環(huán)??偨Y可以幫助我們總結環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,提出改進措施,保護生態(tài)環(huán)境。怎樣才能建立良好的人際關系,有效地與他人溝通和合作?通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和劣勢,有針對性地做出改進和調(diào)整。在總結的過程中,我們要注重客觀性和中立性,不要帶有個人偏見。希望通過這些總結范文的學習,大家能夠提高自己的總結能力。
交通調(diào)研論文篇一
隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展,重大自然災害、重大交通事故時有發(fā)生,對高速公路道路安全暢通帶來巨大影響,也造成了人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟的重大損失,如果應急措施、處置方法不到位,社會各界會認為是高速公路管理部門履行公共管理服務職能責任感不強,影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預防應急機制,是提升高速公路應對突發(fā)事件和風險能力的現(xiàn)實需要,是提高高速公路網(wǎng)運行效率和服務水平的迫切需求。
1、駕駛人安全意識淡薄、素質參差不齊。
近年來,隨著交警車管部門不斷推出各項便民利民措施,考取駕駛證越來越容易了,但由于相關的教育和考核措施未及時跟進或落實到位,造成駕駛人素質普遍不高,不講職業(yè)道德風尚,不懂有關交通法律法規(guī),不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交,道路筆直,路況良好,視線開闊,駕駛人在行駛過程中不需采用很多措施,從而導致駕駛人警惕性下降,一旦遇到問題,反應不及時,操作不規(guī)范,很容易引發(fā)交通事故。此外,駕駛人交通安全法規(guī)意識不強,缺少高速公路行駛經(jīng)驗,缺乏高速公路交通常識,甚至長時間疲勞駕駛,遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結冰、雨后積水情況時,就更容易發(fā)生交通事故了。
2、車輛違法行為突出、安全隱患多。
據(jù)統(tǒng)計,我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達幾千條,未被拍攝的更是不計其數(shù),尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車占道行駛、不按規(guī)定??康冗`法行為居多,高速交警或路政在路面巡邏過程中,發(fā)現(xiàn)貨車車速過低、長期占用快車道、載物超過規(guī)定、疲勞駕駛、小車遮擋號牌等違法行為更比比皆是,嚴重影響了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加,惡劣天氣監(jiān)測水平有待提高。
我省為加快經(jīng)濟發(fā)展,每年的高速公路新增里程都在增加,在建設過程中,各種安全設施到位,但對高速公路的氣象監(jiān)測設備投入較少,不能對同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動態(tài)提供精確的預報。氣象部門也只是對大致地區(qū)進行預報,特別是間斷性的團霧,能見度的上報還是依靠交警部門和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗目測,沒有統(tǒng)一標準,缺乏科學性。
4、高速公路應急體系不順。
目前,安徽省的高速公路應急管理主要是各高速公路營運管理單位、路政、交警和地方政府,根據(jù)實際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門參與。在處置過程中,營運部門主要負責監(jiān)控、報警、聯(lián)絡;路政部門負責保護路產(chǎn)路權;交警部門負責交通秩序管理、事故責任認定,等等。以上單位或部門,主要是按照各自的職責和權限相互通報信息,分別啟動應急預案,開展突發(fā)事件的應急處置工作,同時各單位均有各自的信息采集方式,采集的信息側重點和類型都不盡相同,部門間缺乏有效的信息溝通和共享,影響了應急處置的最佳時間。
1、駕駛人員的違章駕駛和精神不集中。
駕駛人員的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應該或不允許超車的地方強行超車,或超車不提前鳴笛,前車尚未示意讓路就超車等。超速行車,使車輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱,延長了制動距離,擴大了制動非安全區(qū),使駕駛人員判斷情況和躲避險情的時間縮短,都容易成為肇事成因。行車過程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素,如在行車吸煙、吃東西、打電話與坐車的人談笑或聽收錄機,有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛人員精力分散,致使觀察失真或不認真觀察而造成事故。
2、車輛技術性不好。
車輛的技術性能主要指車輛的結構、性能、強度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關鍵部位和系統(tǒng)主要有制動系統(tǒng)的轉向系統(tǒng)。這些關鍵部如出現(xiàn)故障常常會造成行車事故。另一是夏季高溫季節(jié),駕駛人員不注意對輪胎、線路的保養(yǎng),長時間的行駛,造成車輪爆破車輛翻車或車輛的自燃。
3、自然條件和其他因素的影響。
在風、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化,視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴重的自然災害如冰雪等天氣,駕駛人員處置不當,致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。
交通安全設施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎設施,它對發(fā)揮高速公路的效能,預防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設施可以概括為六大類:一為護欄設施,二為交通標志,三為交通標線,四為視線誘導設施(高速公路沿線的龍門架、立柱等電子情報板)、五為防眩設施,六為隔離設施。我省各條高速都嚴格的按照相關標準對高速公路的安全設施進行配置,基礎設施到位。
1、預防體系健全。
針對不同種類的惡劣天氣我省高速公路營運管理部門都相應制定了詳細的各種緊急預案。實行“分級管理、分級響應”。根據(jù)天氣的嚴重性和緊急性,分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和處置責任,明確責任人及其指揮權限。
2、預防機制有效。
高速公路各管理部門都實行了值班制度。健全重大事件的上報制度,高速公路監(jiān)控中心全面負責收集惡劣天氣信息,各條高速高速交警、路政負責收集路面天氣信息,各條高速收費所負責收集所在位置的天氣信息,保證信息渠道的暢通和上報信息的質量。同時利用相關網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線電子情報板發(fā)布相關信息。
3、物資保障到位。
高速公路營運管理部門對設備狀況、物資儲備量進行定期檢查、盤點,適時保養(yǎng)機械和補充物資。保證各類除雪鏟冰機械設備狀態(tài)良好,儲備物資充足。同時各單位建立了專兼結合的應急搶險保通隊伍,并在每年的`惡劣天氣來臨前適時開展了一定規(guī)模的應急演練,以提高隊伍的快速反應和戰(zhàn)斗能力。
4、聯(lián)動機制建立。
高速公路經(jīng)營主體加強與交警等部門的協(xié)調(diào)溝通。冬季惡劣天氣來臨前高速公路經(jīng)營單位有關部門與交警部門召開惡劣天氣應急工作專題聯(lián)席會議,相互通報各單位準備情況,研討分析應急響應工作,溝通惡劣天氣下處置預案。
5、現(xiàn)場處置措施到位。
在事故現(xiàn)場救援過程中堅持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場的首要任務,各部門相互配合,積極搶救傷員。在現(xiàn)場處置中,高速公路營運管理部門及時與交警、消防、醫(yī)院等部門溝通,做好人員搶救和現(xiàn)場施救、交通疏導的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場施救和交通疏導等工作;高速公路經(jīng)營公司組織人員多種措施疏導、分流車輛,快速、有效的恢復交通。
1、嚴格查糾各類交通違章。
高速交警應把定點勤務與巡邏勤務、白天勤務與夜間勤務、日常勤務與特別勤務、交叉勤務與聯(lián)合勤務等有機地結合起來,使警力跟著重點時段、路段走,警力跟著重點違法行為走,警力跟著惡劣天氣走,積極開展有針對性的路面交通管理。對各種違章行為的查處形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,以威懾交通參與者,使其嚴格遵守高速公路各項交通管理法律法規(guī),從而預防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴重違章,交警部門認真組織開展區(qū)域性、階段性的專項整治活動,做到違法必糾、執(zhí)法必嚴。
交通調(diào)研論文篇二
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則, 接下來是小編為大家收集的交通意識
調(diào)研報告
,供大家參考,希望可以幫助到大家。【調(diào)研目的】通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關愛生命,安全出行”。
【調(diào)研地點】
【調(diào)研方法】街頭觀察 調(diào)研訪問
【調(diào)研對象】交警 摩的司機 的士司機 街頭行人
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設四通八達,這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話 :天下安危,匹夫有責。按現(xiàn)代人的解釋,它表達的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民 衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎設施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀較大的老年人身上,嚴重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質,完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負責,認真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現(xiàn),我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權利,才會體會到他人生命、權利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習,尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責眾、領導說情、特權車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質的公民嚴格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
市政協(xié)社法委 近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當務之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關職能部門,召開了調(diào)研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
路網(wǎng)結構是城市動態(tài)交通的主導,是城市交通的脈絡。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結構,即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河東路、解放路和灣路(見下表)??v線是在原g223、g224國道的基礎上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎外,鳳凰路、河東路、灣路是我市建市以來建設的城市道路。在主路網(wǎng)結構下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風街、團結路等支線支架。就當前狀況來分析,我市城市的路網(wǎng)結構并不發(fā)達,同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現(xiàn)象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴重。
日均流量旅游旺季
日均流量春節(jié)黃金周
日均流量鳳凰路5711河東路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當前路網(wǎng)結構情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東海—下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結構后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設相應的停車服務場地,導致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務,擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查,整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務設施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務設施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,許多地產(chǎn)小區(qū)建設只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎設施規(guī)劃建設滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現(xiàn)一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站停靠,多條公交車線路重復,市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人,已經(jīng)遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標準,但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題,令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔率不高。我市公交出行的分擔率平均不足10%,預期2019年公共交通占機動化出行分擔率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠遠低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔率,與公共交通的快捷性不足存在密切關聯(lián)。
1.科學規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡及運力配置進行科學規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術人員和深圳市綜合交通設計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審,待報市政府批準實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學、規(guī)范的公交網(wǎng)絡。
