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村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇一
????第一條?為加強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理，確保村干部待遇落實(shí)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、中共邵陽(yáng)市委印發(fā)的《邵陽(yáng)市村干部管理辦法》和縣委、縣政府有關(guān)文件精神及財(cái)政專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
????第二條?本辦法所稱村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)村轉(zhuǎn)移支付資金和其它用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
????第三條?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、方便報(bào)帳的原則。
????第四條?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理由縣財(cái)政局牽頭，縣委組織部、縣經(jīng)管局等部門履行各自職責(zé)，互相配合，做好相關(guān)工作。
第二章?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的分配、使用
????第五條?縣財(cái)政預(yù)算的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局根據(jù)核定的現(xiàn)任村干部基本誤工補(bǔ)貼額和符合條件的離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補(bǔ)助額，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、計(jì)稅面積、村民小組數(shù)、黨員人數(shù)等因素，每年初分村下達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
????第六條?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于村級(jí)組織辦公、開(kāi)展活動(dòng)、保障運(yùn)轉(zhuǎn)及其他有關(guān)合理開(kāi)支。使用范圍包括：
????1、發(fā)放現(xiàn)任村干部基本誤工補(bǔ)貼和離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補(bǔ)助；
????2、村黨組織、村民委員會(huì)公用經(jīng)費(fèi)，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、老齡、共青團(tuán)、民兵、綜治、調(diào)解等村級(jí)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
????3、村級(jí)班子換屆選舉的相關(guān)支出；
????4、其他村干部、農(nóng)村黨員、村民小組長(zhǎng)和村民代表參加村級(jí)活動(dòng)的誤工補(bǔ)貼；
????5、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、修繕、維護(hù)經(jīng)費(fèi)；
????6、訂閱報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料費(fèi)用；
????7、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府同意，村干部、黨員接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)支出；
????8、對(duì)年度考核確定為優(yōu)秀等次的村干部的獎(jiǎng)勵(lì)支出；
????9、其他符合規(guī)定的支出。
????以上項(xiàng)目中，現(xiàn)任村干部基本誤工補(bǔ)貼和離任村主要負(fù)責(zé)人困難補(bǔ)助按照全縣統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其他支出項(xiàng)目的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，已有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定辦理；暫無(wú)明確規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定細(xì)則和實(shí)際工作需要制定制度，報(bào)縣財(cái)政局備案。?
第三章?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理
????第七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管組織工作的黨委委員、分管財(cái)政工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站長(zhǎng)及其他有關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)工作配合，配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理和核算。
????第八條?現(xiàn)任村干部基本誤工補(bǔ)貼和離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補(bǔ)助由縣財(cái)政局通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一打卡發(fā)放到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村核算?，F(xiàn)任村干部基本誤工補(bǔ)貼按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的年度考核結(jié)果，確定每名村干部的發(fā)放金額。離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補(bǔ)助按照《邵東縣離任村主要負(fù)責(zé)人生活困難補(bǔ)助辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????其它村級(jí)經(jīng)費(fèi)采取封閉式運(yùn)行的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀信部門設(shè)立“村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在銀信部門設(shè)立“分村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在每個(gè)季度規(guī)定時(shí)間將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)撥入各村專戶，各村定期到經(jīng)管站報(bào)帳。
????第九條?村所有開(kāi)支須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意并加蓋“村財(cái)務(wù)會(huì)審專用章”后，方可報(bào)銷入帳。
????村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況每半年向群眾公布一次。
????第十條?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)批程序如下：
????1、支出經(jīng)辦人將支出發(fā)票交村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，辦理審批簽字；
????2、村民主理財(cái)小組對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行會(huì)審，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審專用章；
