公共安全事關(guān)人民幸福和社會穩(wěn)定，我們需要加強安全管理?？偨Y(jié)還可以幫助我們反思，找到錯誤或不足，進(jìn)而避免再犯相同的錯誤。總結(jié)是一種對問題和挑戰(zhàn)的思考和總結(jié)，需要我們用心去體會和理解。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇一
摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴(yán)重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方
2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟(jì)、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。
《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無法預(yù)見，同時政府機(jī)關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
但，為了防止當(dāng)事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。
1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇
對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進(jìn)行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟(jì)補償?shù)闹Ц侗仨氁獓?yán)格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上對職工的工資進(jìn)行支付。職工勞動無法正常進(jìn)行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補償。用人單位在對經(jīng)濟(jì)補償進(jìn)行支付的時候必須要遵從著以下標(biāo)準(zhǔn)：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進(jìn)行計算，也就是向勞動者進(jìn)行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達(dá)不成一致意向時，勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對勞動者的真實意愿進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況?！安豢煽沽Α蓖ǔＧ闆r下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
1.3對于其他的不能正常履行合同的情形
疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認(rèn)?；诤贤ǎ绻麩o法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械模瑯硬荒苊獬?zé)任。
（1）合同一點都無法被履行。
（2）合同只能實現(xiàn)部分履行。
（3）合同暫時不能履行。
根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
如果由于疫情致使合同目的不能達(dá)成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。
1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況
（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。
配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴(yán)重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進(jìn)行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。
同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
（2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。
勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進(jìn)交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進(jìn)發(fā)展的根本。
2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題
2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題
員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進(jìn)行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題
新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？
該問題目前存在爭議。
第一種觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。
那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負(fù)的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。
2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題
隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進(jìn)程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。
根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。
1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進(jìn)行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。
對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認(rèn)為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定
武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認(rèn)識這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護(hù)職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護(hù)、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
（1）加強勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
（2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進(jìn)行正常的勞動，并進(jìn)行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌模谝粋€工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟(jì)，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進(jìn)行溝通，獲得其認(rèn)可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
（5）強化疫情防控和職工勞動保護(hù)。企業(yè)要為上班職工配置防護(hù)口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護(hù)措施。
（6）加強勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進(jìn)行，審理期限可以順延。
（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理
4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理
如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進(jìn)行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理
此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理
未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式
因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非企業(yè)注冊地有更高標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理
實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準(zhǔn)與否。若不予批準(zhǔn)，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準(zhǔn)之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護(hù)期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理
新冠疫情防護(hù)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。
用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位報告相關(guān)信息?！秳趧雍贤ā返诎藯l，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進(jìn)行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理
對當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進(jìn)行，也可順延。
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報告。
4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定
（1）民事賠償責(zé)任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會被處以行政拘留。
對于衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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[2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新路徑研究[j].社會科學(xué)輯刊，2019，（05）：120127.
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇二
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎(chǔ)建設(shè)之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復(fù)雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇三
