在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
貫徹落實省市重大決策部署情況報告會篇一
一、深入推進(jìn)依法治縣和法治政府建設(shè)工作，切實營造良好法治環(huán)境。
（一）普法依法治理成效明顯
一是法治公園建設(shè)工作。擬定法治公園建設(shè)政協(xié)提案，已在政協(xié)原陽縣九屆四次會議上提案，法治公園建設(shè)已列入政府計劃，正與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局協(xié)調(diào)該事宜。二是民主法治示范村培育和法治單位創(chuàng)建工作。五月份對靳堂鄉(xiāng)尹莊村民主法治示范村培育工作及縣自然資源局、河務(wù)局法治單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)，目前上述工作正在有序開展中。
（二）法治政府建設(shè)有序推進(jìn)
法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力滿足市民對良好法治環(huán)境的期待和向往。一是提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平。暢通行政復(fù)議申請渠道，規(guī)范行政復(fù)議審理程序，五月份接收、起訴訴訟案件40件。二是健全依法決策制度機(jī)制。完善合法性審查意見書形式和內(nèi)容，實現(xiàn)合法性審查全程留痕。五月份審查合同2份、規(guī)范性文件3份、其他文件1份，召開律師研討會3次。
二、深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)揮人民調(diào)解作用化解矛盾糾紛。
原陽縣司法局高度重視“楓橋經(jīng)驗”推廣落實，成立專職人民調(diào)解員隊伍，人員隊伍31人，其中，縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心專職人民調(diào)解員5名，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各2名。建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織10個，兼職人民調(diào)解員35名，初步確定各行政村專職人民調(diào)解員523名，形成人民調(diào)解員隊伍網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。原陽縣司法局結(jié)合實際創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮專職調(diào)解員作用，取得突出成效。五月份，2020年全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解成功案件76件，在系統(tǒng)內(nèi)錄入案卷76件，為原陽社會和諧穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。
三、將社區(qū)矯正與掃黑除惡有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)社會管理規(guī)范化建設(shè)。
五月份，全縣新接收社區(qū)服刑人員10人，新解除13人，組織調(diào)查評估15件。司法行政系統(tǒng)將社區(qū)矯正領(lǐng)域作為掃黑除惡的突破口和主戰(zhàn)場，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作與掃黑除惡工作有機(jī)結(jié)合起來，為我縣掃黑除惡專項斗爭工作作出了一定貢獻(xiàn)。安排司法所對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員定期開展集中排查梳理，重點關(guān)注“涉黑、涉惡”類社區(qū)服刑人員，以及與相關(guān)案件有關(guān)聯(lián)、與涉黑涉惡犯罪人員有聯(lián)系的社區(qū)服刑人員，形成排查臺賬報局掃黑辦，切實做到底數(shù)清、情況明，嚴(yán)防社區(qū)服刑人員被黑惡勢力引誘拉攏、脫管和重新違法犯罪，在一定程度上降低了轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。
四、深化“放管服”改革，全面提升司法行政工作效能。
一是強(qiáng)化窗口服務(wù)。持續(xù)開展熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)，規(guī)范使用文明用語，確保服務(wù)咨詢做到耐心、細(xì)心、責(zé)任心。在窗口單位通過公布監(jiān)督電話、設(shè)置意見薄、意見箱等方式暢通監(jiān)督評價渠道，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)群眾水平。二是全面清理不合理證明。對于法律關(guān)系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，實現(xiàn)當(dāng)事人一次辦結(jié)。已經(jīng)有其它有效公證書證實的，不得要求當(dāng)事人重復(fù)提供相關(guān)證明，確有必要由當(dāng)事人提供的證明材料，在辦理公證前一次性告知清楚，避免當(dāng)事人多次往返公證機(jī)構(gòu)或其他部門。根據(jù)當(dāng)事人需求，可采取郵政、快遞等多種方式發(fā)送公證書，方便群眾及時取得公證書。三是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，根據(jù)省廳下發(fā)的指導(dǎo)目錄修改完善17項政務(wù)服務(wù)事項并發(fā)布，推動數(shù)據(jù)共享,讓群眾少跑腿、好辦事，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。
五、堅持黨建引領(lǐng)，積極打造過硬司法行政鐵軍。
1.加強(qiáng)意識形態(tài)工作，筑牢思想防線。一是召開意識形態(tài)工作整頓動員部署會。5月13日下午，原陽縣司法局在五樓會議室召開意識形態(tài)工作整頓動員部署會，全體黨員干部職工及基層司法所所長、社工、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加。楊新平同志傳達(dá)了《原陽縣司法局意識形態(tài)工作整頓實施方案》，黨組書記侯永濤作重要講話。在講話中，侯書記提到當(dāng)前我們意識形態(tài)工作的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于（網(wǎng)絡(luò)）意識形態(tài)工作的重要講話精神，并提出三點要求：一要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二要抓住重點環(huán)節(jié)，力爭取得實效。三要強(qiáng)化措施，狠抓落實。二是組織意識形態(tài)工作培訓(xùn)。原陽縣司法局高度重視司法行政系統(tǒng)意識形態(tài)工作，始終堅持“抓意識形態(tài)工作就是抓業(yè)務(wù)工作”理念，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，確保意識形態(tài)安全。?5月25日在五樓會議室召開專題培訓(xùn)會，全體黨員干部職工參加。
2.緊抓廉政建設(shè)不放松。一是貫徹落實紀(jì)委宣傳部任務(wù)要求。5月份撰寫1篇網(wǎng)評主題為“精準(zhǔn)監(jiān)督，助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝”的原創(chuàng)文章，目前已上傳人民網(wǎng)并及時報送至紀(jì)委宣傳部郵箱。二是召開集體廉政談話會。為深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，5月13日下午，原陽縣司法局召開集體廉政談話會。會上，黨組書記侯永濤對全局黨員干部職工進(jìn)行廉政談話并提出三點要求：一是要求全體干部職工警鐘長鳴，自覺做到防微杜漸，算好人生“四筆賬”。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做好表率帶頭作用。三是要求班子成員帶好隊伍，履行“一崗雙責(zé)”。最后，侯永濤同志提出“清醒、清白、清正，真心、用心、盡心，公開、公平、公正，誠實、篤實、務(wù)實”這二十四字與大家共勉。
