實(shí)用巴中市城市總體規(guī)劃(通用17篇)

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實(shí)用巴中市城市總體規(guī)劃(通用17篇)
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在學(xué)習(xí)的道路上,總結(jié)是一種重要的學(xué)習(xí)方法,可以幫助我們更好地記憶所學(xué)內(nèi)容。寫總結(jié)時(shí)要注意遵循客觀事實(shí)和真實(shí)情況,不夸大不縮小。以下是一些精彩總結(jié)的范例,供您借鑒和參考。

巴中市城市總體規(guī)劃篇一

四川省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批成都市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《成都市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

成都是四川省省會(huì),國家歷史文化名城,國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐,西部地區(qū)重要的中心城市?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市功能,提高成都市對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,逐步把成都市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3753平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)全域規(guī)劃,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面發(fā)揮示范作用。促進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升和功能疏解,著重發(fā)展衛(wèi)星城和特色小城鎮(zhèn),建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)成(都)德(陽)綿(陽)區(qū)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和城市功能對(duì)接。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在620萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在436平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)成都市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,研究劃定城市開發(fā)邊界,堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立四川天府新區(qū)的批復(fù)》(國函〔2014〕133號(hào))要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,著力促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合,提升國際綜合競爭能力;著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)和傳承歷史文化,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū),打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,推進(jìn)成渝交通一體化。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,按要求開展地下綜合管廊建設(shè),劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和避難場所、疏散通道等重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防澇特別是防震和防地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)青城山?都江堰等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,不斷改善人居環(huán)境。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好寬窄巷子、大慈寺等歷史文化街區(qū),金沙遺址、武侯祠等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃控制,防止城市無序蔓延。保護(hù)好自然山體和水體,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo),突出人文景觀與自然景觀有機(jī)交融、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是成都市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐成都市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持成都市人民政府的工作,共同努力,把成都市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

成都市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

2015年11月26日

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巴中市城市總體規(guī)劃篇二

城市總體規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的長期規(guī)劃,它影響著城市的繁榮、發(fā)展和未來。作為一名城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生,我參加了城市總體規(guī)劃分析的課程,對(duì)于城市規(guī)劃有了更深入的認(rèn)識(shí)和了解。在這里,我想分享一下我的心得體會(huì)。

第二段:了解城市規(guī)劃的重要性

在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代,城市規(guī)劃已經(jīng)決定了城市未來的方向和發(fā)展。通過對(duì)城市規(guī)劃的深入了解,我們可以清楚了解到城市規(guī)劃對(duì)于城市的重要性。城市規(guī)劃是為了使城市發(fā)展成為更加美好、宜居的城市。在這個(gè)過程中,需要考慮到各種各樣的因素,例如環(huán)境、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等等。城市規(guī)劃是城市的主導(dǎo)性文件和指導(dǎo)性文件,它不僅僅是對(duì)于城市未來發(fā)展的規(guī)劃,對(duì)于城市現(xiàn)有的問題也起到了解決的作用。

第三段:學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析過程

在城市總體規(guī)劃分析的課程中,我們了解了城市規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)了城市總體規(guī)劃分析的過程??傮w規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,是城市長期規(guī)劃和發(fā)展的指導(dǎo)文件。在分析總體規(guī)劃的過程中,需要考慮到各種因素、問題和局限性,而分析中的決策既需要保持整體性,又需要具體操作。總體規(guī)劃分析的過程,不僅幫助我們了解城市規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和技能,同時(shí)也讓我們了解到一個(gè)優(yōu)秀的城市總體規(guī)劃是如何建立和解決問題的。

第四段:應(yīng)用城市總體規(guī)劃分析技能的好處

在學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析的過程中,我了解到城市總體規(guī)劃分析技能的應(yīng)用優(yōu)勢。通過學(xué)習(xí)這些技能,我們可以更好地分析總體規(guī)劃,更好地策劃未來發(fā)展,更好地整合城市的資源,更好地維護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境,與此同時(shí),我們還可以更好地理解和應(yīng)用城市規(guī)劃的發(fā)展決策。

第五段:結(jié)論

在這個(gè)城市發(fā)展的時(shí)代,學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析技能對(duì)于我們城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生而言非常重要。通過學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和技能,我們能夠更好地理解城市規(guī)劃的重要性、建立城市的長期發(fā)展規(guī)劃,更好地解決城市現(xiàn)有的問題。與此同時(shí),我們也更好地應(yīng)用城市規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和技能,更好地服務(wù)于城市,創(chuàng)造更加美好的城市未來。

巴中市城市總體規(guī)劃篇三

以下是本站小編給大家整理收集的關(guān)于城市總體規(guī)劃的批復(fù),供大家閱讀參考。

xx省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕71號(hào))要求,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,以全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開放,努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好齊長城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,延續(xù)城市文脈,形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持xx市人民政府的工作,共同努力,把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

xx省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國經(jīng)濟(jì)特區(qū),東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力,逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求,統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺(tái)合作,促進(jìn)兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,城市常住人口控制在500萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實(shí)好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機(jī)場等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼—萬石山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū),集美學(xué)村和xx大學(xué)早期建筑等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo),控制好天際輪廓線,保護(hù)好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌,突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。

八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持xx市人民政府的工作,共同努力,把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

巴中市城市總體規(guī)劃篇四

據(jù)報(bào)道,國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)同意臨沂市城市總體規(guī)劃。下文是小編為大家收集的關(guān)于臨沂市城市總體規(guī)劃的最新消息,僅供參考!

一、國務(wù)院原則同意《臨沂市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

臨沂是魯東南地區(qū)中心城市,具有濱水特色的現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把臨沂市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2106.89平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)管理,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在260萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在287平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)臨沂市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。合理安排跨河通道,完善道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)格控制采空塌陷、巖溶塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的開發(fā)強(qiáng)度,確保城市公共安全。

五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強(qiáng)對(duì)蒙山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好齊長城遺址等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。做好城市整體設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,保護(hù)好城市空間格局,突出蒙山沂水的城市風(fēng)貌特色。

八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是臨沂市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐臨沂市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持臨沂市人民政府的工作,共同努力,把臨沂市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

臨沂市人民政府要根據(jù)本通知精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院辦公廳

巴中市城市總體規(guī)劃篇五

山東省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批青島市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

青島是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把青島市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好青島西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔2014〕71號(hào))要求,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,以全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開放,努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的.各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好齊長城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,延續(xù)城市文脈,形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是青島市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐青島市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持青島市人民政府的工作,共同努力,把青島市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

青島市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

2016年1月8日

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根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

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巴中市城市總體規(guī)劃篇六

山東省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批青島市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《青島市城市總體規(guī)劃(—)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

青島是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把青島市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20,中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好青島西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕71號(hào))要求,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,以全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開放,努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的.各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好齊長城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,延續(xù)城市文脈,形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是青島市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐青島市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持青島市人民政府的工作,共同努力,把青島市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

青島市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

1月8日

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根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

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巴中市城市總體規(guī)劃篇七

同志們:

今天,自流井區(qū)街道社區(qū)“共駐共建”工作會(huì)議在這里召開。剛才,區(qū)委組織部部長對(duì)全區(qū)的街道社區(qū)黨建特別是“共駐共建”工作進(jìn)行了全面總結(jié)。五星街黨工委、解放橋社區(qū)、zz市氣象局、新民街社區(qū)介紹了本單位在“共駐共建”方面的經(jīng)驗(yàn)做法。近年來,我區(qū)街道社區(qū)黨建“共駐共建”工作目標(biāo)明確、措施到位、成效明顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,使“共駐共建”再上新的臺(tái)階,下面,我講六個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。

城市化是經(jīng)濟(jì)起飛的重要依托和載體,社區(qū)是城市的細(xì)胞,代表著城市的品位和形象,對(duì)于改善城市投資環(huán)境,提高社會(huì)服務(wù)水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵將越來越豐富,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)將越來越重。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),首要的是要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)作用;聯(lián)系城市居民、服務(wù)城市的組織者作用和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)者作用?!肮柴v共建”作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的有效載體,在社區(qū)黨建中的作用越來越明顯。今年,在我區(qū)抗擊“非典”的斗爭中,各社區(qū)黨組織所發(fā)揮出的組織網(wǎng)絡(luò)作用、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)作用、工作網(wǎng)絡(luò)作用,都充分證明了只要有街道、社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織的齊抓共管、共同參與,就能構(gòu)筑好城市穩(wěn)定的第一道防線,從而經(jīng)受住各種突發(fā)事件考驗(yàn),戰(zhàn)勝突如其來的困難和挑戰(zhàn)。因此,一定要增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織“共駐共建”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各街道、社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織一定要從政治的、戰(zhàn)略的和全局的高度,從鞏固黨在城市基層政權(quán)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的重大意義,要把社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)核心工作來抓,擺上重要議事日程,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門的工作人員和工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮好各自在街道、社區(qū)黨建工作中的積極作用,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展,促進(jìn)城市各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次要明確職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)。按照集中精力、捆綁投入、各負(fù)其責(zé)、各領(lǐng)其功的原則,街道社區(qū)和轄區(qū)各單位黨組織要認(rèn)真履行齊抓共管的責(zé)任和義務(wù),共同參與社區(qū)黨建工作。各街道要繼續(xù)推行“三級(jí)責(zé)任人”工作責(zé)任制,即街道黨工委書記為第一責(zé)任人,分管副書記為第二責(zé)任人,黨辦主任為第三責(zé)任人;在社區(qū)推行“兩級(jí)責(zé)任人”工作負(fù)責(zé)制,街道直屬黨總支、支部書記為第一責(zé)任人,二級(jí)支部書記為第二責(zé)任人;各轄區(qū)單位也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)經(jīng)辦人員,抓好共駐共建工作。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)。

