法律意識(shí)是社會(huì)公民的基本素養(yǎng)，我們應(yīng)該加強(qiáng)法律教育?？偨Y(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行歸納和總結(jié)的一種方式?？偨Y(jié)范文包含了優(yōu)秀的總結(jié)案例，從不同角度和層面給出了總結(jié)的重點(diǎn)和要點(diǎn)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇一
一、知識(shí)要求
1、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)
（1）、財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義
（2）、我國(guó)財(cái)政收入和支出的范圍
（3）、稅收的基本含義
（4）、稅收的基本特征
（5）、納稅人的基本含義
（6）、個(gè)人所得稅的征稅范圍
2、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)
（1）、正確處理積累與消費(fèi)的'關(guān)系原則
（2）、增加財(cái)政收入的重要意義
（3）、我國(guó)稅收的性質(zhì)
（4）、稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用
（5）、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任
3、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問(wèn)題
二、能力要求
4、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查研究的能力
三、思想覺(jué)悟要求
通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹(shù)立實(shí)事求是的思想作風(fēng)和以依法自覺(jué)納稅為榮的意識(shí)
1、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，要求積累基金和消費(fèi)基金同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致
2、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性的特點(diǎn)
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇二
[摘要]我國(guó)財(cái)稅體制改革的核心問(wèn)題是財(cái)稅資源的有效配置問(wèn)題。在配置方式上,主要是從理順?lè)峙潢P(guān)系入手,然后在“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系上尋求平衡,最終是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)稅體系。順著這一思路,我們可對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
[關(guān)鍵詞]財(cái)政稅收改革體制
胡錦濤日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,當(dāng)前,我國(guó)繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化財(cái)稅體制改革的重大意義,立足我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革,更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。深化我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政體制具體有如下幾個(gè)建議:
一、財(cái)稅改革必須由“放權(quán)讓利”走向“制度創(chuàng)新”
經(jīng)濟(jì)體制改革一直是制約我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡,因此,改革的第一步務(wù)必是“放權(quán)讓利”。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,充分?jǐn)U大農(nóng)民勞動(dòng)積極性,并實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)定價(jià),使農(nóng)民真正得實(shí)惠,除此之外,還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu),減少農(nóng)民在稅收方面的負(fù)擔(dān)等等。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下提高地方政府的職權(quán)范圍,促進(jìn)他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織招商引資、擴(kuò)大地方生產(chǎn)等方面的積極性,形成地方財(cái)政的“承包制”,也就是合理分配中央與地方的財(cái)政分配和職權(quán),增強(qiáng)了地方政府的自主性。反之,由于職權(quán)和責(zé)任過(guò)度集中,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?zé)o法落實(shí),這就限制了地方乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十四大確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷史證明是切實(shí)有效的,因此務(wù)必長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行,不斷促進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展,最終提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平以及前進(jìn)步伐。
1994年開(kāi)始的財(cái)政稅收制度改革開(kāi)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時(shí)間了,分級(jí)財(cái)政體制的試行經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行不悖的,應(yīng)繼續(xù)大力推廣。下一步工作中,要繼續(xù)加強(qiáng)稅制改革,強(qiáng)化職權(quán)與利益的分配關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)分稅制,規(guī)范政府和企業(yè)以及個(gè)人之間的權(quán)力關(guān)系。
二、財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換必須和政府職能的轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行
1994年的分稅制改革,改變了傳統(tǒng)的放權(quán)讓利的改革思路,在初步劃分中央與地方各自事權(quán)的基礎(chǔ)上,按稅種劃分中央與地方的財(cái)政收入。盡管為了使改革順利推進(jìn),不得不保持了地方的既得利益格局,在存量上依然存在包干制的痕跡,但在增量的安排上,則傾向于向新的體制過(guò)渡,這標(biāo)志著財(cái)政體制改革邁出了關(guān)鍵性的一步。
鑒于市場(chǎng)和政府在社會(huì)資源配置中所處的地位不同,財(cái)稅體制的作用方向和政策效應(yīng),主要是解決所謂“市場(chǎng)失靈”,而不是實(shí)行過(guò)去那種排斥市場(chǎng)、替代市場(chǎng)、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng),財(cái)稅體制和政府的財(cái)稅政策,也必須從舊體制下那種政經(jīng)角色不分、職能不分,以干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為己任的狀態(tài)中徹底擺脫出來(lái),轉(zhuǎn)到切實(shí)分清政府的行政管理職能和所有者職能,以宏觀調(diào)控為重點(diǎn),以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為基本著眼點(diǎn),為各種所有制企業(yè)、各類市場(chǎng)主體和投資主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為全社會(huì)提供必要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的軌道上來(lái),以充分體現(xiàn)政府的“社會(huì)性”和政策的“公共性”,體現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)角色職能和地位,這樣,分稅制才能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇三
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴。“亂收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過(guò)多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過(guò)程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇四
［摘要］隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。
［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造
1稅收籌劃與稅務(wù)管理內(nèi)涵
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤(rùn)。“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來(lái)的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對(duì)稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過(guò)程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
2稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系
稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過(guò)系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測(cè)、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。
2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過(guò)程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開(kāi)展的，然而由于籌劃過(guò)程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類:國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來(lái)的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3稅收籌劃是提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用
3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢(shì)必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合法、有效的稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤(rùn)。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過(guò)科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對(duì)企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)在籌資過(guò)程中，通過(guò)分析其資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過(guò)借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過(guò)程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過(guò)借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過(guò)程中，通過(guò)選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的`選擇方面，國(guó)家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對(duì)不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過(guò)選擇注冊(cè)地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過(guò)選擇購(gòu)買國(guó)債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤(rùn)減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過(guò)遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過(guò)延遲繳納稅款可以使企業(yè)無(wú)償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。
3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無(wú)形中提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對(duì)稱，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，對(duì)權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇五
摘要：財(cái)政稅收管理是我國(guó)財(cái)政稅收體系建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但依然存在著一些困難和問(wèn)題，本文總結(jié)出目前我國(guó)財(cái)政稅收體制的問(wèn)題，并提出如何深化我國(guó)財(cái)政稅收體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新的建議。我國(guó)財(cái)稅體制改革的核心問(wèn)題是財(cái)稅資源的有效配置問(wèn)題。本文對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
關(guān)鍵字：財(cái)政稅收體制改革
