教育是培養(yǎng)人才、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作,對(duì)國(guó)家和個(gè)人都有著重要意義。寫(xiě)總結(jié)要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,避免出現(xiàn)錯(cuò)別字和語(yǔ)法錯(cuò)誤。以下是大師級(jí)人物總結(jié)的人生智慧,與大家分享。
防止返貧工作匯報(bào)篇一
今年以來(lái),大理州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)黨中央和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為壓倒性任務(wù)來(lái)抓,高度重視漾濞“5·21”地震恢復(fù)重建工作,創(chuàng)新實(shí)施防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、責(zé)任追溯三項(xiàng)機(jī),著力構(gòu)建“五個(gè)一”措施強(qiáng)化監(jiān)測(cè),打出一套防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶的“組合拳”,現(xiàn)將全年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況總結(jié)報(bào)告如下。
(一)全年工作情況
一是抓實(shí)“三舉措”,確保實(shí)現(xiàn)“三早”要求。探索實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”“快速反應(yīng)”“責(zé)任追溯”工作,積極構(gòu)建全方位防止返貧的工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)和早幫扶。建立防止返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)持“線上”與“線下”相結(jié)合。“線上”:明確13個(gè)行業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé),按照“部門(mén)篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”程序,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布、及時(shí)核實(shí)。“線下”:鎮(zhèn)村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,實(shí)行“一月一排查”,第一時(shí)間提出預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)行業(yè)部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)入戶核查。建立防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)預(yù)警監(jiān)測(cè)、快速精準(zhǔn)幫扶、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)的原則,州級(jí)行業(yè)部門(mén)預(yù)警信息最遲在3個(gè)工作日內(nèi)反饋至縣市和對(duì)口行業(yè)部門(mén);縣市和行業(yè)部門(mén)及時(shí)比對(duì)核實(shí),2個(gè)工作日內(nèi)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展入戶核查。對(duì)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的預(yù)警戶,要求當(dāng)天完成入戶核查。列入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶,以“落實(shí)針對(duì)性幫扶措施、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負(fù)擔(dān)問(wèn)題穩(wěn)定解決”為基本標(biāo)準(zhǔn),1個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)幫扶、落實(shí)措施。建立防止返貧責(zé)任追溯機(jī)制。明確州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和幫扶責(zé)任,堅(jiān)持屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和幫扶責(zé)任一并追溯。全面落實(shí)“雙月督導(dǎo)”“雙月調(diào)度”“雙月通報(bào)”制度,成立12個(gè)督導(dǎo)小組,按照一輪一方案、一臺(tái)賬、一通報(bào)、一匯報(bào)“四個(gè)一”工作要求,對(duì)12縣市開(kāi)展督導(dǎo)。組織召開(kāi)督導(dǎo)情況匯報(bào)會(huì),形成縣市問(wèn)題清單,到村到戶的問(wèn)題要求限期辦結(jié);“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”印發(fā)《督導(dǎo)通報(bào)》,壓實(shí)縣市主體責(zé)任抓整改,抄送行業(yè)部門(mén),發(fā)揮主管職能促整改。
二是抓實(shí)“一平臺(tái)”,確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋。在祥云縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務(wù)要求,全力推進(jìn)統(tǒng)籌銜接、高效便捷、施策精準(zhǔn)的綜合救助新平臺(tái)建設(shè)工作。1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合,實(shí)現(xiàn)工作“高位推動(dòng)”。縣市組建“政府救助平臺(tái)”調(diào)度中心,抽調(diào)人員集中辦公,高效推動(dòng)工作落實(shí)。2.整合資源、完善功能,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。將“政府救助平臺(tái)”與縣市有關(guān)部門(mén)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)有序接軌,實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通。3.壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,推進(jìn)任務(wù)“高效落實(shí)”。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。4.抓實(shí)培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳,切實(shí)發(fā)揮“政策紅利”。開(kāi)展全流程培訓(xùn),做到“經(jīng)辦工作人員100%會(huì)使用、低收入人口100%會(huì)使用”的兩個(gè)100%。截至12月28日,共接到有效群眾申請(qǐng)事項(xiàng)11718件,辦結(jié)9770件,正在辦理1948件。
三是強(qiáng)化分類施策,因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)有效控制。2021年,大理州境內(nèi)先后發(fā)生了漾濞6.4級(jí)地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,全州上下高度重視,第一時(shí)間應(yīng)對(duì)災(zāi)情,全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,及時(shí)啟動(dòng)防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制,組建工作專班,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)將有返貧風(fēng)險(xiǎn)的88戶314人受災(zāi)人口納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行“一戶一方案”分類施策,采取民房恢復(fù)重建、防貧保險(xiǎn)、社會(huì)救助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等精準(zhǔn)幫扶措施,全力消除因?yàn)?zāi)住房保障不到位的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),化解災(zāi)害對(duì)農(nóng)村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展的不利影響,受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,切實(shí)守住了脫貧攻堅(jiān)成果。
截至12月28日,全州“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象共11100戶37755人(脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶898戶2708人),通過(guò)因戶施策、精準(zhǔn)幫扶,目前已消除風(fēng)險(xiǎn)6763戶24166人。
(二)年中集中排查工作開(kāi)展情況
6月11日省鄉(xiāng)村振興局組織召開(kāi)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作推進(jìn)視頻會(huì)議,圍繞工作對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、幫扶措施、完成時(shí)限等監(jiān)測(cè)工作再次進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,大理州鄉(xiāng)村振興局對(duì)全市防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作進(jìn)行了專題研究,以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍(2021年為6000元)為參考,聚焦“脫貧戶、已納入系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)戶、農(nóng)村低收入群體、突發(fā)嚴(yán)重困難戶”四類重點(diǎn)人群,持續(xù)跟蹤家庭收入支出情況,對(duì)收入大幅縮減或剛性支出較大,兩不愁三保障”及飲水安全隱患,因罹患重病大病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等風(fēng)險(xiǎn)因素逐戶逐人分析研判,排查出收入風(fēng)險(xiǎn)635戶、住房問(wèn)題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問(wèn)題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風(fēng)險(xiǎn)89件。結(jié)合“兩不愁三保障”和致返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,經(jīng)綜合分析研判、入戶調(diào)查、逐級(jí)審定新識(shí)別“三類人員”新識(shí)別509戶1987人,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計(jì)10918戶37593人,已消除風(fēng)險(xiǎn)9903戶33645人,未消除風(fēng)險(xiǎn)1015戶3948人。
(三)年度動(dòng)態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作開(kāi)展情況
按照國(guó)家和省級(jí)的部署安排,印發(fā)2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象回頭看工作的通知,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)退盡退”的要求,全面部署監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作。戶清退225戶842人,人清退14人,風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注回退307戶1199人,風(fēng)險(xiǎn)消除回退3412戶10507人,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除307戶1199人,新識(shí)別770戶2607人,自然增加156人,自然減少265人。
(四)年度監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)情況
全年累計(jì)新識(shí)別“三類人員”1646戶5986人(脫貧不穩(wěn)定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶435戶1560人),標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除244戶997人(脫貧不穩(wěn)定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶2戶11人)。截至目前,累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)6763戶24166人(脫貧不穩(wěn)定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶264戶824人),未消除風(fēng)險(xiǎn)4337戶13589人(脫貧不穩(wěn)定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶634戶1884人)。
2.監(jiān)測(cè)對(duì)象按風(fēng)險(xiǎn)原因分類情況。全州11100戶監(jiān)測(cè)對(duì)象具體致返貧風(fēng)險(xiǎn)原因?yàn)椋阂虿?715戶,因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2691戶,因殘1498戶,因?qū)W1190戶,缺勞力858戶,因意外事故370戶,因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗361戶,因自然災(zāi)害161,因安全住房81戶,其他165戶。
3.監(jiān)測(cè)對(duì)象分類情況。全州三類監(jiān)測(cè)對(duì)象11100戶37755人,其中脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人,占42.97%;邊緣易致貧戶5637戶18824人,占49.85%;突發(fā)嚴(yán)重困難戶898戶2708人,占7.18%。
4.年度監(jiān)測(cè)對(duì)象清退情況。全州共清退532戶2041人,其中:風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩(wěn)定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對(duì)象主要為有公職人員、有消費(fèi)型車輛、開(kāi)公司辦企業(yè)、有商品房、有鋪面,刻意隱瞞家庭實(shí)際情況等“十項(xiàng)負(fù)面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
(五)幫扶措施落實(shí)情況
1.監(jiān)測(cè)對(duì)象分類幫扶措施落實(shí)情況。4873戶享受產(chǎn)業(yè)幫扶,占43.9%,5374戶享受就業(yè)幫扶,占48.4%,1078戶享受享受金融扶貧,占9.7%,1417戶享受公益性崗位,占12.8%,4513戶享受健康幫扶,占40.7%,1387戶享受教育幫扶,占12.5%,3156戶享受基礎(chǔ)設(shè)施改善,占28.4%,3541戶享受生產(chǎn)生活條件改善,占31.9%;享受飲水安全保障73戶,占1.0%,享受住房安全保障165戶,占1.5%。
2.單一風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶和幫扶措施對(duì)應(yīng)情況。全州單一風(fēng)險(xiǎn)戶8848戶,幫扶措施基本做到幫扶措施與風(fēng)險(xiǎn)相匹配,措施能用、管用。幫扶措施匹配情況:因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2448戶,享受就業(yè)幫扶1976戶、公益崗位386戶、產(chǎn)業(yè)幫扶1065戶;因病2772戶,享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會(huì)幫扶114戶;因殘1149戶,受益綜合保障1128戶、社會(huì)幫扶103戶、健康幫扶610戶;缺勞力759戶,受益綜合保障措施595戶、社會(huì)幫扶40戶、生產(chǎn)生活條件改善226戶;因?qū)W920戶,受益教育幫扶755戶、義務(wù)教育保障277戶、社會(huì)幫扶42戶;因意外事故和自然災(zāi)害269戶,受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業(yè)幫扶85戶、產(chǎn)業(yè)幫扶99戶、教育幫扶43戶;因住房安全64戶,受益住房安全保障政策64戶;因產(chǎn)業(yè)失敗316戶,受益產(chǎn)業(yè)幫扶231戶、就業(yè)幫扶143戶、綜合保障150戶;其他因收入不穩(wěn)等48戶均受益就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶政策。
(一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì),做到發(fā)現(xiàn)快。我州建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度,圍繞“兩不愁三保障”,制定了醫(yī)療費(fèi)用支出較大、交通意外事故、產(chǎn)業(yè)失敗等13項(xiàng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé),按照“部門(mén)篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月5日前比對(duì)核查農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,由鄉(xiāng)村振興局匯總分析后,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。截止目前共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息6期9.4萬(wàn)余條。
(二)強(qiáng)化實(shí)地核查,做到響應(yīng)快。實(shí)行常態(tài)化排查和不定期核實(shí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)核查機(jī)制。每月15日前由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)組織駐村工作隊(duì)員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求開(kāi)展常態(tài)化排查,第一時(shí)間掌握因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶信息情況,及時(shí)提出預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)并逐級(jí)上報(bào);對(duì)行業(yè)部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警戶,隨時(shí)入戶、隨時(shí)核實(shí),及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)核實(shí)信息。
(三)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),做到調(diào)度快。嚴(yán)格執(zhí)行“雙月調(diào)度”,建立市縣工作交流機(jī)制,按月收集市縣反饋的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)研暗訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、工作提醒、督導(dǎo)通報(bào)等方式,及時(shí)分析和解決工作中的問(wèn)題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)防止返貧快速反應(yīng)機(jī)制,全力做好防止因?yàn)?zāi)返貧致貧工作。一是全面排查,摸清底數(shù)。開(kāi)展“網(wǎng)格化”大排查,及時(shí)精準(zhǔn)掌握受災(zāi)情況,建立問(wèn)題清單,為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據(jù)。二是跟蹤監(jiān)測(cè),分類救助。及時(shí)召開(kāi)行業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,逐戶分析風(fēng)險(xiǎn),分類逐項(xiàng)消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復(fù)重建31戶,申報(bào)防貧保險(xiǎn)1戶,種養(yǎng)殖業(yè)扶持42戶,就業(yè)轉(zhuǎn)移扶持16戶,享受公崗11戶,享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報(bào)防貧保險(xiǎn)34戶,就業(yè)幫扶14戶,產(chǎn)業(yè)幫扶5戶,醫(yī)療救助4戶,其他幫扶16戶。三是強(qiáng)化幫扶,落實(shí)政策。按照“一戶一方案”要求,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。
(四)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,確保幫扶工作實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙月督導(dǎo)”,成立州級(jí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”方式,進(jìn)村入戶抽查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別認(rèn)定、落實(shí)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促指導(dǎo)立行立改。堅(jiān)持一輪一方案、一動(dòng)員、一臺(tái)賬、一通報(bào)“四個(gè)一”制度,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下發(fā)《督導(dǎo)通報(bào)》到各市縣,壓實(shí)主體責(zé)任抓整改;抄送各行業(yè),發(fā)揮主管職能促整改,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)成果州縣鄉(xiāng)三級(jí)共享。
今年來(lái),為有效面對(duì)基層換屆、工作人員崗位變動(dòng)大等問(wèn)題,確保防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)、落細(xì),全州投入工作經(jīng)費(fèi)430.98萬(wàn)元,舉辦防止返貧監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)595場(chǎng)次,培訓(xùn)3.19萬(wàn)人次,組建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)1148支,1.8萬(wàn)人參與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門(mén)13個(gè),推送核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息9.4萬(wàn)條,參與信息比對(duì)部門(mén)25個(gè),比對(duì)信息23.1萬(wàn)條;綜合分析研判16.54萬(wàn)戶,確定為重點(diǎn)入戶核查對(duì)象2.49萬(wàn)戶;1.8萬(wàn)人參與入戶調(diào)查,完成入戶調(diào)查13.85萬(wàn)戶;0.18萬(wàn)人參與了信息數(shù)據(jù)錄入工作。
(一)思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后,部分干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興認(rèn)識(shí)不足,有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想,在貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”,推動(dòng)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)上仍有差距。
(二)監(jiān)測(cè)幫扶仍有短板。群眾對(duì)政府救助平臺(tái)的知曉率不高,群眾還是習(xí)慣于到村委會(huì)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行線下求助,在線申請(qǐng)救助較少,核查辦理還不規(guī)范。
(三)群眾增收面臨挑戰(zhàn)。受鄉(xiāng)村自設(shè)的公益性崗位減少等因素影響,脫貧群眾工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力。
(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。鄉(xiāng)村兩級(jí)從事扶貧工作人員變動(dòng)較大,一定程度上存在新進(jìn)人員政策理解不深、指標(biāo)把握不準(zhǔn)的情況,數(shù)據(jù)質(zhì)量較脫貧攻堅(jiān)期有所下滑。
(一)抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶底線任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)具有大理特色的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”、“快速反應(yīng)”、“責(zé)任追溯”三項(xiàng)機(jī)制落實(shí),繼續(xù)實(shí)行“一月一排查、一核查,雙月一督導(dǎo)、一調(diào)度、一通報(bào)”機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)掛包單位和駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的監(jiān)測(cè)聯(lián)系責(zé)任,做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶工作,確保返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。特別是加大對(duì)漾濞、洱源等受災(zāi)地區(qū)的監(jiān)測(cè)幫扶力度,加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù),切實(shí)鞏固好受災(zāi)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果。