社區(qū)黨建活動(dòng)陣地的建設(shè)關(guān)系到黨員參加活動(dòng)的質(zhì)量與積極性,同時(shí)也代表社區(qū)建設(shè)的水平,加強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo),要從以下兩個(gè)方面入手。

一是要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),努力改善社區(qū)辦公條件。采取街道出一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位支持一點(diǎn)的辦法,多渠道解決硬件設(shè)施建設(shè)問題,努力擴(kuò)大建設(shè)資金來源。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為社區(qū)陣地建設(shè)提供有效的資金保證。借助實(shí)施“星光計(jì)劃”工程的契機(jī),解決活動(dòng)陣地。創(chuàng)新與轄區(qū)單位聯(lián)辦的形式,探索在轄區(qū)單位建立社區(qū)黨建活動(dòng)基地的新路子。通過以上各種渠道和辦法,按照《自流井區(qū)創(chuàng)建示范“達(dá)標(biāo)”社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

二是加強(qiáng)社區(qū)軟件建設(shè),創(chuàng)新社區(qū)工作方法。要圍繞黨組織建設(shè),黨員隊(duì)伍建設(shè)等建立健全各項(xiàng)制度。各社區(qū)要統(tǒng)一建立學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、黨員活動(dòng)制度、“三會(huì)一課”制度、黨費(fèi)收繳制度、發(fā)展黨員制度、黨員電教制度、聯(lián)系群眾制度、作風(fēng)建設(shè)制度、居務(wù)公開制度等10項(xiàng)制度和黨支部、支部書記、支部委員工作職責(zé)。同時(shí)要結(jié)合社區(qū)實(shí)際和工作需要,補(bǔ)充完善一批適用于本社區(qū)的工作制度。制度要做到統(tǒng)一規(guī)范,上墻公布,接受黨員群眾的監(jiān)督,以促進(jìn)制度的落實(shí)。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)各種文件、圖片、音像等軟件資料的整理、歸檔工作,逐步建立社區(qū)文書檔案室(柜),達(dá)到社區(qū)黨建工作的規(guī)范化管理。

三、按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的要求,完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全活動(dòng)制度。街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組作為整合社區(qū)資源的議事和決策機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作。要健全活動(dòng)制度,通過黨建聯(lián)席會(huì)等形式進(jìn)行情況匯報(bào),信息溝通,經(jīng)驗(yàn)交流和活動(dòng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢,組織開展區(qū)域性、群眾性、公益性,社會(huì)性的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的整體合力。各社區(qū)要加快步伐,建立好機(jī)構(gòu),落實(shí)好人員,開創(chuàng)社區(qū)“共駐共建”工作新局面。

二是以協(xié)調(diào)為手段,調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。街道黨工委是轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,這種特殊的地位決定了它對(duì)轄區(qū)單位黨的基層組織負(fù)有以塊為主的牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任。各街道黨工委應(yīng)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,要通過有效的組織載體和活動(dòng)載體加以實(shí)施。在組織載體上,根據(jù)實(shí)際建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組、在職黨員志愿者隊(duì)伍、流動(dòng)黨員管理站等機(jī)構(gòu),通過這些相互聯(lián)系溝通的平臺(tái),共同實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。在活動(dòng)載體上,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織在職黨員參與社區(qū)黨的建設(shè),充分挖掘社區(qū)資源。從社區(qū)內(nèi)各單位的共同利益、共同需求出發(fā),積極開展以思想工作聯(lián)做,共育“四有”新人;公益事業(yè)聯(lián)辦,共建服務(wù)設(shè)施;生活環(huán)境聯(lián)建,共創(chuàng)文明社區(qū);文體活動(dòng)聯(lián)誼,共同陶冶情操;社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓,共圖經(jīng)濟(jì)發(fā)展為內(nèi)容的“五聯(lián)五共”系列活動(dòng),調(diào)動(dòng)社區(qū)單位和居民群眾廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理的積極性,為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、整潔、文明的生活工作環(huán)境。

三是以服務(wù)為宗旨,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。在街道社區(qū)黨建工作中,要充分發(fā)揮街道社區(qū)的服務(wù)功能,開展“四個(gè)面向”服務(wù),即:面向特困黨員實(shí)施特困黨員的“三級(jí)幫扶”工程,為特困黨員脫貧致富服務(wù);面向困難群體的救助服務(wù)和福利服務(wù);面向居民的便民利民服務(wù);面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。要積極探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑,以社區(qū)服務(wù)站為依托,因地制宜地興辦便民利民服務(wù)點(diǎn)、搬家隊(duì)、社區(qū)文化活動(dòng)中心等,大力發(fā)展家政服務(wù)、中介服務(wù)等各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活,增加就業(yè)渠道,建立社會(huì)化服務(wù)保障體系等方面發(fā)揮更大的作用。

四、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用。

街道社區(qū)黨組織要做認(rèn)真貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是要加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)。街道社區(qū)黨組織班子要按照民主集中制原則,實(shí)行科學(xué)民主決策,實(shí)行重大問題集體研究。要認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),再次掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新高潮,用“三個(gè)代表”的精神指導(dǎo)解決街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展社區(qū)創(chuàng)“四好班子”活動(dòng),不斷提高黨員干部的素質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

二是要積極探索黨員的分類管理。區(qū)委組織部將出臺(tái)《關(guān)于對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行分類管理的實(shí)施意見》,《意見》將重點(diǎn)對(duì)街道社區(qū)的黨員分類管理提出總體要求、階段部署及分類管理辦法。對(duì)街道社區(qū)黨員進(jìn)行分類管理,是我區(qū)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)探索性工作,具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性。各街道社區(qū)在對(duì)黨員實(shí)行分類管理中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“由易到難,由點(diǎn)到面,逐步推廣”的工作要求,確定好分類試點(diǎn)社區(qū),并于今年11月底以前完成分類試點(diǎn)工作。要搞好“四個(gè)結(jié)合”,即要與掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮相結(jié)合,要與推進(jìn)“黨員先鋒工程”相結(jié)合,要與落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和保障黨員民主權(quán)利相結(jié)合,要與建立健全黨員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。對(duì)不同類型的黨員應(yīng)提出不同的管理思路,不同的工作要求,不同的考評(píng)辦法,建立和完善相關(guān)配套制度,建立長效管理工作機(jī)制。

三是要充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。街道社區(qū)黨組織要把黨員參與社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)作為深化社區(qū)黨建的重要抓手,抓住基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn),以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主題,繼續(xù)深入開展“黨員先鋒工程”活動(dòng),以爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范戶”和實(shí)施黨員的“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),建立在職黨員臺(tái)帳,根據(jù)黨員特長,廣泛開展在職黨員“亮身份、做貢獻(xiàn),樹形象”活動(dòng)。通過“在職黨員志愿者隊(duì)伍”等載體,為廣大在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)創(chuàng)建條件。

四是要完善街道社區(qū)黨建工作的目標(biāo)責(zé)任制。街道社區(qū)黨組織是社區(qū)中各類黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。街道社區(qū)黨組織的“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮好在社區(qū)中的組織指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),管理服務(wù)的作用。同時(shí),要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的情況進(jìn)一步研究新形勢下開展社區(qū)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和載體活動(dòng)等方面的問題。要進(jìn)一步完善細(xì)化黨建目標(biāo)考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行表彰,不斷增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感。

五、優(yōu)化干部素質(zhì),調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的積極性。

優(yōu)化干部素質(zhì),調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的積極性,要做到三個(gè)“優(yōu)化”,一個(gè)“落實(shí)”。

一是優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。要通過交流、考核等辦法,把有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),熟悉社區(qū)建設(shè),有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中去,選用一批社區(qū)工作的“行家里手”。探索街道社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制,加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建工作的具體指導(dǎo)和聯(lián)系。

