在撰寫心得體會的過程中，我們能夠提高自己的表達能力和文字功底。寫心得體會時要注意邏輯清晰，條理分明，避免內(nèi)容的雜亂和重復。接下來，我們將分享一些心得體會寫作的常見誤區(qū)和解決方法，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
特巡警輔警心得體會篇一
巡警隊是城市公安機關(guān)的一種重要力量，負責保障城市安全和秩序。作為巡警隊的一員，我有幸參加了多個巡邏任務，積累了一些心得體會。下面我將結(jié)合個人經(jīng)驗，談談巡警隊的工作特點、工作中遇到的困難與挑戰(zhàn)以及如何有效開展工作。
一、 特點
巡警隊的工作特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工作環(huán)境復雜多樣。巡警隊的工作區(qū)域跨度廣，涵蓋了城市的各個角落，包括街道、廣場、公園、商場等不同類型的場所。不同的場所有不同的管理規(guī)定和犯罪特點，需要巡警隊有足夠的工作準備和處理能力。第二，工作量大、時間上的限制很小。不同的時間段、不同的季節(jié)、不同的天氣都需要巡警隊到位。有些時候任務號召很大，要求巡警隊能夠把握秒數(shù)到位，保障去到目的地后能夠在有限的時間內(nèi)完成巡查。第三、工作的內(nèi)容涉及范圍廣。除了常規(guī)的治安巡邏外，還需要參加各種大型活動的安保工作和臨時處理各種突發(fā)情況。這些工作需要巡警隊時刻保持警覺，盡心盡責。
二、 困難和挑戰(zhàn)
巡警隊的工作在實踐中存在著一些困難和挑戰(zhàn)。 其中最大的挑戰(zhàn)是任務的多變性和復雜性。輿論熱點、社會風險事件、突發(fā)事件等需要巡邏一線的警力隨時處理。堅持以人民為中心的工作理念，遵守紀律、廉潔自律成為忠誠使命的基礎。關(guān)于萬里長征的經(jīng)驗教訓告訴我們，一面包要拆成一個碎包才能完成，這就要求巡警隊有很高的思想認識和細致的工作設計、組織和執(zhí)行。
三、 工作的有效開展
為了有效開展巡邏任務，我們采取了多種措施。首先是科學的排班設置?？紤]到任務量的大小、工作場所的特點及警力的數(shù)量等因素，我們通過不同的排班設置，確保每個時間段都有足夠的警力來完成任務。同時，我們還通過定期演練和培訓，提高了巡警隊的應急處置能力。我們還通過與社區(qū)和商業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立了積極的合作關(guān)系，得到了他們的信任和支持，以更好地開展工作。
四、 心得體會
在參加巡邏任務中，我深刻認識到，只有把群眾的需要放在心中，始終堅持人民警察服務人民的宗旨，才能更好地開展工作。對于一個巡警而言，在巡邏過程中，不僅要注意細節(jié)，細心處理各種問題，還要注重防范和發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險。通過不斷工作學習，提高自身的業(yè)務水平和道德素質(zhì)，才能成為一名更加優(yōu)秀的巡警，并更好地為人民服務。
五、 結(jié)束語
巡警隊是城市社會治安的“守護者”，在保護社會安全的同時，巡警還能成為公共服務的代表。我相信，在每個巡警隊員的努力下，城市能夠更加平安，社區(qū)能夠更加和諧。將來的巡邏任務定然還會有更多的挑戰(zhàn)和困難，但我相信只要我們保持積極的工作態(tài)度和進取的工作精神，每一次任務都是一次成長，每一次經(jīng)歷都是一份收獲。
特巡警輔警心得體會篇二
我從小的夢想是能成為一名人民警察，然而時光流轉(zhuǎn)歲月有加卻未隨心愿。在機緣巧合下，我通過自己的努力成為了人民警察輔警隊伍中的一員，也算是讓我離自己的夢想更靠近了一步。我加入九龍縣公安局輔警隊伍已將近三個月，其中有太多的所聞所感，這是我人生中第一次離我理想的職業(yè)如此近，讓我感觸良多。
剛上班時我被分配在公安局110指揮中心，初來乍到，我對一切未知的事物充滿了新鮮感。新的工作壞境、新的工作性質(zhì)以及新的同事都讓我感到新鮮和好奇。正式上崗之前，指揮中心負責人對新進人員進行了一周的業(yè)務培訓，剛開始培訓時，覺得這些業(yè)務并不是很復雜，聽起來都懂，但讓自己獨自操作時，又會覺得很陌生，常常因出現(xiàn)突發(fā)狀況無法處理而不知所措，只能請教有經(jīng)驗的同事，感謝那些幫助過我的同事，讓我學會了很多業(yè)務知識和做人道理。
在還沒有到公安局上班以前，我一直以為我們所在的小縣城治安各方面都比較安穩(wěn)，并不知道暗地里有那么多違法犯罪。上班之后才知道，九龍縣有這樣一支默默無聞，堅守崗位的人民警察隊伍，才保得縣城一方平安。其中，110指揮中心的作用不容小覷，這就要求我們在遇到報警電話時，第一時間了解情況，定位準確，要及時將信息匯報給上級領(lǐng)導，并及時傳達領(lǐng)導指令和交辦事項，做好上傳下達。要做到謹言慎行，準確無誤，時刻注意自己的一言一行。以前自己的所作所為只代表個人形象，但自從加入公安局以后，我才懂得，個人的行為舉止直接影響著整個公安局，影響著人民警察的榮譽。
古人言：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！睂ぷ?，抱有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度。對做人，我更注重自身的修養(yǎng)和言談，謹言慎行是我一直保持的做人習慣，這點在單位里尤其顯得重要。
最近領(lǐng)導安排了新的排班制度，我在五樓的縣局辦公室里學習了近一個月。剛開始到這里上班時我還不太習慣，因為沒有夜班，上班的制度也變成朝九晚五，不用值夜班。和110指揮中心不一樣，但正因為如此，更應當保持認真、負責的態(tài)度。我每天都會接觸其它部門的同事和辦事的群眾，有蓋章、取文件、咨詢事情。不管來的是同事還是群眾，我都熱情接待，問清事由。蓋章的，第一時間將文件交給領(lǐng)導過目，由領(lǐng)導決定是否給予蓋章，執(zhí)行好領(lǐng)導的指示；取文件的，做好相關(guān)文號的登記，以及取件人的登記情況。
在工作上做到認認真真、一絲不茍，同時我也清醒地認識到自己需要學習和提高的地方還有很多，學無止境。俗話說：“師傅領(lǐng)進門，修行靠個人。”我剛來公安局時，什么都不懂，110指揮中心和縣局辦公室里的老同事對我耐心教導和幫助，經(jīng)過這段時間的學習和實踐，我逐步掌握了業(yè)務上的知識和工作上的方法，相信我通過自己的努力和虛心的態(tài)度我會盡快成長為一名合格的九龍縣公安局警務輔助人員。
特巡警輔警心得體會篇三