(二)落實(shí)好“一平臺(tái)三機(jī)制”鞏固脫貧成果。把落實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”作為銜接重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步完善政策支撐體系,全面落實(shí)各項(xiàng)銜接政策措施。加強(qiáng)云南省“政府救助平臺(tái)”推廣運(yùn)用,進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和覆蓋面,提高辦理質(zhì)量和群眾滿意度,從會(huì)用向好用轉(zhuǎn)變。做實(shí)“雙綁”的合作社清單、龍頭企業(yè)清單、農(nóng)戶清單,到2025年,新培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50戶,州級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社100個(gè),州級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)。通過(guò)村村合作、村企合作、村社合作等方式開(kāi)展股份合作,增加村集體收入,到2022年底5萬(wàn)元以上占90%以上,到2023年底達(dá)100%、以縣為單位平均達(dá)到10萬(wàn)元以上。加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性,讓有勞動(dòng)能力的脫貧人口都有一技之長(zhǎng)、多技之長(zhǎng),提升就業(yè)能力,引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立、發(fā)展致富,防止出現(xiàn)“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化問(wèn)題。
防止返貧工作匯報(bào)篇二
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把教育脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨組集中學(xué)習(xí)制度,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好教育脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,下發(fā)了《景洪市教育體育局關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。
(二)聚焦工作任務(wù)“促銜接”,建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化措施,抓實(shí)控輟保學(xué)工作,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”和“四包”工作責(zé)任制,扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”聯(lián)防聯(lián)控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,推進(jìn)宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學(xué)“四步法”工作,春季學(xué)期以來(lái),分別向10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)發(fā)放學(xué)生勸返聯(lián)系函11份;向外縣(市)發(fā)放2014年小學(xué)畢業(yè)生未入初中外地戶籍學(xué)生的函1次8份,要求相關(guān)縣(市)配合做好學(xué)生思想動(dòng)員工作。深入開(kāi)展“千名教師進(jìn)行萬(wàn)家”活動(dòng),做實(shí)做深做透學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作,提高勸返工作質(zhì)量。各中小學(xué)參與家訪教師達(dá)2100余人次,做實(shí)思想不穩(wěn)定學(xué)生家訪動(dòng)員工作。健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生,納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。春季學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),共辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、死亡注銷學(xué)籍等學(xué)生2550人,確保了學(xué)生數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。二是有序推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè),鞏固拓展義務(wù)教育辦學(xué)條件成果。目前,景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學(xué)科技樓等8個(gè)一批改薄提升項(xiàng)目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個(gè)廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個(gè)“一村一幼”項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);預(yù)計(jì)今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個(gè)廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個(gè)“一村一幼”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),改薄提升項(xiàng)目除景洪市第一中學(xué)科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學(xué)學(xué)生宿舍樓外,其它項(xiàng)目力爭(zhēng)封頂,進(jìn)入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,升級(jí)改造和建設(shè)義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校百兆教育網(wǎng)絡(luò)班班通、教學(xué)班多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成果。落實(shí)《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求,提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。2021年,計(jì)劃人才引進(jìn)136人,目前,已完成招聘工作并簽訂協(xié)議;計(jì)劃社會(huì)招聘14人,現(xiàn)到崗12人;共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補(bǔ)貼22386人次1118.72萬(wàn)元,發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼22820人次329.98萬(wàn)元。
(三)聚焦工作重點(diǎn)“強(qiáng)措施”,建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。一是精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。加強(qiáng)與民政、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)功能,提升精準(zhǔn)資助水平。進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系,保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受資助,確保各學(xué)段學(xué)生資助政策落實(shí)到位。2021年以來(lái),發(fā)放學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難助學(xué)金5191人次155.64萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生607人次18.21萬(wàn)元。義務(wù)教育全部學(xué)生享受免費(fèi)教科書(shū)和免除學(xué)雜費(fèi),享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助學(xué)生24511人次1121.05萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生3491人次(測(cè)算)81.63萬(wàn)元;發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金學(xué)生981人次123.93萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生230人次46萬(wàn)元;發(fā)放普通高中免學(xué)費(fèi)299人次32.51萬(wàn)元;發(fā)放中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)學(xué)生2780人485.81萬(wàn)元,發(fā)放中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金學(xué)生1315人233.91萬(wàn)元;發(fā)放職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”學(xué)生生活費(fèi)348人57.55萬(wàn)元;補(bǔ)發(fā)2017年秋季學(xué)期-2018春季學(xué)期“雨露計(jì)劃”學(xué)生生活補(bǔ)助31人4.95萬(wàn)元;補(bǔ)發(fā)2020年度8個(gè)較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生生活補(bǔ)助3894人97.35萬(wàn)元,發(fā)放2021年度4070人76.38萬(wàn)元。積極開(kāi)展生源地大學(xué)生助學(xué)貸款工作,共辦理1008名大學(xué)生貸款申請(qǐng)794.27萬(wàn)元。各項(xiàng)教育惠民政策的實(shí)施,有效消除了全市因貧輟學(xué)現(xiàn)象。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,加強(qiáng)資金使用管理,堅(jiān)持以食堂供餐為主,提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐能力,改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門(mén)的合作,強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查,確保供餐安全。2021年以來(lái),享受農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生51140人次資助資金1081.91萬(wàn)元。三是認(rèn)真完成對(duì)擬納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分類管理人員數(shù)據(jù)信息篩查、比對(duì)工作7次,確保教育信息準(zhǔn)確,并向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理對(duì)象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、送教上門(mén)等工作措施,對(duì)有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強(qiáng)易地扶貧搬遷學(xué)校學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,幫助其度過(guò)轉(zhuǎn)換期,促進(jìn)社會(huì)融入。五是實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度,提高普及程度、提升普及質(zhì)量。全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,提升教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力。加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育,推動(dòng)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話工作。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展少數(shù)民族不通國(guó)家通用語(yǔ)人員培訓(xùn)工作。2021年,計(jì)劃完成培訓(xùn)156人,目前,已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個(gè)村委會(huì)71人的培訓(xùn),已接收到省級(jí)下?lián)苜Y金7萬(wàn)元。
(四)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”定點(diǎn)扶貧工作。2021年以來(lái),面對(duì)新冠肺炎疫情影響,景洪市教育體育局積極采取措施應(yīng)對(duì),強(qiáng)化“掛包幫”工作。組成走訪組5個(gè)32人次,深入掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問(wèn)、衛(wèi)生清潔等活動(dòng)7次,涉及掛鉤戶376人次,共發(fā)放宣傳單200余份,發(fā)送短信和微信提醒60余次,幫扶現(xiàn)金、生活用品等折合人民幣3085元,認(rèn)購(gòu)和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)戶增收9210元。
(一)控輟保學(xué)“四步法”執(zhí)行不到位,只做到了“宣傳教育”和“責(zé)令整改”,在“行政處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零,對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)缺乏強(qiáng)制性措施,給控輟保學(xué)工作的順利推進(jìn)帶來(lái)了很大影響。
(二)因培訓(xùn)人員居住地分散,涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)村委會(huì),有的村委會(huì)只有1-2名參訓(xùn)人員,無(wú)法集中培訓(xùn)。此外,參加培訓(xùn)人員積極性、主動(dòng)性不高,培訓(xùn)效果不好。
(一)提高認(rèn)識(shí),抓好工作落實(shí)。按照要求準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)席會(huì)議,做好相關(guān)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好相關(guān)工作。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象的監(jiān)測(cè)和幫扶措施全部落實(shí)到位。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,做到幫扶不減力度,工作不留空檔,政策不留空白。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力抓好控輟保學(xué)工作。一是繼續(xù)加大對(duì)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào),積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府,做好適齡兒童、少年依法入學(xué)的宣傳動(dòng)員工作。落實(shí)多部門(mén)及家校配合協(xié)作的“控輟保學(xué)”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流失學(xué)生的勸返工作;嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度,及時(shí)監(jiān)控輟學(xué)學(xué)生情況。繼續(xù)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校制度的落實(shí),強(qiáng)化家校配合。二是加強(qiáng)家風(fēng)家訓(xùn)傳承,加強(qiáng)農(nóng)村家庭夫妻的責(zé)任意識(shí)教育及對(duì)年輕夫妻進(jìn)行相關(guān)育兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn),從根本上減少問(wèn)題學(xué)生的存在。三是堅(jiān)決執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”。將家庭履行控輟保學(xué)責(zé)任納入村規(guī)民約給予制約,實(shí)現(xiàn)村民自治管理,切實(shí)將控輟保學(xué)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。針對(duì)始終不愿意返校的學(xué)生,堅(jiān)決執(zhí)行最后一步“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”,讓“不完成義務(wù)教育就是違法,違法就要受到相應(yīng)的行政處罰”等觀念深入人心。加強(qiáng)政府救助平臺(tái)的使用。四是做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作,妥善安置復(fù)學(xué)學(xué)生。加強(qiáng)教育教學(xué)管理,深化課堂教學(xué)改革,努力讓學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得會(huì)”。
(三)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策,解決貧困家庭學(xué)生后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)資助政策各項(xiàng)要求,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助,確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)生資助規(guī)范管理工作,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理制度與政策執(zhí)行,確保資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到建檔立卡戶學(xué)生手中。
(四)強(qiáng)化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓(xùn)人員,集中到人員相對(duì)集中的村委會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)。
(五)強(qiáng)化扶志扶智工作,有序推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。結(jié)合鞏固“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果和黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開(kāi)展走訪活動(dòng),深入掛鉤戶家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)環(huán)境衛(wèi)生整治政策宣傳疫情防控等活動(dòng),確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。多措并舉開(kāi)展“聽(tīng)黨話感黨恩跟黨走”主題教育活動(dòng),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,提高脫貧攻堅(jiān)工作成效。制定年度幫扶計(jì)劃,繼續(xù)加大幫扶力度,加強(qiáng)幫扶措施,大力支持產(chǎn)業(yè)。
扶貧。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧工作匯報(bào)篇三
根據(jù)《西雙版納州教育體育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)好省州有關(guān)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作要求的通知》(西教體便箋〔2021〕-a29號(hào)),景洪市教育體育局高度重視,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作?,F(xiàn)將截至10月12日工作落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把教育脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨組集中學(xué)習(xí)制度,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、***總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)***總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)和***總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好教育脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,下發(fā)了《景洪市教育體育局關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。
(二)聚焦工作任務(wù)“促銜接”,建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化措施,抓實(shí)控輟保學(xué)工作,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”和“四包”工作責(zé)任制,扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”聯(lián)防聯(lián)控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,推進(jìn)宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學(xué)“四步法”工作,春季學(xué)期以來(lái),分別向10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)發(fā)放學(xué)生勸返聯(lián)系函11份;向外縣(市)發(fā)放2014年小學(xué)畢業(yè)生未入初中外地戶籍學(xué)生的函1次8份,要求相關(guān)縣(市)配合做好學(xué)生思想動(dòng)員工作。深入開(kāi)展“千名教師進(jìn)行萬(wàn)家”活動(dòng),做實(shí)做深做透學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作,提高勸返工作質(zhì)量。各中小學(xué)參與家訪教師達(dá)2100余人次,做實(shí)思想不穩(wěn)定學(xué)生家訪動(dòng)員工作。健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生,納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。春季學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),共辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、死亡注銷學(xué)籍等學(xué)生2550人,確保了學(xué)生數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。二是有序推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè),鞏固拓展義務(wù)教育辦學(xué)條件成果。目前,景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學(xué)科技樓等8個(gè)一批改薄提升項(xiàng)目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個(gè)廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個(gè)“一村一幼”項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);預(yù)計(jì)今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學(xué)等2個(gè)廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個(gè)“一村一幼”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),改薄提升項(xiàng)目除景洪市第一中學(xué)科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學(xué)學(xué)生宿舍樓外,其它項(xiàng)目力爭(zhēng)封頂,進(jìn)入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,升級(jí)改造和建設(shè)義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校百兆教育網(wǎng)絡(luò)班班通、教學(xué)班多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成果。落實(shí)《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求,提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。2021年,計(jì)劃人才引進(jìn)136人,目前,已完成招聘工作并簽訂協(xié)議;計(jì)劃社會(huì)招聘14人,現(xiàn)到崗12人;共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補(bǔ)貼22386人次1118.72萬(wàn)元,發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼22820人次329.98萬(wàn)元。
