工會(huì)工作必須開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),只有這樣,工會(huì)工作才具有旺盛的生命力。
4.把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的基本職責(zé)。新的《工會(huì)法》明確規(guī)定:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。目前勞動(dòng)關(guān)系已發(fā)生了深刻變化,職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,工會(huì)組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益,將會(huì)失去職工的信任,也就失去了存在的根基。
5.把堅(jiān)持抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作做為工會(huì)工作的基本方法。如何把工會(huì)工作做好,使工會(huì)工作在短時(shí)間內(nèi)見成效,我的看法是要學(xué)會(huì)彈鋼琴,學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)工作。以關(guān)鍵的一點(diǎn)帶動(dòng)全盤工作的開展。再有就是抓職代會(huì)工作,增強(qiáng)職工的民主管理意識(shí),同時(shí)規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。
6.把做好經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會(huì)工作的命脈來(lái)對(duì)待。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是我們做好工會(huì)工作的最基本保障,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,才能為我們開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。因此,工會(huì)必須把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇二
據(jù)了解,當(dāng)前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇,一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”,而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”,不愿上報(bào)真實(shí)情況,甚至刻意隱瞞財(cái)務(wù)狀況,背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患。“國(guó)資委副主任張表示,”僵尸企業(yè)“對(duì)于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個(gè)比較大的障礙,也是企業(yè)減利的最大出血點(diǎn),處理”僵尸企業(yè)已經(jīng)提到議事日程。
國(guó)資委研究中心研究員王絳表示,去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出,要落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè),為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)務(wù)之急是化解一些行業(yè)嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能,以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)“斷臂求生”實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
所謂“僵尸企業(yè)”,是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè),工信部副部長(zhǎng)馮飛說(shuō)。(新華社)
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素,也有行業(yè)周期輪回的影響。其中,行業(yè)周期成因主要是因?yàn)殡S著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩,使得市場(chǎng)需求逐步減弱,進(jìn)而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩。但是,由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問(wèn)題使得這類企業(yè)很難從市場(chǎng)中真正退出來(lái),長(zhǎng)此以往,“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來(lái)越多。
原攀鋼集團(tuán)董事、教授級(jí)高級(jí)工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來(lái)源分為四類:
即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn),也是今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史路徑依賴。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)時(shí)期興建的許多企業(yè),并非按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求配置資源,潛藏著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出,許多企業(yè)從投產(chǎn)之日起,就不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先,靠山分散、遠(yuǎn)離市場(chǎng)交通不便,資源配置不計(jì)成本、自辦社會(huì)一應(yīng)俱全。有些企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)人或計(jì)劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產(chǎn)物,并無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代都吃大鍋飯,無(wú)憂破產(chǎn)、更不會(huì)出現(xiàn)僵尸企業(yè)。
然而在后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,這些企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型或搬遷外,大部分先天不足被市場(chǎng)淘汰,這也是上世紀(jì)末國(guó)企大量關(guān)閉的原因之一。
但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,或因尚未完全擺脫短缺經(jīng)濟(jì)的賣方市場(chǎng);或因經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求旺盛、競(jìng)爭(zhēng)力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期容易尋租野蠻生長(zhǎng);各種環(huán)境條件的的掩護(hù),使部分上述企業(yè)得以幸存。不過(guò)一旦經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境變化,這些企業(yè)內(nèi)部非市場(chǎng)的劣勢(shì)基因頓成顯性、各種問(wèn)題陸續(xù)暴露,最后終于陷入困境。
即經(jīng)濟(jì)過(guò)熱催生產(chǎn)能過(guò)剩的惡果,也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。
目前僵尸企業(yè)多屬產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),而產(chǎn)能過(guò)剩的原因,一是片面追求高速增長(zhǎng)、過(guò)度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對(duì)鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求,刺激這些產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,在高投資終于難以為繼時(shí),必然出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。二是在gdp至上和土地財(cái)政推動(dòng)下,房地產(chǎn)業(yè)的畸形增長(zhǎng),拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。三是國(guó)有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標(biāo),在“做大”的沖動(dòng)下盲目擴(kuò)張。四是各級(jí)政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵(lì)推動(dòng)治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資,不但導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,一些所謂“新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)能也惡性膨脹。高增長(zhǎng)制造了各種能把豬吹上天的“風(fēng)口”,企業(yè)不論良莠皆風(fēng)光一時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理和技術(shù)創(chuàng)新多淪為口號(hào)、乏人問(wèn)津。然“飄風(fēng)不終朝”,一旦狂風(fēng)不再,劣質(zhì)企業(yè)頓時(shí)現(xiàn)出原形。
即經(jīng)營(yíng)環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。
近年中國(guó)企業(yè)飽受經(jīng)營(yíng)環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,出口需求難有起色;國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌,對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力沖擊尤甚;勞動(dòng)力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升,或由過(guò)去的被人為壓低逐步市場(chǎng)化,以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來(lái)成長(zhǎng)過(guò)快、虛胖的.身體并不健康,寒冬來(lái)臨越冬困難不免被凍僵。
尤其是資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫,也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。
毋庸諱言,中國(guó)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),曾經(jīng)熱衷投機(jī)炒作、泡沫相當(dāng)嚴(yán)重,一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑,盲目跟風(fēng)希圖牟取暴利。一旦投機(jī)失敗或泡沫破裂,就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面,泡沫行業(yè)汲取了大量經(jīng)濟(jì)資源,其對(duì)制造業(yè)的擠壓和沖擊,雖貌似無(wú)形、卻十分深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn),也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),去年以來(lái),我國(guó)煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇,一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。
產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價(jià)格下跌后,出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調(diào)研了解到,從20xx年7月起,山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),去年前三季度,山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。
山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息顯示,當(dāng)前山西絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴(yán)重虧損狀態(tài),20多家重點(diǎn)企業(yè)已有7家全面停產(chǎn),其余企業(yè)大多處于限產(chǎn)運(yùn)行的“失血性”生產(chǎn)之中,部分企業(yè)負(fù)債率過(guò)高,連續(xù)多年虧損。
除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外,造船等領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩也還沒(méi)有完全消化。20xx年以來(lái),我國(guó)已有多家造船企業(yè)破產(chǎn)。南通中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司副總經(jīng)理莊建軍對(duì)記者表示,現(xiàn)在船企倒閉得很多,尤其是民營(yíng)船廠,造船能力過(guò)剩的問(wèn)題十分突出,預(yù)計(jì)將有約40%的船企會(huì)被淘汰。
分析人士表示,“僵尸企業(yè)”不僅經(jīng)濟(jì)效益較差,且占用大量的土地、資本、能源、勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源,資源配置效率很低,進(jìn)而造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。從另一角度來(lái)說(shuō),由于僵尸企業(yè)往往背負(fù)大量負(fù)債,有時(shí)還會(huì)涉及到民間借貸,關(guān)系到當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且,一些銀行為了避免企業(yè)破產(chǎn)、呆賬變壞賬,不得不續(xù)貸。如果處置不及時(shí),還將導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的持續(xù)增加。
越是產(chǎn)能過(guò)剩的困難行業(yè),資金越成為稀缺資源。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)受資金鏈緊張影響,財(cái)務(wù)成本大幅上升,由于擔(dān)心銀行斷貸、抽貸,不少經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”,不愿上報(bào)真實(shí)情況,甚至刻意隱瞞財(cái)務(wù)狀況,形成“不確定性”風(fēng)險(xiǎn)。
為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂,在煤炭、鋼鐵等行業(yè),財(cái)務(wù)作假的現(xiàn)象普遍存在。全國(guó)工商聯(lián)冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子說(shuō),70家國(guó)有鋼鐵企業(yè)中,僅有10家左右是略有盈利,其余全部是虧損,可不少鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示的卻是“盈利”?!氨热缫患忆撹F企業(yè)報(bào)表顯示盈利20億元,結(jié)果我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些錢是通過(guò)賣資產(chǎn)得來(lái)的,企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’?!?/p>
“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子,很多企業(yè)可能挺不過(guò)今年?!币晃徊辉竿嘎缎彰拇笮兔禾科髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,“企業(yè)去年報(bào)表上顯示盈利5000萬(wàn)元,其實(shí)是做的‘假賬’,實(shí)際上虧損10億元以上,為了防止銀行抽貸,把以前節(jié)余的資金做到賬里去了?!?/p>
中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),以前企業(yè)一年期以上貸款占60%,現(xiàn)在只占5%至6%,而且利率還上浮了20%至30%?!艾F(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%,主要靠銀行貸款維持運(yùn)轉(zhuǎn),如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來(lái),公司就可能出現(xiàn)資金鏈斷裂。”