作為輔警巡警，我有幸參與了執(zhí)勤、巡邏等警務工作。在這個過程中，我深刻地體會到了輔警巡警的責任和使命。下面，我將結(jié)合自己的經(jīng)歷和感悟，分享一些我在這個崗位上的心得體會。
首先，輔警巡警是社會治安的守護者。在我參與巡邏的過程中，我目睹了一些危險和惡劣的情況。通過我的警務培訓，我了解到了如何處理突發(fā)事件和危險局面。因此，當我目睹了一起盜竊案的發(fā)生時，我果斷地采取措施，通過警報器嚇退了嫌疑人，并迅速報警，最終幫助警方成功抓獲了罪犯。這次經(jīng)歷讓我深刻地認識到了巡邏輔警的重要性，我們是社會治安的守護者，需要勇敢面對危險，并保護社會秩序的穩(wěn)定。
其次，輔警巡警是人民群眾的貼心使者。在執(zhí)勤過程中，我與居民有了更多的接觸和交流機會。通過與他們的交流，我得知了他們對社區(qū)治安的擔憂和建議，同時也將自己作為輔警的角色告訴了他們。在處理一些糾紛和民生問題時，我始終保持耐心和細心，盡力解答和化解問題。我記得有一次，一名居民找到我，表示她家附近有人亂扔垃圾，污染了環(huán)境。我立即前往現(xiàn)場，查看情況，并聯(lián)系有關(guān)部門處理。通過與她溝通，我不僅解決了她的問題，也樹立起居民對我和警方的信任與支持。因此，作為巡邏輔警，我們要注重與居民的互動和溝通，積極回應他們的需求，做到真正成為人民群眾的貼心使者。
再次，輔警巡警是警方工作的一支重要力量。我們作為輔警，雖然職位低微，但也起到了不可忽視的作用。我充分意識到了自己在警務工作中的重要性，并積極學習和提升自己的技能。比如，我努力學習法律法規(guī)知識，熟悉警務工作流程，提高了自己的應變能力和處理問題的能力。正是因為這些準備工作，我在接到一件交通事故的報警后，迅速趕到現(xiàn)場，并有效地組織施救和維持交通秩序。經(jīng)過我的努力，事故現(xiàn)場及時得到了妥善處理，并順利安全的恢復了交通。這次經(jīng)歷讓我更加堅定了自己在警務工作中的責任感，我相信只要我們肯付出努力，輔警巡警也可以取得突出的業(yè)績，并為警方的工作貢獻力量。
最后，輔警巡警是警隊的后備力量。不同于一線警員，我們作為輔警，更多的是參與到警務工作的輔助和協(xié)助中。但是，這并不妨礙我們努力學習和提高自己的素質(zhì)。只有這樣，我們才能更好地勝任自己的崗位，在需要的時候能夠及時地支援和配合。這就要求我們保持警惕，時刻關(guān)注最新的警務信息，學習相關(guān)技能，提高個人素質(zhì)。通過不斷努力學習和參與實踐，我深刻地認識到了作為輔警巡警的使命和責任，我將繼續(xù)努力提升自己，為警隊提供堅實的后備力量。
通過這些經(jīng)歷和所思所悟，我深刻地體會到了輔警巡警的重要性和使命。我們既是社會治安的守護者，也是人民群眾的貼心使者，更是警方工作中不可或缺的一支力量。只有通過不斷地學習和提升自己，我們才能更好地履行自己的職責，為社會的和諧和安寧貢獻力量。我將繼續(xù)為警隊工作保持熱情和努力，為了更好地服務社會和人民，努力成為一名合格的輔警巡警。
特巡警輔警心得體會篇四
本周是玉山中隊學習《輔警之星》周。星，乃光芒智慧也。在這些星中，有勇救落水者，有抓獲網(wǎng)逃者，有面對歹徒臨危不懼者，有堅守酷暑敬業(yè)者。凡此種種，不一而足。大凡被冠以星者，必有過人之處。其言談舉止沉穩(wěn)端莊，與同事相處和諧默契，生活作風正氣凜然，故才有楷模之稱謂。
認真學習《輔警之星》，我有三個深刻的體會或叫做心得比較貼切。
一，學習先進，反省自己。學習與反省既是統(tǒng)一的又是對立的，學習到反省就是一個反芻的過程，既要吸收消化又要認真檢討自己日常的一言一行，還要把吸收的營養(yǎng)恰當?shù)剡\用到工作中來，服務群眾，回饋社會。
二，學習先進，凝聚力量。每一項偉大的工程都無法靠一己之力去完成，有句話是這樣說的，要想走得快，那就一個人走。要想走得遠，大家一起走。玉山中隊就是這樣的一個團體，一個這樣的大家庭。要想立足于老城區(qū)，把老城區(qū)路面工作做好做精，就得依賴于我們大家庭中的每一位成員，而凝聚力量，服從統(tǒng)一指揮又是顯得非常之必要。
三，學習先進，爭當先進。先進，先進，領(lǐng)先進步。先進者的業(yè)績是大家有目共睹的，先進者亦是大家爭相學習的榜樣。在輔警的龐大隊伍中，每月相繼有“星”的誕生，而每顆星的出現(xiàn)必將給輔警天空增色添彩，并帶來積極的正面影響和效應。星星相映，星星相牽，星星相惜。因此，我決心以“星”的事跡為榜樣，學習先進，爭當先進。
這就是我本周學習后的寥寥感言，請領(lǐng)導和同事們監(jiān)督我，鞭策我，鼓勵我。我們有理由相信在不久之后，玉山中隊在孫隊的領(lǐng)導下，全體輔警必將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在政府和廣大市民面前。昆山是一個希望之城，昆山的輔警也將有一個燦爛的美好的明天！
特巡警輔警心得體會篇五
第一段：引子(200字)
警巡警是執(zhí)勤人員中的一支重要力量，他們肩負著維護社會安全和治安秩序的重任。多年來，警巡警不僅積累了豐富的執(zhí)勤經(jīng)驗，也在日常工作中獲得了許多寶貴的心得體會。本文將從警巡警的角度分享自己的執(zhí)勤心得和感悟。
第二段：堅持原則與法律(200字)
執(zhí)勤中，警巡警最重要的是堅持原則與法律。法律是社會管理的基石，也是維護社會公平正義的重要保障。作為警巡警，要嚴格遵守法律法規(guī)，堅守職業(yè)道德。只有依法行政，秉公執(zhí)法，才能讓人民群眾對我們的工作有更多的信任和依賴。
第三段：溝通與溝通(200字)
警巡警在執(zhí)勤過程中經(jīng)常需要與不同的群體進行溝通。溝通是一門藝術(shù)，也是一項必備的執(zhí)勤技能。在與人交流時，我們要做到耐心傾聽，理解對方的需求和訴求，與人為善，與人和睦相處。只有通過良好的溝通，我們才能更好地解決問題，維護社會和諧與安全。
第四段：勇于擔當與自我修養(yǎng)(200字)
警巡警的工作環(huán)境復雜多變，面對各種不同的情況，我們需要勇于擔當，堅守崗位。在維護社會安全和秩序的過程中，我們經(jīng)常會面對危險和困難。只有擁有堅定的信念和勇氣，才能在危機時刻保持冷靜和應對自如。同時，作為警巡警，我們也要保持良好的自我修養(yǎng)，不斷學習和提升自己的執(zhí)勤能力，為解決問題提供更加專業(yè)的服務。
第五段：感受與展望(200字)