截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過419萬人，波及世界上絕大多數(shù)國家，死亡人數(shù)超28萬人，并且還處在以指數(shù)級增長速度爬坡的階段。世界衛(wèi)生組織（who）在4月15日召開的新冠病毒疫情發(fā)布會上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時數(shù)月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
美國前國務(wù)卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日報》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序”的專欄文章?；粮裰赋?，新冠病毒之后，世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對人類健康的攻擊是暫時的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)動蕩可能會持續(xù)幾代人。筆者認(rèn)同基辛格的判斷，并認(rèn)為，疫情過后，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢將呈現(xiàn)如下十點走向。
走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)。
國際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》表示，世界經(jīng)濟(jì)增長正在遭受上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的打擊，預(yù)計今年全球gdp將萎縮3%。imf強調(diào)這是上世紀(jì)30年代大蕭條以來，全球第一次出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體同時進(jìn)入衰退的情況。報告補充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。
imf預(yù)料全球經(jīng)濟(jì)遭受“大蕭條”以來最嚴(yán)重衰退，而且情形可能更糟糕，這場“大封鎖”衰退將是接近一個世紀(jì)以來最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經(jīng)濟(jì)的收縮幅度和復(fù)蘇步伐將比預(yù)期的更糟。
中國學(xué)者鄭永年教授也認(rèn)為，三點原因致使本次疫情引發(fā)的危機(jī)可能甚于1929年“大蕭條”：一是當(dāng)前的高度全球化；二是危機(jī)當(dāng)前大家往往不能“有難同當(dāng)”，開展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有恐慌引發(fā)的社會危機(jī)、政治治理危機(jī)以及國際秩序危機(jī)，是多重危機(jī)在一個時間段內(nèi)集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險。
走向二：全球穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟(jì)合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯(lián)合國成立75年以來最大的挑戰(zhàn)”。這次危機(jī)的形式非常特殊，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)和社會生活處在一種停滯狀態(tài)。
全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定需要依靠兩種基石，分別是國際政治合作與全球經(jīng)濟(jì)交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強，讓全球面臨“至暗時刻”，必將深刻改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)生態(tài)。之所以會下如此判斷，是因為當(dāng)下人們遭遇了一個自“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石同時出現(xiàn)問題，宏觀環(huán)境已無托底力量。與應(yīng)對金融危機(jī)時相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個大國更是吵得不可開交。who面對疫情的爆發(fā)顯得手足無措，美國更是激烈抨擊who，停止繳納會費，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓g20會議很難復(fù)制當(dāng)年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權(quán)政府已開始逐步收回曾向國際機(jī)制讓渡的權(quán)力。
所以，鄭永年和imf把當(dāng)下形勢與1930年代的“大蕭條”類比，并非是一種夸大。正如“霸權(quán)穩(wěn)定論”提出者金德爾伯格所總結(jié)的，世界各國協(xié)調(diào)合作的缺失與政策的惡性競爭，是導(dǎo)致“大蕭條”難以控制的關(guān)鍵原因。現(xiàn)如今政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石的同時缺位，將不可避免地讓人類社會遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機(jī)。
走向三：美國深陷疫情泥潭，復(fù)不起的工，防不住的疫，不排除后續(xù)疫情繼續(xù)嚴(yán)重導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、民生人道危機(jī)、政治危機(jī)、嚴(yán)重騷亂暴亂一起到來的嚴(yán)重社會失控局面。
急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是美國經(jīng)濟(jì)決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應(yīng)對，已經(jīng)為當(dāng)下的美國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲推出無限量量化寬松政策，雖然美國財政部推出2萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計劃，但美國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會仍然可以用一句話來形容：防，防不住；抗，抗不起。美國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無解的困局。
三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主對疫情下的美國經(jīng)濟(jì)形勢研判如下：
2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”?，F(xiàn)在這里像個第三世界國家，公共社會保障體系已經(jīng)不起作用了。美國的失業(yè)率在疫情期間或?qū)j升至20%或30%。
2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經(jīng)濟(jì)前，還需等待很長一段時間。我們可能最終損失數(shù)萬億美元的gdp。
2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長一段時間內(nèi)都無法重回巔峰了。
走向四：疫情過后，因為難保世界第一的危機(jī)意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發(fā)展力度，戰(zhàn)略性反彈，中美之間的戰(zhàn)略競爭、意識形態(tài)競爭、發(fā)展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。
疫情危機(jī)會讓美國自身產(chǎn)生強大的危機(jī)感，疫情一緩解地差不多，美國就會報復(fù)性回?fù)?，展現(xiàn)力量。美國的力量還很強大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創(chuàng)新等很多方面仍然非常強大。
基辛格是現(xiàn)實主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對美國可能失去領(lǐng)導(dǎo)世界地位的深深憂慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力和防疫的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，借以維持美國的霸權(quán)地位，但說實話，和當(dāng)年的美國不一樣，這兩點美國現(xiàn)在都做不到了。
佐利克警告，中美陷入沖突的代價和危險不可估量?！秶依妗冯p月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱，今天的美國否認(rèn)中國能夠在美國自己構(gòu)建的體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，否認(rèn)中國能夠做出貢獻(xiàn)，否認(rèn)中國能夠以增進(jìn)美國利益的方式行事，甚至否認(rèn)中國有這樣做的意愿。但這樣做的結(jié)果是，美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規(guī)則完全不同的獨立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預(yù)期后果的風(fēng)險正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導(dǎo)致無法估量的代價和危險。
走向五：中美經(jīng)貿(mào)及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟(jì)全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個世界、兩個市場”，產(chǎn)業(yè)鏈去中國化加劇。
在當(dāng)前疫情下，中美關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)一步發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。中美戰(zhàn)略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰(zhàn)后美國和西方主導(dǎo)世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規(guī)則的國家。二是美國和西方認(rèn)為中國的體制和發(fā)展模式挑戰(zhàn)了美國和西方的模式。三是中國在全球供應(yīng)鏈中攀升太快。
在中美競爭日益加劇的情況下，美國對華有三派，一是貿(mào)易鷹派，二是安全鷹派，三是人權(quán)鷹派。疫情期間，美國的強硬派會利用疫情推動與中國經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)一步“脫鉤”，他們認(rèn)為這是一個很好的機(jī)會，在中國第一波疫情中推動制造業(yè)回流。即使在歐美國家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續(xù)推動中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。