2.加快推進公共交通場站建設。公交場站是公共交通的重要基礎設施,是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎設施的建設,經(jīng)充分調(diào)研,交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設用地選址工作,公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?,F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設完成,準備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設施建設近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設局將計劃建設政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調(diào)研及前期準備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設,比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎設施項目的建設。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設。以上項目的建設將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結構,增強路網(wǎng)微循環(huán)功能,改善交通現(xiàn)狀,可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢,有效緩解x大橋、新風橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設局在實施市政道路建設時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結構,增加路網(wǎng)密度,改善交通環(huán)境,根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀,全面提升公眾出行服務的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務;完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務,展示城市風貌,結合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術,提高交通管理水平,并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導交通的力度,合理設置單行和環(huán)行路段,完善道路標志、標線等道路設施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設置貨車進入時間標志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車。考慮能否借鑒公交車??空军c的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設置出租車泊位,引導出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗,科學分配道路資源,結合我市實際合理引導、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設施建設,實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結經(jīng)驗,使相關工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導地位的公共交通方式,以科學的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào),為市民構建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網(wǎng)絡的建設,根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎設施建設,完善城市路網(wǎng)結構(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗,解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學校等開展全民學習交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結構,減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設,及時有效疏導車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉盤處設立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
交通調(diào)研論文篇三
我大致總結為一下幾點:
第一,這次調(diào)研活動讓我親身體會到團隊合作的巨大作用,個人的能力畢竟有限,難有以團隊形式進行配合的事半功倍。我們這次活動前期以團隊形式開展,每次問卷調(diào)查都分工明確,有采訪的,記錄的,拍照的。大家密切配合,使調(diào)查活動能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團隊精神和魅力所在,使我們提高了自己適應團隊的能力。認識到了團隊和協(xié)作精神的巨大潛力和作用。在這之前,雖然在書本上多次看到過這個詞語,老師在課堂上也多次強調(diào)過團隊的精神,但沒親身經(jīng)歷的東西畢竟不能深深地印刻在腦海中。從中我也學到了要善于與他人溝通,準確地表達自己的思想,耐心地傾聽他人的意見,合理地吸納他人的想法,還有一點是絕不能忽略的:相信小組成員,建立雙方的互信。
第二,通過這次調(diào)研活動我們深入了解了交通信號燈運行的原理以及深化了我們道路交通知識框架,這次問卷面向廣大群眾,通過對合肥市車流量較大的道路的實證調(diào)研,以及建立信號燈變換時間和交通擁堵時間模型分析,把大城市擁堵問題歸結到兩大方面,總結出交通擁堵問題的根源是“車多燈緩”的城市交通管理現(xiàn)狀,從而呼吁相關交通規(guī)劃、設計、管理部門重視對城市“綠波帶”的設置?;叵肫饐柧碚{(diào)查開展那天,無處不體現(xiàn)我們團隊三人的力量和團結。在龐大的工作面前我們沒有人抱怨,我們每個人都是極具責任心的人,問卷調(diào)查雖然做著很累,但是我們做的很開心,很快樂,流了汗,也收獲了成功。通過這次問卷調(diào)查活動我們學會了面對,學會了堅持,學會了協(xié)作,在炎熱的夏天,我們歷練了自己的內(nèi)心。
第三,我們自身口才得到提高,在和行人交談中注意語境和口氣,及時糾正不得體的地方,在調(diào)查中學會大膽的說,自信的說。同時我們充分意識到了知識的不足,眼界的有限。在本次調(diào)查中,本有很多的想法,但由于我們的學識水平有限,不得不放棄。比如,我們小組原打算利用spss來完善我們的調(diào)查報告,由于專業(yè)知識的限制,只得作罷。也就是說,以后得加強學習,不光是專業(yè)課方面的學習,還要攝獵各個方面的知識,以增長自己的見識和眼力,擴大自己的能力范圍。
第四,這次調(diào)研活動讓我們認識到選題很重要。經(jīng)過這次調(diào)研活動,我覺得做調(diào)研一定要做一些有實際意義的課題,對調(diào)研對象有一定幫助的主題,才能雙贏,也不算白費力氣。還有要有可操作性,沒有可操作性,或者可操作性低的話,那么就真的會舉步維艱了。我覺得的最重要的一點是學會了不同的思考方式。由于每個人的生活經(jīng)歷不同,遇到過的情況不同,受到的教育不同,特別是思考角度的不同,很自然對事物的看法也很難一樣。這次通過與小組成員的交流,甚至包括爭吵,領略到了不同的思維方式帶給我們的全新感覺:對事物的認識更加全面、客觀、科學,不像以前那樣帶有很大的片面性、主觀性、隨意性。
第五,做事要有計劃,我們開展調(diào)研活動之前列出我們有多少時間,我們打算用多少時間,我們有那些事是要做的.,是可以做的。這次調(diào)查實踐,還有一個深刻的體會:只有不斷地學習和深刻地思考,才能找到智慧的源泉;讀死書是沒用的,要把理論和實踐相結合,學以致用。
這是我們第一次接觸和參與交通調(diào)查,并在本次活動中與小組成員共同擔負起調(diào)查問卷的設計、分工負責了自己的50份調(diào)查問卷的發(fā)放和回收、與小組成員共同承擔了調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析以及調(diào)查報告的撰寫,最后還完成了對成稿的修改和完善工作。我覺得對自己是一個巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵鍛煉。調(diào)研報告活動盡我們最大努力去把它做好,它不僅為我們今后社會實踐奠定基礎,而且我們每個人還將以本次實踐為點,多多總結經(jīng)驗與不足,為以后實踐創(chuàng)造更多機會,使自己從中受益,早日成為一名優(yōu)秀大學生,成為一個對國家,對社會有用的人才,實現(xiàn)自身價值。這短暫而又充實的調(diào)研活動,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。
向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次調(diào)研也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,實踐是學生接觸社會,了解社會,服務社會,運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題,分析問題,解決問題的能力。為認識社會,了解社會,步入社會打下了良好的基礎。同時還需我們在以后的學習中用知識武裝自己,用書本充實自己,為以后服務社會打下更堅固的基礎。
“艱辛知人生,實踐長才干”。通過這次的的社會實踐活動,我們逐步了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并在社會實踐活動中認清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位,增強了自身努力學習知識并將之與社會相結合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學生們,更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。大學生社會調(diào)研實踐活動是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己,為以后踏入社會做了更好的鋪墊,以后如果有機會,我會更加積極的參加這樣的活動?!皬娜罕娭衼?,到群眾中去”。
在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西,汲取了豐富的營養(yǎng),理解了“從群眾中來,到群眾中去”的真正涵義,認識到只有到實踐中去、到基層去,把個人的命運同社會、同國家的命運的發(fā)展聯(lián)系起來,才是大學生成長成才的正確之路。這次實踐活動,豐富了我們的實踐經(jīng)驗,提高了我們的團隊合作能力,使我們通過這次實踐更加了解社會,這次實踐活動意義深遠,對我們的幫助享用一生。作為一個21世紀的大學生,社會實踐是引導我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會;提升我們的修身,樹立服務社會的思想與意識。同時,我們要樹立遠大的理想,明確自己的目標,為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量。
交通調(diào)研論文篇四
根據(jù)縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務工作。
交通調(diào)研論文篇五
中共甘孜州委:
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關于加快甘孜藏區(qū)交通建設的調(diào)研報告》呈上,供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組 2010年10月18日
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主題詞:政協(xié) 交通 調(diào)研報告
抄送:州委辦公室,州人大常委會辦公室,州政府辦公室; 州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國土資源局,州國資委,州財政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室 2010年11月3日印
(共印40份)
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政協(xié)甘孜藏族自治州委員會 關于加快甘孜藏區(qū)交通建設的調(diào)研報告
為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神,促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定,重點選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎設施嚴重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關部門的支持配合下,重點查看了農(nóng)村公路建設情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識,圓滿完成了調(diào)研任務。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
一、甘孜藏區(qū)交通建設和公路養(yǎng)護現(xiàn)狀
(一)全州交通設施現(xiàn)狀
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術等級分:二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里,等外級公路4451公里。截止目前,全州共建有44個農(nóng)村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū),且二級公路僅占0.58%,同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)??刀C場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。
今年,省下達甘孜州交通民生工程建設任務通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時,向省廳請求在第一次預安排我州3195公里的基礎上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達,確保全面完成“十一五”通村通達建設任務。今年我州農(nóng)村公路建設投資將首次突破10億元。
萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設。
(二)公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及有效做法
1、國省干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中:國道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護道班172個。現(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛(挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護機具購臵年限長,達到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質構造錯綜復雜,是我國及世界上地形、地質最為復雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀
目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標準低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災害,路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順,養(yǎng)護力量十分薄弱,養(yǎng)護資金嚴重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法
