為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇一
????第一條?為加強村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理，確保村干部待遇落實和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》、中共邵陽市委印發(fā)的《邵陽市村干部管理辦法》和縣委、縣政府有關(guān)文件精神及財政專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
????第二條?本辦法所稱村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費是指各級財政預(yù)算安排的農(nóng)村稅費改革對村轉(zhuǎn)移支付資金和其它用于村級組織運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。
????第三條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理堅持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、方便報帳的原則。
????第四條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理由縣財政局牽頭，縣委組織部、縣經(jīng)管局等部門履行各自職責(zé)，互相配合，做好相關(guān)工作。
第二章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的分配、使用
????第五條?縣財政預(yù)算的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政局根據(jù)核定的現(xiàn)任村干部基本誤工補貼額和符合條件的離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補助額，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、計稅面積、村民小組數(shù)、黨員人數(shù)等因素，每年初分村下達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
????第六條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)主要用于村級組織辦公、開展活動、保障運轉(zhuǎn)及其他有關(guān)合理開支。使用范圍包括：
????1、發(fā)放現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補助；
????2、村黨組織、村民委員會公用經(jīng)費，村計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)、老齡、共青團(tuán)、民兵、綜治、調(diào)解等村級組織的活動經(jīng)費；
????3、村級班子換屆選舉的相關(guān)支出；
????4、其他村干部、農(nóng)村黨員、村民小組長和村民代表參加村級活動的誤工補貼；
????5、村級組織活動場所的建設(shè)、修繕、維護(hù)經(jīng)費；
????6、訂閱報刊雜志和學(xué)習(xí)資料費用；
????7、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府同意，村干部、黨員接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)支出；
????8、對年度考核確定為優(yōu)秀等次的村干部的獎勵支出；
????9、其他符合規(guī)定的支出。
????以上項目中，現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負(fù)責(zé)人困難補助按照全縣統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其他支出項目的開支標(biāo)準(zhǔn)，已有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定辦理；暫無明確規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財政財務(wù)開支規(guī)定細(xì)則和實際工作需要制定制度，報縣財政局備案。?
第三章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理
????第七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長，分管組織工作的黨委委員、分管財政工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任副組長，財政所長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站長及其他有關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強工作配合，配備責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好的財會人員負(fù)責(zé)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理和核算。
????第八條?現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補助由縣財政局通過中國農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一打卡發(fā)放到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村核算?，F(xiàn)任村干部基本誤工補貼按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的年度考核結(jié)果，確定每名村干部的發(fā)放金額。離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補助按照《邵東縣離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補助辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????其它村級經(jīng)費采取封閉式運行的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀信部門設(shè)立“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在銀信部門設(shè)立“分村運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在每個季度規(guī)定時間將村級辦公經(jīng)費撥入各村專戶，各村定期到經(jīng)管站報帳。
????第九條?村所有開支須經(jīng)村民主理財小組審核同意并加蓋“村財務(wù)會審專用章”后，方可報銷入帳。
????村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支情況每半年向群眾公布一次。