(三)聚焦工作重點(diǎn)“強(qiáng)措施”,建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。一是精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。加強(qiáng)與民政、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)功能,提升精準(zhǔn)資助水平。進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系,保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受資助,確保各學(xué)段學(xué)生資助政策落實(shí)到位。2021年以來(lái),發(fā)放學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難助學(xué)金5191人次155.64萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生607人次18.21萬(wàn)元。義務(wù)教育全部學(xué)生享受免費(fèi)教科書(shū)和免除學(xué)雜費(fèi),享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助學(xué)生24511人次1121.05萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生3491人次(測(cè)算)81.63萬(wàn)元;發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金學(xué)生981人次123.93萬(wàn)元,其中:脫貧家庭學(xué)生230人次46萬(wàn)元;發(fā)放普通高中免學(xué)費(fèi)299人次32.51萬(wàn)元;發(fā)放中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)學(xué)生2780人485.81萬(wàn)元,發(fā)放中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金學(xué)生1315人233.91萬(wàn)元;發(fā)放職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”學(xué)生生活費(fèi)348人57.55萬(wàn)元;補(bǔ)發(fā)2017年秋季學(xué)期-2018春季學(xué)期“雨露計(jì)劃”學(xué)生生活補(bǔ)助31人4.95萬(wàn)元;補(bǔ)發(fā)2020年度8個(gè)較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生生活補(bǔ)助3894人97.35萬(wàn)元,發(fā)放2021年度4070人76.38萬(wàn)元。積極開(kāi)展生源地大學(xué)生助學(xué)貸款工作,共辦理1008名大學(xué)生貸款申請(qǐng)794.27萬(wàn)元。各項(xiàng)教育惠民政策的實(shí)施,有效消除了全市因貧輟學(xué)現(xiàn)象。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,加強(qiáng)資金使用管理,堅(jiān)持以食堂供餐為主,提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐能力,改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門(mén)的合作,強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查,確保供餐安全。2021年以來(lái),享受農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生51140人次資助資金1081.91萬(wàn)元。三是認(rèn)真完成對(duì)擬納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分類管理人員數(shù)據(jù)信息篩查、比對(duì)工作7次,確保教育信息準(zhǔn)確,并向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理對(duì)象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、送教上門(mén)等工作措施,對(duì)有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強(qiáng)易地扶貧搬遷學(xué)校學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,幫助其度過(guò)轉(zhuǎn)換期,促進(jìn)社會(huì)融入。五是實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度,提高普及程度、提升普及質(zhì)量。全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,提升教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力。加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育,推動(dòng)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話工作。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展少數(shù)民族不通國(guó)家通用語(yǔ)人員培訓(xùn)工作。2021年,計(jì)劃完成培訓(xùn)156人,目前,已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個(gè)村委會(huì)71人的培訓(xùn),已接收到省級(jí)下?lián)苜Y金7萬(wàn)元。
(四)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”定點(diǎn)扶貧工作。2021年以來(lái),面對(duì)新冠肺炎疫情影響,景洪市教育體育局積極采取措施應(yīng)對(duì),強(qiáng)化“掛包幫”工作。組成走訪組5個(gè)32人次,深入掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問(wèn)、衛(wèi)生清潔等活動(dòng)7次,涉及掛鉤戶376人次,共發(fā)放宣傳單200余份,發(fā)送短信和微信提醒60余次,幫扶現(xiàn)金、生活用品等折合人民幣3085元,認(rèn)購(gòu)和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)戶增收9210元。
(一)控輟保學(xué)“四步法”執(zhí)行不到位,只做到了“宣傳教育”和“責(zé)令整改”,在“行政處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零,對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)缺乏強(qiáng)制性措施,給控輟保學(xué)工作的順利推進(jìn)帶來(lái)了很大影響。
(二)因培訓(xùn)人員居住地分散,涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)村委會(huì),有的村委會(huì)只有1-2名參訓(xùn)人員,無(wú)法集中培訓(xùn)。此外,參加培訓(xùn)人員積極性、主動(dòng)性不高,培訓(xùn)效果不好。
(一)提高認(rèn)識(shí),抓好工作落實(shí)。按照要求準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)席會(huì)議,做好相關(guān)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好相關(guān)工作。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象的監(jiān)測(cè)和幫扶措施全部落實(shí)到位。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,做到幫扶不減力度,工作不留空檔,政策不留空白。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力抓好控輟保學(xué)工作。一是繼續(xù)加大對(duì)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào),積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府,做好適齡兒童、少年依法入學(xué)的宣傳動(dòng)員工作。落實(shí)多部門(mén)及家校配合協(xié)作的“控輟保學(xué)”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流失學(xué)生的勸返工作;嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度,及時(shí)監(jiān)控輟學(xué)學(xué)生情況。繼續(xù)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校制度的落實(shí),強(qiáng)化家校配合。二是加強(qiáng)家風(fēng)家訓(xùn)傳承,加強(qiáng)農(nóng)村家庭夫妻的責(zé)任意識(shí)教育及對(duì)年輕夫妻進(jìn)行相關(guān)育兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn),從根本上減少問(wèn)題學(xué)生的存在。三是堅(jiān)決執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”。將家庭履行控輟保學(xué)責(zé)任納入村規(guī)民約給予制約,實(shí)現(xiàn)村民自治管理,切實(shí)將控輟保學(xué)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。針對(duì)始終不愿意返校的學(xué)生,堅(jiān)決執(zhí)行最后一步“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”,讓“不完成義務(wù)教育就是違法,違法就要受到相應(yīng)的行政處罰”等觀念深入人心。加強(qiáng)政府救助平臺(tái)的使用。四是做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作,妥善安置復(fù)學(xué)學(xué)生。加強(qiáng)教育教學(xué)管理,深化課堂教學(xué)改革,努力讓學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得會(huì)”。
(三)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策,解決貧困家庭學(xué)生后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)資助政策各項(xiàng)要求,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助,確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)生資助規(guī)范管理工作,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理制度與政策執(zhí)行,確保資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到建檔立卡戶學(xué)生手中。
(四)強(qiáng)化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓(xùn)人員,集中到人員相對(duì)集中的村委會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)。
(五)強(qiáng)化扶志扶智工作,有序推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。結(jié)合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開(kāi)展走訪活動(dòng),深入掛鉤戶家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、政策宣傳、疫情防控等活動(dòng),確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。多措并舉開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動(dòng),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,提高脫貧攻堅(jiān)工作成效。制定年度幫扶計(jì)劃,繼續(xù)加大幫扶力度,加強(qiáng)幫扶措施,大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧工作匯報(bào)篇四
為了加強(qiáng)消除貧困的家庭和邊緣家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),立即警告因病返回貧困的風(fēng)險(xiǎn),有效防止和解決風(fēng)險(xiǎn),全面鞏固消除貧困的成果,提高消除貧困的攻擊效果,根據(jù)《**縣醫(yī)療保障局關(guān)于發(fā)行》的消除貧困的成果,鞏固消除貧困的消除貧困的監(jiān)測(cè)警告的動(dòng)態(tài)援助處理方案的通知》(城醫(yī)保發(fā)行(2020)28日)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際制定本方案。
1、**年以來(lái)建立卡戶中的所有脫貧家庭
2、在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中輸入標(biāo)記的邊緣家庭和扶貧監(jiān)測(cè)家庭
3、遭遇重大自然災(zāi)害和家庭重大疾病的變化,有可能有很高的貧困和新風(fēng)險(xiǎn)的普通農(nóng)家。
2、鎮(zhèn)村研究判斷警告。鎮(zhèn)上的貧困處理,各村負(fù)責(zé)調(diào)查有返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口,監(jiān)視警告對(duì)象逐戶研究判斷,制定有針對(duì)性的協(xié)助處理措施的鎮(zhèn)上的村子二級(jí)可以解決的情況下,鎮(zhèn)上的村子容易消除貧困的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的鎮(zhèn)上的村子解決不了的情況下,建立鎮(zhèn)上的動(dòng)態(tài)管理會(huì)計(jì),警告,提出需要解決的事項(xiàng)。鎮(zhèn)衛(wèi)健對(duì)縣醫(yī)療保險(xiǎn)局通過(guò)醫(yī)療數(shù)據(jù)的研究判斷,產(chǎn)生大量費(fèi)用的住院患者的篩查清單立即反饋給各村(社區(qū)),各村(社區(qū))必須進(jìn)行警告監(jiān)視。
3.鎮(zhèn)級(jí)調(diào)度。鎮(zhèn)健康扶貧集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo),督促各村(社區(qū))對(duì)警報(bào)對(duì)象的分類措施,正確執(zhí)行醫(yī)療保障行業(yè)扶貧政策,根據(jù)村(社區(qū))
報(bào)告
警報(bào)名單和警報(bào)信息,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)研究解決問(wèn)題,制定措施形成解決方案,實(shí)現(xiàn)警報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)援助銷售號(hào)碼。2、虛報(bào)家庭開(kāi)支、隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)等情況的過(guò)度醫(yī)療治療、未經(jīng)許可超過(guò)清算清單范圍的營(yíng)養(yǎng)類藥物、進(jìn)口類藥物和進(jìn)口類材料的違法行為及其家屬故意行為造成傷害的,不符合國(guó)家法律規(guī)定和地方政府救助保障范圍的,不予協(xié)助。
(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。全員保險(xiǎn)費(fèi)是防止貧困工作的基礎(chǔ)工作,建立警告機(jī)制實(shí)施正確援助是防止貧困的重要線索。各村(社區(qū))作為消除貧困的重要措施,對(duì)有消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)和消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口,逐一找到短板,逐戶提出合作措施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)題效果。各村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行貧困預(yù)防機(jī)制,細(xì)分工作流程,落實(shí)責(zé)任人,鎮(zhèn)衛(wèi)健康,鎮(zhèn)貧困預(yù)防辦公室將該工作納入村級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)跟蹤效果,逐一監(jiān)督執(zhí)行,消除預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)施方案的要求,建立消除貧困不穩(wěn)定的人口和邊緣容易消除貧困的人口,防止貧困的警告長(zhǎng)期機(jī)制,作為常態(tài)化工作,一定要把握責(zé)任、政策、工作的執(zhí)行,監(jiān)視問(wèn)題完全結(jié)束,警告風(fēng)險(xiǎn)完全清除,實(shí)現(xiàn)兩種人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)視、動(dòng)態(tài)警告、動(dòng)態(tài)援助、動(dòng)態(tài)銷售號(hào)碼,以嚴(yán)格的質(zhì)量保證全鎮(zhèn)消除貧困的工作。
防止返貧工作匯報(bào)篇五
一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立了由空港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委副書(shū)記擔(dān)任指揮長(zhǎng)、管委會(huì)副主任擔(dān)任副指揮長(zhǎng)、各部門(mén)為成員的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查指揮部,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)化政策保障。擬定了《云南省昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》,建立了掛鉤聯(lián)系部門(mén)包保社區(qū)的工作體系,進(jìn)一步明確細(xì)化任務(wù)目標(biāo),保障工作有序開(kāi)展。三是細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保村級(jí)干部全覆蓋??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任于4月30日組織20個(gè)社區(qū)召開(kāi)了防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)集中排查工作進(jìn)行動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后將《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作指南》印發(fā)至各社區(qū),為各社區(qū)入戶核查奠定基礎(chǔ)。黨工委副書(shū)記于5月5日召集相關(guān)行業(yè)部門(mén)召開(kāi)了防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查部署會(huì)議,進(jìn)一步明確了各部門(mén)工作職責(zé)。
(二)全面入戶排查,深入推進(jìn)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
2022年5月1日-5月9日,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)各社區(qū)參照區(qū)級(jí)方案制定了社區(qū)本級(jí)排查方案,成立工作專班到農(nóng)戶家里開(kāi)展農(nóng)村家庭純收入調(diào)查工作。截止2022年5月20日,已完成全面排查,排查完成率為100%。
(3)加強(qiáng)督查指導(dǎo),跟進(jìn)排查進(jìn)度
為嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保按質(zhì)按量完成集中排查工作,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行工作進(jìn)度周報(bào)制,要求各社區(qū)自5月1日起每周五上報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表,直至全面完成。2022年5月6日-5月30日,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)扶貧辦到云橋社區(qū)督導(dǎo)防返貧監(jiān)測(cè)排查工作進(jìn)度,進(jìn)一步對(duì)社區(qū)及小組排查工作進(jìn)行具體培訓(xùn)及講解。
(一)體制機(jī)制改革存在的問(wèn)題??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)自2015年從官渡區(qū)脫管成立以來(lái),體制機(jī)制未理順。轄區(qū)內(nèi)未設(shè)置街道,各部門(mén)同時(shí)承擔(dān)縣區(qū)級(jí)和街道級(jí)工作職責(zé),人員力量嚴(yán)重不足。同時(shí)因管委會(huì)機(jī)制不完善,人社、醫(yī)保等數(shù)據(jù)還需依賴官渡區(qū),建立完善的行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制十分困難。
(二)土地資源調(diào)配不足,產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地困難。隨著國(guó)家對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控越來(lái)越完善,山多地少的客觀條件制約著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、永久基本農(nóng)田保護(hù)、禁養(yǎng)區(qū)劃定、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水源地保護(hù)條例等因素造成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)能利用土地保有量少,實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集約化、規(guī)?;l(fā)展的大面積平整土地更少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地成本高,吸引力不足。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,脫貧戶穩(wěn)定增收壓力還比較大??崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體數(shù)量少,尤其缺少大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),對(duì)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng);龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密,沒(méi)有真正形成利益共同體。尤其是寶象河水源地周邊農(nóng)戶因配合國(guó)家政策實(shí)行止耕禁養(yǎng),一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶退耕但未享受配套的水源地補(bǔ)貼相關(guān)政策,收入增長(zhǎng)困難。
防止返貧工作匯報(bào)篇六
為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求,根據(jù)《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見(jiàn)〉的通知》,《市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶(以下簡(jiǎn)稱“四類戶”),及時(shí)摸排掌握,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶。通過(guò)在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技,提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全,家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
(一)醫(yī)療救助。對(duì)“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大的,符合醫(yī)療救助條件的,可享受醫(yī)療救助政策。(責(zé)任單位:縣醫(yī)療保障局)
(二)臨時(shí)救助。對(duì)因特殊原因造成階段性困難的,每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助,臨時(shí)救助金由民政部門(mén)審核并打卡發(fā)放。(責(zé)任單位:縣民政局)
(三)飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全,優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:縣水利局)
(四)教育資助?!八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的,由教育主管部門(mén)統(tǒng)一納入教育資助,在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國(guó)助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助;在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的(在籍在校),享受最高檔國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。(責(zé)任單位:縣教育局)
(五)住房保障。對(duì)“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定,把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對(duì)象。(責(zé)任單位:縣住建局)
(六)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶,鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目,對(duì)達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助(資金由財(cái)政支付);安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)就業(yè)扶持。對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn),幫助提供就業(yè)崗位。(責(zé)任單位:縣人社局)
(八)社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。(責(zé)任單位:縣民政局)
(九)開(kāi)發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺(tái),積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與,享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委、縣人社局)
(十)“兩癌”救助。經(jīng)過(guò)有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)癌的貧困婦女,救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(十一)實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口。(責(zé)任單位:縣紅十字會(huì))
(十二)社會(huì)幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛(ài)心基金,針對(duì)困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶。具體操作辦法見(jiàn)附件。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣紅十字會(huì)、各鎮(zhèn))
(一)提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問(wèn)題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。
(二)積極對(duì)接,加強(qiáng)幫扶。對(duì)未脫貧戶實(shí)行四級(jí)包保制度,市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)包保;邊緣戶實(shí)行三級(jí)包保制度,由縣級(jí)包村聯(lián)系單位的科級(jí)干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保;脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變,持續(xù)進(jìn)行幫扶包保;家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保。