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定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入年度目標考核。二是明確養(yǎng)護主體責任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議,受益村按戶劃分責任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責任。三是強化路產(chǎn)路權保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶,強化群眾對路產(chǎn)路權的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作,強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度,明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為:3000元、1500元、1000元,細化了考核指標。2009年以來九龍縣財政投入安保設施建設經(jīng)費200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎設施建設及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題
(一)全州農(nóng)村公路建設成本高,資金短缺嚴重
甘孜州遠離中心城市,有的縣達1000多公里;全州平均?!?—
拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質結構復雜,災害頻發(fā);公路建設技術要求高,施工難度大;建材運距遠,建設成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項目前期工作經(jīng)費,不能按照發(fā)展需要儲備應儲備的項目;二是各級各部門項目審批程序多、時間長,不適應跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財力十分薄弱,無力予以配套;四是國家補助資金按照設計需要缺口太大,難以按設計標準實施,甚至出現(xiàn)招投標時無人競標的情況;五是國家的補助資金到位遲緩,一般在當年的5至7月才到位,不能按計劃完成任務;六是橋涵無專項資金建設,形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設施建設,埋下了交通安全隱患。
(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱
甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質災害嚴重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級普遍低,抗災能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸,不能滿足應對突發(fā)事件的需要。
(三)專業(yè)技術人才十分缺乏,不適應交通建設打翻身仗的需要
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隨著全州交通基礎設施建設步伐加快,交通部門工作任務越來越重,技術人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設計到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術人員,實難保證全縣各項交通工程的有序運轉。由于工程建設技術人才嚴重短缺,導致工程進度慢與質量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。
(四)公路養(yǎng)護資金投入不足,養(yǎng)護職工缺員嚴重
1、國、省干線養(yǎng)護問題
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治責任主體及管理權限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護問題
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護主體責任不落實。二是養(yǎng)護資金嚴重短缺,地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護站點和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護人員,造成養(yǎng)護管理“盲區(qū)”,嚴重影響了農(nóng)村公路改造建設成果應有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議針對甘孜藏區(qū)交通基礎設施現(xiàn)狀和交通建設中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導下,堅定信心,攻堅克難,運用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時間,在全州掀起一場交通建設的新高潮。為此,提出以下對策建議:
—9—
縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡,徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心,振奮精神,克服千難萬險,想盡千方百計,圍繞交通建設這篇大文章,扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面
總結
“十一五”期間交通建設工作,大手筆、高起點,科學規(guī)劃“十二五”交通建設藍圖;二是各縣要組建領導機構、工作班子,確保交通工作有序推進;三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入,并將工作經(jīng)費納入當年財政預算;四是以只爭朝夕的工作作風,加快項目前期工作進度,做好項目儲備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接,力爭在五年內(nèi)開工建設或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏)高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達工程建設,形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制,提高質量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎。“一盤棋”。為此,建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實際情況,為適應甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要,出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設高速公路、鐵路、機場由國家全額投資;二是改造國道公路由國家全額投資;三是改建省道公路按國家投資80%,省補助20%建設資金;四是縣道及出州通道按國家投資70%,省補助30%的比例落實建設資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補助40萬元/公里基礎上,由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元/公里;六是通村通達工程在現(xiàn)有國家補助20萬元/公里基礎上,由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補助10萬元/公里基礎上,由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時,要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設施、道班房、農(nóng)村客運站建設等資金。
(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐
提升專業(yè)技術素質;四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法,加大對州、縣交通工程技術和管理人才的配備力度,逐步緩解技術管理人員短缺的矛盾。
(四)加強在建項目的監(jiān)管,確保工程質量和資金安全 在全州大交通建設的高潮時期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質量和資金使用安全,應當引起各級和有關部門的高度重視。要嚴格遵守公路工程基本建設程序,強化工程建設管理,嚴肅責任追究。要全面落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實行全過程質量管理和項目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨立檢測制度,嚴肅查處質量問題,確保工程質量優(yōu)良。要建立健全項目資金管理制度,州、縣紀檢監(jiān)察、財政審計等相關部門要提前介入,對建設資金實行全過程監(jiān)管,加強財務檢查和審計監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設的項目,要制定計劃,明確總體目標、階段性目標和年度目標,并將建設進度落實到具體項目,有序推進項目建設。對在建項目要制訂和落實加快建設的工作方案,倒排工期,細化目標,積極采用新材料、新工藝和新技術,交叉作業(yè),同步推進,加快推進交通建設速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架,高、中、低結構合理 —12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡,交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設為重點將逐步轉移到建管養(yǎng)結合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應進一步強化職能職責,加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運站點及貨物中轉,為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環(huán)境;切實負責好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護路產(chǎn)、路權,做好搶險保通工作。同時,要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費權下放給甘孜州;啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費,用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸,以緩解建設養(yǎng)護資金嚴重不足的問題。
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助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農(nóng)村公路養(yǎng)護大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護和建設成果。第二,按照“三分建設,七分養(yǎng)護”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專門機構,建立以專業(yè)養(yǎng)護為主,常年養(yǎng)護和群眾參與養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護機制,實現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護中心或站點。養(yǎng)護中心按30~35公里建設,養(yǎng)護站或班按15~20公里建設,需建養(yǎng)護中心60個,養(yǎng)護站或班47個。第三,把國省干線公路機械化養(yǎng)護費用納入國家補助,增加養(yǎng)護機械設備的投入,購臵機械化養(yǎng)護設備、機械、機具,大力推進機械化養(yǎng)護。第四,制定道路安保建設規(guī)劃,完善國省干線和農(nóng)村公路安保設施,州、縣財政每年安排一定資金,適當設臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實效。
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交通調(diào)研論文篇六
本文目錄
交通調(diào)研報告
交通局農(nóng)村公路建設工作情況調(diào)研報告
中小學校交通安全調(diào)研報告
提高危化品運輸車交通安全監(jiān)管水平調(diào)研報告
一、前旗農(nóng)村公路建設基本情況和存在問題
1、基本情況
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農(nóng)村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設質量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
二、xx年公路建設情況
1、計劃
##旗xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
三、提高農(nóng)村公路建設質量的建議
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質量關。
3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
四、農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護資金問題
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項制度方面
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結果不能完全達到標準要求,大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
六、新農(nóng)村建設環(huán)境下通村公路建設機制的探討
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。
七、農(nóng)村公路養(yǎng)護的幾點建議
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
交通調(diào)研報告(2) |
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科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設,我們積累了一定的建設管理經(jīng)驗,但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發(fā)展觀的要求來指導農(nóng)村公路建設管理,如何科學地建設農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認真探索的問題。農(nóng)村公路建設就是要科學地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自己的工作結合起來,用科學發(fā)展觀的理論指導農(nóng)村公路建設工作,根據(jù)局黨組《關于印發(fā)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
學習計劃
和專題調(diào)研工作方案
的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關科室的工程技術人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設情況進行了調(diào)研。對照科學發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項目的建設指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、我州農(nóng)村公路建設的現(xiàn)狀
(一)工程進展情況
我州兩通工程從xx年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下,進展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達工程已經(jīng)全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經(jīng)完成,其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段,基本實現(xiàn)原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質量控制情況