二是優(yōu)化社區(qū)班子素質(zhì)。按照“有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)基層民主建設(shè)和政權(quán)建設(shè),有利于加強(qiáng)黨員教育管理”的原則,各街道社區(qū)要結(jié)合明年社區(qū)換屆,按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求,采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競爭上崗、下派等辦法,選聘社區(qū)干部,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。努力造就一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。每年陸續(xù)向社區(qū)選派一批素質(zhì)高,能力強(qiáng)的年輕干部到社區(qū)工作,加強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。各街道也要采取各種形式向社區(qū)下派年輕干部,改善社區(qū)干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)完善分片包干和聯(lián)系社區(qū)制度,各街道領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行社區(qū)包片,街道一般干部實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū),并堅(jiān)持每周定期到社區(qū)不少于一個(gè)工作日。

三是優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)。各街道黨工委要充分利用轄區(qū)單位的場地優(yōu)勢,每年要不少于一次舉辦社區(qū)干部集中培訓(xùn);充分利用轄區(qū)單位的人才、信息優(yōu)勢,組織有關(guān)講座或報(bào)告會(huì)進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)書記、主任月例會(huì)制度,開展經(jīng)常性的以會(huì)代訓(xùn)活動(dòng),多渠道加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)管理社區(qū)、服務(wù)群眾的能力。

四是落實(shí)干部待遇。為增加社區(qū)工作對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力,不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取幾個(gè)一點(diǎn)的辦法,切實(shí)解決社區(qū)干部的待遇問題。

六、以典型示范社區(qū)引路,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

典型帶頭、示范引路,是我們長期以來形成的推動(dòng)工作的有效方法。區(qū)委組織部將解放橋社區(qū)、后山坡社區(qū)、黃桷坪社區(qū)、大來井社區(qū)分別確定為“共建型”“學(xué)習(xí)型”“服務(wù)型”“文娛型”亮點(diǎn)社區(qū)加以重點(diǎn)培養(yǎng)、扶持,并納入20xx年的黨建工作重點(diǎn)和目標(biāo)計(jì)劃。希望各打造典型示范的社區(qū)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于創(chuàng)建典型示范社區(qū)的實(shí)施意見》要求,突出社區(qū)特色,豐富創(chuàng)建典型示范社區(qū)的工作內(nèi)容。其中,“共建型社區(qū)”要以“架設(shè)合作共建橋梁,促進(jìn)社區(qū)資源整合”為理念,激發(fā)社區(qū)單位積極參與社區(qū)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力?!皩W(xué)習(xí)型社區(qū)”要以“提高人的綜合素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心,抓好各種學(xué)習(xí)型載體,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,樹立終身教育,終身學(xué)習(xí)的理念?!胺?wù)型社區(qū)”要以提升社區(qū)服務(wù)層次,滿足居民不同需要為目標(biāo),通過構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)的新載體,打造社區(qū)健康向上,科學(xué)文明,好學(xué)上進(jìn),誠實(shí)樂觀,互助博愛的生活理念?!拔膴市蜕鐓^(qū)”要以提高社區(qū)文明水平,豐富社區(qū)文化生活為重點(diǎn),通過各種文娛形式,培育“以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的社區(qū)文化理念。目前,還未確定為典型示范亮點(diǎn)打造的社區(qū)也要對(duì)照《實(shí)施意見》,確定打造典型示范社區(qū)類型,要制定好規(guī)劃,狠抓落實(shí)。

同志們,加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè),搞好“共駐共建”工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各街道、社區(qū)黨組織要同轄區(qū)單位一道切實(shí)發(fā)揮好各自作用,努力形成由街道黨工委牽頭抓總、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織各司其職、各盡其責(zé),齊抓共管,共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委向長期以來支持、關(guān)心、參與社區(qū)建設(shè)的各轄區(qū)單位表示衷心地感謝!并希望各轄區(qū)單位一如既往地支持、關(guān)心、參與社區(qū)黨建工作,把我區(qū)街道、社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。

巴中市城市總體規(guī)劃篇八

同志們:

今年,在縣xx屆人大四次會(huì)議上,人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案,這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血,集中了民意,反映了社情,這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn),扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義??h政府對(duì)此次議案高度重視,經(jīng)過專題研究,決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng),成立了由縣政府三名縣長任組長,14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理,在此基礎(chǔ)上,確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。

今天,縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議,旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù),夯實(shí)治理責(zé)任,強(qiáng)化治理措施,確保人大議案辦理落到實(shí)處,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才,縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言,縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示,請同志們一并抓好落實(shí)。下面,我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見。

城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域,做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項(xiàng)治理工作,是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境,解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,一旦造成重大的環(huán)境破壞事件,必將帶來嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展,必將對(duì)環(huán)境造成不可挽回的破壞,對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi),人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障,人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此,各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)治理的重要意義,按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求,扎實(shí)做好本次整治工作。

2、做好本次專項(xiàng)治理工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來,我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出,嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理,進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),縣委、縣政府決定,在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng),加強(qiáng)山體管理,運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策,堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象,確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。

3、做好本次專項(xiàng)治理工作,是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,森林覆蓋率高,工業(yè)污染相對(duì)較少,天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來,縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā),并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設(shè)。為此,保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念,從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)開展好本次整治活動(dòng)。

4、做好本次專項(xiàng)治理工作,是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來,隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快,規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定,主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上,多次召開相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì),解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用,但要從根本上解決問題,必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí),認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事,切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處,才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。

近年來,我縣城市環(huán)境建設(shè)工作,特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力配合支持下,取得了一定的成績,也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可,但客觀的講,我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,植被破壞問題仍然十分突出,環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問題,從不利的方面來說:一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生,突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問題,案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象,違背立法精神,援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面,主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀,執(zhí)行沒有到位,影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想,監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法不力。因此,在城區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢在必行,希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,把“嚴(yán)”字貫穿工作始終,把治理任務(wù)落到實(shí)處,嚴(yán)肅查處一批違法案件,嚴(yán)厲打擊一批違法人員,達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序,保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境,努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務(wù),突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng),主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫,緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開展整治活動(dòng):一是在縣城周邊,違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。

2、各負(fù)其責(zé),齊抓共管。在整治活動(dòng)中,各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé),縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓;二是由縣國土部門負(fù)責(zé),縣城建、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開山體進(jìn)行清理整頓;三是由縣水保部門負(fù)責(zé),縣國土、城建等部門配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的,要責(zé)令其限期清除,逾期不清除的,要組織強(qiáng)行清除,并處罰款;四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事,立案嚴(yán)查重處,并公開曝光;五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé),對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國家工作人員和黨政干部,通過一定程序,依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例,該查辦的立即查辦,該免職的堅(jiān)決免職,堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾,達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo),為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、規(guī)范程序,依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,以及國、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來執(zhí)行,運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng),依據(jù)充分,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證,相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確,辦案認(rèn)真,程序合法,處理有序,寬嚴(yán)適度,區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件,雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的,必須以原處理決定限期執(zhí)行到位,在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位,一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒有進(jìn)行處理的,納入本次范圍予以處理。凡是20xx年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的,對(duì)其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,制定實(shí)施方案,分解細(xì)化工作任務(wù),精心組織、周密安排,做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí),上下協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對(duì)本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的,相關(guān)部門要成立專案組,排除一切阻力,集中力量查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,影響惡劣的案件,要限期結(jié)案,并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作。縣城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真履職,不怕得罪人,不辦人情案,一定要做到鐵人鐵面辦鐵案,如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤,要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作,制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任,加大對(duì)行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系,并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查,并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對(duì)經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷,相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書,送達(dá)執(zhí)行。對(duì)不屬本次審查范圍的案件,相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對(duì)不符合法律規(guī)定的案件,相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善,經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。

3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣,任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次,需要方方面面的大力支持和緊密配合,力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo),及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,解決工作中存在的困難和問題,縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí),相互配合、自覺主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況,縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),視工作開展情況隨時(shí)進(jìn)行督查,對(duì)整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系,嚴(yán)明工作紀(jì)律,同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束,并將處理意見分期分批報(bào)縣政府,縣政府屆時(shí)將對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,并通過新聞媒體向社會(huì)公布。

4、建立長效管理機(jī)制。由縣政府辦公室組織各職能部門,建立由城建、林業(yè)、水保、國土等部門參加的城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,城建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃,林業(yè)、水保部門負(fù)責(zé)審核,國土部門負(fù)責(zé)審批,完善城區(qū)山體、植被保護(hù)網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督管理長效機(jī)制,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí),相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)得失,深入調(diào)查研究,建立長效機(jī)制。一是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),調(diào)研起草全縣城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度;二是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé),縣政府法制辦配合,制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法。