(三)強(qiáng)化考核,推進(jìn)工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作,對(duì)家庭困難符合救助條件的,將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)、村;各鎮(zhèn)黨委對(duì)“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé),各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任??h直有關(guān)部門(mén)在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過(guò)程中不積極配合支持的,追究縣直相關(guān)部門(mén)責(zé)任,并計(jì)入年度考核分值。
本實(shí)施方案由縣扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
防止返貧工作匯報(bào)篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作,確保防返貧基金用好用實(shí),特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案。
一、目的意義
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
三、組織實(shí)施
全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測(cè)的第一責(zé)任人。通過(guò)發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量,著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書(shū)記、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓。每月17日前,由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況,對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核,村委會(huì)初審后,20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過(guò)實(shí)地走訪或電話訪問(wèn)等形式對(duì)貧困戶至少開(kāi)展一次溝通交流,及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門(mén)抽出專人,每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門(mén),行業(yè)部門(mén)第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決??傊?,具體問(wèn)題具體辦理,確保不返貧。
(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)
區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)主體收集分類匯總易返貧情況,建立返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。要定期組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)收集匯總發(fā)展問(wèn)題,集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主體工作開(kāi)展情況實(shí)行月通報(bào)制,對(duì)工作落實(shí)不力、辦事推卸敷衍的單位和個(gè)人將在全區(qū)通報(bào),對(duì)未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個(gè)人績(jī)效管理工作。
四、工作要求
(一)高度重視,明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)要把防返貧監(jiān)測(cè)工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,村(社區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對(duì)幫扶人員為直接責(zé)任人。
(二)周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì),制定開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)工作的具體方案,明確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時(shí)限,并按月上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。按照“走訪、分析、比對(duì)”等方式,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦實(shí)行每月一研究、每月一解決,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報(bào)花名冊(cè),逐一走訪據(jù)實(shí)核對(duì),確保防返貧監(jiān)測(cè)不漏一人、不錯(cuò)一人。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,追責(zé)問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對(duì)幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待返貧對(duì)象的監(jiān)測(cè)工作,絕不掉以輕心,敷衍了事,凡是存在工作不實(shí),對(duì)返貧對(duì)象事例存在瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的,區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門(mén)要積極配合、協(xié)調(diào),按照“一超六有”補(bǔ)齊短板,確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。
防止返貧工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查整改工作視頻調(diào)度會(huì)議精神,進(jìn)一步開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查整改,鞏固和拓展全面建成小康社會(huì)偉大勝利成果,杜固鎮(zhèn)在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合“兩不愁三保障”有關(guān)問(wèn)題舉一反三排查,進(jìn)一步開(kāi)展集中排查整改,目前已完成排查任務(wù)?,F(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)高度重視此次防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查整改工作,鄉(xiāng)黨委書(shū)記牛永輝對(duì)防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作問(wèn)題作出安排部署,要求各村把防貧監(jiān)測(cè)幫扶問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,各村要依照《通知》要求,逐人逐戶,全面排查存在問(wèn)題,舉一反三,補(bǔ)齊短板,確保求真務(wù)實(shí)、落實(shí)責(zé)任,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)取得的勝利成果。會(huì)后,由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一組織包村干部、村支部書(shū)記、村扶貧專干組成工作小組,入戶排查,堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。
所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),已建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)動(dòng)態(tài)新增問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位,不存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的。
(二)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定納入情況。
所有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)認(rèn)定,不存在“體外循環(huán)”問(wèn)題。對(duì)“應(yīng)納未納”的,及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測(cè)范圍。對(duì)已納入監(jiān)測(cè)的所有農(nóng)戶,按“三類對(duì)象”重新分類采集信息。
(三)風(fēng)險(xiǎn)消除戶后續(xù)管理情況。
系統(tǒng)中已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”戶,確實(shí)做到穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的,不再繼續(xù)監(jiān)測(cè)幫扶。
(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排查核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象系統(tǒng)信息,重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動(dòng)、勞動(dòng)能力變化、就學(xué)就業(yè)信息變更等,已對(duì)“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。并將在以后及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
我鄉(xiāng)將以此次問(wèn)題整改工作為契機(jī),健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,確保不出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧干部的教育和培訓(xùn)力度,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶舉措。對(duì)收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提前采取針對(duì)性的幫扶措施,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,避免過(guò)度保障,做到精準(zhǔn)施策,確保農(nóng)戶基本生活不受影響。
防止返貧工作匯報(bào)篇九
根據(jù)***、省、市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn),防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展有序,成效明顯?,F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署,縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專題研究,起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn),修改定稿印發(fā),細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí),縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象??h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén),制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象,開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評(píng)議,及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展x次動(dòng)態(tài)識(shí)別,精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶x戶x人,其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人,利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題,并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
(四)精確開(kāi)展幫扶??h委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人,特別是邊緣戶存在的短板問(wèn)題,先后出臺(tái)了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度??h級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討,精準(zhǔn)制定幫扶措施,分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任,限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況,累計(jì)制定幫扶措施x條,其中落實(shí)低保保障措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)教育政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)醫(yī)療保障政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)危房改造政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)落實(shí)邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障,引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè),落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,綜合保障等政策,切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持,引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策,切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造,產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,切實(shí)解決家庭實(shí)際困難,確?!耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),根據(jù)監(jiān)測(cè)戶家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況,落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的,落實(shí)綜合保障政策,消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施,落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條),根據(jù)監(jiān)測(cè)戶家庭實(shí)際情況,通過(guò)落實(shí)“一超六有”,綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,提高家庭收入,切實(shí)解決家庭實(shí)際困難,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前,全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決,返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo),從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
(一)深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署,分解明確責(zé)任分工,縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
(二)會(huì)商研討??h脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén),對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果,制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作,全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對(duì)象,重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手,試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策,在確?;旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。
(一)全盤(pán)謀劃??h委、縣政府高度重視,對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn),全盤(pán)謀劃,切實(shí)做到謀定而后動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位,工作過(guò)程扎實(shí),確保工作效率和工作質(zhì)量。
(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求,強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任,壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任,調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與,全縣上下一盤(pán)棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅(jiān),工作推進(jìn)有序。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌??h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等,組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查,突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),逐項(xiàng)分析,制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短,確保工作一體推進(jìn),結(jié)果真實(shí)。
(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀,提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度,先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件,對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析,對(duì)下一步工作安排部署,確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo),了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難,會(huì)商研討制定措施,及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入,對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,及時(shí)調(diào)整幫扶政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動(dòng),常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬,建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制,確保監(jiān)測(cè)到位,補(bǔ)短及時(shí)。
(三)因戶施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題,實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入,強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確?;旧睢M瑫r(shí),注重扶志扶智,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑,從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
防止返貧工作匯報(bào)篇十
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象
1.全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)扶系統(tǒng)”)2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國(guó)扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)分級(jí)管理
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)扶系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶;預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元(不含)或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的,若為脫貧戶則在國(guó)扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測(cè)戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)5000元(含)但低于10000元(不含)的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)10000元(含)的脫貧戶。
(三)監(jiān)測(cè)原則
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七步工作法對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行篩查確定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類幫扶、補(bǔ)短銷號(hào),具體步驟為:
(一)初篩初定
防止返貧工作匯報(bào)篇十一
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20-年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防止返貧工作匯報(bào)篇十二
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書(shū)記、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓。每月17日前,由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況,對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核,村委會(huì)初審后,20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。
每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過(guò)實(shí)地走訪或電話訪問(wèn)等形式對(duì)貧困戶至少開(kāi)展一次溝通交流,及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。
由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門(mén)抽出專人,每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門(mén),行業(yè)部門(mén)第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決??傊唧w問(wèn)題具體辦理,確保不返貧。
(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)
防止返貧工作匯報(bào)篇十三
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于防止返貧工作的指示要求,全面落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、全國(guó)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作部署會(huì)議精神。在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開(kāi)展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項(xiàng)督査,進(jìn)一步開(kāi)展集中排查整改,確保全面細(xì)致、不留死角,邊查邊改、立行立改,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國(guó)。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。
(二)排查對(duì)象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測(cè)的易返貧致貧人口、以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),是否建立長(zhǎng)效機(jī)制,動(dòng)態(tài)新增問(wèn)題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測(cè)范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排査核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象系統(tǒng)信息,重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動(dòng)、勞動(dòng)能力變化等,對(duì)“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。
(一)制定方案5月27日前,按本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核查6月14日前,組織進(jìn)村入戶開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,核準(zhǔn)基本信息,建立紙質(zhì)臺(tái)賬,履行監(jiān)測(cè)認(rèn)定程序。