????第十條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支報批程序如下：
????1、支出經(jīng)辦人將支出發(fā)票交村財務(wù)負(fù)責(zé)人，辦理審批簽字；
????2、村民主理財小組對各項開支進(jìn)行會審，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋財務(wù)會審專用章；
????3、村財務(wù)專管員將會審?fù)ㄟ^的開支票據(jù)和報帳審批表(格式見附件)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站；
????4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站開出現(xiàn)金支票交村財務(wù)專管員；
????5、村財務(wù)專管員憑現(xiàn)金支票到銀行或銀信部門取款。
????村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不得借支。
????第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站付款前應(yīng)對村級報帳票據(jù)認(rèn)真審核。對手續(xù)完備、符合規(guī)定的開支即予付款。對違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款；對不按、《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實施辦法》所規(guī)定的程序和權(quán)限審批的支出憑證予以退回。對存在重大違法違紀(jì)行為的支出，應(yīng)及時向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
????第十二條?任何單位和個人不得以任何理由扣留、挪用村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，不得收取任何費用。
第四章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的核算
????第十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的資金流程：縣財政局→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計帳戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶→按季撥付各村運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站受理各村報帳。
????第十四條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶的銀行印章管理。各村在銀信部門開設(shè)的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶，使用現(xiàn)金支票，預(yù)留村委會公章印鑒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、村支部書記、村主任和村財務(wù)專管員個人印鑒。
????第十五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的相關(guān)會計核算按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’’有關(guān)規(guī)定辦理。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計收到縣國庫撥來村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費時，借記“其他財政存款’’科目，貸記“補助收入—村級組織支出補助-村運轉(zhuǎn)經(jīng)費’’科目；將資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶’’時，借記‘‘一般預(yù)算支出-村級組織支出補助—村運轉(zhuǎn)經(jīng)費”科目，貸記“其他財政存款”科目。收到縣里下發(fā)的“觀任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”時，借記“一般預(yù)算支出-村級組織支出補助—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”，貸記“補助收入—村級組織支出補助—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”，同時將“現(xiàn)任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”分別復(fù)印交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站作帳。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”會計的帳務(wù)處理。收到總會計撥入的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，按村設(shè)立明細(xì)帳，借記“銀行存款”科目，貸記“撥入經(jīng)費—村級組織支出補助—**村—公用經(jīng)費”科目；將資金撥付各村“運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”時，借記“經(jīng)費支出—村級組織支出補助—**村—公用經(jīng)費”科目，貸記“銀行存款”科目。收到總會計傳遞的“現(xiàn)任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”時，借記“經(jīng)費支出—村級組織支出寧i、助—**村—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”科目，貸記“撥入經(jīng)費—村．級組織支出補助—**村—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”科目。
????第十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站的帳務(wù)處理按《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實施辦法》相關(guān)規(guī)定辦理，分村設(shè)帳，及時反映、紀(jì)錄各村運轉(zhuǎn)經(jīng)費收＼支、存情況，按季向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組和財政所報送報表。收到財政下?lián)芨鞔宓拇寮夁\轉(zhuǎn)經(jīng)費，借：銀行存款，貸：補助收入。收到村里的支出票據(jù)開出現(xiàn)金支票，借：管理費用，貸：銀行存款。收到現(xiàn)任村干部誤工補助和離任村干部困難補助打卡花名冊記入相應(yīng)村的收入、支出科目。
第五章?責(zé)任追究
