人類的進(jìn)步離不開道德和倫理的規(guī)范和引導(dǎo)??偨Y(jié)時,可以用圖表、數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行更直觀的展示。以下是小編為您收集的一些總結(jié)范文,希望能為您寫總結(jié)提供一些思路和參考。
在防汛工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點(diǎn)樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實(shí)可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實(shí),把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)。縣防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息; 縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí),落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際,服務(wù)好全縣防汛工作。
進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實(shí),對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保全縣安全度汛。
在防汛工作會議上的講話篇二
同志們:
省防汛指揮部召開這次緊急視頻會議,主要任務(wù)是強(qiáng)降雨應(yīng)對防范工作進(jìn)行安排部署。剛才,省氣象局通報了本輪強(qiáng)降雨過程的氣象預(yù)報情況,省水利局對應(yīng)對強(qiáng)降雨工作進(jìn)行了全面地安排,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是提高站位,思想上一定要高度重視。我省防汛工作壓力巨大,不能有半點(diǎn)馬虎。要清醒地認(rèn)識到我們的水庫還存在威脅,防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用,特別是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒有跟上。因此,各**各有關(guān)部門一定要高度重視,千萬不可掉以輕心、麻痹大意,千萬不可放松警惕、心存僥幸,要保持高度戒備,迅速行動,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,積極主動地做好本輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要堅持預(yù)警信息必須傳達(dá)到戶。氣象、水文部門要及時跟蹤天氣變化情況,加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測預(yù)報,特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報,提高預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。要采取手機(jī)短信、廣播電視滾動預(yù)報、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式,確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。要堅持重點(diǎn)部位必須嚴(yán)防死守。對滑坡監(jiān)測點(diǎn)、病險庫塘、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、中小學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和人口聚集場所,一定要做到嚴(yán)防死守,逐個落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、防范措施,一旦遇到險情要及時果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅持重點(diǎn)對象必須提前轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)針對鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群,根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令,及時果斷,科學(xué)指揮,提早組織危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對敬老院、五保戶、集中安置點(diǎn)集聚人員進(jìn)行監(jiān)控,不能讓其回到原住處。對于“三留守”人員,要調(diào)動其子女、親屬、鄰居等各方力量,對每個人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人,主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨(dú)居、獨(dú)守事件。同時,各級防汛指揮長要堅持靠前指揮,及時果斷做好應(yīng)對處置、決策部署。各級防汛指揮部要加強(qiáng)雨情、水情、汛情會商,隨時掌握情況,科學(xué)指揮決策。各級氣象部門、水文部門要加強(qiáng)會商研判,必須做到監(jiān)測準(zhǔn)確、科學(xué),對區(qū)域性的監(jiān)測研判和預(yù)警預(yù)報必須準(zhǔn)確、及時、科學(xué)有效,為防汛指揮部提供科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸,做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。全省上下要認(rèn)真落實(shí)防汛的各種成功經(jīng)驗(yàn),利用好各種行之有效的保障應(yīng)對措施。全面落實(shí)“防汛指揮部總指揮、*級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制,要把院戶聯(lián)防擺在重要位置,落到實(shí)處,特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重,一旦遇到暴雨大雨天氣,必須落實(shí)專人值守,責(zé)任到人,充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機(jī)制,做好提前轉(zhuǎn)移。各級各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求,責(zé)任人和干部必須立即到崗到位,有序開展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強(qiáng)會商研判,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),果斷組織防搶撤的各項(xiàng)工作。
四是進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛指揮部各成員單位各負(fù)其責(zé),抓好應(yīng)對防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報道等8個工作組,要立即對本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署,從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位,救災(zāi)物資、搶險設(shè)備必須要到點(diǎn)到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)防范工作;各新聞單位、通信單位要及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負(fù)其責(zé),按照職能對本輪強(qiáng)降雨天氣應(yīng)對進(jìn)行安排部署。各級各部門防汛責(zé)任人務(wù)必要堅守工作崗位,各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮,堅決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,堅決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度,一旦發(fā)現(xiàn)防汛責(zé)任不到位、措施不落實(shí)的,要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息。同時,遇到重大汛情要及時果斷有力處置,要靈通信息、及時上報;在報送中要特別注意統(tǒng)一口徑,歸口核實(shí),宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān),做好輿論引導(dǎo)工作。對外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報和對外發(fā)布。
同志們,本次強(qiáng)降雨應(yīng)對防范工作是一場硬仗,會后各級要迅速行動起來,壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對,確保在此次應(yīng)對防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
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在防汛工作會議上的講話篇三
在我縣即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵階段,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,維護(hù)和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報了我縣防汛搶險預(yù)案;
x同志通報了我縣今年的氣象預(yù)測情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級防汛工作的部署和要求,不斷加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期人員、物資落實(shí),確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn),希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴(yán)峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實(shí),確保安全度汛,切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好我縣防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四?!保ù_保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個總體要求和目標(biāo),我們要做到:一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認(rèn)真抓好已建成排水渠道檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;
要加快城區(qū)管道清淤,對所有收水口進(jìn)行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報告清淤工作進(jìn)展。同時,要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求,重點(diǎn)對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進(jìn)行檢查,細(xì)致做好補(bǔ)救等工作,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則,動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查,重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強(qiáng)汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實(shí)解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運(yùn)作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強(qiáng)新種植樹木防護(hù),及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進(jìn)行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應(yīng)對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進(jìn)行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運(yùn)行??h交警大隊要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),落實(shí)好應(yīng)急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo),遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導(dǎo)交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?;蛘{(diào)整客運(yùn)班線,全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響,今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué),但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級學(xué)習(xí),陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習(xí)課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重,縣教育局、各校校長要認(rèn)真研究防汛問題,細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項(xiàng)目都要落實(shí)好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失??h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對汛期特點(diǎn)、組織施工隊伍加強(qiáng)對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進(jìn)行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強(qiáng)施工人員安全意識。
三、強(qiáng)化舉措,形成抓防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到隱患排查細(xì)之又細(xì),防汛措施實(shí)之又實(shí),處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)苦干的作風(fēng),全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下,各地區(qū)、各單位要分工負(fù)責(zé),積極參與,協(xié)調(diào)配合,全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化、分解落實(shí)工作任務(wù),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局;
水務(wù)部門要及時準(zhǔn)確掌握水情形勢,抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施;
氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準(zhǔn)確預(yù)報;
發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實(shí)做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;
民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應(yīng)對汛旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)!