(三)問(wèn)題整改6月20日前,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動(dòng)態(tài)新増問(wèn)題、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶方面問(wèn)題等及時(shí)整改到位,確保監(jiān)測(cè)及時(shí)全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前,完成系統(tǒng)信息錄入,總結(jié)集中排查整改情況,給扶貧辦報(bào)送排查整改報(bào)告。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。以家庭為單位,監(jiān)測(cè)以下三類對(duì)象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入低于6000元,且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中,年人均純收入低于6000元,且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元,但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等突發(fā)狀況,剛性支出較大超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
收入計(jì)算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計(jì)算周期。返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面,主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動(dòng)力等。工作中,重點(diǎn)關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測(cè)方式。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求,細(xì)化完善以下五種監(jiān)測(cè)方式,符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報(bào)。包括向鎮(zhèn)村干部申報(bào),撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道,接受農(nóng)戶個(gè)人或他人代為申報(bào)。
防止返貧工作匯報(bào)篇十四
為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:年人均純收入低于 5000 元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
一是 xx 年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶不再進(jìn)
行排查,自動(dòng)納入監(jiān)測(cè)范圍。
二是確定擬新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。重點(diǎn)圍繞低保戶、特困供養(yǎng)戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員,將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定且年人均純收入預(yù)計(jì)低于 5000 元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,將平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多,有致貧風(fēng)險(xiǎn)且年人均純收入低于 5000 元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶,確定擬新增監(jiān)測(cè)對(duì)象后上報(bào) xx 鎮(zhèn)脫貧辦。
三是鎮(zhèn)脫貧辦匯總后上報(bào)區(qū)脫貧辦,區(qū)、鎮(zhèn)同步對(duì)擬新增監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、經(jīng)商、購(gòu)車、社保、公職人員等信息開(kāi)展比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)至各村(社區(qū))。
(二)走訪階段(3 月 月 25 日-4 月 月 5 日)
鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌力量、分組對(duì)初步監(jiān)測(cè)名單開(kāi)展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)一并納入初步監(jiān)測(cè)名單并入戶核實(shí)。
(三)評(píng)定階段(4 月 月 6 日-4 月 月 10 日)
根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開(kāi)展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬新增監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單報(bào)區(qū)脫貧辦審定。
(四)錄入階段(4 月 月 11 日-4 月 月 15 日)
村“兩委”和駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦在國(guó)家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測(cè)戶。對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)按程序在國(guó)家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開(kāi)發(fā)局將國(guó)家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
(五)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及補(bǔ)短幫扶階段(4 月 16 日-6 月 月 30 日)
1 、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。村“兩委”和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩 不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”和駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,各村(社區(qū))初審后上傳至鎮(zhèn)脫貧辦,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)村(社區(qū))上傳的信息審核后確定為預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門(mén)。
對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
3 、銷號(hào)管理。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,行業(yè)部門(mén)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);
鎮(zhèn)脫貧辦組織核實(shí)后,在大
數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后,行業(yè)部門(mén)應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(六)成效鞏固階段(7 月 1 日-12 月 31 日)。
7 至 12 月。每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)開(kāi)展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,行業(yè)部門(mén)和各村(社區(qū))要分類分層解決問(wèn)題,及時(shí)回訪銷號(hào),形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。行業(yè)部門(mén)要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。各村(社區(qū))要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
對(duì)工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題,要采取針對(duì)性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧辦將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,對(duì)工作推進(jìn)不力的將及時(shí)通報(bào),對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。
防止返貧工作匯報(bào)篇十五
為廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng),根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的通知》(粵委辦發(fā)電〔20xx〕83號(hào))精神,在總結(jié)前兩年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)際,制定本方案。
活動(dòng)主題:扶貧濟(jì)困,奉獻(xiàn)愛(ài)心。
主要任務(wù):按照組織發(fā)動(dòng)更加充分、活動(dòng)形式更加多樣、群眾參與更加廣泛、活動(dòng)實(shí)效更加明顯的要求,圍繞全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作任務(wù),鼓勵(lì)各地各部門(mén)創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大社會(huì)參與范圍,廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng),幫扶我省城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢(shì)群體和困難群眾,營(yíng)造貴在參與、奉獻(xiàn)愛(ài)心的社會(huì)氛圍。
今年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)所募集款物重點(diǎn)用于扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,確保三年扶貧目標(biāo)任務(wù)的順利完成。省級(jí)募集的捐贈(zèng)資金繼續(xù)用于資助我省高寒山區(qū)不具備生產(chǎn)生活條件貧困村6萬(wàn)戶、30萬(wàn)人整村搬遷安置,以及貧困老區(qū)村搬遷集中安置點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套和全省孤殘兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)8個(gè)市募捐的善款除了用于對(duì)口“雙到”村及幫扶城鄉(xiāng)困難群體外,要繼續(xù)支持省統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)組織扶貧考察活動(dòng)。
1、由省領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),組織省企代表到韶關(guān)市開(kāi)展扶貧考察,并召開(kāi)座談會(huì)。(省_、省扶貧辦主辦,省民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)、省扶貧基金會(huì)參與)。
2、由省領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),組織民營(yíng)企業(yè)家愛(ài)心人士到河源市開(kāi)展扶貧考察,并召開(kāi)座談會(huì)。(省工商聯(lián)、省扶貧辦主辦,省民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)、省扶貧基金會(huì)參與)。
3、由省領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),組織民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)代表以及港澳臺(tái)同胞、華人華僑愛(ài)心人士到梅州市開(kāi)展扶貧考察,并召開(kāi)座談會(huì)。(省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外經(jīng)貿(mào)廳、省扶貧辦主辦,省民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)、省扶貧基金會(huì)參與)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,組織發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及港澳臺(tái)、海外華人華僑等愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士到貧困村開(kāi)展扶貧考察,引導(dǎo)社會(huì)各界自愿參與定點(diǎn)定向資助、認(rèn)建幫扶活動(dòng)。
(二)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。
1、開(kāi)展機(jī)關(guān)干部職工愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。(各級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委牽頭組織)。
2、開(kāi)展“一元捐贈(zèng)、一份愛(ài)心”活動(dòng)。(全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和募捐箱樣式)。
(1)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織動(dòng)員城市、農(nóng)村社區(qū)居(村)民參與捐贈(zèng)活動(dòng)。
(2)各級(jí)團(tuán)委組織志愿者在公共場(chǎng)所開(kāi)展募捐活動(dòng),對(duì)參與者贈(zèng)予榮譽(yù)標(biāo)識(shí),提升參與意識(shí)和榮譽(yù)。
防止返貧工作匯報(bào)篇十六
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
一、扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
二、做好貧困戶分類管理
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防止返貧工作匯報(bào)篇十七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各縣直單位、各駐村工作隊(duì):
20__年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,為消除貧困存量、主動(dòng)遏制貧困增量、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保和全面小康目標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《__省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神,按照中央、省、州決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù),按照“事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合、開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則,圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”主要指標(biāo),明確程序和內(nèi)容,建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項(xiàng)目、資金、政策方面靶向施策,及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)齊措施,堵塞漏洞,補(bǔ)上缺項(xiàng),防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、監(jiān)測(cè)方法
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全縣所有農(nóng)村人口,以家庭為單位,年人均可支配收入低于國(guó)家、省扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的戶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象:
1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶。
2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶等特殊對(duì)象戶。
4.因發(fā)生重大自然災(zāi)害、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)等偶發(fā)性事故,導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡,引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧,且問(wèn)題十分突出,短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)納入建檔立卡,享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保穩(wěn)定脫貧。
(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”和安全飲水開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況,即:監(jiān)測(cè)家庭人均純收入是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn);跟上年比,是否因疫情影響、因勞動(dòng)技能缺失、因自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí),監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出,超出家庭承受能力,繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定,是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問(wèn)題,是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開(kāi)展,通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警等途徑,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.村組日常監(jiān)測(cè)。從4月份開(kāi)始,全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭,由幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長(zhǎng)等干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè),每月以村民小組為單位,對(duì)本村開(kāi)展1次全面摸排,并建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開(kāi)會(huì)評(píng)定,將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
2.各級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)??h扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問(wèn)題戶家庭的預(yù)警信息。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查、檢查、暗訪、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問(wèn)題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng)。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問(wèn)題戶和群眾自主申請(qǐng)戶,由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干等完成入戶復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果,召開(kāi)黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),按照因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素,建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,進(jìn)行分類預(yù)警,提出需要解決事項(xiàng),原則上每月底前將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總,特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。
4.縣級(jí)審定交辦??h扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核,對(duì)存在疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)反饋,由相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要解決的事項(xiàng)由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦相關(guān)職能部門(mén),限期解決,并將解決落實(shí)情況15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶貧辦。
5.跟蹤幫扶銷號(hào)。未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,由駐村工作隊(duì)和村支兩委承擔(dān)幫扶責(zé)任,結(jié)對(duì)幫扶干部是具體責(zé)任人;有致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的非貧困戶,由鄉(xiāng)村兩級(jí)明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和幫扶,并負(fù)責(zé)跟蹤需要解決的事項(xiàng)落實(shí)情況,待返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部穩(wěn)定消除一段時(shí)間后,按照村評(píng)定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序,評(píng)估退出監(jiān)測(cè)范圍,縣扶貧辦及時(shí)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)管理,相關(guān)行業(yè)部門(mén)相應(yīng)做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。
三、幫扶措施
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定,統(tǒng)籌利用政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源,對(duì)未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度,對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源,特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策,在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防致貧返貧實(shí)際需要的前提下,精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。堅(jiān)持“四跟四走”路子,深化“四帶四推”舉措,優(yōu)先對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),提供扶貧小額信貸支持;動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以土地流轉(zhuǎn)、直接幫扶、委托幫扶、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多渠道增加收入。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過(guò)以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫,優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作,提高勞務(wù)就業(yè)組織化程度,加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù),推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加崗位技能提升培訓(xùn),支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間,優(yōu)先支持有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)公益性崗位,新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測(cè)對(duì)象,建立穩(wěn)定的托底幫扶機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵(lì)通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。
3.“三保障”與安全飲水幫扶。開(kāi)展常態(tài)化控輟保學(xué),確保監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)前教育、義務(wù)階段教育無(wú)輟學(xué);落實(shí)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象雨露計(jì)劃、助學(xué)金、職業(yè)教育、高中教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策;對(duì)于監(jiān)測(cè)對(duì)象中當(dāng)年考取全日制專科、本科的大學(xué)生通過(guò)教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助,并對(duì)大學(xué)階段的監(jiān)測(cè)對(duì)象安排勤工儉學(xué)崗位、提供生源地助學(xué)貸款、社會(huì)幫扶等多種渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就讀。通過(guò)建立醫(yī)療救助基金等方式,幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)經(jīng)實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后,住院合規(guī)自付費(fèi)用較高、影響基本生活、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的,通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、社會(huì)捐贈(zèng),確保得大病重病后基本生活有保障。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象危房進(jìn)行安全性鑒定,因地因戶因人制宜開(kāi)展危房改造或采取其他安置措施,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不住危房。動(dòng)態(tài)解決安全飲水問(wèn)題,加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)和工程管護(hù),有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率,重點(diǎn)幫助解決無(wú)勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)對(duì)象取水困難問(wèn)題,保障監(jiān)測(cè)對(duì)象安全飲水有保障。