????第十七條?人為設(shè)置障礙，干擾、刁難村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常使用的，由相關(guān)部門對責(zé)任人進(jìn)行批評教育，責(zé)令整改。限期內(nèi)未整改到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
????第十八條?截留、挪用村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的，按《財政違法行為處分處罰辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
????第十九條?對虛報冒領(lǐng)、套取村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的，；經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章?附則???
????第二十條?其他村級經(jīng)費的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
????第二十一條?本辦法由縣委組織部、縣財政局、縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)解釋。
????第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇二
為推動全市創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實“1+8”文件精神，保證全市社區(qū)和村“有人辦事、有錢辦事”，現(xiàn)就加強全市社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作提出如下意見。
全市所有社區(qū)和行政村。
（一）社區(qū)工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、用途及來源
核定每個社區(qū)每年工作經(jīng)費20萬元，主要用于公用經(jīng)費、黨建經(jīng)費、文化活動經(jīng)費、服務(wù)群眾工作經(jīng)費等。市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。
（二）村工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、用途及來源
核定每個村每年工作經(jīng)費45萬元，主要用于宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費、公用經(jīng)費、黨建經(jīng)費、文化活動經(jīng)費、服務(wù)群眾工作經(jīng)費等。其中：宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費30萬元（市承擔(dān)20萬元，區(qū)縣及經(jīng)濟(jì)區(qū)各承擔(dān)10萬元），其余15萬元由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。
按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2016〕11號）要求，社區(qū)工作者薪酬待遇所需經(jīng)費由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）按4∶4∶2比例承擔(dān)。
市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要將社區(qū)和村運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入各級財政年初預(yù)算，確保社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費及時足額撥付。要加強資金監(jiān)管，各級財政、審計部門每年要對社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理及使用情況進(jìn)行檢查和審計，切實防止資金截留、擠占和挪用，對查出的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇三
各村（社區(qū)）：
為加大村級基本運轉(zhuǎn)資金的保障力度，促進(jìn)、維護(hù)村級組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于《2014年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案》（皋辦發(fā)〈2014〉37號）文件精神，將2014年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案下達(dá)給你們，并就在關(guān)要求通知如下：
村級經(jīng)費保障范圍主要包括村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。村干部報酬是指村定補干部和誤補干部補貼，由基本報酬和考核報酬兩部分構(gòu)成；村黨組織書記、村委會主任參加社會養(yǎng)老保險可納入村級經(jīng)費保障范圍，予以適當(dāng)補助。村辦公室費是指必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。其他必要支出是指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村終端站點管理維護(hù)等支出。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)作為社會保障制度的重要內(nèi)容，其經(jīng)費按規(guī)定劃出后，納入市鎮(zhèn)財政預(yù)算專項保障，不再列為村級經(jīng)費保障范圍。
村級基本運轉(zhuǎn)資金是將各鎮(zhèn)上年末統(tǒng)計年報農(nóng)業(yè)人口按2500人/村折合成標(biāo)準(zhǔn)村，每標(biāo)準(zhǔn)村財政專項轉(zhuǎn)移13萬元。
（一）按照省市有關(guān)精神，在遵循“政策落實、穩(wěn)健持續(xù)，扎口規(guī)范、考核激勵”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基層干部報酬待遇保障機(jī)制，適當(dāng)加大市鎮(zhèn)財政補助力度，實現(xiàn)村干部報酬與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、增長基本同步。村干部報酬來源主要為村級基本運轉(zhuǎn)資金用于支付村干部報酬部分以及村營收入、鎮(zhèn)級補助等用于村干部報酬部分。村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村干部報酬部分按當(dāng)年村定補（定編）干部職數(shù)每人14000元進(jìn)入補助。各村在加大工作考核的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加村級補助，更好地調(diào)動村干部工作積極性。