同志們,本次專項(xiàng)治理工作方案已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,以實(shí)際行動(dòng)向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。

巴中市城市總體規(guī)劃篇九

一、城市總體規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

1、城市性質(zhì):指一個(gè)城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用,它代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。城市性質(zhì)的確定為總體規(guī)劃的首要內(nèi)容,應(yīng)從三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)和確定城市性質(zhì):其一是城市的宏觀綜合影響范圍;其二是城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其三是城市的其他主要職能。

2、城市規(guī)模:包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。其中用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變。人口規(guī)模確定得合理與否,對(duì)城市建設(shè)影響很大。

3、城市用地發(fā)展方向:指各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的`城市空間抵御擴(kuò)展的主要方向。確定城市發(fā)展方向一般采用綜合分析的方法,先進(jìn)行用地的自然條件、建設(shè)條件評(píng)定,考慮城市的經(jīng)濟(jì)條件,綜合分析城市的發(fā)展趨勢。重點(diǎn)把握兩個(gè)方面:一是門檻規(guī)模。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

4、城市用地布局結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)系統(tǒng):城市用地布局結(jié)構(gòu)是指各功能區(qū)在數(shù)量、空間、時(shí)間上的分布特征和組合關(guān)系,它是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的投影。城市空間結(jié)構(gòu)有團(tuán)狀、帶狀、多核組團(tuán)狀、星狀、軸向發(fā)散狀,城市道路網(wǎng)系統(tǒng)主要有方格網(wǎng)狀、放射狀、混合狀、自由狀。

二、城市總體規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的要點(diǎn)

1、是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接,是否可以為順利進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎(chǔ),順利進(jìn)行銜接。

2、城市性質(zhì)的敘述是否能準(zhǔn)確體現(xiàn)城市的主要職能,代表城市發(fā)展方向。

3、城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來發(fā)展定位相符,并具有一定彈性。

4、城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實(shí)事求是地充分考慮城市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,城市資源及城市發(fā)展的限制。

5、城市各類建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理,用地平衡是否科學(xué),用地布局的整體效益是否能夠在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生活中起促進(jìn)作用。

6、城市對(duì)外交通及內(nèi)部交通是否形成整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并著眼于區(qū)域規(guī)劃,發(fā)揮城市交通的整體作用。

7、城市市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施布局是否合理,規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。

8、靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應(yīng)治理目標(biāo)。

9、城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)如何最大限度避免了污染。

10、城市防災(zāi)和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。

11、對(duì)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),是否劃定了保護(hù)和控制范圍;其保護(hù)和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護(hù)規(guī)劃、有利于形成城市特色。

12、近期建設(shè)規(guī)劃是否可行。

13、總體規(guī)劃的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否符合城市發(fā)展目標(biāo)。

三、應(yīng)注意的問題:

1、仔細(xì)審題后分析其考點(diǎn)。

2、態(tài)度明確而不含混。

3、邏輯關(guān)系要清晰,先針對(duì)主要矛盾,其次是次要矛盾的評(píng)析。

4、評(píng)析方案應(yīng)著眼與方案的整體,避免以偏概全。

5、評(píng)析方案應(yīng)從城市系統(tǒng)整體著手方案的合理性,然后依次對(duì)城市系統(tǒng)中各子系統(tǒng)容工業(yè)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路交通建設(shè)、綠化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住生活建設(shè)、公共生活建設(shè)等六個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分別論述,這樣的方案評(píng)析井井有條;要遵循從整體到局部的次序原則。

6、方案中的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)給予肯定,不足之處不僅要指出,還應(yīng)盡可能的提出合理化建議。

7、避免只分析不評(píng)析,也要避免只評(píng)析不分析。

8、文字簡練,規(guī)范規(guī)劃術(shù)語,做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。

巴中市城市總體規(guī)劃篇十

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

同志們:

今年,在縣十五屆人大四次會(huì)議上,人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案,這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血,集中了民意,反映了社情,這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn),扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義??h政府對(duì)此次議案高度重視,經(jīng)過專題研究,決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng),成立了由縣政府三名縣長任組長,14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理,在此基礎(chǔ)上,確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。

今天,縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議,旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù),夯實(shí)治理責(zé)任,強(qiáng)化治理措施,確保人大議案辦理落到實(shí)處,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才,縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言,縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示,請同志們一并抓好落實(shí)。下面,我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見。

城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域,做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項(xiàng)治理工作,是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境,解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,一旦造成重大的環(huán)境破壞事件,必將帶來嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展,必將對(duì)環(huán)境造成不可挽回的破壞,對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi),人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障,人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此,各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)治理的重要意義,按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求,扎實(shí)做好本次整治工作。

2、做好本次專項(xiàng)治理工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來,我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出,嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理,進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),縣委、縣政府決定,在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng),加強(qiáng)山體管理,運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策,堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象,確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。

3、做好本次專項(xiàng)治理工作,是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,森林覆蓋率高,工業(yè)污染相對(duì)較少,天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來,縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā),并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設(shè)。為此,保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念,從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)開展好本次整治活動(dòng)。

4、做好本次專項(xiàng)治理工作,是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來,隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快,規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定,主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上,多次召開相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì),解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用,但要從根本上解決問題,必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí),認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事,切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處,才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處

近年來,我縣城市環(huán)境建設(shè)工作,特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力配合支持下,取得了一定的成績,也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可,但客觀的講,我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,植被破壞問題仍然十分突出,環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問題,從不利的方面來說:一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生,突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問題,案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象,違背立法精神,援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面,主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀,執(zhí)行沒有到位,影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想,監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法不力。因此,在城區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢在必行,希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,把“嚴(yán)”字貫穿工作始終,把治理任務(wù)落到實(shí)處,嚴(yán)肅查處一批違法案件,嚴(yán)厲打擊一批違法人員,達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序,保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境,努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務(wù),突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng),主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫,緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開展整治活動(dòng):一是在縣城周邊,違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。

2、各負(fù)其責(zé),齊抓共管。在整治活動(dòng)中,各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé),縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓;二是由縣國土部門負(fù)責(zé),縣城建、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開山體進(jìn)行清理整頓;三是由縣水保部門負(fù)責(zé),縣國土、城建等部門配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的,要責(zé)令其限期清除,逾期不清除的,要組織強(qiáng)行清除,并處罰款;四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事,立案嚴(yán)查重處,并公開曝光;五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé),對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國家工作人員和黨政干部,通過一定程序,依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例,該查辦的立即查辦,該免職的堅(jiān)決免職,堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾,達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo),為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、規(guī)范程序,依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,以及國、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來執(zhí)行,運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng),依據(jù)充分,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證,相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確,辦案認(rèn)真,程序合法,處理有序,寬嚴(yán)適度,區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件,雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的,必須以原處理決定限期執(zhí)行到位,在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位,一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒有進(jìn)行處理的,納入本次范圍予以處理。凡是1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的,對(duì)其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,制定實(shí)施方案,分解細(xì)化工作任務(wù),精心組織、周密安排,做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí),上下協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對(duì)本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的,相關(guān)部門要成立專案組,排除一切阻力,集中力量查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,影響惡劣的案件,要限期結(jié)案,并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作??h城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真履職,不怕得罪人,不辦人情案,一定要做到鐵人鐵面辦鐵案,如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤,要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作,制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任,加大對(duì)行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系,并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查,并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對(duì)經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷,相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書,送達(dá)執(zhí)行。對(duì)不屬本次審查范圍的案件,相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對(duì)不符合法律規(guī)定的案件,相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善,經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。

3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣,任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次,需要方方面面的大力支持和緊密配合,力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo),及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,解決工作中存在的困難和問題,縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí),相互配合、自覺主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況,縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),視工作開展情況隨時(shí)進(jìn)行督查,對(duì)整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系,嚴(yán)明工作紀(jì)律,同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束,并將處理意見分期分批報(bào)縣政府,縣政府屆時(shí)將對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,并通過新聞媒體向社會(huì)公布。

4、建立長效管理機(jī)制。由縣政府辦公室組織各職能部門,建立由城建、林業(yè)、水保、國土等部門參加的城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,城建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃,林業(yè)、水保部門負(fù)責(zé)審核,國土部門負(fù)責(zé)審批,完善城區(qū)山體、植被保護(hù)網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督管理長效機(jī)制,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí),相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)得失,深入調(diào)查研究,建立長效機(jī)制。一是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),調(diào)研起草全縣城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度;二是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé),縣政府法制辦配合,制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法。

同志們,本次專項(xiàng)治理工作方案已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,以實(shí)際行動(dòng)向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

