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水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇一
新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策,是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村。而緩解和消除貧困,則是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄,整體發(fā)展水平低,面臨的任務(wù)更為繁重,是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決,就根本談不上建設(shè)新農(nóng)村;如果貧困地區(qū)建不成新農(nóng)村,全縣將出現(xiàn)大片的新農(nóng)村建設(shè)“盲區(qū)”。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒有全縣農(nóng)村的發(fā)展。能否有效地推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),將直接影響全縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)中必須優(yōu)先完成的重要任務(wù)。只有通過加大扶貧開發(fā)力度,改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,增加貧困群眾收入,逐步提高他們的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),才能穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本文僅就我縣貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策提出膚淺的觀點(diǎn)。
一、我縣貧困村的基本情況
我縣是廣西的49個(gè)貧困縣之一,是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣,全縣共有78個(gè)行政村,其中貧困村26個(gè),占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農(nóng)村人口184033人,其中貧困村人口60499人,占32.8%。底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人,占農(nóng)村人口的12.8%。
二、貧困村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
1、基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農(nóng)村未解決溫飽貧困人口4260人,農(nóng)村低收入貧困人口19321人,他們大多居住在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活條件極差,土壤肥力差、保水能力弱,產(chǎn)出效益低,加上自然災(zāi)害頻繁,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)困難極大。
2、社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題,二是社會(huì)保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施落后,村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。因醫(yī)保、社保制度未健全,貧困村群眾無(wú)錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病拖成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農(nóng)民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了貧困村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。
3、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,貧困村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%,而小學(xué)文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務(wù)工,如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動(dòng)力總數(shù)的72%,六桂村為64%,六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。
4、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來,國(guó)家加大對(duì)貧困村的扶貧力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于貧困村自然經(jīng)濟(jì)成份較重,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低和市場(chǎng)調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。
5、村級(jí)組織作用偏弱。農(nóng)村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會(huì)和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”現(xiàn)象。有的村支部軟弱渙散,后繼乏人。很難成為領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員“雙帶”能力不強(qiáng),在群眾中的標(biāo)桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好,少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關(guān)系趨于緊張的現(xiàn)象,直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。
三、貧困村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
1、抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一要組建好村支部。首先要選好“領(lǐng)頭雁”,重視培養(yǎng)選拔帶頭人,切實(shí)把思想素質(zhì)好、有能力、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子選拔為村支書,建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培兩帶”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決貧困村班子年齡老化、知識(shí)缺乏、缺少后備干部問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn),著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動(dòng)群眾的能力、為民辦事謀利的能力,為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三要完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身[]新農(nóng)村建設(shè)。
2、抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特點(diǎn),找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施人飲工程、沼氣池建設(shè)工程、村道建設(shè)工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
3、抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,建立培訓(xùn)基地,改進(jìn)教育方式,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、行政村配合的培訓(xùn)組織體系。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工技術(shù)等培訓(xùn),使年滿16歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)揮“培養(yǎng)一批能人,帶動(dòng)一方發(fā)展,搞活一方經(jīng)濟(jì),富裕一方群眾”的人才效應(yīng),引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的“土專家”“田秀才”搞好幫帶,引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務(wù)教育事業(yè),全面實(shí)行兩免一補(bǔ)政策,使貧困村的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步在貧困村推進(jìn)“村村通”廣播電視工程,滿足群眾的文化需求。
4、抓發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),使貧困農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困村農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),對(duì)貧困村農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力,提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
5、抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困村的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動(dòng)改圈、改廁、改廚,改善貧困村農(nóng)民的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推行新型合作醫(yī)療制度,解決看病難、看病貴的問題。
四、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在貧困村新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用
1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖。農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障后,一些人對(duì)扶貧開發(fā)工作有了一些不同的看法,經(jīng)過調(diào)查研究證明,農(nóng)村低保是從生活保障的層面對(duì)貧困人口的求助,只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發(fā)是從增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手,給予項(xiàng)目扶持,奠定發(fā)展基礎(chǔ),兩者不能互相替代。全區(qū)“十一五”確定的扶持對(duì)象沒有變,扶持標(biāo)準(zhǔn)沒有變,扶貧開發(fā)政策沒有變,開發(fā)式扶貧的方針沒有變,工作力度只能加大不能減弱。因此,我們要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針不動(dòng)搖,因村因戶制宜采取幫扶措施,加大開發(fā)力度,通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力;通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入,增強(qiáng)群眾自我積累能力。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。我們要按照黨的十七大報(bào)告提出的“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略部署,牢固樹立“大扶貧”的觀念,充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)作用,積極主動(dòng)做好政府各部門之間的協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)扶貧政策和資金落到實(shí)處,為貧困村新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分顯示扶貧開發(fā)工作在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用。
3、大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。以貧困自然村為單位的“整村推進(jìn)”是新階段扶貧開發(fā)方式的一個(gè)創(chuàng)新,同時(shí)也是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。-2006年,我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)工作的貧困村共11個(gè),兩年間,共投入財(cái)政扶貧資金787.7萬(wàn)元,在11個(gè)貧困村實(shí)施村道、橋梁建設(shè)、沼氣池建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使11個(gè)首批整推進(jìn)的貧困村扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,已順利通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收。-2008年,我縣實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共8個(gè),目前各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。我們要加大整合資金和組織實(shí)施的力度,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)重點(diǎn)工作,要確保認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位,通過精心組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)計(jì)劃,使貧困村實(shí)現(xiàn)人人有飯吃,有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學(xué)、有病能就醫(yī)的目標(biāo),真正做到扶持一個(gè)村,發(fā)展一個(gè)村,脫貧致富一個(gè)村,逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
4、加大扶持力度,增加各方投入。積極向上爭(zhēng)取資金,加大對(duì)貧困村的扶持力度,特別是加大對(duì)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學(xué)文化素質(zhì),改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件,使貧困村群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
5、實(shí)施貧困農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn),努力提高貧困農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。貧困農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高導(dǎo)致生產(chǎn)力低下、勞動(dòng)收入低,制約著貧困人口的脫貧。因此,對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力,特別是青壯年勞動(dòng)力、新增勞動(dòng)力要進(jìn)行全員培訓(xùn)。一是開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧要求以及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的變化情況,采取集中講授、地頭操作、農(nóng)家課堂等形式對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。二是對(duì)有外出務(wù)工意愿的青壯年勞動(dòng)力,則根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一家的效果。三是政府組織,多部門參與。政府統(tǒng)籌安排,整合勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源,制訂計(jì)劃,落實(shí)措施,形成大扶貧大協(xié)作大培訓(xùn)的局面,使貧困村的勞動(dòng)力得以全員培訓(xùn),勞動(dòng)力素質(zhì)得以全面提高。
6、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,增加農(nóng)民收入。圍繞貧困農(nóng)民增收目的,著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇一文章,要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,結(jié)合市場(chǎng),因地制宜,多種形式地引導(dǎo)、扶持。首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立生產(chǎn)基地。以多種形式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn),使其增加收入。要讓貧困農(nóng)戶得到信貸資金(貼息貸款)和風(fēng)險(xiǎn)基金的支持、獲得多種多樣的技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的支持。此外還有免費(fèi)或低價(jià)的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)信貸扶持政策、財(cái)政扶持政策、社會(huì)幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等,以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè),使企業(yè)日益壯大,從而帶動(dòng)、輻射貧困農(nóng)戶,讓貧困農(nóng)戶真正獲得增收。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇二
按照鎮(zhèn)黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來,我村支委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。
xx社區(qū)作為xx鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程,自xx年xx月納入xx市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來,總投資xx萬(wàn)元,其中中央投資xx萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,地方配套xx萬(wàn)元,整合其他部門涉農(nóng)資金xx萬(wàn)元,村民集資xx萬(wàn)元。
隨著環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀,但與上級(jí)的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識(shí)還存在不到位問題,活動(dòng)開展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識(shí)不清、辦法不多、措施不夠有力的問題,群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。
入力度,實(shí)行資金報(bào)批制,扶持村級(jí)興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。
20xx年、十六屆四中、五中全會(huì)。
精神為指針,以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認(rèn)真汲取20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制,確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
