報(bào)告的語言應(yīng)該準(zhǔn)確簡練，避免使用過于復(fù)雜的詞匯和句式。報(bào)告應(yīng)該圍繞主題展開，突出核心的觀點(diǎn)和結(jié)論。范文中的報(bào)告語言準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
格局市司法局的統(tǒng)一部署，縣司法局組織專門力量對全縣司法行政隊(duì)伍離崗占編、“五個能力”建設(shè)等方面問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問題
(一)我縣司法行政機(jī)關(guān)干部提前離崗年齡情況：主要領(lǐng)導(dǎo)干部(正科級)52周歲，其他領(lǐng)導(dǎo)干部51周歲，一般干部不提前離崗。
(二)干部離崗占編情況：目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業(yè)編制9個。其中，縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(在職14人，離崗4人)，基層司法所司法行政編制38個(在職29人，無人離崗)，公證處司法行政編制6個(在職4人，離崗1人，空編1人)，法律援助中心事業(yè)編制5個(在職4人，離崗1人)，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(在職2人，空編2人)。局機(jī)關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實(shí)有人員比例分別為：22%、20%、20%。
(三)解決這一問題的做法和建議：一是組織人事編制部門對我系統(tǒng)離崗人員做不占編制處理。二是上級部門根據(jù)司法行政實(shí)際，出臺單列編制有關(guān)政策，通過允許提前退休、臨時超編等辦法騰出年級已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機(jī)制，合理利用離崗人員，發(fā)揮其特長，解決離崗占編帶來的一線工作人員力量不足問題。
二、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)提升隊(duì)伍建設(shè)“五個能力”工作開展情況
一是圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展，優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問”工程，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的'法律服務(wù)。落實(shí)企業(yè)法律顧問政策，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)發(fā)展。今年以來，全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問500多家，參與辦理重大涉法涉訴案件4起，接受群眾法律咨詢300多人次。
二是圍繞平安建設(shè)，強(qiáng)化法律保障。以“社會矛盾化解年活動為契機(jī)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓欤e極推進(jìn)構(gòu)建三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，今年以來，共排查調(diào)處矛盾糾紛674件，筑牢了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機(jī)制，全面提升安置幫教工作水平，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會。截止目前，共接收社區(qū)服刑人員1130人，解除矯正607人，無一重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
三是圍繞法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育。以開展“法律六進(jìn)”活動為重要載體，不斷創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入落實(shí)“xx”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)依法治縣。突出抓好與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民生問題解決、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳;突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對象的法制教育;突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念和法律素質(zhì)，不斷提高依法行政、依法辦事的能力，更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局。充分運(yùn)用法律服務(wù)熱線、普法網(wǎng)站、電視報(bào)刊、短信平臺等現(xiàn)代媒體資源開展普法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設(shè)，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。深入推進(jìn)依法治理工作，積極開展法治鎮(zhèn)(街道)、法治村(社區(qū))、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高全社會法治化管理水平。今年以來，舉辦法治宣傳活動3次，出動宣傳車20輛，發(fā)放宣傳材料2500余份。
四是圍繞解決民生問題，加強(qiáng)法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問題，以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題，提供及時便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律援助措施，加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)，提高法律援助覆蓋面，著力完善獨(dú)生子女戶、農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)戶及弱勢群體的便民法律援助措施，推進(jìn)解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來，全縣法律服務(wù)人員累計(jì)辦理法律援助案件65件，受援對象達(dá)90人，進(jìn)一步維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。
(二)對市局在加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)方面的意見、建議
一是盡快統(tǒng)一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等多個方面，涉及執(zhí)法事項(xiàng)較多，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，工作人員著便裝越來越不適應(yīng)工作的開展，特別是相關(guān)執(zhí)法工作的開展。建議盡快爭取相關(guān)政策，統(tǒng)一司法行政工作人員著裝，推動司法行政工作更好發(fā)展。
二是進(jìn)一步提升干警政治待遇。由于縣級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，在職在編人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他同級工作部門(我局司法行政編制62個，在職47人;事業(yè)編制9個，在職6人。53名在職人員中副科級以上干部僅8人)，干部職工得到提拔重用機(jī)會相對大大減少，干警政治待遇落實(shí)不夠到位，影響工作積極性和主動性。
三是進(jìn)一步提升干警經(jīng)濟(jì)待遇。整個政法系統(tǒng)除司法行政外，都有崗位(我縣29名司法助理員補(bǔ)貼已于去年7月份發(fā)放到位，但是系統(tǒng)內(nèi)其他人員享受不到任何崗位補(bǔ)貼。)、警銜等補(bǔ)貼，建議爭取相關(guān)政策，落實(shí)基層司法行政人員的司法助理員、警銜等相關(guān)補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動司法行政干部職工的工作積極性。
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街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
經(jīng)過調(diào)查摸底，xx街道文化干部基本是兼職，年齡基本上是30周歲以下，宣傳文化經(jīng)驗(yàn)不足5年，經(jīng)驗(yàn)欠缺，專業(yè)技術(shù)基本上不具備，如攝影、攝像技術(shù)、網(wǎng)頁制作、美術(shù)、新聞報(bào)道等專業(yè)技術(shù)人才是短板。宣傳文化干部任職時間短，交流快，一般突出的宣傳文化人才因待遇、編制問題，流失較大。而且宣傳文化干部吃苦意識、紀(jì)律意識淡薄、奉獻(xiàn)意識淡化，思想觀念滯后，制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件建設(shè)不到位。
一是通過公開招考、競技選拔、提名推薦等方式選拔優(yōu)秀的基層宣傳文化干部，并到一線錘煉，從源頭上引進(jìn)思想政治過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的年輕宣傳文化干部。
二是加大培訓(xùn)力度。宣傳部門加大對基層宣傳文化干部的培訓(xùn)，采取定期和不定期培訓(xùn)，專家授課、技能比賽、表現(xiàn)突出的宣傳文化干部暢談經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層宣傳文化干部的專業(yè)技術(shù)，豐富基層宣傳文化干部的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層宣傳文化干部奉獻(xiàn)和吃苦意識。
三是加大對宣傳文化干部的考核力度。一是通過一站一報(bào)的錄用稿件情況進(jìn)行分值考核，增強(qiáng)基層對宣傳文化工作的重視。二是對表現(xiàn)突出，成績卓著的宣傳文化干部給予關(guān)心和厚愛，給予提供更廣闊的舞臺或者破格提拔，樹立宣傳文化戰(zhàn)線上的典型，從而帶動一大批基層宣傳文化干部快速成長。
四是加大基層宣傳文化工作的指導(dǎo)。宣傳部門要采取調(diào)研、檢查、考核等方式督促基層搞好宣傳文化工作，豐富基層民眾文化生活。
五是建立健全基層宣傳文化各項(xiàng)機(jī)制。如：宣傳文化干部崗位職責(zé)要細(xì)化，獎懲機(jī)制要細(xì)化，用嚴(yán)格的制度來約束宣傳文化骨干開展工作。
六是加大宣傳文化設(shè)施的投入。加強(qiáng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，開設(shè)基層宣傳文化網(wǎng)站，開設(shè)基層流動書柜、配發(fā)各類文體器材，特別是攝影、攝像器材，已經(jīng)跟不上讀圖時代、信息時代的發(fā)展。
七是建立宣傳文化工作站。配齊配強(qiáng)宣傳文化骨干，成立文聯(lián)，要配備2名宣傳文化專職干事，一個是負(fù)責(zé)宣傳，一個是負(fù)責(zé)文化活動，還有一個兼職文聯(lián)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
按照xx省政府出臺“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號文件）提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對社區(qū)居委會的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時做到“有職、有權(quán)、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務(wù)的同時也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應(yīng)開展一些有償（低償）服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償（低償）服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民群眾的健康“守門人”，承擔(dān)基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等初級衛(wèi)生保健服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活水平的提高，農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求不斷提高。如何鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾健康需求，亟待思考和解決。為了解全市農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況，以更好地為黨委政府研究制訂相關(guān)政策提供可靠的依據(jù)，xx市地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì)在全市各縣（市、區(qū)）中開展了一次問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，鄉(xiāng)村醫(yī)生“后繼乏人”的狀況令人堪憂?，F(xiàn)將本次調(diào)查的情況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查方案