接下來，原陽縣司法局將持續(xù)推進(jìn)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)司法行政高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動全系統(tǒng)工作積極性，以飽滿的精神狀態(tài)，以扎實的工作作風(fēng)，對各項司法行政工作抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板，圍繞中心，服務(wù)大局，主動對標(biāo)2020年省《政府工作報告》，高質(zhì)量完成省《政府工作報告》中所涉及的原陽司法行政工作。
貫徹落實省市重大決策部署情況報告會篇二
《工作意見》提出，要把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任，把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點整治的四個方面的首位，對貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍。
我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，特別是黨的十八大以來從嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，加強(qiáng)對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一。然而，從中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位，以形式主義、官僚主義的錯誤方式應(yīng)對的現(xiàn)象并不鮮見，十九屆中央第一輪被巡視的30個地區(qū)和單位黨組織在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導(dǎo)致黨中央決策部署難以落地生根，不僅損害黨中央的權(quán)威、破壞黨的集中統(tǒng)一，也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
從實踐中提煉，對突出問題加以歸納，《工作意見》給貫徹落實黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”，明確了需要重點整治的3類突出問題：
對中央精神不吃透、不消化、不吸收，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差。有的地方和部門在落實工作時“上下一般粗”，只是把上級部署簡單地照搬照抄；有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，缺乏實際行動和具體措施；有的為了顯示傳達(dá)中央精神及時，連夜開會，事實上對相關(guān)精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級保持高度一致，但因為不關(guān)心實際效果，結(jié)果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問題整治中，湖南省直相關(guān)職能部門、案發(fā)地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申，有的敷衍應(yīng)付，滿足于“輪流圈閱”，有的熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，轉(zhuǎn)移責(zé)任主體，層層推卸責(zé)任，致使問題久拖不決。
貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。有的地方和部門以局部或個人利益來決定取舍，影響了黨中央決策部署的貫徹落實；有的借口結(jié)合地方實際隨意搞變通，打著創(chuàng)新旗號違背中央精神另搞一套；有的口是心非、陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”。比如在祁連山生態(tài)保護(hù)問題上，習(xí)近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示，然而甘肅省并沒有真正落實，不少層級的干部和企業(yè)之間有千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)，時任省委書記王三運(yùn)也牽涉其中，導(dǎo)致對中央決策陽奉陰違，僅僅處理當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一個副科級干部了事。
缺乏正確的政績觀，急功近利，脫離實際，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭?。有的一上任就“燒三把火”，背離高質(zhì)量發(fā)展要求，大上項目、搞大工程；有的罔顧客觀規(guī)律，搞寅吃卯糧、邀約民心，只把工作做在顯眼處；有的只想“自己種樹自己乘涼”，為求任上見效，哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執(zhí)行，背離新發(fā)展理念，造成巨大浪費(fèi)，遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉(xiāng)——納雍縣董地鄉(xiāng)，2016年為迎接全縣“脫貧攻堅春季攻勢現(xiàn)場觀摩會”，花費(fèi)11.62萬元將黎明村生態(tài)土雞養(yǎng)殖場觀看點高標(biāo)準(zhǔn)打造成為“觀景臺”，建成后一直閑置。副鄉(xiāng)長張志文作為直接責(zé)任人被免職，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記分別被追責(zé)。
如何把《工作意見》落到實處，切實整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義，答案就在習(xí)近平總書記的系列重要講話中：“貫徹黨中央精神不是喊口號，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、經(jīng)過深入調(diào)研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措，并在實施中早見成效、大見成效”；“要牢固樹立正確政績觀，既要做顯功，也要做潛功，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”……這些指示，為從根子上杜絕形式主義、官僚主義，把黨的路線方針政策真正落到實處指明了路徑。同時，用好紀(jì)律的鋼尺，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增第一百二十二條，對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規(guī)定；在第一百二十一條增加第二款，對貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)的作出處分規(guī)定。
古語云：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”把《工作意見》落到實處，把“中梗阻”問題整治到位，各地各部門必須結(jié)合自身實際精準(zhǔn)發(fā)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擦亮眼睛，識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝，以實際行動維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的好政策直達(dá)群眾身邊。
貫徹落實省市重大決策部署情況報告會篇三
11月6日，我鎮(zhèn)按照縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規(guī)、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的實施方案》文件要求，認(rèn)真查擺存在的問題，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：
接到通知內(nèi)容后，我鎮(zhèn)立即召開黨委會和黨政聯(lián)席會議，對照檢查內(nèi)容，逐項逐條解讀和學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題。對于監(jiān)督檢查第一條內(nèi)容“貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況，保障學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)效果”，仍然存在較大短板和不足，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間沒有建立固定的學(xué)習(xí)日，在學(xué)習(xí)方式上缺乏邀請上級黨校專家授課。