“很多企業(yè)不愿意被上報(bào),估計(jì)‘僵尸企業(yè)’的實(shí)際數(shù)量可能數(shù)倍于上報(bào)的數(shù)量,這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)。”某地級(jí)市經(jīng)信委行業(yè)管理科負(fù)責(zé)人介紹稱。
據(jù)趙喜子介紹,當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)銀行負(fù)債1.3萬(wàn)億元,還有2萬(wàn)億元非銀行負(fù)債,在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中,這些負(fù)債極易形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?!坝绕涫敲耖g借貸,債務(wù)信息不明,三角債、多角債充斥其中,對(duì)于這類不確定的風(fēng)險(xiǎn),需引起高度關(guān)注?!?/p>
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”,這些企業(yè)為了生存不惜惡性競(jìng)爭(zhēng),降價(jià)銷售,陷入“生產(chǎn)越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。
“鋼材只要生產(chǎn)出來(lái)還是能賣得出去,只是價(jià)格太低,虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,20xx年我國(guó)鋼材出口達(dá)到1.1億噸以上,同比增長(zhǎng)20%以上,這說(shuō)明鋼材的市場(chǎng)需求依然很大。
一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現(xiàn)象,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,不論開采與否,礦井的維護(hù)成本都是“剛性”的,為了“攤薄”這些成本,維持現(xiàn)金流,一些企業(yè)就盡可能多開采。越是大企業(yè)、現(xiàn)代化水平高的企業(yè),超采情況越嚴(yán)重,有的煤礦實(shí)際產(chǎn)能比設(shè)計(jì)產(chǎn)能多出好幾倍。
這種反常超采,不僅進(jìn)一步加劇了煤炭市場(chǎng)下行壓力,還導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
從記者調(diào)研了解到的情況看,“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出,主要是還沒(méi)被逼到絕境,產(chǎn)品還有一定市場(chǎng)空間,資金鏈還沒(méi)有斷裂,有的國(guó)有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款,有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費(fèi),僵而不死。此外,銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)壓力、財(cái)政稅收等因素,都制約著“僵尸企業(yè)”的退出,無(wú)論是企業(yè)本身,還是地方政府、銀行,都想再扛一段時(shí)間,“不愿意自己先死”。
受訪人士普遍認(rèn)為,只有果斷處置“僵尸企業(yè)”,才能讓產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)正常發(fā)展,但在處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中,必須厘清政府與市場(chǎng)的界限。政府應(yīng)著力化解“市場(chǎng)失靈”類過(guò)剩矛盾,把握好時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn),避免行政過(guò)度干預(yù)、“出力不討好”。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),但當(dāng)前我國(guó)一些行業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,單靠市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)力化解,因此要分析哪些行業(yè)過(guò)剩是市場(chǎng)形成的,哪些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是非市場(chǎng)因素形成的,對(duì)“市場(chǎng)失靈”類過(guò)剩,政府要出臺(tái)措施著力化解。
僵尸企業(yè)占用寶貴的實(shí)物資源、信貸資源,侵蝕有限的市場(chǎng)空間,是阻礙企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問(wèn)題,提出“資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產(chǎn)退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。
然而,雖然近來(lái)清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響,但有些地方卻很“冷靜”,仍是按兵不動(dòng)。
有的說(shuō),“事情太復(fù)雜,先看看,等一等,別給自己惹麻煩”;有的說(shuō),“不是不想清理僵尸企業(yè),而是拿不準(zhǔn),怕被指責(zé)國(guó)資流失”;也有的怕得罪人,落個(gè)敗家子的壞名聲,特別企業(yè)負(fù)責(zé)人中相當(dāng)一批臨近退休的,有硬拖到底的想法,把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。
這些問(wèn)題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動(dòng)性不足的主觀層面的問(wèn)題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進(jìn)改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢(shì)推進(jìn)改革的能力不足的客觀層面的問(wèn)題,還有操作上困難的問(wèn)題。
接下來(lái)要著力解決的是如何讓頂層設(shè)計(jì)與企業(yè)自發(fā)形成合力,這既需要給地方政府和社會(huì)的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性,更需要一俟時(shí)機(jī)成熟,頂層應(yīng)有排除阻力、銳意革新的決心和能力,有化阻力為動(dòng)力的神奇力量。
專家認(rèn)為,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家已有處置先例,我國(guó)需結(jié)合自身實(shí)際,探索中國(guó)特色的去產(chǎn)能路徑,妥善化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。
首先,完善“托底”政策,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),不同類型“僵尸企業(yè)”退出時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各有不同,國(guó)有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),而民營(yíng)企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),各級(jí)政府需提前制定好“托底”預(yù)案。“比如在債務(wù)清算方面,政府要通過(guò)法律程序優(yōu)先確保30萬(wàn)元以下的債權(quán)人利益,將企業(yè)退出帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)要盡量降低?!焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍說(shuō)。
其次,健全配套政策,制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則?;鶎痈刹糠从?,一些化解產(chǎn)能過(guò)剩的文件由于缺乏操作細(xì)則,在地方落實(shí)效果欠佳。例如國(guó)家雖然鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,但在審批、稅收、土地轉(zhuǎn)讓等方面都缺乏明確政策,給基層操作帶來(lái)很大困難?!凹娌⒅亟M是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑,可審批時(shí)間長(zhǎng)、交易成本高,我們感覺企業(yè)沒(méi)什么積極性?!闭憬〗?jīng)信部門一位干部說(shuō)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,希望在稅收、土地、資金等方面出臺(tái)“含金量”高的政策。
再次,抓住“窗口期”推進(jìn)改革,從源頭上破解產(chǎn)能過(guò)剩癥結(jié)。從調(diào)研情況看,當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾在國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。一些國(guó)企負(fù)責(zé)人反映,國(guó)有企業(yè)因其體質(zhì)機(jī)制原因,效益普遍不如民營(yíng)企業(yè),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難正是推進(jìn)國(guó)企改革的“窗口期”,希望政府能夠加速國(guó)企改革,從體制機(jī)制上破解產(chǎn)能過(guò)剩難題。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇三
一 倉(cāng)儲(chǔ)公司簡(jiǎn)介:
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的企業(yè),在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績(jī)較為突出的。我們知道?;穼?duì)倉(cāng)儲(chǔ)條件的要求很高,在設(shè)備,管理方面高于一般貨物的倉(cāng)儲(chǔ)。而這我們組所調(diào)研的企業(yè)主要從事的就是危化品的倉(cāng)儲(chǔ),因此從這幾家的調(diào)研結(jié)果中也在一定程度上反映了中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
二 調(diào)研過(guò)程:
負(fù)責(zé)本次調(diào)研問(wèn)卷的兩位組員將做好的問(wèn)卷拿到一起討論并再做了適當(dāng)?shù)男薷模_定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時(shí)間。10月21號(hào)的這天我們帶著做好的問(wèn)卷,在學(xué)校租了幾輛自行車出發(fā)了,在路上我們?cè)俅巫隽说搅似髽I(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司,剛進(jìn)大門我們就看到了廠內(nèi)有個(gè)飼養(yǎng)孔雀的大籠子,不知道這與企業(yè)有著什么樣的關(guān)系,也許現(xiàn)在的我們就是這樣,總是帶著好奇。這種好奇是難得的,但言歸正傳,我們還是把好奇放在了此行的目的上來(lái)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)為聯(lián)系,我們冒犯地進(jìn)入了南京建業(yè)的會(huì)計(jì)部門,但所幸里面的負(fù)責(zé)人接待了我們,在聽完我們的介紹后帶著我們到倉(cāng)庫(kù)走了走。她雖為會(huì)計(jì)部門的人,但從她的介紹中,我們還是得到了來(lái)自企業(yè)里的關(guān)于倉(cāng)庫(kù)最真實(shí),較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉(cāng)庫(kù)因?yàn)槲覀兊纳矸菁肮纠锏闹贫?,她只是向我們做了?jiǎn)單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司,在這幾家公司里只是進(jìn)去看了一下,因?yàn)槲覀冞M(jìn)去的時(shí)候里面正好在裝卸貨,沒(méi)有找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,只是一些暫時(shí)沒(méi)事的人和我們聊了聊。
調(diào)度那邊忙碌著,居然是公司的老總。我想,正是有這樣的一個(gè)團(tuán)體才有了我們?cè)谶@里的收獲吧。
三 調(diào)研結(jié)論:
通過(guò)一天的走訪,我們對(duì)中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)有了一定的了解,回來(lái)后我們組又再次做了分工,整理今天的資料,上網(wǎng)查詢關(guān)于中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析資料。
雖然當(dāng)前的倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,在我們走訪的這幾家時(shí)里面一片繁忙,但是這實(shí)際情況遠(yuǎn)非書本上所講,這里我就簡(jiǎn)單總結(jié)一下我們組所了解的情況。
倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的,在物流經(jīng)濟(jì)利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司,在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而以現(xiàn)有的物流水平,中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)難以形成凝聚力。主要問(wèn)題有:
1、企業(yè)設(shè)備落后,目前很多的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)多為人工處理貨物,機(jī)器化程度低。
2、服務(wù)功能不全,我們走訪的這幾家都是只從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),網(wǎng)上資料分析也顯示物流服務(wù)功能的單一使得生產(chǎn)難以形成完整的供應(yīng)鏈。
3、物流管理理念落后,有些倉(cāng)儲(chǔ)公司都是原來(lái)企業(yè)獨(dú)立出來(lái)的部門,還有一些先進(jìn)的物流管理理念尚未融入到實(shí)際的操作當(dāng)中去。
4、人才的欠缺,由于大部分中小規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)公司人員較少,在員工結(jié)構(gòu)上大專以上學(xué)歷人員所占比例較少,這與公司的規(guī)模有著極大的關(guān)系。
5、資金的不足,雖然倉(cāng)儲(chǔ)行情一片大好,企業(yè)的利潤(rùn)每年都在增長(zhǎng),但還難以購(gòu)買先進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備以擴(kuò)大規(guī)模。以上使我們組總結(jié)出的當(dāng)前中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展不足,所謂發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,我們組員在一起討論后認(rèn)為,各高校應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)物流人才的培養(yǎng),順應(yīng)市場(chǎng)的變化,增強(qiáng)國(guó)際視野,使得物流人才更為專業(yè)化,國(guó)際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢(shì),還要深入企業(yè),提出具體的解決措施。同時(shí)政府也要加大對(duì)物流行業(yè)的投入,軟硬件設(shè)施的齊全,以讓中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四 調(diào)研感想:
這次深入企業(yè)的調(diào)研給了我們很大的感想,真正的是第一次獨(dú)自進(jìn)入企業(yè),所有的事情都靠我們自己的力量去完成,鍛煉了我們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中,在實(shí)際的操作與交流中加強(qiáng)了我們的專業(yè)知識(shí),理論在實(shí)踐中深化。同時(shí)我們也實(shí)地的去了解了當(dāng)前中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的現(xiàn)狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機(jī)會(huì),就看我們物流管理專業(yè)的學(xué)生如何去認(rèn)識(shí),去把握了!機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)人是平等的,無(wú)論在哪都可以學(xué)到很多知識(shí),給我們以成長(zhǎng)。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報(bào)告的結(jié)束語(yǔ):做個(gè)有心人!