同志們

今天我們召開建設(shè)系統(tǒng)20領(lǐng)導(dǎo)干部年中工作會(huì)議。圍繞今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真回顧總結(jié)今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設(shè)系統(tǒng)廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,進(jìn)行專題研討。今天的會(huì)議,既是一次思想務(wù)虛,也是一次再動(dòng)員。目的是要通過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法和存在的問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神,進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。

下面,我先代表建設(shè)黨工委、建設(shè)交通委,就在建設(shè)系統(tǒng)開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作,講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

今年3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)指出,要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。胡錦濤總書記的重要論述言簡意賅、高屋建瓴、立意深遠(yuǎn),是新形勢下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求,反映了社會(huì)主義世界觀和價(jià)值觀,明確了當(dāng)代中國最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,是馬克思主義道德觀的精辟概括,是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié),是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是新形勢下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),是弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的重要措施。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、筑牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、形成和發(fā)展健康向上的社會(huì)風(fēng)尚,具有重大的意義。

今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各單位的共同努力,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作要求,體現(xiàn)了踐行社會(huì)主義榮辱觀的要求。但客觀地講,按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關(guān)系方面,考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識(shí),主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、甘當(dāng)配角的意識(shí)還不夠強(qiáng);有的工作的方式方法還不夠科學(xué)合理;城市建設(shè)和管理的運(yùn)作機(jī)制還不夠暢通。因此,開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前城市建設(shè)和管理工作,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)于促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。建設(shè)系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和基本要求,從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位,把樹立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長期任務(wù),作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和推動(dòng)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作開展的動(dòng)力,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、加強(qiáng)教育,努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍

開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力宣傳胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實(shí)質(zhì),宣傳社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。各級(jí)黨組織要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)納入黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手,研究制定開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和措施。要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來;與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來;與查找黨性黨風(fēng)和思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來;與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制結(jié)合起來;與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)新普陀的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來;與本單位、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來。豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育效果。通過社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),使“八榮八恥”成為建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則,努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍。通過社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想道德保障。

三、注重實(shí)踐,切實(shí)把社會(huì)主義榮辱觀轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺行動(dòng)

社會(huì)主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,重在落實(shí),貴在實(shí)踐。城市建設(shè)和管理工作,涉及千家萬戶,與人民群眾的切身利益息息相關(guān),直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設(shè)系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持知行統(tǒng)一、教育和實(shí)踐相結(jié)合,德制與法制并舉、自律和他律相結(jié)合,黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的原則,注重社會(huì)主義榮辱觀的具體實(shí)踐。今年上半年,我們完成了兩項(xiàng)重要工作,一項(xiàng)是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建,一項(xiàng)是軌道交通動(dòng)拆遷,打了兩個(gè)漂亮仗。下半年的工作任務(wù)仍然很重,我們要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐與城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,以社會(huì)主義榮辱觀指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐,寓踐行社會(huì)主義榮辱觀于推進(jìn)城市建設(shè)和管理的實(shí)踐之中,通過開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐,推進(jìn)城市建設(shè)和管理上新水平。在當(dāng)前,要特別強(qiáng)調(diào),踐行社會(huì)主義榮辱觀就是要樹立大局意識(shí),圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,圍繞城市建設(shè)和管理目標(biāo)任務(wù),正確處理好局部利益和整體利益的關(guān)系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神,有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的工作思路,勇于和善于克服城市建設(shè)和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭創(chuàng)一流的意識(shí),注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻(xiàn)精神,不計(jì)個(gè)人得失,超常規(guī)地工作,全身心地投入。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中做到學(xué)在前面、做在前面,做社會(huì)主義榮辱觀的帶頭實(shí)踐者,用自己的模范言行引導(dǎo)廣大建設(shè)者積極投身于社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中去,用自己的人格力量激勵(lì)干部職工從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,切實(shí)把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。

四、突出重點(diǎn),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

去年,通過開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是,按照不辱使命、不負(fù)重托和在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)的要求,還有一定的差距。特別是面對(duì)城市建設(shè)和管理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,我們的班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力還有待于進(jìn)一步提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,仍然是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們要以開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論思維的能力、實(shí)踐根本宗旨的能力、協(xié)調(diào)處事的能力和難題的能力,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí),把踐行“八榮八恥”的作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。要繼續(xù)加大輪崗交流、掛職鍛煉的工作力度,加強(qiáng)青年干部的選拔培養(yǎng),真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。努力造就一支適應(yīng)城市建設(shè)和管理工作需要,拉得出、打得響,善打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。為城市建設(shè)和管理工作的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們:開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),是建設(shè)系統(tǒng)下半年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)系統(tǒng)各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新形勢下深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,把開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)放在突出位置,擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。

這次領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議,我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認(rèn)真準(zhǔn)備、深入思考,虛實(shí)結(jié)合、注重實(shí)效。在交流研討中,要重點(diǎn)理思想、講精神、談推進(jìn)工作的思路。要通過交流研討,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),振奮精神,落實(shí)措施,確保年城市建設(shè)和管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

巴中市城市總體規(guī)劃篇十一

今天我們召開建設(shè)系統(tǒng)20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部年中工作會(huì)議。圍繞今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真回顧總結(jié)今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設(shè)系統(tǒng)廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,進(jìn)行專題研討。今天的會(huì)議,既是一次思想務(wù)虛,也是一次再動(dòng)員。目的是要通過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法和存在的問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神,進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。

下面,我先代表建設(shè)黨工委、建設(shè)交通委,就在建設(shè)系統(tǒng)開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作,講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義。

今年3月4日,在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)指出,要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。重要論述言簡意賅、高屋建瓴、立意深遠(yuǎn),是新形勢下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求,反映了社會(huì)主義世界觀和價(jià)值觀,明確了當(dāng)代中國最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,是馬克思主義道德觀的精辟概括,是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié),是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是新形勢下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),是弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的重要措施。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、筑牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、形成和發(fā)展健康向上的社會(huì)風(fēng)尚,具有重大的意義。

今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各單位的共同努力,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作要求,體現(xiàn)了踐行社會(huì)主義榮辱觀的要求。但客觀地講,按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關(guān)系方面,考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識(shí),主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、甘當(dāng)配角的意識(shí)還不夠強(qiáng);有的工作的方式方法還不夠科學(xué)合理;城市建設(shè)和管理的運(yùn)作機(jī)制還不夠暢通。因此,開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前城市建設(shè)和管理工作,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)于促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。建設(shè)系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和基本要求,從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位,把樹立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長期任務(wù),作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和推動(dòng)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作開展的動(dòng)力,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、加強(qiáng)教育,努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍。

開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力宣傳關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實(shí)質(zhì),宣傳社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。各級(jí)黨組織要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)納入黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手,研究制定開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和措施。要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來;與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來;與查找黨性黨風(fēng)和思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來;與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制結(jié)合起來;與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)新普陀的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來;與本單位、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來。豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育效果。通過社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),使“八榮八恥”成為建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則,努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍。通過社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想道德保障。

三、注重實(shí)踐,切實(shí)把社會(huì)主義榮辱觀轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。

社會(huì)主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,重在落實(shí),貴在實(shí)踐。城市建設(shè)和管理工作,涉及千家萬戶,與人民群眾的切身利益息息相關(guān),直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設(shè)系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持知行統(tǒng)一、教育和實(shí)踐相結(jié)合,德制與法制并舉、自律和他律相結(jié)合,黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的原則,注重社會(huì)主義榮辱觀的具體實(shí)踐。今年上半年,我們完成了兩項(xiàng)重要工作,一項(xiàng)是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建,一項(xiàng)是軌道交通動(dòng)拆遷,打了兩個(gè)漂亮仗。下半年的工作任務(wù)仍然很重,我們要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐與城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,以社會(huì)主義榮辱觀指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐,寓踐行社會(huì)主義榮辱觀于推進(jìn)城市建設(shè)和管理的實(shí)踐之中,通過開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐,推進(jìn)城市建設(shè)和管理上新水平。在當(dāng)前,要特別強(qiáng)調(diào),踐行社會(huì)主義榮辱觀就是要樹立大局意識(shí),圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,圍繞城市建設(shè)和管理目標(biāo)任務(wù),正確處理好局部利益和整體利益的關(guān)系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神,有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的工作思路,勇于和善于克服城市建設(shè)和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭創(chuàng)一流的意識(shí),注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻(xiàn)精神,不計(jì)個(gè)人得失,超常規(guī)地工作,全身心地投入。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中做到學(xué)在前面、做在前面,做社會(huì)主義榮辱觀的帶頭實(shí)踐者,用自己的模范言行引導(dǎo)廣大建設(shè)者積極投身于社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中去,用自己的人格力量激勵(lì)干部職工從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,切實(shí)把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。