回顧多年的從警經(jīng)歷，我深深體會到執(zhí)勤職業(yè)的辛苦與責任。執(zhí)勤的每一刻都是對社會安全的呵護和守護，無私奉獻。雖然工作中會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)，但為了更好地維護社會秩序和公共安全，我愿意付出更多的努力和汗水。未來，我將繼續(xù)堅持原則與法律，加強與人的溝通，勇于擔當，提升自我修養(yǎng)，為建設更加和諧安全的社會貢獻自己的力量。
總結(jié)：作為一名警巡警，在執(zhí)勤工作中，我們深刻領(lǐng)悟到堅持原則與法律的重要性，溝通交流的必要性，勇于擔當與自我修養(yǎng)的重要性。我們將時刻牢記自己的使命，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)勤能力，為社會的安全和秩序做出更大的貢獻。
特巡警輔警心得體會篇六
第一段：引言（介紹巡警工作）
巡警是城市管理中不可或缺的重要力量。他們作為城市的守護者，負責維護社會的安全和秩序。在這個崗位上工作多年，我有幸親身體會到了巡警工作的艱辛與快樂，并從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和心得。
第二段：監(jiān)管和服務并重（介紹巡警工作的特點）
巡警的工作不僅僅是在街頭巡邏，還包含著諸多繁雜的任務。首先，巡警要積極監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為，維護社會的公平和正義。此外，巡警還要創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務，例如指引行人、協(xié)助交通、協(xié)助疏導事件等。巡警工作的特點就是監(jiān)管和服務并重。
第三段：溝通和應變能力（講述巡警工作中的挑戰(zhàn)）
巡警工作常常伴隨著各種挑戰(zhàn)。首先，巡警要面對各類各樣的人群，包括市民、游客、流動人口等，他們的需求各不相同，巡警需要具備良好的溝通能力，理解和滿足不同人群的需求。其次，巡警常常會面臨緊急情況和突發(fā)事件，需要迅速應變和決策，確保處理事務的高效性和專業(yè)性。這些挑戰(zhàn)不僅考驗著巡警的能力和素質(zhì)，也培養(yǎng)了我們的耐心和責任感。
第四段：心態(tài)和職業(yè)榮譽（強調(diào)巡警工作中的心態(tài)重要性）
在巡警工作中，保持積極的心態(tài)尤為重要。每天面對各類問題和困難，如果心態(tài)不正，就會容易被負面情緒所影響，失去工作的熱情和動力。而只有積極樂觀的心態(tài)，才能激發(fā)我們不斷學習和進步的欲望，提高工作的質(zhì)量和效率。同時，作為巡警也要有職業(yè)榮譽感，做到忠誠、守信、廉潔，時刻將服務社會放在第一位，為更好地履行職責而不懈努力。
第五段：總結(jié)和展望（對巡警工作的總結(jié)與期望）
對于巡警工作的心得體會，我深知自己仍需不斷學習和提高。面對日益復雜和多樣化的社會問題，我期望自己能夠進一步提升專業(yè)素養(yǎng)和應變能力，為社區(qū)的安全和繁榮作出更大的貢獻。與此同時，我也期望社會各界能夠給予巡警更多的理解和支持，共同營造和諧安全的社會環(huán)境。
總而言之，巡警工作是一項充滿挑戰(zhàn)和榮譽的職業(yè)。通過多年的工作經(jīng)驗，我從中領(lǐng)悟到了溝通能力、應變能力和心態(tài)的重要性。作為巡警，我們肩負著保護社會和諧穩(wěn)定的責任，希望我們能時刻以積極的心態(tài)面對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷提升自己的能力，為社會的安全和發(fā)展做出更大的貢獻。
特巡警輔警心得體會篇七
第一段：引言（引起讀者對輔警工作的興趣）
作為一名輔警，我從警察身上學到了許多寶貴的經(jīng)驗和體驗。在長期的工作生涯中，我不僅深入了解到警察的辛勤勞動和赤誠奉獻，也學到了許多執(zhí)法知識和技能。在此，我想分享一下作為一名輔警的心得體會。
第二段：對輔警工作的整體認識與感受
輔警工作廣泛而多樣化，包括治安巡邏、交通疏導、社會穩(wěn)定維護等。通過執(zhí)行這些任務，我深刻地認識到了維護社會穩(wěn)定的重要性和輔警在其中發(fā)揮的巨大作用。而這些工作也無疑使我更加熱愛和珍惜我的國家，因為安定社會是我們幸福生活的基礎。
第三段：輔警工作的技能與職責
在工作中，輔警必須熟練掌握執(zhí)法的技能和常識，全方位地了解和應對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。例如，我學會了如何處理交通事故，如何保持鎮(zhèn)靜并妥善處理糾紛。而在社會維護方面，我們需要及時發(fā)現(xiàn)和處置因治安問題引起的各種糾紛和緊急情況。作為一名輔警，我的職責是維護秩序，保護人民的生命和財產(chǎn)安全。這是一項艱巨而又光榮的任務。
第四段：輔警工作中的困難與挑戰(zhàn)
盡管輔警工作充滿挑戰(zhàn)，但這并不妨礙我對這個職業(yè)的熱愛和執(zhí)著。輔警工作的一大難點是警察身份與普通市民之間的界限。我們時刻都要保持公正和冷靜，避免政治立場或偏見的介入，不偏袒任何一方。此外，在處理一些困難和復雜的案件時，我們需要保持高度的環(huán)境警覺性，應用我們學到的技能和專業(yè)知識，以保護和服務社區(qū)居民。
第五段：對輔警職業(yè)的價值與意義的思考
作為一名輔警，我深知自己是為社會服務的一員。輔警的存在不僅為社會秩序的維護提供了重要的力量，也對警察的工作起到了很好的輔助作用。輔警的價值和意義不僅體現(xiàn)在日常的工作中，更是在危急時刻能夠及時制止犯罪行為，維護公共安全，保護社會和諧。作為輔警，我感到非常自豪和驕傲，我將一直堅守初心，盡職盡責地履行我的職責。
總結(jié)：
通過我的心得與體會，輔警工作是一份艱辛而充實的工作，需要不斷學習與提升的過程。輔警的職責不僅是執(zhí)行公務，還需要體現(xiàn)出對社會的熱情與擔當，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。輔警的價值和意義不僅是體現(xiàn)在日常工作中，更是在保護社區(qū)和諧和公共安全時能夠發(fā)揮出來。因此，作為一名輔警，我將始終保持積極向上的工作態(tài)度，不斷提高自身素質(zhì)，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
特巡警輔警心得體會篇八