個別班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”“重集中學(xué)習(xí)，輕自學(xué)研讀”的問題，聯(lián)系工作實際不緊密，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)走心、走深、走實上還不到位，距離“學(xué)懂弄通做實”的目標(biāo)還有差距。一些干部仍然覺得“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，不學(xué)習(xí)都無所謂，不想坐下或無暇靜下心來學(xué)理論，理論學(xué)習(xí)未能做到融會貫通、舉一反三，習(xí)慣于開開會、學(xué)學(xué)文件等常規(guī)化學(xué)習(xí)方式，在理論指導(dǎo)實踐方面有欠缺，有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
針對存在的問題，一是將進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)理解和貫徹踐行，真正做到“學(xué)懂、弄通、做實”。進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持一周開展一次集體學(xué)習(xí)，一月進(jìn)行一次主題黨日活動。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號等新平臺，豐富學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化日常教育，把手機(jī)變?yōu)椤翱诖鼤?，持續(xù)深化對習(xí)總書記書記講話精神的理解落實，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線。
二是抓好貫徹落實上級部署。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革，不斷加強(qiáng)黨對各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)著力點和落腳點，完善抓落實工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，堅決做到令行禁止，確保政令暢通，將中央和省委、市委、縣委各項決策部署與工作實際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
??三是把握意識形態(tài)工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，在意識形態(tài)要掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，以強(qiáng)烈責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的原則落到實處。
貫徹落實省市重大決策部署情況報告會篇四
按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于圍繞省委省政府關(guān)于加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署落實情況開展專項視察監(jiān)督的通知》的安排，我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員，會同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關(guān)部門，于9月27日，采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對6家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了視察活動?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的突破口，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，抓五點，促七化，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比下降19%；固定資產(chǎn)投資完成97.6億元，同比增長18.7%，比全市高出11.9個百分點；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元，同比增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元，同比增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元，同比增長7.7%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬噸。多年來，民營企業(yè)對**經(jīng)濟(jì)和財政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營企業(yè)?家，其中；規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營企業(yè)。2015年以來，工商新注冊企業(yè)?家。
（一）貫徹落實我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實的情況
1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省市相關(guān)工作部署，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，針對民營企業(yè)遇到的困難和問題，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會，專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。
2、根據(jù)工作需要，我縣成立了由縣長任組長，分管副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工商聯(lián)主席任副組長，各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé)，縣組織部門在全縣20家民營企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書記，協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。縣統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力，使全縣民營企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時期，同時也營造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報社會的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個個包項目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對策略。
4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計研究院、項目管理委員會、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán)，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研，與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。
6、出臺落實優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實施意見》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長的實施意見》等政策文件，同時縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時提供政策宣傳，鼓勵民營資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，在規(guī)劃建設(shè)上，向民營經(jīng)濟(jì)傾斜；在政策落實上，站在民營經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題，加大配套投入力度；在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎勵、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛商、護(hù)商、富商”的濃厚社會氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺，建立首席代表制、超時默認(rèn)制、公開辦事制等制度，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)事項審批流程統(tǒng)一簡化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結(jié)，承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。