四、突出重點(diǎn),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

去年,通過開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是,按照不辱使命、不負(fù)重托和在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)的要求,還有一定的差距。特別是面對(duì)城市建設(shè)和管理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,我們的班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力還有待于進(jìn)一步提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,仍然是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們要以開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論思維的能力、實(shí)踐根本宗旨的能力、協(xié)調(diào)處事的能力和破解難題的能力,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí),把踐行“八榮八恥”的作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。要繼續(xù)加大輪崗交流、掛職鍛煉的工作力度,加強(qiáng)青年干部的選拔培養(yǎng),真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。努力造就一支適應(yīng)城市建設(shè)和管理工作需要,拉得出、打得響,善打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。為城市建設(shè)和管理工作的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們:開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng),是建設(shè)系統(tǒng)下半年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)系統(tǒng)各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新形勢下深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,把開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)放在突出位置,擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。

這次領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議,我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認(rèn)真準(zhǔn)備、深入思考,虛實(shí)結(jié)合、注重實(shí)效。在交流研討中,要重點(diǎn)理思想、講精神、談推進(jìn)工作的思路。要通過交流研討,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),振奮精神,落實(shí)措施,確保20xx年城市建設(shè)和管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

巴中市城市總體規(guī)劃篇十二

城市總體規(guī)劃的修編,總的來說是要根據(jù)家寶同志在總結(jié)北京總體規(guī)劃修編成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出的“政府組織、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的要求進(jìn)行。

第一,明確修編的原則。修編城市總體規(guī)劃的原則是什么?培炎同志在昨日的講話已講得非常透徹,主要應(yīng)遵循以人為本、社會(huì)公平的原則;經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則;資源集約最大化的原則;保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)的原則;提高城市競爭力的原則等。這些原則都應(yīng)該在總體規(guī)劃修編的過程中加以堅(jiān)持。

第二,規(guī)范修編的審批。規(guī)劃修編不是要不要審批的問題,而是要規(guī)范化。在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,規(guī)劃修編的周期短于法定周期,這是正常的。即使是城市規(guī)劃法,在西方城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中也是5?d7年動(dòng)態(tài)調(diào)整的。如果城市總體規(guī)劃一經(jīng)制定20xx年不用調(diào)整,那才是不現(xiàn)實(shí)的。既然規(guī)劃存在動(dòng)態(tài)變化,那就容易出現(xiàn)“一任書記、市長,一張規(guī)劃”這種盲目現(xiàn)象。所以我們就要強(qiáng)調(diào)規(guī)范規(guī)劃修編的審批。根據(jù)汪光燾同志的意見,我想在這么幾種情況下,規(guī)劃需要重新修編并報(bào)批:一是上一輪規(guī)劃實(shí)施時(shí)間到期的。二是建成區(qū)已接近或超過原來的規(guī)劃區(qū),城市總體規(guī)劃當(dāng)然要重新修編,這是對(duì)城市發(fā)展調(diào)控的需要。三是影響城市發(fā)展格局的重大項(xiàng)目的設(shè)立。如舉行亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì),需要重新布局衛(wèi)星鎮(zhèn),總體規(guī)劃不修編行嗎?首鋼搬遷,總體規(guī)劃不修編行嗎?四是規(guī)劃之間的銜接。五是行政區(qū)劃調(diào)整。除此之外,應(yīng)采用總體規(guī)劃局部調(diào)整的方法來替代而不一定要重新修編規(guī)劃??傊傮w規(guī)劃的修編審批應(yīng)該有適當(dāng)?shù)囊?guī)范,既要適應(yīng)快速城鎮(zhèn)化期間強(qiáng)化對(duì)城市發(fā)展的調(diào)控需要,又要能對(duì)“一屆政府、一張規(guī)劃”的盲目性起到制止的作用。

第三,突出規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容。強(qiáng)制內(nèi)容是規(guī)劃的底線,但是強(qiáng)制內(nèi)容的范圍應(yīng)該減少,不能搞得太多,而且有些規(guī)定的強(qiáng)制內(nèi)容可以授權(quán)省廳進(jìn)行調(diào)整,各省根據(jù)不同性質(zhì)的城市(是否歷史文化名城)有所增舍。強(qiáng)制性的內(nèi)容主要包括:一是規(guī)劃區(qū)的范圍。規(guī)劃區(qū)實(shí)際上是一個(gè)規(guī)劃調(diào)整圈,規(guī)劃區(qū)范圍的擴(kuò)大是保護(hù)區(qū)范圍的擴(kuò)大,是規(guī)劃管制范圍的擴(kuò)大,是為了保證城市健康發(fā)展的需要,這一點(diǎn)很重要?,F(xiàn)在,規(guī)劃修編中的城市規(guī)劃區(qū)的范圍都在擴(kuò)大,這是正常的。北京市現(xiàn)在的總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍含蓋了所有的行政區(qū),把西邊的山地全部劃入規(guī)劃區(qū)范圍,就是為了保護(hù)山地。如果不把山地納入規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi),失去規(guī)劃的管制就會(huì)導(dǎo)致在山區(qū)亂砍樹、亂建房或開山炸石。所以,家寶同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)北京的山是要保護(hù)的,山是北京的一個(gè)城市特色。為了保山,把山也劃入規(guī)劃區(qū),這是很對(duì)的。二是禁止開發(fā)的地區(qū),一定要嚴(yán)格劃定。經(jīng)科學(xué)劃定的永久性基本農(nóng)田應(yīng)該是禁止開發(fā)的。我們希望這些基本農(nóng)田都應(yīng)該是科學(xué)劃定的,不能在現(xiàn)在的規(guī)劃區(qū)外圍簡單地再劃一個(gè)圈就是基本農(nóng)田了,這是不對(duì)的。三是風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護(hù)地、地質(zhì)災(zāi)害帶等都應(yīng)該作為禁止和限制開發(fā)區(qū)域。四是重要的基礎(chǔ)設(shè)施用地一定要留出來。像合肥的總體規(guī)劃,我覺得其設(shè)想還是比較好的,規(guī)劃中的6個(gè)污水處理廠,分散布局、中水就地回用,這就是資源節(jié)約型的總體規(guī)劃思路。五是文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)的界線。六是生態(tài)治理的目標(biāo)和防災(zāi)工程。強(qiáng)制性內(nèi)容是城市總體規(guī)劃的底線,是城市發(fā)展的基本骨架。底線是不可輕意改變的。如果要改變,必須要通過嚴(yán)格的程序。所以,對(duì)于總體規(guī)劃的修編審批,應(yīng)該突出強(qiáng)制性內(nèi)容,減少對(duì)一般指導(dǎo)性內(nèi)容的審查,從而保證編制審批的及時(shí)性和科學(xué)性,提高對(duì)城市不可再生資源的保護(hù)力度。這對(duì)我們城市的健康發(fā)展是很有利的。

第四,注重專家領(lǐng)銜。不論是在總體規(guī)劃修編前的專題研究,還是規(guī)劃編制結(jié)果的審查,都要注重專家領(lǐng)銜。專家要領(lǐng)銜規(guī)劃編制的全過程,規(guī)劃的跟蹤研究、監(jiān)督檢查也要由專家領(lǐng)銜。任何一個(gè)城市總體規(guī)劃的修編,都要由其規(guī)劃審批機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的部門派出或指定一些專家檢查把關(guān)。如總體規(guī)劃由省政府審批的,就由省建設(shè)廳指定派出三分之一以上的專家到這個(gè)城市,為這個(gè)城市的規(guī)劃把關(guān)?,F(xiàn)在有這么一種傾向,一些城市的書記、市長為了使體現(xiàn)其個(gè)人意志的規(guī)劃得以通過,就有所選擇地找若干專家,像風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的會(huì)審就找旅游專家來,這樣當(dāng)然就容易通過了。打個(gè)比方,一只熊貓生病了,需要請專家來救治,結(jié)果請來了一個(gè)美食專家,美食專家能對(duì)生病熊貓的救治出什么高招呢?燉湯。你說這樣的專家能為規(guī)劃把什么關(guān)?所以,規(guī)劃編制與審查應(yīng)該以城市規(guī)劃類專家為主體,吸收其它方面的專家參加,絕對(duì)不能請不懂行的專家來評(píng)審或修訂城市總體規(guī)劃。這方面的教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻的了。如深圳市近年來準(zhǔn)備搞一個(gè)城市內(nèi)部的污水處理方案,邀請了單一的水利專家來做,結(jié)果搞了一個(gè)污水大搬家的方案,投資額達(dá)幾百個(gè)億。城市規(guī)劃專家和污水處理專家們都表示反對(duì)。一次次的研究討論,足足搞了一年零五個(gè)月,花了幾千萬元。最后由錢正英帶隊(duì)的綜合型專家隊(duì)伍來了,認(rèn)為水利部門原來搞的規(guī)劃是徹頭徹尾的錯(cuò)誤。對(duì)于城市總體規(guī)劃的審定來講,必須以城市規(guī)劃專家為主,再結(jié)合其他專家共同領(lǐng)銜審查。組建以城市規(guī)劃專家為主體的城市規(guī)劃委員會(huì),不論對(duì)保證總體規(guī)劃的修編質(zhì)量,還是提高對(duì)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施論證研究的科學(xué)性來說,都是很重要的。