農(nóng)村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量,工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質量管理放在首位。工程設計階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結構形式,嚴格控制各項技術指標,對地形比較復雜的公路,州交通局派技術人員現(xiàn)場指導、幫助設計,全州兩通工程的設計均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設置中心實驗室,工程材料質量和工程施工質量的評定,基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質量的控制打下了基礎,施工中嚴格控制進場材料的質量,嚴格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段,各縣對已完工的工程先進行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測,檢測合格的通過驗收,檢測不合格的不驗收,通過對兩通工程的驗收檢測,通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在,對有技術指標超標的路段,州局要求施工單位整改后再驗收,通暢工程通過組織檢測,工程質量全部達到合格以上,具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
(三)兩通工程采用的技術標準、路面結構情況
根據(jù)上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術指標和路面結構形式,認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設,路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標進行設計和施工,力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設,各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結構設計和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標?;咀龅搅斯返燃墭藴?、路面的結構形式與投資來源相適應,避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
二、農(nóng)村公路建設管理中存在的困難和問題
(一)建設資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
(二)工程技術人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當于xx年的4.5倍,通達工程相當于xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
(三)對新型路面結構的施工管理缺乏經(jīng)驗
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗外,其他縣沒有施工經(jīng)驗,由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學發(fā)展觀指導今后的工作途徑和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實踐科學發(fā)展觀落到實處。今后的農(nóng)村公路建設應從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設得更好。
(一)選擇科學的公路路線是建好農(nóng)村公路通達工程的關鍵
農(nóng)村公路通達工程除資金的制約外,公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進行綜合分析后,確定路線走向和控制各項指標。要讓農(nóng)民群眾在公路設計階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發(fā)展觀為指導,改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式,將這些工作作為審查的重點內(nèi)容。
(二)進一步加大工程試驗檢測力度,確保工程質量
工程質量是工程建設永恒的主題,對工程質量的控制至關重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現(xiàn)有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度,加強人員培訓,充分發(fā)揮工程試驗室的作用,努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個人經(jīng)驗評定工程質量的頻率,用科學的手段管理工程質量,做出讓群眾放心的工程。
(三)加強組織領導,充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務繁重,管理難度大,因此,加強組織領導,充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎上加強職工的教育,增強廣大職工對農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感,負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度,進一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況,按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則,在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構,對農(nóng)村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認真總結經(jīng)驗,不斷探索新型的路面結構形式,做到既經(jīng)濟又耐用,適應農(nóng)民群眾出行的要求,達到科學發(fā)展的目的。
(五)加強新型路面結構施工技術培訓,全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的,而由于工程項目點多面廣,靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的,要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經(jīng)驗,采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓,使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法,適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質量。
農(nóng)村公路建設管理是一個較為復雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設的方方面面,我們通過過去的公路建設總結了一些經(jīng)驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動我州農(nóng)村公路建設事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
交通調(diào)研報告(3) |
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中小學生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學校都在公路沿線,加上交通安全設施不全,在他們上學、放學參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學生交通事故談一點粗淺的看法。
一、中小學生易發(fā)交通事故的原因
1、中小學生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點,使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術,不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護意識較差。由于現(xiàn)在總是把學校教學質量的好壞與升學率的高低掛鉤,因此學校把時間都放在文化課的學習上,忽視了對學生交通法規(guī)和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心?,F(xiàn)在的中小學生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導致的嚴重后果認識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發(fā)展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學的方便,往往毫不猶豫的就購買給學生,但卻沒有讓學生學習相關的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學生由于好奇心強,思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試。基于這些心理特點他們就會貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長監(jiān)護不力,缺乏對未成年學生的教育和保護。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結伴出玩時,不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時有發(fā)生。再就是一些家長自己對交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當前中小學生交通安全教育現(xiàn)狀及分析
1、學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數(shù)多少作為衡量教育質量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會;學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學生或低年級的學生,中學生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學校對接送學生的機動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
2、學生自身因素方面:一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強等特點,在進行與道路交通活動有關的行動時,往往比較盲目,不計后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當前,中小學生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實存在為完成任務而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
三、如何加強中小學生交通安全工作
據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示,全國共發(fā)生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來,道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學生交通事故的發(fā)生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數(shù)個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學生身心健康,影響學校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學習、工作和生活秩序。學生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學生交通安全問題關系到家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定。同時,學生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領導下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學校、家長、學生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學生的交通事故,但影響中小學生交通安全的隱患還大量存在,中小學生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強和改進對中小學生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進”活動開展以來,中小學生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學生交通安全教育狀況分析之后,對中小學生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負其責、各司其職,一同挑起中小學生交通安全宣傳教育工作的重擔,通過不懈地努力,不斷提升中小學生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質,充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質過硬的交警隊伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實現(xiàn)“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業(yè)務素質高的同志進行重點培訓,將其培養(yǎng)成為業(yè)務骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務骨干的模范帶頭作用,先進帶后進,在隊伍上下形成濃厚的學習氛圍,從而促進全隊民警整體業(yè)務素質的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態(tài),尤其是對中小學生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機制,長抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學生遠離事故的必要措施。通過這一措施,使學生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應當有針對性地采取以下幾點具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向學生進行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學生的心理特點和行為習慣,向學生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經(jīng)常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學生宣傳教育活動,穩(wěn)固和深化學生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學生感受到社會各界對其的關愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標志以及交警的規(guī)范管理,使學生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質,開展學生交通安全宣傳活動,容易激發(fā)學生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學生近2億,這是一個龐大的群體,面對復雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護學生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔責、共同呵護,才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