在防汛工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,**同志通報了今年的氣象、水文形勢預(yù)測情況;
**水電廠通報了洪水調(diào)度準(zhǔn)備情況;
市住建局通報了內(nèi)澇防御工作準(zhǔn)備情況;
**同志宣讀了城區(qū)防汛指揮部各成員單位主要職責(zé),指揮部與各成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;
**同志分析了今年城區(qū)防汛的形勢,全面安排了今年城區(qū)防汛工作,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律要求,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好城區(qū)防汛工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢,始終保持城區(qū)防汛的高度警覺。
經(jīng)過認(rèn)真分析,盡管城區(qū)防汛工作的基礎(chǔ)有所提升,但形勢仍然不容樂觀:一是從氣象會商情況來看,預(yù)判今年汛期降水量整體偏多且分布不均,突發(fā)性、持續(xù)性極端天氣事件多發(fā),洪澇、干旱災(zāi)害以及漢江流域超警戒洪水可能性很大。二是城區(qū)東西二壩防洪工程雖已建成,但是還沒有經(jīng)歷過較大洪水的檢驗(yàn),特別是西壩防洪工程剛剛建成投用,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)相對較低,一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,抵御能力仍然不足;
棗園及黃洋河周邊低洼地帶受洪水災(zāi)害威脅的可能性較大;
另外,南山排洪渠還在建設(shè)中,西壩排澇泵站還未建設(shè),東壩排澇泵站還未經(jīng)歷過洪水災(zāi)害考驗(yàn),城區(qū)低洼地段內(nèi)澇等問題依然存在,城區(qū)防汛工作壓力依然很大。三是今年下半年要召開黨的二十大,受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)前正在抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作,特別是國務(wù)院穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項(xiàng)督查(6月至9月)正是防汛工作最為緊張的時間,一忙就容易打亂仗,也易產(chǎn)生懈怠情緒和消極心理,所以,在城區(qū)防汛工作統(tǒng)籌上壓力也很大。四是去年應(yīng)急管理體制改革中,對應(yīng)急處置、防災(zāi)救災(zāi)等一些工作職能進(jìn)行了調(diào)整,雖然經(jīng)過了一年的磨合,但在上下銜接上還仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng);
鎮(zhèn)辦也有相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,對防汛安排部署情況還需要進(jìn)一步熟悉。
這些情況,說明今年城區(qū)防汛仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)、面臨一些問題,形勢仍然十分嚴(yán)峻。因此,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省市防汛抗旱工作電視電話會議精神,牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的意識,時刻保持高度警醒,堅決克服盲目樂觀、消極情緒、麻痹思想,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,自覺肩負(fù)起防汛工作重任,把形勢預(yù)判得更精準(zhǔn)一些,把困難估價得更充分一些,把預(yù)案準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,把工作做得更實(shí)更細(xì)一些,確保今年城區(qū)安全度汛。
二、以防為主,切實(shí)強(qiáng)化防汛抗洪工作措施。
按照中省部署要求,堅持以防為主、防抗救治相結(jié)合,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面落細(xì)落實(shí)防范措施,牢牢把握工作主動權(quán),全力做好**城區(qū)防汛各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一要完善預(yù)案,健全應(yīng)急體系。應(yīng)急預(yù)案是緊急情況下有序組織指揮搶險救災(zāi)的行動綱領(lǐng)。2022年《**城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)市政府審定印發(fā),各單位要圍繞預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真修訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛預(yù)案,確保預(yù)案切實(shí)可行。要全面排查隱患,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要開展“拉網(wǎng)式”排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記,逐一明確責(zé)任,逐一落實(shí)整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決,不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”原則,備足備好物資,全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要。要組織群眾開展搶險救災(zāi)應(yīng)急演練,切實(shí)提高“實(shí)戰(zhàn)”水平。
二要強(qiáng)化預(yù)警,提升應(yīng)急能力。氣象、水文、防汛等相關(guān)部門要密切關(guān)注雨情汛情變化,科學(xué)分析,精準(zhǔn)預(yù)測,為防汛抗洪提供依據(jù)和支撐,為防災(zāi)救災(zāi)贏得時間、爭取主動。區(qū)融媒體中心、政府網(wǎng)站、電信、移動、聯(lián)通要堅決執(zhí)行城區(qū)防指的指揮命令,無條件快速發(fā)布防汛預(yù)警信息,確保防汛預(yù)報預(yù)警信息測得出、報得準(zhǔn)、傳得快。城區(qū)防汛辦要密切與氣象、水文、電廠溝通聯(lián)絡(luò),信息采集、傳遞、研判更加及時準(zhǔn)確,為防汛指揮提供決策依據(jù)。**水電廠要按照入庫洪水量級進(jìn)行科學(xué)調(diào)度指揮,減輕城區(qū)防汛抗洪壓力。
三要加強(qiáng)宣傳,落實(shí)到戶措施。明天上午,市上還要召開**城區(qū)防汛包抓部門深入開展“三到戶”活動動員大會,指揮部各成員單位、市區(qū)各防汛包抓單位,要嚴(yán)格按照防汛“三到戶”的要求,通過印發(fā)“明白卡”、宣傳單,上門入戶宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;
要對包抓轄區(qū)內(nèi)所有住戶的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查登記,逐戶簽訂《防汛搶險目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)好包抓責(zé)任,將撤離轉(zhuǎn)移任務(wù)具體到每一戶、每個人,確保包抓對象清楚明白,臨危不亂,及時撤離。要落實(shí)弱勢群體、孤寡獨(dú)戶、搬遷安置家庭等人群的撤離和幫扶措施,明確撤離轉(zhuǎn)移責(zé)任人,確保撤離轉(zhuǎn)移不漏一戶一人。
三、生命至上,堅決落實(shí)防汛抗洪工作責(zé)任。
5月11日,省長**在**調(diào)研防汛工作時強(qiáng)調(diào):“要全面壓實(shí)全鏈條各環(huán)節(jié)責(zé)任,寧可抓重不能抓漏,決不能出現(xiàn)責(zé)任缺失、工作斷檔,共同兜住防范重大洪澇災(zāi)害的底線。”各級各部門要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任,迅速部署行動,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要全面夯實(shí)責(zé)任?!?*城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)給大家印發(fā),工作職責(zé)也是明確的,目標(biāo)責(zé)任書也已經(jīng)簽訂,各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,按照各自的職責(zé)分工、城區(qū)防汛抗洪預(yù)案和目標(biāo)責(zé)任書要求,把各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。各指揮分部,要結(jié)合各自的任務(wù),強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作方案,做到臨災(zāi)應(yīng)對有效,指揮有力。東西二壩、棗園、丁字街、西壩四個片區(qū)的指揮長,要認(rèn)真研究預(yù)案,組織片區(qū)內(nèi)包抓領(lǐng)導(dǎo)、“三到戶”包抓部門,深入片區(qū)調(diào)查研究,掌握臨汛可能出現(xiàn)的問題,提前研究制定應(yīng)對措施。城區(qū)防汛辦要做好包抓單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦、情況匯總等工作。
二要切實(shí)形成合力。各部門各單位和相關(guān)鎮(zhèn)辦都要樹立大局意識,一旦出現(xiàn)汛情,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、分片包干、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)”的抗洪搶險工作機(jī)制,堅決服從命令、聽從指揮,做到有令必行、有禁必止,確保雨情、水情傳遞處理及時準(zhǔn)確,各項(xiàng)工作有序開展。區(qū)級部門要發(fā)揮情況熟悉的優(yōu)勢,主動向市級包抓部門溝通匯報,加強(qiáng)配合協(xié)作,共同進(jìn)村入戶開展工作;
請市上各部門發(fā)揮好站位高、統(tǒng)籌強(qiáng)的優(yōu)勢,對區(qū)上部門和鎮(zhèn)辦多指導(dǎo),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。
三是嚴(yán)守工作紀(jì)律。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律,自覺服從指揮部調(diào)度,堅決執(zhí)行指揮部命令。汛期,城區(qū)防汛指揮部將會同市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門及市防汛辦,對城區(qū)防汛包抓責(zé)任落實(shí)和防汛值班情況進(jìn)行定期不定期檢查,對工作重視不夠、責(zé)任落實(shí)不夠的單位或個人將報請上級主管部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。這里我強(qiáng)調(diào)一下,城區(qū)防汛指揮部各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信息報送,統(tǒng)一信息報送口徑,一般汛情信息報區(qū)防汛辦,重大汛情和災(zāi)情信息報區(qū)應(yīng)急管理局,堅決防止各種漏報、錯報、遲報、瞞報。市區(qū)水利、防汛、氣象、市政管理等部門要公開辦公電話,接受群眾防汛信息查詢和防汛職責(zé)監(jiān)督,及時受理和解決群眾反映問題,嚴(yán)防破壞水利設(shè)施、防汛設(shè)備、工程項(xiàng)目及在河道亂挖亂采等行為。
同志們,做好城區(qū)防汛工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神的具體行動,讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市防辦的關(guān)心指導(dǎo)下,千方百計克服困難,抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作,打贏打好今年城區(qū)防汛攻堅戰(zhàn),為黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
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在防汛工作會議上的講話篇五
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個方面:
一、要認(rèn)識防汛的嚴(yán)峻形勢
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問題來看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢,絕不是空穴來風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測,有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對較少,“居安”不“思?!?,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴(yán)峻一些,把問題認(rèn)識得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點(diǎn)
完善防汛預(yù)案。面對汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對險情才會心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
在防汛工作會議上的講話篇六
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進(jìn)行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識
防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,進(jìn)一步提高對防汛抗旱工作的認(rèn)識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認(rèn)識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認(rèn)識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災(zāi)害幾乎年年都有?!熬盼濉逼陂g的5年中,先后有的特大洪災(zāi),的北部山丘的暴發(fā)山洪,的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,尤其是在19的“7.18”特大洪災(zāi)中,資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi),既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識到,部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接影響全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質(zhì)量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設(shè)的投入,連續(xù)大干水利,工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高,整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí)。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災(zāi)避災(zāi)。面對這樣一個嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時,切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足,減輕災(zāi)害損失。
三是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題,切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年,就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析,20世紀(jì)90年代以來,全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時,農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤,生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣,遭到災(zāi)害襲擊后,難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活,形成惡性循環(huán)。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識到,扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項(xiàng)工作,最大限度地減輕災(zāi)害損失,是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責(zé),全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)