第五,強(qiáng)調(diào)持續(xù)研究。這是曾培炎同志在昨日的講話中所強(qiáng)調(diào)的。每個(gè)城市都要有1、2個(gè)或者3、5個(gè)重點(diǎn)研究的課題。而且每一輪總體規(guī)劃的修編都有1、2個(gè)研究的側(cè)重點(diǎn)。新一輪的北京城市總體規(guī)劃要解決城區(qū)空間有機(jī)分散布局的問題。因?yàn)楸本┦且蛔笮统鞘?,主城區(qū)人口已經(jīng)超過了900萬人口,必須建立若干衛(wèi)星城分流人口,所以提出來“兩帶多中心”的布局,這就是本次規(guī)劃修編的核心。如再不進(jìn)行空間分離的話,那北京此次的總體規(guī)劃是失敗的。為解決北京的空間布局問題,在開始進(jìn)行總體規(guī)劃修編一年前,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就召集了一些專家進(jìn)行了北京空間形態(tài)的專題研究,提出了“兩帶多中心”方案,這就是一個(gè)持續(xù)研究、重點(diǎn)研究的結(jié)果。只有進(jìn)行超前的重點(diǎn)研究,才能使得整個(gè)規(guī)劃的修編取得比較好的效果。

第六,倡導(dǎo)部門合作。部門合作有兩個(gè)方面的含義:一是相關(guān)部門要協(xié)同,合作與服從是一致的?,F(xiàn)在,我們強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃法是基本法之一,要求所有的單位都要服從規(guī)劃法。規(guī)劃修編內(nèi)容涉及鐵路、交通、航空、軍事機(jī)關(guān)等部門,在規(guī)劃的討論、修編過程中,一定要廣泛地征求這些部門的意見,只有征求了他們的意見,我們的規(guī)劃可以在他們的任何大院之內(nèi)實(shí)施。因?yàn)檫@個(gè)規(guī)劃是經(jīng)你們討論同意的,必須遵守。更何況經(jīng)審批的規(guī)劃具有明確的法律地位,任何下位法律都要服從規(guī)劃法?,F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),正在編制的京滬高速鐵路沒有一個(gè)入口是與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的,這就遇到問題了,根本的原因是高速鐵路建設(shè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。二是要與土地利用規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。大家之所以認(rèn)為河北省的經(jīng)驗(yàn)非常重要,就是因?yàn)樯綎|、河北都采用了這種辦法。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃這兩個(gè)規(guī)劃,既要強(qiáng)調(diào)規(guī)模上的協(xié)調(diào),更要強(qiáng)調(diào)布局上的協(xié)調(diào),只有空間布局上的協(xié)調(diào)才可以把建設(shè)用地、基本農(nóng)田協(xié)調(diào)起來。任何一種制度,它的成熟都是有一個(gè)歷史過程的。城市規(guī)劃作為一種制度,在西方已經(jīng)有100多年的歷史,在中國也有50年的歷史。我們的院校培養(yǎng)規(guī)劃專業(yè)本科生,院校專業(yè)設(shè)置要花多長時(shí)間?我們可以自豪地說,我國城市規(guī)劃作為一門工程科學(xué)和社會(huì)制度,起碼得到了有50年歷史的院校相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)制度的支撐、法規(guī)的支撐、人才的支撐。如果這些都沒有,光是訂出一個(gè)制度來,發(fā)一個(gè)文件,叫各地執(zhí)行,后果是非常糟糕的。現(xiàn)在是不同成熟程度的制度在碰撞,這就需要我們具備高度的政治技巧,高度的協(xié)調(diào)能力。我們主張?jiān)谑∫患?jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)比較好,因?yàn)槭∫韵碌耐恋厥墙y(tǒng)一管理的,在這個(gè)層次上進(jìn)行協(xié)調(diào)比較有意義。對(duì)此,建設(shè)廳要主動(dòng),建設(shè)部當(dāng)然也負(fù)有一定責(zé)任,你們提的意見都有合理性。所以倡導(dǎo)部門合作是非常重要的。

第七,優(yōu)化公眾參與。公眾參與是一種民主化制度,應(yīng)該相信群眾、依靠群眾,充分地吸收民智來保證規(guī)劃修編的科學(xué)性??傮w規(guī)劃作為一種法定的規(guī)劃,必須要有全體市民的監(jiān)督和擁護(hù)。所以說我們主張規(guī)劃研究成果公示、規(guī)劃的多方案公示、規(guī)劃的結(jié)果公示,而且要組織專家、群眾對(duì)話。群眾的意見采納與否,其原因也要公示,規(guī)劃審批以后再公示。這里強(qiáng)調(diào)專家與群眾對(duì)話是吸收民智、引導(dǎo)民主最好的途徑,專家領(lǐng)銜與公眾參與兩者是可以相互強(qiáng)化的。

第八,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們要縮短規(guī)劃的審批周期,嚴(yán)格專家把關(guān),嚴(yán)格部際評(píng)審,但更重要的我們要推行規(guī)劃督察員制度,同時(shí)還要布置規(guī)劃的效能檢查。同志們都要求進(jìn)行一次全國的規(guī)劃法檢查,所以,我們這一次將聯(lián)合監(jiān)察部對(duì)全國的規(guī)劃進(jìn)行一次效能檢查,實(shí)際上也就是一次城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,希望各個(gè)省廳和市長高度重視。檢查的主要內(nèi)容包括:是否依法修編和執(zhí)行規(guī)劃、行政領(lǐng)導(dǎo)是不是越權(quán)干預(yù)規(guī)劃、相關(guān)部門是不是協(xié)同實(shí)施規(guī)劃,同時(shí)要檢查到底是誰在挑戰(zhàn)規(guī)劃法。當(dāng)然我們也要檢查城市規(guī)劃的審批流程是不是公開、公正、廉潔、高效。

總之,我們應(yīng)該通過以上八個(gè)方面的措施來糾正少數(shù)地方、少數(shù)同志在規(guī)劃修編過程中存在的盲目性。希望大家能夠把思想統(tǒng)一到兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來,回去以后既要充滿信心,又要腳踏實(shí)地,更要抓住機(jī)遇,把我們的城市總體規(guī)劃修編工作做得更好!

我的講話完了,謝謝大家!

巴中市城市總體規(guī)劃篇十三

市政府:

我市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃于2006年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,幾年來,依據(jù)總體規(guī)劃的綜合部署及調(diào)控,我市城市建設(shè)快速發(fā)展,城市功能顯著增強(qiáng),城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。但隨著我市行政區(qū)劃調(diào)整,哈牡綏東對(duì)俄加工區(qū)升級(jí)為省級(jí)戰(zhàn)略,以及市委市政府建設(shè)“大牡丹江、新牡丹江”戰(zhàn)略需求,原2006版城市總體規(guī)劃在城市規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面難以適應(yīng)新的城市發(fā)展要求,特別是行政區(qū)劃調(diào)整后,總體規(guī)劃未能覆蓋新增加的區(qū)域,很大程度上制約了我市的建設(shè)大牡丹江的發(fā)展。

近幾年,市規(guī)劃局組織相關(guān)技術(shù)人員及聘請國內(nèi)專家對(duì)我市未來發(fā)展進(jìn)行了初步的規(guī)劃研究,形成了大牡丹江規(guī)劃研究報(bào)告、規(guī)劃完善城市發(fā)展格局研究等成果,并得到市委市政府認(rèn)可,已經(jīng)為我市修改城市總體規(guī)劃奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

市委十屆十五次全會(huì)確定了我市求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭先的發(fā)展方針,提出“五城同建”(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、沿邊開放先導(dǎo)城市、一體化發(fā)展先行城市、生態(tài)宜居城市、和諧幸福城市)總體目標(biāo),在這樣的發(fā)展背景下,需要對(duì)原2006版城市總體規(guī)劃進(jìn)行修改,將城市發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)納入總體規(guī)劃予以落實(shí),指導(dǎo)我市未來發(fā)展建設(shè)。

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我市城市總體規(guī)劃修改需做如下工作:

一.提出申請

按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,城市總體規(guī)劃修改需向原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出申請,待同意后方可編制。申請的主要依據(jù)有:

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關(guān)規(guī)定

我市總體規(guī)劃修改符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,規(guī)劃法第47條規(guī)定,修改城市總體規(guī)劃必須符合五類情形,其中行政區(qū)劃調(diào)整是主要情形之一。因此,行政區(qū)劃調(diào)整是我是修改總體規(guī)劃的主要依據(jù)。

根據(jù)我市現(xiàn)行總體規(guī)劃,城市規(guī)劃區(qū)面積即我市市區(qū)面積,即1351平方公里,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)活動(dòng)都要符合總體規(guī)劃要求,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。2007年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),五林鎮(zhèn)、磨刀石鎮(zhèn)劃歸牡丹江市區(qū),2010年海南鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)相繼劃歸市區(qū),使我市市區(qū)面積由原來的1351平方公里增加至約2600平方公里,增加面積近一倍,而現(xiàn)行總體規(guī)劃對(duì)增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理尚無法覆蓋到,急待修改現(xiàn)行城市總體規(guī)劃。

(二)全新的省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略

在《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中提出,將繼續(xù)發(fā)揮黑龍江省沿邊開放優(yōu)勢,加快建設(shè)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作加工、商貿(mào)、旅游、物流、會(huì)展五大產(chǎn)業(yè)中心,重點(diǎn)建設(shè)18個(gè)境內(nèi)園區(qū),積極建設(shè)烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等境外園區(qū),形成口岸與腹地、境內(nèi)與境外優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。

力爭到2015年,把哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)成為黑龍江省沿邊開放的核心區(qū)。對(duì)俄、韓、日周邊國家經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的前沿區(qū),成為國家對(duì)俄及東北亞開放的門戶、樞紐和橋頭堡,新亞歐大陸橋上國際通道的重要節(jié)點(diǎn)。

以上依據(jù)充分說明我市總體規(guī)劃修改的必要性,牡丹江未來的發(fā)展定位要求我市應(yīng)該編制更符合當(dāng)及未來前發(fā)展形勢的總體規(guī)劃。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務(wù)院《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》,我市還需編制原規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告及修改強(qiáng)制性內(nèi)容專題論證報(bào)告。

二.組織并確定編制機(jī)構(gòu)

綜合考慮,第一,哈工大是我省最著名高校,哈工大設(shè)計(jì)院對(duì)我市實(shí)際情況比較了解,且做過多個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目;第二,距離我市較近,方便方案的溝通和協(xié)作;第三,編制費(fèi)用較低。建議由哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)我市總體規(guī)劃編制任務(wù)。

三.提出規(guī)劃編制計(jì)劃

總體規(guī)劃編制工作共分六個(gè)階段:前期研究階段、現(xiàn)狀調(diào)查階段、專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段、綱要編制階段、成果編制階段、成果上報(bào)審批階段。

(一)前期研究階段(2011年2月11日~2011年4月30日)完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃(2011~2030)前期研究報(bào)告》;成立總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、總體規(guī)劃編制工作委員會(huì)及工作委員會(huì)辦公室,成立專家咨詢組。

(二)現(xiàn)狀調(diào)查階段(2011年5月1日~2011年11月30日)完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)查,形成《牡丹江市城市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,建立總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

(三)專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段(2011年12月1日~2012年5月31日)

開展23個(gè)專題研究,包括綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市住房建設(shè)與社區(qū)發(fā)展研究、城市公共服務(wù)設(shè)施布局研究、村莊發(fā)展研究、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究、河湖水系規(guī)劃研究、等專題。

戰(zhàn)略規(guī)劃主要包括城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與定位研究、城鎮(zhèn)體系研究、城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、生態(tài)環(huán)境與城市增長邊界研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、舊城保護(hù)策略研究及城市文化與風(fēng)貌特色研究等9個(gè)方面的內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上形成《牡丹江2030:城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

(四)規(guī)劃綱要階段(2012年6月1日~2012年9月30日)完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃綱要(2011~2030)》編制,完成專家評(píng)審并修改后,上報(bào)市政府、市人大、省政府審議、審查。

審及成果修改。

(六)規(guī)劃報(bào)審階段(2013年3月31日~ )

上報(bào)市政府、市人大;修改完善后上報(bào)省政府審批;完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一信息平臺(tái)》,宣傳發(fā)布。

巴中市城市總體規(guī)劃篇十四

江蘇省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批南京市城市總體規(guī)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《南京市城市總體規(guī)劃(—)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

南京是江蘇省省會(huì),東部地區(qū)重要的中心城市,國家歷史文化名城,全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把南京市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6582平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域和城鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。深化與上海、杭州等長三角中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)南京與周邊城市重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。到20,中心城區(qū)常住人口控制在670萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在652平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)南京市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好南京江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕103號(hào))要求,堅(jiān)持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行,積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè),更加注重自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外開放合作,與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放合作重要平臺(tái),努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,疏解區(qū)域過境交通,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,控制地下水開發(fā)利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)鐘山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,整體保護(hù)歷代都城格局及其所依附的山水環(huán)境,重點(diǎn)保護(hù)好城南、明故宮、鼓樓—清涼山歷史城區(qū),頤和路、梅園新村等歷史文化街區(qū),以及各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑。依托南京山水相間的自然形態(tài),做好城市整體設(shè)計(jì),彰顯文化古都、濱江城市、人文綠都有機(jī)融合的風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是南京市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐南京市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持南京市人民政府的工作,共同努力,把南京市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

南京市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院7月3日

巴中市城市總體規(guī)劃篇十五

四川省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批成都市城市總體規(guī)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《成都市城市總體規(guī)劃(—)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

成都是四川省省會(huì),國家歷史文化名城,國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐,西部地區(qū)重要的中心城市?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市功能,提高成都市對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,逐步把成都市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3753平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)全域規(guī)劃,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面發(fā)揮示范作用。促進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升和功能疏解,著重發(fā)展衛(wèi)星城和特色小城鎮(zhèn),建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)成(都)德(陽)綿(陽)區(qū)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和城市功能對(duì)接。

三、合理控制城市規(guī)模。到20,中心城區(qū)常住人口控制在620萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在436平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)成都市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,研究劃定城市開發(fā)邊界,堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立四川天府新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕133號(hào))要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,著力促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合,提升國際綜合競爭能力;著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)和傳承歷史文化,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū),打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,推進(jìn)成渝交通一體化。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,按要求開展地下綜合管廊建設(shè),劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和避難場所、疏散通道等重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防澇特別是防震和防地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)青城山?都江堰等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,不斷改善人居環(huán)境。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好寬窄巷子、大慈寺等歷史文化街區(qū),金沙遺址、武侯祠等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃控制,防止城市無序蔓延。保護(hù)好自然山體和水體,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo),突出人文景觀與自然景觀有機(jī)交融、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是成都市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐成都市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持成都市人民政府的工作,共同努力,把成都市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

成都市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

11月26日

巴中市城市總體規(guī)劃篇十六

昆明,云南省省會(huì),具有悠久的歷史、燦爛的文化,是國務(wù)院公布的首批24個(gè)歷史文化名城之一。下文是關(guān)于昆明城市規(guī)劃的最新消息,僅供參考!

21日從中國政府網(wǎng)獲悉,國務(wù)院批復(fù)昆明市城市總體規(guī)劃。規(guī)劃提出,昆明是云南省省會(huì),國家歷史文化名城,我國西部地區(qū)重要的中心城市之一,要逐步把昆明市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

規(guī)劃指出,昆明市要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,要合理控制城市規(guī)模,到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在430平方公里以內(nèi)。

規(guī)劃還提到,昆明市要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。

云南省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批昆明市城市總體規(guī)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《昆明市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

昆明是云南省省會(huì),國家歷史文化名城,我國西部地區(qū)重要的中心城市之一?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,全面參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),統(tǒng)籌做好昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把昆明市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的4060平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與改造,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在430平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)昆明市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,疏解區(qū)域過境交通,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,實(shí)施水資源配置、引水、節(jié)水工程,提高中水回用比例,全力保障用水安全。特別要加強(qiáng)滇池流域的水污染防治,改善入湖河流和湖體水質(zhì)。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)石林、九鄉(xiāng)等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好文明街等歷史文化街區(qū),云南陸軍講武堂舊址、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念堂等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。依托以滇池為核心的自然山水格局,做好城市整體設(shè)計(jì),突出美麗春城和高原湖濱城市的風(fēng)貌特色。

八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是昆明市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐昆明市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持昆明市人民政府的工作,共同努力,把昆明市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

昆明市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

20xx年9月16日

巴中市城市總體規(guī)劃篇十七

xx省人民政府:

你省關(guān)于報(bào)請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕71號(hào))要求,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,以全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開放,努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好齊長城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊,加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,延續(xù)城市文脈,形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持xx市人民政府的工作,共同努力,把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

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