（二）村辦公經(jīng)費以每標(biāo)準(zhǔn)村9000元計算。根據(jù)上級文件精神，村辦公經(jīng)費報銷范圍為村級報刊訂閱費（村級報刊訂閱工作由市委宣傳部統(tǒng)一扎口管理，經(jīng)費由市財政直接劃至報刊發(fā)行單位，每個行政村每年不得超過2000元，村級辦公經(jīng)費中不可另行支出報刊訂閱費）、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、維修費、必要的辦公設(shè)備購置費等。
（三）在村級經(jīng)費中開支的農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費按村均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)劃入“農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費專戶”管理。
鎮(zhèn)財政所按按照規(guī)定，設(shè)置專用科目，規(guī)范核算村級基本運轉(zhuǎn)資金，全面建立健全村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)、決算制度。年初，各村結(jié)合實際編制年度村級基本運轉(zhuǎn)資金的支出計劃，報鎮(zhèn)長審批，各村根據(jù)審批后的村支出計劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級基本運轉(zhuǎn)資金年度預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核上報市財政局。年終由鎮(zhèn)編制決算并報市財政局、農(nóng)工辦備案。
村級運轉(zhuǎn)資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部報酬要進(jìn)一步嚴(yán)格考核與審批程序，實行扎口管理。各村要圍繞中心工作，突出重點，科學(xué)制定各村工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核結(jié)算，充分調(diào)動各村干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性，促進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。年度村干部定補報酬方案統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府討論審批，報市農(nóng)辦審核備案后進(jìn)行兌現(xiàn)。每季第一個月市財政根據(jù)鎮(zhèn)編制的村干部報酬發(fā)放清冊，通過“一折通”軟件平臺直接打卡發(fā)放村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村干部基本報酬（40%部分）；村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村定補干部考核報酬（60%部分）根據(jù)考核結(jié)果由市財政通過“一折通”軟件平臺一次性打卡發(fā)放。村營收入、鎮(zhèn)級補助等用于村干部報酬部分由村兌付到位。村辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費分上半年和下半年由市財政撥至各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)財政根據(jù)政府審批的村級基本運轉(zhuǎn)資金使用計劃，將村辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費撥至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。
鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)經(jīng)站各負(fù)其責(zé)，切實加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用村級基本運轉(zhuǎn)資金，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超編使用村干部。市級面向農(nóng)村的專項工作考核補助、獎勵資金由市級承擔(dān)，主要工作量由村承擔(dān)的專項工作，考核補助、獎勵資金鎮(zhèn)級可分配部分，分配到村的額度原則上不得低于70%（有專門規(guī)定的除外）；鎮(zhèn)級對村的專項工作考核補助、獎勵資金由鎮(zhèn)級承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁加重村級負(fù)擔(dān)；村級未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自以專項工作考核的名義發(fā)放補助和獎勵，所有的專項工作考核補助、獎勵資金的發(fā)放都應(yīng)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)政府審批。相關(guān)部門要密切配合，加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的檢查監(jiān)督，確保村級基本運轉(zhuǎn)資金規(guī)范運作。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇四
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)科技經(jīng)費的治理，進(jìn)步資金運用效率，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技能提高法》，參照《市科技三項費用治理暫行方法》，并結(jié)合我區(qū)實踐，制訂本方法。
第二條科技經(jīng)費是縣政府為支撐科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財產(chǎn)技能晉級，完成科技效果財產(chǎn)化，處理社會公益性有關(guān)技能問題而設(shè)定的專項經(jīng)費。
第三條科技經(jīng)費首要用于下列事項的投入：
（一）科學(xué)技能基本前提與設(shè)備建立；
（二）基本研討；
（三）對經(jīng)濟(jì)建立和社會發(fā)展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會公益性技能研討和共性關(guān)鍵技能研討；
（四）共性關(guān)鍵技能使用和高新技能財產(chǎn)化示范；
（五）科學(xué)技能普及等。
第四條區(qū)財務(wù)預(yù)算布置的科技經(jīng)費，首要支撐技能起點高、市場前景好、具有自立常識產(chǎn)權(quán)的高新技能項目，包羅：1、重點攻關(guān)方案項目（含工業(yè)、企業(yè)、社會發(fā)展等）；2、火炬方案項目；3、科技基金；4、軟科學(xué)方案項目；5、科技效果轉(zhuǎn)化與科技效果推行方案項目；6、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套；7、高新技能財產(chǎn)化項目；8、科普設(shè)備建立和科技培訓(xùn)。
第五條科技經(jīng)費的運用首要采納撥款方法進(jìn)行，在運用上應(yīng)突出重點。