1、調(diào)查范圍
本次問卷調(diào)查在每個縣（市、區(qū)）抽選30%不同經(jīng)濟(jì)層次的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選取1個村衛(wèi)生室進(jìn)行調(diào)查。
2、調(diào)查對象及調(diào)查方式
本次調(diào)查對象為村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
選派的縣（市、區(qū)）調(diào)查人員到被調(diào)查村，親自與村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生面對面座談的方式進(jìn)行。并向被調(diào)查者做好有關(guān)問題的解釋工作。
3、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查采取問卷式調(diào)查，問卷問題包括六個方面的內(nèi)容：調(diào)查村的基本情況、調(diào)查醫(yī)生從醫(yī)情況、調(diào)查醫(yī)生培訓(xùn)情況、本村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)情況、受訪者的主要意見和建議等。
二、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共訪問了24個行政村，收回24份有效問卷，受訪鄉(xiāng)村的醫(yī)生隊(duì)伍總體情況如下：
1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系健全，個體診所逐步增加
調(diào)查的24個行政村20xx年共有村衛(wèi)生室及診所40個，其中村衛(wèi)生室22個，個體診所18個，即每個村至少有一個衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。40個診所共有醫(yī)生98人，平均每個診所超過2人。調(diào)查的24個行政村共有人口41771人，平均每千人擁有醫(yī)生2.3人，比全省調(diào)查的平均水平每千人擁有醫(yī)生1.5人高出0.8人，也高于國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》中“每千人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生”的要求。
鄉(xiāng)村診所是為廣大農(nóng)村居民提供衛(wèi)生服務(wù)的`主力軍。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個體診所在農(nóng)村服務(wù)體系中的地位和作用越來越重要，呈逐步增多的趨勢，本次調(diào)查中個體診所比20xx年增加了3個。目前個體診所在數(shù)量上基本與村集體衛(wèi)生室平分秋色。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生的年齡偏大
從受調(diào)查者的年齡分布情況來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生中中老年者居多。調(diào)查結(jié)果顯示，40個診所中的98位醫(yī)生中，30歲以下的占3。1%，31—40歲占26。5%，41—50年齡區(qū)間的人最多，占48%，50歲以上的有22。4%，其中有4。1%的醫(yī)生年齡在61歲以上。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)生以男性為主
從鄉(xiāng)村醫(yī)生的性別結(jié)構(gòu)來看，在鄉(xiāng)村從事醫(yī)療活動的人員男性遠(yuǎn)多于女性。受訪的98名醫(yī)生中，其中男性61人，占62。2%，女性37人，女性占37。8%。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生基本都執(zhí)有資格證書，學(xué)歷水平逐步提高
接受調(diào)查的24鄉(xiāng)村醫(yī)生中，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的占6.1%，有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證的人數(shù)占22.5%，其余的大部分醫(yī)生持有的是鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證，這類人占70。4%。只有極少數(shù)人沒有相關(guān)的資格證，占1%。
令人欣喜的是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷水平呈逐步提高的趨勢。調(diào)查的20xx年98位醫(yī)生中有86位擁有中專以上學(xué)歷，占調(diào)查人數(shù)的87。8%，其中大專以上的比重占15。3%，比20xx年的比重9.9%提高了5.4個百分點(diǎn)。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍能夠受到培訓(xùn)
調(diào)查顯示，20xx年鄉(xiāng)村醫(yī)生人均接受縣級培訓(xùn)5.4次，人均接受培訓(xùn)天數(shù)6.1天。62.5%的受訪者表示，上級舉辦的培訓(xùn)對他們促進(jìn)作用很大，37。5%的受訪者表示作用一般。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍存在的問題
通過對調(diào)查問卷的匯總和分析，發(fā)現(xiàn)目前全市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍存在以下幾方面的問題：
1、年齡結(jié)構(gòu)老化，后備力量匱乏
從受調(diào)查者的年齡分布情況來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生中中老年者居多。本次問卷調(diào)查的98位醫(yī)生中，年齡在40歲以下的占29。6%，其中30歲以下的僅占3.1%，年齡在31—40歲之間的占26.5%，超過70%的醫(yī)生年齡都是在41歲以上，其中41—50歲年齡區(qū)間的人數(shù)最多，占48%，50歲以上的占22.4%，其中有4.1%的醫(yī)生年齡超過61歲。
雖然年齡偏大，不過目前的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍還是相對穩(wěn)定的，一是長期從醫(yī)，他們已經(jīng)融入這個行業(yè)并依靠其生存養(yǎng)家。二是年齡越來越大，他們從思想上不愿意改變目前生存狀態(tài)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生的子女不愿繼續(xù)從醫(yī)。目前的中老年醫(yī)生隨著年齡增長，會逐步退出醫(yī)療行業(yè)，這種退出局面在未來十余年間在廣大農(nóng)村會全面出現(xiàn)，那么屆時有誰來繼續(xù)擔(dān)起鄉(xiāng)醫(yī)的責(zé)任？廣大農(nóng)民的衛(wèi)生醫(yī)療需求怎么辦？按照鄉(xiāng)醫(yī)傳統(tǒng)，大部分會子承父業(yè)，此次調(diào)查我們專門設(shè)置了子女繼承祖業(yè)的問題，結(jié)果表明，鄉(xiāng)醫(yī)對此態(tài)度非常消極，受訪的鄉(xiāng)醫(yī)中，超過70%的人明確表示不希望下一代從事鄉(xiāng)醫(yī)，不但鄉(xiāng)醫(yī)本身不希望子女繼承自己的事業(yè)，在問及“您下一代自己是否愿意從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作”時，有75%的人表示，他們的子女本人也不愿意繼續(xù)從事鄉(xiāng)醫(yī)工作。
外來人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍比較困難。大部分大中專畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村就業(yè)。面對經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，村級衛(wèi)生隊(duì)伍的補(bǔ)充問題嚴(yán)峻，穩(wěn)定現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和及時補(bǔ)給村級衛(wèi)生人力資源是需要政府高度關(guān)注的問題。
人才引進(jìn)機(jī)制不暢，少數(shù)愿當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、也具備資質(zhì)的人，不一定能被村委會聘用，一般鄉(xiāng)村醫(yī)生多是本村人，非本地人很難在異鄉(xiāng)被村民接受，這也給一些愿意做鄉(xiāng)醫(yī)的大中專畢業(yè)生形成了無法逾越的障礙。
因此，也許在不久的將來，鄉(xiāng)村醫(yī)生就會面臨令人擔(dān)憂的青黃不接，后繼無人的局面。
2、學(xué)歷層次偏低，技術(shù)水平待提高
鄉(xiāng)村醫(yī)生雖然不能稱為專業(yè)意義上的全科醫(yī)生，但他們提供的服務(wù)卻是“全科醫(yī)療”模式。由于服務(wù)對象不分年齡、性別，服務(wù)內(nèi)容不分科別，是內(nèi)外婦幼各科整合的綜合服務(wù)，這就要求鄉(xiāng)村醫(yī)生具備能中能西、能醫(yī)能藥、能防能護(hù)的基本素質(zhì)和技能。相對農(nóng)村居民的這些衛(wèi)生醫(yī)療需求，目前的鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷程度偏低，技術(shù)水平偏低。此次調(diào)查的98位醫(yī)生中，學(xué)歷以中專為主，占72.5%，大專以上人數(shù)比重雖然有提高趨勢，但目前也只占15.3%，高中及以下文化程度的占12.2%，其中還有8.2%是初中以下文化程度。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
xx市高度重視街道社區(qū)黨建工作，擺在突出位置來抓，舍得投入領(lǐng)導(dǎo)精力和力量資源，對看準(zhǔn)的事情持之以恒、常抓不懈，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大膽創(chuàng)新、勇于破解，在街道社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、服務(wù)居民群眾等方面取得了明顯成效，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
。社區(qū)書記們個個精明強(qiáng)干，經(jīng)驗(yàn)豐富，充滿激情，既是為黨的事業(yè)傾心投入的領(lǐng)頭雁、老黃牛，又是地方上一呼百應(yīng)的群眾領(lǐng)袖、化緣（資源整合）高手。二是緊貼群眾需求，把工作做到群眾心坎里。xx街道xx社區(qū)位于寸土寸金的市中心，居民停車“一位難求”。社區(qū)黨總支書記xxx帶領(lǐng)居民搞立體式綠化，把公共綠地節(jié)省出來改建成停車場，緩解了社區(qū)停車的大難題，大家都對她豎起大拇指。xxx從國企下崗后在社區(qū)一干就是xx年，對家家戶戶的情況都了如指掌，群眾有什么需求就努力想辦法做，把方方面面都考慮到、照顧到，把社區(qū)當(dāng)作家一樣經(jīng)營。三是適應(yīng)社會變化，努力保一方平安幸福。xx鎮(zhèn)xx村本村人口只有xxxx人，外來務(wù)工人員超過xxxx人。村黨總支書記xxx帶領(lǐng)村“兩委”班子成員每天逐戶走訪，排查流動人口，做好新村民管理，全村10多年來沒有發(fā)生過一起上訪和刑事案件。xx市在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，把書記隊(duì)伍作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心來抓，專門出臺加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的《意見》，對社區(qū)黨組織書記的選拔、培養(yǎng)、管理作出規(guī)定，并進(jìn)一步完善了社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)、定向招錄公務(wù)員、為符合條件人員解決事業(yè)編制等制度。二、推行組團(tuán)式服務(wù)，匯聚服務(wù)群眾力量。xx市在實(shí)施網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合調(diào)動各方面力量，組成相對固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過“劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪”，有針對性地解決居民群眾實(shí)際問題，形成經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。組團(tuán)式服務(wù)以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，具有“普遍聯(lián)系、匯集民意、及時反饋、妥善解決”的特點(diǎn)。通過普遍走訪教育了干部，拉近了黨員干部與群眾的距離；
