報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況報告篇一
根據(jù)通知要求，我縣各相關(guān)部門通過內(nèi)業(yè)檔案核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合等方式，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞，是否進(jìn)行工程移交，是否建立工程管護(hù)機制。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作，高質(zhì)量完成排查和評估工作。
?????(一）管護(hù)經(jīng)費資金不足，管護(hù)難度大
農(nóng)田水利工程建成移交后，項目沒有后期管護(hù)經(jīng)費，不能籌集足夠的管理費用，造成管護(hù)困難，有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、林、地埋管道等。
????（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形不成體系
由于多單位實施，不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同，互相之間缺乏溝通銜接，整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
????（三）地方資金配套難度大
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中，部分項目需要地方資金配套，但是我縣屬于國家級貧困縣，地方財政困難，配套資金難以到位。
????（四）產(chǎn)量高、效益低
近年來，由于種植結(jié)構(gòu)單一，近年來農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，雖然種植的農(nóng)作物產(chǎn)量高，投入產(chǎn)出不合理，造成一部分農(nóng)民種地收益不高，缺乏建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的積極性，制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
????一是建立長期有效的管護(hù)機制，給與一定的管護(hù)資金。?
????二是加強項目管理，建立完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管理體系，提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
????一是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，確保農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)的收入提高，切實做好農(nóng)業(yè)政策性保險，努力提高農(nóng)民種地的積極性，最大限度降低種植業(yè)風(fēng)險，使農(nóng)民真正熱愛農(nóng)業(yè)、依靠農(nóng)業(yè)。只有這樣，才能提高機井、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率、使用年限，提高其使用效益。
????二是建立縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)管護(hù)資金專戶，配備鎮(zhèn)村管護(hù)人員，明確責(zé)任人和責(zé)任主體，確保管護(hù)人員待遇，使項目行成的資產(chǎn)使用好，管護(hù)好。?
????三是培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理干部和業(yè)務(wù)人員，切實增強業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平，提高管理水平。
????四是加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭羊，起到示范帶動作用。?
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況報告篇二
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實推進(jìn)項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在20xx年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進(jìn)行最終驗收。
發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施，并參與招投標(biāo)工作。
財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標(biāo)工作。
監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ谩⒓皶r撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對項目工程施工的財務(wù)管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況報告篇三
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況
根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞，是否進(jìn)行工程移交，是否建立工程管護(hù)機制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作，高質(zhì)量完成排查和評估工作。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)自評情況
xxxx-xxxx年，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農(nóng)場，由縣財政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施。兩個部門負(fù)責(zé)實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計規(guī)范：不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標(biāo)志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護(hù)” “以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權(quán)，及時移交，把管護(hù)責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護(hù)資金，結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護(hù)經(jīng)費，以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路：機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護(hù)的管理機制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
水利設(shè)施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進(jìn)行管護(hù);機電井的維修管護(hù)可采用民用民修、誰承包誰維修的管護(hù)機制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護(hù)、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護(hù)機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修，推動了農(nóng)機具配套使用，生產(chǎn)機制的改變，促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，降低勞動強度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施，擴大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護(hù)經(jīng)費資金不足，管護(hù)難度大