當(dāng)前，我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，財(cái)政收入可以說(shuō)是取之于民，并用之于民。與改革開(kāi)放初期相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)有了極大的發(fā)展。但是，伴隨著改革的逐步深化，原有的財(cái)政稅收制度暴露出越來(lái)越多的缺點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國(guó)自身國(guó)情和外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制，才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要、為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
目前我國(guó)財(cái)政稅收體制存在的問(wèn)題
1.財(cái)稅管理難以控制
在現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制下，管理人員受業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制的影響，不可避免地產(chǎn)生了諸多弊端。主要表現(xiàn)在對(duì)有關(guān)財(cái)政稅收管理的難以有效控制和管理，甚至有的不能堅(jiān)持原則，不把法律法規(guī)放在心上。加上現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制沒(méi)有一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。許多財(cái)政稅收管理人員缺乏緊迫感、責(zé)任感和使命感，往往會(huì)造成一些違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2.監(jiān)督監(jiān)管不夠到位
由于我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，一些地區(qū)削弱了財(cái)政稅收管理的力量，不少財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)和人員被撤并，導(dǎo)致了財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極主動(dòng)性不高，管理滯后。不少地方存在著沒(méi)有設(shè)立財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有落實(shí)專門的管理經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有配備專職管理人員問(wèn)題。
3.民主管理不夠完善
目前，一些地方和單位沒(méi)有很好地落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。政務(wù)公開(kāi)，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。其中，財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主理財(cái)就是這一制度的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際上，許多地方和單位雖然成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，但成員大多不是經(jīng)過(guò)民主選舉的，而是領(lǐng)導(dǎo)指定的，根本起不到監(jiān)督的作用。
4.規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付有待加強(qiáng)
大量事實(shí)一再證明，政府部門之間的財(cái)政資金來(lái)往是出現(xiàn)轉(zhuǎn)移流程不規(guī)范、轉(zhuǎn)移周期長(zhǎng)、資金使用率低、貪污違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)的地方。中央政府主要負(fù)責(zé)財(cái)政收入，地方政府進(jìn)行支出的具體管理。中央已經(jīng)通過(guò)分稅制的實(shí)施，大大提高了財(cái)政收入的中央集中比例，減少了納稅部門偷稅漏稅的途徑，提高了中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)財(cái)政平衡。稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是構(gòu)成我國(guó)轉(zhuǎn)移支付的三大部分。在這當(dāng)中，仍然有很多地方存在著需要盡快改善并加以解決的問(wèn)題。首先稅收返還、體制補(bǔ)助的資金比例在轉(zhuǎn)移支付總量中所占比例過(guò)高，稅收返還、體制補(bǔ)助帶有明顯的有利于地方的傾向，而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比例很小，它主要能夠反映地方財(cái)務(wù)均等平衡的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收返額度高是正常的，但是比例過(guò)于懸殊就不利于經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，稅收返還額度在成一定的比例增加，也使某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)對(duì)落后的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。其次，在政府轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中缺乏有效地監(jiān)管制度，這也是在轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中頻發(fā)支出不透明、財(cái)政截留、貪污腐敗現(xiàn)象的一大因素，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題由于從支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門較多，核查起來(lái)十分困難，因此，要在轉(zhuǎn)移支付的源頭把好。
5.亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止
進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的建議
1.建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制
建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制，不僅是我國(guó)基本國(guó)情的需要，也是通過(guò)改革整治現(xiàn)行財(cái)政稅收管理中諸多漏洞的手段。合理劃分各級(jí)政府、政府職能部門之間的分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制，目的在于調(diào)節(jié)中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例、依據(jù)當(dāng)前情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例，強(qiáng)化政府財(cái)政同一支出的平衡；加大中央政府的直接支出，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題，同時(shí)減輕地方政府的財(cái)務(wù)管理的壓力，配合行政改革中人員精簡(jiǎn)的客觀要求；還要對(duì)地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行必要的規(guī)范，既賦予足夠的財(cái)政權(quán)力，也要控制過(guò)度的財(cái)政自由，使得地方支付財(cái)政稅收管理改革加速進(jìn)行。
2.健全完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系
要將一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理搭配，形成資金來(lái)源穩(wěn)定可靠，資金分配方法較為科學(xué)合理的中央、?。ㄊ校﹥杉?jí)兩類轉(zhuǎn)移支付體系。首先是要提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，適當(dāng)整合其中的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次是要改革稅收返還與增值稅分享制度，從而穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來(lái)源。最后是要改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起科學(xué)合理、公開(kāi)透明的資金分配體系，從而逐步改變目前從基數(shù)法確定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額與轉(zhuǎn)移支付水平的方。
3.財(cái)稅改革要在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
財(cái)政稅收體制改革一直是制約中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府改革深化的羈絆。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的勞動(dòng)熱情被充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格下調(diào)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低的生產(chǎn)成本，在免除農(nóng)業(yè)稅等稅收項(xiàng)目外，在水手結(jié)構(gòu)上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整。正式地方政府的職責(zé)所在，也是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩秸猩桃Y、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合作擴(kuò)大生產(chǎn)是有效手段。在財(cái)政稅收體系中，合理的采用“合同制”，也是完善地方政府財(cái)務(wù)稅收管理分配職能的一大創(chuàng)新，不僅僅加強(qiáng)了地方財(cái)政稅收的自主權(quán)，也使得中央政府能夠施加有力的宏觀調(diào)控。體制改革是永不過(guò)時(shí)的話題，制度創(chuàng)新對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一再被歷史證明。加強(qiáng)中央管理和不同級(jí)別政府部門之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。
4.完善國(guó)稅與地稅的協(xié)調(diào)機(jī)制
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，理順國(guó)稅和地稅的職責(zé)關(guān)系，健全兩者之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實(shí)行分稅制財(cái)稅管理體制改革的背景之下，除了極少數(shù)省份外，全國(guó)絕大多數(shù)省份都分別設(shè)置了國(guó)稅與地稅這兩套稅收征管機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)國(guó)稅與地稅合署辦公。各地的國(guó)稅與地稅機(jī)關(guān)也應(yīng)充分開(kāi)展信息交流，當(dāng)對(duì)政策有不同理解或出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，雙方要共同探討，合力解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅與地稅的良好協(xié)調(diào)。
總結(jié)：
我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化財(cái)稅體制改革的重大意義，立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要深化財(cái)政稅收體制改革，就應(yīng)加快公共財(cái)政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，全面實(shí)施稅收轉(zhuǎn)型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機(jī)制。相信通過(guò)政府部門的進(jìn)一步努力，一定能實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇六
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問(wèn)題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范
近年來(lái)，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問(wèn)題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣，專項(xiàng)資金越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長(zhǎng)期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)
(一)機(jī)構(gòu)職能到位
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長(zhǎng)、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過(guò)硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開(kāi)展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績(jī)效
通過(guò)大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策
為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過(guò)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績(jī)效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民
通過(guò)建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹(shù)立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛央紅.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[j].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015.