4.社會(huì)幫扶。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),加大對(duì)防返貧致貧需求對(duì)接幫扶,引導(dǎo)社會(huì)組織及愛(ài)心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌。深入開(kāi)展“戶幫戶親幫親,互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶。圍繞“扶貧日”組織開(kāi)展“我想有個(gè)家”等公益募捐活動(dòng),募捐資金主要用于監(jiān)測(cè)對(duì)象。開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量助力幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象。組織動(dòng)員各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng)。積極開(kāi)展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛(ài)心超市”等活動(dòng),通過(guò)物質(zhì)與精神雙重激勵(lì),激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。
5.綜合保障幫扶。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施,確保應(yīng)保盡保,并及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭,及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)救助等政策,保障其基本生活。對(duì)于單獨(dú)分戶生活的老人戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向縣民政部門(mén)和其法定贍養(yǎng)人反饋,簽訂贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人和村委會(huì)監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議,履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門(mén)配合,通過(guò)公益訴訟落實(shí)。對(duì)因行動(dòng)不便等原因無(wú)法通過(guò)訴訟維護(hù)權(quán)益的,由縣司法部門(mén)組建“流動(dòng)法庭”、“院落法庭”,簡(jiǎn)易程序,快速處置。
6.防貧保險(xiǎn)。多渠道籌措幫扶資金,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),并參考脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等賠付啟動(dòng)線,實(shí)行階梯型保險(xiǎn)賠償。
四、工作要求
(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,并承擔(dān)主體責(zé)任,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人??h直相關(guān)部門(mén)要按照職能分工,認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村兩級(jí)要具體抓好監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別上報(bào)、幫扶措施落實(shí)。幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò),做好監(jiān)測(cè)跟蹤。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果,充分發(fā)揮全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊(duì)作用,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息、收入狀況等信息共享,同時(shí)結(jié)合脫貧質(zhì)量“回頭看”等入戶排查整改等工作,防止重復(fù)入戶采集信息,盡量減少填表報(bào)數(shù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)??h鄉(xiāng)村三級(jí)要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,做到符合條件的應(yīng)納盡納、不符條件的一個(gè)不納,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)年底考核范圍,同時(shí)縣扶貧辦要定期或不定期對(duì)各地各單位識(shí)別、幫扶、退出等落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù),對(duì)年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力、責(zé)任落實(shí)不力等突出問(wèn)題的由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行責(zé)任倒追,嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)單位和個(gè)人,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧,以過(guò)硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。
防止返貧工作匯報(bào)篇十八
貫徹落實(shí)黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述,全面落實(shí)中、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧,充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式,利用商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過(guò)政府在組織推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持,引導(dǎo)保險(xiǎn)資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜,針對(duì)建檔立卡貧困人口量身打造,制訂全方位的保險(xiǎn)保障計(jì)劃,提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險(xiǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的助推作用,逐步建立起保險(xiǎn)扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對(duì)象(不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶,以全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?!北kU(xiǎn)扶貧,為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障,努力實(shí)現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險(xiǎn),致富路上多保障”目標(biāo)。
對(duì)全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害事故保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等綜合保險(xiǎn)保障,充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會(huì)責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場(chǎng)地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償(涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困戶,在保成本的基礎(chǔ)上按實(shí)際損失確定賠付)。
2、意外傷害保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi)被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險(xiǎn)金。
3、意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人給付意外傷害醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。
4、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等,由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
(一)簽訂項(xiàng)目協(xié)議??h、區(qū)扶貧辦按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,確定承辦保險(xiǎn)公司,并簽訂《“助農(nóng)保”兜底扶貧保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對(duì)象、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容。
(二)辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?!北kU(xiǎn)服務(wù)統(tǒng)一保險(xiǎn)單,并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險(xiǎn)服務(wù)明白卡,明確保障范圍及理賠流程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)保”
兜底扶貧保險(xiǎn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,由市扶貧辦牽頭,市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究安排相關(guān)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
(二)明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作,各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會(huì)議制度,縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?!蓖茝V工作納入扶貧工作計(jì)劃,主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政、民政、保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào),在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險(xiǎn)公司開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣(區(qū))扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位要對(duì)各縣區(qū)“助農(nóng)?!惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金,若發(fā)現(xiàn)通過(guò)虛假承保等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加大政策宣傳。保險(xiǎn)公司要制作宣傳材料,發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門(mén)、保險(xiǎn)公司要充分利用各種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集體宣講、入戶宣講等方式,有重點(diǎn)的宣講兜底扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)要點(diǎn),讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)保障。
(五)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)合同期滿前,由扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位與承辦保險(xiǎn)公司對(duì)項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),對(duì)上年度保險(xiǎn)扶貧工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究改進(jìn)措施,確保兜底扶貧保險(xiǎn)效果。
防止返貧工作匯報(bào)篇十九
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)一項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。最常用的實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
不斷提高消除貧困的穩(wěn)定性,確保不出現(xiàn)返回貧困的人口建立社會(huì)保障網(wǎng),確保不出現(xiàn)新的貧困人口。探索建立貧困警報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)制,有效防止貧困回歸,增加貧困人口,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固穩(wěn)定貧困消除基礎(chǔ),有效聯(lián)系鄉(xiāng)村振興,確保與全國(guó)全省同步全面小康。
(一)抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以培育領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)基地(園區(qū))、加工、創(chuàng)造品牌、促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,形成規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提高菜籃產(chǎn)品自給力,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10t2產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村集體經(jīng)濟(jì)組織,完善產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)機(jī)制,推進(jìn)龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)深度融合,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,對(duì)于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以相互借鑒,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全扶貧產(chǎn)品銷售體系,以扶貧公益性集團(tuán)商標(biāo)標(biāo)識(shí),組織生產(chǎn)銷售對(duì)接,開(kāi)展消費(fèi)扶貧,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作,建立貧困大眾就業(yè)平臺(tái),優(yōu)先吸收貧困勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),促進(jìn)貧困大眾就業(yè)增收。
(二)保障大眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行(二)保障群眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法,保證新住房選址科學(xué),農(nóng)房建設(shè)功能合理,輔助完善,質(zhì)量安全。組織開(kāi)展農(nóng)戶住房安全摸排行動(dòng),建立農(nóng)戶住房信息臺(tái)帳,實(shí)行臺(tái)帳管理制度,重點(diǎn)調(diào)查建立卡貧困家庭、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對(duì)象和非建立卡特殊困難家庭群體。加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度,著重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定實(shí)行產(chǎn)業(yè)支持、公共服務(wù)、勞動(dòng)力訓(xùn)練和就業(yè)服務(wù)等后續(xù)發(fā)展措施,激發(fā)搬遷大眾內(nèi)生動(dòng)力。積極獲得易于扶貧搬遷的搬遷政策支持,確保大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的搬遷問(wèn)題得到有效解決。
(3)阻斷貧困代際傳遞。根據(jù)相關(guān)政策,實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育和藏區(qū)9薪3免費(fèi)職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的補(bǔ)助政策,100%補(bǔ)助建立卡貧困家庭學(xué)生。持續(xù)鞏固輟學(xué)控制成果,全面壓實(shí)六長(zhǎng)責(zé)任制,加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)等重點(diǎn)學(xué)段、流動(dòng)兒童、留守兒童生病兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、困境未成年人、城市工人農(nóng)民工兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)視力度,確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)嶺兒童全部入學(xué),大力實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三項(xiàng)行動(dòng),培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才,使兒童上好學(xué),就業(yè),堅(jiān)決阻止貧困代際傳播。
(四)落實(shí)醫(yī)療保障政策。深入推進(jìn)宣傳健康2030和健康扶貧五大行動(dòng),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,不斷推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策,全面落實(shí)十免四補(bǔ)兩保三救三基金醫(yī)療保障扶持政策,確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出均控制在5%以內(nèi),減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)包蟲(chóng)病、結(jié)核病、高原性心臟病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等慢性病的綜合防治和救助力度,確保貧困群眾能看到疾病,能看到好病。統(tǒng)籌運(yùn)用大病保險(xiǎn)、衛(wèi)生扶貧救助基金等方式,進(jìn)一步降低大病重病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),構(gòu)筑醫(yī)療保障防線。
(六)凝聚社會(huì)援助力量。統(tǒng)一社會(huì)合作力,整合資源優(yōu)勢(shì),建立健全合作長(zhǎng)期機(jī)制。深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口援助和定點(diǎn)援助,充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口援助的作用,有效利用集團(tuán)式、集團(tuán)化的正確援助優(yōu)勢(shì),抓住防止貧困的各項(xiàng)工作。深化東西部扶貧合作和對(duì)口支持。
,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等交流合作,促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各類人才交流學(xué)習(xí),夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ)。加力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,探索創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制,充分借力“飛入地”功能區(qū)位、資源環(huán)境、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。
(七)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,注重激發(fā)內(nèi)在活力,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力。改進(jìn)幫扶方式和動(dòng)員方式,通過(guò)落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,推廣“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“星級(jí)激勵(lì)”和積分獎(jiǎng)補(bǔ)等做法,增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧意識(shí)和能力。大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”五大行動(dòng),打造特色品牌,全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深化“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育,讓群眾明白“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)群眾身邊先進(jìn)典型,營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧致富的信心和決心。統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利,確保群眾滿意度、認(rèn)可度達(dá)到95%以上,持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮村級(jí)自治組織和村規(guī)民約作用,引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(八)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦集中攻堅(jiān),統(tǒng)籌整合資源,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化服務(wù)保障,全面補(bǔ)齊短板。壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,全面落實(shí)住房保障,教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等幫扶政策,切實(shí)解決困難問(wèn)題,確保責(zé)任、政策、工作落實(shí)到位。持續(xù)深入抓好“兩不愁三保障”大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改回訪工作,同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督查、成效考核、第三方評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,深入調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果。
(九)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)勒格村脫貧攻堅(jiān)歷史成就,講好脫貧攻堅(jiān)故事。認(rèn)真梳理提煉在開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、攻克深度貧困等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,用客觀事實(shí)、鮮活案例充分展示脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程。開(kāi)展系列宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體和新興媒體作用,通過(guò)文字、視聽(tīng)、圖志、史志等方式,推出一系列具有影響力的脫貧攻堅(jiān)深度報(bào)道,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型模范,在全村上下形成感恩奮進(jìn)的濃厚氛圍。
(十)探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念,系統(tǒng)謀劃2020年后的扶貧思路,將扶貧工作重心從解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。抓好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),把脫貧攻堅(jiān)的智慧和經(jīng)驗(yàn)作為鄉(xiāng)村振興的巨大精神財(cái)富,將有效的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為支持鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化幫扶措施,統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編制、政策制定、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。把解決相對(duì)貧困問(wèn)題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排,將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施。
(一)提高政治站位。全局上下要深刻認(rèn)識(shí)鞏固脫貧成果防止致貧返貧的重要意義,將鞏固脫貧成果防止致貧返貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任,確保提高脫貧質(zhì)量和成色。