通過組團(tuán)服務(wù)方便了群眾，解決了單個黨員干部服務(wù)群眾勢單力薄的問題。群眾有事隨時都能找到組織、找到人，建立起了群眾對黨組織的信任。xx市委專門下發(fā)意見，對廣泛開展組團(tuán)式服務(wù)作出部署。目前，全市已有xxxx名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、村居“兩委”班子成員、社區(qū)黨員、志愿者和駐區(qū)單位黨員參與組團(tuán)式服務(wù)活動。xx區(qū)xx街道建立了xxx支聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì)、xxxx多名組團(tuán)成員，每年對街道x萬戶居民走訪一遍，以入戶訪談為基本形式，逐一摸清居民家庭情況，逐一了解居民訴求，有針對性地提供服務(wù)，居民反映的問題80%以上在社區(qū)層面得到了解決。
四、開展志愿者服務(wù)行動，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式。服務(wù)群眾光靠少數(shù)社區(qū)干部是搞不好的，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是引導(dǎo)群眾、教育群眾，發(fā)揮群眾的作用。社區(qū)居民里有各種各樣的人才，群眾自我管理服務(wù)的潛力很大，關(guān)鍵是要通過黨的一套組織體系把群眾組織起來、積極性調(diào)動起來，讓群眾有組織地開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，群眾發(fā)動起來了，黨組織就有了無窮的力量。xx市廣泛開展以黨員為骨干的志愿者服務(wù)行動，在城鄉(xiāng)社區(qū)“時時聽到黨員的聲音，處處感到黨員的熱情，人人看到黨員的形象”，凝聚起了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。一是大力開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動，充分發(fā)揮黨員參與社區(qū)服務(wù)的示范帶動作用。市委組織部專門下發(fā)文件，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，市委常委帶頭到社區(qū)報(bào)到；
普通在職黨員主動到居住地社區(qū)報(bào)到，亮明黨員身份、聯(lián)系方式和家庭住址，選擇參與1－2項(xiàng)力所能及的志愿服務(wù)項(xiàng)目；
建立街道社區(qū)黨組織與所在單位黨組織雙向聯(lián)系機(jī)制，把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況定期向單位黨組織反饋；
在年度考核、選拔任用、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)時，把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況作為重要參考依據(jù)。目前，全市在職黨員到社區(qū)報(bào)到率超過70%。二是鼓勵支持黨員融入群眾活動團(tuán)體和社會組織，引領(lǐng)和依托社會力量開展群眾工作。采取政府支持、社會化運(yùn)作、公益性服務(wù)的運(yùn)作模式，通過給任務(wù)、給項(xiàng)目、給平臺、給資金等方式，大力培育社會組織和群眾團(tuán)體，依靠有影響力的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參與矛盾化解，做好群眾工作。
xx市基層黨建工作抓得實(shí)在，許多經(jīng)驗(yàn)做法具有一定的前瞻性、創(chuàng)造性，為在新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了有益啟示。
——堅(jiān)持融入中心任務(wù)來開展工作、提供服務(wù)，基層黨建工作有作為、有地位。xx市的基層黨建工作與中心工作聯(lián)系很緊密，在公共綠地管理等方面，都通過發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用，保證了工作的順利推進(jìn)?；鶎狱h建工作在融入中心、服務(wù)中心過程中樹立了品牌、確立了地位、放大了效益。許多同志談到，有些工作僅僅依靠政府行為難以完成，而通過黨建工作的“軟實(shí)力”和“柔性管理”可以做得很好，現(xiàn)在經(jīng)常有政府部門主動來找組織部門，希望通過抓黨建聯(lián)建來推動行政工作。
——堅(jiān)持以服務(wù)群眾為核心，根據(jù)群眾訴求變化與時俱進(jìn)地開展服務(wù)。xx市的基層黨建工作聚焦服務(wù)群眾、做群眾工作，積極回應(yīng)解決各類群體的利益訴求。基層黨組織在做好一些管理事務(wù)的同時，更多地關(guān)注公共利益，解決民生訴求。既關(guān)心關(guān)注傳統(tǒng)的居民群體，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位參與，為社區(qū)老人提供就餐、健身、交流等多元化服務(wù)，又及時把握白領(lǐng)階層、演藝人員、開發(fā)區(qū)職員等新興人群的訴求和特點(diǎn)，提供多樣化、個性化的服務(wù)，把“碎片化”的人群凝聚在黨組織周圍。
——堅(jiān)持適應(yīng)新的形勢任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，積極探索基層黨建的新理念新路子。xx市的基層黨建工作注重探索創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，有許多新理念、新舉措，為促進(jìn)基層黨建科學(xué)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)開展“同心家園”活動，既服務(wù)居民需求，又滿足駐區(qū)單位需要，突出了黨建工作的雙向性、互惠性，調(diào)動了各方面積極性。比如，注冊成立社會組織“白領(lǐng)驛家”，進(jìn)行市場化運(yùn)作和公益性服務(wù)，跳出“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)思維，開辟了一條無行政權(quán)力依托的黨建工作新途徑。又比如，探索通過成立社區(qū)民主協(xié)商議事會、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建多元共治與社區(qū)居民自治相互促進(jìn)的模式，以街道社區(qū)等體制內(nèi)黨建帶動“兩新”組織黨建的“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”模式等，都是探索創(chuàng)新的成果。
換了一茬又一茬，但凝聚力工程從未間斷。在推進(jìn)區(qū)域化黨建工作
過程中，全市10年來堅(jiān)持方向不變、目標(biāo)不變，始終在實(shí)現(xiàn)途徑、統(tǒng)籌層級、共建范圍等方面下功夫，不斷進(jìn)行完善提升。實(shí)踐證明，基層黨建工作是個慢功細(xì)活，周期比較長，必須堅(jiān)持不懈地抓，才能深入人心、落地生根。街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
沈鵬里 西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)委、組織
近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。2015年以來,城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。
一、基本情況
拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個街道黨（工）委，39個社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。
二、主要做法及成效
區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。
（一)大力加強(qiáng)街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來，先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職，下派51名機(jī)關(guān)干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊(duì)伍。其次，不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。2015年來，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來，先后3次對社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性。
（二）健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化陣地建設(shè)。首先，切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2015年以來，把街道社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年為每個街道撥付10萬元，為每個社區(qū)撥付20萬元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來，新建、改擴(kuò)建8個街道公共服務(wù)辦公樓、32個社區(qū)公共服務(wù)中心、37個社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和32個社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個社區(qū)書屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動陣地基本建成。
（三）積極開展社區(qū)共建活動。街道社區(qū)黨組織通過組 2
建“黨員維穩(wěn)先鋒隊(duì)”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊(duì)”、“四護(hù)隊(duì)”等，在轄區(qū)內(nèi)積極開展共建活動。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛弱勢群體等工作聯(lián)系起來，形成長設(shè)平臺；整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”，在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。
三、存在的主要問題
雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績，但隨著工作的不斷深入，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進(jìn)。
（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來，城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強(qiáng)，但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機(jī)制等客觀條件的制約，仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問題，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時，部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊，不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來推動黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。
層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期社區(qū)建設(shè)的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新，有知識、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質(zhì)相對較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。