輔警是近年來社會治安的一支重要力量，他們承擔著維護社會穩(wěn)定和治安秩序的任務。作為一名輔警，我在工作中積累了許多寶貴的心得體會。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷，我深刻認識到了輔警的重要性，也明白了自己需要不斷提升自己的能力和品質(zhì)。在這篇文章中，我將分享我作為一名輔警的心得體會。
首先，作為輔警，要保持良好的溝通能力和解決問題的能力。我曾經(jīng)參與處理過許多矛盾糾紛的案件，經(jīng)過與雙方的溝通和調(diào)解，成功緩解了緊張局勢，維護了社會的穩(wěn)定。在這個過程中，我意識到溝通能力的重要性。良好的溝通能力可以幫助我們準確理解群眾的訴求和需求，有針對性地提供幫助。同時，我們也需要學會與上級、同事的溝通，不斷學習和吸取他們的經(jīng)驗和教訓，提升自己的解決問題的能力。
其次，作為輔警，要保持積極向上的心態(tài)和堅韌不拔的精神。在工作中，我們經(jīng)常面對著各種復雜的情況和困難，有時候還會受到他人的誤解和指責。但是，我們不能被這些困難和挫折擊倒，而是要保持樂觀向上的態(tài)度，堅持做好自己的工作。正是因為有輔警們無私的奉獻和堅韌不拔的精神，才能夠讓我們的社會變得更加安全和有序。
再次，作為輔警，要時刻牢記自己的職責和使命。我們的主要任務是維護社會的穩(wěn)定和治安秩序，保護人民的生命和財產(chǎn)安全。在這個過程中，我們要時刻保持警察的形象和風采，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法執(zhí)法。同時，我們也需要加強自身的學習，提升專業(yè)素養(yǎng)，為群眾提供更好的服務和保護。
最后，作為輔警，要不斷提升自己的能力和修養(yǎng)。我們要注重學習和思考，時刻保持對新知識和技能的渴望和追求。只有不斷學習和進步，才能更好地勝任自己的工作。此外，在工作中，我們還需要具備高尚的品質(zhì)和道德修養(yǎng)，保持良好的精神狀態(tài)。只有這樣，我們才能樹立良好的形象，贏得群眾的信任和尊重。
總之，作為一名輔警，我深刻認識到了自己的重要性，也明白了自身需要不斷提升的方向和方式。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷，我積累了許多寶貴的心得體會。我將時刻保持良好的溝通能力和解決問題的能力，保持積極向上的心態(tài)和堅韌不拔的精神，牢記自己的職責和使命，提升自己的能力和修養(yǎng)。只有這樣，我才能成為一名合格的輔警，為社會的穩(wěn)定和進步做出更大的貢獻。
特巡警輔警心得體會篇九
現(xiàn)代社會治安問題日益突出，公安機關(guān)人力緊張，輔警的存在成為了警察的重要補充。自從我成為一名輔警以來，我深刻感受到了這個職業(yè)的重要性，也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和感悟。今天我想分享我的一些心得和體會，希望能對那些有意愿從事這一職業(yè)的人有所幫助。
次段：崗位使命與責任
作為一名輔警，我們的崗位使命和責任是確保社會的安全穩(wěn)定和秩序。我們需要穿著整潔的制服，在崗位上始終保持警惕，全力維護社會的公共安全。我們要積極協(xié)助警察處理突發(fā)事件、抓捕逃犯、維護治安秩序等工作，要保持警覺和能動性，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種異常情況，并及時向上級領(lǐng)導報告。只有這樣，我們才能體現(xiàn)出作為輔警的存在價值，也才能贏得廣大民眾的尊重和信任。
三段：執(zhí)法技巧的提高
輔警的執(zhí)法技巧是關(guān)鍵。在平時工作中，我們需要不斷提高自己的執(zhí)法技能，如打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件、處理糾紛等。我們應熟練掌握各項法律法規(guī)和執(zhí)法程序，能夠依法果斷地行使職責，同時，我們還應通過不斷學習，提高自我遵法意識，嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求，保持一個良好的政治紀律和作風，做到“兩個維護”。
四段：與人溝通的技巧
溝通是我們工作中不可缺少的一部分。良好的溝通技巧可以幫助我們更好地擊敗犯罪、維護社會治安和促進社會和諧。但是，很多時候，我們會遇到與各種人相處時出現(xiàn)困難的情況。所以，我們需要學會與不同性格、文化和背景的人交流并解決問題的能力。我們要讓對方感知到我們的尊重和信任，并以此建立良好的合作關(guān)系。在工作中，我們還要保持冷靜、耐心，嚴謹、細致的工作態(tài)度，這樣才能讓自己變得更加專業(yè)和可信。
五段：感想和總結(jié)
通過我的工作和成長，我體會到的不僅僅是成就感和責任心，更發(fā)現(xiàn)了一個不可忽略的事實：輔警不是單純的手臂，而是一種意識。我們需要用心靈觸摸每一位受害者，才能理解他們的苦衷；需要用熱情與崇敬來對待打擊違法犯罪，才能取得更好的善終。在我們的工作生涯中，無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們永遠都要保持信念和毅力，堅定地走下去，為社會的繁榮和人民的幸福作出貢獻。
結(jié)論：
作為一名輔警，我們肩負著守衛(wèi)社會和諧、保護人民安全的重任。只有通過不斷的學習和實踐，提高自己的專業(yè)技能和工作素質(zhì)，才能發(fā)揮出輔警的最大價值。希望在未來的工作生涯中，我能夠繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和長處，為社會做出更大的貢獻。
特巡警輔警心得體會篇十
作為一名輔警，我在工作中積累了一些寶貴的經(jīng)驗和心得。通過這段時間的工作，我深刻地認識到了作為一名輔警的重要性和責任，經(jīng)歷了許多挑戰(zhàn)和考驗，同時也收獲了很多，這些經(jīng)歷讓我更加成熟和堅定。以下是我對作為一名輔警的體會心得。
首先，作為一名輔警，要牢記自己的職責和使命。社會治安問題日益嚴峻，作為輔警不僅僅是承擔一份工作，更是承擔了社會的責任。我們要時刻保持警覺，為群眾提供安全保障，維護社會的和諧穩(wěn)定。在工作中，我們要始終堅持公正、廉潔，依法執(zhí)法，做到充分傾聽、全面了解，熱心幫助群眾，為群眾排憂解難。
其次，作為一名輔警，要不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力。在工作中，我們需要具備一定的專業(yè)知識，同時要不斷提高自己的溝通、協(xié)調(diào)、解決問題的能力。正是通過這些技能的提升，我們才能更好地開展工作，處理各種突發(fā)事件，有效地化解矛盾和糾紛。因此，我們應該積極參加相關(guān)培訓，提高自己的法律意識和應急處理能力，不斷學習，提高自己的綜合素質(zhì)。