就連紐約州州長都在記者會上抱怨口罩、呼吸機(jī)、防疫服甚至檢測試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國家認(rèn)識到公共衛(wèi)生安全對國家安全的重要性，成為美國推動中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業(yè)遷出中國并出臺各種鼓勵政策，全球化有回歸“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”時代的態(tài)勢。未來的世界經(jīng)濟(jì)有可能形成兩個平行的國際供應(yīng)鏈，一個以美國為中心，一個以中國為中心。經(jīng)濟(jì)上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認(rèn)識到，和本國民眾生命安全直接相關(guān)的東西不能任其流失。從這個角度說，疫情是一次改變世界發(fā)展進(jìn)程的大事，因為它影響了整個社會心態(tài)。換句話說，疫情之后人們的“活法”會變，國家的想法也會變。
走向六：疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。
很多西方國家，不喜歡的只是暫時的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。
疫情確實重創(chuàng)了美國，但美國不會就此衰落，美國如果經(jīng)過反思，重視傳統(tǒng)盟友，歐美會抱團(tuán)。如果特朗普連任，他會選擇反擊，如果特朗普下臺，美國全球政策可能會回歸奧巴馬時代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠(yuǎn)超今天。
美國作為西方陣營的領(lǐng)導(dǎo)者，這次抗疫的表現(xiàn)很糟糕?；粮裰鞍l(fā)表的文章認(rèn)為，此次疫情將會重塑全球格局，希望美國能夠借此機(jī)會深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問題，進(jìn)行全面的改革，來應(yīng)對新的世界格局。不要小看美國，這個國家在遭受重大挫折之后，復(fù)蘇和調(diào)整能力不容忽視。如果拜登上臺后，對盟友的凝聚會取得多大的成功，將值得高度關(guān)注。疫情之后，美國上下進(jìn)行反思和戰(zhàn)略調(diào)整的可能性是極大的。
走向七：全世界將一段時間處在一個“負(fù)時代”。
全世界可能一段時間里處在一個“負(fù)時代”。第一個是負(fù)利率，第二個是負(fù)增長（經(jīng)濟(jì)增長），第三個是負(fù)作用，第四個是負(fù)能量。
什么是負(fù)作用？美國的領(lǐng)導(dǎo)力倒了，負(fù)作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優(yōu)先”體現(xiàn)的是典型的民族主義思維，特朗普反復(fù)地自己也承認(rèn)說他就是一個民族主義者。所以全世界現(xiàn)在唯一一個超級大國在起一個負(fù)作用，并不是一個榜樣。
什么是負(fù)能量？未來10年，將會是一個民粹主義高漲的時代，種族主義抬頭，將是一個動蕩的時代。在政治上，這次疫情帶來的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權(quán)國家的時代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動，知識可以在全球流動，但老百姓不能自由流動，貧困也無法流動，政治權(quán)力更是無法流動，所以各國主權(quán)意識勢必日益強化，民粹主義日益高漲。
走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。
高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的公司越來越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱，盡管經(jīng)歷了上一次價格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道：“大型石油公司將整合業(yè)內(nèi)最好的資產(chǎn)，而去掉最壞的資產(chǎn)；當(dāng)行業(yè)從這場低迷中崛起時，資產(chǎn)質(zhì)量更高的公司將會減少，但資本約束仍然存在。”
走向九：中國對外貿(mào)易復(fù)蘇遙遙無期不容樂觀，對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
中國對外貿(mào)易的前景頗為黯淡。哈佛大學(xué)一個疾病研究團(tuán)隊的研究結(jié)論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進(jìn)行某種程度的社交隔離。根據(jù)世界貿(mào)易組織4月中旬發(fā)布的預(yù)期，樂觀情境下，2020年全球貨物貿(mào)易會下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿(mào)易降幅更是可能高達(dá)32%。imf預(yù)測，如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經(jīng)濟(jì)壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續(xù)，以及西方世界對中國的打壓加大，中國對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
走向十：未來將取決于國際合作開展情況。
雖然目前看來困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當(dāng)下的“美國優(yōu)先”與對中國的遏制戰(zhàn)略，讓世界上唯一的超級大國無誠意領(lǐng)導(dǎo)國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰(zhàn)者的打壓一樣，當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)總量超過其三分之二時，美國已經(jīng)難以容忍中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。讓中國承受國際宏觀環(huán)境惡化的損失，其戰(zhàn)略優(yōu)先級已經(jīng)超過領(lǐng)導(dǎo)國際合作所帶來的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨立擔(dān)當(dāng)國際治理領(lǐng)導(dǎo)者的能力。未來的很長一段時間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟(jì)的邏輯，成為影響全球宏觀環(huán)境穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇四
思想，是行為的指引者，指引著前進(jìn)的方向。正確的思想，引領(lǐng)人們走向理想之路;錯誤的思想，卻帶著人們誤入歧途。此次大討論有很強的時效性和必要性，更是當(dāng)前發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。同時，把問題擺出來討論，也是我黨道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現(xiàn)。
當(dāng)下，上下各級積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮如火如荼。那么，如何破解“新官不理舊賬”，不兌現(xiàn)承諾等傷害市場主體信心，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，怎樣加快構(gòu)建新型政商關(guān)系等一系列問題就擺在了我們的眼前。
所謂“新官不理舊賬”，其表層原因大多源自一個“怕”字。前任舊賬，遺留問題，多是盤根錯雜，難辦的“老大難”問題，本身不易解決;同時，新任官員容易擔(dān)心自己“被比較”，解決此類問題做得好，那是前任的功勞政績，做得不好那更是不如前任，勞心勞力不討好。不管原因是什么，不理“舊賬”的“新官”，都不是群眾滿意、組織認(rèn)可的好官。不論是怕事不敢理，還是懶政不想理，都不是能夠推諉扯皮的事情。說到底是政績觀出了偏差，不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)，只想請賞邀功不想擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，只想人前出彩，不愿低頭出力。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。地方政策大多具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經(jīng)濟(jì)社會的一時發(fā)展，長期看其實是給政府的權(quán)威與公信埋下了一顆定時炸彈。
如果我們再深挖一點深層原因呢?那就是思想的問題，官本位的思想問題。我們政府的公權(quán)力不是哪一位官員的私有財產(chǎn)，而是人民賦予我們?yōu)榘傩罩\幸福的。無論新賬舊賬，都是地方發(fā)展的“民生賬”、“發(fā)展賬”，思想上必須要轉(zhuǎn)變。在提高政治站位的同時，還要讓思考角度“接地氣”，從企業(yè)角度出發(fā)，從發(fā)展角度考慮，自然主動排除企業(yè)辦事各個環(huán)節(jié)的繁文縟節(jié)、沉疴積弊。
那么如何能夠，從企業(yè)角度思考問題，怎樣提高干部自身的“知民度”呢?自然是“腳下有土，心里有譜”，走到基層，走進(jìn)企業(yè)，也走進(jìn)尋常百姓辦理的各項事情中去。身為共產(chǎn)黨員，只有始終不忘我黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，學(xué)會用好這一辦事法寶，才能把事辦好，才能真接地氣。
總書記就深入推進(jìn)東北振興曾提出，“更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”，企業(yè)是由千萬個個體組成的，我們立足打造良好的營商環(huán)境，其本質(zhì)就是營造優(yōu)秀的政民環(huán)境。服務(wù)企業(yè)的同時更要服務(wù)好山城百姓，具體來說，就是讓每一個個體公民在對公辦理的每一個具體事件中感受到公平正義的獲得感，每一件百姓關(guān)心事有法依，有人管，得處理，有結(jié)果。那么企業(yè)這個個體公民的集中體現(xiàn)者也定能“元氣滿滿”堅定信心，穩(wěn)步發(fā)展。
當(dāng)然并不是說，所有“舊賬”都合理，學(xué)會區(qū)分處理舊賬，也是我們共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)之一。同時做好“制度的籠子”，做好離任審查，“賬單”有問題的，決不能讓其“一走了之”。有了這樣的保證，合格的藍(lán)圖就更能得以一繪到底。
身為一方干部，只要腦子里面有信念，肩膀上面扛責(zé)任，心中牽掛老百姓，思想正確、思路清晰，定能引領(lǐng)一方百姓共走康莊大道。我堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東北可振興，xx可發(fā)展，xx會崛起。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇五
建筑設(shè)計向來與藝術(shù)密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當(dāng)前建筑藝術(shù)設(shè)計的趨勢。