（三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點(diǎn)鐘進(jìn)卡點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，晚上10點(diǎn)以后回家，責(zé)任重、壓力大。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務(wù)重，導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強(qiáng)，難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè)，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開展造成了不利影響。
社區(qū)單位沒有實(shí)施有效的服務(wù)管理，導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對社區(qū)沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識。
四、對策建議
夯實(shí)城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦各種社會化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的便民利民服務(wù)，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。
漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（三）完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評、激勵機(jī)制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭前沿的實(shí)際和街道社區(qū)工作人員的自身特點(diǎn)，把對街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺等資源，通過集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類分層的培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問題。同時，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長機(jī)制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎優(yōu)罰劣”激勵機(jī)制，吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。
（四）理順機(jī)制體制，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平，調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)駐區(qū)黨員群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，使其主動參與社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議，社區(qū)辦對我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、社區(qū)建設(shè)主要作法
社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo)，按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項(xiàng)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，積極搭建社區(qū)工作平臺
在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，我街社區(qū)建設(shè)得到了 1
實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任社區(qū)書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實(shí)到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人，并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。
2、加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)
2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬元在較短的時間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學(xué)校，在樓道裝科學(xué)生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開始運(yùn)行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區(qū)環(huán)境
轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環(huán)境。
4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作
我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強(qiáng)文化設(shè)備建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區(qū)文藝隊(duì)伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動場地和設(shè)施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)。
二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問題
1、在思想和行動上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴(yán)重，對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。
2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應(yīng)的亮點(diǎn)社區(qū)、精品社區(qū)。
3、社區(qū)居委會的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機(jī)制較為
薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到充分保障。
4、社區(qū)居委會缺乏好的創(chuàng)收門路，社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善，為民服務(wù)計(jì)劃不能很好的落實(shí)，服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。
三、對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、培育社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。
2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建。
化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。
社區(qū)建設(shè)是一個體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力；要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個重點(diǎn)，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。
近年來隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來越大，社區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會建設(shè)的重要切入點(diǎn)和工作抓手，為此，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。
近年**旗依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見》等文件精神，并結(jié)合市級要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了街道社區(qū)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況
個。共建成安全文明小區(qū)32個，黨建綜合示范小區(qū)4個。
二、**旗加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施
1、落實(shí)了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，健全了選人用人機(jī)制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項(xiàng)制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計(jì)生、民政、商務(wù)等12個職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級干部擔(dān)任街道辦事處黨總支（支部）書記、主任，實(shí)行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、知識新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)會從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現(xiàn)在的69.2％，基本實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實(shí)績考核責(zé)任目標(biāo)之中，建立了社區(qū)建設(shè)工作長效機(jī)制。
2、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)
采取黨校集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2
區(qū)間相互觀摩相結(jié)合等靈活多樣的方式，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次，黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動日，集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同商討社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)大事。通過各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動的開展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強(qiáng)了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開展了募捐活動，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng)，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級發(fā)出繳納特殊黨費(fèi)的號召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費(fèi)，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費(fèi)。
3、創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力
全鎮(zhèn)六個街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計(jì)認(rèn)崗109個，參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。
二是以“十星級黨員”評定活動為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評內(nèi)容，進(jìn)行量化管理和考核，并實(shí)行動態(tài)管理。按照“四評一公示”的程序，在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名，九星級黨員38名，五到八星級黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強(qiáng)，營造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。
衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實(shí)施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)和文藝演唱隊(duì)伍30支257人，每逢重大節(jié)日來臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區(qū)文化活動，使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認(rèn)真組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等大型活動14次；實(shí)施了“健康”工程，依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動，保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動；實(shí)施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員，共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶互保組織1732個，推選“一長三員”6928人，通過群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢。實(shí)施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、居民公共巷道硬化等項(xiàng)目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化，切實(shí)改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各社區(qū)工作和活動條件得到了明顯的改善。
通過采取規(guī)劃審批、爭取項(xiàng)目、結(jié)對幫扶和自籌資金等 5
方式，加強(qiáng)了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所，達(dá)到80平方米以上4個。
任，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補(bǔ)貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務(wù)社區(qū)的積極性。
5、加強(qiáng)社區(qū)管理，共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)
社區(qū)管理面多線廣，事關(guān)千家萬戶的利益，有效做好社區(qū)各項(xiàng)工作，必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢外，以綜合治理為先導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成鎮(zhèn)政府與居委會、居民小組三級聯(lián)動；與轄區(qū)單位、社會力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了居委會和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化居委會綜合治理職責(zé)，發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力，促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時鎮(zhèn)黨委探索開展了社區(qū)志愿服務(wù)工作，通過協(xié)調(diào)民政部門給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開展志愿服務(wù)，老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù)，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強(qiáng)化了對社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、存在問題
我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問題。
一是社區(qū)建設(shè)資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動經(jīng)費(fèi)主要來源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各辦事處工作所需，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。二是社區(qū)建設(shè)活動場所少，成為制約各項(xiàng)活動開展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢群體，沒有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后，由于經(jīng)費(fèi)缺乏和活動場所有限等因素制約，開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動不多，不能及時傳達(dá)黨和國家的各項(xiàng)政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒完全適應(yīng)新形勢社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對綜合性較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進(jìn)工作的深入開展。
四、下一步工作思路
黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體” 的目標(biāo)，這為我們下一步大力開展社區(qū)建設(shè)指明了方向，而且對于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。
一要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計(jì)劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二要建立社區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是解決各社區(qū)的活動場所問題。
員”設(shè)崗認(rèn)職工作，對高星級黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無職黨員進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，促使其積極主動、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。
四是建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊(duì)，積極為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。
五是建立培訓(xùn)教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。
六是突出服務(wù)惠民理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施各項(xiàng)便民惠民服務(wù)工程，切實(shí)打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。
七是進(jìn)一步健全共駐共建機(jī)制，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建活動，建立社區(qū)幫扶長效制度。使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強(qiáng)社區(qū)的號召力和凝聚力。
八是建立經(jīng)營社區(qū)機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實(shí)行以低償服務(wù)為主、無償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域，逐步增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，為社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，政府的行政末梢，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研，并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū)，居民戶41724個，總?cè)丝?16853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?；A(chǔ)設(shè)施方面：19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區(qū)中，自有產(chǎn)權(quán)的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面：19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室，其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)警務(wù)室19個，社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上學(xué)歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮，功能逐年提升，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用，規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則，先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí)，在集思廣益的基礎(chǔ)上，為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，明確責(zé)任，協(xié)力運(yùn)作，確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位，艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有：即有辦公用房，有辦公設(shè)備，有市民學(xué)校，大社區(qū)有警務(wù)室，有各項(xiàng)管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì)，豐富了居民的文化生活，為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。
通過廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定，明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計(jì)生、住建等部門按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接，迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工，迅速落實(shí)職能職責(zé)，計(jì)生工作常抓不懈，城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面，各社區(qū)大力開展政策宣傳，辦理下崗《優(yōu)惠證》，安置下崗再就業(yè)人員。同時，各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn)，較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
近年來，盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：
1、社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低，檔案工資多年未調(diào)。目前，天長街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù)，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮(zhèn)職工相比，差距越拉越大。同時，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào)，導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業(yè)，造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，個人開銷大。