8、推進(jìn)商事制度改革。重點推進(jìn)“三證合一”工作，將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過實行注冊資本認(rèn)繳制、取消注冊資本最低額限制，放寬經(jīng)營場所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營范圍登記條件，使市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。
通過這次視察活動，絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我縣制定的鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
二、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題及應(yīng)對的對策舉措
（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題
1、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來**縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。
2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個體私營企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對民營企業(yè)貸款有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場風(fēng)險及個人前途風(fēng)險與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們在風(fēng)險與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來，我縣一直以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對集中，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。
5、用地難問題：土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項目的需要。
6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低，一些重點工業(yè)項目、招商引資項目落地受到很大影響。
（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣從民營企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對
近年來，我縣借助團(tuán)中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，大力實施“走出去、引進(jìn)來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。
1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計劃第七批選送工作?？h人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班，對2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、引來外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實習(xí)基地，引進(jìn)以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營管理、高技能人才23名，聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議，聘請北大、中國農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規(guī)劃委員會，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。
3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制，主要采取了以下三項措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，每月組織一次全縣金融工作座談會，研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；每季度組織一次政銀企座談會，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢和信貸需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多次邀請國家開發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來靈指導(dǎo)金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)“一行一品”，對全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是：在政府主導(dǎo)下，以建設(shè)銀行為試點，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點小微企業(yè)池”，池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人，共同向建設(shè)銀行貸款，池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款；同時，縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開展中小微企業(yè)幫扶活動，爭做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過創(chuàng)新開展綜合財產(chǎn)保險履約貸款、土地收儲擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題，停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒有專門的財會人員，報表靠手工填寫，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識，對其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢等。
三、**縣支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況
（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
多年來，我縣堅持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場外部環(huán)境影響較大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級難題，我縣規(guī)劃設(shè)計了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園，推動農(nóng)村資源變股本、股本變資金，實現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，重點發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園，在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項目，積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園，利用**空軍機(jī)場，瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié)，開展公務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)等通航業(yè)務(wù)，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營基地。冶金產(chǎn)業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工，重點建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱，集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設(shè)完善旅游配套設(shè)施，系統(tǒng)化、規(guī)模化、高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū)，打造國內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以潤生生物材料基地為龍頭，扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