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇四
很多企業(yè)為了自身更好的發(fā)展,一般都會(huì)做一些調(diào)研來(lái)找出自己的不足。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于x年x月至x月x日通過(guò)訪問(wèn)法,資料搜集法對(duì)xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來(lái)說(shuō)企業(yè)文化,很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問(wèn)題,就這些問(wèn)題而展開分析,并提出改進(jìn)的建議。
一、 xx市xx科技有限公司概況
xxxx科技有限公司成立于1年,位于xx市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊(cè)資本(萬(wàn)元)1,公司的經(jīng)營(yíng)范圍:興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì),國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營(yíng)、專賣、??厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目)。
二、 公司企業(yè)文化的簡(jiǎn)要介紹
(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅(jiān)持:"優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。
(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,是每一個(gè)員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個(gè)成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng),而管改進(jìn)自我,以優(yōu)秀的成果造??蛻簟7?wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題:
三、 xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問(wèn)題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào),很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái),不能靈活應(yīng)對(duì),涉及范圍太?,F(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值,在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。
(二) 公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足
很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)
公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,危機(jī)而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以“很忙”來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問(wèn)題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多,管理任務(wù)繁忙,對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣,機(jī)制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì),激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本,廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的科技人員,形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
(三) 加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見,還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)的看法,認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感,企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開的鼓勵(lì)員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開展各種活動(dòng),拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,增加效益。
以上是我通過(guò)對(duì)于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理,是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。
黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的'半壁江山。近幾年來(lái),黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇,黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯,黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%,加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示,截止xx年末,全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類,達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家,黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè),是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類,xx年末,進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家,xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元,占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%,其中:年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家,稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響,黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起,呈現(xiàn)下行走勢(shì),但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在:
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%,銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元,同比增長(zhǎng)16%,實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元,同比增長(zhǎng)27.9%,上交稅收15.14億元,同比增長(zhǎng)8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6%;服裝1080萬(wàn)套,增長(zhǎng)31%;水泥1268萬(wàn)噸,增長(zhǎng)14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元,增長(zhǎng)33.09%,比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制,企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升,綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理,企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷,而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域,逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成,適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好,盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。xx年初,黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底,新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家,其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家,“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示,全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家,其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家,比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家,這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元,將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,聚集了500多家中小企業(yè)。xx年,涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元,同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難
盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始,國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在:
1、企業(yè)成本上升,效益下滑。受金融危機(jī)影響,xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家,全部是中小企業(yè),占全部中小企業(yè)的比重為26.1%,主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損,帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加,虧損額快速增長(zhǎng),黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元,比xx年增加3.37億元,增加虧損1.63倍。從虧損額看,排在全市前三名的分別是:電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升,生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看,自xx年以來(lái),基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲,xx年1-9月份,黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì),xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82,到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落,但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年,原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng),但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù),價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份,黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看:除1月份兩者基本持平外,2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇,直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài),尤其是一線操作工缺口較大,招工困難,主要是工資待遇過(guò)低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1%。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高,若按法律要求全覆蓋,企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加,許多工人不愿簽合同,不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張,流動(dòng)資金缺口增大,70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí),由于現(xiàn)行貸款利率偏高,使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算,危機(jī)造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí),貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元,占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái),黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì),但由于融資瓶頸難以突破,致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,黃石中小企業(yè)中,“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上,其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。
xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84,處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81,處在近5年來(lái)的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53,處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù),銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上,部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前,銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率,近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年,全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元,比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元,比上年減少3.55億元,減少19.55%。
三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議
黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng),把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,建議采取以下措施:
1、加大資金扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題,但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心,有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段,確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置,減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù),讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?!表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響,為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上,完善信貸資金的授權(quán)授信制度,適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力,加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用,簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作,加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰,危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì),提高技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理,健全財(cái)務(wù)制度,樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型,要改善營(yíng)銷模式,利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開拓,開源節(jié)流,提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源,節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn),努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍,以人性化的管理模式留住人才。
4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善,由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難,嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理,有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)@夹g(shù),有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人,給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?;饡?huì),共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。
5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到,黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低,相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小,支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固,這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件,我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”,政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制,重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向,切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性,實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈,把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為骨干,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加科技投入,創(chuàng)造區(qū)域品牌,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓展更廣闊的市場(chǎng),提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
為了積極探索加強(qiáng)我公司非在職黨員管理工作的新途徑,進(jìn)一步摸清底數(shù),自今年8月下旬起,在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下,采取個(gè)別訪談、查詢資料等方式,對(duì)公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
目前,公司共有12個(gè)住宅小區(qū),轄區(qū)占地總面積1275706平方米,居民總戶數(shù)為9027戶,面積大、范圍廣,小區(qū)地理位置大多處于東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)、文化中心,人員流動(dòng)性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi),中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內(nèi)退職工黨員44人,家屬黨員49人,協(xié)解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為:50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的52%,50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的48%。
從調(diào)研情況來(lái)看,整合以來(lái),我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。
隨著公司非在職黨員隊(duì)伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初,重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊(duì)黨支部配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的專職書記,從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊,豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò),各單位專職書記到位后,充分的發(fā)揮了黨組織的“班長(zhǎng)”作用,迅速的對(duì)各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,思想上教育,生活上關(guān)心,做到了“五個(gè)清楚”,使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。
二是結(jié)合實(shí)際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。
在油田企業(yè)改制過(guò)程中,結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復(fù)雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)際情況,在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),公司制定并下發(fā)了《玉山物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》,由任家委會(huì)主任對(duì)四個(gè)物業(yè)站的家委會(huì)副主任分別進(jìn)行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設(shè)的積極性,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對(duì)性地民主評(píng)議黨員活動(dòng),將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)評(píng)議,使每一名非在職黨員退職不退色,時(shí)時(shí)關(guān)心組織生活,刻刻留意組織建設(shè)。今年以來(lái),公司黨委先后多次對(duì)11個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專題調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度,使基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動(dòng),推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
針對(duì)公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實(shí)際開展各類黨建活動(dòng),如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對(duì)個(gè)別黨員的特點(diǎn)專長(zhǎng),舉辦了二期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,推行了“心連心”信息板黨員承包制,定期組織黨員對(duì)影響大、效果好的樓道信息板進(jìn)行參觀,舉辦了黨員書法展活動(dòng),激活了非在職黨員的工作熱情,增強(qiáng)了非在職黨員的責(zé)任意識(shí),充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過(guò)各種有效地活動(dòng)載體,豐富了公司的企業(yè)文化,提升了公司的管理服務(wù)水平,推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)基層黨小組的非在職黨員管理難 在公司11個(gè)黨支部中,有4個(gè)支部建立了共計(jì)11個(gè)黨小組,在實(shí)際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費(fèi)、傳達(dá)通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是在基層黨組織方面,思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部,對(duì)非在職黨員抱著無(wú)所謂、軟任務(wù)的態(tài)度,對(duì)抓好非在職黨員管理對(duì)支部作用充分發(fā)揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導(dǎo)、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二是在非在職黨員個(gè)人方面,由于部分支部黨員大會(huì)、討論交流會(huì)、評(píng)議工作等活動(dòng)沒(méi)有充分民主和走形式主義,導(dǎo)致部分非在職黨員怕麻煩或擔(dān)心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學(xué)習(xí)與活動(dòng)。
(二)黨支部作用難以充分發(fā)揮。