由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源，社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼，諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此，幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助，而他們個人實(shí)際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查，因經(jīng)常要上傳下達(dá)，聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民，社區(qū)工作人員僅手機(jī)話費(fèi)開支一項(xiàng)，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費(fèi)等，每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無幾，更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前，社區(qū)組織雖然日益成熟，但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實(shí)際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解，目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付，一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。
3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會事務(wù)向社區(qū)移交時，不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備，不能提供必要的管理?xiàng)l件等等，給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段，社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中，僅有部分熱心社區(qū)建設(shè)，自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系，使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū)，僅有3個能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合，發(fā)展思路不清晰。
xx市委的書記韓x和xx市委的書記楊東坡在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強(qiáng)調(diào)指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度，針對社區(qū)建設(shè)的'現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下對策建議：
一是強(qiáng)化認(rèn)識，明確目標(biāo)，盡快出臺加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見。目前，天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實(shí)xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離，做到各司其職，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會的職責(zé)，廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入，政策扶持，促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí)，像抓村級組織陣地建設(shè)一樣，對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房，采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法，力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時，在制定發(fā)展規(guī)劃時，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時，應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史，明確權(quán)責(zé)，確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照上級文件要求，社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平，由財(cái)政納入年度預(yù)算，切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制，劃分補(bǔ)貼檔次，體現(xiàn)干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調(diào)動其潛能，充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立自然增長機(jī)制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長而增長。
四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度，促進(jìn)駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機(jī)制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策，激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，促進(jìn)社區(qū)資源整合。
五是培育發(fā)展，積極引導(dǎo)、扶持社會組織參與社區(qū)服務(wù)。營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境，要強(qiáng)化相關(guān)職能部門服務(wù)意識，如在依法登記中應(yīng)簡化社會組織的審批程序，創(chuàng)新扶持社區(qū)社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機(jī)構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動;鼓勵本社區(qū)的社會組織積極參與社區(qū)建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)社會的領(lǐng)域，提升服務(wù)社會的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵新型集體經(jīng)濟(jì)組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會管理中社會協(xié)同的發(fā)展空間，把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會服務(wù)性和事務(wù)性工作，以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務(wù)職能，通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會組織承擔(dān)。與社會組織建立互信互惠的合作關(guān)系，不斷拓展政府與社會組織合作的空間，建立規(guī)范的制度和工作流程，通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)的運(yùn)作機(jī)制，將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會組織承擔(dān)，對政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會組織承擔(dān)的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項(xiàng)，按照政府購買社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時，要堅(jiān)持定期專題召開社區(qū)工作會議，交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、專題研究社區(qū)工作。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
(一)“網(wǎng)格化”管理，嚴(yán)格一個“管”
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格，班子成員及街道中層干部“一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點(diǎn)，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。街道高度重視安全隊(duì)伍建設(shè)，多年來保持了安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時，街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊(duì)員)、“五老”的優(yōu)勢，建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名，同時將“三大員”也相應(yīng)下到每個網(wǎng)格，從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進(jìn)街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機(jī)制，為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責(zé)”，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報(bào)告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責(zé)任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點(diǎn)區(qū)域制作安全生產(chǎn)責(zé)任牌500多塊，各種預(yù)案完成率達(dá)到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳，抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，街道結(jié)合不同載體，在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動，增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車，發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性，也擴(kuò)大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動，通過設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進(jìn)活動(六進(jìn)即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報(bào)6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產(chǎn)紀(jì)錄片13場次，贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強(qiáng)專業(yè)知識引導(dǎo)，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。
由于地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范單位，為提高該重點(diǎn)單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，為在源頭上營造良好的安全環(huán)境，街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負(fù)責(zé)人開展相關(guān)專業(yè)知識講座，集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)，開展消防演習(xí)，通過幾次演習(xí)，演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng)、聽從疏散指揮，各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平，對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進(jìn)行了安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
(三)“長效化”整治，重視一個“防”