《建筑設(shè)計管理》的宗旨是以建筑勘察設(shè)計企業(yè)管理為核心，堅持科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，強調(diào)理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設(shè)計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領(lǐng)域，發(fā)布權(quán)威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設(shè)計與技術(shù)、建筑施工與材料等方面的新成就、新經(jīng)驗、新知識、新成果、新技術(shù)，推介管理經(jīng)驗與技術(shù)成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務(wù)。
建筑設(shè)計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑?！苯ㄖ锊粌H僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護(hù)而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風(fēng)，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設(shè)計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。
一、建筑設(shè)計的概念
建筑設(shè)計是指建筑物在建造之前，設(shè)計者按照建設(shè)任務(wù)，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設(shè)想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達(dá)出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設(shè)計是指設(shè)計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設(shè)計工作常涉及建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)以及給水、排水、供暖、空氣調(diào)節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學(xué)、建筑光學(xué)、建筑熱工學(xué)、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學(xué)技術(shù)人員的密切協(xié)作。
建筑設(shè)計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。著重解決建筑物內(nèi)部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調(diào)配合，內(nèi)部和外表的藝術(shù)效果。各個細(xì)部的構(gòu)造方式等。創(chuàng)造出既符合科學(xué)性又具有藝術(shù)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。建筑設(shè)計包括總體設(shè)計和個體設(shè)計兩部分。
二、建筑藝術(shù)設(shè)計及設(shè)計原則
建筑藝術(shù)形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內(nèi)部和外部的空間組合、建筑立面構(gòu)圖、細(xì)部處理、材料的色彩和質(zhì)感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術(shù)效果。建筑構(gòu)造設(shè)計處處都應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)合理，在選用材料上應(yīng)就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質(zhì)量前提下降低造價。
設(shè)計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎(chǔ)上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關(guān)的一切都帶有人格的力量。個性化設(shè)計內(nèi)涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關(guān)懷的一個表現(xiàn)。
建筑設(shè)計原則有：整體性設(shè)計原則，整體性設(shè)計原則是把要設(shè)計的建筑作為由各個組成部分構(gòu)成的一個整體來全面研究整體的功能、構(gòu)成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結(jié)合、相互制約的關(guān)系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設(shè)計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結(jié)構(gòu)、功能、相互關(guān)系、歷史發(fā)展等方面進(jìn)行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機(jī)地給合起來;聯(lián)系性設(shè)計原則，聯(lián)系性設(shè)計原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設(shè)計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應(yīng)用和規(guī)律;有序性設(shè)計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結(jié)構(gòu)關(guān)系。而且層次越低，結(jié)合度越強，反之層次越高，結(jié)合度越弱。正確地確定各部分的關(guān)系，有效地進(jìn)行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設(shè)計中應(yīng)認(rèn)真對待的重要環(huán)節(jié);結(jié)構(gòu)性設(shè)計原則，結(jié)構(gòu)是要素在關(guān)系作用下的結(jié)合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設(shè)計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機(jī)地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應(yīng)，促進(jìn)“整體大于部分之和。
三、當(dāng)前建筑設(shè)計的走向
1、自然環(huán)?；?/p>
隨著環(huán)境保護(hù)意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設(shè)計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調(diào)自然色彩和天然材料的應(yīng)用，采用許多民間藝術(shù)手法和風(fēng)格。在此基礎(chǔ)上設(shè)計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設(shè)計手法來使人們聯(lián)想自然。
2、民族風(fēng)情化
只強調(diào)高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質(zhì)量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設(shè)計反映了日本設(shè)計人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結(jié)合的設(shè)計體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內(nèi)設(shè)計，傳統(tǒng)風(fēng)格濃重而又新穎，設(shè)備、材質(zhì)、工藝高度現(xiàn)代化，室內(nèi)空間處理及裝飾細(xì)部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進(jìn)行了配套設(shè)計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設(shè)計者的精心安排。因此，日本的建筑設(shè)計風(fēng)格給人以“處處環(huán)境美，處處有設(shè)計”的印象。
3、個性多樣化
當(dāng)今，提倡人性和個性化已成為現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境設(shè)計的主流。結(jié)合室內(nèi)環(huán)境的總體裝飾風(fēng)格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內(nèi)涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內(nèi)空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產(chǎn)給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內(nèi)設(shè)備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設(shè)計手法是把自然引進(jìn)室內(nèi)，室內(nèi)外通透或連成一片。另一種設(shè)計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴(kuò)展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設(shè)計，給每個家庭居室以個性化的特性。
四、結(jié)語
建筑設(shè)計在整個工程設(shè)計中起著主導(dǎo)和先行的作用，應(yīng)考慮建筑與結(jié)構(gòu)，建筑與各種設(shè)備等相關(guān)技術(shù)的綜合協(xié)調(diào)，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經(jīng)濟(jì)，堅固，美觀，這要求建筑師認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹建筑方針政策，正確學(xué)習(xí)掌握建筑標(biāo)準(zhǔn)，同時要具有廣泛的科學(xué)技術(shù)知識。設(shè)計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術(shù)有著本質(zhì)區(qū)別,這是對因為設(shè)計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設(shè)計的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術(shù)是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個設(shè)計家的設(shè)計觀念是創(chuàng)造新的明標(biāo)志,是隨著歷史的步伐不斷進(jìn)步的。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇六