一是部分基層黨組織工作被動(dòng)。個(gè)別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級(jí)的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設(shè),活動(dòng)也僅限于政治學(xué)習(xí),傳達(dá)文件、政策精神,支部不能積極主動(dòng)的開展工作,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無(wú)法體現(xiàn),對(duì)在職黨員尚能如此,但對(duì)非在職黨員的學(xué)習(xí)與教育卻無(wú)法按時(shí)開展。有些基層黨支部雖然有開展活動(dòng)的愿望和工作積極性,但受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理工作繁雜的限制,活動(dòng)方式也比較單一,直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的“班長(zhǎng)”自身學(xué)習(xí)力差,影響力小,黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經(jīng)擔(dān)任行政職務(wù)的部分黨員干部轉(zhuǎn)而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發(fā)生了變化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語(yǔ)氣直接生硬的工作作風(fēng),崗位的轉(zhuǎn)變,使一部分對(duì)思想政治工作存在偏見的干部放松了對(duì)自己的思想更新,缺乏必要的業(yè)務(wù)與理論學(xué)習(xí)。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的非在職黨員相比,自身素質(zhì)的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。
三、建議和對(duì)策
(一)從提高認(rèn)識(shí)入手,切實(shí)增強(qiáng)抓好非在職黨員管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先,各級(jí)黨的基層組織要提高對(duì)加強(qiáng)非在職黨員管理工作重要性的認(rèn)識(shí),按照黨的xx大報(bào)告和《黨章》以及“xxxx”的要求,將其作為加強(qiáng)黨支部同非在職黨員間的聯(lián)系、增強(qiáng)黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
其次,要解決好黨支部對(duì)黨建工作及
開展黨建活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要加強(qiáng)以“服務(wù)職工,服務(wù)居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導(dǎo)他們?cè)凇胺?wù)職工”中,充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線、方針、政策的正確性以及中國(guó)共產(chǎn)黨才是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民利益的最終代表,使黨員真正成為職工群眾不斷進(jìn)步的動(dòng)力;在“服務(wù)居民”中,充分認(rèn)識(shí)非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設(shè)社區(qū)過(guò)程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動(dòng)力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財(cái)、物、時(shí)間、場(chǎng)地等多方面的支持。
(二)從組織建設(shè)入手,建立健全非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
從調(diào)查情況來(lái)看,目前非在職黨員管理工作的基礎(chǔ)還很薄弱,當(dāng)前應(yīng)將工作重點(diǎn)放在建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制,形成一個(gè)健全的非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
1、建立黨小組工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。由基層黨支部牽頭,各黨小組長(zhǎng)為成員,支部書記、副書記作為旁聽并記錄人,定期召開工作學(xué)習(xí)交流例會(huì),協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,以達(dá)到各黨小組之間的資源共享。通過(guò)學(xué)習(xí),使每一名黨員都能夠充分認(rèn)識(shí)到,如果不重視學(xué)習(xí),不努力掌握科學(xué)文化知識(shí),不善于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的不斷更新,就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、因地制宜,采取多種措施健全非在職黨員的管理機(jī)制。針對(duì)小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點(diǎn),因人而異,可按照實(shí)際情況為每名非在職黨員劃分相應(yīng)的責(zé)任區(qū),使其在責(zé)任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán),增強(qiáng)其參與小區(qū)建設(shè)、小區(qū)管理的能力。同時(shí),黨支部對(duì)各個(gè)非在職黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核監(jiān)督,并定期組織非在職黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)其他責(zé)任區(qū)進(jìn)行“互檢”,不斷提高非在職黨員的責(zé)任意識(shí),真正形成“小區(qū)建設(shè)齊抓共管”的良好氛圍。
(三)從改進(jìn)方法入手,逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方法與活動(dòng)方式
基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持“為社區(qū)所需要、為居民所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,著重圍繞社區(qū)管理服務(wù)開展工作。注意發(fā)揮非在職黨員的帶動(dòng)作用,以小區(qū)文化為載體,在堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的原則下,靈活多樣地開展黨組織活動(dòng),做到寓教于樂(lè),將必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中。
基層黨組織作為社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)保證,要加強(qiáng)對(duì)非在職黨員的引導(dǎo)教育,針對(duì)一些非在職黨員頭腦中存在的“雇傭”、“臨時(shí)”等思想,組織開展“四個(gè)不忘”教育,即“辦事不忘黨的宗旨,下海不忘黨員身份,經(jīng)商不忘黨紀(jì)國(guó)法,致富不忘社會(huì)責(zé)任”,時(shí)刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)非在職黨員對(duì)社區(qū)各級(jí)黨組織開展黨建工作的認(rèn)同性,努力調(diào)動(dòng)和提高他們參加黨組織活動(dòng)、發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇五
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況。現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前我縣(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家,實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看,目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)(旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開發(fā)有限公司等)。他們是種植加工企業(yè),一個(gè)是藍(lán)莓種植加工,另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè),在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看,我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范,沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制,工資和各項(xiàng)福利待遇也很低,現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元,其它員工月薪1100-1500元,并且工作時(shí)間較長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差,普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看,在年齡結(jié)構(gòu)方面,大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員;文化程度方面,企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高;性別方面,主要與需求工種有關(guān),如車工、縫紉工偏向女性,電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難(主要包括招工難和留人難),既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素,也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素,主要有幾個(gè)方面:
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高(勞動(dòng)力供求失調(diào)),用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?!罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招,而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大,種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加,并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多,大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),很多村屯基本都是老人小孩留守,又以朝族村最嚴(yán)重,在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的,而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè),而本地的職(技)校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè),導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足,使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差,用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái),我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升,特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高,而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平,按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算,平均工資每小時(shí)不到4元,加上勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒(méi)有加班工資和節(jié)假日,造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人,或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工,一旦有更好的去處,往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面,有些企業(yè)存在短期行為,只圖眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀;另一方面,有的企業(yè)缺乏以人為本的理念,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源,沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工,導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮(調(diào)動(dòng))員工積極性。從調(diào)研情況看,勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧,職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假,部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等(問(wèn)題),使企業(yè)從開始能招到人,到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程,需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng),全社會(huì)共同努力,勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門形成合力,提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境,實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛、部門協(xié)調(diào)幫助,進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)農(nóng)民增收,企業(yè)發(fā)展。為此建議:
1.加強(qiáng)宏觀管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大,外來(lái)企業(yè)的不斷增多,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展,企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加,若不未雨綢謬,儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人,屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露,成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源,培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面,勞動(dòng)部門要深入企業(yè),對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底,并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查,充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力,建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù);另一方面,要大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門要制定我縣(生源)大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到(返回我縣企業(yè))就業(yè)的優(yōu)惠措施,并將其納入用人管理計(jì)劃,防止我縣技術(shù)人才資源的流失,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位,為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能,加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù),為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系,科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源,緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工,切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益,要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本,按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo),政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象,兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等,資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開展,解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本,樹立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念,增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹,引來(lái)鳳凰住,良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此,建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識(shí)與技能,提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì),在目前技工普遍難尋的情況下,企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度,提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平,提升技能就業(yè),解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言,勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素,只要本地和外地的收入相差不是太大,他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等,增加工人工資透明度,作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制,吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化,有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情,增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠,保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此,作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)關(guān)愛員工、賞識(shí)部下等人性化的管理,要依法用工,對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,照章辦事,努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境;要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍,創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境;要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念,使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中,努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境,激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性,形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感,做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益,進(jìn)一步發(fā)揮部門職能作用。
有關(guān)部門要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),按照“重大情況隨時(shí)報(bào),常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”,建立應(yīng)急報(bào)告制度,建立健全勞動(dòng)合同管理制度,規(guī)范用工,依法全面履行勞動(dòng)合同;切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為,要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利,把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍,并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜,重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題,為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策,廣開招工渠道,吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè),以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題,教育、公安、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù),解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難,使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作,為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦,盡一份力。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年以,地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心不斷加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度,認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令),在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效,產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái),標(biāo)志著企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心通過(guò)抓好貫徹落實(shí),使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范,市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后,地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求,并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒(méi)有成立,但是,我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令)的要求,制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實(shí)施意見》,要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國(guó)資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場(chǎng)交易,截至目前,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下,對(duì)兩家地直企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)阿地國(guó)資[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求,地區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組,于20xx年月1、16日共同組織開展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)(單位)國(guó)有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)違反國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定,對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。例如,地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬(wàn)元、1140萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒(méi)有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù),沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),繞開了國(guó)資部門的監(jiān)督;分公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,也沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè),但是沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
(二)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
(三)地縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)立專門的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心,也沒(méi)有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓,多年以許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。
(四)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位,國(guó)資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系,仍然處于多頭管理舊體制,結(jié)果是誰(shuí)都管,但是誰(shuí)都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé),處處說(shuō)企業(yè)的某些行為違反國(guó)家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。
(一)地縣(市)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí),掌握國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),領(lǐng)會(huì)精神,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?!镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序,明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員,明確工作責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作,并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國(guó)資部門將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前,暫將*******拍賣公司作為試點(diǎn),負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義,切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作,地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況,按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣(市)財(cái)政、國(guó)資部門審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)行為一律無(wú)效。