資源發(fā)包、小額信貸信用戶評(píng)比結(jié)合起來,并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí),真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報(bào)制,并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評(píng)制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),評(píng)選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴(kuò)大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補(bǔ)助上下功夫,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目資金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是將大力宣傳環(huán)保意識(shí),深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇三
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽(yáng)帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶。五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng),處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對(duì)改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對(duì)美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對(duì)我縣五嘎沖水庫(kù)水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。
一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。
樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無(wú)害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長(zhǎng)制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。
實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇四
20xx年9月我鄉(xiāng)把貧困村環(huán)境治理和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持治理與發(fā)展、保護(hù)與建設(shè)并舉,緊緊圍繞貧困村環(huán)境治理,將環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn),不斷改善貧困村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了居住環(huán)境持續(xù)改善和貧困村脫貧發(fā)展的雙贏。現(xiàn)將我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境治理情況報(bào)告如下:
一、明確工作目標(biāo)
我鄉(xiāng)堅(jiān)持以“找準(zhǔn)問題、全面整治、精準(zhǔn)扶持”為工作方針,改善貧困村環(huán)境衛(wèi)生整體面貌,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,加快美麗新村建設(shè)步伐,為促進(jìn)鳳凰村整體建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
(三)積極推動(dòng)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng),為創(chuàng)建省級(jí)文明城市奠定基礎(chǔ)。
二、開展的主要工作
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇五
自3月5日區(qū)社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)以來,區(qū)供銷社集中整治干部作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真按照區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞構(gòu)建和諧供銷,對(duì)照影響發(fā)展環(huán)境的七個(gè)方面、23個(gè)突出問題,按照“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求,重點(diǎn)抓好治庸、治懶、治浮、治賭、治貪的工作,認(rèn)真開展自查自糾?,F(xiàn)將自查自糾階段情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾階段完成的主要工作
1、精心組織,周密部署。區(qū)社及時(shí)召開了各單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),將自查自糾階段工作進(jìn)一步細(xì)化,明確了各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限。
2、廣泛征求意見。為幫助本系統(tǒng)和機(jī)關(guān)干部各單位找準(zhǔn)在行業(yè)作風(fēng)、工作效能等方面存在的.問題。區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真篩選了20個(gè)服務(wù)單位、服務(wù)對(duì)象下發(fā)了征求意見函,力求客觀真實(shí)征求社會(huì)和群眾對(duì)區(qū)社機(jī)關(guān)的意見和建議。區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)深入各單位實(shí)際調(diào)查了解本系統(tǒng)發(fā)展存在的一些突出問題;參加了區(qū)社機(jī)關(guān)黨支部的民主生活會(huì),認(rèn)真聽取了各部門有關(guān)工作匯報(bào),實(shí)地了解了各部門工作作風(fēng)、服務(wù)水平,為區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓掌握了第一手素材。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2、在“治懶”方面,區(qū)社機(jī)關(guān)干部存在:工作要求不嚴(yán)、消極應(yīng)付、;少數(shù)干部自由散漫,紀(jì)律松弛、擅離職守、工作時(shí)間隨意脫崗等問題。
3、在“治浮”方面,區(qū)社機(jī)關(guān)干部存在:調(diào)查研究不夠深入,下基層走馬觀花;工作落實(shí)不到位,以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問題。
三、剖析存在的原因
上述問題的存在,既有區(qū)社干部的主觀原因,也有區(qū)社管理制度落實(shí)不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)水平有關(guān)。主要有以下原因:
1、一些干部職工缺乏事業(yè)心,談不上責(zé)任感,職業(yè)道德有所缺失,思想上不要求進(jìn)步,對(duì)自己要求不嚴(yán),得過且過、混日子思想在作怪。
2、單位管理制度不能很好地落實(shí),沒有形成獎(jiǎng)勤罰懶的工作機(jī)制,造成了干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,挫傷了認(rèn)真干事干部的積極性。
3、供銷社系統(tǒng)企業(yè)職工身份置換完成后,由于攤子大,涉及人員較多,企業(yè)重組困難重重,阻力重重,無(wú)法打破格局,只等政府出臺(tái)相關(guān)政策。
四、整改意見
1、狠抓干部職工職業(yè)道德教育,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),不斷提高干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,在機(jī)關(guān)開展“愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”活動(dòng),逐步形成有事業(yè)心、講貢獻(xiàn)、比成績(jī)、機(jī)關(guān)事務(wù)人人參與的良好機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。繼續(xù)完善職工考勤制度,考勤結(jié)果與年底評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,建立機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶,提高機(jī)關(guān)干部工作積極性。
3、區(qū)社班子深入基層,認(rèn)真調(diào)查研究,針對(duì)本系統(tǒng)實(shí)際情況,確定區(qū)供銷社發(fā)展思路。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇六
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無(wú)垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合,互促互進(jìn),取得了良好的效果。投入資金1791.4萬(wàn)元,硬化貧困戶入戶路15.43萬(wàn)平方米;投入資金1396.5萬(wàn)元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬(wàn)平方米;投入資金240萬(wàn)元,硬化巷道1.92萬(wàn)平方米;投入資金697萬(wàn)元,在13個(gè)村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級(jí)“千村美麗”示范村3個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、“萬(wàn)村整潔”村30個(gè)。通過對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機(jī)構(gòu)改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,主管單位積極推進(jìn)工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬(wàn)株,村莊綠化7.9萬(wàn)株、種花22畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
(一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對(duì)全域無(wú)垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺(tái))196處,購(gòu)置垃圾箱、垃圾斗1004個(gè),先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計(jì)劃投資3267.45萬(wàn)元,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村進(jìn)行垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
(二)旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設(shè)無(wú)害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M(jìn)行無(wú)害化改造,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村,累計(jì)改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動(dòng)120場(chǎng)次7000余人,投入縣級(jí)專項(xiàng)資金97.8萬(wàn)元。20xx年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計(jì)劃投資104.4萬(wàn)元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù)348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實(shí)工作責(zé)任,實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點(diǎn)7個(gè),回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達(dá)到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對(duì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無(wú)害化處理224頭(只)。20xx年計(jì)劃確定1-2個(gè)建制村開展生活污水治理試點(diǎn)。
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強(qiáng),且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對(duì)各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固,對(duì)環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責(zé),走過場(chǎng),形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊(duì)伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé),有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣,工作積極性不高。三是相對(duì)于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對(duì)周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設(shè)施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進(jìn)展緩慢?!靶竺裆?,廁所是每個(gè)人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施,同時(shí)它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造工作,但實(shí)際改造效果沒有達(dá)到預(yù)期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡(jiǎn)易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補(bǔ)貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便?;S池廁所相對(duì)造價(jià)高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對(duì)地下水和土壤的造成污染;而簡(jiǎn)易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍,不方便使用。
(四)整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項(xiàng)目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時(shí),也存在農(nóng)村建設(shè)無(wú)序,管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門由于人員少,距離遠(yuǎn),執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實(shí)際管理困難,而村級(jí)組織又對(duì)違建亂建等情況無(wú)權(quán)約束管理,造成村民各搞一套,無(wú)法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無(wú)人居住,有的遇雨坍塌,有的長(zhǎng)滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴(yán)重影響村容村貌的提升。
(五)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;近些年來,由于國(guó)家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí),又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動(dòng)中來,村民的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識(shí)青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng),鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟(jì)效益不高,難以形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效管理體系。環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低,社會(huì)資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施,但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加大宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動(dòng)力,才能長(zhǎng)足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語(yǔ)等方式,教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí),遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),在各學(xué)校廣泛開展愛護(hù)環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學(xué)生愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境意識(shí),帶動(dòng)家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)創(chuàng)新模式,加強(qiáng)環(huán)境治理??傮w來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí),也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級(jí)垃圾自收自營(yíng)的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營(yíng),合理收取垃圾處理費(fèi)用,在村內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),形成農(nóng)村垃圾處理的長(zhǎng)效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺保持。
(三)立足實(shí)際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo);根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同,采用適合本地實(shí)際的改廁模式,確保達(dá)到農(nóng)村廁所無(wú)害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。
引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動(dòng)群眾,政府設(shè)資獎(jiǎng)補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動(dòng),一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí),要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動(dòng),全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營(yíng)造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對(duì)農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù),要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí),要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),尊重科學(xué),順應(yīng)規(guī)律,契合實(shí)際,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇七