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇七
財(cái)政稅收管理是國(guó)家的支柱性工作之一，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。作為一名稅收管理從業(yè)人員，我深深地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收管理的重要性和意義。在多年的工作中，我積累了一些心得體會(huì)，分享給大家。
第二段：提高政策意識(shí)
作為稅收管理人員，我們首先需要提高政策意識(shí)。在稅收管理工作中，我們需要緊密關(guān)注國(guó)家財(cái)稅政策的變化，及時(shí)掌握各種納稅人優(yōu)惠政策和稅收法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)。只有站在政策的制定和執(zhí)行高度，才能更好地開(kāi)展財(cái)政稅收管理工作，為稅收政策的貫徹和實(shí)施提供有力的保障。
第三段：細(xì)化工作流程
稅收管理是一個(gè)細(xì)致至極的工作，需要有嚴(yán)密的組織和流程。在我的工作中，我注意到，只有對(duì)工作流程做到嚴(yán)密的掌控，才能更好地發(fā)揮稅收管理的效益。在實(shí)施工作中，我會(huì)根據(jù)不同的納稅人類型，制定不同的工作流程，確保工作的順暢高效，降低工作的失誤率。
第四段：強(qiáng)化溝通協(xié)作
財(cái)政稅收管理涵蓋范圍廣泛，需要與眾多部門和組織進(jìn)行緊密的協(xié)調(diào)和溝通。在我的工作經(jīng)歷中，我發(fā)現(xiàn)只有強(qiáng)化溝通協(xié)作，才能更好地完成稅收管理工作。我會(huì)積極與相關(guān)部門和納稅人保持聯(lián)系，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，處理納稅人提出的問(wèn)題，提高工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。
第五段：持續(xù)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
最后，我們需要時(shí)刻保持學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的心態(tài)。財(cái)政稅收管理是一個(gè)高度專業(yè)化和學(xué)科交叉的工作領(lǐng)域，理論和實(shí)踐都需要我們不斷地進(jìn)行探索和研究。因此，我們需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的專業(yè)水平和能力水平，努力成為業(yè)內(nèi)的佼佼者。
總之，對(duì)于稅收管理從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，提高政策意識(shí)、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化溝通協(xié)作和持續(xù)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)是很重要的。只有這樣，我們才能更好地服務(wù)納稅人，保障國(guó)家的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇八
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來(lái)財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開(kāi)展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過(guò)自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開(kāi)**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開(kāi)**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開(kāi)**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過(guò)自查，在領(lǐng)購(gòu)和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過(guò)程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無(wú)相互串用行為;無(wú)擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開(kāi)金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無(wú)丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過(guò)這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的'財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇九
財(cái)政稅收管理是國(guó)家政府管理的重要組成部分，是政府管理社會(huì)資源和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段。筆者在工作中長(zhǎng)期從事財(cái)政稅收管理，積累了一定的心得體會(huì)。本文將結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勜?cái)政稅收管理的一些心得和體會(huì)，希望對(duì)讀者有所啟示和幫助。
第二段：完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)
稅收是財(cái)政管理的主要手段，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。在具體實(shí)踐中，我們要關(guān)注完善稅收體系和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。完善稅收體系，一方面可以讓稅收體系更加合理和科學(xué)，另一方面能夠更好地保障國(guó)家的財(cái)政收入。同時(shí)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)可以更好地適應(yīng)時(shí)代變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要作用。
第三段：嚴(yán)密預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
財(cái)政預(yù)算是財(cái)政管理的制度性安排，對(duì)于確保財(cái)政收支平衡和公共資源的合理配置至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)一直在積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算的透明度和制度的規(guī)范性。在具體的工作實(shí)踐中，我們要嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求，嚴(yán)密監(jiān)管支出過(guò)程，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
第四段：強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)失信懲戒
稅收征管是稅收管理最重要的環(huán)節(jié)之一。只有健全的稅收征收機(jī)制和規(guī)則才能夠保障稅收的正常征收。在日常工作中，要加強(qiáng)稅收管理人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)不遵守稅法和違規(guī)行為，加強(qiáng)失信懲戒，形成應(yīng)有的政策效應(yīng)，同時(shí)提高自覺(jué)遵守稅法的意識(shí)，確保稅收工作的順利開(kāi)展。
第五段：強(qiáng)化政策溝通，提高協(xié)調(diào)效果
政策協(xié)調(diào)是銜接財(cái)稅政策與社會(huì)需求的橋梁和紐帶，是全面推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)治理的重要手段。因此，在財(cái)政稅收管理中，要加強(qiáng)政策溝通，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施順暢。同時(shí)，要充分傾聽(tīng)社會(huì)各方面反饋和需求，及時(shí)調(diào)整政策方向，提高協(xié)調(diào)效果，共創(chuàng)發(fā)展新局面。
結(jié)語(yǔ)：
財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，需要我們不斷追求創(chuàng)新，深化改革，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。通過(guò)有效的管理和科學(xué)的政策制定，我們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，市場(chǎng)的公平，和諧社會(huì)的構(gòu)建。希望本文的觀點(diǎn)和實(shí)際體驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)樨?cái)政稅收管理工作的實(shí)際推進(jìn)提供有益的參考和啟示。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十
作為財(cái)政稅收管理工作的從業(yè)者，我深刻地意識(shí)到，財(cái)政稅收管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)公平正義的重要手段。在多年的從業(yè)經(jīng)歷中，我獲得了一些心得體會(huì)，以下將對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和分享。
一、加強(qiáng)信息化建設(shè)
信息化建設(shè)在財(cái)政稅收管理中起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)建設(shè)信息化系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)集中管理、統(tǒng)一規(guī)定，提高管理效率，降低成本開(kāi)支，加強(qiáng)稅收管理工作的透明度和公開(kāi)性。同時(shí)，信息化建設(shè)也縮短了納稅人和國(guó)家之間的距離，實(shí)現(xiàn)了更加便捷、高效的納稅服務(wù)，促進(jìn)了納稅人的合規(guī)自覺(jué)。
二、分類管理，逐級(jí)審核
財(cái)政稅收管理工作復(fù)雜多樣，往往需要運(yùn)用不同的管理方式。針對(duì)不同類型的項(xiàng)目和納稅人，采取相應(yīng)的分類管理方式，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)化、資金精細(xì)化和結(jié)果可控化。同時(shí)，在審核環(huán)節(jié)逐級(jí)審核，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督，確保財(cái)政稅收管理工作的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策
稅收政策是財(cái)政稅收管理工作的核心，也是納稅人最為關(guān)注的方面。財(cái)政稅收管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，確保公平公正的稅收環(huán)境。在實(shí)際操作中，需要在政策制定、政策解讀、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)把握和落實(shí)稅收政策，全面維護(hù)國(guó)家稅收政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)宣傳教育
宣傳教育是提高納稅人合規(guī)自覺(jué)的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，讓納稅人更好地理解稅收政策和納稅義務(wù)，增強(qiáng)納稅人的合規(guī)意識(shí)和情感認(rèn)同。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育也可以發(fā)揮群眾的協(xié)助作用，形成人人皆可監(jiān)督、人人皆可參與的稅收管理局面。