第六條單個項目申報科技經(jīng)費在5萬元以上（含5萬元）的項目都要進(jìn)行評價，嚴(yán)重項目執(zhí)行招招標(biāo)確定項目承當(dāng)單元和經(jīng)費支撐額度。
第二章經(jīng)費開支范圍
第七條科技經(jīng)費的開支范圍包羅：
（一）項目費：是指科技項目研討開拓進(jìn)程中發(fā)作的費用，普通包羅：設(shè)備置辦費、動力資料費、實行外協(xié)費、材料印刷費、租賃費、差盤纏、判定驗收費、治理費、其他費用。
（二）項目治理費：是指科技主管部分為治理科技項目而發(fā)作的支出。首要包羅：編制項目指南，組織項目標(biāo)投標(biāo)、評價（評審），項目施行績效評價等進(jìn)程中付出的費用。
第三章科技方案項目和科技經(jīng)費的申報和審批順序
第八條科技方案項目和科技經(jīng)費首要由區(qū)科技局、區(qū)財務(wù)局擔(dān)任監(jiān)視治理，對項目標(biāo)需要性、可行性進(jìn)行把關(guān)。有關(guān)項目申報和審批順序：
（一）區(qū)科技局每年在第四時度下一年度《東湖區(qū)科技方案項目指南》，申報科技經(jīng)費支撐的單元依據(jù)科技方案項目指南認(rèn)真填寫《市東湖區(qū)科技方案項目請求書》（以下簡稱〈項目請求書〉），報區(qū)科技局；
（二）區(qū)科技局受理科技方案項目并視項目狀況進(jìn)行調(diào)查，分批組織項目施行；
（三）對受理的科技方案項目由區(qū)科技局組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評審，依據(jù)年度科技經(jīng)費狀況，提出項目初步布置意見，報區(qū)財務(wù)局進(jìn)行審核。并將審核的項目、資金書面報區(qū)分擔(dān)指導(dǎo)審簽后報區(qū)縣政府常務(wù)大會研討。
第四章經(jīng)費撥付
第九條項目承當(dāng)單元的科技經(jīng)費的撥款，由區(qū)科技局、區(qū)財務(wù)局結(jié)合撥付到項目承當(dāng)單元，即依據(jù)兩家結(jié)合下文和區(qū)科技局與項目承當(dāng)單元簽署的科技方案合同處理撥款手續(xù)。
第十條對同意立項分年度施行的科技方案項目，承當(dāng)單元今后年度不需求反復(fù)申報科技經(jīng)費預(yù)算，由區(qū)科技局直接列入年度項目方案。
第五章監(jiān)視與治理
第十一條凡列入方案的項目在經(jīng)費下達(dá)前必需簽署《項目合同書》，《項目合同書》由區(qū)科技局與項目單元簽署，并作為項目完成和驗收的根據(jù)。
第十二條對同意的科技經(jīng)費預(yù)算，普通不作調(diào)整，確有需要調(diào)整時，應(yīng)由科技項目承當(dāng)單元按科技項目審批順序從新報批。
第十三條科技經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)厲按項目進(jìn)行核算，堅持預(yù)決算準(zhǔn)則。在項目標(biāo)立項和驗收進(jìn)程中，區(qū)科技局和項目主管部分要增強科技經(jīng)費的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)化治理。區(qū)財務(wù)局應(yīng)參加科技項目標(biāo)評審、判定和驗收，認(rèn)真做好項目經(jīng)費的預(yù)決算工作。
第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷的科技方案項目，在區(qū)科技局作出中止或撤銷項目標(biāo)決定后一個月內(nèi)，項目承當(dāng)單元必需作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)置辦狀況一并報送區(qū)科技局和區(qū)財務(wù)局審批，殘剩的科技經(jīng)費應(yīng)悉數(shù)上繳區(qū)財務(wù)局持續(xù)用于布置其它科技方案項目。
第十五條項目承當(dāng)單元應(yīng)在項目完成后的一個月內(nèi)向區(qū)科技局請求項目判定或驗收，并按規(guī)則提交判定或驗收有關(guān)材料（項目總結(jié)申報、經(jīng)費運用狀況、交付運用的固定資產(chǎn)清單等）。
第十六條區(qū)財務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任對科技經(jīng)費進(jìn)行監(jiān)視檢查，擔(dān)任對科技經(jīng)費的治理和運用進(jìn)行追蹤問效和考評?？荚u的后果將作為科技項目承當(dāng)單元今后年度申報科技項目資歷搜檢和經(jīng)費布置的主要根據(jù)。
第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來由調(diào)用科技經(jīng)費。對違背規(guī)則的，一經(jīng)查出，要追查有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或調(diào)用的經(jīng)費，悉數(shù)收繳區(qū)財務(wù)，情節(jié)嚴(yán)厲組成犯罪的，移送有關(guān)部分依法追查有關(guān)責(zé)任。
第六章附則
第十八條本方法由區(qū)財務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任分析。
第十九條本方法自之日起執(zhí)行。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇五
我市合并前共有316個建制村、14個城鎮(zhèn)社區(qū)（安江鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)的社區(qū)）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，合并后有194個建制村和24個社區(qū)，其中27個建制村并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，95個建制村與村合并。
2017年村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費由人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、績效獎勵、節(jié)約核定職數(shù)獎勵四部分組成。專項資金由村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)惠民項目資金組成。
1、2017年村（社區(qū)）在職干部基本報酬測算
?根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步善村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號）要求：村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定。村黨組織書記、村民委員會主任和其他核定職數(shù)的村干部基本報酬原則上按照1：0.9：0.7的比例確定。2017年全市村黨組織書記的基本報酬核定為每月1600元（2016年洪江市農(nóng)村居民人均可支配收入為9148元，2017年村黨組織書記需≧1525元/月）。村黨組織書記、村民委員會主任、副書記和其他核定職數(shù)的村干部基本報酬原則上按照1：0.9:0.8:0.7的比例確定。