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū),銅山區(qū)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號(hào)工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設(shè)計(jì),要素保障,典型帶動(dòng),強(qiáng)化考核,標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線連成面、盆景變風(fēng)景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)光、一域一特色的大美格局,農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風(fēng)貌、生產(chǎn)展現(xiàn)新質(zhì)態(tài),呈現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢(shì)。
五點(diǎn)主要做法
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設(shè)計(jì)入手,用“百村示范”帶動(dòng),用強(qiáng)化考核拉動(dòng),用獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng),有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。
精心描繪“航標(biāo)圖”?;趾觊_啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應(yīng)國(guó)家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅盤的時(shí)代命題。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習(xí)總書記對(duì)人居環(huán)境工作高度重視,多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗(yàn)區(qū),銅山從頂層設(shè)計(jì)入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號(hào)工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺(tái)了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》《農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件。這些文件,明確了“十有六無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn),確立了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬(wàn)戶集中居住”的思路,為農(nóng)村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭(zhēng)取中央、省市財(cái)政支持和專項(xiàng)資金,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)増減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策,建立多渠道的建設(shè)用地保障機(jī)制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機(jī)制,積極與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作,爭(zhēng)取20億元的政策性金融信貸,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過投資、捐助、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建等形式,共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,激勵(lì)各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對(duì)創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300—400萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100—300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的整治達(dá)標(biāo)村給予10—20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領(lǐng)頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營(yíng)造學(xué)典型、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬(wàn)”工程載體,強(qiáng)力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點(diǎn)成片、連點(diǎn)成線。本著早落實(shí)、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個(gè)村已經(jīng)全部整治到位,10月底前第二批35個(gè)示范村整治到位,年底前100個(gè)示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當(dāng)前的百村示范中,銅山根據(jù)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢(shì)、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,使農(nóng)村更像農(nóng)村。通過百村示范,引導(dǎo)形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游,實(shí)現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。
用好考核“指揮棒”。為保證人居環(huán)境整治有序推進(jìn),銅山建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)書記抓人居環(huán)境整治的工作機(jī)制,納入“三農(nóng)”工作目標(biāo)考核、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核、全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核和創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等,各級(jí)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓方案制訂、親自抓部署實(shí)施、親自抓督查落實(shí),將工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化,對(duì)進(jìn)展情況常評(píng)比、季觀摩,年度考核。區(qū)鄉(xiāng)村振興暨人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村人居環(huán)境整治開展督查,定期通報(bào)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室嚴(yán)格按照“十有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn),凡不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予認(rèn)定,凡不能及時(shí)達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決進(jìn)行通報(bào),從上到下不降標(biāo)準(zhǔn)、不打和牌。集中居住區(qū)建設(shè)是銅山人居環(huán)境整治的短板和難點(diǎn)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》,銅山研究制定了《全區(qū)集中居住項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償實(shí)施意見》,明確了“1+n”鎮(zhèn)村布局模式,制定全區(qū)集中居住區(qū)建設(shè)的“任務(wù)書”、“時(shí)間表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過成功案例示范、來引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實(shí),成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風(fēng)文明組、申報(bào)協(xié)調(diào)組5個(gè)工作組,抽調(diào)有關(guān)部門30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓。各村也抽調(diào)精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門簽訂了幫扶掛鉤責(zé)任狀。在此基礎(chǔ)上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺(tái)、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設(shè)了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實(shí)行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動(dòng)宣傳車300余輛,刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4。9萬(wàn)余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,建言獻(xiàn)策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關(guān)注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。
四點(diǎn)主要成效
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)深受群眾歡迎的民心工程。這項(xiàng)工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實(shí)了全域旅游的基礎(chǔ),鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農(nóng)村水沖式無(wú)公害公廁1000多座,建設(shè)和改造中小學(xué)、幼兒園89所完成250座村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造,建成142個(gè)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,百萬(wàn)居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質(zhì)水……這些大手筆的補(bǔ)短板工程,補(bǔ)齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務(wù)的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
加快了中心城市的融入步伐。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),也是銅山的最大發(fā)展機(jī)遇?!般~山要在徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設(shè)現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村?!眳^(qū)委書記王維峰認(rèn)為:“我們要堅(jiān)持兩條腿齊步走,推動(dòng)城市反哺農(nóng)村,把更多的財(cái)力、精力投入到公共空間治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,盡快打開農(nóng)村融入城市的瓶頸制約?!睘槿轿煌七M(jìn)城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關(guān)鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計(jì)劃為引領(lǐng),推動(dòng)了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進(jìn)一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強(qiáng)大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨(dú)厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風(fēng)貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯(cuò)落有致的形態(tài)風(fēng)格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢(shì)、借水造景,依照田園風(fēng)光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護(hù)型要求,編制出集基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護(hù)等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧?kù)o安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無(wú)不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無(wú)不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一手抓,“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”為引領(lǐng),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動(dòng)設(shè)施等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),已完成142個(gè)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,農(nóng)村文化禮堂計(jì)劃從到分三年建設(shè)完成。為鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,復(fù)制推廣三堡街道潘樓村“十星級(jí)文明戶”評(píng)比經(jīng)驗(yàn),今年每鎮(zhèn)挑選2至3個(gè)村作為示范點(diǎn)推進(jìn),到20實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。銅山還結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),通過設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。為發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評(píng)選活動(dòng),一年評(píng)出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當(dāng)好人,做好事,已成為銅山的主流價(jià)值觀。
四點(diǎn)主要啟示
銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔(dān)當(dāng),一張藍(lán)圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點(diǎn)啟示。
頂層設(shè)計(jì)是“龍頭”。為推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺(tái)系列保障政策,明確了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬(wàn)戶集中居住”整治思路的基礎(chǔ)上,根據(jù)村莊條件分兩類推進(jìn):條件較好村按照有標(biāo)準(zhǔn)道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務(wù)場(chǎng)所、有廁所革命、有河長(zhǎng)路長(zhǎng)、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡(luò)、有清潔能源“十有”標(biāo)準(zhǔn)整治;條件較差村按照無(wú)公共空間被侵占、無(wú)雜草叢生、無(wú)亂堆亂放、無(wú)黑臭水溝、無(wú)亂搭亂建、無(wú)裸露土壤“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)整治,并制訂了考核細(xì)則和工作方案,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的龍頭作用。
財(cái)政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,對(duì)創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300—400萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100—300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),有效地激勵(lì)了“百村”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動(dòng)作用,還增強(qiáng)了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬(wàn)元,用于廁所革命,在全市農(nóng)村率先建成5個(gè)五星級(jí)公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動(dòng)能”。考核是指揮棒,也是推進(jìn)急難險(xiǎn)重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”大鍋飯思想,按照精準(zhǔn)化、差異化的要求,科學(xué)設(shè)置人居環(huán)境整治考核指標(biāo),適當(dāng)增加考核權(quán)重,把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來,把注重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向樹起來,真正使考核結(jié)果與評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任心使命感。這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設(shè)場(chǎng)面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國(guó)的根?!皶釙徇h(yuǎn)人村,依依墟里煙”的美麗風(fēng)光,“開軒面場(chǎng)圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實(shí)踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊的基礎(chǔ)上,對(duì)適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實(shí)質(zhì)改善來引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……今天的銅山鄉(xiāng)村山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和,猶如一幅現(xiàn)代版的富春山居圖正在盡情綻放。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇八