五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
一個(gè)團(tuán)隊(duì)的好壞是影響財(cái)政稅收管理工作成敗的重要因素之一。針對(duì)不同的管理需求，需要具備不同的專業(yè)技能和素質(zhì)要求。因此，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，是財(cái)政稅收管理工作的保障和關(guān)鍵所在。
綜上所述，要想做好財(cái)政稅收管理工作，必須始終站在宏觀視野，同時(shí)又不失精細(xì)化、針對(duì)性。通過(guò)建立完善的管理機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)、實(shí)施分類管理、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)宣傳教育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的努力，才能夠更好地滿足社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理的基本任務(wù)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十一
非稅收入自查報(bào)告范文一：
上半年，在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃，強(qiáng)化征收管理，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，突出依法征收，源頭控收，以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo)，確保非稅收入年度任務(wù)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半?；仡櫚肽陙?lái)，諸多感慨，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過(guò)半任務(wù)，
認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開(kāi)局性工作，年初，我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上年度實(shí)際完成情況和政策增減因素，合理測(cè)算，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時(shí)全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過(guò)年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作，充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開(kāi)展征收工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，史命光榮。為完成收入任務(wù)，我局采取多項(xiàng)舉措，按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，做好收入分析，經(jīng)常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭(zhēng)取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過(guò)半任務(wù)，即：納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)116.71%,增收25,398萬(wàn)元，占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的'60.53%。其中：專項(xiàng)收入完成1,687萬(wàn)元，較上年同期下降4.37%，減收77萬(wàn)元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬(wàn)元，較上年同期下降4.75%，減收76萬(wàn)元;罰沒(méi)收入完成2,402萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)46.2%，增收759萬(wàn)元;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬(wàn)元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬(wàn)元;其它收入完成39,206萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)5.18倍，增收31,609萬(wàn)元。
罰沒(méi)收入的增長(zhǎng)主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，違章車輛罰沒(méi)收入同比增長(zhǎng)較快。
其他收入是拉動(dòng)非稅收入增長(zhǎng)較快主要原因，其具體結(jié)構(gòu)為：1、國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫(kù)6,000萬(wàn)元;2、歷年來(lái)銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫(kù)25,700萬(wàn)元;3、土地款入庫(kù)3,255萬(wàn)元;4、煤調(diào)基金入庫(kù)2,114萬(wàn)元(由地稅局代征);5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫(kù)762萬(wàn)元;6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫(kù)808萬(wàn)元;7、其他各項(xiàng)零星收入入庫(kù)567萬(wàn)元。
為保證“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，我區(qū)將歷年來(lái)應(yīng)繳土地款3,255萬(wàn)元基金收入和預(yù)征預(yù)收國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬(wàn)元作其他收入入庫(kù)。對(duì)此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則，特別對(duì)往來(lái)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到以舊換新，及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開(kāi)展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)及1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關(guān)注熱點(diǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯拢l(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問(wèn)題，集中力量，開(kāi)展專項(xiàng)稽查;對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來(lái)票據(jù)的使用單位開(kāi)展專項(xiàng)稽查;對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開(kāi)學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象，并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過(guò)征管系統(tǒng)，及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國(guó)庫(kù)情況。加大對(duì)全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)全社會(huì)。
三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年，并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領(lǐng)域，新增了鐘山區(qū)投資促進(jìn)局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團(tuán)財(cái)政局4家單位。積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對(duì)壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經(jīng)營(yíng)收入，如：城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，企業(yè)改制過(guò)程中的國(guó)土出讓金一律上繳財(cái)政。
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況，面對(duì)存在的問(wèn)題，我們將積極改進(jìn)，并進(jìn)一步采取措施，規(guī)范管理，全力促進(jìn)收入的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
非稅收入自查報(bào)告范文二：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來(lái)財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開(kāi)展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過(guò)自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開(kāi)**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開(kāi)**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開(kāi)**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過(guò)自查，在領(lǐng)購(gòu)和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過(guò)程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無(wú)相互串用行為;無(wú)擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開(kāi)金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無(wú)丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過(guò)這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十二
財(cái)政稅收是國(guó)家財(cái)政管理中至關(guān)重要的一環(huán)，合理的稅收管理可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)財(cái)政稅收管理工作者，我深刻理解到稅收管理的重要性，并在實(shí)踐中積累了一些心得體會(huì)。以下將從稅收管理方面展開(kāi)論述，總結(jié)一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一段：加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已成為現(xiàn)代稅收管理的重要手段。通過(guò)建設(shè)稅收信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少了人力成本，提高了管理效率。同時(shí)，信息化手段也為納稅人提供了更加便捷的服務(wù)，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策和繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑。
第二段：加強(qiáng)稅收征收工作有助于提高稅收收入