剛才,國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署,在此基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
(一)排查要細(xì)致。各級各有關(guān)部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,進(jìn)一步加大檢查和巡查力度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查;煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查,對有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn);地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查,重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時監(jiān)控,對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移;病險水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查,要派人嚴(yán)密監(jiān)控,明確專人24小時值班,嚴(yán)防死守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時采取措施,防止險情擴(kuò)大和蔓延,絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現(xiàn)有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調(diào)度到位。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量,確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲備任務(wù),要采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法,按照定點(diǎn)、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要,適當(dāng)增加儲備物資數(shù)量??h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進(jìn)一步充實(shí)搶險應(yīng)急分隊人員力量,將任務(wù)明確到人,落實(shí)到人,特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險隊伍的力量,嚴(yán)陣以待,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災(zāi)。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。
(四)執(zhí)法要嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理?xiàng)l例》。要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批。對于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴(yán)肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態(tài)。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障??h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)好,形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系。同時,繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀,把責(zé)任、任務(wù)一級一級落實(shí)下去,做到級級有壓力,人人有責(zé)任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),了解情況,解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預(yù)案的落實(shí),檢查山塘水庫的運(yùn)行。對于工作不落實(shí)的地方,責(zé)任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項(xiàng)需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉,積極參與,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào):水利部門要搞好水庫的實(shí)時調(diào)度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實(shí)好搶險用油;電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù),確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查,研究制訂整治方案,做好山地災(zāi)害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運(yùn)輸;財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金,以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo),用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強(qiáng)與駐地部隊的聯(lián)系,及時提供信息,通報災(zāi)情,軍民聯(lián)防,共筑長城。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀(jì)律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行,尤其是防汛工作期間,全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容,對防汛工作實(shí)行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?,F(xiàn)在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板,到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項(xiàng)工作做到位,把各項(xiàng)準(zhǔn)備做扎實(shí),確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
在防汛工作會議上的講話篇七
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項(xiàng)工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會議進(jìn)一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
根據(jù)氣象預(yù)報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實(shí)做到有備無患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。 池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項(xiàng)工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實(shí)上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實(shí)踐中檢驗(yàn)我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。 長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗(yàn),到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識上進(jìn)入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,就是要推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項(xiàng)工作,都應(yīng)該查找問題,落實(shí)整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實(shí)際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗(yàn)我們的班子,考驗(yàn)我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的安全保障。
在防汛工作會議上的講話篇八
同志們:
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,xx縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級哪一種預(yù)測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識,堅決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。
四是充分認(rèn)識干旱缺水形勢的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長。
當(dāng)前,各地、各部門要針對防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程,也要抓緊實(shí)施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實(shí),對查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時限,隨時抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點(diǎn)堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強(qiáng)對防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要,組建一支堅強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動搶險隊。搶險隊伍要落實(shí)到人頭,建制要相對固定,訓(xùn)練時間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時開機(jī),時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時研究對策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé), xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險及各項(xiàng)防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在防汛工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹國家、省及x市防汛工作會議精神,認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化措施,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。下面,就做好今年防汛抗旱工作,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是建黨百年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好今年防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,意義特殊、責(zé)任重大。我們一定要從講政治的高度,切實(shí)提高對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識,要把防汛抗旱工作做為當(dāng)前重中之重,全力抓好防汛抗旱的工作落實(shí)。
前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量卓有成效的工作,工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但從當(dāng)前實(shí)際情況看,我市面臨的防汛抗旱壓力很大,任務(wù)仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預(yù)測和洪澇規(guī)律上分析,防汛形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,x年我市全年降雨量是x毫米,為我市有氣象記錄以來的最大值;
x年全年降雨量x毫米,這兩年我市都發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,全市共轉(zhuǎn)移群眾x人;
x年全年降雨量是x毫米,為平水年;
x年全年降雨量僅為x毫米,為枯水年;
今年x—x月份降水偏少僅為x毫米,明顯偏旱。從近十幾年我市洪澇災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和氣象、水文部門分析,不排除發(fā)生較大洪水可能,防汛形勢嚴(yán)竣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的洪澇災(zāi)害,提前做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在這一點(diǎn)上,大家一定不要麻痹、心存僥幸心理,要搶前抓早研究對策,切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是從我市防洪基礎(chǔ)設(shè)施完善程度上看,防御洪水災(zāi)害的能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、配套程度低,且水毀嚴(yán)重,度汛工程整體的防洪能力偏弱。近幾年來國家和省里都加大了對中小水庫除險加固的投入力度。經(jīng)過我們的努力,我市除險加固的水庫數(shù)量在全省排在前列。但由于政策原因?qū)е碌耐顿Y不足,水庫除險加固只能完成三大件(大壩、溢洪道、放水洞)中的x—x件,水庫并沒有完全達(dá)到除險加固的目的;
小型水庫仍然存在著調(diào)蓄洪水能力低、泄洪能力差、下游溝渠安全泄量小等問題,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險情的隱患;
中小河流堤防斷面單薄,險工弱段多、口子多,沒有形成完整的防洪能力,洪水經(jīng)常出槽淹地,甚至威脅低洼村屯群眾的安全。這些問題解決的好與否,直接關(guān)系到群眾生命和財產(chǎn)的安全的大事,我們必須對這些問題給予高度重視,下大力氣抓好各項(xiàng)工作。
三是從防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡薄,防汛準(zhǔn)備工作不到位。因?yàn)榻鼉赡杲邓枯^少,部分干部群眾出現(xiàn)了麻痹思想和僥幸心理,對可能發(fā)生的大洪水認(rèn)識不足、危機(jī)意識不強(qiáng),對重大險情、垮壩、潰堤等問題沒有認(rèn)知;
個別單位防汛責(zé)任、防汛物資、搶險隊伍、搶險車輛等還沒有真正落到實(shí)處;
很多小水庫泄洪閘及放水洞前人為設(shè)障,阻水嚴(yán)重,閘門啟閉設(shè)備毀壞等問題沒有解決;
堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵,部分堤段水毀嚴(yán)重,整體防洪能力低,河道內(nèi)人為設(shè)障嚴(yán)重。這一點(diǎn)上,大家都要對號入座,想一想、看一看,自己在這些方面還有那些沒有壓實(shí)落靠的,有則改之,無則加勉。
面對當(dāng)前防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢,全市上下一定要牢固樹立“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備,小汛大汛按大汛準(zhǔn)備”的思想,認(rèn)真總結(jié)多年防汛、抗洪、搶險的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,堅持以人為本,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
二、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)我市防汛抗旱各項(xiàng)工作扎實(shí)開展
今年防汛工作要堅持以人為本,依法防控,科學(xué)防控,群防群控;
確保中小河流不潰堤,水庫不垮壩,人員不傷亡;
要以水毀工程修復(fù)、中小水庫防汛、山洪災(zāi)害防御和城鎮(zhèn)防洪排澇為重點(diǎn);
明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力做好今年防汛抗旱工作。
一要切實(shí)落實(shí)好各級防汛責(zé)任制。行政首長負(fù)責(zé)制是防汛工作的根本組織保障,我們要以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,狠抓各級防汛組織和各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。要按照防大汛的要求,明確責(zé)任分工,形成體系健全、嚴(yán)密高效的防汛聯(lián)動組織保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是防汛工作的第一責(zé)任人,一定要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好本轄區(qū)的防汛工作;