（二）創(chuàng)新招商服務(wù)體系
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動力不足，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強(qiáng)招商引資工作，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來，省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀，結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際，對適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主動對接。同時，積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進(jìn)口展暨國際投資大會等，并由團(tuán)中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請中國青年企業(yè)家聯(lián)合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務(wù)水平。對于達(dá)成初步意向的投資項目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜，并成立由縣長親自掛帥的項目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門均為招商項目開通綠色通道，對企業(yè)注冊、立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產(chǎn)要素等基本情況，為外來投資項目落地提供便利條件。
五、存在問題
（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多
受國際貿(mào)易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產(chǎn)品市場需求下降等因素影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷；全國出口下降、投資回落、消費(fèi)不足，礦山企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，應(yīng)對能力較弱，表現(xiàn)在市場需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)銷形勢受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司。同時，由于土地指標(biāo)影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。
（二）民營經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破
我縣民營企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產(chǎn)品，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置，還嚴(yán)重影響我縣的財政收入；特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)融資過度依賴政府，大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，很難再從銀行獲取貸款，民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數(shù)量少額度小，擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合，再擔(dān)保能力不強(qiáng)，民營企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時錯難于正常生產(chǎn)。
六、意見建議
（一）積極破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門檻，簡化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司，加強(qiáng)行業(yè)融資平臺和跨行業(yè)“互保池”融資平臺建設(shè)，支持重點企業(yè)與投資基金對接，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。
2、建立市級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè)，進(jìn)行省級重點扶持。
3、建立科研成果對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。
4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐，為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會化服務(wù)。
5、搞好產(chǎn)需面對面的深入對接，鼓勵較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。
（二）繼續(xù)打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
1、全力實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，著力推進(jìn)五大工程，在生產(chǎn)要素、市場競爭、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。
2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū)，加強(qiáng)項目管理和土地集約利用，對上世紀(jì)就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導(dǎo)對外招商合作。
3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。
4、建立責(zé)任追究制度，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理，用硬措施打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
5、繼續(xù)加大招商引資力度，認(rèn)真落實綜改試點縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級審批權(quán)。
6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。
貫徹落實省市重大決策部署情況報告會篇五
根據(jù)縣委巡察工作辦公室《關(guān)于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩(wěn)六?！敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神，我局于2020年10月24日召開了工作布置會，落實布置中共十四屆三江縣委“六穩(wěn)六?！敝卮鬀Q策部署專題巡察整改工作，并制定《整改工作方案》?，F(xiàn)將整改工作具體情況匯報如下：
一、基本情況
經(jīng)過逐一對照巡察反饋意見，我局存在6個方面問題：一是對上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮；二是工作作風(fēng)不夠扎實；三是服務(wù)意識不夠強(qiáng)；四是部分工作落實緩慢；五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯；六是內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。
二、整改措施及成效