縣市財(cái)政、國(guó)資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國(guó)資部門;要按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?!镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行,地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施,但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范;對(duì)20xx年2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國(guó)資部門將建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度,由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過(guò)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查,切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中,各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇七
應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)持有的還沒(méi)有到期、尚未兌現(xiàn)的票據(jù)。應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)未來(lái)收取貨款的權(quán)利,這種權(quán)利和將來(lái)應(yīng)收取的貨款金額以書面文件形式約定下來(lái),因此它受到法律的保護(hù),具有法律上的約束力。應(yīng)收票據(jù)按償付期的長(zhǎng)短,可分為即期票據(jù)和遠(yuǎn)期票據(jù)兩種。在我國(guó),除商業(yè)匯票外,如支票、銀行本票、銀行匯票都是即期票據(jù)。因此,應(yīng)收票據(jù)主要是指應(yīng)收的商業(yè)匯票。商業(yè)匯票按承兌人不同可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是該商業(yè)匯票的承兌人,也可以是收款人出票,交由付款人承兌的票據(jù)。銀行承兌匯票是在承兌銀行開立存款賬戶的存款人簽發(fā),由開戶銀行承兌付款的票據(jù)。
1、有的單位不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶,使得“應(yīng)收票據(jù)”核算缺乏詳細(xì)性,達(dá)到渾水摸魚的目的。
2、有的單位雖然設(shè)置了“應(yīng)收票據(jù)”賬戶,但核算不規(guī)范。在票據(jù)取得和發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí),手續(xù)不完備。如票據(jù)取得時(shí)不向?qū)Ψ介_具收據(jù),發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí)不向?qū)Ψ剿魅∈論?jù),僅讓經(jīng)手人在票據(jù)復(fù)印件上簽名。票據(jù)復(fù)印時(shí)僅復(fù)印票據(jù)正面,無(wú)法分辨票據(jù)流轉(zhuǎn)的來(lái)龍去脈,給本企業(yè)帶來(lái)潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),給稅務(wù)部門帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、有的單位設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶但不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”,使應(yīng)收票據(jù)的種類、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清,造成會(huì)計(jì)信息失真。
4、有的單位混淆應(yīng)收票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍,從而影響核算內(nèi)容的正確性。
5、有的單位將不屬于應(yīng)收票據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)處理。如將銀行匯票、銀行本票與銀行承兌匯票混淆核算。如將應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)。
6、有的單位發(fā)生了應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù),卻不進(jìn)行核算或者不如實(shí)核算,虛減收入,虛減利潤(rùn),達(dá)到偷稅的目的。
7、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)無(wú)中生有。按照現(xiàn)行制度,企業(yè)持有的應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但有的單位為了虛增管理費(fèi)用,將應(yīng)收票據(jù)的余額也作為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的基數(shù),從而達(dá)到虛減利潤(rùn),偷逃稅金的目的。
8、有的單位取得應(yīng)收票據(jù)不入賬,或推遲入賬時(shí)間,私自用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押,或者貼息套的現(xiàn)后將資金流入企業(yè)后沖減應(yīng)收賬款,導(dǎo)致往來(lái)賬戶混亂,會(huì)計(jì)信息失真。
應(yīng)收票據(jù)由于具有一定的流動(dòng)性,加之企業(yè)財(cái)務(wù)核算和日常管理的不到位,發(fā)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性隨之增加,因而,也是稅務(wù)部門在采取巡查、調(diào)研、評(píng)估、審計(jì)、稽查等征管措施時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平,幫助企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),有效防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。
1、應(yīng)收票據(jù)數(shù)據(jù)的正確性核查:
(1)將“應(yīng)收票據(jù)明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計(jì),并與其報(bào)表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì),看其是否相符。
(2)核查應(yīng)收票據(jù)的利息收入是否正確,逾期應(yīng)收票據(jù)是否已按規(guī)定停止計(jì)提利息。
(3)對(duì)于已貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù),應(yīng)核查其貼現(xiàn)額與利息額的計(jì)算是否正確。
2、應(yīng)收票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性核查:
(1)抽查庫(kù)存應(yīng)收票據(jù),票據(jù)的種類、號(hào)數(shù)、簽收的日期、到期日、票面金額、合同交易號(hào)、付款人、承兌人、背書人姓名或單位名稱,以及利率、貼現(xiàn)率、收款日期、收回金額等是否與應(yīng)收票據(jù)登記簿的記錄相符,是否存在已作質(zhì)押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。
(2)條件允許時(shí)可抽取部分應(yīng)收票據(jù)向出票人核查其存在的真實(shí)性。在日常會(huì)計(jì)核算中應(yīng)收票據(jù)與稅收發(fā)生關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可分為兩類,一是簽發(fā)或背書轉(zhuǎn)讓應(yīng)收票據(jù)支付或購(gòu)置可以在稅前扣除的費(fèi)用或資產(chǎn);二是收到開出,承兌的應(yīng)收票據(jù)取得應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅收入。企業(yè)如果在這兩個(gè)方面的核算中出現(xiàn)異常,則可能影響到對(duì)稅收核算的正確性。必須注意的是,商業(yè)匯票的付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,所以可以從應(yīng)收票據(jù)超過(guò)六個(gè)月不發(fā)生變化入手核查是否存在發(fā)現(xiàn)重大偷稅問(wèn)題。如果企業(yè)將收到的匯票直接背書轉(zhuǎn)讓給供應(yīng)商采購(gòu)物資,但對(duì)收取票據(jù)和背書轉(zhuǎn)讓的情況均不在“應(yīng)收票據(jù)備查簿”進(jìn)行登記,并將用背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)采購(gòu)的物資專門用于銷售給用現(xiàn)金購(gòu)貨且不需要開具發(fā)票的客戶,從而達(dá)到隱匿收入偷逃稅金的目的。
3、應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)的合法性核查:
(1)核查應(yīng)收票據(jù)使用的合法性。
(2)核查應(yīng)收票據(jù)抵押的合法性。
(3)核查應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的合法性。
4、應(yīng)收票據(jù)主要賬務(wù)處理的合規(guī)性核查:
(1)企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到開出、承兌的商業(yè)匯票,是否按商業(yè)匯票的票面金額,借記本科目,按確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等科目。涉及增值稅銷項(xiàng)稅額的,是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
(2)持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn),是否按實(shí)際收到的金額(即減去貼現(xiàn)息后的凈額),借記“銀行存款”等科目,按貼現(xiàn)息部分,借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目或“短期借款”科目。
(3)將持有的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓以取得所需物資,是否按應(yīng)計(jì)入取得物資成本的金額,借記“材料采購(gòu)”或“原材料”、“庫(kù)存商品”等科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目,如有差額,是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
(4)商業(yè)匯票到期,是否按實(shí)際收到的金額,借記“銀行存款”科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目。
5、應(yīng)收票據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表列示的恰當(dāng)性核查:
(1)核查應(yīng)收票據(jù)項(xiàng)目的數(shù)額是否與審定數(shù)相符,是否剔除了已貼現(xiàn)票據(jù)。
(2)如果被核查單位是一般企業(yè),其已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票應(yīng)在報(bào)表下端補(bǔ)充資料內(nèi)的“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”項(xiàng)目中加以反映。
(3)如果被核查單位是上市公司,其會(huì)計(jì)報(bào)表附注通常應(yīng)披露貼現(xiàn)或用作抵押的應(yīng)收票據(jù)的情況和原因說(shuō)明以及持有其5%以上(含5%)股份的股東單位欠款情況。
總之,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查,是稅務(wù)部門在對(duì)納稅人的稅收征管活動(dòng)中不可忽視的環(huán)節(jié),它既是流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,也是資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。因此認(rèn)真、科學(xué)、有效地進(jìn)行核查具有重要意義。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年1月1日 ,新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”(指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25%)開始正式實(shí)施;同時(shí)出口退稅政策調(diào)整,節(jié)能減排等改革措施不斷深化;人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措(新情況)對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用,我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋,其中:國(guó)有企業(yè)17家,集體企業(yè)3家,私營(yíng)企業(yè)8家,外資企業(yè)5家?,F(xiàn)報(bào)告如下:
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人,已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人,占的比重為83.3%; 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9%;尚有4903人在待簽過(guò)程中,占的比重為15.8%。未簽勞動(dòng)合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),其中:私營(yíng)企業(yè)270人,外資企業(yè)6人。
本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng),企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)24次,占總選擇頻次的52.2%;其次為“簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)17次,占37.0%;第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)3次,占6.5%;第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng),共計(jì)2次,占4.3%。
新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”,共計(jì)19次,占總選擇頻次的41.3%;其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)11次,占23.9%;第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)8次,占17.4%;第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)8次,占17.4%。前兩項(xiàng)為守法成本增加,認(rèn)同率高,說(shuō)明通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》,企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加,也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性,但認(rèn)同率不如前兩者高,說(shuō)明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè),故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng),這也從另一側(cè)面說(shuō)明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家,占24.2%,勞動(dòng)力充足甚至過(guò)剩的24家,占72.7%,其他情況(經(jīng)營(yíng)者正辦理交接,無(wú)法判斷)1家。占3.1%。
出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)較多,有4家,占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50%;其次為國(guó)有企業(yè),有2家,占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的11.8%;第三為集體企業(yè),有1家,占集體企業(yè)總數(shù)的33.3%;第四為外資企業(yè),有1家,占外資企業(yè)總數(shù)的20.0%。
從行業(yè)發(fā)布看,勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。
對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”,63.6%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,36.4%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“兩稅合一”,33.3%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,66.7%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“節(jié)能減排”,30.3%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,69.7%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”, 85.0%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,12.0%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,3.0%的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇九
誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道,興業(yè)之本。然而,近年來(lái)發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團(tuán)”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件,暴露我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信方面存在的問(wèn)題,信用缺失,不僅增加交易的難度和風(fēng)險(xiǎn),干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常業(yè)務(wù),打擊和降低人們投資與消費(fèi)的信心,更給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了障礙,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)?yè)p害,甚至?xí)屨麄€(gè)國(guó)家失去競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)在20xx年5月發(fā)布一則消息稱:中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失而損失達(dá)6000億元。在征信成本太高,而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下,違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)坑害消費(fèi)者現(xiàn)象較多
消費(fèi)市場(chǎng)存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象,如食品、醫(yī)藥等日用消費(fèi)品中大量假冒商品,侵犯不僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,甚至直接威脅到消費(fèi)者的生命安全,可見制假售假的規(guī)模之大,影響面之廣,危害之深,已經(jīng)達(dá)到了無(wú)法容忍的地步。
(二)企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重
一些日子不好過(guò)的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式,企業(yè)之間尤其是國(guó)有企業(yè)之間相互拖欠貨款,造成逾期應(yīng)收賬款居高不下,已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥,我國(guó)“三角”或“多角”債務(wù)比率高達(dá)50%以上,“三角債”造成經(jīng)濟(jì)信息混亂,由于互相拖欠,流動(dòng)資金更顯不足,在短期信用拆借市場(chǎng)與投資市場(chǎng)上,資金價(jià)格易受黑市操縱,令經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問(wèn)題,其利潤(rùn)也難以實(shí)現(xiàn)。
(三)企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)
理論和實(shí)踐證明,金融信用的缺失會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,甚至導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰,企業(yè)逃廢債花招百出,例如,企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務(wù);啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶,逃廢銀行債務(wù);異地開戶逃廢銀行債務(wù);以個(gè)人名義開戶逃廢債務(wù);經(jīng)營(yíng)前景不樂(lè)觀的企業(yè),成立子公司做好逃債的準(zhǔn)備;有的借企業(yè)分離或合并時(shí),將債務(wù)留在原企業(yè),懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延,破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式,擾亂了金融秩序,危及了金融資產(chǎn)的安全,損害了社會(huì)信用,同時(shí)積累了大量信用風(fēng)險(xiǎn),使中資銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱。
(四)企業(yè)廣告信息失真
虛假?gòu)V告主要發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務(wù)類廣告中。虛假?gòu)V告、信息失真的廣告往往夸大失實(shí),語(yǔ)意模糊,令人誤解,宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符,故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。不久前,國(guó)家工商行政管理總局對(duì)虛假的廣告主要形式進(jìn)行了羅列,主要有假冒性虛假;夸大性虛假;誤導(dǎo)性虛假等。虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者,給消費(fèi)者造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害。
(五)財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍,其中一本是對(duì)內(nèi)報(bào)送給股東或管理者能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況的賬簿,一本或幾本對(duì)外報(bào)送分別針對(duì)不同使用對(duì)象而特殊制作的假賬。大量假賬對(duì)外披露,造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋,金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)增加,整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度下降,導(dǎo)致對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)。
以上的各種因企業(yè)缺失誠(chéng)信而導(dǎo)致的行業(yè)亂象,呈現(xiàn)出當(dāng)今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復(fù)雜化,各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象,令人民財(cái)產(chǎn)與生命安全受損,國(guó)家政府形象受損。加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信教育,營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍、完善企業(yè)誠(chéng)信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。
構(gòu)建企業(yè)信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,需要個(gè)人、企業(yè)、政府各有關(guān)部門和全社會(huì)的積極參與配合和鼎力支持,只有營(yíng)造良好的信用環(huán)境,才能推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)增強(qiáng)員工個(gè)人信用意識(shí)培養(yǎng)
國(guó)等國(guó)家,誠(chéng)信本身就是一種重要的社會(huì)資源,個(gè)體的失信行為被記錄在個(gè)人的誠(chéng)信檔案,個(gè)人的一次失信記錄,將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來(lái)極大的不利。個(gè)人信用體系在全國(guó)的建立與使用,令每個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,使破壞信用的個(gè)人必須為之支付昂貴的成本,讓全社會(huì)每個(gè)公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識(shí)如果逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面,對(duì)于建立全社會(huì)信用文化具有巨大推動(dòng)作用;三是建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,加大失信違約成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光網(wǎng)站,使失信違約者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面在中處處受阻,如難以貸到款、難以找到交易對(duì)象或合作伙伴,成為稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)。
(二)營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境