????3、村財(cái)務(wù)專管員將會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的開(kāi)支票據(jù)和報(bào)帳審批表(格式見(jiàn)附件)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站；
????4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站開(kāi)出現(xiàn)金支票交村財(cái)務(wù)專管員；
????5、村財(cái)務(wù)專管員憑現(xiàn)金支票到銀行或銀信部門取款。
????村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不得借支。
????第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站付款前應(yīng)對(duì)村級(jí)報(bào)帳票據(jù)認(rèn)真審核。對(duì)手續(xù)完備、符合規(guī)定的開(kāi)支即予付款。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款；對(duì)不按、《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實(shí)施辦法》所規(guī)定的程序和權(quán)限審批的支出憑證予以退回。對(duì)存在重大違法違紀(jì)行為的支出，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
????第十二條?任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、挪用村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，不得收取任何費(fèi)用。
第四章?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的核算
????第十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的資金流程：縣財(cái)政局→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)帳戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶→按季撥付各村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站受理各村報(bào)帳。
????第十四條?村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶的銀行印章管理。各村在銀信部門開(kāi)設(shè)的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶，使用現(xiàn)金支票，預(yù)留村委會(huì)公章印鑒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)、村支部書記、村主任和村財(cái)務(wù)專管員個(gè)人印鑒。
????第十五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的相關(guān)會(huì)計(jì)核算按“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’’有關(guān)規(guī)定辦理。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)收到縣國(guó)庫(kù)撥來(lái)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)，借記“其他財(cái)政存款’’科目，貸記“補(bǔ)助收入—村級(jí)組織支出補(bǔ)助-村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)’’科目；將資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶’’時(shí)，借記‘‘一般預(yù)算支出-村級(jí)組織支出補(bǔ)助—村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)”科目，貸記“其他財(cái)政存款”科目。收到縣里下發(fā)的“觀任(離任)村干部補(bǔ)助打卡分村匯總單”時(shí)，借記“一般預(yù)算支出-村級(jí)組織支出補(bǔ)助—現(xiàn)任村干部補(bǔ)助(或離任村干部補(bǔ)助)”，貸記“補(bǔ)助收入—村級(jí)組織支出補(bǔ)助—現(xiàn)任村干部補(bǔ)助(或離任村干部補(bǔ)助)”，同時(shí)將“現(xiàn)任(離任)村干部補(bǔ)助打卡分村匯總單”分別復(fù)印交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站作帳。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶”會(huì)計(jì)的帳務(wù)處理。收到總會(huì)計(jì)撥入的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，按村設(shè)立明細(xì)帳，借記“銀行存款”科目，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)—村級(jí)組織支出補(bǔ)助—**村—公用經(jīng)費(fèi)”科目；將資金撥付各村“運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專戶”時(shí)，借記“經(jīng)費(fèi)支出—村級(jí)組織支出補(bǔ)助—**村—公用經(jīng)費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”科目。收到總會(huì)計(jì)傳遞的“現(xiàn)任(離任)村干部補(bǔ)助打卡分村匯總單”時(shí)，借記“經(jīng)費(fèi)支出—村級(jí)組織支出寧i、助—**村—現(xiàn)任村干部補(bǔ)助(或離任村干部補(bǔ)助)”科目，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)—村．級(jí)組織支出補(bǔ)助—**村—現(xiàn)任村干部補(bǔ)助(或離任村干部補(bǔ)助)”科目。
????第十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站的帳務(wù)處理按《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定辦理，分村設(shè)帳，及時(shí)反映、紀(jì)錄各村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收＼支、存情況，按季向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政所報(bào)送報(bào)表。收到財(cái)政下?lián)芨鞔宓拇寮?jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，借：銀行存款，貸：補(bǔ)助收入。收到村里的支出票據(jù)開(kāi)出現(xiàn)金支票，借：管理費(fèi)用，貸：銀行存款。收到現(xiàn)任村干部誤工補(bǔ)助和離任村干部困難補(bǔ)助打卡花名冊(cè)記入相應(yīng)村的收入、支出科目。
第五章?責(zé)任追究
????第十七條?人為設(shè)置障礙，干擾、刁難村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常使用的，由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改。限期內(nèi)未整改到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
????第十八條?截留、挪用村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的，按《財(cái)政違法行為處分處罰辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
????第十九條?對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的，；經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章?附則???