社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費：黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)的16個社區(qū)基數(shù)是每個20萬元/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個社區(qū)基數(shù)是每個12萬元/年，村與社區(qū)合并的每合并一個村加10萬。
2、村（社區(qū)）支部書記績效考核獎勵報酬的測算
根據(jù)湘組發(fā)〔2017〕5號文件中“村干部報酬可采取基本報酬加績效考核獎勵報酬方式發(fā)放，績效考核獎勵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村干部年度業(yè)績考核等情況確定，并報縣市區(qū)黨委組織部、財政局備案”的要求，市財政按村（社區(qū)）支部書記基本報酬的10%給予村（社區(qū)）支部書記績效考核獎勵報酬。共安排資金37.25萬元。
??3、村（社區(qū)）干部節(jié)約職數(shù)經(jīng)費測算
村（社區(qū)）干部基本報酬按洪辦【2017】10號文件核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)由市財政予以保障，并按月統(tǒng)一打卡發(fā)放到人。通過村干部交叉任職節(jié)約出來的村干部職數(shù)，在屆期內(nèi)（2017-2019年）按每節(jié)約一個職數(shù)每年獎勵5000元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給該村。
4、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費的測算
根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號）要求：村級組織辦公經(jīng)費每村每年一般不低于2萬元，人口在3000人以上的村和建檔立卡貧困村每村每年不低于3萬元，并根據(jù)物價增長因素適時進(jìn)行調(diào)整。村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計，今年按照每村不低于9萬元確定，（2017年1月10日懷化市委彭國甫書記在《縣市區(qū)委市級抓基層黨建述職評議考核會議上的講話》要求，2017年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費增加到10萬元以上）。市財政共安排村辦公經(jīng)費867萬元
????5、服務(wù)群眾專項經(jīng)費和惠民項目資金
2017年按每村2萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)）安排村級服務(wù)群眾專項經(jīng)費，黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)共16個社區(qū)按每個社區(qū)3萬元安排服務(wù)群眾專項經(jīng)費。合并村（社區(qū)）以疊加的方式核定。共安排資金696萬元（村級578萬元、社區(qū)118萬元。
2017年黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)15個社區(qū)按7萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)共安排105萬惠民項目資金。
1、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費2675萬元、服務(wù)群眾專項經(jīng)費484萬元，共計3159萬元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費525萬元，社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費45萬元，惠民項目資金105萬元，共計675萬元。
根據(jù)懷化市關(guān)于2017年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費要達(dá)到10萬元的要求，結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)換屆選舉后基本情況，經(jīng)測算（詳見附表），全市共需追加村級（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費745.56萬元。
1、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費3092.56萬元，比年初預(yù)算2675萬元增加417.56萬元；服務(wù)群眾專項經(jīng)費578萬元，比年初預(yù)算484萬元增加94萬元。共需追加村級經(jīng)費預(yù)算511.56萬元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費686萬元，比年初預(yù)算525萬元增加161萬元；服務(wù)群眾專項經(jīng)費118萬元，比年初預(yù)算45萬元增加73萬元；惠民項目資金105萬元。以上3項經(jīng)費合計909萬元，共需追加社區(qū)經(jīng)費預(yù)算234萬元。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇六
黨的農(nóng)村基層組織是新時代鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)斗堡壘和組織保證。近期，財政部貴州監(jiān)管局結(jié)合脫貧攻堅監(jiān)管工作，對貴州省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w來看，所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)得到了足額有效落實，村級組織運轉(zhuǎn)情況較好，同時也發(fā)現(xiàn)村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費發(fā)放撥付不夠及時規(guī)范，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱等問題，建議進(jìn)一步加強績效管理、提高保障水平、壯大集體經(jīng)濟(jì)。
《中共中央組織部財政部關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》明確，“村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計按照每村每年不低于9萬元標(biāo)準(zhǔn)確定”、“村干部基本報酬等……按月足額發(fā)放到人”、“凡委托村級組織開展工作所需要出錢出物的，有關(guān)部門應(yīng)按‘費隨事轉(zhuǎn)’的原則，相應(yīng)安排工作經(jīng)費”。對此，中共貴州省委組織部、貴州省財政廳印發(fā)《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》進(jìn)行了細(xì)化落實，規(guī)定“在任村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定，其他村干部參照黨組織書記基本報酬的一定比例確定”、“村級組織辦公經(jīng)費財政保障最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每村每年2萬元”，同時還明確了正常離任村干部生活補貼、村黨組織書記和村委會主任業(yè)績考核獎勵和其他必要支出的保障標(biāo)準(zhǔn)。