農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護(hù)資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費用，造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形不成體系
由于多單位實施，不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大
在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低
由于近年來，農(nóng)作物價格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高，也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護(hù)方面，管護(hù)機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合，對達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施，提高工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況報告篇四
主任、各位副主任、各位委員:
受市政府委托，現(xiàn)向第十六屆人大常委會第四十二次會議作我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況的報告，請予審議。
近年來，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、南通市農(nóng)發(fā)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一總體目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，狠抓落實，較好地完成了上級下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。至20xx年底，我市國土、發(fā)改、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)等部門共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50.84萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)47.73%，項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益得到了顯著提高，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到了應(yīng)有的基礎(chǔ)性作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況
從1994年起，我市農(nóng)發(fā)部門開始實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。當(dāng)時稱為中低產(chǎn)田改造，每畝投入量為350～800元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，至2010年，累計建設(shè)21.1萬畝，年均1.24萬畝，這個數(shù)據(jù)已被上級列入已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)計。20xx年至20xx年，我市農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)部門實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分別為2、2.15、2.5、1.8、5.6萬畝，共計14.05萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為1300～1500元/畝。余下的15.69萬畝分別由發(fā)改、國土、水務(wù)部門實施。
20xx年度，我委共實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目7個計5.6萬畝，是前四年平均數(shù)2.1萬畝的2.7倍，項目資金總投入8400萬元，為歷史最高水平。其中國家農(nóng)發(fā)項目6個計3.1萬畝，農(nóng)業(yè)部項目1個計2.5萬畝。共新建電灌站26座，地埋干管32.59㎞，100kva變壓器20座，配套輸變電線路10.55km;新建田間機耕路51.2km，機耕橋27座，路下涵482座;新建倉庫 1700 平方米，曬場2070平方米;新建河道護(hù)岸6.66km;栽種女貞、廣玉蘭、香樟等優(yōu)質(zhì)樹木 32660 株。
在實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時，考慮到我市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后、貫通機耕路的農(nóng)田占比不足40%、嚴(yán)重制約我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實和僅依靠上級項目資金改造農(nóng)田周期過長的情況，20xx年市政府同意我委會同水務(wù)局在北新、寅陽、東海三鎮(zhèn)開展機耕路建設(shè)試點，重點解決農(nóng)機入田通道不暢問題。市鎮(zhèn)兩級財政共投入4000多萬元，建設(shè)機耕路277.47公里，新增可機械化作業(yè)面積6.96萬畝。
2016年度，我委已著手實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目5個計4.5萬畝，項目資金總投入6750萬元。其中國家農(nóng)發(fā)項目項目3個計2.5萬畝，啟東市農(nóng)發(fā)項目2個計2萬畝。目前已通過選項入庫、立項審查、編制可研報告、初步設(shè)計和上報年度計劃等相關(guān)程序，完成項目招標(biāo)，部分工程已開工建設(shè)。
為順利通過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對我市農(nóng)發(fā)項目建設(shè)情況的綜合檢查，2016年，我委在按計劃實施當(dāng)年項目的同時，對20xx年以來涉及9個區(qū)鎮(zhèn)的未竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進(jìn)行突擊掃尾，排除一切障礙，在上級規(guī)定時間內(nèi)完成所有掃尾工程的竣工驗收、項目審計和資金撥付工作。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作舉措
1.高度重視，努力爭取上級農(nóng)發(fā)項目。由于歷史原因，我市的地形地貌呈現(xiàn)水網(wǎng)交錯分割、農(nóng)宅布局分散、地塊高低不平的特點，農(nóng)田單幅田塊平均面積不足30畝，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為改變這一局面，我委積極爭取上級農(nóng)發(fā)項目，20xx、2016年共爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目10個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.1萬畝，爭取上級項目資金12150萬元。另承擔(dān)本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝，工程投資額3000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年平均工作量是往年的3倍以上。