誠(chéng)信至上,是企業(yè)百年不衰保證,市場(chǎng)失去了信用,交易的鏈條就會(huì)斷裂,經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,普遍的守信行為是交易順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,也是每一個(gè)企業(yè)立足社會(huì)的必要條件,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)著重從如下幾方面進(jìn)行:一是加強(qiáng)宣傳教育,打造誠(chéng)信企業(yè)文化。樹立“誠(chéng)信第一、品牌第一”的理念,信念的形成需要過(guò)程,宣傳教育與企業(yè)文化的功效,就是通過(guò)潛移默化的影響,把誠(chéng)信意識(shí)滲透進(jìn)人們的意識(shí)里,從而長(zhǎng)久持久地逐步影響人們的行為。把誠(chéng)信作為員工培訓(xùn)的必修課,作為人才選拔的重要因素,作為企業(yè)文化的主導(dǎo)思想,使誠(chéng)信精神在廣大員工的心中扎下根來(lái),最終形成誠(chéng)信的職業(yè)習(xí)慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過(guò)收集和保存企業(yè)的信用記錄,幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況,擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸支持,防范信用風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會(huì),降低交易成本,為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平不斷提高,形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強(qiáng)制度保障推進(jìn)和深化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)離不開制度的保障,僅有信念,離開制度,令誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)處在一種不確定的狀態(tài)中,一個(gè)公司的誠(chéng)信與否,不僅是看它說(shuō)得如何、愿望如何,更重要的是看它經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范、穩(wěn)健,看它的實(shí)力與規(guī)模是否匹配,企業(yè)能否持之以恒地守信,需要有制度性的保障。一方面,建立完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信制度,如用工合同制度、工資福利分配制度等,信守對(duì)員工的承諾;另一方面,建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門、工序、崗位和員工的誠(chéng)信行為,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處在誠(chéng)信制約之下,提升企業(yè)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)誠(chéng)信防火墻。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)好途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺(tái),具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢(shì),是限制行業(yè)失信行為的一個(gè)重要關(guān)卡。實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會(huì)及其會(huì)員長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和實(shí)質(zhì)利益,協(xié)會(huì)每個(gè)成員都有義務(wù)遵守與監(jiān)督、舉報(bào)行業(yè)內(nèi)失信行為。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)有促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任,協(xié)會(huì)通過(guò)責(zé)任擔(dān)保機(jī)制,使成員既是利益共同體,又是責(zé)任共同體,從而實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)立法與管理
一是加強(qiáng)立法,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)相繼頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后,和真空地帶,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快誠(chéng)信制度的相關(guān)立法和修訂,優(yōu)化法律環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)深化體制改革,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和監(jiān)督,政府應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通與聯(lián)系,掌握企業(yè)的違反誠(chéng)信行為的新情況,新動(dòng)向,建立企業(yè)信用記錄的共享平臺(tái),規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制,及時(shí)曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本,政府、銀行、審計(jì)等社會(huì)公信部門,要充分利用國(guó)家賦予的權(quán)利,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)不講信用的行為依法記錄,依法嚴(yán)懲,使不講信用企業(yè)付出高昂的代價(jià)。四是加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督,宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。政府應(yīng)當(dāng)充分利用各種輿論工具,加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和誠(chéng)信狀況的監(jiān)督、曝光力度,一方面擴(kuò)大消費(fèi)者的認(rèn)知,引起市場(chǎng)本身對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰,另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營(yíng)者,督促他們誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十
學(xué)習(xí)發(fā)展建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè),培育品牌企業(yè)思路和對(duì)策,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的質(zhì)量和效率,加快培育我市建筑業(yè)知名品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排,決定近期對(duì)我市建筑業(yè)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,從建筑業(yè)發(fā)展、建筑企業(yè)情況和建議措施三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。
(一)本地區(qū)建筑業(yè)的基本情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素及原因
隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)自己的衣食住行的要求越來(lái)越高,尤其是建筑行業(yè),這不是簡(jiǎn)單的擋風(fēng)遮雨,而是從質(zhì)量、美觀、環(huán)保等多個(gè)方面來(lái)考慮。
就山東省而言,德州是三線城市,規(guī)模小,消費(fèi)水平低。人們的人均消費(fèi)有時(shí)不夠溫飽,更不用說(shuō)帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展了。而且裝修質(zhì)量嚴(yán)重制約了消費(fèi)者對(duì)建筑業(yè)的看法,是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。
(二)當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難
目前建筑業(yè)存在的主要問(wèn)題:
1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
在建筑行業(yè)中,大多數(shù)中小企業(yè)是世界各地的普遍現(xiàn)象,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,這是由建筑行業(yè)多層次、專業(yè)化分工和承包生產(chǎn)的需要決定的。然而,中國(guó)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有很大的差異。
中型或中型大型企業(yè)較多,小型企業(yè)較少。雖然中國(guó)中小型建筑企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占行業(yè)員工的87%,與美國(guó)的91%、日本的94%和德國(guó)的99%相比,差距仍然很大,主要是因?yàn)橹袊?guó)人口多,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均每11個(gè)人就有一個(gè)小型企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)大小企業(yè)沒(méi)有形成合理分工合作,企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相近,導(dǎo)致大量企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域趨同,過(guò)度集中在同一個(gè)綜合承包目標(biāo)市場(chǎng)。一方面,缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)龍頭企業(yè);另一方面,中小企業(yè)、尖端企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展不足,缺乏小巨人企業(yè)。
2市場(chǎng)交易行為需要規(guī)范
有大量不規(guī)范的市場(chǎng)交易。虛假招標(biāo)、肢解工程、低成本承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題依然突出。一些地方政府或行業(yè)主管部門出于地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)的目的,通過(guò)資質(zhì)門檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
此外,由于全社會(huì)信用機(jī)制不完善,部門監(jiān)管力度不夠,行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,建設(shè)產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)特殊城市業(yè)主行為缺乏有效約束,拖欠工程款問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,新開工項(xiàng)目拖欠現(xiàn)象依然存在。
建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)并不完善?,F(xiàn)行法律法規(guī)定義不清,定型觀念不準(zhǔn)確,執(zhí)法效力不強(qiáng),缺乏有效的制約和懲罰機(jī)制,不能滿足監(jiān)督執(zhí)法的需要。不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展,導(dǎo)致壓倒性優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)難以消除、企業(yè)利潤(rùn)普遍下降。
3員工素質(zhì)有待提高
勞務(wù)質(zhì)量。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低,吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)70%,數(shù)量巨大。這些人文化程度低,90%沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的技能培訓(xùn),無(wú)法形成真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。
復(fù)合型高端管理者素質(zhì)有待提高。在建筑行業(yè)的人才隊(duì)伍中,管理人員尤其是懂國(guó)際工程承包的項(xiàng)目經(jīng)理、懂工程索賠的合同經(jīng)理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的經(jīng)理嚴(yán)重缺乏,不利于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十一
協(xié)會(huì)于xxxx年xx月xx-xx日前往寧夏地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)靥蓟枭a(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng),本次調(diào)研主要目標(biāo)是摸清寧夏地區(qū)碳化硅企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和環(huán)保上新改造進(jìn)度,了解當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策,協(xié)商制定關(guān)于碳化硅冶煉環(huán)保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事宜。
寧夏當(dāng)?shù)厥墉h(huán)保影響,僅有7家企業(yè)開產(chǎn),調(diào)研了其中五家企業(yè),此外寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司準(zhǔn)備做國(guó)有資產(chǎn)處理,僅開一條線,便于賣出,寧夏金海興晟碳化硅有限公司未進(jìn)行改造。其余五家具體情況如下:
中寧地區(qū):
1、寧夏興爾泰新型材料有限公司
該企業(yè)屬于寧夏地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),具有自備電廠,由中衛(wèi)市批復(fù)產(chǎn)能50萬(wàn)噸,實(shí)際建造產(chǎn)能15萬(wàn)噸,一期二期規(guī)劃四條30000kva變壓器的生產(chǎn)線,目前已經(jīng)開工兩條線(每條線投資5000萬(wàn)),采用一臺(tái)變壓器帶六個(gè)爐體的方式(一拖六),不用水淋降溫自然冷卻,產(chǎn)品質(zhì)量較好,一級(jí)品率到60%,沒(méi)有深加工線。因?yàn)閷儆谛律掀髽I(yè),產(chǎn)品缺乏銷售渠道,目前積壓有1萬(wàn)多噸塊。環(huán)保方面采用無(wú)煙煤冶煉,在現(xiàn)場(chǎng)看到?jīng)]有很大的氣味和煙塵,但分揀環(huán)節(jié)外包,是露天作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)粉塵大。環(huán)保技術(shù)上采用加蓋廠房+移動(dòng)爐罩的方式,300噸重的圓弧形爐罩通過(guò)電機(jī)移動(dòng),下端用水封槽密閉冶煉爐,通過(guò)抽風(fēng)機(jī)將廢氣抽至發(fā)電廠發(fā)電,循環(huán)利用降低成本。目前該技術(shù)尚在測(cè)試階段,沒(méi)有投入使用。
2、寧夏裕隆冶金制品有限公司
該企業(yè)規(guī)模較小,有一條25000kva變壓器的生產(chǎn)線(一拖四),去年因?yàn)榄h(huán)保重壓,曾經(jīng)用鐵板罩將冶煉爐密閉,通過(guò)兩臺(tái)8萬(wàn)的風(fēng)機(jī)抽塵,現(xiàn)場(chǎng)看效果不好。去年9月二次改造,加蓋了廠房,在密封冶煉的頂部加蓋山型擋板便于氣體儲(chǔ)存,尾氣通過(guò)鐵板罩收集抽走除塵、脫硫處理變成二氧化碳排放,副產(chǎn)品硫酸鈣(石膏)有利用價(jià)值。因?yàn)槭褂檬徒挂睙?,現(xiàn)場(chǎng)依然有氣味,通過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局安置的檢測(cè)設(shè)備看,沒(méi)有達(dá)標(biāo)。
吳忠地區(qū):
3、寧夏和興碳基材料有限公司
該企業(yè)有兩臺(tái)35000kva變壓器,配備了完善的巴馬克、雷蒙機(jī)、氣流磨、氣流分級(jí)機(jī)等的加工生產(chǎn)線,同時(shí),公司檢測(cè)設(shè)備齊全,屬于具有深加工能力的碳化硅企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)的原塊全部用于深加工出售。環(huán)保方面斥資7000萬(wàn)停工三個(gè)月進(jìn)行改建,全廠加工及冶煉車間均加蓋廠房,冶煉爐在相對(duì)密閉車間作業(yè),在上方有廠房頂部的二十多個(gè)抽風(fēng)口進(jìn)行負(fù)壓抽氣,將廢氣進(jìn)行除塵、脫硫處理形成二氧化碳和硫酸鈣排出,現(xiàn)場(chǎng)看效果良好,從檢測(cè)指標(biāo)來(lái)看,因?yàn)槭褂脽o(wú)煙煤和環(huán)保設(shè)備,指標(biāo)基本符合要求,環(huán)保用電消耗大,每噸增加400元成本。
平羅地區(qū):
4、平羅縣榮昌碳化硅有限公司
企業(yè)去年因?yàn)槭徒挂睙?、無(wú)序排放問(wèn)題被央視焦點(diǎn)訪談曝光,冶煉方面一直處于關(guān)停狀態(tài),現(xiàn)在通過(guò)進(jìn)興爾泰和其他冶煉企業(yè)原塊維持加工線開產(chǎn)。在此期間,多次尋求環(huán)保設(shè)計(jì)單位的方案,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局任職的官員參與企業(yè)整改,目前已經(jīng)確定項(xiàng)目規(guī)劃,項(xiàng)目參考和興的方式,預(yù)計(jì)投資3000萬(wàn)元,工期三個(gè)月,利用加蓋廠房、封閉抽塵、脫硫凈化(鎂法脫硫副產(chǎn)品硫酸鎂)等方式解決尾氣無(wú)組織排放的問(wèn)題,目前項(xiàng)目整體處于推進(jìn)中,部分環(huán)節(jié)正在等待政府批復(fù)。
5、平羅縣濱河碳化硅有限公司
企業(yè)規(guī)模大,在平羅地區(qū)具有一定影響力。有三臺(tái)功率為30000kva,36000kva,50000kva冶煉爐,年產(chǎn)能13萬(wàn)噸。環(huán)保方面,正在30000kva冶煉爐進(jìn)行試驗(yàn),將冶煉爐下沉2米,兩側(cè)加蓋固定密封爐墻,一次填料不在冶煉過(guò)程中補(bǔ)料,弧形頂部鋪防火布密閉,在兩側(cè)爐墻抽風(fēng)形成真空狀態(tài),冶煉和分級(jí)全程濕法作業(yè),抽取的廢氣中含有大量的氫氣和一氧化碳,運(yùn)輸?shù)交蕪S做燃料生產(chǎn)用,解決了提爐過(guò)程中的粉塵問(wèn)題。目前僅采用密閉,抽氣點(diǎn)燃,沒(méi)有利用。
在調(diào)研中邀請(qǐng)了平羅縣縣長(zhǎng)和工信局局長(zhǎng)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)座談,縣長(zhǎng)表示希望協(xié)會(huì)能夠幫助碳化硅企業(yè)爭(zhēng)取政策支持,表示政府會(huì)對(duì)碳化硅企業(yè)設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分段完成,保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。
1、寧夏地區(qū)碳化硅冶煉企業(yè)受環(huán)保政策影響較大,十余家企業(yè)關(guān)停一多半,剩余企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身規(guī)模、資金能力、技術(shù)水平等因素采用各自的方式進(jìn)行了環(huán)保改造,取得了一定效果,但是總體上距離達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚有差距??紤]到碳化硅冶煉的環(huán)保問(wèn)題是世界性難題,國(guó)際上沒(méi)有很好的解決方案,從本次調(diào)研來(lái)看,企業(yè)在環(huán)保改造的方向上首先通過(guò)加蓋廠房或者密閉爐收集尾氣,解決無(wú)組織排放,然后通過(guò)收集尾氣進(jìn)行處理排出??紤]到經(jīng)濟(jì)因素,當(dāng)?shù)卣o予了企業(yè)一定生存空間,允許企業(yè)在邊改邊干。
2、寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和調(diào)研企業(yè)均表示應(yīng)該制定出屬于碳化硅行業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn),讓碳化硅冶煉的環(huán)保有標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù),協(xié)會(huì)下一步將著重進(jìn)行碳化硅冶煉環(huán)保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十二
進(jìn)入2011以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)總體上保持了復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但面臨諸多復(fù)雜因素,復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍不均衡。中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩不安,大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力增大,日本地震和海嘯導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長(zhǎng)。2011下半時(shí)期,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩明顯,都為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新的不確定性,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景被蒙上了巨大的陰影,此時(shí)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)已經(jīng)變成了“先推行財(cái)政穩(wěn)固計(jì)劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)刺激政策”。事實(shí)上,這也成為世界各國(guó)政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)面臨的兩難問(wèn)題。
作為一名當(dāng)代的大學(xué)生,了解國(guó)情,使即將畢業(yè)步入社會(huì)的我們了解企業(yè)就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì),是非常有必要的。特別是對(duì)于我們外語(yǔ)專業(yè)的,從事外貿(mào)方向相對(duì)比較的多,因此,我們本專業(yè)學(xué)生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對(duì)人才的需求狀況,以便為今后的就業(yè)做準(zhǔn)備。寧波教育學(xué)院高職學(xué)院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動(dòng)。
我們組成員經(jīng)過(guò)對(duì)寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷反饋情況得出:各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場(chǎng)在歐洲與美洲,各占市場(chǎng)比率40%與23%;其次是東南亞與非洲,各占15%與7.5%。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝,占出口產(chǎn)品的25%;其次是家具產(chǎn)品,占19%;還有的就是化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品,各占12%。
分別占19%、12%、12%、6% 。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大,各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的,摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中,出口市場(chǎng)以歐洲,美洲,東南亞地區(qū)為主。
歐美市場(chǎng)是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機(jī)導(dǎo)致歐美市場(chǎng)蕭條,勢(shì)必影響我國(guó)產(chǎn)品出口。但是,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇。所以,寧波48%的企業(yè)預(yù)計(jì)企業(yè)2011年全年出口額將超過(guò)2010年,4%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,48%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降。
(二)接著我們
小組對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點(diǎn):人民幣升值,勞動(dòng)力價(jià)格提高,原材料、能源漲價(jià),地價(jià)或租金上漲,出口退稅政策調(diào)整,物流運(yùn)費(fèi)提高,市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證費(fèi)用等。如下圖所示:
分析企業(yè)發(fā)展的狀況,25%的企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間出口前景預(yù)期抱持平態(tài)度,12.5%
的企業(yè)抱樂(lè)觀的態(tài)度,62.5%的企業(yè)抱不樂(lè)觀的態(tài)度。雖然如此,各家經(jīng)營(yíng)者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標(biāo),以應(yīng)對(duì)危機(jī),渡過(guò)難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場(chǎng);16%的企業(yè)決定擴(kuò)大內(nèi)銷;也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模;還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè);13%的企業(yè)決定多方面縮減成本;10%的企業(yè)打算降低價(jià)格,維持市場(chǎng)份額。
(三)通過(guò)分析了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,我們也調(diào)查到了企業(yè)招聘人才的一些相關(guān)要求,作為一名英語(yǔ)專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學(xué)生,努力提高自身素質(zhì),使自己更符合企業(yè)所需人才的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我們以后的就業(yè)十分重要。目前,企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會(huì)為主要招聘方式,占34.50%,其次是因特網(wǎng),占20.70%,而大專院校專場(chǎng)招聘會(huì)只占了10.30%.