2020年4月，《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機(jī)制、進(jìn)一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》進(jìn)一步明確“以財政投入為主，穩(wěn)定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障”、“以村級集體經(jīng)濟(jì)收入為補充，增強村級組織自我保障能力”，并規(guī)定“自2020年起，將村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計提高至每村每年不低于11萬元，以后年度視情逐步提高，建立正常增長機(jī)制”。目前，貴州省正在研究制定貫徹落實文件。
以本次調(diào)研的某鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費每年由縣級年初預(yù)算在“農(nóng)林水事務(wù)——農(nóng)村綜合改革——對村民委員會和村黨支部的補助”科目安排。村組干部報酬由財政部門通過“一折通”直接打卡發(fā)放，村級組織辦公經(jīng)費由縣級財政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金專戶”，按規(guī)定報賬列支。
該鎮(zhèn)現(xiàn)轄17個行政村，全鎮(zhèn)村組干部的年度報酬需200余萬元，平均每村約12萬元。村級組織辦公經(jīng)費方面，每個行政村根據(jù)規(guī)模大小從2萬元到2.5萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費不等。從經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)來看，該鎮(zhèn)的村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計，已達(dá)到每村每年不低于11萬元標(biāo)準(zhǔn)。
一是村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費發(fā)放撥付不夠及時規(guī)范。以2020年為例，該鎮(zhèn)村三大員的報酬個別月份延遲至次月發(fā)放，村宣傳員的報酬存在幾個月集中在一起發(fā)放的情況；村民組長、獸醫(yī)員報酬的發(fā)放沒有相對固定的周期，而是根據(jù)資金到位情況，接縣級財政局通知后發(fā)放；村級組織辦公經(jīng)費方面同樣存在撥付不夠及時的情況。二是村級公共服務(wù)“費隨事轉(zhuǎn)”保障有待提高到位。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求村級配合開展脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、村居消防安全、汛期安全、低保戶評定、突發(fā)疫情防控等大量工作，雖然財政給予一定經(jīng)費支持，但“費隨事轉(zhuǎn)”保障仍有不足。以該鎮(zhèn)為例，2019年以來縣級財政除每年安排年度預(yù)算村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，另安排了脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等重點工作經(jīng)費；但同時，幫扶單位還資助該鎮(zhèn)各村工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及扶貧項目經(jīng)費，用于彌補有關(guān)事務(wù)工作經(jīng)費和村級公益事業(yè)項目的經(jīng)費需求缺口。三是村級集體經(jīng)濟(jì)對村級運轉(zhuǎn)的支撐較弱。該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體薄弱，17個行政村中只有2個有村級集體經(jīng)濟(jì)收入，其中一個村的食用菌項目2019年9月首次獲得分紅已用于購買發(fā)放老人保暖內(nèi)衣和發(fā)放貧困戶保潔員工資及困難戶援助；另一個村的生豬養(yǎng)殖場項目2020年8月首次獲得分紅，目前未使用。其他15個行政村主要依靠財政資金維持村級組織運轉(zhuǎn)，以及獲得捐贈資金予以補充，自我保障能力明顯不足。
（一）堅持落實財政保障主體責(zé)任，在足額預(yù)算基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。一方面要認(rèn)真落實村干部基本報酬按月足額發(fā)放的規(guī)定，避免發(fā)放周期的隨意性，進(jìn)一步提高保障的穩(wěn)定性；另一方面縣級財政應(yīng)及時撥付村級組織辦公經(jīng)費，同時探索將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行納入績效評價范圍，加強日常跟蹤和考核管理，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)。
（二）健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機(jī)制，切實強化落實村級公共服務(wù)“費隨事轉(zhuǎn)”。全面實施鄉(xiāng)村振興和加強鄉(xiāng)村治理需要吸引高素質(zhì)有能力的人來擔(dān)任村組干部，建議對村支書、村主任等村級主要崗位參考所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員工資的一定比例確定報酬，并建立正常增長機(jī)制，同時強化村級公共服務(wù)“費隨事轉(zhuǎn)”，落實工作經(jīng)費，保證村級組織良性運轉(zhuǎn)。
（三）不斷夯實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提高自我保障能力。扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作推進(jìn)以來，各地都在不斷探索路徑方法，但由于地域環(huán)境、資源稟賦、基礎(chǔ)保障等方面的差異，部分村的工作效果還在逐漸顯現(xiàn)中。建議進(jìn)一步加大指導(dǎo)幫助力度，夯實村級集體經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)和運行管理，特別是統(tǒng)籌利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜地選擇合適的產(chǎn)業(yè)項目落地，形成的收入為村級組織運轉(zhuǎn)提供支撐。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇七