????第二十條?其他村級(jí)經(jīng)費(fèi)的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
????第二十一條?本辦法由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)解釋。
????第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇二
為推動(dòng)全市創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“1+8”文件精神，保證全市社區(qū)和村“有人辦事、有錢辦事”，現(xiàn)就加強(qiáng)全市社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作提出如下意見(jiàn)。
全市所有社區(qū)和行政村。
（一）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用途及來(lái)源
核定每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，主要用于公用經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)等。市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。
（二）村工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用途及來(lái)源
核定每個(gè)村每年工作經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，主要用于宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)等。其中：宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元（市承擔(dān)20萬(wàn)元，區(qū)縣及經(jīng)濟(jì)區(qū)各承擔(dān)10萬(wàn)元），其余15萬(wàn)元由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。
按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2016〕11號(hào)）要求，社區(qū)工作者薪酬待遇所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）按4∶4∶2比例承擔(dān)。
市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要將社區(qū)和村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年初預(yù)算，確保社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門每年要對(duì)社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理及使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，切實(shí)防止資金截留、擠占和挪用，對(duì)查出的違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇三
黨的農(nóng)村基層組織是新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)斗堡壘和組織保證。近期，財(cái)政部貴州監(jiān)管局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)監(jiān)管工作，對(duì)貴州省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w來(lái)看，所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到了足額有效落實(shí)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況較好，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放撥付不夠及時(shí)規(guī)范，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱等問(wèn)題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理、提高保障水平、壯大集體經(jīng)濟(jì)。
《中共中央組織部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》明確，“村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)按照每村每年不低于9萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)確定”、“村干部基本報(bào)酬等……按月足額發(fā)放到人”、“凡委托村級(jí)組織開(kāi)展工作所需要出錢出物的，有關(guān)部門應(yīng)按‘費(fèi)隨事轉(zhuǎn)’的原則，相應(yīng)安排工作經(jīng)費(fèi)”。對(duì)此，中共貴州省委組織部、貴州省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，規(guī)定“在任村黨組織書記的基本報(bào)酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定，其他村干部參照黨組織書記基本報(bào)酬的一定比例確定”、“村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每村每年2萬(wàn)元”，同時(shí)還明確了正常離任村干部生活補(bǔ)貼、村黨組織書記和村委會(huì)主任業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他必要支出的保障標(biāo)準(zhǔn)。
2020年4月，《財(cái)政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長(zhǎng)機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》進(jìn)一步明確“以財(cái)政投入為主，穩(wěn)定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障”、“以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為補(bǔ)充，增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障能力”，并規(guī)定“自2020年起，將村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)提高至每村每年不低于11萬(wàn)元，以后年度視情逐步提高，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制”。目前，貴州省正在研究制定貫徹落實(shí)文件。
以本次調(diào)研的某鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)每年由縣級(jí)年初預(yù)算在“農(nóng)林水事務(wù)——農(nóng)村綜合改革——對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助”科目安排。村組干部報(bào)酬由財(cái)政部門通過(guò)“一折通”直接打卡發(fā)放，村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金專戶”，按規(guī)定報(bào)賬列支。
該鎮(zhèn)現(xiàn)轄17個(gè)行政村，全鎮(zhèn)村組干部的年度報(bào)酬需200余萬(wàn)元，平均每村約12萬(wàn)元。村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)方面，每個(gè)行政村根據(jù)規(guī)模大小從2萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不等。從經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，該鎮(zhèn)的村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)，已達(dá)到每村每年不低于11萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。