(二)抓好工作落實(shí)。各位幫扶責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)逐條研究制定措施,聚焦“兩不愁三保障”總要求和戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),加大預(yù)警監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短補(bǔ)弱,推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要定期不定期對(duì)貫徹菠實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)貫徹落實(shí)工作不力、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),確保貫徹落實(shí)工作與繼續(xù)攻堅(jiān)、防止致貧返貧同頻共振。
(四)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng),防止擴(kuò)大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比,既不留死角,也不“養(yǎng)懶漢”。要切實(shí)用好扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、重點(diǎn)任務(wù)清單和臺(tái)賬資料,根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作情況,靈活開(kāi)展入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)核查,切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。
第二篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作,確保防返貧基金用好用實(shí),特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案。
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測(cè)的第一責(zé)任人。通過(guò)發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量,著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書(shū)記、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓。每月17日前,由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況,對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核,村委會(huì)初審后,20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過(guò)實(shí)地走訪或電話訪問(wèn)等形式對(duì)貧困戶至少開(kāi)展一次溝通交流,及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門(mén)抽出專人,每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門(mén),行業(yè)部門(mén)第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決??傊?,具體問(wèn)題具體辦理,確保不返貧。
(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)
區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)主體收集分類匯總易返貧情況,建立返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。要定期組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)收集匯總發(fā)展問(wèn)題,集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主體工作開(kāi)展情況實(shí)行月通報(bào)制,對(duì)工作落實(shí)不力、辦事推卸敷衍的單位和個(gè)人將在全區(qū)通報(bào),對(duì)未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個(gè)人績(jī)效管理工作。
(一)高度重視,明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)要把防返貧監(jiān)測(cè)工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,村(社區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對(duì)幫扶人員為直接責(zé)任人。
(二)周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì),制定開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)工作的具體方案,明確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時(shí)限,并按月上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。按照“走訪、分析、比對(duì)”等方式,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦實(shí)行每月一研究、每月一解決,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報(bào)花名冊(cè),逐一走訪據(jù)實(shí)核對(duì),確保防返貧監(jiān)測(cè)不漏一人、不錯(cuò)一人。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,追責(zé)問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對(duì)幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待返貧對(duì)象的監(jiān)測(cè)工作,絕不掉以輕心,敷衍了事,凡是存在工作不實(shí),對(duì)返貧對(duì)象事例存在瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的,區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門(mén)要積極配合、協(xié)調(diào),按照“一超六有”補(bǔ)齊短板,確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。
第三篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
第一,扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。
嚴(yán)格按照縣扶貧辦的要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,做好扶貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)中貧困人口的自然變更、扶貧對(duì)象的信息采集錄入和信息更新工作。
第二,做好貧困戶的分類管理。
根據(jù)相關(guān)文件精神,貧困戶分為三類:一般監(jiān)控戶、重點(diǎn)監(jiān)控戶和邊緣貧困戶。
對(duì)于家庭有較大醫(yī)療、教育等費(fèi)用,返貧可能性較大的扶貧戶,幫助措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策應(yīng)享受,家庭有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)工業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)于家庭沒(méi)有較大醫(yī)療、教育等費(fèi)用,返貧可能性較小的扶貧戶,幫助措施是:加強(qiáng)走訪,鞏固享受政策,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于沒(méi)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭,幫助措施是:按期走訪,給予生活和生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助他們建立良好的生活習(xí)慣,進(jìn)行感恩教育。
建立回頭看,回頭幫返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制;
緊緊圍繞兩不愁、三保障、一超六有對(duì)扶貧戶進(jìn)行持續(xù)支持,按照攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變的規(guī)定,繼續(xù)實(shí)施相關(guān)政策,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施原安排幫扶項(xiàng)目未完成的扶貧戶,確保其穩(wěn)定脫貧;堅(jiān)持扶貧不脫貧原政策的原則,繼續(xù)享受原政策。
對(duì)于已經(jīng)脫貧的人,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案跟蹤,準(zhǔn)確把握脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,不斷增強(qiáng)造血功能,加大對(duì)扶貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持力度,為不返貧打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓扶貧戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入,有效改變貧困人口的思想觀念、環(huán)境條件、勞動(dòng)技能和穩(wěn)定的收入渠道。
繼續(xù)大力支持摘帽村實(shí)施的產(chǎn)業(yè)援助,積極支持致富帶頭人,繼續(xù)探索新的發(fā)展道路,創(chuàng)造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源健康發(fā)展。對(duì)于未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,我們將繼續(xù)按照原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德的激勵(lì)力量,弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、尊德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好環(huán)境。
第五篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第六篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求,根據(jù)《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見(jiàn)〉的通知》,《市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶(以下簡(jiǎn)稱“四類戶”),及時(shí)摸排掌握,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶。通過(guò)在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技,提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全,家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
(一)醫(yī)療救助。對(duì)“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大的,符合醫(yī)療救助條件的,可享受醫(yī)療救助政策。(責(zé)任單位:縣醫(yī)療保障局)
(二)臨時(shí)救助。對(duì)因特殊原因造成階段性困難的,每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助,臨時(shí)救助金由民政部門(mén)審核并打卡發(fā)放。(責(zé)任單位:縣民政局)
(三)飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全,優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:縣水利局)
(四)教育資助?!八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的,由教育主管部門(mén)統(tǒng)一納入教育資助,在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國(guó)助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助;在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的(在籍在校),享受最高檔國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。(責(zé)任單位:縣教育局)
(五)住房保障。對(duì)“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定,把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對(duì)象。(責(zé)任單位:縣住建局)
(六)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶,鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目,對(duì)達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助(資金由財(cái)政支付);安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)就業(yè)扶持。對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn),幫助提供就業(yè)崗位。(責(zé)任單位:縣人社局)
(八)社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。(責(zé)任單位:縣民政局)
(九)開(kāi)發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺(tái),積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與,享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委、縣人社局)
(十)“兩癌”救助。經(jīng)過(guò)有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)癌的貧困婦女,救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(十一)實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口。(責(zé)任單位:縣紅十字會(huì))
(十二)社會(huì)幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛(ài)心基金,針對(duì)困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶。具體操作辦法見(jiàn)附件。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣紅十字會(huì)、各鎮(zhèn))
(一)提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問(wèn)題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。
(二)積極對(duì)接,加強(qiáng)幫扶。對(duì)未脫貧戶實(shí)行四級(jí)包保制度,市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)包保;邊緣戶實(shí)行三級(jí)包保制度,由縣級(jí)包村聯(lián)系單位的科級(jí)干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保;脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變,持續(xù)進(jìn)行幫扶包保;家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保。
(三)強(qiáng)化考核,推進(jìn)工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作,對(duì)家庭困難符合救助條件的,將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)、村;各鎮(zhèn)黨委對(duì)“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé),各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任??h直有關(guān)部門(mén)在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過(guò)程中不積極配合支持的,追究縣直相關(guān)部門(mén)責(zé)任,并計(jì)入年度考核分值。
本實(shí)施方案由縣扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,特制定本方案。
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。
1.國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。
2.除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的脫貧戶。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。此外,預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶,若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進(jìn),確?!安宦┮粦?、不掉一人”。1.全面摸排。以村兩委、第一書(shū)記、駐村幫扶干部為主,各級(jí)扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔,通過(guò)“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶,了解其生產(chǎn)生活狀況,重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況,發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的,及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況,并上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選??h扶貧開(kāi)發(fā)局建立與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,至少每季度一次交換比對(duì)住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門(mén)掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息,將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準(zhǔn)確鎖定。
三級(jí)聯(lián)動(dòng),自下而上鎖定對(duì)象,從上到下落實(shí)任務(wù)。
1.村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商,提出預(yù)判意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見(jiàn)后,組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行審核,并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。
3.縣審定??h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成書(shū)面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn),鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)規(guī)范建檔。
由鎮(zhèn)組織村兩委干部、第一書(shū)記和駐村幫扶干部,對(duì)縣審定名單進(jìn)行分類建檔管理。紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,省扶貧開(kāi)發(fā)局將把國(guó)子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬;黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理;綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類幫扶。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“補(bǔ)”為主,對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,必須采取切實(shí)有效措施開(kāi)展幫扶:對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的通過(guò)優(yōu)先安排公益性崗位、合作社務(wù)工等途徑增收,對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞動(dòng)力的由民政部門(mén)加強(qiáng)兜底政策扶持,并幫助其流轉(zhuǎn)土地增加收入;對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的,由水利、教體、衛(wèi)健、住建等相應(yīng)部門(mén)落實(shí)幫扶政策補(bǔ)齊短板。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短后,行業(yè)部門(mén)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào);銷號(hào)后,縣級(jí)行業(yè)部門(mén)在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu),制定幫扶措施。主要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式,提升“造血”能力,拓寬就業(yè)渠道,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,多元促進(jìn)增收,提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色,則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主,加強(qiáng)扶志扶智教育,推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色,則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
(一)制方案,抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案,在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2、3),4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作,4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作,4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作(完成附件4)。
(二)及時(shí)評(píng),同步錄。4月15日前,完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前,完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
(三)強(qiáng)監(jiān)測(cè),補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施,切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。6月底前,全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,全面銷號(hào)。
(四)抓鞏固,提質(zhì)效。7至12月,對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,要立行立改,及時(shí)銷號(hào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本村實(shí)際,制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問(wèn)效,跟蹤問(wèn)題銷號(hào)。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入督查考核重要內(nèi)容,對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào),對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);5月起,各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開(kāi)展暗訪督查,通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并跟蹤問(wèn)題整改情況,直至問(wèn)題銷號(hào)。
第八篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第九篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第十篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)全縣金融固脫貧防返貧工作取得實(shí)效,根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅(jiān)安排部署及全省開(kāi)展金融鞏固脫貧防返貧試點(diǎn)工作的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“1236”金融精準(zhǔn)扶貧工程。堅(jiān)持金融精準(zhǔn)扶貧和支持防返貧兩條工作主線,將金融精準(zhǔn)扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變,向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)并重轉(zhuǎn)變。通過(guò)金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實(shí)施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一,進(jìn)一步強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧功能,提升金融精準(zhǔn)扶貧功效。