稅收征收是財(cái)政稅收管理的核心環(huán)節(jié)，征收工作的高效與否直接影響稅收收入的多少。為了提高稅收征收的效率和收入，我們需要加強(qiáng)征收工作的管理和監(jiān)督，建立健全稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，要注重稅收征收人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，確保稅款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收取。
第三段：加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)是稅收管理的重要因素
稅收管理不僅需要加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管，也要注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為稅務(wù)管理人員，我們需要提高服務(wù)意識(shí)，理解納稅人的需求，為納稅人提供專業(yè)的咨詢和解決方案。同時(shí)，要建立健全納稅人投訴和反饋機(jī)制，切實(shí)解決納稅人在稅收管理中遇到的問(wèn)題和困難。只有加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)，才能夠促進(jìn)納稅人的合作和理解，推動(dòng)稅收管理工作的順利進(jìn)行。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是稅收管理的重要手段
稅收管理中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，包括逃稅、漏稅等問(wèn)題。為了防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在納稅人申報(bào)和稅款核實(shí)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊逃稅行為，加大對(duì)逃稅者的懲處力度，提高稅收違法成本，維護(hù)稅收的公平和穩(wěn)定。
第五段：加強(qiáng)政策宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)
稅收政策的宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)。很多納稅人對(duì)稅收政策了解不足，甚至存在誤解和抵觸情緒。因此，我們需要通過(guò)各種宣傳渠道，向廣大納稅人普及稅收政策和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的稅收意識(shí)和納稅自覺(jué)性。只有提高納稅人的認(rèn)知水平和合規(guī)意識(shí)，才能夠更好地推動(dòng)稅收管理工作的開(kāi)展。
綜上所述，財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，要求我們不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)、征收工作、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策宣傳等方面的工作，我們可以更好地推動(dòng)稅收管理的發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十三
我財(cái)政局非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在財(cái)政局財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長(zhǎng)沙市非稅收入管理局“關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知”長(zhǎng)非稅[]15號(hào)文件精神，針對(duì)全財(cái)政局非稅收入票據(jù)管理工作進(jìn)行全面自查和檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、完善非稅收入管理制度。初根據(jù)財(cái)政局財(cái)政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實(shí)際，制定出了望城財(cái)政局非稅收入管理局工作制度和崗位職責(zé)，共分十部分若干條，即“學(xué)習(xí)制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)、征收管理崗位職責(zé)、收入計(jì)劃崗位職責(zé)、辦公室崗位職責(zé)”，努力做到了依法行政、依法管理，為全財(cái)政局非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ)，提高了我財(cái)政局非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范票據(jù)管理。一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，建立健全了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅(jiān)持專人、專帳、專庫(kù)、專柜和票款分離管理制度，財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，票據(jù)臺(tái)帳記錄齊全完整。二是及時(shí)、準(zhǔn)確制定了財(cái)政票據(jù)的使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制財(cái)政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，并向財(cái)政局非稅收入管理局申領(lǐng)。無(wú)私自印刷票據(jù)，亂用、私開(kāi)票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過(guò)單位的《財(cái)政票據(jù)及收入解繳表》與會(huì)計(jì)審核，計(jì)財(cái)核對(duì)，征管稽查檢查，非稅收入票據(jù)實(shí)現(xiàn)了“憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步”。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶明細(xì)帳和領(lǐng)用明細(xì)帳，及時(shí)登記和核對(duì)，確保票據(jù)領(lǐng)、銷、存等情況清楚，為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷毀手續(xù)完備，對(duì)已廢止的庫(kù)存過(guò)期的空白票據(jù)，用票單位購(gòu)領(lǐng)未使用的廢止票據(jù)，已達(dá)到保管年限的申請(qǐng)銷毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊(cè)，按程序進(jìn)行了銷毀。
三、重點(diǎn)檢查與日?；橄嘟Y(jié)，全面加強(qiáng)我財(cái)政局非稅收入管理。一是完善非稅收入的舉報(bào)、稽查、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和責(zé)任追究等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)部門和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查，確保了“收支兩條線”政策的貫徹落實(shí)和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定，6月中旬至8月底對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)財(cái)政局直執(zhí)收單位的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行了全面稽查。三是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。由于我財(cái)政局受特殊地理位置的影響，全財(cái)政局有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū)，根據(jù)上級(jí)和財(cái)政局政府的規(guī)定，以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費(fèi)，我局分別對(duì)東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費(fèi)統(tǒng)籌管理的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費(fèi)的用票、收取、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
四、切實(shí)抓好年檢，決不走過(guò)場(chǎng)。11月至12月我財(cái)政局對(duì)193個(gè)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位進(jìn)行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性，包括查證收費(fèi)許可證原件并復(fù)印給檢查組;使用的規(guī)范性，查看有無(wú)利用票據(jù)亂收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi);有無(wú)串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實(shí)收支兩條線的情況。三是對(duì)票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財(cái)政情況是否一致。
五、存在的問(wèn)題及整改措施。由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認(rèn)識(shí)上的不到位，個(gè)別單位在票據(jù)填開(kāi)時(shí)不夠規(guī)范，如不按要求填寫審計(jì)卡;個(gè)別單位填票不認(rèn)真，造成票據(jù)浪費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來(lái)?yè)?jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問(wèn)題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調(diào)查報(bào)告，切實(shí)做到強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，自查自糾，整改到位，實(shí)現(xiàn)源頭控管。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十四
摘要：
電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問(wèn)題給我國(guó)現(xiàn)行稅收征管制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國(guó)外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國(guó)電子商務(wù)稅收制度。
關(guān)鍵詞：
電子商務(wù)；稅收問(wèn)題；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)250萬(wàn)人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過(guò)1800萬(wàn)人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢(shì)日益明顯，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是由于我國(guó)相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問(wèn)題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問(wèn)題