一是村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放撥付不夠及時(shí)規(guī)范。以2020年為例，該鎮(zhèn)村三大員的報(bào)酬個(gè)別月份延遲至次月發(fā)放，村宣傳員的報(bào)酬存在幾個(gè)月集中在一起發(fā)放的情況；村民組長(zhǎng)、獸醫(yī)員報(bào)酬的發(fā)放沒(méi)有相對(duì)固定的周期，而是根據(jù)資金到位情況，接縣級(jí)財(cái)政局通知后發(fā)放；村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)方面同樣存在撥付不夠及時(shí)的情況。二是村級(jí)公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”保障有待提高到位。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求村級(jí)配合開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、村居消防安全、汛期安全、低保戶評(píng)定、突發(fā)疫情防控等大量工作，雖然財(cái)政給予一定經(jīng)費(fèi)支持，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”保障仍有不足。以該鎮(zhèn)為例，2019年以來(lái)縣級(jí)財(cái)政除每年安排年度預(yù)算村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，另安排了脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)；但同時(shí)，幫扶單位還資助該鎮(zhèn)各村工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)有關(guān)事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求缺口。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐較弱。該鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體薄弱，17個(gè)行政村中只有2個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，其中一個(gè)村的食用菌項(xiàng)目2019年9月首次獲得分紅已用于購(gòu)買發(fā)放老人保暖內(nèi)衣和發(fā)放貧困戶保潔員工資及困難戶援助；另一個(gè)村的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目2020年8月首次獲得分紅，目前未使用。其他15個(gè)行政村主要依靠財(cái)政資金維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，以及獲得捐贈(zèng)資金予以補(bǔ)充，自我保障能力明顯不足。
（一）堅(jiān)持落實(shí)財(cái)政保障主體責(zé)任，在足額預(yù)算基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。一方面要認(rèn)真落實(shí)村干部基本報(bào)酬按月足額發(fā)放的規(guī)定，避免發(fā)放周期的隨意性，進(jìn)一步提高保障的穩(wěn)定性；另一方面縣級(jí)財(cái)政應(yīng)及時(shí)撥付村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)探索將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)日常跟蹤和考核管理，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)村級(jí)公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理需要吸引高素質(zhì)有能力的人來(lái)?yè)?dān)任村組干部，建議對(duì)村支書、村主任等村級(jí)主要崗位參考所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員工資的一定比例確定報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證村級(jí)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）不斷夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提高自我保障能力。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作推進(jìn)以來(lái)，各地都在不斷探索路徑方法，但由于地域環(huán)境、資源稟賦、基礎(chǔ)保障等方面的差異，部分村的工作效果還在逐漸顯現(xiàn)中。建議進(jìn)一步加大指導(dǎo)幫助力度，夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)和運(yùn)行管理，特別是統(tǒng)籌利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜地選擇合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成的收入為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇四
一、工作目標(biāo)
為了更好更快推進(jìn)我校示范校建設(shè)、改變我系教學(xué)模式，使學(xué)生體會(huì)到一體化教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到產(chǎn)教合一的目的，使教學(xué)水平更上一個(gè)臺(tái)階，我系與長(zhǎng)治太工安培礦業(yè)教學(xué)模型有限公司合作，共同研發(fā)制造掘進(jìn)機(jī)教學(xué)模型
二、工作內(nèi)容
詳細(xì)說(shuō)明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
三、技術(shù)路線
說(shuō)明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的方法和手段。
四、預(yù)期成果
說(shuō)明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無(wú)形成果。
五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排
詳細(xì)說(shuō)明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
六、實(shí)施組織形式
詳細(xì)說(shuō)明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
單位項(xiàng)目資金實(shí)施方案篇2
一、策劃總綱：
1、策劃范圍、目的：
本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點(diǎn)在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個(gè)旅游點(diǎn)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動(dòng)、引導(dǎo)相關(guān)縣市級(jí)包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、策劃原則：
依照國(guó)家提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)大力支持的有利時(shí)機(jī)，融新農(nóng)村建設(shè)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為一體，從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好循環(huán)。
3、策劃總體結(jié)論：
依托國(guó)家、政府的大力扶持，在當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)熱情高漲的情況下，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)機(jī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭(zhēng)在5－10年內(nèi)打造出一個(gè)新的紅星村新農(nóng)村形象和國(guó)際性的旅游區(qū)域形象。
二、現(xiàn)狀分析
1、旅游資源評(píng)價(jià)：
紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個(gè)臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1。4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個(gè)漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1。4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅游資源包括臨海榕樹(shù)林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場(chǎng)、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評(píng)價(jià)。
由評(píng)價(jià)可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，該地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)屬于資源價(jià)值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景好模式，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢(shì)。
2、旅游發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)（略）：