第三，作為一名輔警，要善于傾聽和溝通。在處理各類突發(fā)事件和糾紛時，與當事人的溝通和解答是非常重要的。只有充分了解當事人的心理需求和意見，才能更好地開展工作，化解矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們要虛心聽取當事人的意見和建議，與其建立良好的溝通關(guān)系，協(xié)助他們解決問題。
第四，作為一名輔警，要保持樂觀積極的態(tài)度。在工作中，我們會遇到各種各樣的困難和挫折，但是我們不能氣餒，而是要保持積極的心態(tài)，堅持不懈地努力。只有保持樂觀的心態(tài)，才能在困難面前永不退縮，不斷提高自己，完成好自己的工作任務。因此，我們要時刻關(guān)注自己的情緒狀態(tài)，保持積極向上的心態(tài)，勇敢面對挑戰(zhàn)。
最后，作為一名輔警，要團結(jié)協(xié)作，與同事們保持良好的關(guān)系。在工作中，我們要相互扶持，相互幫助，共同進步。只有形成團結(jié)一致、齊心協(xié)力的工作態(tài)勢，才能更好地開展工作，更好地履行自己的職責和使命。因此，我們要注重與同事之間的溝通和交流，共同解決問題，共同進步。
作為一名輔警，我將繼續(xù)努力，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力，發(fā)揚“服務、奉獻、友善、敬業(yè)”的輔警精神，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
（注：本文為人工智能生成的文章，僅供參考。）
特巡警輔警心得體會篇十一
作為一名輔警，在工作的過程中積累了很多經(jīng)驗和體會。輔警是執(zhí)法機關(guān)的重要助手，參與社會治安維護和交通管理工作，為社會的安寧和秩序作出貢獻。在這段時間里，我深刻地感受到了輔警工作的挑戰(zhàn)和意義。下面我將從工作責任、協(xié)助執(zhí)法、公民合作和自我提升等方面分享我的心得體會。
首先，作為一名輔警，我深刻意識到自己的工作責任。維護社會治安和交通秩序是我們的工作職責，我們要確保市民的生命和財產(chǎn)安全。每當我在崗位上，就是為了保護社區(qū)、保護市民的安全感。我會保持警覺，及時發(fā)現(xiàn)并處置各類違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)的安全。同時，我還要向市民普及法律法規(guī)的知識，提高他們的法律意識和安全防范意識，營造良好的社會環(huán)境。
其次，協(xié)助執(zhí)法是輔警工作的重要內(nèi)容之一。在日常工作中，輔警必須與執(zhí)法機關(guān)密切合作，共同維護社會治安和交通秩序。我們會全力配合警方的工作，積極配合執(zhí)法行動。有時候，我們需要協(xié)助警方進行勘驗、安排現(xiàn)場的交通疏導等工作，確保執(zhí)法工作的順利進行。在工作中，我們要保持與執(zhí)法人員的良好溝通，相互支持，共同完成任務。
此外，輔警的工作還需要獲得廣大公民的合作和支持。我們會積極宣傳警民互動，將警方的一舉一動傳遞給市民，表達社會治安維護工作的意義和必要性。我們也會傾聽市民的意見和建議，了解社會的需求，不斷改善自己的工作方式和方法。只有全社會的共同努力，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
最后，作為一名輔警，個人的自我提升也是必不可少的。我深知自己的承擔著輔助的職責，但我也要不斷學習和提高自己的執(zhí)法水平。我會積極參加相關(guān)培訓課程，了解最新的執(zhí)法知識和技能。我還會與其他輔警交流經(jīng)驗，學習別人的優(yōu)點，改正自己的不足。只有不斷學習和提升，才能更好地完成自己的工作，為社會做出更大的貢獻。
總之，輔警是社會治安維護和交通管理的重要力量，他們承擔著維持社會秩序和市民安全的責任。在工作的過程中，他們體會到了責任的重大和職責的艱巨。要想做好這份工作，輔警必須具備良好的工作責任感、執(zhí)法配合性、公民合作性和自我提升意識。只有這樣，才能更好地履行公職，更好地為社會作貢獻。相信隨著社會的進步和發(fā)展，輔警的工作會得到更多的重視和認可。
特巡警輔警心得體會篇十二
我從小的夢想是能成為一名人民警察，然而時光流轉(zhuǎn)歲月有加卻未隨心愿。2015年在機緣巧合下，我通過自己的努力成為了人民警察輔警隊伍中的一員，也算是讓我離自己的夢想更靠近了一步。我加入九龍縣公安局輔警隊伍已將近三個月，其中有太多的所聞所感，這是我人生中第一次離我理想的職業(yè)如此近，讓我感觸良多。
剛上班時我被分配在公安局110指揮中心，初來乍到，我對一切未知的事物充滿了新鮮感。新的工作壞境、新的工作性質(zhì)以及新的同事都讓我感到新鮮和好奇。正式上崗之前，指揮中心負責人對新進人員進行了一周的業(yè)務培訓，剛開始培訓時，覺得這些業(yè)務并不是很復雜，聽起來都懂，但讓自己獨自操作時，又會覺得很陌生，常常因出現(xiàn)突發(fā)狀況無法處理而不知所措，只能請教有經(jīng)驗的同事，感謝那些幫助過我的同事，讓我學會了很多業(yè)務知識和做人道理。
在還沒有到公安局上班以前，我一直以為我們所在的小縣城治安各方面都比較安穩(wěn)，并不知道暗地里有那么多違法犯罪。上班之后才知道，九龍縣有這樣一支默默無聞，堅守崗位的人民警察隊伍，才保得縣城一方平安。其中，110指揮中心的作用不容小覷，這就要求我們在遇到報警電話時，第一時間了解情況，定位準確，要及時將信息匯報給上級領(lǐng)導，并及時傳達領(lǐng)導指令和交辦事項，做好上傳下達。要做到謹言慎行，準確無誤，時刻注意自己的一言一行。以前自己的所作所為只代表個人形象，但自從加入公安局以后，我才懂得，個人的行為舉止直接影響著整個公安局，影響著人民警察的榮譽。
古人言：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！睂ぷ?，抱有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度。對做人，我更注重自身的修養(yǎng)和言談，謹言慎行是我一直保持的做人習慣，這點在單位里尤其顯得重要。