要與負(fù)責(zé)的水庫、堤防、村屯等重點(diǎn)部位搞好任務(wù)對接,必要時要到現(xiàn)場督促檢查防汛工作,及時幫助解決實(shí)際問題。防汛部門要抓緊落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包險段、包村屯責(zé)任制并逐級簽定防汛責(zé)任狀。要明確堤防水庫防汛安全的行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,防汛責(zé)任人必須上崗到位,切實(shí)履行職責(zé)。一旦堤防或水庫出險,責(zé)任人要第一時間到現(xiàn)場,分析險情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險。
二要抓好中小水庫的安全度汛工作。x市的x個市(區(qū))、縣共有x座大中小型水庫,北安就有x座,占了一半。我市的水庫遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場,還有一些企業(yè)自管水庫,一旦出險,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,水庫安全是防汛工作的重中之重,出了問題影響也大。水庫安全管理法規(guī)明確規(guī)定,無論水庫使用權(quán)屬于誰,當(dāng)?shù)卣椭鞴軉挝槐仨殞λ畮斓陌踩妊垂ぷ髫?fù)責(zé),各類水庫特別是租賃、承包、個體經(jīng)營和其他行業(yè)部門的水庫,都必須服從市防汛指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調(diào)度運(yùn)用,堅決杜絕多蓄超蓄的現(xiàn)象。各水庫一定要按照市防指批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。超過汛限水位的水庫盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。要落實(shí)好搶險人員和物資,實(shí)行x小時值班,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。
在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下水庫報汛的事,我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項(xiàng)目為x座中型水庫和x座小x型水庫安裝了自動雨量和水位測報系統(tǒng),這套系統(tǒng)可以時時把這些水庫的水位和降雨情況反饋到市、鄉(xiāng)級監(jiān)測平臺,解決了人工報汛不準(zhǔn)確且麻煩的問題。平臺數(shù)據(jù)省防辦甚至國家防辦也實(shí)時掌握。今年入汛以來,個別水庫水位較高,目前仍有水庫超過汛限水位,省防辦、x市防辦多次督促我市將水位盡快降到汛限以下,這些水庫的主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要馬上制定措施,盡快把水庫的水位降到汛限水位以下,確保水庫安全。
三要抓好山洪災(zāi)害的防范工作。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性,防范難度大,極易造成群死群傷,是我市防汛搶險的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了北安市山洪災(zāi)害防御網(wǎng)覆蓋市區(qū)及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在x—x年的洪水中發(fā)揮了重要作用,極大的提高了我市防汛抗旱工作的指揮效率。各站點(diǎn)所在地政府要保護(hù)、管理、使用好這些設(shè)備,發(fā)揮應(yīng)有的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在認(rèn)真修訂完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,采取多種形式,做好預(yù)案的宣傳。建立健全預(yù)報預(yù)警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方,便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報、預(yù)警措施和人員,建立以自保自救為主的救助機(jī)制。
在這里我再強(qiáng)調(diào)一下防汛抗旱演練的事。去年,我們在主星鄉(xiāng)成功舉辦了較大規(guī)模的水庫搶險和山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移演練,取得了很好的效果,讓更多的群眾了解了災(zāi)害來臨時如何確保生命安全,讓大家知道水庫出現(xiàn)險情后怎樣搶險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要多搞一些類似的演練,規(guī)??纱罂尚。灰芷鸬骄竞徒逃饔镁秃?,讓更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識。
四要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。市區(qū)防汛工作要立足抗大汛,防突發(fā),克服麻痹思想和僥幸心理,抓好防汛物資人員準(zhǔn)備,及時排除防汛隱患,確保國家財產(chǎn)不受重大損失、城區(qū)無大面積積水、城市生產(chǎn)生活秩序正常。在搶排隊伍建設(shè)和設(shè)施管理方面,要將一些懂得處理汛情、險情的干部職工安排到一線,真正讓他們能在汛情發(fā)生的第一時間發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對排水設(shè)備的檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;
要加快城區(qū)排水管道清淤,特別是排水管道建設(shè)早、使用年限長,淤積嚴(yán)重,影響排水的區(qū)域,要抓緊時間開展清淤;
要對所有收水口進(jìn)行檢查、清理,確保雨水能及時排出。在棚戶區(qū)和住宅小區(qū)防汛方面,各街道辦事處要重點(diǎn)對沒有啟動改造的危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進(jìn)行排查,細(xì)致做好房屋修繕等工作,關(guān)鍵時刻要做好人員轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。要對規(guī)模住宅小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查,重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防護(hù)工作,保障排水系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時做好清淤工作。要加強(qiáng)汛期安全值班建設(shè),實(shí)施重要階段24小時值班制度,確保險情一旦發(fā)生,能夠反應(yīng)迅速、搶險及時,切實(shí)解決群眾困難。在公共設(shè)施防汛方面,水務(wù)局一定要加強(qiáng)水源地情況監(jiān)測和護(hù)坡安全維護(hù),加大輸水管線、加壓站檢查力度,儲備好防汛物資,落實(shí)好應(yīng)對措施,保證供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供電、供熱、通信等部門要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護(hù),制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電措施。污水處理廠要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)備完好,做好水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案,確保達(dá)標(biāo)排放。在企業(yè)防汛方面,各工業(yè)企業(yè)要組織力量對區(qū)域內(nèi)企業(yè)防汛重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行認(rèn)真檢查,對廠區(qū)內(nèi)外溝渠要進(jìn)行全面清淤,對配電室、倉庫等重點(diǎn)部位24小時監(jiān)控,對企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備、用電設(shè)施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設(shè)施等進(jìn)行全面細(xì)致檢查、檢測,防止廠區(qū)、車間、庫區(qū)被淹,防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生。各商業(yè)企業(yè),特別是地下商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設(shè)施,要認(rèn)真開展防汛安全檢查,備足搶險物資、裝備和工具,防止被淹、被灌,防止人員傷亡和商品物資受損,確保正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在學(xué)校防汛方面,市教育局、各學(xué)校要認(rèn)真研究防汛問題,細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。一方面要對學(xué)生開展防汛知識教育,避免缺乏自救知識造成傷亡。另一方面,要制定應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)大的汛情,能夠確保人員及時疏散。在工程工地防汛方面,住建部門要對所有建筑工地進(jìn)行檢查排查,確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對汛期特點(diǎn),組織施工單位加強(qiáng)對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進(jìn)行加固,尤其要高度重視地下深坑施工安全,防止出現(xiàn)塌方和雨水倒灌。同時要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強(qiáng)施工人員安全意識,在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時,及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。
五要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查,按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除,如設(shè)障者逾期不拆除,依法組織強(qiáng)行拆除。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實(shí)責(zé)任人和搶險隊伍,當(dāng)發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護(hù)農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
六要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,相關(guān)部門要按照市防指要求,結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案,并認(rèn)真執(zhí)行。同時,要備足防汛搶險物資,落實(shí)搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動預(yù)案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電、供水安全。
七要全面開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在會后馬上展開自查,檢查要做到認(rèn)真細(xì)致,工程措施和非工程措施都要檢查到位,不要走過場,不能留死角,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,及時解決處理,特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保今年防汛抗旱工作全面勝利
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通,工作落實(shí)。市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),各級防汛機(jī)構(gòu)要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點(diǎn)單位,對各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題就地解決并及時上報。
二要明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防指成員單位要細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù),制定完善各項(xiàng)工作制度,把重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)險工、重點(diǎn)單位的防汛責(zé)任落實(shí)到具體人頭,做到層層責(zé)任明確,項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)到人,確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)汛期值班值宿工作,確保汛情信息暢通,指揮系統(tǒng)靈敏有效。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機(jī)制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的抗旱工作。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,我市x-x月降水量僅為x毫米,比歷年少x毫米;
x月降水x毫米,比歷年同期少x毫米,我市農(nóng)田已出現(xiàn)了較大面積的干旱。雖然,再過幾天我市就要進(jìn)入降水頻繁期,局部降水有所增加,將不同程度緩解我市旱情。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能有所放松,要繼續(xù)加大力度,持之以恒的推進(jìn)抗旱工作深入開展。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好全面抗旱的緊迫感,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,健全完善抗旱減災(zāi)工作方案,建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測體系,抓住有利時機(jī)實(shí)施人工降雨,提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性,增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。
二要進(jìn)一步增加抗旱投入。要加大資金籌措力度,積極向上爭取資金項(xiàng)目用于抗旱。要多打抗旱水源井、購置抗旱設(shè)備,最大限度保障農(nóng)作物灌溉用水。同時,要充分發(fā)揮農(nóng)民抗旱主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾疏浚渠道、打井筑壩,開動一切水利設(shè)施,抽引提相結(jié)合,渠井塘一齊上,多引、多提、多攔、多蓄水,增加抗旱水源,積極開展抗旱保苗,最大限度地減輕損失和影響。
三要進(jìn)一步推廣抗旱技術(shù)。要充分挖掘節(jié)水潛力,做到開源節(jié)流,有條件的灌區(qū)采取渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水措施,積極推廣水稻節(jié)水控灌技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。
四要進(jìn)一步合理調(diào)配資源。相關(guān)部門要妥善處理生活與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)用水的關(guān)系,制定科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,合理制定小型農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施用電機(jī)制,增加農(nóng)民使用積極性。財政、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱資金、物資的協(xié)調(diào)管理,確??购蒂Y金、抗旱物資得到合理安排、合理分配,及時滿足抗旱救災(zāi)需要。水務(wù)、農(nóng)開等部門要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),確保重點(diǎn)工程按期或提前完成投入使用,有效解決項(xiàng)目區(qū)人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅持以人為本,科學(xué)防控,統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為奪取我市防汛抗旱工作的全面勝利做出新的貢獻(xiàn)!