一、工作目標(biāo)
為了更好更快推進(jìn)我校示范校建設(shè)、改變我系教學(xué)模式，使學(xué)生體會到一體化教學(xué)的優(yōu)勢，達(dá)到產(chǎn)教合一的目的，使教學(xué)水平更上一個臺階，我系與長治太工安培礦業(yè)教學(xué)模型有限公司合作，共同研發(fā)制造掘進(jìn)機(jī)教學(xué)模型
二、工作內(nèi)容
詳細(xì)說明本項目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
三、技術(shù)路線
說明完成項目本年度工作目標(biāo)所采取的方法和手段。
四、預(yù)期成果
說明項目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
五、項目工作進(jìn)度安排
詳細(xì)說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內(nèi)容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
單位項目資金實施方案篇2
一、策劃總綱：
1、策劃范圍、目的：
本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動、引導(dǎo)相關(guān)縣市級包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、策劃原則：
依照國家提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對新農(nóng)村建設(shè)大力支持的有利時機(jī)，融新農(nóng)村建設(shè)與旅游景區(qū)（點）建設(shè)為一體，從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好循環(huán)。
3、策劃總體結(jié)論：
依托國家、政府的大力扶持，在當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)熱情高漲的情況下，抓住機(jī)遇、抓緊時機(jī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內(nèi)打造出一個新的紅星村新農(nóng)村形象和國際性的旅游區(qū)域形象。
二、現(xiàn)狀分析
1、旅游資源評價：
紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1。4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1。4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評價。
由評價可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢?？傮w來說，該地區(qū)旅游開發(fā)屬于資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景好模式，旅游業(yè)開發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢。
2、旅游發(fā)展環(huán)境評價（略）：
（1）、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（2）、社會環(huán)境
三、客源市場分析與市場開發(fā)策劃
1、客源現(xiàn)狀：
主要客源來自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來，極少過夜，為當(dāng)天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。
2、市場分析與定位：
就目前整個港口區(qū)來看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設(shè)為主題的客源說還沒有，因此，開發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應(yīng)以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農(nóng)家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級市場包括整個光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當(dāng)?shù)厝司幼√攸c是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進(jìn)入性。就一級市場最邊地區(qū)來看，兩小時內(nèi)可實現(xiàn)往返。因此，一級市場在初級開發(fā)階段應(yīng)為主要目標(biāo)市場，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標(biāo)在較短時間內(nèi)應(yīng)該可以完成。但應(yīng)該注意到的一點是：一級目標(biāo)市場包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當(dāng)?shù)亓?xí)俗比較熟悉、由此，在開發(fā)吸引此類市場的產(chǎn)品時應(yīng)在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。
總之，一級市場是初級階段的主要目標(biāo)市場，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級市場的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。
二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態(tài)度，因為其相對景區(qū)遠(yuǎn)，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標(biāo)市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點體現(xiàn)當(dāng)代新農(nóng)村的獨特風(fēng)情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴(kuò)大二級市場客源，吸引三級市場客源。
總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴(kuò)大宣傳。
三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應(yīng)以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團(tuán)旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設(shè)備等內(nèi)容。因此，三級市場的定位應(yīng)該是商務(wù)度假型。
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