(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的信貸投放特點(diǎn),因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點(diǎn)扶持與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合原則。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),完善金融服務(wù)體系,激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度,優(yōu)先支持具有帶動(dòng)脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(三)精準(zhǔn)扶貧與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合原則。加強(qiáng)銀行信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)的深度融合,擴(kuò)大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與涉農(nóng)保險(xiǎn)的覆蓋面,拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)”保障服務(wù),建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要遵循金融發(fā)展規(guī)律,把固脫貧防返貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí),積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務(wù)。著力推動(dòng)扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”,對(duì)脫貧村、脫貧戶實(shí)施“保姆式”跟蹤服務(wù),切實(shí)加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,堅(jiān)決防止“數(shù)字扶貧”,力爭(zhēng)使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量,增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至2017年末,全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務(wù)如下:
(一)圍繞重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目,提供全方位的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目工程的對(duì)接,大力支持以下工程的實(shí)施:北海子國(guó)家級(jí)濕地治理與保護(hù)項(xiàng)目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;南壩寺兒溝滑雪場(chǎng)項(xiàng)目和全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等;全縣c、d級(jí)危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項(xiàng)目(計(jì)劃對(duì)接時(shí)間:5月份)。
(二)圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)可持續(xù)的信貸投入。堅(jiān)持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的核心任務(wù),支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯囊?guī)模高效草食畜牧業(yè),持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個(gè)貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、15個(gè)貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計(jì)劃對(duì)接時(shí)間:5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策,開(kāi)展多層次的金融宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)人民銀行的工作部署,整理和印制信貸產(chǎn)品和服務(wù)宣傳資料,加大對(duì)金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳,切實(shí)把各項(xiàng)普惠金融政策原原本本地帶進(jìn)村、交到戶、傳給人,真正使政策疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的強(qiáng)大動(dòng)力(計(jì)劃完成時(shí)間:9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策,提供差異化的金融產(chǎn)品??h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進(jìn)扶貧擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并運(yùn)用扶貧再貸款資金加大對(duì)貧困戶、具有扶貧帶動(dòng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點(diǎn)支持糧油收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設(shè)規(guī)劃,積極支持省、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ),做好__縣東盛糧油有限公司對(duì)貧困戶收購(gòu)小麥的信貸支持,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款資金,蘭州銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)貸款的發(fā)放和管理力度(計(jì)劃完成時(shí)間:全年)。
(五)圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障,開(kāi)展廣角度的保險(xiǎn)服務(wù)。各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極參與固脫貧防返貧工作,結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度,緩解貧困群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。建立“政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,提高縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和深度。加大對(duì)貧困戶保險(xiǎn)政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼,鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶及時(shí)參保,讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)紅利(計(jì)劃完成時(shí)間:全年)。
(六)圍繞便民惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進(jìn)農(nóng)村、電商精準(zhǔn)扶貧與“四融”平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合,增設(shè)“四融”平臺(tái)等便民金融服務(wù)點(diǎn),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化進(jìn)程,打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購(gòu)產(chǎn)品,把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)銀行要通過(guò)發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款,對(duì)貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貧困村惠民、便民服務(wù)終端的布設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設(shè)施的全覆蓋(計(jì)劃完成時(shí)間:上半年)。
(七)圍繞金融生態(tài)建設(shè),建立較完善的信用體系??h農(nóng)商銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)貧困戶信用等級(jí)評(píng)定和推動(dòng)農(nóng)戶信用體系建設(shè)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,大力發(fā)展供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)收賬款業(yè)務(wù),盤(pán)活應(yīng)收賬款資金,為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時(shí)間:全年)。
(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由縣金融辦牽頭,扶貧辦、財(cái)政局、人民銀行以及金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期或不定期召開(kāi)金融支持固脫貧防返貧工作會(huì)議,形成金融支持脫貧攻堅(jiān)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機(jī)制??h發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局及人民銀行應(yīng)建立扶貧信息互通和共享機(jī)制,及時(shí)掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)及扶貧信貸等信息。各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行報(bào)送扶貧信貸措施、服務(wù)、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù),并建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。人民銀行應(yīng)建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》,及時(shí)向縣委縣政府及上級(jí)行反饋工作情況,各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行提供相關(guān)工作開(kāi)展情況,及時(shí)梳理、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、工作成效,注重樹(shù)立典型、宣傳勵(lì)志脫貧,營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制。人民銀行應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)督查督辦工作,不定期走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)戶,調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況,研究解決金融精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題,有效降低返貧率。每半年對(duì)金融支持固脫貧防返貧工作進(jìn)行考核評(píng)估,將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
第十一篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,特制定本方案。
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。
1.國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。
2.除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的脫
貧戶。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。此外,預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶,若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
監(jiān)測(cè)步驟
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進(jìn),確?!安宦┮粦簟⒉坏粢蝗恕?。1.全面摸排。以村兩委、第一書(shū)記、駐村幫扶干部為主,各級(jí)扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔,通過(guò)“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶,了解其生產(chǎn)生活狀況,重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況,發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的,及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況,并上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選??h扶貧開(kāi)發(fā)局建立與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,至少每季度一次交換比對(duì)住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門(mén)掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息,將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準(zhǔn)確鎖定。
三級(jí)聯(lián)動(dòng),自下而上鎖定對(duì)象,從上到下落實(shí)任務(wù)。
1.村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商,提出預(yù)判意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見(jiàn)后,組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行審核,并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。
3.縣審定??h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成書(shū)面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn),鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)規(guī)范建檔。
由鎮(zhèn)組織村兩委干部、第一書(shū)記和駐村幫扶干部,對(duì)縣審定名單進(jìn)行分類建檔管理。紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,省扶貧開(kāi)發(fā)局將把國(guó)子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬;
黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理;
綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類幫扶。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“補(bǔ)”為主,對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,必須采取切實(shí)有效措施開(kāi)展幫扶:對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的通過(guò)優(yōu)先安排公益性崗位、合作社務(wù)工等途徑增收,對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞動(dòng)力的由民政部門(mén)加強(qiáng)兜底政策扶持,并幫助其流轉(zhuǎn)土地增加收入;
對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的,由水利、教體、衛(wèi)健、住建等相應(yīng)部門(mén)落實(shí)幫扶政策補(bǔ)齊短板。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短后,行業(yè)部門(mén)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);
縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào);
銷號(hào)后,縣級(jí)行業(yè)部門(mén)在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu),制定幫扶措施。主要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式,提升“造血”能力,拓寬就業(yè)渠道,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,多元促進(jìn)增收,提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色,則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主,加強(qiáng)扶志扶智教育,推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色,則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
(一)制方案,抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案,在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2、3),4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作,4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作,4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作(完成附件4)。
(二)及時(shí)評(píng),同步錄。4月15日前,完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前,完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
(三)強(qiáng)監(jiān)測(cè),補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施,切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。6月底前,全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,全面銷號(hào)。
(四)抓鞏固,提質(zhì)效。7至12月,對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,要立行立改,及時(shí)銷號(hào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本村實(shí)際,制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問(wèn)效,跟蹤問(wèn)題銷號(hào)。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入督查考核重要內(nèi)容,對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào),對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);
5月起,各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開(kāi)展暗訪督查,通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并跟蹤問(wèn)題整改情況,直至問(wèn)題銷號(hào)。
第十二篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作,確保防返貧基金用好用實(shí),特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案。
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)
防止返貧工作匯報(bào)篇二十
為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,特制定本方案。
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。
1.國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。
2.除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的脫
貧戶。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。此外,預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶,若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
監(jiān)測(cè)步驟
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進(jìn),確?!安宦┮粦簟⒉坏粢蝗恕?。1.全面摸排。以村兩委、第一書(shū)記、駐村幫扶干部為主,各級(jí)扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔,通過(guò)“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶,了解其生產(chǎn)生活狀況,重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況,發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的,及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況,并上報(bào)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選??h扶貧開(kāi)發(fā)局建立與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,至少每季度一次交換比對(duì)住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門(mén)掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息,將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn),由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準(zhǔn)確鎖定。
三級(jí)聯(lián)動(dòng),自下而上鎖定對(duì)象,從上到下落實(shí)任務(wù)。
1.村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商,提出預(yù)判意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見(jiàn)后,組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行審核,并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。
3.縣審定??h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成書(shū)面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn),鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)規(guī)范建檔。
黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理;
綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類幫扶。
縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào);
銷號(hào)后,縣級(jí)行業(yè)部門(mén)在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu),制定幫扶措施。主要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式,提升“造血”能力,拓寬就業(yè)渠道,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,多元促進(jìn)增收,提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色,則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主,加強(qiáng)扶志扶智教育,推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色,則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
(一)制方案,抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案,在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2、3),4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作,4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作,4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作(完成附件4)。
(二)及時(shí)評(píng),同步錄。4月15日前,完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前,完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
(三)強(qiáng)監(jiān)測(cè),補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施,切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。6月底前,全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,全面銷號(hào)。
(四)抓鞏固,提質(zhì)效。7至12月,對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,要立行立改,及時(shí)銷號(hào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本村實(shí)際,制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
5月起,各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開(kāi)展暗訪督查,通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并跟蹤問(wèn)題整改情況,直至問(wèn)題銷號(hào)。
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