近幾年,我們雖然對(duì)全鎮(zhèn)的村級(jí)組織進(jìn)行了全面的整頓,取得了一些效果,使大部分村的面貌得到了根本性轉(zhuǎn)變,但還有幾個(gè)村出現(xiàn)了反彈,出現(xiàn)反復(fù),又成為我鎮(zhèn)的后進(jìn)村、貧困村,對(duì)此我們進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個(gè)問題:
一、后進(jìn)村、貧困村的班子成員思想觀念滯后,缺乏應(yīng)對(duì)變化思想的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)脆弱,缺乏穩(wěn)定隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ);整體素質(zhì)不高,缺乏為民辦事的能力基礎(chǔ);科技水平低,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村基層黨支部與村委會(huì)工作配合不協(xié)調(diào),各自為政,黨支部想大權(quán)獨(dú)攬,自己說了算;村委會(huì)想脫離黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,自行其事,兩委時(shí)有矛盾發(fā)生。
三、黨員先鋒模范作用不突出。
1、不主動(dòng)參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),不加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)。一些農(nóng)民黨員不積極參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),甚至黨組織組織活動(dòng)時(shí)找他們參加,他們都不參加,根本沒有組織性。
2、不帶頭履行村民義務(wù)和執(zhí)行黨的方針政策。一些黨員不帶頭履行村民義務(wù),對(duì)黨的方針政策理解不深,更談不上在工作中執(zhí)行,對(duì)村黨支部和村委會(huì)的工作不支持,有時(shí)還抵觸,會(huì)上不說,會(huì)后亂說,產(chǎn)生不良影響。
3、在黨員責(zé)任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有些黨員雖然參加了黨員責(zé)任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)活動(dòng),有的還擔(dān)任區(qū)長(zhǎng),但他們根本就不發(fā)揮作用,有的還得群眾帶,擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)也不主動(dòng)開展工作,推一把,動(dòng)一動(dòng),不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、把自己混同群眾,個(gè)別黨員還不如群眾。一些黨員思想覺悟比較低,把自己混同群眾,只管住自己,不想為群眾做事,有的個(gè)別黨員甚至還不如群眾,使群眾對(duì)黨員沒有好的認(rèn)象,對(duì)黨組織不信任。
四、一些農(nóng)村黨支部工作軟弱,領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低,不經(jīng)常開展活動(dòng),使黨組織失去吸引力和凝聚力。
五、村黨支部書記班長(zhǎng)作用發(fā)揮的不好,不能以身作則,帶領(lǐng)班子成員為群眾辦實(shí)事。
究其原因主要有以下幾方面:
一、村兩委班子軟弱渙散,沒有戰(zhàn)斗力
一是能力弱。主要是村班子成員特別是村支部書記素質(zhì)能力不高,思想不解放,觀念陳舊,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,工作方法簡(jiǎn)單生硬,難以適應(yīng)日益復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)管理。二是怕困難。有些干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不愿干事情,望水興嘆,看山發(fā)愁,或是怨上級(jí)不支持,或是怪群眾不聽話,得過且過。三是班子不團(tuán)結(jié)。班子成員之間、兩委之間不團(tuán)結(jié),工作互相推諉、各自為戰(zhàn),好事?lián)屩?,遇到困難互相推。四是收繳提留力度不夠,造成村里資金周轉(zhuǎn)困難。
致富項(xiàng)目,更談不上帶領(lǐng)群眾致富了。有的村干部雖然有帶領(lǐng)大伙致富的愿望,但思路窄、辦法少,找不準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,效果不明顯。
三、家底窮。有的村自然條件差,集體經(jīng)濟(jì)空虛;后進(jìn)村和貧困村都有的共同點(diǎn)是債務(wù)大,其主要原因是:82年連產(chǎn)承包時(shí)集體陳舊債務(wù)和辦工業(yè)經(jīng)營(yíng)不善造成的債務(wù)還沒有還清;群眾欠集體的提留等款項(xiàng)造成集體資金周轉(zhuǎn)困難;多年集體替群眾墊付的生產(chǎn)費(fèi)用和三提五統(tǒng)沒有收回以及墊付款項(xiàng)所產(chǎn)生的利息;經(jīng)營(yíng)管理管理不善所造成的虧損;超前建設(shè)造成集體經(jīng)濟(jì)緊張;鋪張浪費(fèi)、不合理開支造成資金流失。
四、黨員作用發(fā)揮的差,不帶頭履行村民義務(wù)。黨支部不注重對(duì)黨員的政治思想教育,不經(jīng)常組織黨員開展活動(dòng),使黨員感不到組織的溫暖,不向組織靠攏,自身也不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、宗族矛盾大,鬧派性。少數(shù)人操縱宗族、派性勢(shì)力,與班子對(duì)著干,工作難開展。還有的班子受宗族、派性的影響,形不成合力。
解決問題的意見和建議。
1、加強(qiáng)基層黨支部的班子建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是要建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好配強(qiáng)黨支部書記作為重中之重,使其能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。破除“論資排輩”等思想觀念,要把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、政治素質(zhì)好、群眾威信高、清正廉潔、公道正派、能帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)和致富的優(yōu)秀黨員,選進(jìn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,“挑大梁”。對(duì)本村確無(wú)合適人選的,采取“下派、掛職、回返”等形式,從外部注入新鮮血液。(我們?cè)谔幚響c豐、郜家店村班子時(shí),由于當(dāng)時(shí)選不出黨支部書記,鎮(zhèn)里下派了武裝部長(zhǎng)和組織委員到該任黨支部書記,效果很好。)二是加強(qiáng)村兩委班子成員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的文化素質(zhì)、理論水平和工作能力。要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織培訓(xùn)相結(jié)合等方式,加強(qiáng)對(duì)村兩委班子成員的培養(yǎng),使他們有一定的理論素養(yǎng)、較高的政策水平、很強(qiáng)的群眾觀念、依法辦事的自覺性、做好工作的真本領(lǐng)。三是按照“五個(gè)好”村黨支部的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核黨支部的整體工作,使村黨支部真正成為村里各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、加強(qiáng)思想教育,樹立改變家鄉(xiāng)面貌的志氣。要徹底解決思想上的.問題,進(jìn)一步解放思想,更新觀念。對(duì)后進(jìn)村、貧困村的班子不要急于在組織上“動(dòng)手術(shù)”,要堅(jiān)持“多換思想少換人,先換思想后換人的”原則,采取有效措施,有的放矢,因村因人施教。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的干部,注重培養(yǎng)宗旨觀念,教育他們樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;對(duì)看山山窮、看水水惡、不思進(jìn)取的村干部,注重培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)他們樹立敢闖敢試、敢干、百折不撓的決心;對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的村干部,注重提高他們的致富技能,幫助他們?cè)鰪?qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的信心。組織后進(jìn)、貧困的村干部到先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),解放思想,開闊思路,轉(zhuǎn)變觀念,增長(zhǎng)才干。
和開發(fā)潛力,幫助他們出主意、想辦法、找路子、定規(guī)劃。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,找到適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
4、加強(qiáng)黨員的思想教育,提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。一是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí),提高他們的文化理論水平。通過上黨課、黨小組活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)和黨在農(nóng)村的路線方針政策,增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)黨性教育。通過學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),尤其要樹立解放思想、實(shí)事求是的精神;緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神;知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神;艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神;淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)黨性觀念,使黨員時(shí)刻站在時(shí)代的最前沿,成為各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
5、加強(qiáng)村屯綜合整治,打擊邪惡勢(shì)力,優(yōu)化班子的工作環(huán)境。對(duì)社會(huì)治安差,宗族派性嚴(yán)重,村班子無(wú)法開展工作的村,派司法人員和干警進(jìn)行綜合整治,一手抓普法宣傳教育,一手抓打擊違法犯罪,特別是那些橫行鄉(xiāng)里,同村干部對(duì)著干的惡勢(shì)力,堅(jiān)決依法處理。
此致
敬禮
xxx
20xx年x月x日
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇九
按照市政協(xié)年初安排,市政協(xié)環(huán)資委4月下旬組織部分市政協(xié)委員和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽(yáng)四縣市區(qū),就我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年以來,市委市政府點(diǎn)上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,點(diǎn)面結(jié)合大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設(shè)計(jì)基本形成。從20xx年開始,我市啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,市級(jí)財(cái)政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)全市2985個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺(tái)了《榆林市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《榆林市深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)施意見》等政策性文件。同時(shí),明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了牽頭部門、推進(jìn)部門職責(zé),各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動(dòng)春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進(jìn)“凈美榆林”攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極開展試驗(yàn)示范,探索適合榆林本地的無(wú)害化戶廁模式,到20xx年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到31.27%,無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到19.69%。目前,全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到了90%以上,行政村治理率達(dá)71%,農(nóng)村生活垃圾治理有序推進(jìn)。截至目前,全市共完成585個(gè)建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數(shù)的20%,占需要治理行政村數(shù)的68.9%,農(nóng)村污水治理加快推進(jìn)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標(biāo)桿村和美麗宜居村,按照“以點(diǎn)連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進(jìn)。每個(gè)縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽(yáng)區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風(fēng)沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機(jī)制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要部分。實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比、半年排名、年度考核制度,對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談,直至追責(zé)問責(zé)。目前已對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了三次通報(bào),且進(jìn)行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機(jī)制,形成層層抓落實(shí)的良好工作局面。
從調(diào)研情況來看,我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方、部門和干部對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識(shí)還不到位,沒有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來,認(rèn)為三年行動(dòng)目標(biāo)太高、不合實(shí)際,沒有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補(bǔ)短板的角度去認(rèn)識(shí)。少數(shù)干部對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責(zé)任感、緊迫感,存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,工作中措施不力,手段不多,行動(dòng)上搞面子工程、短期突擊。相當(dāng)一部分村民長(zhǎng)期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,積習(xí)難改。有的村民雖然對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴(yán)重,不主動(dòng)作為,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市,對(duì)農(nóng)村關(guān)注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎(chǔ)薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農(nóng)戶分散,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點(diǎn)多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達(dá)88平方公里,村域面積大,垃圾相對(duì)點(diǎn)位較分散、收集較困難、運(yùn)輸距離遠(yuǎn),收運(yùn)成本較高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、管網(wǎng)長(zhǎng),分散處理技術(shù)不成熟,小型聚居點(diǎn)和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設(shè)存在自發(fā)性、隨意性和無(wú)序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴(yán)重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴(yán)重,2/3農(nóng)村戶籍人口外流,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施的一些建設(shè)工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農(nóng)村公益性工程、重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)勞力實(shí)施。
(三)資金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運(yùn)行成本高。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,建制村基本實(shí)現(xiàn)100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設(shè)施年久老化需要進(jìn)一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等要求改善人居環(huán)境的項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高,還需大量配備垃圾清運(yùn)車、垃圾箱、填埋場(chǎng),鋪設(shè)污水管道、處理廠,進(jìn)行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對(duì)資金需求量大。二是缺少相應(yīng)的管護(hù)資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置費(fèi)及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入缺口較大,多數(shù)項(xiàng)目只預(yù)算初建投資,運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)沒有得到有效保障。三是多元化籌資機(jī)制沒有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致有的環(huán)境治理設(shè)施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機(jī)制尚未建立,社會(huì)資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當(dāng)前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