;在防汛工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、今年防汛形勢及汛情趨勢
今年,進(jìn)入汛期以來,全市降雨較歷史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨頻繁,降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程,較常年同期偏多1次。7月2日至5日以×為中心的降雨,全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米,其中有22個超過100毫米,最大降雨量為×縣×鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89個站點(diǎn)的累計降雨量超過50毫米,其中超過100毫米的站點(diǎn)70個,有5個站點(diǎn)超過200毫米,最大雨量出現(xiàn)在×縣×鎮(zhèn),達(dá)222毫米。7月21日至22日以×縣為中心,7月26日至27日以×縣為中心的強(qiáng)降雨,是入汛以來強(qiáng)度最大的兩次降雨過程,×縣有4個站點(diǎn)12小時降雨量超過了100毫米,最大為中保鎮(zhèn),達(dá)223毫米。
預(yù)計今年全市屬中等洪水年,但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大?!两霈F(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高,對江河堤防工程沖刷危害性較大。
據(jù)氣象部門預(yù)測,8至9月平均氣溫偏高,總降雨量偏少,有一般性伏旱,將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程,防汛形勢仍然嚴(yán)峻。
洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1萬人次受災(zāi),房屋倒塌4220間,轉(zhuǎn)移人員3282人,洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失2.6億元,其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元,交通運(yùn)輸業(yè)0.5億元,水利工程設(shè)施0.2億元,其它損失0.6億元。
二、前期防汛工作開展情況
(一)健全防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任制度。今年,市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,明確了部門職責(zé)分工,加強(qiáng)了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、×縣、×縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實(shí)了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責(zé)任制,形成了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。
(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結(jié)合2006年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化,修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進(jìn)行了修編,全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元,山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的×、×、丹棱3個縣總投資1800余萬元,目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進(jìn)行實(shí)施方案的編制,計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點(diǎn)整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù),整治了重點(diǎn)?。ǘ┬筒‰U水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資,加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支,共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機(jī)動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出,第一時間投入搶險救災(zāi)。
(五)加強(qiáng)防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運(yùn)行管理、河道清障、防洪重點(diǎn)部位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,落實(shí)責(zé)任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實(shí)。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議,將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項(xiàng)督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議
(一)突出抓好在建工程以及××點(diǎn)和×工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制,施工單位要落實(shí)好工程防汛措施。要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通,認(rèn)真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責(zé)任的落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)施工人員營地、××點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測、落實(shí)應(yīng)急措施,確保建設(shè)營地安全和×群眾、×工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進(jìn)一步細(xì)化度汛預(yù)案和方案,落實(shí)除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施,做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防,暫時不能修復(fù)的要加強(qiáng)防守,嚴(yán)防決口和潰堤。對重點(diǎn)堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時巡查,隨時做好搶險準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點(diǎn)拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認(rèn)識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢,堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強(qiáng)降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,確保預(yù)警信息及時準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓,切實(shí)做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況,及時準(zhǔn)確對雨情和水情進(jìn)行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害,要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度,電調(diào)服從水調(diào),水調(diào)服從洪調(diào),確保水庫水電站安全運(yùn)行。
(五)突出抓好信息報送確認(rèn)工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程,有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤,重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄,確保信息發(fā)出、接收實(shí)現(xiàn)無縫銜接。要加強(qiáng)防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀(jì)律落實(shí)。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險情災(zāi)情時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線,靠前指揮。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴(yán)重后果的,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,目前的防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻,抓好今年的防汛工作責(zé)任重大,請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視,抓緊落實(shí)當(dāng)前防汛工作各項(xiàng)要求,確保安全度汛。
;在防汛工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮臁?00千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時,下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實(shí)行了24小時值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見:
一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫、圩堤險工險段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對正在進(jìn)行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進(jìn)行除險加固的病險工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
同志們:
到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,工作落實(shí)不到位,部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感,全面保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實(shí)干,全力做好防汛各項(xiàng)工作
施。一定要強(qiáng)化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實(shí)搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強(qiáng)汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴(yán)格排查并清理河道障礙,同時加強(qiáng)日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應(yīng)急預(yù)案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
防汛責(zé)任重于泰山,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保災(zāi)情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達(dá)及時、防守?fù)岆U及時。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會議精神,分析當(dāng)前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進(jìn)一步做好今年防汛工作,講幾點(diǎn):
一、分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識 一是要認(rèn)識到,今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性,切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認(rèn)識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強(qiáng),存在麻痹僥幸思想,這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量,明確工作職責(zé)和分工,完善各項(xiàng)工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制,確保每個重點(diǎn)地段、每個點(diǎn)都有人負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,各村(居)、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé),要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點(diǎn)地段,領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,出現(xiàn)險情,及時消除。對一時難以排除的險情,要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房,及時進(jìn)行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時檢查,確保萬無一失。
2、明確分工,落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究
制度,對因責(zé)任不到位,工作不落實(shí),組織不得力而造成重大責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴(yán)肅處理,做到令行禁止,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn),要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理;要落實(shí)鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實(shí)重大信息報告制度。
同志們:
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況,今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,?。ǘ┬退畮觳豢鍓危饕拥谭啦粷⒌?;發(fā)生緊急情況時,有預(yù)案,有準(zhǔn)備,確保不發(fā)生人員傷亡事故,把損失降到最低。
從6月1日開始,已經(jīng)進(jìn)入汛期,防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看,今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴(yán)峻,對此,我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視,領(lǐng)導(dǎo)上到位,責(zé)任上落實(shí),工作上認(rèn)真,措施上有力,物資上保證,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險,汛期少擔(dān)憂的原則,各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則,重點(diǎn)對險工、險段、險庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案,全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,對影響度汛安全的水利工程,要全力以赴搶時爭速,抓緊修繕完工,確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對水庫采取空庫運(yùn)行,確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。
第三,要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際,按照上級要求,有針對性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案,特別是對險工險段,要通過實(shí)地察勘,力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù),防范有預(yù)案,搶險有措施,保證各個環(huán)節(jié)不出問題,提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間,各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié),努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四,要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù),堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,無條件地在主汛期之前予以徹底清除,真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達(dá)的物資儲備品種、數(shù)量,本著就近存儲、方便使用的原則,實(shí)行專庫專儲,于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進(jìn)行檢查。
(二)型水庫的情況調(diào)度,確保第一時間掌握準(zhǔn)確信息。同時,鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系,確保信息反饋及時,指令下達(dá)及時,防守?fù)屪o(hù)及時,人員避險轉(zhuǎn)移及時,對重大汛情信息,要按照程序,及時、逐級地上報。
另外需要注意的是,我鎮(zhèn)地處山區(qū),山高坡陡,河短流急,要加強(qiáng)地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作,制定嚴(yán)密的防范預(yù)案,明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式,并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處,一旦出現(xiàn)險情,迅速啟動預(yù)案,各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線,搞好指揮調(diào)度,及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾,確保人民群眾生命安全。
同志們,防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅定信心,積極應(yīng)對,扎實(shí)工作,為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
從4月1日起就進(jìn)入主汛期了,、市政府決定召開全市防汛工作會議,非常及時,也非常必要。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神,深入分析當(dāng)前防汛形勢,對今年防汛工作進(jìn)行動員部署。**書記對今天的會議非常重視,指示我們一定要把會議開好,并迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)工作,確保萬無一失。等一下,**副還將作具體部署,請大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、要立足防大汛、抗大洪,正確把握今年的防汛形勢 防汛工作事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,歷來是各級黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠,必須充分認(rèn)識市情,把握雨情水情,以高度的責(zé)任感和使命感,做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,將防汛抗洪的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到思想行動上,落實(shí)到具體工作中,千方百計保安全度汛。
二要充分認(rèn)識防汛形勢的嚴(yán)峻性。**地處南方相對豐水區(qū),每年汛期都有集中降雨期,既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看,即使不發(fā)生流域性的大洪水,也一定會有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來,極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā),容易發(fā)生突發(fā)性、高強(qiáng)度的暴雨洪水災(zāi)害,2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛,就給我們上了生動一課。據(jù)預(yù)測,今年降雨集中在主汛期,臺風(fēng)活動頻繁,局部強(qiáng)降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大,這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦,始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài),堅決消除麻痹思想和僥幸心理,加強(qiáng)對雨情水情規(guī)律的研究,全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
得更準(zhǔn)一些,把困難想得更多一些,把工作做得更細(xì)一些,切實(shí)做到早動員、早部署、早行動,牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。
二、立足守住底線,確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處
當(dāng)前防汛已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“一個中心、三個重點(diǎn)、五個確?!钡目傮w要求?!耙粋€中心”就是:要堅持以人為本、以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心;“三個重點(diǎn)”就是:以水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點(diǎn);“五個確保”就是,在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下,確保所有水庫不垮壩,萬畝以上圩堤不潰決,不發(fā)生大面積內(nèi)澇,中心城區(qū)和交通干線不受淹,一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個總體要求就是防汛的底線,任何時候都不能突破。我們要從最壞處打算,從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手,積極穩(wěn)妥地安排好各項(xiàng)工作,重點(diǎn)要做到六個到位:
一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來,全市共開工水利項(xiàng)目540多個,其中大部分是水庫加固工程。受天氣影響,大部分工程建設(shè)進(jìn)度滯后,要跨汛期施工,打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣(市、區(qū))務(wù)必要高度重視,對所有在建水利工程,特別是除險工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程,要在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,加快掃尾,為安全度汛作好保障。特別要強(qiáng)調(diào)的是,各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo),對影響安全度汛的突出問題,必須以壯士斷腕的決心,不遲疑、不姑息,堅決整改到位,堅決消除安全隱患。
二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防,各地各部門要按
照分級負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的原則,及時修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實(shí)可行,一旦出現(xiàn)汛情險情,能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問題。同時,要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”,一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值,或者水庫出現(xiàn)較大險情,要第一時間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,并確保以最快的速度調(diào)動各方面的力量與資源,有力、有序、有效地控制險情、化解危機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,把災(zāi)害損失降到最低限度。
三是監(jiān)測預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ),這些年的防汛搶險卓有成效,氣象、水文等部門功不可沒。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測,特別是要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,確保信息測得出、報得準(zhǔn)、傳得快,為防汛指揮決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)分析和研判天氣形勢變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測系統(tǒng)的作用,提前預(yù)警,迅速反應(yīng),堅持提前轉(zhuǎn)移人員制度,確保生命安全。各級防辦要堅持24小時值班值守,決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象,確保上傳下達(dá)及時準(zhǔn)確。
看,一些水庫保障措施還不到位,防汛物料儲備不足,監(jiān)測設(shè)施落后,情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守,特別是圩堤險工險段、病險水庫、小型水庫的巡查和防守,不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實(shí)行24小時巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)險情,第一時間采取有效措施,確保水庫和圩堤安全度汛。要針對山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn),加強(qiáng)對山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保萬無一失。
五是防汛保障要到位。要堅持專群結(jié)合、以專為主原則,充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險隊伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢,尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時候,要多聽取他們的意見,把他們放到要害位置上去。要做好群防群控,督促小型水庫管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報汛,組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險隊伍,切實(shí)提高防汛搶險能力。人民解放軍、武警官兵歷來是防汛抗洪的骨干力量,各級防汛指揮機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)聯(lián)系,通報雨情汛情,充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,按標(biāo)準(zhǔn)儲全備足防汛搶險物資,重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實(shí)到現(xiàn)場,確保一旦出險,能迅速投入使用。
汛情和工情,根據(jù)來水情況和水位變化,依法、科學(xué)、精細(xì)調(diào)度水利工程,攔蓄、排放和滯蓄洪水,有效地削減洪峰,最大限度地減輕洪水威脅,實(shí)現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮,科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源,要深入山塘水庫、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要迅速整治,一旦發(fā)生險情,要提前轉(zhuǎn)移群眾,確保人民生命安全。
三、立足落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
“保一方平安、富一方百姓”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé),確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,合力共為,確保防汛安全。
第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重,迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署,高位推動,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。4月中旬,市防指還將下達(dá)防汛目標(biāo)責(zé)任書,這就是軍令狀,各地各部門要嚴(yán)格落實(shí),逐級分解,一級抓一級,層層抓落實(shí)。尤其是對山洪災(zāi)害防御要實(shí)行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級聯(lián)防責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點(diǎn),把各項(xiàng)工作做在災(zāi)害到來之前,確保做到人員不傷亡或少傷亡。
線、各個部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真履行防汛職責(zé),主動承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù),形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。 第三,要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng),抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。要強(qiáng)化防汛督導(dǎo),經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo),熟悉情況,進(jìn)入狀態(tài),真正做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)險情災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮,確保搶險救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查,提高各級各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。嚴(yán)肅防汛信息報送制度,發(fā)生險情后,要在及時組織搶險、認(rèn)真核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,第一時間報告防汛指揮部,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度,加大督查力度,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng),造成重大損失的,必須從嚴(yán)追究責(zé)任,保證防汛抗洪工作順利開展。
同志們,洪水無情,預(yù)防為先,做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng),狠抓防汛工作落實(shí),努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻(xiàn)!