2.定向規(guī)劃，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)條件。為改變我市只能種植旱熟作物、土地產(chǎn)出率偏低的現(xiàn)狀，我委在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時，十分重視建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃設(shè)計。一是堅持基礎(chǔ)配套與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。深入實地調(diào)查摸底，充分聽取村組干群的意見和建議，根據(jù)項目鎮(zhèn)水文地質(zhì)條件、田塊走向、水流方向及產(chǎn)業(yè)布局等基礎(chǔ)資料，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套設(shè)計，在普遍建設(shè)路、橋、涵、電、樹等常規(guī)設(shè)施的同時，突出專項建設(shè)內(nèi)容。以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，重點建設(shè)管道灌溉、噴滴灌等設(shè)施;以水旱輪作為導(dǎo)向，重點建設(shè)泵房、渠道、田埂等設(shè)施;以糧食生產(chǎn)為導(dǎo)向，重點建設(shè)烘干房、農(nóng)機庫、糧食倉庫等設(shè)施。從而不斷提高農(nóng)田的適應(yīng)性，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。二是堅持生產(chǎn)規(guī)劃與村莊規(guī)劃相結(jié)合。充分了解項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊規(guī)劃布局及下步設(shè)想，傾聽群眾呼聲，在道路及橋涵的定位上，盡可能地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要與農(nóng)民生活出行需要相結(jié)合，讓農(nóng)民充分體驗項目建設(shè)給他們?nèi)粘Ｉ顜淼木薮笞兓?。三是堅持項目效益與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。在不打破現(xiàn)有村組行政區(qū)劃、保證田間灌溉的基礎(chǔ)上，盡可能地對村組內(nèi)現(xiàn)有不規(guī)則田塊、溝渠進(jìn)行整合、填平、疏浚，將項目區(qū)建成“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)資源、效益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)開發(fā)目標(biāo)。
3.精心組織，不斷提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理水平。我市明確項目所在區(qū)鎮(zhèn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主體，市農(nóng)發(fā)部門為規(guī)劃、指導(dǎo)、督查單位，市財政局為資金監(jiān)管單位。著重把好四關(guān)。一是把好招標(biāo)關(guān)。嚴(yán)格按照政府項目招投標(biāo)程序確定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。項目土建工程全部實行公開招標(biāo)，委托專業(yè)代理公司負(fù)責(zé)，全部進(jìn)入啟東招投標(biāo)中心，由招投標(biāo)中心發(fā)布招標(biāo)公告，全面實行資格后審制，要求所有投標(biāo)人必須具備水利、市政三級及其以上資質(zhì)。二是把好質(zhì)量關(guān)。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格實施現(xiàn)場監(jiān)理，嚴(yán)控原材料、工序流程、施工工藝、基礎(chǔ)性工程和隱蔽工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。每月召開監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)管工作例會，監(jiān)理公司及時提交監(jiān)理月報，通報監(jiān)理工作情況及下一步工作要求。建立農(nóng)業(yè)開發(fā)項目農(nóng)民監(jiān)督員制度。每個村聘請1-2名熱心公益事業(yè)、責(zé)任心較強的村組干部、老黨員、群眾代表作為農(nóng)業(yè)開發(fā)項目監(jiān)督員，代表項目區(qū)群眾對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督。我委定期召開項目建設(shè)推進(jìn)會，開發(fā)部門的所有人員都深入項目區(qū)，包片包鄉(xiāng)，抓工程進(jìn)度，抓施工質(zhì)量。組織督查、觀摩活動，進(jìn)行考核評比，并將考評結(jié)果作為對施工單位處罰的依據(jù)。三是把好驗收關(guān)。工程竣工后，首先由施工單位自檢，監(jiān)理單位組織復(fù)檢，區(qū)鎮(zhèn)初驗，縣級組織監(jiān)察、財政、農(nóng)委、設(shè)計進(jìn)行復(fù)驗，最后報請上級驗收。驗收時，驗收人員必須備有卷尺、測距儀等工具，對所有建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實地丈量;對涉及強度、厚度等關(guān)鍵性指標(biāo)，委托第三方檢測機構(gòu)檢測。四是把好資金關(guān)。所有工程竣工后，委托審計單位進(jìn)行單項工程審計和資金審計。嚴(yán)格實行縣級報賬制，按合同規(guī)定根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量考核、審計結(jié)果撥付項目資金。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所取得的成效
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷推進(jìn)，為我市加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。一是促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。項目建成區(qū)土地流轉(zhuǎn)率由20%提高到70%以上，為推進(jìn)全托管創(chuàng)造了有利條件。二是提高了農(nóng)機應(yīng)用水平。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，暢通了農(nóng)機入田通道，建成區(qū)糧食生產(chǎn)機械化率提高到90%以上。三是推進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)項目建成區(qū)的土地后，或興建大棚發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，或種植可以全程機械化的小麥、水稻、大豆、玉米等作物，使種植結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。四是增加了農(nóng)民收入。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，耕作條件顯著改善，土地租金普遍提高300～500元/畝，農(nóng)業(yè)合作組織通過規(guī)?；s經(jīng)營，節(jié)省了農(nóng)本，提高了效率，增加了收益。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較低。我市現(xiàn)有總耕地面積106.5萬畝,至20xx年底，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比僅47.73%，在南通市各縣(市、區(qū))中居末位，與南通市提出的十三五末占比達(dá)到80%的要求，差距較大。
(二)部分農(nóng)戶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的積極性不高。我市人多地少，人均耕地在1畝左右，平均每個農(nóng)戶的承包田面積僅為5畝左右，且分散在3～5處。已流轉(zhuǎn)或愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，而無流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶主要種植旱熟作物，作業(yè)方式以人工為主，改善農(nóng)田設(shè)施條件的迫切性不強，所以這部分農(nóng)戶對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性不高，成為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的阻力。在以往實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時，一些農(nóng)戶以自家承包地因道路、場地、倉庫、泵房、配電間建設(shè)被固化為由，阻礙施工，影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的進(jìn)程。