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引 言
改革開放以來,公路客貨運等運輸方式得到飛速的發(fā)展,而隨著我國交通運輸事業(yè)市場化程度的不斷提高和工業(yè)化進程不斷加大,社會對車輛運輸?shù)男枨笕找嬖黾?。但是,在車輛運輸快速發(fā)展的背后,也帶來了重特大交通事故,特別是客車、危化品運輸車等重點車輛引起的群死群傷重特大惡性交通事故的發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。
僅xx年3月份,全國多個地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。xx年3月1日,兩輛危化品運輸罐車在晉濟高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞,導致前車甲醇泄露,在司機處置過程中甲醇起火燃燒,隧道內(nèi)車輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨,甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側翻大客車翻車事故,車禍造成10人死亡,30多名乘客受傷; 3月12日9時,吉林撫松縣萬良鎮(zhèn)境內(nèi)鶴大線,一輛重型半掛牽引車與前方同向行駛的客車追尾,將其撞入萬良河內(nèi),當場造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨,包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故,一客車發(fā)生側翻,接著被后方駛來的貨車追尾碰撞,并導致其后方同向行駛的多輛車追尾,事故造成16人死亡,55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫面、一起起血的教訓,再一次地讓我們見識了“車禍猛于虎”的肆虐,也不時向安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點車輛監(jiān)管水平,加強道路交通運輸安全管理,有效遏制重特大交通事故的發(fā)生,保障人民的生命財產(chǎn)安全,已成為當前道路交通安全有關管理部門丞待研究解決的重要任務。
為此,筆者帶著這個重要任務深入龍南等地,實地調(diào)研了當?shù)刂攸c車輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門”之稱,為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟繁榮社會安定,在此開展交通管理工作調(diào)研具有廣泛的代表性。重點車輛主要包括大中型客貨車、校車、?;愤\輸車、7座以下農(nóng)村面包車五類車輛,可以說對重點車輛進行監(jiān)管的好壞,直接影響著當?shù)氐慕煌ò踩S捎邶埬峡h貨運車輛和?;愤\輸企業(yè)較多,筆者會同相關部門重點對貨運車輛和?;愤\輸車兩類車輛監(jiān)管工作進行了認真的調(diào)研。通過走訪龍南多家物流企業(yè)、交通運管、安監(jiān)、交警車管所和路面執(zhí)勤中隊等部門,我們注意到該縣在重點車輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作,有一套符合實際的工作方法。但也發(fā)現(xiàn)了重點車輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實際問題,成功經(jīng)驗筆者就不再贅述,重點列舉了工作中存在的問題和探討了解決的有關途徑,以便決策者們和相關部門參考,從而達到不斷創(chuàng)新和完善重點車輛安全監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平的目的。
貨車載貨重量大,超載也很常見,自重較大導致它具有較大的慣性,出現(xiàn)突發(fā)情況時,大貨車難以像小型車那樣制動,大重量也產(chǎn)生了更大的沖擊力,使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴重的后果。[1]?;芬蛟谶\輸過程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,一旦發(fā)生意外事故,帶來的后果不堪設想,除了帶來直接經(jīng)濟損失,稍不注意還會引發(fā)環(huán)境污染、周圍人員安全等嚴重的社會問題。如何解決危險品運輸過程中實時安全監(jiān)控和管理問題,從而提高整個危險品運輸行業(yè)的安全水平,是目前急需解決的社會問題。
針對大中型貨車和?;愤\輸車的管理,贛州高度重視源頭化管理,率先實行機動車戶籍化管理,把車牌、車型、核定載客人數(shù)、所屬企業(yè)、駕駛人、肇事記錄、違章記錄等基本情況都記入管理檔案,使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢統(tǒng)計、抄告督辦、信息服務、查詢統(tǒng)計、轉遞功能等,為實現(xiàn)車輛源頭化管理奠定了良好的基礎。但通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)對大中型貨車的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問題。
(一)車輛掛靠和異地登記的現(xiàn)象突出。
車輛異地登記和掛靠一直是困繞車輛源頭管理多年的難點問題。大部分異地掛靠車輛在上牌登記后,只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費,卻可在企業(yè)的名下長期在外自行營運,企業(yè)根本沒有能力來管控這些車輛,甚至要與車主見上一面都很難,更無從談起對車輛的運輸安全進行監(jiān)管了。車主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有:1、歷史原因,過去公路養(yǎng)路費等規(guī)費的征收在全國很多地方執(zhí)行標準不統(tǒng)一,導致地域差異很大。一些車主受地方政策扶持吸引,選擇到費用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車輛登記、年檢時對車輛的安全要求把關嚴緊不一。一輛車在把關嚴的地方無法上戶年檢、在把關松的地方卻可以辦理。有些車主甚至不遠萬里也要到把關相對較松的地方辦理車輛的相關手續(xù)。3、受各地對汽車尾氣排放環(huán)保標準不一的影響,也是車主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車主在車輛排放標準達不到當?shù)丨h(huán)保要求時會通過到外地公安機關辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標準較低的地方進行異地掛靠和登記。雖然根據(jù)公安部123號令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4],車輛可以采取異地委托年檢,營運性車輛和駕駛營運性車輛的重點駕駛員在辦理異地備案一年后,可以備案地年檢或審驗。但在實際操作中因各種原因,很多地區(qū)車管部門并不愿給當?shù)赝饧疇I運車輛辦理備案業(yè)務,也有的車主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關業(yè)務,甚至有的車主鉆空子,在臨近年審或報廢時,先辦理轉出,但是并不辦理轉入手續(xù),形成真空期,逃避法律的監(jiān)管。
而在危化品運輸管理中,除了交通部門和交警部門具有上路檢查、實施行政處罰的權限,經(jīng)濟貿(mào)易管理部門、質監(jiān)部門、環(huán)境保護部門、工商行政管理部門等也參與審批發(fā)證,復雜的審批程序,繁雜的審批環(huán)節(jié),使得?;愤\輸資質申請相對普通貨物復雜許多,這直接導致大部分個體?;愤\輸車采用“掛靠”形式取得運輸資質運營。xx年7月1日起實施《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》規(guī)定,各地嚴格執(zhí)行標準化建設,掛靠現(xiàn)象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運營資質強行清退掛靠車輛,,導致一些還未找到新的掛靠公司車輛營運證無法年審,車輛又無法轉籍,這部分車輛車主干脆車輛也不參加年檢或另作他途私自買賣,甚至作為黑車偷偷行駛拉貨,存在巨大的交通安全隱患。
以龍南某?;愤\輸公司為例,公司xx年成立,十幾年來幾經(jīng)轉手,現(xiàn)有16輛?;愤\輸車和2輛普通貨車,從去年開始龍南縣交通運管部門要求各?;愤\輸企業(yè)自行開展車輛“清掛”行為,公司采用由過去車輛掛靠改革成車輛入股公司統(tǒng)一經(jīng)營的方式加強了對掛靠車輛的清理,由此也產(chǎn)生了一些歷史遺留問題,其中一輛車牌號為贛b62383的?;愤\輸車于xx年在龍南注冊登記,年檢有效期至xx年12月31日止,因車輛實際車主是廣東省河源市人,車輛一直在外長期自行營運且未答應公司并購條件,企業(yè)未將該車的營運證報到交通運管部門審驗,拿不到營運證,車主索性將車輛也不年檢,存在重大安全隱患。交通運管部門對企業(yè) “清掛”行為的指導,存在嚴重缺失。
(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳,難以發(fā)揮“千里眼”的作用。
gps在交通運輸行業(yè)中集話務指揮、緊急援助、數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體,合理應用gps監(jiān)管系統(tǒng),能有效控制交通風險?,F(xiàn)雖要求所有大中型客車、?;愤\輸車安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng),但卻未起到實質作用,雖具有監(jiān)控報警、指揮調(diào)度等功能,但在實際使用中主要由企業(yè)進行監(jiān)管,人為查驗無法監(jiān)督到位,交通、安監(jiān)等部門未專門設立專門監(jiān)管部門,企業(yè)內(nèi)gps管理平臺專用電腦一機多用,企業(yè)工作人員對報警提示視若無睹,遠程監(jiān)控功能未落到實處。
另一方面,gps車載終端使用過程中,車輛駕駛人作為被監(jiān)督方,被動接受監(jiān)督,車載終端一旦出現(xiàn)故障,無法及時傳輸行車數(shù)據(jù),駕駛員在不影響行車的情況下,并不會主動報修,有更甚者,還會拆除或破壞車載終端,只在年審或臨檢情況下才會安裝維修。倘若任其發(fā)展,gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛,聾子的耳朵”——擺設。
(三)駕駛員安全教育流于形式。
縱觀近幾年發(fā)生的重特大交通運輸事故,大多數(shù)都是由人為因素造成,由于駕駛員缺乏安全意識忽視駕駛過程中隱患問題造成的事故不勝枚舉,而駕駛員流動性大,外出時間長,駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動,或者找人代替參加安全知識培訓,而企業(yè)對其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報、短信提醒等表面形式,無法起到有效的宣傳教育作用。
另一方面,交通安監(jiān)等部門的教育形式有學習無考試,無法檢驗駕駛員學習成果,而安全知識學習課程等往往外包給駕校等無監(jiān)管責任的部門負責,管理松散無法真正做到安全學習教育足時、保質,學有所用。雖然駕駛員和?;愤\輸車押運員必須經(jīng)過專門培訓并取得相應的道路運輸駕駛資格證和押運證才能上崗作業(yè),但因未開展經(jīng)常性演練,在實際處理可能發(fā)生的運輸事故中卻毫無經(jīng)驗,教育培訓流于形式。
(四)民警路面管控不到位,遇險處置不當。
為加強對重點車輛路面行駛的監(jiān)管,贛州交管部門已率先建立和運用戶籍化管理平臺將車輛責任到民警,但實際工作中由于警力不足,難以將措施執(zhí)行到位,民警僅僅幾次走訪難以真正了解車輛情況,而每年應對上級檢查要求落實“五見面”、“簽訂安全責任狀”時,也往往只能依靠當日值班民警前往,難以做到責任到人。
當前重點車輛加寬、加高、加長等擅自非法改型等嚴重交通違法行為仍沒有得到有效地遏制。雖然,最新修訂實施的《機動車安全技術運行條件》gb7258-xx對機動車尺寸作了明確規(guī)定,且要求在車輛登記、年檢時車身需標明車輛載客人數(shù)或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車管部門源頭把關是遠遠不夠的,為了讓車輛外觀查驗順利過關,有些車主甚至特意準備了一個標準的車廂或掛車用于車輛年檢或登記,過關后換上改型加大的車廂或掛車。另一方面,由于民警路面執(zhí)勤檢查時很少查驗車輛的車架號,既使在民警想查驗時,司機也常以找不到為由搪塞,克隆車、套牌車現(xiàn)象屢禁不止,很多違規(guī)使用改型車輛的情況仍然存在。過去車輛主要以國道通行,路面檢查相對方便,而現(xiàn)以高速公路為主,由于高速公路上不能隨意攔截車輛,更不因為路檢路查造成交通堵塞,故違規(guī)車輛往往會結伴而行通過檢查站,以逃避檢查,結果難以檢查到位,而達不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門趨利執(zhí)法,對交通違法行為,只做處罰了事,并沒有消除違法行為,降低了車主違法成本,間接地縱容了違法現(xiàn)象蔓延。
另一方面,由于民警平時工作忙,接受專業(yè)培訓較少,在應對危急事故處置時缺乏經(jīng)驗,出現(xiàn)危險品泄露、燃爆等情況時也往往只能求助消防部門,而不能第一時間制定處理方案,及時疏散群眾,往往錯過了危貨運輸事故的最佳處理時間。
(五)營運車輛商業(yè)保險費率不一,賠付額度差異大。
營運車輛由于出險率高,數(shù)量規(guī)模較非營運車輛小,加之承保公司不斷增多,營運車輛投保變得分散,承保公司在營運車輛部分的營業(yè)收入一直處于虧損,導致營運車輛投保費率偏高,最高賠付額度較低,部分保險公司甚至不再經(jīng)營營運車輛商業(yè)險品種。通過走訪龍南縣多家保險公司了解到,龍南縣xx年原有保險公司3家,到xx年現(xiàn)已增加10家,競爭激烈導致了車輛投保分散,規(guī)模較小,加之營運車輛賠付率較高,營運車商業(yè)險經(jīng)營虧損嚴重,于是很多保險公司停止了辦理個人營運車輛商業(yè)險,只辦理個人非營運和集中辦理企業(yè)營運車輛保險,至xx年3月,龍南縣只有中保一家公司還在辦理個人營運車輛商業(yè)險,但保額最高為50萬元。另一方面,由于各地保險經(jīng)營狀況不同,導致保險費率差異巨大,推高了營運車輛異地登記掛靠現(xiàn)象。以10噸以上營運貨車為例,在龍南縣投保保額50萬元的商業(yè)險保費為3.3萬元,而在毗鄰的廣東省連平縣,同一車型同一保額保費僅為2.4萬元,且最高保額還可選擇投保100萬元的。由此可見,車輛保有量越低的地區(qū)保費費率越高,為降低成本,很多車主會選擇在保險費率較的地區(qū)購買保險和辦理注冊登記,而車輛實際又不在登記地行駛,無形中加大了交管等部門的監(jiān)管難度。
(六)汽車報廢回收價格低,補貼范圍小,車輛注銷率低。
(七)其他問題。
重點車輛駕駛員管理信息未實現(xiàn)部門與企業(yè)共享,企業(yè)招錄駕駛人時無法核實其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況,讓不適人員走上了客運駕駛、危化品駕駛、校車駕駛等重要崗位,埋下了安全隱患。
(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度,加強車管理。
“黑名單”制度,顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng),對已在交警車管部門辦理駕證或車輛登記的車主,進行信用評級,對惡意不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(yè)或車主等其它法律規(guī)定,應停止受理其駕駛員等其它車管業(yè)務的一種管理制度。交管部門要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,對道路運輸駕駛員、車輛建立黑名單制度,利用交管源頭化管理平臺自動識別并鎖定信息,不僅要對客貨運企業(yè)可以實行“黑名單”制度管理,對掛靠的車輛實際車主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進行申請辦理)。對符合制度條件的車輛或車主必須由系統(tǒng)自動識別列入“黑名單”制度管理,停辦業(yè)務,責令限期整改到位后方可才撤銷黑名單。同時將定期在其門戶網(wǎng)站公布黑名單,要求各道路運輸企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。