在防汛工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時,下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實(shí)行了24小時值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見:
一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要?dú)v史時期,切實(shí)做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進(jìn)行了多次會商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫、圩堤險工險段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對正在進(jìn)行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進(jìn)行除險加固的病險工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實(shí),保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動搶險隊,充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強(qiáng)與部隊、武警的聯(lián)系,增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實(shí)
在汛前準(zhǔn)備上,各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實(shí),按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報上,要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
在防汛工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議,主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況,對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對這次會議高度重視,胡春華書記親自出席并主持會議,等一會還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才,容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況,并宣讀了評選通報,6個單位代表作了發(fā)言,都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著,但任務(wù)仍然艱巨
扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署,組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口,全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組,全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底,全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元,比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元,比20xx年增長近18倍,均超過預(yù)定目標(biāo),貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善,三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面:
(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與,大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中,各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門合力支持,社會各界踴躍參與,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來,省級財政投入超過39.4億元,各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元,通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元,為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。
(二)注重重心下移、靶向療法,有力增強(qiáng)了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理,組織對貧困戶基本情況進(jìn)行摸查,登記造冊、建檔立卡,并錄入電腦實(shí)行動態(tài)管理,做到戶有卡、村有冊,省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫,聯(lián)網(wǎng)到村,形成實(shí)時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo),實(shí)行“一村一策、一戶一法”,逐戶制定有針對性的幫扶措施,逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃,著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題,推動扶貧工作取得實(shí)效。
(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅持整村推進(jìn)扶貧開發(fā),綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式,致力改善生產(chǎn)生活條件,有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,三年來累計發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個,涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化,文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè),完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。
(四)注重著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路,扶貧開發(fā)長效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè),在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度,為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時,著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平,有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。
(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志,貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn),使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng),密切了黨群干群關(guān)系,極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。
總的來看,開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年,是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效,得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可,國務(wù)院扶貧辦認(rèn)為,“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見,為全國樹立了榜樣,對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?!弊罱喝A書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得,是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果,是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,是全社會共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此,受春華書記委托,我謹(jǐn)代表省委、省政府,向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級黨委、政府和有關(guān)部門,向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們,向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是我們也要清醒地看到,我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的,還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié):城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后,基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后,貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善,貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認(rèn)識不足,被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想,扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題,采取有力措施認(rèn)真解決。
當(dāng)前,我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時期,扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出,要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前,專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作,強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出,要全面啟動實(shí)施扶貧攻堅規(guī)劃,堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū),這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定,也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來,春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示,并對下一步工作提出明確要求。因此,推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌,既是中央的明確要求,也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾,更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼,對于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐,保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性,切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。
二、乘勢而上,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作
這次印發(fā)的《實(shí)施方案》,明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施,必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則,以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù),堅持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出工作重點(diǎn),解決關(guān)鍵問題,務(wù)求實(shí)際成效,努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作:
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任,確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任,確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任,緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù),積極主動作為,摒棄“等、靠、要”思想,充分用好對口幫扶資源,搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,自力更生、艱苦奮斗,努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力,加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案,繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”,明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來源,確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組,工作組至少有1名優(yōu)秀干部,于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系,對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,要切實(shí)做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接,防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求,在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時,確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作,當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求,結(jié)合建設(shè)幸福村居行動計劃,盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位,突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治,推動產(chǎn)業(yè)合理布局,加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時,積極指導(dǎo)下級部門按照政策要求,做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計劃,抓緊落實(shí)扶持資金。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面,要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn),大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動計劃,通過整村推進(jìn),整合各類資金,抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè),重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理,力爭到20xx年建成700個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面,要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策,將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍,并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策,確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動輟學(xué),考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策,全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方,可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上,有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。
(三)拓展奔康致富路徑,不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路,通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施,推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模化生產(chǎn)模式,集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,培育壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動能力和有社會責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè),力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求,加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,促進(jìn)相對貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動力,集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣,鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場,帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉(zhuǎn)移”,對進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè),在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢,扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時,要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。
(四)整合幫扶資源,切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會工程,必須發(fā)揮各方力量,整合資源,形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合,集中財力,突出重點(diǎn),確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金,通過以獎代補(bǔ)方式,對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制,將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則,充分發(fā)揮職能部門的資源作用,省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求,優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動,引導(dǎo)和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織,在自愿的基礎(chǔ)上,通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”,鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式,最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。
(五)健全長效機(jī)制,確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落,但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”,確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作,原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動,明確1名聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度,建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度,防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用,確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施,讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益,防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制,完善各級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度,加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),想方設(shè)法為困難群眾排憂解難,把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊伍建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé),把考核結(jié)果與各級黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度,廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè),為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。
同志們,減貧脫貧是人類共同面對的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè),做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹立一抓到底的決心,做好長期奮斗的準(zhǔn)備,保持鍥而不舍的干勁,繼往開來,苦干實(shí)干,扎實(shí)奮斗,努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在防汛工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省防汛工作視頻調(diào)度會議,xx作了重要指示,xx對我省近期防汛工作和本輪強(qiáng)降雨過程防范應(yīng)對工作進(jìn)行了部署安排。各片區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、防指各成員單位要迅速行動起來,結(jié)合xx實(shí)際,查找不足,補(bǔ)齊短板,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保安全度汛。下面,圍繞貫徹落實(shí)好全省會議精神,做好新一輪強(qiáng)降雨防御工作,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提升
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政治站位,思想認(rèn)識上要重視再重視據(jù)氣象部門監(jiān)測分析,今天夜里到明天,我市將迎來新一輪強(qiáng)降水天氣過程,全市大部分地區(qū)降水偏多、強(qiáng)度較大,且強(qiáng)降水地區(qū)與前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)重疊,加之上游地區(qū)也將出現(xiàn)強(qiáng)降水等綜合影響,防汛工作再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各單位、各部門要深入貫徹************對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府的工作部署,堅決克服麻痹思想,堅決杜絕僥幸心理,大力發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的作風(fēng),切實(shí)把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,充分準(zhǔn)備、周密部署、認(rèn)真應(yīng)對,該降的水庫要及時降,該轉(zhuǎn)移的群眾要及時轉(zhuǎn)移,該關(guān)閉的場所要及時關(guān)閉,該暫停的經(jīng)營要及時暫停,該拆除的建筑要及時拆除,所有的隱患都要第一時間消除,務(wù)必要堅決守住不發(fā)生人員傷亡事故的底線。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,風(fēng)險研判上要細(xì)致再細(xì)致
寧可十防九空,不可失防萬一,各單位、各部門不能有任何僥幸心理,有備無患才能贏得防汛工作主動權(quán)。要立足于“防”,同時要“防”“搶”“減”并重,防汛辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,各部門要各司其職,確保防汛工作各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)到位。氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等部門,要密切關(guān)注降雨情況,確保信息實(shí)時共享,滾動開展會商研判,加大監(jiān)測預(yù)報頻次,提高局部特別是前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)強(qiáng)降雨、山洪、泥石流預(yù)測預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)警信息,打好防汛減災(zāi)、應(yīng)急搶險“提前量”。水利部門要繼續(xù)強(qiáng)化水利工程調(diào)度,嚴(yán)禁各類水庫違規(guī)高水位運(yùn)行,需要提前預(yù)泄、騰出庫容時,必須兼顧上下游、左右岸,特別是要為下游防御洪水留出采取緊急措施的時間,確保防洪工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。各單位、各部門要提前整合應(yīng)急搶險資源,確保物資、人員、設(shè)備、器材等充分準(zhǔn)備到位。
三、緊盯薄弱環(huán)節(jié),形勢估計上要充分再充分
要充分考慮多次降雨帶來的危險疊加因素,加強(qiáng)分析研判,認(rèn)真細(xì)致做好隱患排查,看死盯牢水庫、河道和山區(qū)道路、村莊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,迅速組織專業(yè)隊伍,再次開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施,確保整治到位,要嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生,及時做好群眾安全轉(zhuǎn)移。短時間內(nèi)難以完成除險加固的,必須備足搶險料物、預(yù)置救援隊伍,一旦出現(xiàn)險情,要第一時間進(jìn)行處置,決不允許把小險拖成大患。要認(rèn)真查找城市建設(shè)管理漏洞,充分考慮強(qiáng)降雨條件下可能出現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)防城市河堤、橋梁垮塌和城市內(nèi)澇發(fā)生。特別是地下商場、停車場、小區(qū)地下室等薄弱環(huán)節(jié),必須要有保障群眾安全的硬措施,寧可考慮多一些,應(yīng)對嚴(yán)一些,也要堅決避免因考慮不周全、應(yīng)對不到位而造成災(zāi)害損失,務(wù)必要盡最大努力去保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、壓實(shí)壓緊責(zé)任,任務(wù)措施上要落實(shí)再落實(shí)