摘要：我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對整個經(jīng)濟(jì)大局有一個總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢下的相關(guān)政策展開了探討。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢;財政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析特點。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點，初步核算，，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點，20末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入7元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%。。而年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項消費熱點繼續(xù)保持熱度。我國的消費結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費熱點，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個消費熱點經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的政策建議
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內(nèi)消費提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項動態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段，我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項長期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實施后所獲得的實際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點。在這種形勢下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺階。
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形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇七
為及時把握中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報和教育部人文社會科學(xué)重點研究基地——廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開展每年2次的“年度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策問卷調(diào)查”活動。這是本項研究的第五次問卷調(diào)查。通過本次問卷調(diào)查，我們獲得了專家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢、20中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢、年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢以及未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率等問題最新認(rèn)識和判斷。
2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢
根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率為2.5%。為此，我們對2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率的變化趨勢進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專家預(yù)期2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間?？偟膩砜矗话虢邮苷{(diào)查專家的預(yù)期較imf樂觀，認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，但也有超過一半的專家認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。
根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為1.5%，67%的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預(yù)期在“1.0以下”;沒有專家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預(yù)測，有四分之三接受調(diào)查專家的預(yù)測較imf悲觀，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但也有四分之一的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，形勢比較樂觀。
2015年下半年美國是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認(rèn)為美國將在下半年選擇加息。
對2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測
根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年中國gdp增長率為6.8%，中國gdp增長率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測，2015年中國gdp增長率為7.1%，20中國gdp增長率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國上半年gdp增長7.0%。那么，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預(yù)測”;7%的專家“同意imf的預(yù)測”。因此，超過一半的專家認(rèn)為中國能實現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
2015年上半年，中國居民消費價格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個百分點。那么，2015年中國居民消費物價指數(shù)(cpi)的變化趨勢如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國物價水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
2015年上半年，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)的增長態(tài)勢如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。
此外，超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長9.0%(扣除價格因素實際增長7.6%)。超過三分之二的專家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢。
相對于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國房地產(chǎn)開發(fā)投資為43955億元，同比名義增長4.6%(扣除價格因素實際增長5.7%)，增速比一季度回落3.9個百分點?？紤]到年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長10.5%，因此，超過九成的專家認(rèn)為2015年中國房地產(chǎn)市場投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢。
2015年上半年，中國出口總額65722億元(按美元計價為1.07萬億美元)，同比增長0.9%(按美元計價同比增長1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢。
中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施
2015年6月末，中國廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬億元，同比增長11.8%。超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年m2的增長態(tài)勢和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專家預(yù)期2015年央行會在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專家預(yù)期央行不會在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專家預(yù)期央行會在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號。
2015年下半年央行是否會繼續(xù)降息?在什么時間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專家預(yù)期中國央行會在2015年第三季度降息;29%的專家預(yù)期會在2015年第四季度降息;20%的專家預(yù)期中國央行不會在下半年降息。有八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會降息，這也預(yù)示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實施效果的其他觀點，包括：有利于促進(jìn)消費、投資和進(jìn)出口增長;融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實入虛問題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實體經(jīng)濟(jì)部門;資金流入股市，實體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。
在財政政策方面，我們對2015年下半年財政政策可能實施的空間進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系”;64%的專家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤活財政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財政赤字規(guī)模”;49%的專家認(rèn)為是“擴(kuò)大長期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過貸款貼息、資本金補助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。
未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率
關(guān)于新常態(tài)下未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的變化情況，超過四分之三的專家預(yù)期未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率將降至7.0%以下。