贛州車管所自xx年以來,在開展“兩率工作”中就對運輸企業(yè)和車主單位,就率先對黑名單制度做了有益嘗試,收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務業(yè)型有限,使車輛源頭管理打了較大折扣。
同時要加強對黑名單制度的宣傳和應用,做到家喻戶曉,引起社會共鳴,達到良好的社會效應。
(二)改進重點車輛異地備案,加強車輛源頭管理。
充分利用交通管理平臺應用系統(tǒng),當車主使用公安機關核發(fā)的居住證在戶籍所在地以外的地區(qū)辦理重點車輛各項登記業(yè)務時,需對車輛的實際使用地進行核實,將駕駛員、車輛在登記地車管部門同時辦理異地備案手續(xù),兩地同時享有車輛、駕駛員黑名單管理權限,實現(xiàn)信息共享,以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應同時監(jiān)管,都有義務督促車輛及時年檢、報廢注銷。當車輛無故不及時年檢或注銷,又不辦理停駛時,經(jīng)有關部門負責人批準登記地和備案地的車管部門可以將車輛列入黑名單限制或停辦該車及駕駛人的車管業(yè)務辦理。由于車輛流動性較大(特別是工程車輛),當車輛實際使用地發(fā)生改變需一年以上時,都應該要求車主及駕駛員在30日內(nèi)到當?shù)乜h級車管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù),否則應予以處罰,確保平臺資料更新及時,同時要求各地車管部門應每月及時從綜合應用平臺重點模塊下載本地新增的備案重點車輛及駕駛員信息,根據(jù)實際情況責任到轄區(qū)中隊民警加強路面監(jiān)管。
另一方面,要簡化?;愤\輸申請程序,提高管理部門行政效率,一定程度上減少企業(yè)運營成本,鼓勵有實力的司機以股份制的形式成立公司,獲取?;愤\輸資質。交通交管等監(jiān)管部門應互相協(xié)調(diào),對轉型時期的遺留問題應互相溝通,開展“清掛”行動時不能簡單地撤銷營運資格,而應采取督促車主或駕駛員及時整改,對異地營運的車輛進行異地備案或通過合法報廢回收后逐步吊銷的方式,加強管理。要聯(lián)合交通運管部門強對運輸企業(yè)清掛行為的指導,幫助引導企業(yè)走向規(guī)范化管理。
(三)完善gps監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),做到耳聰目明。
針對目前gps監(jiān)管平臺責任不明確,政出多門、無法問責的情況,應由交管、交通、安監(jiān)等責任部門統(tǒng)一職能,制定安監(jiān)或某部門作為gps監(jiān)管責任部門,設立專門監(jiān)管機構,收集處理每日異常數(shù)據(jù),及時反饋給企業(yè),真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。
對于行車中gps車載終端傳回的大量數(shù)據(jù),如行駛路線、??康攸c、行駛時間等,不能不作處理全部保留,而應將gps平臺與各地公安智能卡口平臺整合應用,對超速、疲勞駕駛(行駛超過4小時)等實現(xiàn)自動報警,多次報警未及時糾正的自動發(fā)送短信提醒或者自動向有關監(jiān)管部門或卡口、治超站發(fā)送警報,通知沿涂人員對車輛進行檢查,并可根據(jù)相關數(shù)據(jù)對其進行處罰,直至消除安全隱患。
在進一步提高行政執(zhí)法效率的同時加強駕駛人對gps數(shù)據(jù)的重視。為增強gps車載終端使用效率,除了要加強監(jiān)管力度經(jīng)常檢查車輛gps車載終端在線情況,對不在線或平臺上顯示障礙的車輛督促其及時維修更換車載終端,還應該增強監(jiān)管平臺的服務性能,例如道路實況播報、前方事故提示等能為駕駛員帶來便捷的功能,使駕駛員由被動使用轉變?yōu)橹鲃邮褂茫莋ps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手,達到提高gps使用率效果。
(四)創(chuàng)新安全學習教育方式,方便群眾、確保學習效果。
嚴格把關駕駛員安全技能培訓,駕駛人除了要掌握所需駕駛技能外,還要學習掌握一定的化工知識,熟悉承載貨物的物理化學性質、危險特性、注意事項,如貨物的比重、閃燃點、毒性、膨脹系數(shù)等,了解意外發(fā)生后如何應對,并由安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有有資質的駕駛員、押運員定期舉行考試和實戰(zhàn)演習,對考試不合格或演習不合格的,責令整改并吊銷營運證。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)建設網(wǎng)上交通安全教育學習應用平臺,在網(wǎng)上車管所設立網(wǎng)上駕駛員審驗學習教育模塊,使重點駕駛員可以在網(wǎng)上自行登陸接受視頻教育學習,學習期間可參照駕駛人科目一考試的做法不定期進行視頻抓拍(以確定學習人真實身份),學習途中還應根據(jù)對視頻教育內(nèi)容的適時進行提問,要求學習人作答,答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學習(以確保學習人學習時間不少于三個小時),學習結束后學習可自打印學習記錄,憑記錄在規(guī)定有效期內(nèi)(90天內(nèi)有效為宜)到車管部門進行核實辦理業(yè)務。這樣既可極大的方便了群眾,又提高了工作效率。同時也可以借鑒美國交管部門以學抵分的形式,對一般性交通違法行為,可每學習3小時,消除1分扣分,能有效的提高駕駛員學習交通安全的積極性,從而提高駕駛員的安全意識。
(五)強化部門配合,形成監(jiān)管合力。
聯(lián)合政府等相關部門,對車輛的監(jiān)管不應只依托于交管部門,還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊伍中,通過社區(qū)對駕駛員家庭了解關心,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等,通過日常生活中的潛移默化,將能有效的提高駕駛員安全意識。要聯(lián)合有關部門對車輛修理企業(yè)及生關廠家,加大對違規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)和非法改型、報廢解體回收汽車等違法行為的處理力度,并盡快建立生產(chǎn)企業(yè)黑名單,取消其產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營許可,在行業(yè)中社會上起到強有力的震懾。
(六)規(guī)范保險企業(yè)經(jīng)營行為,統(tǒng)一制定機動車商險政策。
保險費率應采用浮動機制,對于營運車輛購買車輛保險,保險公司應結合車輛用途、交通狀況、駕駛人駕駛經(jīng)歷和違章肇事記錄等情況,進行評估后決定保險費用,對車輛安全行駛記錄良好的車輛,降低保險費用,對有不安全駕駛行為記錄的,或被保險公司認定為有不當駕駛傾向的駕駛員,應提高保險費用,從另一方面提高車主和駕駛員對自己車輛和駕駛經(jīng)歷的重視。
保監(jiān)部門應根據(jù)保險業(yè)整體經(jīng)營情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險費率,對車險條款和費率實行改革,統(tǒng)一全國的車險市場的費率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯誤做法),如果一定要實行差別化車險產(chǎn)品開發(fā)機制,應要求統(tǒng)一商業(yè)車險條款,杜絕保險公司壟斷經(jīng)營情況的發(fā)生。
(七)改革車輛報廢回收機制,建立更為合理的管理辦法。
為防止報廢汽車、拼裝車輛及車輛零部件回流社會,國家對汽車報廢回收企業(yè)實行特種行業(yè)管理,實行嚴格的管理和準入制度,本無可厚非。但政府不應人為干預市場(這是黨的十八大以來政府轉變職能改革重要方向),企業(yè)的經(jīng)營行為也應遵循市場規(guī)律,管理部門應對汽車回收企業(yè)資質實行動態(tài)管理,引入市場競爭并合理增加企業(yè)數(shù)量,由市場定價。同時,還可探尋將汽車解體權與汽車報廢金屬回收處置權分開的路子,即:由獲得切割監(jiān)銷資質的報廢回收企業(yè)對車輛進行集中切割,并按車輛類型收取合理的費用,而切割后的廢舊金屬則由車主根據(jù)意愿或市場價格賣給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車輛解體與再生資源回收分開進行,增加回收企業(yè)的競爭,充分保障車方權益,以提高車主及時注銷車輛的自覺性。
另一方面,應加大對拒執(zhí)行法定辦理汽車注銷業(yè)務的處罰力度,嚴格執(zhí)行中華人民共和國國務院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關于機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定,對未按規(guī)定及時辦理汽車注銷登記業(yè)務的,應當先列入黑名單管理,并對無法定情形私自拆解報廢汽車的車主和企業(yè)必須先行處罰后,方可辦理注銷登記及撤銷黑名單,恢復業(yè)務辦理。
當前各職能監(jiān)管部門要盡快摒棄本位主義,門戶偏見,在道路交通安全領導小組的統(tǒng)一領導下,緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個永恒的主題,各司其職,齊抓共管,切實提高重點車輛的監(jiān)管水平,努力形成“眾人捨柴火焰高,一浪高過一浪”的生動局面。眾志成城,必將為我國道路交通運輸構筑一道安全的鋼鐵長城。
交通調(diào)研論文篇七
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,交通問題日益突出,給人們的生活和工作帶來不小的困擾。為了解決這一問題,我參與了一次交通調(diào)研活動,并從中獲得了一系列感悟和體會。以下是我對這次調(diào)研的心得體會。
一、了解交通擁堵的根源
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)交通擁堵的根源之一是道路規(guī)劃和交通設施的不合理。許多道路兩旁都沒有規(guī)劃停車位,導致車輛停放混亂,給交通帶來很大壓力。此外,不少道路在設計時沒有考慮到車流量的增長,導致車輛在繁忙時段難以通行。了解交通擁堵的根源,有助于我們擬定更合理的解決方案。
二、提高公共交通的便利性
通過調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)公共交通的不便利性是很多城市交通問題的重要因素。在調(diào)查中,許多市民表示,他們不愿選擇公共交通工具的原因之一是不方便。因此,加強公共交通立體化建設,提高服務質量,對于緩解城市交通壓力,提高市民的出行體驗至關重要。
三、倡導綠色出行的理念
城市交通問題與環(huán)保問題密切相關。汽車尾氣排放、道路建設和維護都對環(huán)境和健康產(chǎn)生了負面影響。因此,倡導綠色出行的理念,如騎行、步行、乘坐公共交通等,可以減少汽車使用,緩解交通擁堵,改善環(huán)境質量。在調(diào)研過程中,我了解到一些城市提出了一些創(chuàng)新的交通管理方法,如提供自行車共享和電動汽車服務,這些方法為綠色出行提供了更多的選擇。
四、加強交通管理與規(guī)劃
在調(diào)研中,我了解到一些城市已經(jīng)采取了一系列的交通管理和規(guī)劃措施,如限行、錯峰出行等。這些措施在一定程度上減少了交通擁堵和事故發(fā)生率。然而,仍然有一些地方缺乏規(guī)范和有效的交通管理措施,需要加強監(jiān)管和規(guī)劃工作。
五、加強交通宣傳和教育
通過調(diào)研,我認識到很多人對交通規(guī)則的認識不足。他們在道路交通中隨意變道、違反交通信號燈等。因此,加強交通安全宣傳和教育,提高市民的交通安全意識,對于改善交通狀況非常重要。通過公眾宣傳,提高人們對交通規(guī)則的認識,增強大家對交通安全的重視,從而降低交通事故發(fā)生率。
綜上所述,交通調(diào)研為我提供了一次了解和解決城市交通問題的機會。通過了解交通擁堵的根源、提高公共交通的便利性、倡導綠色出行的理念、加強交通管理與規(guī)劃、加強交通宣傳和教育,我們可以共同努力,為解決交通問題貢獻力量,建設更美好的城市。
交通調(diào)研論文篇八
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
道路建設規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視,停車場建設不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關每一個市民的'切身利益,事關的城市形象,是構建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務,特提出以下幾點建議:
要加快城市建設步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結構,形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設,將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容,增強中小學生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
交通調(diào)研論文篇九
近年來,__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團,采取“進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學專家,舉辦培訓班,及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試,并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎。
為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實,__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責任,認真落實執(zhí)法責任制;在制定《執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》的基礎上,成立了大隊執(zhí)法過錯責任追究委員會;實行了警務公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關等制度,促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠恚琠_交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準確率達99%。
針對交通管理面積大、點多、線長,警力不足的問題,__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術設備,充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡比對的技術手段,在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則,嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當前城市建設快速發(fā)展而由此引起的復雜交通環(huán)境,科學安排警力,合理增設交通標志和護欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來,__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關法規(guī)的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學校應當將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應根據(jù)《道路交通安全法》的相關要求,盡早設立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強執(zhí)法檢查,進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷提高干警的素質和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。
交通調(diào)研論文篇十