一是唱好“四季歌”，加強(qiáng)重要時段排查。街道除了年度檢查計(jì)劃之外，每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴(yán)寒時節(jié)和“兩會”等重要時期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動》、《打非治違專項(xiàng)整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時期的安全穩(wěn)定，排查行動中全街共排查出隱患3214項(xiàng)。二是打好“組合拳”，加強(qiáng)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治。街道投入專項(xiàng)資金，針對轄區(qū)重點(diǎn)單位、場所等多次開展專項(xiàng)整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項(xiàng)整治300多次，下達(dá)整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢，實(shí)行安全工作動態(tài)化管理，設(shè)立群眾有獎監(jiān)督舉報(bào)電話，每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項(xiàng)整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達(dá)到10余次，同時整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項(xiàng)整治持久有效。
二、存在的問題
近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全，安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全，在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè)，農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點(diǎn)的同時，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點(diǎn)，加之民營企業(yè)的工作人員流動性強(qiáng)，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏，因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議和對策
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應(yīng)該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求。
(一)強(qiáng)化意識、落實(shí)責(zé)任。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責(zé)任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實(shí)效。街道首先要按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的總體要求，著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管制，以此增強(qiáng)他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀。
(二)健全體制、完善機(jī)制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等，形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓(xùn)，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作績效考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實(shí)際情況，部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實(shí)現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
隨著社會的`發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
1. 調(diào)查對象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
“民以食為天"，中國人向來對“吃"是情有獨(dú)鐘的，會澤人更是喜歡“打館”，五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化，并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn)，步入享受型主題消費(fèi)時代后，人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受，吃的盡情，玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。
xx是云南省級歷史文化名城，具有厚重的歷史文化。其中：豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心，總面積1.5平方公里，轄14個居民小組、3102 、9575人；黨總支下設(shè)12個黨支部，有黨員221人；現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家，民營企業(yè)16個，個體工商戶800余個，其中經(jīng)營餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末，居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會澤的商業(yè)中心，在會澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位，這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對象，希望借此為政協(xié)開展的“會澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營會澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主，平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯，奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等，可謂品種繁多、口味各異，適合各個年齡、不同層次的消費(fèi)群體。其中，“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓，位于縣城老街中段，有20多年歷史，目前，是會澤縣城內(nèi)規(guī)模較大，具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，主營正宗滇味、地方特色菜：生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜，20xx年被云南省烹飪協(xié)會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。
近年來，會澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫，社會消費(fèi)能力增加，特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多，美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新，就餐的環(huán)境也成為一個重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客，適應(yīng)人們消費(fèi)需求，大力改善餐飲環(huán)境，努力提高服務(wù)水平，切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象，提升了餐飲業(yè)的整體水平，使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳，在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的：一般下半年為婚宴的旺季，“人和酒樓”也總是天天有包席，婚宴的收入占到營業(yè)額的百分之八十，平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等，這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。
據(jù)了解，近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳，也起到了一定作用，但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊，沒有停車場）以及就餐環(huán)境的限制，游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營者共同的困惑。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心，在老街設(shè)為步行街之后，餐飲業(yè)受到了一定的沖擊，很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐；更為尷尬的是，那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客，卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次，xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營管理不夠規(guī)范的問題。會澤縣屬于發(fā)展中的城市，人均生活水平普遍偏低，但物價消費(fèi)水平卻相對偏高，雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展，但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行家族式管理，大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的餐飲門店占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。同時，因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題，制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會澤餐飲不缺少名片，而是缺少把名片發(fā)出去的人，導(dǎo)致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中，發(fā)掘一家中意的餐館，一桌可口的宴席，人們就會像蜜蜂采蜜一樣，蜂擁而至，造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲，分布過于稀疏，豐盛美食，散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數(shù)，也有些形成了飲食一條街，但檔次不高，規(guī)模不大，特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富，但卻缺少有名的特色美食街，店面分布較為分散，少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上，經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友來也必須要會澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店，振興街一帶的發(fā)展也帶動了餐飲業(yè)的繁榮，但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外，員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在：服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用，根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是：大部分餐飲餐具分兩大類：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映，總體對餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意，經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動車通行，這不單只對餐飲業(yè)有好處，對會澤整個城市的形象都將有所提升。
2、加大對私營餐飲業(yè)的扶持，給予一定的政策和資金扶持，使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營機(jī)制，加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎懲機(jī)制，以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時間匆促，此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑，有未盡未實(shí)之處，當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)?？涨?，矛盾突出?！叭≤嚒奔姓蝺稉Q，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實(shí)維護(hù)社會安定。我們的主要做法：