此外，我們對未來五到十年可穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的因素進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認(rèn)為是“要素市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認(rèn)為是“簡政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場支配資源”;71%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競爭”;51%的專家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動下，提升中國裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專家認(rèn)為是“《中國制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略實施”;49%的專家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來五到十年穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的其他政策，包括：通過提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長;改革匯率形成機(jī)制，通過人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長;自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場空間;樂觀經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場等。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇八
自建國以來，60多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，是我國進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學(xué)生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會責(zé)任感的強弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說到當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動歷史前進(jìn)的重要動力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的。”從老一輩革命家和建設(shè)者的身上可以得出一個結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對自己負(fù)責(zé)，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學(xué)生對自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：
首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關(guān)心時事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。
再者，我們要響應(yīng)黨和國家的號召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說空話，多干實事。
我們還要有全球意識，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時期。這個目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。
我國經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長空間，新的技術(shù)革命為我國經(jīng)濟(jì)提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將使社會生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時期內(nèi)打不起來，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國建設(shè)成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會學(xué)會為建設(shè)社會主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國家的支持。
江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實現(xiàn)?！?/p>
從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)過程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽和責(zé)任?！霸俳?jīng)過半個世紀(jì)的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻(xiàn)。”
當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟(jì)制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇九
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識黨和國家面臨的形勢和任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會責(zé)任感；同時使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導(dǎo)自己的行為。
因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中，使形勢與政策課教學(xué)充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質(zhì)；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導(dǎo)，使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學(xué)內(nèi)容
形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學(xué)生很關(guān)注，社會影響大，迫切需要及時解決認(rèn)識問題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高校“形勢與政策”教育教學(xué)要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國際、國內(nèi)形勢的熱點、焦點問題，并結(jié)合各校教學(xué)實際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關(guān)注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設(shè)、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識國際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對，如何看待我國4萬億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如，如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當(dāng)時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內(nèi)容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達(dá)不到教書育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學(xué)生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國內(nèi)與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學(xué)期開學(xué)之初，結(jié)合當(dāng)時國際國內(nèi)形勢，把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，讓學(xué)生了解中國海外大撤離是中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如，在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向?qū)W生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結(jié)合國際國內(nèi)最新局勢，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認(rèn)識“中國夢”、認(rèn)清我國當(dāng)前海洋權(quán)益形勢和國際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑，有助于學(xué)生正確認(rèn)識和了解當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風(fēng)云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學(xué)通過選擇貼近社會生活的內(nèi)容，把學(xué)生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導(dǎo)他們對社會問題的關(guān)注與思考，也幫助學(xué)生樹立起責(zé)任意識和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學(xué)效果，必須貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式，實現(xiàn)靈活多樣
（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合
要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設(shè)立專題，把問題講深講透，滿足學(xué)生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題，并按照相關(guān)教學(xué)計劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解，幫助學(xué)生全面認(rèn)識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結(jié)合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍鴥?nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時跟進(jìn)講解，如有關(guān)奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進(jìn)行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學(xué)教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結(jié)合
形勢與政策課教師在進(jìn)行理論講解時，要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時，要采用多維互動式教學(xué)模式，組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行討論，吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責(zé)任外，還涉及社會慈善機(jī)構(gòu)，就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會”的相關(guān)資料，就“郭美美事件”進(jìn)行討論，引導(dǎo)學(xué)生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進(jìn)一步思考中國將來應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。