（1）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（2）、社會(huì)環(huán)境
三、客源市場(chǎng)分析與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策劃
1、客源現(xiàn)狀：
主要客源來(lái)自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來(lái)自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來(lái)，極少過(guò)夜，為當(dāng)天往返。就目前交通狀況，一級(jí)旅游市場(chǎng)包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級(jí)包括周邊的縣市，三級(jí)包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。
2、市場(chǎng)分析與定位：
就目前整個(gè)港口區(qū)來(lái)看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設(shè)為主題的客源說(shuō)還沒(méi)有，因此，開(kāi)發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場(chǎng)定位應(yīng)以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當(dāng)?shù)厝司幼√攸c(diǎn)是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時(shí)/天，而剩余時(shí)間12小時(shí)/天，除其他生活必須時(shí)間外，大部分為閑暇時(shí)間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進(jìn)入性。就一級(jí)市場(chǎng)最邊地區(qū)來(lái)看，兩小時(shí)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)往返。因此，一級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)開(kāi)發(fā)階段應(yīng)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)目標(biāo)在較短時(shí)間內(nèi)應(yīng)該可以完成。但應(yīng)該注意到的一點(diǎn)是：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對(duì)本地特色來(lái)說(shuō)并非“特色”，即對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)俗比較熟悉、由此，在開(kāi)發(fā)吸引此類市場(chǎng)的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。
總之，一級(jí)市場(chǎng)是初級(jí)階段的主要目標(biāo)市場(chǎng)，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級(jí)市場(chǎng)的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。
二級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)防城港市。二級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)階段會(huì)持觀望態(tài)度，因?yàn)槠湎鄬?duì)景區(qū)遠(yuǎn)，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的手段是特色和實(shí)惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點(diǎn)體現(xiàn)當(dāng)代新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)情和文化氣息，讓游客覺(jué)得該有趣、有意義且回味無(wú)窮，增加回頭率，并通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)的無(wú)形宣傳，擴(kuò)大二級(jí)市場(chǎng)客源，吸引三級(jí)市場(chǎng)客源。
總之，二級(jí)市場(chǎng)是次要市場(chǎng)，多吸引一個(gè)顧客就是多增加收入，擴(kuò)大宣傳。
三級(jí)市場(chǎng)包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國(guó)家。三級(jí)市場(chǎng)應(yīng)以國(guó)際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場(chǎng)。這類游客可能是商人，也可能是隨團(tuán)旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級(jí)市場(chǎng)相仿，不過(guò)可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設(shè)備等內(nèi)容。因此，三級(jí)市場(chǎng)的定位應(yīng)該是商務(wù)度假型。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇五
各村（社區(qū)）：
為加大村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金的保障力度，促進(jìn)、維護(hù)村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于《2014年度村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金分配方案》（皋辦發(fā)〈2014〉37號(hào)）文件精神，將2014年度村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金分配方案下達(dá)給你們，并就在關(guān)要求通知如下：
村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障范圍主要包括村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出。村干部報(bào)酬是指村定補(bǔ)干部和誤補(bǔ)干部補(bǔ)貼，由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分構(gòu)成；村黨組織書記、村委會(huì)主任參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可納入村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障范圍，予以適當(dāng)補(bǔ)助。村辦公室費(fèi)是指必要的辦公用品、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的支出。其他必要支出是指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村終端站點(diǎn)管理維護(hù)等支出。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)作為社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，其經(jīng)費(fèi)按規(guī)定劃出后，納入市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)保障，不再列為村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障范圍。
村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金是將各鎮(zhèn)上年末統(tǒng)計(jì)年報(bào)農(nóng)業(yè)人口按2500人/村折合成標(biāo)準(zhǔn)村，每標(biāo)準(zhǔn)村財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移13萬(wàn)元。
（一）按照省市有關(guān)精神，在遵循“政策落實(shí)、穩(wěn)健持續(xù)，扎口規(guī)范、考核激勵(lì)”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基層干部報(bào)酬待遇保障機(jī)制，適當(dāng)加大市鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助力度，實(shí)現(xiàn)村干部報(bào)酬與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、增長(zhǎng)基本同步。村干部報(bào)酬來(lái)源主要為村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金用于支付村干部報(bào)酬部分以及村營(yíng)收入、鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助等用于村干部報(bào)酬部分。村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金保障村干部報(bào)酬部分按當(dāng)年村定補(bǔ)（定編）干部職數(shù)每人14000元進(jìn)入補(bǔ)助。各村在加大工作考核的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加村級(jí)補(bǔ)助，更好地調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。