（一）數(shù)字化、信息化、無(wú)紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無(wú)紙化程度越來(lái)越高，交易過(guò)程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷售無(wú)實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I(yíng)業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來(lái)掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無(wú)紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過(guò)程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場(chǎng)所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營(yíng)者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無(wú)需見(jiàn)面，傳統(tǒng)意義上的有形倉(cāng)庫(kù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營(yíng)者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營(yíng)業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營(yíng)業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國(guó)企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國(guó)境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無(wú)從談起。
（三）國(guó)際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國(guó)際化加大了營(yíng)業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國(guó)勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營(yíng)業(yè)稅，國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。
三、國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較
（一）中國(guó)電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國(guó)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境。《稅收征管法》沒(méi)有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀?cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
（二）美國(guó)電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國(guó)，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國(guó)各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國(guó)電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來(lái)，美國(guó)政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國(guó)政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書(shū)，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國(guó)際稅收一致的原則；美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國(guó)電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長(zhǎng)了免稅期限；美國(guó)國(guó)會(huì)于又通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國(guó)參議院通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》，該法案規(guī)定在簡(jiǎn)化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂(lè)與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
2、美國(guó)電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國(guó)政府成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國(guó)成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國(guó)普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國(guó)電子商務(wù)稅收征管情況
1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過(guò)新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來(lái)源國(guó)開(kāi)征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國(guó)采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請(qǐng)和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷售額在10萬(wàn)歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國(guó)。韓國(guó)為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國(guó)為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購(gòu)有形商品的購(gòu)貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬(wàn)韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂(lè)、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
四、完善我國(guó)電子商務(wù)稅收征管體系的建議
（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問(wèn)題的重要前提。電子商務(wù)市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無(wú)論是有形商品、無(wú)形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國(guó)在最近頒布的《市場(chǎng)公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國(guó)應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票?；谠鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容的真實(shí)性、開(kāi)具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營(yíng)改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來(lái)看，為了鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國(guó)際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國(guó)外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國(guó)實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國(guó)家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國(guó)電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來(lái)保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈?guó)目前的電子商務(wù)交易大多是通過(guò)第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過(guò)程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國(guó)外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)對(duì)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)實(shí)行的《市場(chǎng)公平法案》規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過(guò)100萬(wàn)美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷售稅。我國(guó)應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤(rùn)率的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國(guó)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國(guó)可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國(guó)際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十五
xxx市財(cái)政局：
根據(jù)《xxx省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開(kāi)展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（x財(cái)監(jiān)督〔20xx〕87號(hào)）及《xxx市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開(kāi)展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知〉的通知》（x市財(cái)監(jiān)督〔20xx〕5號(hào)）文件精神，我局迅速行動(dòng)，對(duì)我縣建設(shè)、環(huán)保部門非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查進(jìn)行了全面的安排和部署?，F(xiàn)自查階段工作已結(jié)束，特將自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視，迅速按照省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《xxx縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)建設(shè)、環(huán)保部門開(kāi)展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（x財(cái)發(fā)〔20xx〕209號(hào)），同時(shí)，召開(kāi)了由環(huán)保、建設(shè)部門參加的專題會(huì)議，明確了單位要將加強(qiáng)非稅收入管理與當(dāng)前“小金庫(kù)”治理工作和當(dāng)前的懲防體系建立緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照政策制度要求，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展自查工作。
二、認(rèn)真清理，全面自查
根據(jù)省市文件要求，我縣納入此次專項(xiàng)檢查的部門是縣建設(shè)、環(huán)保部門及其下屬機(jī)構(gòu)涉及非稅收入項(xiàng)目的單位，自20xx年6月15日開(kāi)始，通過(guò)部門或單位認(rèn)真細(xì)致的自查，其自查的基本情況如下：