（3）課堂教學(xué)與解決實際問題相結(jié)合
引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識形勢，正確理解政策，不能離開學(xué)生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結(jié)合起來，學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)分制，對學(xué)生聽課、討論、寫報告等進(jìn)行累計積分，并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績的一部分。
2.改變教學(xué)手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來越普及，在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段，能夠豐富形勢與政策的教育內(nèi)容，增強形象直觀教學(xué)，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學(xué)課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍，給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息，增強教學(xué)效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué)，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實際設(shè)置動靜結(jié)合的頻道，設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇，設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱，適時引導(dǎo)學(xué)生在線交流，開展在線答疑，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評估系統(tǒng)等，滿足學(xué)生對知識廣延性、開放性的需求，使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。
三、適應(yīng)社會需求，加強實踐教學(xué)
現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結(jié)合，既要搞好課堂教育，又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。
例如，把形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調(diào)查報告，成績計入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實際情況，農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，也可對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查；城市的學(xué)生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時，可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會調(diào)查，讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進(jìn)課堂。
在進(jìn)行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動使學(xué)生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學(xué)中，結(jié)合理論教學(xué)開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評等實踐教學(xué)活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村，讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，以重大熱點問題為契機(jī)，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結(jié)合起來，促進(jìn)形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會是大學(xué)生形勢與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合，既能增強形勢與政策課教學(xué)的說服力和感染力，又能達(dá)到學(xué)以致用的目的，實現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進(jìn)的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關(guān)，與個人成長息息相關(guān)，形勢與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開放發(fā)展的，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學(xué)過程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻(xiàn)：
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［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學(xué)模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院）
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十
全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟(jì)命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價格而限制國際市場資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國通過限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價主要由國內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標(biāo)主宰了整個經(jīng)濟(jì)動機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟(jì)受損而美國經(jīng)濟(jì)受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個時代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問題時須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來改進(jìn)補貼規(guī)則。
只有通過改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十一
論文摘要：自建國以來，60多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會主義核心價值觀的認(rèn)識。
引言
大學(xué)生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學(xué)社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識社會發(fā)展趨勢，科學(xué)定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻(xiàn)，用個人理想來促進(jìn)社會大理想。同時，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動周圍的同學(xué)朋友一起堅定這一偉大的理想。
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形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十二
“物先必腐，而后蟲生?！毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時談及的這八個字引發(fā)了公眾的強烈興趣，也引發(fā)了我對于我國腐敗問題的思考。的確，腐敗是人類社會的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場競爭秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會安全。歷史上，因腐敗而亡國滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當(dāng)今，因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替，引發(fā)社會動蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。
腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說，有一個政權(quán)的建立，就會有一個腐敗的誕生。盡管我國各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個社會之中，我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國家對腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會廉潔的時期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國的反腐成績來看，可以說還是取得暫時成功，但沒有必要沾沾自喜。
說到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會學(xué)家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。在中國這種過去實行計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會主義結(jié)構(gòu)中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點，抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊M(jìn)入市場改革時期，人們逐漸清楚地認(rèn)識到向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國有企業(yè)被認(rèn)為在運作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級單位一方面仍然需要對該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財富收獲，通過一些不正常的途徑，比如很常見的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說停，就能停下來。
腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會呢?