(四)村莊規(guī)劃普遍滯后。由于長(zhǎng)期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無(wú)序性建設(shè)普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標(biāo)桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學(xué)性,可操作性較差,指導(dǎo)性不強(qiáng)。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃缺少有機(jī)銜接與融合,沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對(duì)規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設(shè)脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
(五)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。部分縣市區(qū)機(jī)構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。普遍缺乏管護(hù)機(jī)制,重建設(shè)、輕管護(hù),有的地方甚至只建不管,有的設(shè)施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農(nóng)村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環(huán)保設(shè)施尚存在管理主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。規(guī)劃、建設(shè)專業(yè)人才缺乏,技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分村規(guī)民約重形式,約束性較差,對(duì)村民的激勵(lì)作用不大。
(一)統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,農(nóng)村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢(shì)。但如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出主攻方向,切實(shí)按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,強(qiáng)措施、補(bǔ)短板、建機(jī)制、促提升,為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)改革創(chuàng)新,不斷推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治活動(dòng)。結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng),改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點(diǎn),提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農(nóng)村實(shí)際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(縣)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動(dòng),加快基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”建設(shè),提升公共服務(wù)水平,開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動(dòng),抓好路電水房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設(shè)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。三是充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批流程,健全村民自治機(jī)制和項(xiàng)目公示機(jī)制,保障村民權(quán)益。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。
(三)因地制宜,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統(tǒng)一。一是鼓勵(lì)支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農(nóng)村情況千差萬(wàn)別,各地探索了一些行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治辦法。比如,榆陽(yáng)區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,取得了較好的效果。建議加大對(duì)地方探索的支持力度,從市級(jí)層面總結(jié)適合不同自然稟賦、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同民風(fēng)民俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)推廣。二是對(duì)一些必要的規(guī)范性進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)一些資源稟賦相同、文化習(xí)俗相近、家庭居住相鄰的農(nóng)村,制定統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范,以確保整治的工程質(zhì)量和感官效果。三是對(duì)整治工作進(jìn)行技術(shù)進(jìn)行分類指導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容不同,所需要的技術(shù)與模式也不同,即使同一種整治內(nèi)容,不同區(qū)域農(nóng)村所需要的技術(shù)與模式也不同。因此,建議在省級(jí)層面應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治中所采用的技術(shù)進(jìn)行分類,科學(xué)分析這些技術(shù)的特點(diǎn)及區(qū)域適宜性,提出一份“自上而下”的技術(shù)供給清單,指導(dǎo)各縣市區(qū)在開展工作中,可以選擇出適宜不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術(shù)和模式。
(四)加強(qiáng)宣傳,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評(píng)比中來,做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng),通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)完善制度,逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。健全資金保障機(jī)制,繼續(xù)加大多渠道籌資力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,爭(zhēng)取互利共贏。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,要堅(jiān)持建管結(jié)合,逐步建立健全完備的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責(zé)任體系,落實(shí)主體責(zé)任,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十
按照年初制定的工作計(jì)劃,6月份,縣人大常委會(huì)副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
近年來,按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo),細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動(dòng)成績(jī)突出縣”榮譽(yù)稱號(hào),受到省委農(nóng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
整體來看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導(dǎo)致村莊建設(shè)格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應(yīng)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標(biāo)準(zhǔn)低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。
(三)群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認(rèn)識(shí)不足、衛(wèi)生意識(shí)落后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),加之長(zhǎng)效管護(hù)措施落實(shí)不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),把全縣的農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全縣各村開展整治工作。
(二)加快路網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點(diǎn);二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點(diǎn)問題,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和安全意識(shí),推動(dòng)全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動(dòng)力、增添新活力。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十一
扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一,也是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號(hào)文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項(xiàng)工作,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng),全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出,全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務(wù)依然艱巨?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、 全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,但是舊的陳規(guī)陋習(xí)并未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變,生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意排放、隨意傾倒,日積月累,垃圾越堆越多,長(zhǎng)期受到太陽(yáng)曝曬、雨水沖刷,惡臭難聞、污水橫流,甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中,對(duì)水體造成了嚴(yán)重污染,室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農(nóng)村的真實(shí)寫照。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等,對(duì)群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高,有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉(zhuǎn)向監(jiān)管相對(duì)薄弱的農(nóng)村,這導(dǎo)致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立,并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放,經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全,其排放的廢水、廢氣、廢渣等導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化,嚴(yán)重影響村民健康。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和重視程度有差異,各鎮(zhèn)(街道)、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講,我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊,靠近國(guó)省道的村莊環(huán)境要好于遠(yuǎn)離重要干線的村莊,有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣,破壞整治成果,對(duì)于公共設(shè)施不予愛護(hù),對(duì)于栽植的樹木隨手破壞,垃圾依舊按習(xí)慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快,增收渠道不多,鎮(zhèn)、村財(cái)力薄弱,環(huán)境整治所需資金缺口大;個(gè)別鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門只做表面文章,有想法無(wú)行動(dòng),有形式無(wú)內(nèi)容,有動(dòng)作無(wú)效果,主觀上看還是存在思想認(rèn)識(shí)、重視程度、大局意識(shí)、執(zhí)行能力薄弱等問題;資金保障機(jī)制不健全,有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級(jí)投入和支持,在吸引社會(huì)資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟(jì)性差,各鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)尚未到位,缺少大型的垃圾清運(yùn)車輛,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)(街道)雖然設(shè)立了垃圾暫存點(diǎn),有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池,但是缺少保潔員,且運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)不到位,導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí),離村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來,各鎮(zhèn)(街道)加大招商引資的力度,發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達(dá)標(biāo)排放,但仍有個(gè)別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降。
五是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。在環(huán)境整治過程中,大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治,卻輕視長(zhǎng)效機(jī)制的建立,往往導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。再就是個(gè)別鎮(zhèn)、村整治力度不大,流于做表面文章,對(duì)亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位,衛(wèi)生死角清理不徹底。國(guó)省道兩側(cè)拆遷力度不大,甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象,且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物,雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊(duì)伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保潔隊(duì),但是沒能做到定期巡查和清掃,導(dǎo)致整治好的環(huán)境無(wú)法得以保持。
三、我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來,我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,通過成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)、年終考核評(píng)比等多種措施,扎實(shí)開展環(huán)境整治活動(dòng),農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源,積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始,利用三年時(shí)間,按照突出‘四動(dòng)’, 圍繞‘十抓’,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路,加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),重點(diǎn)抓好120個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作,并實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo),涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河?xùn)|等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。
化、硬化五大工程為載體,廣泛發(fā)動(dòng)沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度,清理柴草堆、糞堆、垃圾堆,力爭(zhēng)做到無(wú)亂堆亂
放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)暴露垃圾、無(wú)污水溢流、無(wú)衛(wèi)生死角,積
極創(chuàng)建綠化文明示范村,村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉,全面推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起,我縣以國(guó)省道、鐵路等主干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊,
鎮(zhèn)(街道)駐地,旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊,全
面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,2011年共完
成創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村14個(gè)、縣級(jí)生態(tài)文明村125個(gè),2012
年計(jì)劃擬創(chuàng)建市級(jí)村45個(gè),已完成總?cè)蝿?wù)的91%;擬創(chuàng)建縣級(jí)
村160個(gè),已完成總?cè)蝿?wù)的81%,村村制定了五化創(chuàng)建方案,組建了保潔隊(duì)伍。
四是突出重點(diǎn),集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”。2011
年8月份,我縣以建設(shè)糧豐林茂、北國(guó)江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標(biāo)定位,在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治百日行動(dòng),城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與,全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動(dòng)。2012