最近領(lǐng)導安排了新的排班制度，我在五樓的縣局辦公室里學習了近一個月。剛開始到這里上班時我還不太習慣，因為沒有夜班，上班的制度也變成朝九晚五，不用值夜班。和110指揮中心不一樣，但正因為如此，更應當保持認真、負責的態(tài)度。我每天都會接觸其它部門的同事和辦事的群眾，有蓋章、取文件、咨詢事情。不管來的是同事還是群眾，我都熱情接待，問清事由。蓋章的，第一時間將文件交給領(lǐng)導過目，由領(lǐng)導決定是否給予蓋章，執(zhí)行好領(lǐng)導的指示;取文件的，做好相關(guān)文號的登記，以及取件人的登記情況。
在工作上做到認認真真、一絲不茍，同時我也清醒地認識到自己需要學習和提高的地方還有很多，學無止境。俗話說：“師傅領(lǐng)進門，修行靠個人?！蔽覄倎砉簿謺r，什么都不懂，110指揮中心和縣局辦公室里的老同事對我耐心教導和幫助，經(jīng)過這段時間的學習和實踐，我逐步掌握了業(yè)務上的知識和工作上的方法，相信我通過自己的努力和虛心的態(tài)度我會盡快成長為一名合格的九龍縣公安局警務輔助人員。
特巡警輔警心得體會篇十三
作為一名輔警，在過去幾年中，我有幸參與了社區(qū)治安維穩(wěn)工作。通過這段時間的工作經(jīng)歷，我深刻體會到了輔警工作的艱辛和意義，也從中獲得了一些寶貴的心得與體會。
首先，作為輔警，我們要具備高度的責任感和使命感。社區(qū)治安是全社會的重要組成部分，作為輔警，我們肩負著維護社區(qū)穩(wěn)定和人民安全的重要責任。在工作中，我時刻保持著警覺，隨時準備應對突發(fā)事件。在值班期間，我經(jīng)常在社區(qū)巡邏，注意觀察是否有可疑人員或異常情況，并及時上報。同時，我也參與了一些社區(qū)活動，幫助組織維護秩序，增強社區(qū)居民的安全感。盡管工作中可能會面臨一些危險和壓力，但我始終牢記自己的使命，為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻自己的力量。
其次，輔警工作需要具備良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。在社區(qū)工作中，我與社區(qū)居民建立了良好的關(guān)系，互相信任和理解。在處理糾紛和爭端時，我總是采取公正、平等的態(tài)度，與各方進行耐心的溝通和調(diào)解。我還積極參與社區(qū)會議和座談活動，與居民代表共商社區(qū)治理之道。通過這些合作和交流，社區(qū)的治安得到了明顯的改善。因此，我認為，良好的溝通與協(xié)調(diào)能力是輔警工作中不可或缺的品質(zhì)，它能夠幫助我們處理好各種社區(qū)問題，并達到和諧穩(wěn)定的目標。
再次，作為輔警，我們要保持積極向上的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。輔警工作不僅僅是一份職業(yè)，更是一種為社會服務的責任和義務。我堅信，只有以積極向上的態(tài)度對待工作，才能夠更好地完成自己的職責。在工作中，我要時刻保持冷靜、專注的狀態(tài)，對待每一個需要處理的問題都要認真細致地解決。同時，我也要保護好自己的形象和行為舉止，不僅要嚴守工作紀律，還要向社區(qū)居民樹立良好的榜樣，樹立輔警形象。作為一名輔警，我們不僅要整頓社會治安，還要自己嚴格約束自己，提高自身素質(zhì)，取得居民的尊重和信任，為社區(qū)治安做貢獻。
最后，輔警工作需要通過不斷學習和提升來適應社會變化。社會在不斷進步，治安維穩(wěn)工作也在不斷發(fā)展。作為輔警，我們要不斷學習新知識、新技能，提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。在過去幾年的工作中，我參加了各種培訓和學習班，學習了處理突發(fā)事件的方法和技巧，掌握了一些基本執(zhí)法知識。我還積極參與隊伍競賽，與同事們相互交流，互相學習。通過持續(xù)的學習和提升，我不僅提高了自己的工作能力，也為社區(qū)和居民提供了更好的服務。
綜上所述，通過這段時間的輔警工作，我深刻體會到了輔警工作的意義和價值。具備責任感與使命感、良好的溝通與協(xié)調(diào)能力、積極向上的工作態(tài)度和職業(yè)道德、不斷學習和提升能力，這些都是作為輔警應該具備的品質(zhì)。我將繼續(xù)努力，為社區(qū)治安做出更大的貢獻，為人民群眾的安全和幸福奮斗終身！
特巡警輔警心得體會篇十四
交巡警，是城市道路管理的守護者，也是安全出行的保障者。多年來，我作為一名交巡警，親身感受到了這個職業(yè)的辛苦與挑戰(zhàn)，同時也受益匪淺。通過與駕駛員、交通監(jiān)控中心以及同事的緊密合作，我積累了一些心得體會。
第二段：工作中的挑戰(zhàn)
作為一名交巡警，面對的是社會上的繁忙、復雜的交通環(huán)境。我們要面對各種各樣的司機和乘客，有駕駛技術(shù)好的，也有技術(shù)不太過關(guān)的；有首次駕車的新手，也有心急的老司機；有善意合作的市民，也有不聽勸告的不良分子。每天在道路上，交巡警們要在這個錯綜復雜的人群中保持紀律，處理好各種沖突和突發(fā)情況，確保道路的暢通與安全。工作中的挑戰(zhàn)是無處不在的，但正是這些挑戰(zhàn)使我們不斷成長。
第三段：心理素質(zhì)的重要性
面對各種挑戰(zhàn)，交巡警必須具備堅韌的心理素質(zhì)。首先，我們要保持冷靜和理智，處理復雜交通情況時要分秒必爭。其次，我們要具備高度的責任心和事業(yè)心，時刻關(guān)注交通安全，不放過任何一個細節(jié)。同時，我們還要有大局觀念，與同事之間保持良好溝通，形成合力，解決問題。
第四段：磨礪與收獲
交巡警的工作不僅考驗心理素質(zhì)，還要求必須具備高超的駕駛技術(shù)和豐富的相關(guān)法律知識。工作中的種種壓力與挑戰(zhàn)，讓我們不斷磨礪自己。通過不斷學習與實踐，我逐漸掌握了在復雜交通環(huán)境下的快速判斷與決策能力，以及處理突發(fā)事件的應變能力。此外，工作中緊密的團隊合作也讓我學會傾聽和尊重他人的意見，更好地完成使命。
第五段：結(jié)語
通過多年的交巡警工作，我深深體會到這個職業(yè)的困難與挑戰(zhàn)。但同時，我也從中品味到了工作的甜蜜與價值。交巡警的工作是在人民群眾中間，為民眾的安全和暢通而努力，每一次微笑和致謝都是最美的回報。我會繼續(xù)努力學習，不斷提高自己，為交通安全添磚加瓦。
這篇文章是以述事的方式展開的，通過描述交巡警的工作環(huán)境和挑戰(zhàn)，重點強調(diào)了交巡警所需具備的心理素質(zhì)以及從工作中得到的磨礪與收獲。最后以對這個職業(yè)的承諾作為結(jié)尾，既表達了個人的情感態(tài)度，又凸顯了交巡警這一職業(yè)的榮譽與價值。
特巡警輔警心得體會篇十五