根據(jù)南通市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網(wǎng),總長約324公里,設換乘站14座。線網(wǎng)中,市區(qū)線4條,總長約170.8公里;市域線4條,總長約153.2公里。其中,1號線一期工程線長約39.8公里,設車站28座;2號線一期工程線長約20.4公里,設車站18座,兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。
根據(jù)市委、市政府提出的扎實做好軌道交通1號線建設前期工作,確保一期工程年內(nèi)全線實質性開工要求,各項準備工作正快速有序推進。特別是涉及工程可行性報告審批、設計方案招標、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護、節(jié)能減排、交通組織等方面的問題,正按序時進度逐一解決。
(一)對市民工作生活造成一定影響。根據(jù)計劃安排,1號線一期工程將于2021年底動工,建設工期約5年;2號線一期工程將于2021年10月動工。南通城市軌道交通線網(wǎng)還規(guī)劃有1、2號線的二期工程,3、4號線以及市域4條線。整個軌道交通建設工期長、工程量大、涉及面廣,勢必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚塵、渣土等環(huán)境影響,又有對地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經(jīng)營和文物保護等方面的影響。特別是1號線一期28個車站全部采取明挖方式施工,且部分在人民路、工農(nóng)路等日常交通流量大、易擁堵處,使得出行影響倍受關注。
(二)建設和運營資金需求量比較大。據(jù)概算,建設1公里長地下軌道(含設備等)需投資7億元左右。1、2號線一期工程建設投資總額將達到430億元,其中,工程建設資本金達到總投資額的20%。軌道交通建成投運后,每年還需要一定數(shù)量的運營補貼。
(三)運管人才引進和培養(yǎng)相對滯后。軌道交通建設是項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及專業(yè)多,要求又高,亟需數(shù)量眾多的領軍型人才和管理人才。建成投運后,還需要大量的運營管理人才。我市這方面的人才缺乏,亟待采取有效的應對之策。
(四)綜合交通網(wǎng)絡還有待互聯(lián)互通。軌道交通最終要形成網(wǎng)絡,必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎上,還應與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎設施互聯(lián)互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎設施建設、市政工程配套、城市設計等多個方面,需深化研究,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(五)沿線資源開發(fā)利用須通盤考慮。軌道交通線路所經(jīng)區(qū)域,特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預期,需要充分挖掘其開發(fā)潛力,科學合理地調(diào)整相關地塊的性質、功能。對沿線站點及周邊地塊,進行同步規(guī)劃、設計、建設、配套,以實現(xiàn)效益最優(yōu)化。
(一)千方百計保障交通。堅持隧道建設能盾構則盾構原則,最大限度減少對地面交通的影響。超前謀劃交通導改,盡可能減少對市民出行的影響。必須封路時,注重宣傳引導,做出限時封路公開承諾,取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點增加警力,加強交通引導和秩序維護。
(二)創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實行“籌資、建設”兩條腿走路,城投集團負責籌資,軌道公司負責建設。有的由財政負責建設資本金,資本金以外部分,通過銀團貸款、爭取國開發(fā)展基金進行股權投資、引進信托資金等方式籌資。有的1、2號線建設資本金由市本級財政承擔,后續(xù)線路建設資本金和所有線路的還本付息、運營補貼,由市、區(qū)兩級財政按照線路里程數(shù)、常住人口比重、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素分擔。有的設立軌道交通發(fā)展專項資金,由市、區(qū)兩級按比例承擔建設資本金、銀團融資的還本付息、軌道交通運營補貼。有的通過發(fā)行中期票據(jù)、公司債券等進行融資。蘇州在軌道交通1號線運營3年后,作為存量項目,通過ppp方式融資27億元,實現(xiàn)債務的有效置換。也有城市曾探索過土地融資,由政府專門發(fā)文將軌道交通站點周邊一定數(shù)量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司,用于經(jīng)營開發(fā),但因種種原因,未能實施。
(三)各種交通無縫對接。統(tǒng)籌綜合客運樞紐建設,注重軌道交通與客運樞紐站的無縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套,在公交線路和站點設置上實現(xiàn)軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車場建設,實現(xiàn)自駕車與軌道交通的對接。優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點的接駁口預留規(guī)劃。
(四)同步進行資源開發(fā)。規(guī)劃線網(wǎng)時,同步做好沿線土地利用控制性詳細規(guī)劃,防止無序開發(fā),確保軌道交通建設和運營安全。站點設計時,選擇有開發(fā)價值的停車場、車輛段和車站,同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開發(fā)規(guī)劃和城市設計,實現(xiàn)規(guī)劃、設計、建設一體化。有個別城市因為在車輛段物業(yè)開發(fā)時沒有進行一體化設計,不得不在施工時重新設計,導致工期較長時間延誤,造成人財物和時間上的浪費。
(五)多措并舉引儲人才。制定務實管用的人才戰(zhàn)略,有計劃、有步驟地公開招引軌道交通建設的領軍人才、核心人才。通過“訂單委培”、自主培訓等方式,大力培養(yǎng)軌道交通建設、綜合管理、市場經(jīng)營等方面人才,提前做好運營人才儲備。無錫軌道公司于2021年設立了地鐵教育培訓中心,不僅自主培養(yǎng)3、4號線運營和管理人才,而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓事項。
此外,外地在軌道交通建設過程中,還因對招投標、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴格管理,有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問題,造成了惡劣的社會影響,我們應引以為戒。
(一)超前謀劃,互聯(lián)互通,優(yōu)化交通樞紐格局?!堕L江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分,必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯(lián)互通,將市內(nèi)市外交通串聯(lián)成網(wǎng)。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長途汽車站、汽車客運東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點設置,預留與興東機場、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。
二是與市內(nèi)交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點設置,協(xié)調(diào)軌道交通和城市公交的運行時間,在現(xiàn)行公交卡上增加軌道交通票務功能。建設與醫(yī)院、學校、政務中心、大型商場等的直通接口,形成地上地下交通互補,方便市民出行。
三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當站點,規(guī)劃p+r汽車換乘停車場、b+r自行車換乘停車場建設,實現(xiàn)自駕車、自行車與軌道交通的對接,打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設銜接。完善綜合客運樞紐建設,在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設中,統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場、長途汽車客運站、出租車??奎c、公共停車場等建設工作,力爭實現(xiàn)無縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設上海”北大門”的要求,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),合理延伸軌道交通線路,增加站點,并探索地上、地下多種方式,如“云軌”“磁懸浮”等,超前做好對接上海軌道交通的規(guī)劃,充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導城市對接上海、加快揚子江城市群建設的功能。
(二)以人為本,精心組織,保障市民交通出行。1、2號線一期工程全線車站均采取開挖式施工,將對市民的工作和生活造成一定影響。相關部門在進行交通組織方面的研究時,應堅持以人為本,科學謀劃,精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機構開展1、2號線一期工程施工期間的交通疏解工作研究,抓住軌道交通建設契機,完善宏觀路網(wǎng),加快推進躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作,打通妨礙通行的斷頭路,形成便捷的外圍替代路網(wǎng),在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則,抓緊做好軌道站點區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。
交通調(diào)研論文篇十一
我在十月二十號進入世博園,進行了第二次調(diào)研,二十號那天進入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊,因此在排隊的過程中,我先向來參觀的游客們進行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進行了調(diào)研,后來在回學校的途中,對出租車司機進行了交談,了解到了很多東西。
據(jù)我所知:"上海世博預計客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔,預測客流將達40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點有世紀大道和人民廣場長,第二次調(diào)研,我們小組來到了世紀大道站,世紀大道一共經(jīng)由2,4,6,9四條線路??上攵?,這個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運營車輛400列(2500輛)。其中直接服務世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員,和一些上海市民調(diào)研得知,為了世博會的`更完善進行,軌道交通投入了很大的建設,之所以現(xiàn)在游客們,志愿者們,工作人員們,反應的這么好,都離不開軌道交通的精心設計,在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進的發(fā)展,提前了10的建設,給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機進行了一些簡單的調(diào)研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調(diào)保障組,在原有的三個出租車候客點基礎上,又相繼增設出租車候客點,實現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點全覆蓋。與此同時,還加強了對出租車輛的調(diào)度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
交通調(diào)研論文篇十二
近期,我參與了一次關于交通調(diào)研的實地考察,并對此有了深刻的領悟與體會。交通調(diào)研是一項重要的工作,可以幫助了解城市的交通狀況和問題,并為未來的規(guī)劃和改進提供參考。在這次調(diào)研中,我經(jīng)歷了解問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察和數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié),深感交通調(diào)研是一項需要全面、細致和科學的工作。以下將就此展開談談我的感悟。
首先,調(diào)研前的準備工作是至關重要的。在我參與的調(diào)研中,我們首先進行了研究背景的了解,包括了解待調(diào)研地區(qū)的基本情況、歷史發(fā)展、人口分布等。只有對背景有足夠了解,才能更好地理解和解釋調(diào)研數(shù)據(jù)的意義。其次,我們還進行了相關的知識和技能培訓,學習了如何有效的設計問卷、如何進行觀察和記錄等技巧。這種培訓不僅提高了我們的專業(yè)水平,還使我們了解了調(diào)研的重要性和意義。因此,充分的準備工作不僅為調(diào)研鋪平了道路,還增強了我們的信心和使命感。
其次,實地調(diào)研是核心環(huán)節(jié)。在實地調(diào)研中,我們首先利用了問卷調(diào)查的方式了解了市民的出行習慣、對交通狀況的滿意度等情況。通過問卷調(diào)查,我們獲取了大量的數(shù)據(jù)和反饋,這為分析和研究提供了依據(jù)。然后,我們進行了現(xiàn)場觀察,包括道路情況、交通信號燈設置、交通擁堵地點等方面。通過觀察,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如道路隨意停車現(xiàn)象嚴重、信號燈設置不合理等,這些問題需要及時解決。除此之外,我們還利用了現(xiàn)代科技手段,如安裝了交通監(jiān)控攝像頭,通過監(jiān)控攝像頭記錄的數(shù)據(jù)進行了分析與研究。通過這些實地觀察和數(shù)據(jù)分析,我們進一步加深對交通問題的認識,并為規(guī)劃和改進提供了可靠的依據(jù)。
第三,交通調(diào)研需要團隊合作。在調(diào)研過程中,我體會到了團隊合作的重要性。每個人的角色和職責都是不可或缺的,只有各司其職,密切配合,才能達成團隊的目標。比如,問卷的設計和分發(fā)需要有同行的配合,觀察和記錄需要互相合作,數(shù)據(jù)分析和研究也需要集思廣益。團隊合作能夠提高效率,減少誤差,還能夠互相學習和交流經(jīng)驗,進一步提高專業(yè)水平。因此,每個團隊成員都應該充分發(fā)揮自己的潛力和才能,為調(diào)研工作做出積極的貢獻。
第四,交通調(diào)研還需要對結果進行分析和研究。調(diào)研結果是為了更好地改進和規(guī)劃交通而進行的,因此對結果的分析和研究是至關重要的。在分析環(huán)節(jié),我們首先對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行了整理和統(tǒng)計,比如出行方式的比重、滿意度的折線圖等。通過對數(shù)據(jù)的研究,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如公共交通工具的滿意度相對較低等。然后,我們對觀察和記錄的數(shù)據(jù)進行了整理和比對,進一步查找問題和尋找解決方法。通過這一環(huán)節(jié)的分析和研究,我們?yōu)橄乱徊降母倪M和規(guī)劃提供了重要的依據(jù)和參考。
最后,我的交通調(diào)研心得體會是,交通調(diào)研是一項有挑戰(zhàn)性但又非常意義的工作。通過這次調(diào)研,我不僅增長了知識,提高了專業(yè)技能,還深入了解了我們城市的交通狀況和問題。在接下來的工作中,我將更加關注交通問題,并為改善城市的交通環(huán)境貢獻自己的力量。同時,我也更加明白了發(fā)展城市交通需要全社會的共同努力,需要政府和社會各界的支持和合作。只有通過科學調(diào)研和整體規(guī)劃,我們的城市才能夠有更為便捷和可持續(xù)的交通系統(tǒng),為居民提供更好的出行環(huán)境。讓我們攜起手來,共同為城市交通的改善而努力!