年3月至4月底,我縣以國(guó)省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度,并結(jié)合各自實(shí)際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設(shè)施及清運(yùn)車輛,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力,環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)取得顯著效果,城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會(huì)的建設(shè),
從一定意義上說,不管村民的收入多高、生活多富裕,只要農(nóng)
村環(huán)境面貌得不到根本改變,就不能說新農(nóng)村建設(shè)取得了較大
成就。因此,全縣各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性,把其作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重
要任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求。各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村
環(huán)境整治的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自部署、親自指
導(dǎo)、親自參戰(zhàn);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓
落實(shí)??h直有關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),各司其
職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務(wù)工作??h直
幫扶部門要把這項(xiàng)工作作為本單位的一項(xiàng)重要工作,列入重要
議事日程,認(rèn)真履行職責(zé),不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好日常組織協(xié)調(diào)、
工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)考核等。針對(duì)整治工作的推進(jìn)和開
展,要由縣分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,由主管業(yè)務(wù)部門牽頭、會(huì)同其他相關(guān)責(zé)任部門合力抓,切實(shí)加快工作推進(jìn)。
二是改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術(shù),提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治,開展
農(nóng)藥減量增效工作,推廣新型噴藥器械,提高藥效、減少
污染;大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物
秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,大力普及測(cè)土配方等科學(xué)施肥技
術(shù),推廣使用專用肥、復(fù)合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料;
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食
品生產(chǎn)和有機(jī)食品生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品效益;從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展,凡新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照
等方面的污染治理設(shè)施,對(duì)糞便進(jìn)行有效的綜合利用,防止任
意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度,提高村民-意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育,把環(huán)
設(shè)專欄,張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊(cè)》等形式,
多渠道、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用,形成強(qiáng)
大的輿-論-攻勢(shì),發(fā)動(dòng)廣大群眾及社會(huì)各界參與的主動(dòng)性、積極
性;縣宣傳部門和各新聞媒體及時(shí)報(bào)道農(nóng)村環(huán)境整治的進(jìn)展情
女發(fā)出倡議書,號(hào)召?gòu)V大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì),積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設(shè)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造干部群
眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。嚴(yán)格
按照省財(cái)政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達(dá)成的有關(guān)協(xié)議,充分利用省、市在
措施,推動(dòng)示范項(xiàng)目取得成效,在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)
制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)。加
快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),全縣每個(gè)村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設(shè)臵一個(gè)垃圾桶(箱)的標(biāo)準(zhǔn),盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全,盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸處理體系,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是多方籌措資金,形成多元投入。堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡原則,
加大各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的支出力度;幫扶部門要充
分認(rèn)識(shí)大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無(wú)投
入無(wú)變化的規(guī)律,顧全大局、勇于奉獻(xiàn),真幫、真包、真支
等項(xiàng)目資金,有重點(diǎn)、捆-綁式向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜;建立適
應(yīng)市場(chǎng)體制的環(huán)境整治多渠道投資機(jī)制,通過政府政策引導(dǎo),
調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,逐步形成
政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境
保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
六是強(qiáng)化工業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)控農(nóng)村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度,
提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,
同時(shí)嚴(yán)格管控工業(yè)污染物排放,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)格
執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證,嚴(yán)
把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局;針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的
現(xiàn)狀,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,建立污水處理系統(tǒng),從根本上解決
可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。制定和完善各類規(guī)章
制度,鞏固整治成果,建立行之有效的長(zhǎng)效治理方法和機(jī)制,
確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)督促工作。抽調(diào)專人
組成巡查隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的巡查方案,對(duì)環(huán)境整治進(jìn)展情
怠工的單位公開曝光,責(zé)令整改。
根據(jù)區(qū)人大會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排和市人大會(huì)要求,9月30日,區(qū)人大會(huì)副主任張德平帶領(lǐng)區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研,聽取了有關(guān)鎮(zhèn)街、部門的工作匯報(bào),實(shí)地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以整治環(huán)境臟亂差為著力點(diǎn),集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì),部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),紀(jì)委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟(jì)寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化,責(zé)任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)設(shè)施”的三無(wú)狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專題專欄,在黃金時(shí)段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、濟(jì)寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運(yùn)河之都.濟(jì)寧中區(qū)》、《運(yùn)河傳媒網(wǎng)》開設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報(bào)道工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),出動(dòng)宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
準(zhǔn)》,研究確定了6個(gè)區(qū)級(jí)、6個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)環(huán)境衛(wèi)生示范村,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,并撥付專項(xiàng)資金用于示范村建設(shè)。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳陣地建設(shè),樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財(cái)力有限、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識(shí)較為淡薄;三是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)宣傳教育,樹立良好風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識(shí),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、樹立環(huán)保意識(shí),動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過運(yùn)用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)完善保障機(jī)制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并隨著區(qū)財(cái)力的增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境整治財(cái)政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金扶持。制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細(xì)化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,嚴(yán)格落實(shí)“一日兩普掃、堅(jiān)持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實(shí)農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競(jìng)標(biāo)參與村莊保潔。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進(jìn)一步配強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴(kuò)增的現(xiàn)實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求,對(duì)示范村改造建設(shè)實(shí)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)兩方面的建設(shè),全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時(shí)總結(jié)研究示范村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)推廣鋪開。
獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評(píng)議等多種形式,對(duì)整治工作進(jìn)行考核。對(duì)整治活動(dòng)成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒,確保各項(xiàng)整治任務(wù)的圓滿完成。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
2.水污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)飲用水的污染主要來自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮,其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有:(1)畜禽
糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個(gè)重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
二、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
2.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。
3.開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此,我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
三、幾項(xiàng)建議:
結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
2.健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目。克服人為因素對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
3.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。
4.大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
改革開放以來,xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂,特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”,飲用水源水質(zhì)下降,畜禽養(yǎng)殖污染,工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問題突出,使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題,已嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,如不能得到及時(shí)解決,必將影響xx市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,我們深入農(nóng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀等問題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)xx市當(dāng)前突出的'農(nóng)村環(huán)境問題
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染
xx市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途
徑。根據(jù)2015年數(shù)據(jù),xx市耕地面積221萬(wàn)畝,全部為旱地;保護(hù)地面積27256畝;園地面積381692畝。全市化肥施用以氮、磷、鉀復(fù)合肥為主,全年折純用量分別為3495萬(wàn)公斤、1698萬(wàn)公斤、1599萬(wàn)公斤,共計(jì)6792萬(wàn)公斤,吸收率在35%左右,流失量為4415萬(wàn)公斤;全市農(nóng)藥折純使用量9.7萬(wàn)公斤,作物吸收率40%左右,流失量為5.8萬(wàn)公斤?;省⑥r(nóng)藥利用率低、流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前農(nóng)民使用的農(nóng)藥中70%是殺蟲劑,污染物大量殘留,造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。
隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。2015年,xx市農(nóng)膜施用量為3827噸,回收3520噸,回收率為92%,雖然回收率較高,但年丟棄量仍有307噸。農(nóng)用地膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物,在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤生態(tài)環(huán)境,同時(shí)大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,導(dǎo)致作物減產(chǎn),并污染水體。同時(shí)農(nóng)田廢棄物處理和利用不當(dāng),同樣產(chǎn)生巨大的環(huán)境壓力。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后,造成人居環(huán)境污染
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中,規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上,大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃,忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系,規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào),農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路發(fā)展,形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是,在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善,其對(duì)人群健康的威脅正在與日俱增。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)、治理不夠,產(chǎn)生工業(yè)污染
鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,其污染危害更加嚴(yán)重,不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)234個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),養(yǎng)殖專業(yè)戶3584個(gè),合計(jì)3824個(gè)。糞便產(chǎn)生量為72.73萬(wàn)噸。這些畜禽糞便如果缺乏妥當(dāng)?shù)奶幚硎侄?,?duì)農(nóng)村環(huán)境甚至整個(gè)xx市都將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。
另外,農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
(二)xx市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因
益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
3. 農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期受到忽視。農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn),導(dǎo)致目前的xx市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問題。農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機(jī)構(gòu)、人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,這是農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要背景。落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境污染的加劇。加上缺乏有力的扶持措施,導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立,治理模式不適,農(nóng)村污染治理效率不高。
(三)xx市新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,必須對(duì)癥下藥。
1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度體系
目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全,因此,應(yīng)從環(huán)境立法的角度入手,制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定各級(jí)政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的環(huán)境法律責(zé)任;其次,要對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠,建立有效的公共服務(wù)投入與收費(fèi)機(jī)制;第三,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)保“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等,以加強(qiáng)預(yù)防性環(huán)境管理,強(qiáng)化管理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段。
2、突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的先導(dǎo)作用
將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國(guó)家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展??h域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)控制性規(guī)劃,有條件的應(yīng)編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則,注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式
解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先,要大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式,各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)栽培等實(shí)用技術(shù)的研究和農(nóng)村推廣體系的重建,在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強(qiáng)國(guó)家的強(qiáng)制性。
4、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理的集中化和市場(chǎng)化導(dǎo)向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件,一般聚居點(diǎn)的人數(shù)要達(dá)到500人以上,因此,一方面要在規(guī)劃引導(dǎo)人口適當(dāng)集中的基礎(chǔ)上,相應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>
的資金渠道和部門責(zé)任,使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設(shè)和聚居點(diǎn)的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明確的資金來源。同時(shí),應(yīng)加大排污費(fèi)資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例,以體現(xiàn)對(duì)受害者的補(bǔ)償。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十二
云頂鎮(zhèn)轄13個(gè)村,1個(gè)社區(qū),71個(gè)自然組,人口萬(wàn)。年初以來,云頂鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),分類實(shí)施,整體推進(jìn)”的總體要求,全面推進(jìn),全民參與,全力保潔,鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了明顯轉(zhuǎn)變。
一、集中整治情況。
在春季集中清理了街道、村屯、道路、河流的越冬垃圾和禽畜糞便。清理公路總長(zhǎng)度16公里,清理河流總長(zhǎng)度3300米。清理垃圾總量21700噸,糞便總量10萬(wàn)余噸。同時(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)村的美化綠化。綠化村屯道路公里,栽植路樹萬(wàn)株。
二、設(shè)施建設(shè)情況。
今年全鎮(zhèn)新建垃圾收集點(diǎn)53個(gè)(50個(gè)水泥板結(jié)構(gòu),3個(gè)磚混結(jié)構(gòu)),投資萬(wàn)元;新建垃圾填埋場(chǎng)1個(gè),投資萬(wàn)元(含萬(wàn)元征地款)。合計(jì)投資萬(wàn)元,目前全部完工并投入使用。
此外,又著重美化亮化了云頂小街,今年南北街路栽植了400棵金錢榆,南街新鋪瀝青路面公里,同時(shí)南北街即將安裝54盞路燈(正在打底座),累計(jì)投資124萬(wàn)元。
三、常態(tài)管理情況。
一是成立了專業(yè)保潔隊(duì)。目前保潔隊(duì)成員有4人(含3名公益崗位),負(fù)責(zé)小街街路的日常清掃(每天一次),以及全鎮(zhèn)各垃圾點(diǎn)垃圾的清運(yùn)(每周巡視一次,發(fā)現(xiàn)垃圾已滿,隨時(shí)清運(yùn))。今年我鎮(zhèn)沒有新購(gòu)置車輛。
二是規(guī)范管理市場(chǎng)秩序。由鎮(zhèn)政府成立了由衛(wèi)生助理、土地所長(zhǎng)、鄉(xiāng)建助理、警務(wù)室主任組成的“市場(chǎng)衛(wèi)生秩序整治小組”。負(fù)責(zé)長(zhǎng)期整治,整頓商貿(mào)街亂擺攤床和亂堆濫放現(xiàn)象,有效規(guī)范了集市商貿(mào)秩序,強(qiáng)化了管理措施,街容街貌大為改觀。
三是長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。為推動(dòng)工作,我鎮(zhèn)從制度入手,督促鎮(zhèn)村干部,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù),內(nèi)化于心,外化于形。納入村干部崗位責(zé)任制,與年末獎(jiǎng)金掛鉤。排在前三名的村,獎(jiǎng)給包村干部、村干部每人300元,因此項(xiàng)工作不力排在全鎮(zhèn)最后一的村,給予包村干部、村干部每人200元的罰款。對(duì)連續(xù)三年倒數(shù)第一的村,實(shí)行一票否決,村主要負(fù)責(zé)人不得當(dāng)年工資。
四、存在的主要問題。
一是整體來看村民百姓環(huán)保意識(shí)淡薄,愛護(hù)環(huán)境,保持衛(wèi)生的自覺性很差,濫扔亂倒行為嚴(yán)重,缺乏約束和規(guī)范村民百姓衛(wèi)生行為的有效方法和懲戒機(jī)制。
二是村鎮(zhèn)環(huán)境整治投入較大,人力、物力和經(jīng)費(fèi)還不足,建議縣里適當(dāng)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及保潔人員的配備。
三是農(nóng)村禽畜糞便逐年量大,污染嚴(yán)重,存在處理難題。
五、下步工作安排。
一是進(jìn)一步抓好環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理,繼續(xù)加強(qiáng)街道、村屯、道路、河流的環(huán)境治理。
二是充分利用并管理好專業(yè)保潔隊(duì)人員,管護(hù)好各垃圾點(diǎn)和垃圾填埋場(chǎng)。
三是加強(qiáng)村民教育,增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。
4、建立村規(guī)民約,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了一定成效,但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有較大差距。今后,我們將按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善機(jī)制,加大投入,狠抓管理,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作落到實(shí)處。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十三
環(huán)境問題是當(dāng)前全球面臨的一大挑戰(zhàn),污染、氣候變化等問題給人們的生活和健康帶來了極大的威脅。為了迎接這一挑戰(zhàn),越來越多的人加入到環(huán)境治理的行列中,作為一名環(huán)境治理實(shí)踐者,在實(shí)踐中我深有體會(huì)。下面將就我的所思所悟,以及在環(huán)境治理中的實(shí)踐體會(huì)進(jìn)行探討。
第二段:樹立理念
環(huán)境治理需要我們樹立正確的理念,意識(shí)到保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人的責(zé)任。作為環(huán)境治理的實(shí)踐者,首先要明確自己的角色和使命,在日常工作和生活中堅(jiān)持尊重自然、珍惜資源的理念。我通過參與環(huán)?;顒?dòng)、減少用水、垃圾分類等方式,積極踐行環(huán)保理念,并希望通過自己的實(shí)踐影響更多人關(guān)注環(huán)境問題,改變生活方式。
第三段:加強(qiáng)行動(dòng)
環(huán)境治理不僅需要理念,更需要我們采取實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)。作為環(huán)境治理實(shí)踐者,我積極參與社區(qū)、學(xué)校或組織組織的環(huán)境行動(dòng)。例如,我與志同道合的朋友組織了一次環(huán)境保護(hù)義工活動(dòng),清理了湖泊周圍的垃圾,同時(shí)也向周圍居民宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性。通過這樣的行動(dòng),我深刻體會(huì)到環(huán)境治理不僅僅是理念的呼喚,更需要我們?nèi)プ?,去行?dòng)。
第四段:重視合作
環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方的合力才能取得成果。我個(gè)人的實(shí)踐體會(huì)中,最重要的一個(gè)觀點(diǎn)就是重視合作。在環(huán)境行動(dòng)中,我與很多志同道合的朋友一起合作,在共同的目標(biāo)下共同努力。通過合作,我們集思廣益,共同尋找解決方案,提高了環(huán)境行動(dòng)的效果。同時(shí),環(huán)境治理實(shí)踐者還需要與政府、企業(yè)、學(xué)校等合作,通過共同的努力推動(dòng)環(huán)境改善。
第五段:不斷學(xué)習(xí)
作為環(huán)境治理實(shí)踐者,我深感環(huán)境問題的復(fù)雜性和繁雜性。我相信,只有不斷學(xué)習(xí),才能更好地應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中,我不斷學(xué)習(xí)新的環(huán)保知識(shí),關(guān)注最新的環(huán)??萍己驼?,這不僅讓我更好地理解環(huán)境問題,也為我提供了新的解決思路。同時(shí),我也積極參與相關(guān)的培訓(xùn)和講座,與其他環(huán)保從業(yè)者交流經(jīng)驗(yàn),共同進(jìn)步。
結(jié)論
在環(huán)境治理的實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到樹立理念、加強(qiáng)行動(dòng)、重視合作和不斷學(xué)習(xí)的重要性。這些體會(huì)讓我更加有信心和決心為環(huán)境治理貢獻(xiàn)自己的力量。我希望通過自己的實(shí)踐和努力,不斷提高環(huán)境治理的效果,為建設(shè)美麗的地球家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí),我也希望可以與更多的環(huán)保實(shí)踐者一起合作,共同推動(dòng)環(huán)境改善,讓世界變得更加美好。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十四
單市xxx、國(guó)家xxx北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱,我國(guó)煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫,對(duì)大氣環(huán)境造成很大影響,化石能源使用的不斷增加,加重了對(duì)大氣環(huán)境的污染。隨著工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)大部分的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降,大量廢水污水的排放也使人們生產(chǎn)生活用水急劇緊張。嚴(yán)重阻礙到了我們國(guó)家的發(fā)展。
二、環(huán)境污染的原因。
環(huán)境污染主要來源于人大氣污類生活以及生產(chǎn)活動(dòng),環(huán)境的人為污染源主要有三種。
1.生活污染源。人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要,爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料,而向大氣排放的煤煙和二氧化碳生活等,具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn),其危害性不容忽視。在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤依然占據(jù)主導(dǎo)地位,新能源的使用以及普及范圍有限,對(duì)環(huán)境造成了破壞性的影響。
2.工業(yè)污染源。包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物,各生產(chǎn)過程中的排氣(各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無(wú)機(jī)氣體)以及生產(chǎn)過程中排放的各種礦物和金屬粉塵;工礦的分散性使得城市的大氣受到不同程度的影響,綠化沒有跟上工業(yè)的步伐,使得空氣質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。
3.交通運(yùn)輸污染源。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是私人轎車的數(shù)量急劇增加,給交通運(yùn)輸帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,汽車的尾氣中含有大量二氧化碳,對(duì)人體的危害極大,由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具排放的尾氣。尾氣中夾雜著大量可吸入顆粒物,汽車排放的氣體散發(fā)大量的廢熱已經(jīng)構(gòu)成大氣污染的主要污染源。
三、環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
奮斗目標(biāo):經(jīng)過五年努力,全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。到2020年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度下降,優(yōu)良天氣逐年提高。為2025年北京冬奧會(huì)提供一個(gè)良好的空氣環(huán)境。
(一)加大綜合治理力度,減少多污染物排放。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,全面整治小鍋爐,加快“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。大力推廣新能源交通工具,降低能源的消耗。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件,明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo);加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能,加大環(huán)保、能耗安全執(zhí)法力度,發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組;認(rèn)真清理產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目,地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
(三)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水電資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額,對(duì)能耗、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì);加大排污征稅力度,做到應(yīng)收盡收,適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污征收標(biāo)準(zhǔn);深化節(jié)能環(huán)保投融體制改革,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持,探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)。
(四)加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化科技研發(fā)與推廣,加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和檢測(cè)預(yù)警等研究;全面推行清潔生產(chǎn),針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔技術(shù)改造;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,推動(dòng)水、泥鋼鐵等工業(yè)窯爐高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力把大氣污染治理的政策轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)同時(shí)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十五