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎性的作用。對公安機關(guān)而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務性和機械程序性的工作，實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應該在遵循法律保留原則的前提下，應用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時空內(nèi)部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協(xié)助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡。
（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范
（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點，社區(qū)警務戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務的基本理念，同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動。” [7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設置、編制、職權(quán)、職責，并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性
警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關(guān)預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量?！?[9]實質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內(nèi)，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。
最高人民法院的司法解釋強調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！?[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。
然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞@一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?！?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國家，行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權(quán)力機關(guān)所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調(diào)整，重要性小一些的事務也可以由法律規(guī)定的法令制定機關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍?！?[14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用
長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關(guān)擁有某方面的事務的管轄權(quán)，就可以采取實現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國務院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義
行政機關(guān)原則上應各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關(guān)請求其他機關(guān)予以職務上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機關(guān)之間在職務上相互協(xié)助的義務。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關(guān)和人民武裝警察部隊提供職務協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?！?[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關(guān)在執(zhí)行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機關(guān)予以協(xié)助，警察機關(guān)不得任意拒絕。當然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會請求其他機關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。
（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應用
我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關(guān)行使公權(quán)力時的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力，而是直接受行政機關(guān)的指揮命令從事活動，猶如行政機關(guān)的?延長之手??！?[20]“行政助手系在行政機關(guān)指示下，協(xié)助該機關(guān)處理行政事務（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機關(guān)之輔助人力?！?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務機關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責、義務，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關(guān)的監(jiān)督、指導下履行相應的職權(quán)。