各單位、各部門務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到防汛工作的各個層級、各個環(huán)節(jié)、各個崗位,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下的作用,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,積極做好防汛減災(zāi)、搶險救災(zāi)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到突發(fā)險情,必須第一時間趕赴現(xiàn)場,當(dāng)機(jī)立斷、快速反應(yīng)、果斷處置,決不能出現(xiàn)層層等待命令指示的情況,決不能猶豫不決、貽誤時機(jī)。110報警電話、119消防救援電話、政府熱線電話等要全天候暢通聯(lián)動,要嚴(yán)肅信息報告紀(jì)律,決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。移動、聯(lián)通、電信公司和xx傳媒中心要利用手機(jī)短信、微信、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等方式,加大社會宣傳預(yù)報,引導(dǎo)和提醒廣大群眾積極做好自我防范,提高防災(zāi)、避險、自救能力,保障自身安全。
總之,我們一定要高度重視、嚴(yán)陣以待、真抓實(shí)干,決不能松懈僥幸,更不能麻痹厭戰(zhàn),不僅要全力以赴做好此次強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作,還要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,全面提升防范和應(yīng)對重大洪澇災(zāi)害的能力,認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)全面做好防汛各項(xiàng)工作,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅決守住“不發(fā)生河道決堤,不發(fā)生水庫、淤地壩垮壩,不發(fā)生城市受淹,不發(fā)生山洪災(zāi)害群死群傷事件,不發(fā)生礦山汛期安全事故”的底線,為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意!
在防汛工作會議上的講話篇十五
同志們:
按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求,我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié),對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作 。20xx年12月18日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號),要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。 20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日,中央召開扶貧開發(fā)工作會議,作了重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動員令,為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。20xx年11月29日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署,出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日,水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議,陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日,省委召開扶貧開發(fā)工作會議,研究部署我省脫貧攻堅工作,郭庚茂書記作重要講話,提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措,即堅持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際,就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署,認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。
下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的 使命 感 、緊迫感
涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫 ( 水閘 ) 除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等 14 類 項(xiàng) 目, 是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是 各級黨委、政府 的重要使命 。 水利是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容,也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作, “”期間 ,全省水利系統(tǒng) 按照省委、省政府的部署,舉全行業(yè)之力,加大對貧困地區(qū)的投入, 為 加快貧困 地區(qū) 群眾脫貧致富 、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持 。 據(jù) 統(tǒng)計, “”期間,我省共下達(dá) 貧困縣 水利項(xiàng)目資金 200多 億元, 投入最多、建設(shè)成果最 多 、群眾得實(shí)惠最多的五年。 一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速 。 農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。 “ ”期間,按照廳扶貧工作的總體安排,在安排飲水安全工程投資時,優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃,解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題,共投資88.18億元,解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題 ,有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境,提高了生活質(zhì)量 。 二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn) 。 安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造, 累計投資4.45億元。 新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝, 新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。 項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合,對有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排,有效改善了貧困村的供水條件,提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。 三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大 ?!啊逼陂g,繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度,小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目 基本覆蓋了我省53個扶貧縣, 總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝,新增節(jié)水灌溉面積200萬畝,新增、改善排澇面積250 萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸,受益人口259萬人,項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。 四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升 。 “”期間,累計下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計10.3億元,貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng),干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。 五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快 。 “”期間, 共 安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金 5.9億元,治理坡耕地水土流失4.68萬畝, 貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里, 治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。 六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大 。 “”期間,按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路,圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬千瓦 ,改善裝機(jī)8.8萬 千瓦 ,完成投資3.7億元。 七是 水利 移民 幫扶 和諧高效。 “”期間,累計安排53個貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次,移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次,提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省移民人均純收入4248元,為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元,為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%,收入凈增長4452元 。 八是 定點(diǎn)扶貧工作 成效顯著 。 “”期間,水利廳組織駐村工作隊,深入 范縣楊集鄉(xiāng)東場村 開展幫扶工作,完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施,開展了技能培訓(xùn),扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時帶動了周邊村莊脫貧致富 。20xx年9月, 水利 廳 又 派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記 。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作,都取得了積極成效 。
但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后 脫貧難度越大,扶貧工作已進(jìn)入攻堅拔 寨 的沖刺期。 省委 明確提出,到 20xx 年 ,我省 53個國家和省級 貧困縣 要 全部摘帽, 徹底 解決區(qū)域性貧困問題。 當(dāng)前,我省水利發(fā)展雖取得了突出成績,但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。
一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求 。 我省脫貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)是:到20xx年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列,53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策,也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的 一項(xiàng)重要 政治任務(wù)。
二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀 。 經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力,貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到,由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多,貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn),因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善,群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,工程老化失修嚴(yán)重,管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全,抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響,工程性缺水和資源性缺水問題十分突出,防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重,還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上,脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo),認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。
三是水利在脫貧攻堅中的任務(wù)十分艱巨 。 貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān),“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出,要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”,即實(shí)施知識技能扶貧、實(shí)施合作帶動扶貧、實(shí)施財政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上,要把脫貧攻堅重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上,著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等,充分 凸現(xiàn) 了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。
今后一個時期,水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級水利部門一定要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取非常措施,下大力氣搞好水利扶貧工作,加快貧困地區(qū)水利發(fā)展,為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。
二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)
“十三五”時期 , 水利扶貧開發(fā)工作 要 深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央 、省委、水利部 扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用,調(diào)動 各級 和貧困地區(qū)群眾的積極性,全面推進(jìn)水利扶貧 開發(fā) 工作,夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供 堅實(shí)的 水利支撐和保障。
按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際, “十三五”時期 ,我省 水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是:力爭到20xx年 , 使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全 省 平均水平,不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn),水利 良性 發(fā)展機(jī)制初步建立,水利人才隊伍 建設(shè)全面加強(qiáng), 管理 服務(wù) 能力明顯 提高 , 基本 建 成 與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。 完成上述目標(biāo)任務(wù), 要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
( 一 )切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程 。 為確?!笆?” 期間解決貧困地區(qū)的飲水問題,完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù),將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查,摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?!笆濉睍r期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接,合理確定工程布局和規(guī)模,突出建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。
(二) 切實(shí)抓好重大水利工程 和 防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè) 。 要加快重大 水利工程建設(shè),發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢,解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水 問題, 提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 同時, 要統(tǒng)籌安排好 防汛抗旱項(xiàng)目 ,合理安排資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù) 加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫 水 閘除險加固建設(shè)力度,不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。
(三) 切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè) 。 要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè), 統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。 繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心,將 不在糧食核心區(qū)范圍 的 6個貧困縣 納入 農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍, 大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以建檔立卡貧困村為重點(diǎn) , 在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè),有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。
(四) 切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程 。 要貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè),水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜,通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程,減少水土流失,促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力 支 持 水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程 。積極 推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治,在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村 。
(五) 切實(shí) 推進(jìn)農(nóng)田 水利改革 。 認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神, 繼續(xù) 深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革 ,大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革, 加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 。各地要按照要求,因地制宜、分 類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作,特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣,更要集中力量抓好實(shí)施。對改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方,水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜,讓農(nóng)民群眾更多的受益。
(六) 切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶 。 要 加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。 搞好 貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持,指導(dǎo)幫助 貧困地區(qū) 做好水利規(guī)劃、 設(shè)計等 前期工作 以及 工程建設(shè)和技術(shù)管理 工作 。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用,不斷提高水利科技支撐水平。
三 、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
做好水利扶貧工作,是對各級水利部門政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。 我們 要 積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求, 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
( 一 ) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。 要 建立完善組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步充實(shí)完善廳 水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 及其辦公室,明確職責(zé)職能 。 有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員,其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員, 切實(shí)把 水利 扶貧開發(fā) 工作 擺上重要議事日程 。各級水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮 組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能 , 及時研究解決水利扶貧 開發(fā) 工作中的問題 。 市縣水行政主管部門 是 水利扶貧 開發(fā) 實(shí)施的責(zé)任主體,要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上,圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo),統(tǒng)籌資源, 強(qiáng)化 實(shí)施, 切實(shí)把 水利 扶貧開發(fā) 工作 抓緊抓 好。
( 二 )認(rèn)真 編制規(guī)劃 。 各地 要 按照省委、省政府 脫貧攻堅的總體部署,緊密結(jié)合水利實(shí)際,“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時, 抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排,研究提出水利扶貧的政策 舉 措 。 項(xiàng)目 選擇要 根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定,同時結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能 。 各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。
( 三 ) 加大投入力度 。 繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制,切實(shí)加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策, 優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。 要注重運(yùn)用市場化辦法,撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,搞好資金整合,充分發(fā)揮資金整體效益。
(四)健全 工作機(jī)制 。 各級水利部門 要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求, 認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制:一要 落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制, 深入貧困村和群眾開展調(diào)查,及時了解貧困村水利情況和需求, 為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件; 二要 落實(shí)水利項(xiàng)目儲備機(jī)制,扎實(shí)做好前期工作,為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計劃奠定基礎(chǔ); 三要 落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制,確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目優(yōu)先列入年度投資計劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地; 四要 落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計工作機(jī)制,及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧 開發(fā) 成效; 五要 落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制, 根據(jù)水利部要求,結(jié)合我省實(shí)際,研究制訂我省水利扶貧考核辦法, 引導(dǎo)各級 水利 部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。
(五) 強(qiáng) 化 監(jiān)督檢查 。 要把水利扶貧 開發(fā)工作 情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),跟蹤問效 , 充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用, 建立考核工作機(jī)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評先表彰掛鉤,通過獎懲推動水利扶貧工作, 切實(shí)把來之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好,把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。
( 六)注重協(xié)調(diào) 配合 。 要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目審批,盡快下達(dá)計劃和撥付預(yù)算, 為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好 條件。 要 積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府 和 有關(guān)部門對水利 扶貧工作 的關(guān)心和支持, 形成合力。廳 扶貧辦要切實(shí) 發(fā)揮 組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能 , 廳 機(jī)關(guān)各 處室和單位要 做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作 。市縣 水行政主管部門要 加強(qiáng) 與 廳 扶貧辦、 當(dāng)?shù)?扶貧部門 及 貧困縣 、鄉(xiāng)、村和群眾的 溝通聯(lián)系。 要加大水利扶貧 開發(fā) 宣傳力度,營造全社會關(guān)心支持貧困地區(qū)水利 改革 發(fā)展的良好氛圍。