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十三
去年,xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問(wèn)卷1000多份,并召開了座談會(huì),對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。
1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示:
(5)職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求是:技術(shù)技能培訓(xùn)占24%、提升創(chuàng)新能力占21%、文化學(xué)習(xí)占17%、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13%、理論政策學(xué)習(xí)占10%。由此可見,提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。
近兩年,我們聯(lián)合工會(huì)通過(guò)素質(zhì)工程建設(shè),特別是開展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng),較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來(lái)越多的女職工開始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,產(chǎn)品的更新,使職業(yè)的更替速度加快,職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問(wèn)卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么?”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%,可見,職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈,并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中,我們聽到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。
3.存在的主要問(wèn)題:一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊,部分職工業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)單一,且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化,對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來(lái)越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,參加旅游、開展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位,職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò),絕大部分的職工擁有微博微信,開放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí),也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求,婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問(wèn)題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠,主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障,人力和場(chǎng)地支持方面顯得不足,技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展得少,有的很單調(diào)。
近年來(lái)我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,取得了顯著成效,全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo),以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向,以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù),形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先,群眾創(chuàng)新并重,創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面,加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。
2011年率先在xx集團(tuán)、xx等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室,2013年又在全鎮(zhèn)開展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng),推行名師帶徒制度,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才,助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是培育創(chuàng)新理念,推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研,組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開展創(chuàng)新大輪訓(xùn),幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法,激發(fā)創(chuàng)新意識(shí),推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè),同時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。
二是開展創(chuàng)新培訓(xùn),提升職工能力。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃,著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)。“雛鷹計(jì)劃”,旨在通過(guò)引進(jìn)、招募名校大學(xué)生,并對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng),使其逐步成長(zhǎng)為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人,經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位,并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度,幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng),使大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí),入職一年以后,將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“xx集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫(kù)”進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和培養(yǎng),作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象;“精鷹計(jì)劃”:旨在通過(guò)對(duì)公司各部門、車間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng),使其逐步成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人;“雄鷹計(jì)劃”:旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng),使其逐步成長(zhǎng)為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才,為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃,成立鳳凰商學(xué)院,構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。
三是建立激勵(lì)機(jī)制,提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);各企業(yè)也建立信息庫(kù),為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案,儲(chǔ)備人才;將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù),對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次,建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長(zhǎng)發(fā)展路子。xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班,拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍;堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接,走共同創(chuàng)新發(fā)展之路,每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽,發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。
四是搭建創(chuàng)新平臺(tái),激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維,開設(shè)創(chuàng)新課堂,培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專家型”職工隊(duì)伍,高品位打造職工之家,成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能,各企業(yè)集團(tuán)廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭,通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo),帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作,不斷探索研究崗位技能,迅速成長(zhǎng)為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量,近年來(lái)通過(guò)這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新,以巾幗建功活動(dòng)為有效載體,深入開展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競(jìng)賽活動(dòng),在基層組織開展“五新”“五小”活動(dòng),進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平。xx、xx、xx、xx、xx等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽,僅xx集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì),涌現(xiàn)了xx、xx等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。
近年來(lái),全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出:xx被評(píng)為全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、xx獲xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、xx獲xx勞動(dòng)模范、xx獲xx市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。xxxx股份有限公司被授予“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào),凱諾科技股份有限公司、xxxx科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“xx省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人,并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法,引導(dǎo)全體員工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專家”。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十四
針對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題,需采取多種措施,堅(jiān)決遏制和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。
(一)保護(hù)取證企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于已經(jīng)取證的企業(yè),堅(jiān)持做好日常監(jiān)督,建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案,完善信用體系,鼓勵(lì)其不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。
(二)扶持潛力企業(yè)。對(duì)無(wú)證企業(yè),采取選擇性的保留。一些純凈水生產(chǎn)加工企業(yè),由于存在的時(shí)間比較長(zhǎng),有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模,其生產(chǎn)管理體系也比較齊全,而且能保證水質(zhì),在市場(chǎng)上有一定的影響力,并且在純凈水需求量迅猛增長(zhǎng)的.夏季,能緩解供水壓力。對(duì)這種企業(yè),堅(jiān)持采取督導(dǎo)扶持的原則,幫助、督促其申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)不斷完善這類企業(yè)的質(zhì)量檔案,與其簽訂責(zé)任狀,要求其嚴(yán)格依法律程序辦理生產(chǎn)許可證,堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)。
(三)嚴(yán)厲打擊取締“三無(wú)”窩點(diǎn)。小作坊式的窩點(diǎn),無(wú)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生防疫要根據(jù)各自的職能,通力合作,密切配合,加大對(duì)無(wú)食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的查處力度,對(duì)無(wú)證無(wú)照、小作坊式生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的黑窩點(diǎn)堅(jiān)決依法予以取締。
(四)加大治本力度,力促長(zhǎng)效監(jiān)管。在大力開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),各有關(guān)部門要在各自職權(quán)范圍內(nèi),引導(dǎo)純凈水企業(yè)合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),依法經(jīng)營(yíng);建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)純凈水企業(yè)的規(guī)范化、制度化建設(shè);引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保我縣純凈水的質(zhì)量安全,維護(hù)我縣純凈水行業(yè)的信譽(yù),讓人民群眾喝上放心水。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告篇十五
[編者按:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟(jì),在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化稅收環(huán)境,同時(shí)對(duì)形成依法納稅、以德護(hù)稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽(yù)等級(jí)管理工作開展的實(shí)際情況,通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查和分析,就當(dāng)前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問(wèn)題進(jìn)行了思考和探討,并對(duì)如何進(jìn)一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議?,F(xiàn)刊發(fā),供大家參考。]誠(chéng)實(shí)信用作為一種道德追求,在我國(guó)古已有之,“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則;孔子的“人而無(wú)信,不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的人意識(shí)到,信用是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),不講信用,正常的社會(huì)關(guān)系就難以維系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展和完善?;谛庞玫闹匾约捌湓谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用,《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作?!蹦壳埃捎谏鐣?huì)信用體制的不健全,稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進(jìn)行了評(píng)定,旨在實(shí)現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。
(一)基本涵義
企業(yè)信用有廣義和狹義之分,狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對(duì)債務(wù)按期還本付息的能力和意愿;廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實(shí)踐成約的行為,它表現(xiàn)出企業(yè)以誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力,是企業(yè)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的比較,追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟(jì)行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費(fèi)者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系,是一個(gè)包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信用體系。
企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行綜合社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。
(二)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,相關(guān)法律制度跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞,故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看,企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
從問(wèn)題率看,20__-20__年北京地稅局實(shí)施檢查的平均問(wèn)題率達(dá)到78.47,最低問(wèn)題率為20__年的75.28。如上圖所示,雖有逐年下降的趨勢(shì),但有問(wèn)題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。
如上圖所示,20__-20__年北京市地稅局通過(guò)各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬(wàn)元(其中查補(bǔ)稅款361765.99萬(wàn)元,滯罰收入40677.81萬(wàn)元),入庫(kù)金額350553.59萬(wàn)元,三年平均入庫(kù)率為88.97。雖然影響稅款及時(shí)、準(zhǔn)確繳納的因素很多,如企業(yè)對(duì)稅收政策掌握不明,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高而造成計(jì)算錯(cuò)誤等,但為數(shù)更多的問(wèn)題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等??梢?,由于納稅信譽(yù)的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在,在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了社會(huì)信用體系構(gòu)建的進(jìn)程。因此,強(qiáng)化企業(yè)納稅信用觀念,構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,完善的稅收機(jī)制,既要有外在的稅收法律體系進(jìn)行約束,也要以誠(chéng)實(shí)信用這一道德標(biāo)準(zhǔn)作為行為準(zhǔn)則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法(試行)》,并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施了納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)的評(píng)定,部分區(qū)縣局試行b、c級(jí)企業(yè)的評(píng)定管理工作。
(一)現(xiàn)行納稅信用評(píng)定方法及管理模式
1、“納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù),通過(guò)評(píng)估確定納稅人的納稅信譽(yù)a、b、c三個(gè)等級(jí),并實(shí)施分類管理的工作過(guò)程?!?/p>
2、評(píng)定內(nèi)容包括納稅人申請(qǐng)被受理之日向前推算,連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理,以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)納稅人社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。