(三)建設(shè)定向難以確定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)定向應(yīng)根據(jù)將來該地塊的種植模式和種植品種而定。從過去的經(jīng)驗看，已流轉(zhuǎn)并落實規(guī)模化經(jīng)營主體的地塊，建設(shè)定向和內(nèi)容容易確定，建成后設(shè)施的利用率很高。而未流轉(zhuǎn)的土地，經(jīng)營主體仍是一家一戶，種植的作物品種各不相同，建設(shè)定向和內(nèi)容難以確定，編制計劃時矛盾很大，建設(shè)方案上報批準(zhǔn)后仍要求反復(fù)改動，造成很大被動。建成后設(shè)施利用率也不高，甚至出現(xiàn)擅自損毀設(shè)施的現(xiàn)象。
(四)農(nóng)發(fā)技術(shù)力量相對薄弱。20xx年底我市實行機構(gòu)改革，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、農(nóng)機三個單位合在一起。合并前農(nóng)發(fā)局在崗工作人員(不含二線人員)12人，合并后調(diào)離6人，留下的6位人員中，工程類專業(yè)技術(shù)人員只有1人，年近60歲的老同志有2人。為了充實農(nóng)發(fā)線力量，我委已將其他條線的6位同志借用到農(nóng)發(fā)線。農(nóng)發(fā)工作需要工程建設(shè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，而借用的人員主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對工程技術(shù)一竅不通，政策業(yè)務(wù)又不熟悉，嚴(yán)重影響農(nóng)發(fā)工作的順利進(jìn)行。
三、“十三五”工作安排
2016年9月19日，南通市委、市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作會議，根據(jù)南通會議精神，9月20日，市委、市政府召開了專題會議，確定了我市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體思路。
(一)目標(biāo)任務(wù)
“十三五”期間，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田43.5萬畝，其中2016、2017、2018三年每年建設(shè)10萬畝以上。至“十三五”期末，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比突破80%。新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)，新增耕地占補平衡指標(biāo)達(dá)到1%以上，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)以縣為單位達(dá)到1%左右，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)耕地適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到50%左右。
(二)建設(shè)原則
1.堅持規(guī)劃先行、整體推進(jìn)。依據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等，在留足城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，合理確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，成片推進(jìn)、規(guī)模開發(fā)，快速形成一批連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中區(qū)。
2.堅持資源整合、合力推進(jìn)。整合各類農(nóng)田建設(shè)項目和資金，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌使用，整體推進(jìn)，形成合力。
3.堅持綜合開發(fā)、高效利用。突出溝渠田林路綜合治理，橋涵閘站電科學(xué)配套，綜合運用水利、科技等措施，促進(jìn)連片開發(fā)、規(guī)模建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營有機結(jié)合，開發(fā)與利用相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。填平廢溝呆塘，平整土地，改良土壤，促進(jìn)耕地占補平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
4.堅持各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動。堅持各級黨委、政府上下聯(lián)動，相關(guān)部門和實施主體各司其職、各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(四)工作舉措
1.進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，整合力量。市委、市政府成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長。同時，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市人大、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，組建專門工作班子，從發(fā)改委、財政局、住建局、農(nóng)委、國土資源局、水務(wù)局、市供電公司等部門和單位抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)力量，落實專門辦公場所和工作經(jīng)費，進(jìn)行集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各區(qū)鎮(zhèn)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)主體，要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，成立專門的組織機構(gòu)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點工作和為民辦實事工程加以落實。
2.進(jìn)一步加強統(tǒng)籌，有序推進(jìn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。在嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，以村為單元、鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制定“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。對建設(shè)期超過10年且原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的農(nóng)田，可納入建設(shè)規(guī)劃。二是整合項目。實行八個結(jié)合，即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與村莊環(huán)境整治相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村綠化造林相結(jié)合，與新增千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)項目相結(jié)合，與省投土地整治項目相結(jié)合，與泯溝填小拓大、宅垅整治項目相結(jié)合，與小農(nóng)水項目、河道疏浚項目相結(jié)合，與農(nóng)村建筑物拆舊、拆廢、拆閑相結(jié)合，對上述各類農(nóng)村建設(shè)項目和資金，實行統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌使用，整體推進(jìn)。三是連片推進(jìn)。要按照規(guī)劃，每年選擇2～3個區(qū)鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，其他有建設(shè)任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)實行整村推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)。