（二）村辦公經(jīng)費(fèi)以每標(biāo)準(zhǔn)村9000元計(jì)算。根據(jù)上級(jí)文件精神，村辦公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷范圍為村級(jí)報(bào)刊訂閱費(fèi)（村級(jí)報(bào)刊訂閱工作由市委宣傳部統(tǒng)一扎口管理，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政直接劃至報(bào)刊發(fā)行單位，每個(gè)行政村每年不得超過(guò)2000元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)中不可另行支出報(bào)刊訂閱費(fèi)）、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修費(fèi)、必要的辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。
（三）在村級(jí)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支的農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按村均2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)劃入“農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專戶”管理。
鎮(zhèn)財(cái)政所按按照規(guī)定，設(shè)置專用科目，規(guī)范核算村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金，全面建立健全村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算制度。年初，各村結(jié)合實(shí)際編制年度村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金的支出計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，各村根據(jù)審批后的村支出計(jì)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金年度預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核上報(bào)市財(cái)政局。年終由鎮(zhèn)編制決算并報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)工辦備案。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部報(bào)酬要進(jìn)一步嚴(yán)格考核與審批程序，實(shí)行扎口管理。各村要圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，科學(xué)制定各村工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核結(jié)算，充分調(diào)動(dòng)各村干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。年度村干部定補(bǔ)報(bào)酬方案統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府討論審批，報(bào)市農(nóng)辦審核備案后進(jìn)行兌現(xiàn)。每季第一個(gè)月市財(cái)政根據(jù)鎮(zhèn)編制的村干部報(bào)酬發(fā)放清冊(cè)，通過(guò)“一折通”軟件平臺(tái)直接打卡發(fā)放村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金保障村干部基本報(bào)酬（40%部分）；村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金保障村定補(bǔ)干部考核報(bào)酬（60%部分）根據(jù)考核結(jié)果由市財(cái)政通過(guò)“一折通”軟件平臺(tái)一次性打卡發(fā)放。村營(yíng)收入、鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助等用于村干部報(bào)酬部分由村兌付到位。村辦公經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)分上半年和下半年由市財(cái)政撥至各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)政府審批的村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金使用計(jì)劃，將村辦公經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)撥至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。
鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超編使用村干部。市級(jí)面向農(nóng)村的專項(xiàng)工作考核補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)承擔(dān)，主要工作量由村承擔(dān)的專項(xiàng)工作，考核補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金鎮(zhèn)級(jí)可分配部分，分配到村的額度原則上不得低于70%（有專門規(guī)定的除外）；鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村的專項(xiàng)工作考核補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁加重村級(jí)負(fù)擔(dān)；村級(jí)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自以專項(xiàng)工作考核的名義發(fā)放補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，所有的專項(xiàng)工作考核補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放都應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)政府審批。相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金的檢查監(jiān)督，確保村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金規(guī)范運(yùn)作。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇六
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)科技經(jīng)費(fèi)的治理，進(jìn)步資金運(yùn)用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技能提高法》，參照《市科技三項(xiàng)費(fèi)用治理暫行方法》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方法。
第二條科技經(jīng)費(fèi)是縣政府為支撐科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)技能晉級(jí)，完成科技效果財(cái)產(chǎn)化，處理社會(huì)公益性有關(guān)技能問(wèn)題而設(shè)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條科技經(jīng)費(fèi)首要用于下列事項(xiàng)的投入：
（一）科學(xué)技能基本前提與設(shè)備建立；
（二）基本研討；
（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)發(fā)展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會(huì)公益性技能研討和共性關(guān)鍵技能研討；
（四）共性關(guān)鍵技能使用和高新技能財(cái)產(chǎn)化示范；
（五）科學(xué)技能普及等。