（一）xxx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局自查的基本情況
20xx年xxx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有配套費(fèi)、城市房屋安全鑒定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)和廉租房租金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、城市房屋權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、其他收入以及罰沒(méi)收入，全年共收入7,252,569.13元。其中：住建局配套費(fèi)、其他收入及罰沒(méi)收入3,404,959.53元；房管所城市房屋安全鑒定費(fèi)和白蟻防治費(fèi)收入1,018,152.60元；房監(jiān)所房屋所有權(quán)登記費(fèi)和城市房屋權(quán)證書(shū)工本費(fèi)收入1,825,390.00元；檢測(cè)所檢測(cè)收入1,004,067.00元，已全部足額上繳財(cái)政專戶。
（二）xxx縣環(huán)境保護(hù)局自查的基本情況
20xx年xxx縣環(huán)境保護(hù)局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、其他收入以及罰沒(méi)收入，全年共收入全年共收入1，974，541元。其中排污費(fèi)1，542，661元；環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)99，700元；罰沒(méi)收入332，180元。未及時(shí)上繳入庫(kù)34，180元，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)24，000元；罰沒(méi)收入10，180元。
（三）自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)單位在稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)等制度不健全和完善，沒(méi)有建立健全了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅(jiān)持專人、專帳、專庫(kù)、專柜和票款分離管理制度，客觀上造成了收入不及時(shí)入庫(kù)而形成跨月跨年入庫(kù)等違規(guī)現(xiàn)象。
下一步，我局將與相關(guān)部門配合，組成重點(diǎn)檢查組，對(duì)縣環(huán)境保護(hù)局和住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行深入、全面的檢查。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十六
自《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，我市結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，多措并舉，不斷創(chuàng)新，規(guī)范非稅收入征收管理，全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)了“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標(biāo)，確保了非稅收入又快又好增長(zhǎng)，為壯大地方財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，-2016年，我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元，年均增長(zhǎng)33.48%，比全市財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)率25.35%高出8.13個(gè)百分點(diǎn);全市近5年納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占全市財(cái)政總收入的比例分別為31.33%，34.06%，37.92%，34.99%和35.08%，增長(zhǎng)幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍。現(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報(bào)告如下。
一、我市非稅收入管理現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系
經(jīng)市委、市政府同意，我市在原市收費(fèi)資金管理局的基礎(chǔ)上，成立市非稅收入征收管理局，基本理順了三個(gè)關(guān)系。一是理順了與執(zhí)收單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達(dá)非稅收入預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)非稅收入的征收管理，統(tǒng)一對(duì)各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是理順了與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。根據(jù)市財(cái)政局內(nèi)部分工，除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項(xiàng)非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關(guān)系。內(nèi)設(shè)綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個(gè)科室，分工明確，職責(zé)清楚，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。市非稅局定編21人，實(shí)有人員21人。
(二)健全征收機(jī)制，提升征管水平
我市認(rèn)真按照《條例》要求，堅(jiān)持以“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財(cái)政部門統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，用于非稅收入的核算管理。一個(gè)銀行一個(gè)賬戶，由非稅局和國(guó)庫(kù)科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財(cái)政統(tǒng)一向省財(cái)政購(gòu)領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理。三是實(shí)行征繳分離。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入實(shí)行單位執(zhí)法與收款分離。款項(xiàng)的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門，主要采取委托銀行開(kāi)票收款的辦法。四是擴(kuò)大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理，減少收入流失，我市以政務(wù)服務(wù)中心為依托，主要實(shí)行集中征收。在衡陽(yáng)市政務(wù)中心和衡陽(yáng)市國(guó)土局設(shè)立了集中征收窗口。2016年，通過(guò)兩個(gè)窗口直接征收的非稅收入達(dá)到122.87億元，占市本級(jí)納入預(yù)算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費(fèi)減免。從起，市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴(yán)審批、先繳后返”的管理辦法，有效堵塞征管漏洞，杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理
圍繞非稅收入收繳管理制度建設(shè)主要做了兩項(xiàng)工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，以《條例》為核心，統(tǒng)纜財(cái)政非稅工作;二是建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范具體工作?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，我市逐步建立起非稅管理工作的各項(xiàng)制度，并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲(chǔ)備制度、征地拆遷安置補(bǔ)償辦法、土地管理意見(jiàn)、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等，使非稅收入管理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)引入科技手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控收
按省局的統(tǒng)一部署，我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng)，從技術(shù)上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問(wèn)題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式，少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學(xué)校和交警支隊(duì))采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時(shí)，為方便繳款人繳款，我市近年投入了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，著力將先進(jìn)的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理，大力推行pos刷卡等新的收繳方式，達(dá)到了保證資金安全、實(shí)現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提高征管效率的目的。
(五)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，做好土地文章
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任委員的衡陽(yáng)市土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱大儲(chǔ)委)，協(xié)調(diào)處理土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)管理工作中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題。二是自開(kāi)始，積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價(jià)款由大儲(chǔ)委會(huì)審定，并全面實(shí)行凈地出讓和“徹底的收支兩條線”管理。三是實(shí)行成本直撥制度。非稅設(shè)立土地儲(chǔ)備成本專戶，實(shí)行報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地拆遷費(fèi)用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離，有效杜絕了部門經(jīng)費(fèi)與儲(chǔ)備成本的混用現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了出讓土地財(cái)政后續(xù)管理。按照省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘財(cái)綜[]65號(hào))要求，出臺(tái)了《規(guī)范改變土地用途和容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款辦法》，對(duì)土地變性和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率變化嚴(yán)格追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)和土地出讓金。2016年，市本級(jí)土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達(dá)到111.81億元，比去年增加71.65億元，增長(zhǎng)178.43%。