交通調(diào)研論文篇十三
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,并認真開展了自查自評。
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構,(《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權限范圍內(nèi)履行職責,不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理,依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定,促進了行業(yè)發(fā)展。
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權職責,落實告知義務。同時,按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定,結合政府法制部門的要求,對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范,確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權,依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》,依法進行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅持層層把關、責任到人的原則,一般案件由承辦部門上報分管領導審查,再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核,在進行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當事人責任外,還要追究有關領導的責任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下,我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步,但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為,但是有些地方還不夠細致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時,我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大,在推行三項制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
交通調(diào)研論文篇十四
近幾年來,全市各級公安交通管理部門為切實貫徹落實市委、市政府要求,全力以赴開展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進一步提高道路資源的利用率,有關部門采取了許多措施,相當一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進一步提高快撤水平并形成長效機制,應在兩個方面進行突破,一是強化民警意識,提高一線民警的處置能力和水平;二是加強宣傳,促成有關部門理順保險理賠機制,提高當事人不自撤現(xiàn)場的違法成本。通過兩種手段的綜合運用,可有效提高交通事故現(xiàn)場的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權利方面出發(fā),闡述如何把握,進一步提高實踐運用水平。
前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實施交通事故現(xiàn)場處置"五步法"以來,本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時間也由原來的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當事人現(xiàn)場自撤率的大幅攀升無疑對本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場自撤率雖有明顯的提高,但在實踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進。
(一)法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權勘察人傷和較大物損以及責任不清的事故現(xiàn)場,關于這點相關法律法規(guī)并不明確,對人員輕傷以上或較大物損以及責任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓考試合格獲得資格登記證書后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說,只有事故專職處理民警具備相應的資質,事故處理進入一般程序必須進行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場處置的核心問題--現(xiàn)場勘查,在歷來的工作規(guī)范中,一般由事故科專職民警來勘察,而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對事故現(xiàn)場的勘查主體資格并不十分明確。
(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場時間一般為3分鐘,事故專職民警二次出警到達現(xiàn)場時間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關資料統(tǒng)計,在兩車道的道路中只要有1條機動車道因拋錨或事故受阻,該道路的運能將降至原來的40%,且疏導恢復時間將隨著處置時間的增長呈幾何級數(shù)增長,而執(zhí)勤民警目前實際情況是:到達現(xiàn)場3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對事故快處的理解為"快到",個別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進行體能恢復的現(xiàn)象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場時,才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴重損壞無法移動,再通知施救車輛到場牽引。整個過程前后歷時30分鐘,造成瑞金二路全線嚴重擁堵。該起事故中,執(zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛,將大大縮短事故處置的延誤時間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國中路20號發(fā)生一起事故,助動車駕駛人左腿明顯骨折。執(zhí)勤民警到場后無法處理,回過頭來呼叫警長,警長到場后再通知事故科勘查現(xiàn)場。傷員在事故現(xiàn)場滯留15分鐘左右,事故前后歷時45分鐘,造成建國中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問題:一是快處技能不高,處置措施不當。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對一些事實清楚的現(xiàn)場舉手無措、無所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮;二是快處意識不強,處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對事故“快處”認識不到位,認為慢功出細活,導致一些現(xiàn)場處置措施滯后、延長了處置時間。從座談會摸底情況來看,一部分民警對事故責任的認定規(guī)則不懂,生怕定責錯誤而不敢“動”現(xiàn)場,另一部分民警對事故現(xiàn)場處置程序不清,擔心處置不當而不敢“動”現(xiàn)場,還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯而不愿“碰”現(xiàn)場。
(三)事故當事人的因素。
即有權處置事故現(xiàn)場的事故當事人,其是否確立了事故現(xiàn)場的自撤觀念,由于目前保險理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時跟上,雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實清楚的情況應當先行撤離現(xiàn)場,但事實上相當多情況下,當事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的當事人沒有明確的相應的懲罰性條款,造成事故當事人自撤意識相當?shù)汀?/p>
(一)在法理上對執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場的處置權限進行梳理。
首先,要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關條款描述,本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應的資質。為此,支隊提出將現(xiàn)場“快處”分為二個階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場的處置權限和事故處理權限兩個概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場處置(包括現(xiàn)場勘查)可由執(zhí)勤民警承擔,而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場并迅速恢復交通,對超出現(xiàn)場處置權限的立即通知事故處理部門到場,并做好事故現(xiàn)場勘驗的先期處置和滯留車輛的疏導工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場警戒和車輛疏導分流等工作。"再一次大膽前進一步,解除了束縛民警手腳的限制,實行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場的處置時間也由原來15~20分鐘減少到3~5分鐘。
(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰來做”的問題,那制約事故“快處”的另一個瓶頸問題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊結合實際精簡了處置流程,力求實用易記,推出交通事故現(xiàn)場處置“五步法”流程。(收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場處置程序簡化,讓民警對現(xiàn)場的處置做到心中有底、運用有譜,尤其強調(diào)了對人傷和車輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場處置時間,同時還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機和錄音筆)及時取證、為后續(xù)處理打下基礎;其次、“五步法”的運用直接與勤務考核相掛鉤,勤務科和事故科聯(lián)手,對執(zhí)勤民警“五步法”運用情況進行了專項檢查,對存在的問題跟蹤錄像并播放點評;同時,為了提高民警的快處技能,支隊還編纂了《事故快處實用手冊》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責規(guī)則圖表化后編錄其中,同時,依照“五步法”流程模擬場景拍攝,轉錄成vcd分發(fā)各中隊,便于中隊組織民警開展事故"快處"培訓。
(三)提高違法成本,增強事故當事人自撤意識。
在實踐中,事故當事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現(xiàn)場附近道路暢通的程度。對此,支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的事故,嚴格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車輛并予以檢測,同時對其違法行為按上限處罰,提高當事人的違法成本,形成震撼效應以拓展社會影響面。為確保措施得到落實,支隊制定了未自撤現(xiàn)場的事故處理工作規(guī)范,對自撤的事故按一般程序簡化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時還進一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強化監(jiān)督機制,對違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執(zhí)法管理過錯責任追究辦法》的規(guī)定實行責任追究,一年下來取得了很好的效果,不僅對違法當事人達到了教育和處罰目的,還擴大了社會宣傳面。據(jù)統(tǒng)計,本區(qū)實行該項措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢,去年下半年來事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當事人的自撤意識,最有效的辦法還是要變革保險賠償機制,實行類似英美國家的“互碰免責”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚,賠償還主要建立在民警對事故責任認定的基礎上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條和87條,明確了事故當事人可以撤離現(xiàn)場并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險公司普遍不認可當事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當事人無法實施該項法定措施。另外,部分事故當事人擔心自行撤離現(xiàn)場后,辦案民警在事故責任認定上是否會設置障礙,影響其保險理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實上事故當事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責也可能使保險公司利益受到一定損害,但從社會效益來說,還是有一定的積極意義,為此,支隊通過多種渠道也積極向有關部門反映,以改進和完善當前的保險理賠機制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當事人的自撤意識。
交通事故現(xiàn)場“快處”既需要民警自身素質的提高和社會環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此,支隊仍將采取積極措施,切實增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應當前道路交通形勢的工作模式。
交通調(diào)研論文篇十五
引導語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
交通調(diào)研論文篇十六
關于道路交通
調(diào)研報告
應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于道路交通調(diào)研報告,歡迎閱讀!為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
道路建設規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視,停車場建設不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關每一個市民的切身利益,事關的城市形象,是構建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務,特提出以下幾點建議:
要加快城市建設步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結構,形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設,將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容,增強中小學生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領導的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設有了較深的了解,并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結合下應實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的情況,經(jīng)過認真思考,我認為鄞州區(qū)下應街道新農(nóng)村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務業(yè)增加值5.44億元,服務業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè),綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務,沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設。
(二)始終把轉方式、調(diào)結構作為新農(nóng)村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2019年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調(diào)結構的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構,發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。在新農(nóng)村建設上,該街道轉變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農(nóng)村建設規(guī)劃,高起點、高標準建設社會主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結合實際,進一步轉變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎設施建設,不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達3800萬元,創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓,勞動力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農(nóng)村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻,能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學實干、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設,以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。
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