（一）對上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮。
整改情況簡述：
1.我縣就業(yè)見習(xí)基地，已在縣社會保障中心掛牌認(rèn)定，同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內(nèi)招聘符合條件的見習(xí)人員，目前已招聘實習(xí)生1人。
2.經(jīng)核實我局并未接收過《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（桂殘聯(lián)發(fā)〔2018〕120號）文件，經(jīng)縣殘聯(lián)核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮有能力的殘疾人等就業(yè)困難群體，同時對符合條件的殘疾人預(yù)留崗位數(shù)不設(shè)上限，全縣建檔立卡殘疾人共6019人，通過公益性崗位安置殘疾人654人，安置率10.86%。
3.根據(jù)區(qū)人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧車間管理工作的通知》（桂人社發(fā)〔2019〕29號）文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設(shè)、認(rèn)定就業(yè)扶貧車間，建設(shè)規(guī)格應(yīng)簡潔實用、不貪大求新，防止建設(shè)目標(biāo)層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?！钡拿鞔_要求，我縣已超額完成柳州市人社局統(tǒng)一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標(biāo)任務(wù)。
整改進(jìn)度：已整改完成。
（二）工作作風(fēng)不夠扎實。
整改情況簡述：
1.扶貧車間崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快全區(qū)就業(yè)扶貧車間建設(shè)工作實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕149號）文件實施的，文件沒有規(guī)定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者，也沒有規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步完善申報材料，并重新核對整改了因入孵認(rèn)定企業(yè)提交材料不全審核過程較長，導(dǎo)致的入孵、認(rèn)定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進(jìn)度：部分整改完成。
（三）服務(wù)意識不夠強(qiáng)。
整改情況簡述：
1.針對疫情期間穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼申報工作，我局已下發(fā)相關(guān)政策文件，同時對申報佐證材料有明確規(guī)定。此外還制作相關(guān)課件多次在各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和駐村工作隊員進(jìn)行專題培訓(xùn)，同時在后續(xù)實際操作中實時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊予以指導(dǎo)解答，極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產(chǎn)生誤解，最終穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼在脫貧攻堅驗收前全部發(fā)放到位。
2.我局加強(qiáng)了政策落實和服務(wù)的主動性，主動聯(lián)系企業(yè)對接相關(guān)申報材料的補(bǔ)充事宜，同時積極研究簡化審核流程，縮短政策兌現(xiàn)時間，及時兌現(xiàn)各項政策，提高企業(yè)滿意度。
整改進(jìn)度：已整改完成。
（四）部分工作落實緩慢。
整改情況簡述：
1.經(jīng)核實2019年培訓(xùn)生活補(bǔ)貼因資金原因未能及時發(fā)放，目前已完成整改全部發(fā)放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創(chuàng)業(yè)孵化基地房租水電補(bǔ)貼已全部兌現(xiàn)。
3.就業(yè)困難人員認(rèn)定工作是一項持續(xù)性工作，歷年來持續(xù)開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文（柳人社規(guī)〔2019〕4號）對相關(guān)認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容作局部改動，我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文（三人社發(fā)〔2020〕30號）是針對2020年度的靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作下發(fā)的通知性文件，目的是提醒當(dāng)年符合條件的靈活就業(yè)人員及時到人社部門集中開展就業(yè)困難認(rèn)定，因為每年只有完成就業(yè)困難認(rèn)定的靈活就業(yè)人員才能享受相關(guān)社保補(bǔ)貼。
整改進(jìn)度：已整改完成。
（五）對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯。
整改情況簡述：
1.農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻綜合服務(wù)平臺項目是柳州市統(tǒng)一部署的基層服務(wù)項目，目前僅完成硬件建設(shè)，功能前期較為單一，各項服務(wù)功能柳州市人社局目前仍在持續(xù)開發(fā)和完善中。同時我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理員開展終端機(jī)使用培訓(xùn)，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，保證終端機(jī)能正常使用。2020年9月我局就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各行政村村干協(xié)管員配合市人社局對終端機(jī)硬件進(jìn)行逐臺測試和驗收，全部終端機(jī)已安裝到位并完成聯(lián)網(wǎng)，同時要求村委做好設(shè)備管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報維護(hù)，避免出現(xiàn)設(shè)備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作，我局采取了一系列相關(guān)措施，一是落實各項政策補(bǔ)貼，二是舉辦招聘會及進(jìn)行招聘信息推送，三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業(yè)，四是加強(qiáng)扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業(yè)予以清退?？h人社部門負(fù)責(zé)對符合條件的企業(yè)（帶動5個以上貧困勞動力就業(yè)）進(jìn)行扶貧車間認(rèn)定工作，只能在職責(zé)范圍內(nèi)對其給予相關(guān)扶持，并不能決定引進(jìn)什么企業(yè)，我縣引進(jìn)的扶貧車間企業(yè)普遍盈利能力不高，同時企業(yè)經(jīng)營會受經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、疫情因素等多方面影響，并不能保證企業(yè)能夠成功運(yùn)營或者不倒閉。
整改進(jìn)度：已整改完成。
（六）內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述：
經(jīng)自查梳理，我局就業(yè)服務(wù)中心編制人員少，股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運(yùn)作，工作人員更新快流動性大，業(yè)務(wù)水平不高，是導(dǎo)致出現(xiàn)股室資金支出臺賬進(jìn)度與財務(wù)室財務(wù)系統(tǒng)不一致等問題的原因。已采取調(diào)整工作崗位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)資金臺賬管理等整改措施，保證資金安全可控。
整改進(jìn)度：逐步整改并長期堅持。
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