(六)堅(jiān)持以票管收，實(shí)行源頭控制
一是實(shí)行計(jì)劃管理，各縣(市)、區(qū)及市直部門按季度報(bào)送用票計(jì)劃，市財(cái)政非稅做好銜接工作，保證票據(jù)供應(yīng)。二是嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放，做到兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新，計(jì)劃發(fā)放;堅(jiān)持票據(jù)核銷與財(cái)政繳存相銜接，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。三是分次限量供應(yīng)，各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)非稅收入票據(jù)必須提出書(shū)面申請(qǐng)，分次限量，經(jīng)核定審批后方可購(gòu)票。這樣有利于掌握票據(jù)供應(yīng)情況和把握票據(jù)供應(yīng)節(jié)奏，切實(shí)做到以票管收，以票促收。
(七)加大稽查力度，做到以查促收
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級(jí)和7個(gè)縣市非稅局均制定出臺(tái)了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開(kāi)展日?；椤ａ槍?duì)我市非稅收入征管實(shí)際情況，我們每年制定了有針對(duì)性的、詳細(xì)的稽查計(jì)劃，并與相關(guān)科室一起按計(jì)劃逐一對(duì)列入計(jì)劃的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施日常稽查。三是專項(xiàng)稽查。比如，按市教育收費(fèi)治理辦的統(tǒng)一部署，會(huì)同市紀(jì)檢(監(jiān)察)、教育、物價(jià)等部門對(duì)全市開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查;聯(lián)合對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院等15家市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資處置實(shí)施專項(xiàng)檢查;清繳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)，幾年來(lái)共清理和追繳各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)近1.7億元。
二、目前存在的問(wèn)題和困難
(一)綜合預(yù)算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤，實(shí)行收支兩條線管理，但十幾年過(guò)去了，由于我市的財(cái)政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級(jí))，收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來(lái)的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為，引起社會(huì)的不滿;同時(shí)綜合預(yù)算難以完全到位，存在多收多用，少收少用的情況，單位之間苦樂(lè)不均，財(cái)政預(yù)算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因，目前仍有一些非稅收入沒(méi)能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非稅收入的追繳沒(méi)有法律靠山，缺乏和稅收一樣的法律依據(jù)，對(duì)欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無(wú)法實(shí)施司法追繳，甚至連強(qiáng)硬的行政手段都沒(méi)有。二是部門配合不到位造成非稅收入流失，特別是土地出讓金和規(guī)費(fèi)有流失之嫌。
(三)非稅收入的預(yù)算編制和成本核定不到位。一方面部門預(yù)算編制中單位都上報(bào)了部門非稅收入預(yù)算，財(cái)政也進(jìn)行了核定;另一方面財(cái)政根據(jù)年度收入目標(biāo)，下達(dá)非稅收入任務(wù)，下達(dá)任務(wù)和單位上報(bào)預(yù)算脫節(jié)，無(wú)法落實(shí)到位，非稅收入預(yù)算編制失去了意義。同時(shí)，因?yàn)榫C合預(yù)算不到位，收支脫鉤不徹底，成本核定可有可無(wú)。兩個(gè)方面的原因?qū)е路嵌惢A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
(四)征收平臺(tái)建設(shè)需要加強(qiáng)。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進(jìn)行，還沒(méi)有實(shí)行電子化，相關(guān)的程序正在開(kāi)發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政之間沒(méi)有建立良好的信息共享平臺(tái)，信息不暢，造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財(cái)政非稅收入征管系統(tǒng)沒(méi)有建立有效連接，財(cái)政非稅收入管理部門無(wú)法及時(shí)掌握單位的收費(fèi)情況。比如交警、學(xué)校、醫(yī)院等都有各自的收費(fèi)系統(tǒng)，但與財(cái)政沒(méi)有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實(shí)際工作中，重分配、輕監(jiān)督，重激勵(lì)、輕約束的行為非常嚴(yán)重，致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化，增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機(jī)構(gòu)、人員配置，稽查工作人員素質(zhì)跟不上改革形勢(shì)的發(fā)展。特別是與稽查相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中，沒(méi)有細(xì)化、量化的違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和政策文件，導(dǎo)致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來(lái)收據(jù)的使用較亂。財(cái)政部對(duì)往來(lái)收據(jù)的使用范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際使用中卻存在與其他部門規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付，財(cái)政部的文件指明這類業(yè)務(wù)以銀行結(jié)算憑證做賬即可，但是社保部門堅(jiān)決要求各個(gè)單位開(kāi)具往來(lái)收據(jù)。二是具有營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)、私立幼兒園等，按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi)，但購(gòu)買票據(jù)的需求很強(qiáng)。三是票據(jù)電子化管理程度不高，不便于票據(jù)和收入的精細(xì)化管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。一是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目結(jié)合政策和市場(chǎng)變化情況進(jìn)行全面清理，有利于管理和適應(yīng)市場(chǎng)需要的保留下來(lái)，反之則予以取消。結(jié)合我市情況建議對(duì)散裝水泥基金、墻改基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等進(jìn)行調(diào)整或停征。對(duì)一些成本性和涉及環(huán)保的收費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)以確保正常的工作開(kāi)展。二是對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的發(fā)言權(quán)，財(cái)政不能沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。這樣有利于規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。三是一些收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和征收權(quán)限的調(diào)整要淡化部門利益。收費(fèi)項(xiàng)目建議中央、省一般都不要設(shè)立分成比例，哪級(jí)征收就歸哪級(jí)管理和使用。
(二)規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)管理。一是全面界定服務(wù)性收費(fèi)范圍，特別是服務(wù)性收費(fèi)的納稅問(wèn)題要予以明確，以免財(cái)稅交叉，形成管理漏洞。二是要防止一些部門巧立項(xiàng)目，將依托于行政權(quán)力和行政職責(zé)的收費(fèi)項(xiàng)目或者取消的收費(fèi)項(xiàng)目改變?yōu)榉?wù)性收費(fèi)，或?qū)⒁恍┍緫?yīng)屬于行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目折分出來(lái)，另立一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，造成財(cái)政收入體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管，擾亂收費(fèi)行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理，日常維護(hù)工作是湘郵公司在長(zhǎng)沙后臺(tái)操作。從使用實(shí)踐看，提出以下建議：一是pos機(jī)刷卡收費(fèi)的對(duì)賬難度大，收費(fèi)入賬確認(rèn)周期長(zhǎng)。建議組織相關(guān)公司和部門進(jìn)行研究，簡(jiǎn)化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，如去年底將原部分基金收入改為專項(xiàng)收入，系統(tǒng)繳庫(kù)時(shí)仍按老代碼，繳庫(kù)單被人民銀行退回。三是建議對(duì)市級(jí)財(cái)政開(kāi)放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢，有利于報(bào)表和分析。
(四)增強(qiáng)稽查力度。一是建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)加大對(duì)基層稽查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稽查工作水平。二是加強(qiáng)非稅收入稽查管理工作法制建設(shè)步伐，通過(guò)細(xì)化、量化的稽查處罰相關(guān)的法律法規(guī)和制度措施，形成有效的約束，發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位，健全機(jī)構(gòu)，配備齊專業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵(lì)機(jī)制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵(lì)約束保障機(jī)制，實(shí)行非稅收入征收目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收工作的考核，將對(duì)執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，確保非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
《2016財(cái)政非稅收入自查報(bào)告》
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