第四條區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算布置的科技經(jīng)費(fèi)，首要支撐技能起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好、具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技能項(xiàng)目，包羅：1、重點(diǎn)攻關(guān)方案項(xiàng)目（含工業(yè)、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展等）；2、火炬方案項(xiàng)目；3、科技基金；4、軟科學(xué)方案項(xiàng)目；5、科技效果轉(zhuǎn)化與科技效果推行方案項(xiàng)目；6、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套；7、高新技能財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目；8、科普設(shè)備建立和科技培訓(xùn)。
第五條科技經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用首要采納撥款方法進(jìn)行，在運(yùn)用上應(yīng)突出重點(diǎn)。
第六條單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目都要進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)重項(xiàng)目執(zhí)行招招標(biāo)確定項(xiàng)目承當(dāng)單元和經(jīng)費(fèi)支撐額度。
第二章經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第七條科技經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍包羅：
（一）項(xiàng)目費(fèi)：是指科技項(xiàng)目研討開(kāi)拓進(jìn)程中發(fā)作的費(fèi)用，普通包羅：設(shè)備置辦費(fèi)、動(dòng)力資料費(fèi)、實(shí)行外協(xié)費(fèi)、材料印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、差盤纏、判定驗(yàn)收費(fèi)、治理費(fèi)、其他費(fèi)用。
（二）項(xiàng)目治理費(fèi)：是指科技主管部分為治理科技項(xiàng)目而發(fā)作的支出。首要包羅：編制項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)、評(píng)價(jià)（評(píng)審），項(xiàng)目施行績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)程中付出的費(fèi)用。
第三章科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和審批順序
第八條科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)首要由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局擔(dān)任監(jiān)視治理，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)需要性、可行性進(jìn)行把關(guān)。有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和審批順序：
（一）區(qū)科技局每年在第四時(shí)度下一年度《東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目指南》，申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)支撐的單元依據(jù)科技方案項(xiàng)目指南認(rèn)真填寫《市東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目請(qǐng)求書》（以下簡(jiǎn)稱〈項(xiàng)目請(qǐng)求書〉），報(bào)區(qū)科技局；
（二）區(qū)科技局受理科技方案項(xiàng)目并視項(xiàng)目狀況進(jìn)行調(diào)查，分批組織項(xiàng)目施行；
（三）對(duì)受理的科技方案項(xiàng)目由區(qū)科技局組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)年度科技經(jīng)費(fèi)狀況，提出項(xiàng)目初步布置意見(jiàn)，報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局進(jìn)行審核。并將審核的項(xiàng)目、資金書面報(bào)區(qū)分擔(dān)指導(dǎo)審簽后報(bào)區(qū)縣政府常務(wù)大會(huì)研討。
第四章經(jīng)費(fèi)撥付
第九條項(xiàng)目承當(dāng)單元的科技經(jīng)費(fèi)的撥款，由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局結(jié)合撥付到項(xiàng)目承當(dāng)單元，即依據(jù)兩家結(jié)合下文和區(qū)科技局與項(xiàng)目承當(dāng)單元簽署的科技方案合同處理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十條對(duì)同意立項(xiàng)分年度施行的科技方案項(xiàng)目，承當(dāng)單元今后年度不需求反復(fù)申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)科技局直接列入年度項(xiàng)目方案。
第五章監(jiān)視與治理
第十一條凡列入方案的項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)下達(dá)前必需簽署《項(xiàng)目合同書》，《項(xiàng)目合同書》由區(qū)科技局與項(xiàng)目單元簽署，并作為項(xiàng)目完成和驗(yàn)收的根據(jù)。
第十二條對(duì)同意的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，普通不作調(diào)整，確有需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由科技項(xiàng)目承當(dāng)單元按科技項(xiàng)目審批順序從新報(bào)批。
第十三條科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)厲按項(xiàng)目進(jìn)行核算，堅(jiān)持預(yù)決算準(zhǔn)則。在項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)程中，區(qū)科技局和項(xiàng)目主管部分要增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)化治理。區(qū)財(cái)務(wù)局應(yīng)參加科技項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審、判定和驗(yàn)收，認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作。
第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷的科技方案項(xiàng)目，在區(qū)科技局作出中止或撤銷項(xiàng)目標(biāo)決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承當(dāng)單元必需作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)置辦狀況一并報(bào)送區(qū)科技局和區(qū)財(cái)務(wù)局審批，殘剩的科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)悉數(shù)上繳區(qū)財(cái)務(wù)局持續(xù)用于布置其它科技方案項(xiàng)目。
第十五條項(xiàng)目承當(dāng)單元應(yīng)在項(xiàng)目完成后的一個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技局請(qǐng)求項(xiàng)目判定或驗(yàn)收，并按規(guī)則提交判定或驗(yàn)收有關(guān)材料（項(xiàng)目總結(jié)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況、交付運(yùn)用的固定資產(chǎn)清單等）。
第十六條區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)視檢查，擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的治理和運(yùn)用進(jìn)行追蹤問(wèn)效和考評(píng)?？荚u(píng)的后果將作為科技項(xiàng)目承當(dāng)單元今后年度申報(bào)科技項(xiàng)目資歷搜檢和經(jīng)費(fèi)布置的主要根據(jù)。
第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來(lái)由調(diào)用科技經(jīng)費(fèi)。對(duì)違背規(guī)則的，一經(jīng)查出，要追查有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或調(diào)用的經(jīng)費(fèi)，悉數(shù)收繳區(qū)財(cái)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)厲組成犯罪的，移送有關(guān)部分依法追查有關(guān)責(zé)任。
第六章附則
第十八條本方法由區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任分析。