整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`第一場(chǎng)硬仗。按照市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求,我局接到任務(wù)后,組織力量迅速開展調(diào)研,對(duì)鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進(jìn)行了問卷調(diào)查。
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標(biāo),持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,努力營(yíng)造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查,村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯,生活垃圾、污水、廁所的改善,村容村貌提升,村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達(dá)到96.7%。
(一)生活垃圾。
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置。街道辦給每個(gè)村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱,放在各村主要路口及人員密集處,聘請(qǐng)的保潔員每天會(huì)將生活垃圾收拾到大的垃圾箱,最后定期由垃圾車運(yùn)走。現(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋,村民的家門口變得干凈很多,夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
(二)畜禽養(yǎng)殖。
禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實(shí)施以來,環(huán)保不達(dá)標(biāo)、排污嚴(yán)重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場(chǎng)都已進(jìn)行了關(guān)停,長(zhǎng)久以來困擾村民的養(yǎng)殖場(chǎng)污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理,極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提升了村民對(duì)生活環(huán)境的滿意度,滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(三)村民理念。
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展,村民環(huán)境保護(hù)的理念有了一定提升,從原先的不理解、不配合,到現(xiàn)在的定點(diǎn)投放垃圾,積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。
環(huán)境整治工作開展以來,通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座,景區(qū)公廁13座,改造戶廁2.5萬(wàn)戶,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%以上;全面推行農(nóng)村生活垃圾分類,持續(xù)推廣“垃圾銀行”,新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個(gè)街道垃圾壓縮站;建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施,建成生態(tài)澇池15個(gè)以上,持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
以“示范村”創(chuàng)建為抓手,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”,創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村;以“五化道路建設(shè)”為抓手,打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實(shí)施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”,全面啟動(dòng)轄區(qū)129條五類道路提升改造工作;以康養(yǎng)民宿為抓手,制定區(qū)域民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)南五臺(tái)景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長(zhǎng)安唐村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園,五臺(tái)星火村民宿“五位一體”建設(shè)。
(一)經(jīng)費(fèi)籌集困難,投入嚴(yán)重不足。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的工作,需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項(xiàng)資金投入,絕大多數(shù)村因?yàn)榄h(huán)境整治負(fù)債累累,且集體基本沒有收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能保持運(yùn)轉(zhuǎn),省市的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限,滿足不了需求,且這些資金絕大部分是以項(xiàng)目資金下達(dá),集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村,大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進(jìn),整治效果差強(qiáng)人意,與整體目標(biāo)存在差距。
(二)編制規(guī)劃滯后,整治質(zhì)量不高。
村莊規(guī)劃編制相對(duì)滯后,且與街村現(xiàn)實(shí)脫節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村垃圾點(diǎn)的設(shè)置布局不合理,大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點(diǎn)檔次低,再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的垃圾圍子,紙屑和塑料袋照樣隨風(fēng)飛舞,下雨時(shí),垃圾池里污水橫溢,污染嚴(yán)重。
(三)“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長(zhǎng)效化。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治,輕長(zhǎng)效化”。個(gè)別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常,重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在,缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù),宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法,在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)因地制宜,科學(xué)編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實(shí)施的原則,根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,實(shí)行多規(guī)合一,強(qiáng)化村莊房屋建設(shè)管控,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
(三)拓寬融資渠道,加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金,保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金;積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,通過財(cái)政補(bǔ)助、街村自籌、社會(huì)投入、受益村民投工投勞等形式,多渠道籌資籌勞。
(四)突出重點(diǎn),提高整治水平。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施、無(wú)害化設(shè)施建設(shè)力度,加快清除歷史存量垃圾,加快建立分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的垃圾清運(yùn)管理體系,形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、分類施策,通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,堅(jiān)持控污與治污并重,建立完善上下游共治工作機(jī)制,提升污水治理水平。
(五)建管并重,完善長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機(jī)制,創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式;建立完善管護(hù)制度,完善相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè),制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法;推進(jìn)移風(fēng)易俗,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十六
漫長(zhǎng)的假期,每個(gè)人會(huì)有走進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的欲望,這樣可以不用過著簡(jiǎn)單而重復(fù)的校園生活,可以沒有學(xué)習(xí)上的壓力??刹⒎侨绱耍F(xiàn)實(shí)社會(huì)總比想象的殘酷,社會(huì)壓力比學(xué)習(xí)壓力更強(qiáng)大。
暑假期間,我不但學(xué)會(huì)了許多書本沒有的專業(yè)知識(shí),通過實(shí)際操作,一方面檢驗(yàn)了課堂理論教學(xué)中基本知識(shí)掌握的程度;另一方面擴(kuò)大了知識(shí)面;再者是鍛煉和增強(qiáng)了實(shí)際動(dòng)手和獨(dú)立工作的能力,培養(yǎng)了良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。
由于上學(xué)的原因,不經(jīng)常查看自家網(wǎng)站商品信息,對(duì)商品的價(jià)格還知甚少,所以還要接受他們的培訓(xùn)。幾天后,對(duì)商品的價(jià)格已有所了解。但是通過幾天的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)我在通話和與顧客網(wǎng)聊方面還有所欠缺,同樣是賣東西,他們?cè)跁r(shí)銷售量就高,在此我總結(jié)出幾點(diǎn):
做為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè),顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的,要想獲得更多的利潤(rùn)就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想,急顧客之所急,提高服務(wù)質(zhì)量語(yǔ)言要禮貌文明,待客要熱情周到,要盡可能滿足顧客的要求。
創(chuàng)新是個(gè)比較流行的詞語(yǔ),特別是網(wǎng)絡(luò)交流更是如此,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)商不明思議同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。根據(jù)不同層次的消費(fèi)者需求提供不同的商品。每一時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)上都會(huì)熱銷一些產(chǎn)品。比如說暑期,天氣炎熱,最適合減肥,網(wǎng)絡(luò)各處都會(huì)出現(xiàn)減肥藥的廣告,所以一定要順著這場(chǎng)減肥風(fēng)暴做好減肥藥的廣告,要求呢?此藥物必須是正品,對(duì)服用者不會(huì)造成傷害,同時(shí)這個(gè)產(chǎn)品的知名度一定要高,定價(jià)要合理。在交流時(shí),可以放心的說是電臺(tái)的主打廣告。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物本是充滿風(fēng)險(xiǎn)的,顧客都希望能夠貨到付款,而賣家都支持支付寶,沒有支付寶是要通過銀行付款后發(fā)貨的。而對(duì)于沒有開通支付寶的客戶呢?我們則會(huì)通過先付一半貨款,貨到后再付完的方式進(jìn)行交易。這樣一來顧客也不會(huì)擔(dān)心金錢全部被騙去,還能拿到心儀的商品。當(dāng)然,我們是絕對(duì)不會(huì)做對(duì)不起客戶事,他們都可以進(jìn)入我們的網(wǎng)站查看賣家信用,經(jīng)營(yíng)時(shí)間,買家的評(píng)價(jià)以及良好的服務(wù)態(tài)度就能得到顧客的信任。
雖然每天來咨詢以及下訂單的客戶都很多,但是為了增加自己產(chǎn)品的知名度、加大網(wǎng)絡(luò)搜索引擎,每天依然要做好宣傳工作。在閑暇之余,查找各種推廣營(yíng)銷的方法,并第一時(shí)間實(shí)踐,具體有以下幾種。
1、免費(fèi)或者付費(fèi)建立專門的產(chǎn)品網(wǎng)站或者博客,登載相關(guān)資料,優(yōu)化數(shù)據(jù),利用搜索引擎的抓取特點(diǎn)增大曝光率。
2、到百度、谷歌等等搜索引擎上做關(guān)鍵字廣告。
3、在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上做廣告推廣。
4、混跡于商業(yè)性的論壇,比如阿里論壇、淘寶論壇等等,用科學(xué)合理的方法作展示推廣,多參加論壇活動(dòng),多寫原創(chuàng)話題,多回帖,賺的是名氣和信譽(yù)。
通過一個(gè)多月的實(shí)踐使我增長(zhǎng)了見識(shí),也懂得了許多交流的方法,也使我更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的不足和缺點(diǎn),所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己,提高自己的素質(zhì),努力學(xué)好自己的專業(yè)技能。
水環(huán)境治理實(shí)踐報(bào)告篇十七
xx村原是xx鎮(zhèn)一個(gè)邊遠(yuǎn)、又窮又小的行政村。在改革開放春風(fēng)的吹拂下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,個(gè)性是近年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的`推動(dòng)和給力,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、“兩個(gè)”禮貌建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和村民贊譽(yù)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,為了更好地建設(shè)“兩型”社會(huì),不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上,借助上級(jí)環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級(jí)生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進(jìn)基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽(yù)。成績(jī)的取得是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)和關(guān)心的結(jié)果,是全村黨員、村民共同努力的結(jié)果,我們主要做了如下幾個(gè)方面的工作:
科學(xué)發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級(jí)社會(huì)各方面發(fā)展的同時(shí),務(wù)必重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,把這項(xiàng)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的需要,是為村民做好事做實(shí)事思想的落實(shí),是關(guān)注民生為村民謀福祉的實(shí)際行動(dòng)。
村“兩委”一班人,通過學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
在環(huán)境整治工作中,我們進(jìn)行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會(huì)議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治的重要性,著力提升村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺地支持、參與環(huán)境保護(hù)和整治工作,呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)從我做起、環(huán)境整治人人有責(zé)的良好局面。
環(huán)境保護(hù)和整治是建設(shè)“兩型”社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,其主要?jiǎng)幼骶褪且还?jié)能、二減排。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我們主要實(shí)施了如下幾項(xiàng)工程:
1、從節(jié)能啟動(dòng)安排實(shí)施了生態(tài)家園沼氣池項(xiàng)目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴(kuò)展,投資萬(wàn)元(爭(zhēng)取項(xiàng)目資金萬(wàn)元,村民自籌萬(wàn)元,村自籌萬(wàn)元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因?yàn)檎託獾脑现饕侨诵蠹S便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機(jī)肥,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機(jī)遇,實(shí)施了太陽(yáng)能項(xiàng)目。在實(shí)施太陽(yáng)能項(xiàng)目中,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金萬(wàn)多元,村民自籌5萬(wàn)元,總投資21萬(wàn)余元。全村安排91臺(tái)太陽(yáng)能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時(shí)用。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴(yán)重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結(jié)合公廁建設(shè),推平所有私廁,合理安排共投資萬(wàn)元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資萬(wàn)元,建集中垃圾池12個(gè),配置垃圾桶32個(gè)。購(gòu)置手推垃圾清運(yùn)車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場(chǎng)4畝。村莊整治長(zhǎng)效運(yùn)行。
5、結(jié)合改圈,村投資萬(wàn)元建設(shè)329平方米的集中牛舍,農(nóng)戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
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