一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任。堅(jiān)持“安定壓倒一切”的工作方針，沒有安定的社會秩序，一切工作無從談起。安定工作實(shí)行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村安定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實(shí)安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來，街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn)，加大不安定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進(jìn)行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道安定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實(shí)際；而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進(jìn)行）要求補(bǔ)償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報(bào)，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)95％以上，控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查，建立檔案，實(shí)行跟蹤工作，重點(diǎn)教育，重點(diǎn)防控。三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護(hù)村、護(hù)廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?！皠?chuàng)安”活動扎實(shí)有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實(shí)做到“三個確?！敝笜?biāo)?！皒x”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員，也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化，有力地維護(hù)了街道的安定。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日6日，王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
奎年來，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠；西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)；各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
（一）基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區(qū)財(cái)政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低（醫(yī)療收入按30%返還），加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等（日常公用）支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不，工作人員也沒有核心驅(qū)動力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預(yù)防意識，普遍健康意識淡薄，未進(jìn)行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
（三）信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全；醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
（四）雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
（五）藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了，然而網(wǎng)上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片；二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品；縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0。1元/支的，而每支10多元倒室網(wǎng)，可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
（六）健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時，各別單位映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展，疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
（一）應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐，已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是膽探索新時期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率；也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升，這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
（三）加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
（四）切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績、注重實(shí)績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）加協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度，及時、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
本文《街道社區(qū)
調(diào)研報(bào)告
》由小編精心整理，如本篇文章不符合您的要求，您也可以查看網(wǎng)站下方的與本文相關(guān)的文章。，文章版權(quán)歸本站所有，希望本文對你有所幫助！社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月，正式開展工作于2019年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋；東至煙草公司后墻，；西至及溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，2019年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（**社區(qū)、**社區(qū)），12個居民小區(qū)（）。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
指導(dǎo)老師：
曾狄教授、廖宏斌博士
課題組成員：
李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒
目?? 錄
緒? 論?1
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)?3
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢?6
三、綿陽市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題?9
四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路?14
緒? 論
2006年11月29日至12月1日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院綿陽市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入綿陽市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本
調(diào)研報(bào)告
對此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對綿陽市社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對策和建議。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。
在調(diào)研組的實(shí)地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)d陽市及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。
綿陽市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組
2006年12月
關(guān)于綿陽市社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務(wù)功能較弱；社區(qū)建設(shè)資源供給不足；工作績效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明；社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)
（一）社區(qū)建設(shè)的基本情況
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中（其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個），現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個（市級10個，縣級3個），創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)
規(guī)章制度
，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
（二）社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：（1）純居民式社區(qū)，即游仙開元中街（屬城市拆遷居民聚集區(qū)）、涪城順河社區(qū)（屬老城區(qū)居民聚集區(qū)）和金菊社區(qū)（屬工薪階層聚集區(qū)）；（2）國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)（屬“村改居型”社區(qū)）、高新東段社區(qū)（屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū)）和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)（屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)）。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè)；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù)；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
（一）?當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的
考察報(bào)告
，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
（二）當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五
我們凌源調(diào)研小組一行5人，對***6個街道32社區(qū)和2個村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶， 147818口人，社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元，
但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高，在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi)，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門
都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、 允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系 （其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào)，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
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