首先，腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長。腐敗導(dǎo)致社會不穩(wěn)定和人力資源的浪費：腐敗的盛行會造成社會不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費。
然后，腐敗影響社會公平和效率。社會公平是社會和諧和社會穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會引起大多數(shù)人的不滿，因為擁有腐敗機(jī)會和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。而社會效率直接關(guān)系到社會進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后，腐敗導(dǎo)致政府行為的市場化，進(jìn)而增加社會和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過直接參與贏利性的活動來使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實事”的名義介入企業(yè)活動;政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會問題：經(jīng)濟(jì)和社會生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為市場化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣畹臒o序，一個社會長期得不到發(fā)展就會使社會各個方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來之路我國到底該怎么去走，這是一個非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識當(dāng)前中國腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對待當(dāng)前中國的腐敗現(xiàn)象，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信黨和國家的政策決定。
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形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十三
［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對于加深認(rèn)識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學(xué)生對于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細(xì)無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學(xué)校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識與公民教育。
（二）多開設(shè)相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風(fēng)尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導(dǎo)社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當(dāng)下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
[2]趙暉.社會轉(zhuǎn)型與公民教育——中國公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十四
開設(shè)《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識了世界，認(rèn)識了中國，認(rèn)識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生的必修課，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)“形勢與政策”課的教學(xué)方法，提高“形勢與政策”課的教學(xué)效果，是深入貫徹落實中央精神，切實加強大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實際，對大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時地進(jìn)行形勢政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系草本知識的教育，幫助學(xué)生開闊視野，及時了解和正確對待國內(nèi)外重大時事，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅定的立場、有較強的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢和熱點問題對于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內(nèi)，形勢的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當(dāng)代世界格局、主要大國之間的關(guān)系、國內(nèi)改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩(wěn)定的，把國際形勢、國內(nèi)形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納，可以構(gòu)成基本形勢的框架。
熱點問題是形勢的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時形勢（尤其是國際形勢）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問題，我們稱之為熱點問題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢發(fā)展變化的大趨勢和總的變化規(guī)律，但由于時問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時期內(nèi)有其自身的特點。
首先我們認(rèn)識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠(yuǎn)大理想，做一個成功人士！
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。
其次，青年是推動社會和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國是一個發(fā)展中國家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有得到根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價，已經(jīng)到了刻不容緩的時候，如旱災(zāi)害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會提出，“十一五”時期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國在國際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國際局勢，當(dāng)前國際處在深度復(fù)雜的變化之中，總來說和平發(fā)展是當(dāng)今時代的主流。國際形勢總體穩(wěn)定，我國又是wto的成員國，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會，同時也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會。但是我國還面臨著許多困難和問題，如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在的孩子還沒有上學(xué)念書，有的人還過著原始人的生活，有的人均收入還不過百元，還沒有擺脫貧困，這就需要我們大學(xué)生努力投身社會主義建設(shè)中去，要不斷努力創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來，我國出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢，但這并不表明我國大學(xué)生絕對過剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明，美國和日本接受高等教育和人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國僅為5%，顯然我國大學(xué)生不是太多，而是太少，大學(xué)生就業(yè)困難其實原因有二。
其一我國高校畢業(yè)生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競爭加劇，獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大，例如有個高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個大學(xué)生去競爭。
第二，一些大學(xué)生擇業(yè)時“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國際形勢趨勢，實施人才強國戰(zhàn)略。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十五
公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對于加深認(rèn)識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學(xué)生對于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細(xì)無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學(xué)校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識與公民教育。
（二）多開設(shè)相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風(fēng)尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導(dǎo)社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當(dāng)下我們形勢政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會轉(zhuǎn)型與公民教育——中國公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十六
全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟(jì)命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價格而限制國際市場資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國通過限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價主要由國內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標(biāo)主宰了整個經(jīng)濟(jì)動機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明，超越一國邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟(jì)受損而美國經(jīng)濟(jì)受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個時代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問題時須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來改進(jìn)補貼規(guī)則。
只有通過改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
形勢與政策經(jīng)濟(jì)的論文篇十七
論文摘要：自建國以來，60 多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會主義核心價值觀的認(rèn)識。
引言
大學(xué)生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學(xué)社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識社會發(fā)展趨勢，科學(xué)定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻(xiàn)，用個人理想來促進(jìn)社會大理想。同時，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動周圍的同學(xué)朋友一起堅定這一偉大的理想。
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