3、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定大致流程為:
a級(jí)企業(yè)的評(píng)定:
4、分級(jí)管理
對(duì)認(rèn)定的a、b、c級(jí)納稅信譽(yù)企業(yè)實(shí)行不同的管理模式。針對(duì)納稅信譽(yù)良好的a級(jí)企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡(jiǎn)化發(fā)票購(gòu)領(lǐng)程序的措施,提供滿足其需求的個(gè)性化服務(wù),規(guī)定除專案、涉稅舉報(bào)等情況外,兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查;針對(duì)納稅信譽(yù)一般的b級(jí)企業(yè),進(jìn)行常規(guī)檢查和管理,重點(diǎn)加強(qiáng)日常政策的輔導(dǎo)和咨詢,幫助企業(yè)提升納稅信譽(yù)等級(jí);針對(duì)納稅信譽(yù)不良的c級(jí)企業(yè),將其列為稅務(wù)檢查重點(diǎn)對(duì)象,限量供應(yīng)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票并嚴(yán)格各項(xiàng)審核程序等。
(二)實(shí)施納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理的積極作用
從實(shí)施效果上看,將企業(yè)信用管理引入稅收管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。
1、一定程度上推進(jìn)了企業(yè)信用的建立。實(shí)行對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的分類管理,有效提高了企業(yè)對(duì)納稅信用的重視程度,其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評(píng)選,為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中社會(huì)信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反,對(duì)信譽(yù)不好的企業(yè),由稅務(wù)部門對(duì)其加強(qiáng)管理和幫助,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)企業(yè)建賬建制、財(cái)務(wù)管理等工作,從而規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,推進(jìn)全社會(huì)的信用建設(shè)。
2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠(chéng)信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過(guò)宣傳、公布納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)名單,無(wú)形中為企業(yè)添加了新的競(jìng)爭(zhēng)力,使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增加了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),將納稅信譽(yù)不好的企業(yè)列入“黑名單”,不僅對(duì)稅收有問(wèn)題的企業(yè)起到震懾作用,并對(duì)其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信納稅,構(gòu)健全社會(huì)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。
3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級(jí)管理使稅務(wù)部門能夠針對(duì)每類企業(yè)不同狀況實(shí)施更為有效的管理,一方面降低了運(yùn)行成本,將管理力度有根據(jù)地進(jìn)行分配;另一方面有重點(diǎn)的管理使得工作更具成效,人力、物力等資源利用更加合理,并取得了良好的社會(huì)效果和一定程度的公眾認(rèn)知。
(一)現(xiàn)行管理方法的不足
據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年度評(píng)出a級(jí)企業(yè)1032戶,約占總戶數(shù)的0.25;20__年度,評(píng)出a級(jí)企業(yè)956戶,約占總戶數(shù)的0.19。就兩年的評(píng)定結(jié)果看,納稅信譽(yù)a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會(huì)基礎(chǔ)差等因素外,也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。
企業(yè)方面所反映的問(wèn)題:
1、評(píng)定所需成本高,評(píng)定期限相對(duì)較短。評(píng)定需要企業(yè)首先提出申請(qǐng),并提供中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行兩年有關(guān)納稅情況的審計(jì)報(bào)告。由于評(píng)定所需審計(jì)報(bào)告與企業(yè)日常審計(jì)報(bào)告要求有所不同,導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計(jì)報(bào)告,而企業(yè)因注冊(cè)資本等客觀因素不同,一份審計(jì)報(bào)告多則需要幾千元,造成成本的一定增加。此外,納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定周期為兩年,即每?jī)赡陮⒔Y(jié)合納稅人年檢和納稅評(píng)估情況對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)定,評(píng)定相對(duì)頻繁,一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、管理形式相對(duì)單一,優(yōu)惠措施不明顯?,F(xiàn)行管理方式對(duì)企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實(shí)施人性化的服務(wù)上,而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高,a級(jí)企業(yè)所享有的這項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”已不明顯。
3、企業(yè)對(duì)自身信息的保密等存有顧慮。評(píng)級(jí)后的企業(yè)將向全社會(huì)予以公布,有些企業(yè)由于對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作缺乏了解,存在一些模糊和片面認(rèn)識(shí),既想?yún)⑴c納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定又怕公布信息過(guò)多、泄露商業(yè)機(jī)密,致使其對(duì)參與評(píng)定活動(dòng)產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè),干脆奉守中庸之策,擔(dān)心評(píng)定后樹大招風(fēng),始終保持一種觀望的態(tài)度。
4、社會(huì)效應(yīng)還有待提高。在全社會(huì)信用機(jī)制相對(duì)缺失的情況下,納稅信譽(yù)的評(píng)定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系,使得納稅信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí),由于相應(yīng)的管理機(jī)制、體制尚不配套和健全,一些管理制度、辦法也還沒(méi)有完全跟上,使得納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。
以上四點(diǎn)原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評(píng)定活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。
從稅務(wù)部門角度看存在的問(wèn)題:
1、評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進(jìn)行各自的評(píng)定,且標(biāo)準(zhǔn)不一,使得納稅信譽(yù)評(píng)定具有一定的片面性,其評(píng)定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外,就納稅信譽(yù)本身而言,地稅系統(tǒng)和國(guó)稅系統(tǒng)各自評(píng)定,導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)可能是國(guó)稅系統(tǒng)的納稅信用a級(jí)企業(yè),卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè),造成一個(gè)企業(yè)兩種納稅信譽(yù)等級(jí)的尷尬局面。
2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫(kù),且管理工作、具體流程還有待進(jìn)一步細(xì)化,企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切,在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒(méi)有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式,對(duì)一些信譽(yù)較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù),因隨意性較大,易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異,不利于信用的建立。
3、申報(bào)材料不夠詳實(shí)致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險(xiǎn)。在目前的評(píng)定工作中,企業(yè)提供申報(bào)材料,自然希望順利“當(dāng)選”,其申報(bào)內(nèi)容往往會(huì)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”,雖然稅務(wù)部門在評(píng)定過(guò)程中要經(jīng)過(guò)兩次審核,但在此過(guò)程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對(duì)稱,致使稅務(wù)部門評(píng)定企業(yè)納稅信譽(yù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位。此外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,變化因素很大,稅務(wù)部門目前還很難做到對(duì)評(píng)定后的企業(yè)實(shí)施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽(yù)度高過(guò)其他評(píng)定的中介組織,如果不能保證評(píng)定結(jié)果100的“含金量”,企業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,稅務(wù)部門將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)部門的信譽(yù)也會(huì)因此受到損失。
4、評(píng)定手段相對(duì)落后。從評(píng)定流程看,評(píng)定過(guò)程主要靠人工定性分析,工作量較大,一方面手工勞動(dòng)牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力,造成工作量增加;另一方面評(píng)定結(jié)果易受人為因素影響,長(zhǎng)期實(shí)行,不利于保證評(píng)定質(zhì)量。
(二)產(chǎn)生問(wèn)題的原因
1、信用體系的社會(huì)基礎(chǔ)較差。目前,各地失信現(xiàn)象屢禁不止,歸根結(jié)底,是由社會(huì)文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠(chéng)信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力;社會(huì)信用管理相關(guān)制度混亂等,這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)信用體系的建立進(jìn)程。
2、企業(yè)信用評(píng)定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)定方法,且標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致信用評(píng)定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面,甚至是評(píng)定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此,表面上看,各部門都在管,似乎實(shí)現(xiàn)了“全面管理”,而實(shí)際上造成了資源浪費(fèi),并出現(xiàn)了管理的“真空”。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有意識(shí)到信用經(jīng)濟(jì)的重要性,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不惜以信用為代價(jià)來(lái)?yè)Q取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)劃上沒(méi)有長(zhǎng)期目標(biāo),經(jīng)營(yíng)方式上投機(jī)取巧,渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在,對(duì)信用商品需求不旺。
4、守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全。對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過(guò)低,其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi),致使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下一再“犯禁”。與之相對(duì)應(yīng),守信企業(yè)得不到有效的激勵(lì),處于與失信企業(yè)同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,勢(shì)必會(huì)因守信成本的增加而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
(一)加快信用立法工作,奠定稅收信用大廈的基石
法律是信用市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障,是保護(hù)信用主體合法權(quán)益的屏障。我國(guó)《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都有誠(chéng)實(shí)守信的法則,刑法中對(duì)詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定,但是在法律、法規(guī)體系中,還沒(méi)有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)的要求。因此,要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,制定統(tǒng)一的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法;明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密責(zé)任;明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;并通過(guò)法律的形式進(jìn)一步明確稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)納稅信用的管理。
(二)建立納稅信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)
鑒于我國(guó)國(guó)情及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,由政府首先推動(dòng)納稅信譽(yù)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)更具可操作性。但與信譽(yù)管理發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,由專門的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定更加合理,這也是未來(lái)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下建立稅收信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由稅務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),扶助其按照市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作方式發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示,而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評(píng)價(jià),只利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行管理,既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險(xiǎn),又可實(shí)現(xiàn)稅收信用管理的集約化。
(三)進(jìn)一步整合信用資源,建立健全信用管理體系
一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,方便稅務(wù)部門及時(shí)掌握企業(yè)情況,有針對(duì)性地開展征管工作。二是要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),為公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時(shí),在時(shí)機(jī)成熟時(shí),稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機(jī)構(gòu)共享,利用各自資源優(yōu)勢(shì),互惠互利。三是建立與國(guó)稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機(jī)制,將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,同時(shí)減輕各部門評(píng)定工作量,真正實(shí)現(xiàn)人力、物力的有效利用,降低信用評(píng)定成本,避免企業(yè)在不同部門頻繁評(píng)定,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)完善稅收信用激勵(lì)和約束機(jī)制,發(fā)揮稅收信用效力
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合其他政府機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù),根據(jù)工作需要適當(dāng)簡(jiǎn)化、合并一些工作手續(xù),并可推出守信企業(yè)“vip”服務(wù),預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實(shí)施完善階段,還可以借鑒其他國(guó)家的做法,推行分配稅收信用額度,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣,既有效調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,又可讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀(jì)錄,企業(yè)一旦有不良紀(jì)錄,稅收征管系統(tǒng)中自動(dòng)將企業(yè)降低等級(jí),同時(shí)對(duì)其加大稽查力度;對(duì)被降級(jí)的企業(yè),規(guī)定一定時(shí)限不得升級(jí),對(duì)降級(jí)期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè),從重處罰;建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度,供公眾隨時(shí)查詢,并對(duì)列入“黑名單”的企業(yè),各部門都要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管力度;此外,應(yīng)將稅收信用懲罰機(jī)制與商業(yè)信用掛鉤,對(duì)失信企業(yè)的資金動(dòng)用、信用卡使用都應(yīng)適當(dāng)加以控制,對(duì)其進(jìn)行全方位的信用懲罰,使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化,是對(duì)失信者最有效的懲罰”,使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對(duì)守信者的獎(jiǎng)勵(lì),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化。
(五)擴(kuò)大納稅信用管理的效力范圍,有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用
納稅信譽(yù)作為納稅人綜合信譽(yù)資料中一項(xiàng)舉足輕重的信譽(yù)指標(biāo),應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會(huì)公布,信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營(yíng)往來(lái)活動(dòng);其次,應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實(shí)行信用管理,并與相關(guān)部門形成合力,共同構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系,有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用。對(duì)具有不良納稅行為的企業(yè),聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度,以便在全社會(huì)范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。
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