3.進(jìn)一步加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)。一是加大投入。各相關(guān)部門積極向上爭取項目，充分利用上級資金加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，同時市財政局通過融資等手段籌集資金，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金需求。在達(dá)到上級項目投入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展建設(shè)內(nèi)容，每畝再增加1000元左右用于耕地占補平衡、增減掛鉤和土地平整等。二是利益共享。市財政對新增1%以內(nèi)的占補平衡指標(biāo)給予所在鎮(zhèn)每畝10萬元的建設(shè)補助，對超過1%的指標(biāo)，再獎勵5萬元;對新增的增減掛鉤指標(biāo)，由市統(tǒng)籌調(diào)度使用，調(diào)度最低價格不低于每畝10萬元。通過占補平衡、增減掛鉤取得的凈收益(扣除償還借款、利息)以及獎勵資金，主要用于項目區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、村莊環(huán)境整治以及項目區(qū)對外的道路、河道的連接提升及基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)支出等。
4.進(jìn)一步強化建設(shè)，提高質(zhì)量。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》和《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求。全面實施路、橋、涵、電及排灌設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田設(shè)施應(yīng)用的廣泛性。二是嚴(yán)格工程管理。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等工程管理制度，確保規(guī)范運作。三是嚴(yán)格檢查監(jiān)督。加強對項目建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量和指標(biāo)效益的跟蹤督查，保證進(jìn)度和質(zhì)量。強化審計監(jiān)督作用，對所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進(jìn)行審計，確保資金規(guī)范使用。四是嚴(yán)格項目驗收。嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)做好項目驗收，確保不留隱患。
5.進(jìn)一步強化利用，提高效益。一是注重規(guī)模經(jīng)營。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵以村為單元，先流轉(zhuǎn)、后建設(shè)，促進(jìn)土地集約經(jīng)營。凡不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，其承包田應(yīng)調(diào)整至住宅鄰近田塊，從而實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的連片經(jīng)營。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)“全托管”、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率，提升規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平。二是注重建后管護(hù)。加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)，對符合條件的劃入永久基本農(nóng)田，實行最嚴(yán)格的保護(hù)。發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程管護(hù)工作納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治范疇。三是注重土地利用。對土地整治后新增的耕地，由村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)包、流轉(zhuǎn)等方式加以利用，發(fā)包收入歸村集體經(jīng)濟組織所有。
6.進(jìn)一步強化考核，落實責(zé)任。統(tǒng)一制定我市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃及分年度計劃，把五年建設(shè)任務(wù)，分年度分解落實到各區(qū)鎮(zhèn)及行政村，明確完成時限和質(zhì)量要求，確保五年任務(wù)不折不扣完成。對各區(qū)鎮(zhèn)實行專項考核并納入綜合考核。要求各區(qū)鎮(zhèn)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作納入各村的重點工作考核內(nèi)容，加大考核獎懲力度。通過層層分解落實責(zé)任，切實增強各級的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
市委、市政府決定于10月14日，召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會，就我市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各村黨組織書記、指揮部全體成員將參加會議。會議將組織參觀我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，有關(guān)部門作經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，各區(qū)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)講話。會上將下發(fā)《啟東市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分年度、分村域規(guī)劃》、《啟東市關(guān)于全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的意見》。
為配合召開好這次會議，我委在再一次調(diào)研、征求區(qū)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，重新制訂了“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分年度、分村域規(guī)劃。2016年在原有規(guī)劃面積4.5萬畝的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃建設(shè)5.7萬畝，使2016年建設(shè)規(guī)模增加到10.2萬畝，同時確定2017年至2020年分別規(guī)劃建設(shè)10.1萬畝、10.09萬畝、9.66萬畝、3.45萬畝，上述目標(biāo)均已分解落實到村。規(guī)劃中，明確2016年海復(fù)、啟隆二鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，2017年王鮑、合作二鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，2018年北新、呂四港、圓陀角三區(qū)鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，2019年東海、近海、寅陽、匯龍四鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，2020年惠萍、南陽二鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進(jìn)，未實施整鎮(zhèn)推進(jìn)的區(qū)鎮(zhèn)全部實行整村推進(jìn)。通過5年的建設(shè)，使我市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比提高到88.81%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也由原來的1500元/畝提高到2500元/畝，總投資額達(dá)到10.88億元。
我委將認(rèn)真貫徹落實全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會會議精神，精心組織，盡職盡力，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作程序辦事，確保項目依法依規(guī)實施，取得應(yīng)有成效，為全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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