第十九條本方法自之日起執(zhí)行。
村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案篇七
我市合并前共有316個(gè)建制村、14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)（安江鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)的社區(qū)）和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，合并后有194個(gè)建制村和24個(gè)社區(qū)，其中27個(gè)建制村并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，95個(gè)建制村與村合并。
2017年村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)約核定職數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)四部分組成。專項(xiàng)資金由村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)惠民項(xiàng)目資金組成。
1、2017年村（社區(qū)）在職干部基本報(bào)酬測(cè)算
?根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步善村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求：村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村黨組織書記的基本報(bào)酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和其他核定職數(shù)的村干部基本報(bào)酬原則上按照1：0.9：0.7的比例確定。2017年全市村黨組織書記的基本報(bào)酬核定為每月1600元（2016年洪江市農(nóng)村居民人均可支配收入為9148元，2017年村黨組織書記需≧1525元/月）。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、副書記和其他核定職數(shù)的村干部基本報(bào)酬原則上按照1：0.9:0.8:0.7的比例確定。
社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)的16個(gè)社區(qū)基數(shù)是每個(gè)20萬(wàn)元/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)社區(qū)基數(shù)是每個(gè)12萬(wàn)元/年，村與社區(qū)合并的每合并一個(gè)村加10萬(wàn)。
2、村（社區(qū)）支部書記績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的測(cè)算
根據(jù)湘組發(fā)〔2017〕5號(hào)文件中“村干部報(bào)酬可采取基本報(bào)酬加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬方式發(fā)放，績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村干部年度業(yè)績(jī)考核等情況確定，并報(bào)縣市區(qū)黨委組織部、財(cái)政局備案”的要求，市財(cái)政按村（社區(qū)）支部書記基本報(bào)酬的10%給予村（社區(qū)）支部書記績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。共安排資金37.25萬(wàn)元。
??3、村（社區(qū)）干部節(jié)約職數(shù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算
村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬按洪辦【2017】10號(hào)文件核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)由市財(cái)政予以保障，并按月統(tǒng)一打卡發(fā)放到人。通過(guò)村干部交叉任職節(jié)約出來(lái)的村干部職數(shù)，在屆期內(nèi)（2017-2019年）按每節(jié)約一個(gè)職數(shù)每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給該村。
4、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)的測(cè)算
根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求：村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)每村每年一般不低于2萬(wàn)元，人口在3000人以上的村和建檔立卡貧困村每村每年不低于3萬(wàn)元，并根據(jù)物價(jià)增長(zhǎng)因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)，今年按照每村不低于9萬(wàn)元確定，（2017年1月10日懷化市委彭國(guó)甫書記在《縣市區(qū)委市級(jí)抓基層黨建述職評(píng)議考核會(huì)議上的講話》要求，2017年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加到10萬(wàn)元以上）。市財(cái)政共安排村辦公經(jīng)費(fèi)867萬(wàn)元
????5、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和惠民項(xiàng)目資金
2017年按每村2萬(wàn)元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)）安排村級(jí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)共16個(gè)社區(qū)按每個(gè)社區(qū)3萬(wàn)元安排服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。合并村（社區(qū)）以疊加的方式核定。共安排資金696萬(wàn)元（村級(jí)578萬(wàn)元、社區(qū)118萬(wàn)元。
2017年黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)按7萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)共安排105萬(wàn)惠民項(xiàng)目資金。
1、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2675萬(wàn)元、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)484萬(wàn)元，共計(jì)3159萬(wàn)元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)525萬(wàn)元，社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，惠民項(xiàng)目資金105萬(wàn)元，共計(jì)675萬(wàn)元。
根據(jù)懷化市關(guān)于2017年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到10萬(wàn)元的要求，結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)換屆選舉后基本情況，經(jīng)測(cè)算（詳見(jiàn)附表），全市共需追加村級(jí)（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)745.56萬(wàn)元。
1、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)3092.56萬(wàn)元，比年初預(yù)算2675萬(wàn)元增加417.56萬(wàn)元；服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)578萬(wàn)元，比年初預(yù)算484萬(wàn)元增加94萬(wàn)元。共需追加村級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算511.56萬(wàn)元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)686萬(wàn)元，比年初預(yù)算525萬(wàn)元增加161萬(wàn)元；服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，比年初預(yù)算45萬(wàn)元增加73萬(wàn)元；惠民項(xiàng)目資金105萬(wàn)元。以上3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)909萬(wàn)元，共需追加社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算234萬(wàn)元。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
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