以稅務機關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機關(guān)監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應被視為行政機關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應歸屬于所屬的行政機關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關(guān)履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關(guān)和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務院批準的較大的市的立法機構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權(quán)限等。
（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》
由公安部負責制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費來源、責任義務、監(jiān)督獎懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應該對各種輔警或者協(xié)管員進行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識儲備和訓練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?！奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對某項事務進行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對違反治安管理的人可以采用強制措施。但是當輔警在此情境下協(xié)助公安機關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時，在沒有法律授權(quán)的情況下，如果單獨對涉嫌違法行為人采取了行政強制措施，將其帶離現(xiàn)場，即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實踐來看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動性，類比為警察的執(zhí)法工具，而應該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎上，遵循合法、合理、準確、靈活等原則發(fā)揮其實際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責如何具體行使等依然模糊，這實際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎和應用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費來源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應該根據(jù)社會管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級立法機關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級地方立法機關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國地方立法主體還包括省會城市和國務院批準的較大市，它們可以在省級《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當調(diào)整。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方，可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴格遵循立法的基本原則，即便是公安機關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應依據(jù)《安徽省公安機關(guān)社會治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實事求是、區(qū)別對待、分類清理、務求實效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會治安輔助人員進行進一步清理整頓，“將公安機關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進一步規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動公安隊伍正規(guī)化、制度化建設”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因為保安在性質(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨立運行對于社會管理創(chuàng)新是一種非常好的機制，而將輔警潛伏進保安隊伍，名為保安，實為輔警，很可能使公安機關(guān)對安全和秩序的社會管理趨于一元化。不僅沒有推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設，相反，由于輔警藏身于保安隊伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導變成了直接管理，警察任務被擴大、警察權(quán)限則被稀釋。對于沒有立法權(quán)限的地方，必須嚴格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟、人口基礎和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評價標準，以此可以相對合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務和工作權(quán)限。
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