同志們, 加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。 我們要按照黨中央和省委、省政府的要求, 堅定信心、 迎難而上 、 開拓進(jìn)取、 扎實(shí)工作, 為堅決 打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
在防汛工作會議上的講話篇十六
經(jīng)省委、省政府同意,今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作,深入分析面臨的形勢,研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視,省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示,省委、副省長咸輝今天親臨會議,并將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,迅速傳達(dá),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
一、20xx年主要工作進(jìn)展情況
過去的一年,在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年,全省總?cè)丝?789.55萬人,常住人口2582.18萬人,人口預(yù)期壽命為72.56歲,出生31.4萬人,人口出生率為12.16‰,自增率6.08‰,人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬,嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰,5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰,孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來,主要做了以下工作:
(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn),衛(wèi)生計生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定,整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé),組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會,20xx年12月30日正式掛牌,實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能,整合資源,取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng),強(qiáng)化監(jiān)管職能,深化醫(yī)改,加強(qiáng)計劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。
(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成,重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%,新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%,其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室,爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣,365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開,新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋,發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄,基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元,89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣,22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位,通過取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施,公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。
(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序,待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化,2個市和34個縣被命名為示范市、縣,全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?!惫こ谭€(wěn)步推進(jìn),各地建立了5000多個“隴家?!ば腋T⑺?,評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋,將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”,“國優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn),在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?!叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合緊密,血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范,優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠(yuǎn)程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯,特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計費(fèi)等問題專項(xiàng)整治,督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度,醫(yī)療費(fèi)用過快增長得到有效控制?;颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全,出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,信訪秩序更加規(guī)范,廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%,美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人,保持率達(dá)83.5%,碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯,3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?!皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn),200名貧困聽障兒童得到及時救助,新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升,突發(fā)事件聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步健全,急性傳染病防控隊伍通過國家驗(yàn)收,全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成,得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理,全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動深入推進(jìn),全年辦理違法案件3243件,衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動,學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯,發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題,多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次,村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項(xiàng)政策措施。對50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價,綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”,成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,聯(lián)合省直多個部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè),開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。
(七)國際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作,選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署,與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向,在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊工作進(jìn)展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班,首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn),并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備,中醫(yī)藥人才英語、俄語強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動。
(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年,中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元,較上年增加10%,計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生,直屬單位公開招考人才301人,招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生,選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個國家臨床重點(diǎn)專科,投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項(xiàng)國家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級科研項(xiàng)目,獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎,填補(bǔ)了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措,在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng),開通手機(jī)預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長效機(jī)制,組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?;I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室,通過省二院培訓(xùn)中心,為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?!按寮壢隆比嫱崎_,第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社,中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色,健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民,創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效,金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇,甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理,辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項(xiàng)計劃生育辦證便民措施,辦證程序進(jìn)一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當(dāng)前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題,主要表現(xiàn)在:甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍,有的用治療室代替,給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)的問題仍然存在,對不合理計費(fèi)的長效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來,中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好,群眾看病,特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重,醫(yī)患矛盾仍然較多?;鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多,服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少。縣以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重,醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。 同時,人口形勢依然復(fù)雜艱巨,計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡,總體服務(wù)水平較低,部分地方基層基礎(chǔ)薄弱,節(jié)育措施落實(shí)不及時,控制計劃外生育的能力有限,城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展,改革創(chuàng)新的重要一年,全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神,落實(shí)全國衛(wèi)生計生工作會議要求,按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會議的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策,更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新,更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè),更加注重保障和改善健康民生,統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作,省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點(diǎn),下發(fā)到了各市州。這里,我對部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。
(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是,衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),已經(jīng)兼任的,年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工制度,抓好平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇?、會寧縣分級診療試點(diǎn),嚴(yán)格控制越級診療,拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距,通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源,使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上,今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接,推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn),全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù),進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策,不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機(jī)直報覆蓋率,促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時在線更新。
(二)加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作,加強(qiáng)對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo),確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件,完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程,全力推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè),完善計生家庭發(fā)展政策體系,扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則,依法組織實(shí)施。同時要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程,簡化辦證手續(xù),方便群眾,堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實(shí)踐活動,下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計費(fèi)、分解計費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費(fèi)者有一起,查處一起,問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任,禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措,確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報制度,以患者方便和信任為最終目的,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價格管理,加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢,把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上,使教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度,縮短病人等候時間,落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度,切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法,重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè),貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系,各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會,二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站,力爭實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度,落實(shí)院長值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級醫(yī)院專科能力建設(shè),特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等??平ㄔO(shè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見,啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場所禁煙規(guī)定,推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理,做好績效考核工作,按時完成國家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí),認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃,有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作,開展“婦幼健康年”活動,推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》,支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè),鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動,加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,及時排查和消除安全隱患,有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃,開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評價,加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作,做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng),爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修,省市接受基層5000人進(jìn)修,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn),加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè),協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度,探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度,推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機(jī)制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機(jī)制,實(shí)施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制,各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革,健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科,有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施,投入要向中醫(yī)藥傾斜,醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報銷政策,繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典,西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動,每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作,力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū)),20個縣(市、區(qū))通過評審驗(yàn)收,創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程,啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作,力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,全面推進(jìn)隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來,促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植,健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè),助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究,準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素,提出有效的對策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程,推進(jìn)“村級三件事”,為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包,并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺,廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動。
(八)促進(jìn)衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根,后發(fā)展的思路,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu),促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認(rèn)識、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認(rèn)證注冊工作,推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動,抓好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)推廣工作,加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度,嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍,確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定,切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動,增強(qiáng)衛(wèi)生計生工作者,特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識,努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作排名網(wǎng),落實(shí)重點(diǎn)工作月通報制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源,兌現(xiàn)有獎舉報,推動工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計生宣傳機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),健全新聞宣傳制度,提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動,加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們,讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹和xx屆三中全會精神,緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員,振奮精神,齊心協(xié)力,推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗!
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