精選生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告（案例19篇）

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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇一

2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至2019年11月末，46項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動，34項(xiàng)任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進(jìn)，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將整改情況報告如下。

（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改

一是堅持高位推進(jìn)，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和全市整改動員部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點(diǎn)問題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進(jìn)問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。

二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細(xì)化梳理出4個方面、15類、46項(xiàng)整改任務(wù)，逐一分解、落實(shí)到5個縣（市）區(qū)和38個部門，層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強(qiáng)化實(shí)地核查和專項(xiàng)督查。對督察整改問題實(shí)行臺賬式動態(tài)管理，積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。

三是盯緊兩個責(zé)任，把落實(shí)責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時對市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確各級黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺了《四平市綜合考評實(shí)施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項(xiàng)河長制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設(shè)納入日常考核。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點(diǎn)工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問題清單和項(xiàng)目清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改取得實(shí)效

一是嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫嚷鋵?shí)落地，取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項(xiàng)整改任務(wù)的實(shí)地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。

三是開展專項(xiàng)督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個督查組對各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現(xiàn)場檢查點(diǎn)位528處。對各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查問題清單，下發(fā)通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng)，有效推動各地各部門整改工作落實(shí)。

四是開展市級督查。為推動各地切實(shí)落實(shí)整改工作屬地責(zé)任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分為五組分別進(jìn)駐五個縣（市）區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，并設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達(dá)責(zé)令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實(shí)地檢查1026個點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題231個，下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面核實(shí)。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改，做到了既查點(diǎn)又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè)，將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實(shí)推進(jìn)整改工作，實(shí)施提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機(jī)制”，建立了切實(shí)可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制，推動督察整改工作落實(shí)、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份，并對整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，督促整改問題加快落實(shí)。中央環(huán)保督察以來，全市共追責(zé)問責(zé)252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責(zé)問責(zé)38人，樹立起了求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、主動作為的督察整改工作導(dǎo)向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。

（四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

全市上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個遼河流域水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)完工51個，在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴(kuò)建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)，污水處理能力達(dá)到4.66萬噸/日；9個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計改造海綿城市老舊小區(qū)117個，40個自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動，各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34個，農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實(shí)施方案》和《四平市落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)；開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵管控，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人；對我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格落實(shí)13家供暖企業(yè)錯峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)等措施，并對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。

三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項(xiàng)目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。

四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，完成礦山復(fù)綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)，完成5個飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護(hù)區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽(yù)稱號。

（五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè)，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項(xiàng)目9個，建成后預(yù)計年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng)，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預(yù)計達(dá)到5300萬立方米。

（六）強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，實(shí)施管家式服務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及4個配套辦法，強(qiáng)化司法聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開展多項(xiàng)專項(xiàng)行動，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報工作制度等，出臺了有獎舉報辦法，建立舉報平臺。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。

二是實(shí)行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級審批管理，有效落實(shí)取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料申報和“不見面”審批；積極推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加大部門間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共核發(fā)9個行業(yè)72個排污許可證；提供技術(shù)服務(wù)，今年以來，聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決技術(shù)問題20余項(xiàng)。

（七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治攻堅戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，開展環(huán)境日宣傳，并充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時、熱點(diǎn)聚焦等專欄宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況，營造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長期達(dá)標(biāo)，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈?？諝赓|(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運(yùn)營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。

我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

（一）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長效機(jī)制賬，明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時限清單和責(zé)任清單，對標(biāo)整改、對表落實(shí)，推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。

（二）聚焦重點(diǎn)問題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實(shí)施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實(shí)提升治理能力。

附件：四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況

四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況

一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、環(huán)保意識不強(qiáng)，對習(xí)近平生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問題時，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊(duì)伍缺人、財政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔(dān)當(dāng)作為的精神。

整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。

1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會、調(diào)度會、整改推進(jìn)會議等80余次會議推進(jìn)各項(xiàng)督察工作整改落實(shí)，召開的市委常委會、市政府常務(wù)會議中20余次涉及督察整改工作。

2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。

3.將生態(tài)文明納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊》，設(shè)立“習(xí)近平生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授習(xí)近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），明確要求專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話等內(nèi)容。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。

5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》，下發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展秋冬季百日攻堅，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不到位，市、縣（區(qū)）兩級黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。

整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。

1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。

2.積極推動綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊(duì)伍改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。

3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則》，擬于2020年1月至3月對各地進(jìn)行考核。

4.印發(fā)了《2019年度督察考評實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

5.加大核查力度，組織開展了專項(xiàng)督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實(shí)施五步工作機(jī)制，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。

三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報喜不報憂，導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實(shí)情況。

整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。

1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況，形成通報，報書記、市長和各市級領(lǐng)導(dǎo)，2018年共印發(fā)7期督察整改通報，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報，實(shí)施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。

2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。

3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點(diǎn)工作。

4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開，《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》的重大事項(xiàng)已與全省同步公示公開。

5.對生態(tài)環(huán)境工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱，通過調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場核查等方式，開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實(shí)地檢查1026個點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題231個，已完成155個，受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，有力推動了整改工作。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收，達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。

2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點(diǎn)710個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)13個，配備垃圾箱（池）92714個、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)7處，并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。

2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復(fù)，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運(yùn)送至梨樹縣污水處理廠。現(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。

3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi)，同時投資799.8萬元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項(xiàng)目，目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)封場，新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢，擬作為應(yīng)急填埋場。

4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，現(xiàn)有垃圾場進(jìn)行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。

2.梨樹縣3994號案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。

3.市林業(yè)局對相關(guān)涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確林地屬性，并對還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長效工作機(jī)制》。

2.加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，建立和完善信息互通機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查，組織三個督查組，對全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。

整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成整改。

1.各地各部門進(jìn)一步完善部門整改方案，將第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。

2.已完成《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。

3.對整改完成情況開展了專項(xiàng)督查，對整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見，對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細(xì)化整改措施。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.市公安局重新修改完善了整改方案。

2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。

3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案，重新總結(jié)切實(shí)有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.市發(fā)改委提高認(rèn)識，定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.市委組織部已責(zé)成各縣（市）區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。

2.印發(fā)了《2019年度督察考評實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，完成整改的及時銷號。

十二、整改方案中任務(wù)第2項(xiàng)，要求各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務(wù)會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關(guān)，這種情況下就申請銷號，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。

整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。

3.各地各部門上報整改銷號時，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，加大現(xiàn)場核查力度，確保問題整改到位。

十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定，并限期3個月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進(jìn)行恢復(fù)，存在拖延整改的問題。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。

2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。

十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復(fù)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù)，達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。

2.進(jìn)一步健全和落實(shí)了森林資源林地管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)一步規(guī)范林地管理。

3.對相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)林地植被。實(shí)際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設(shè)備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復(fù)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.目前，已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。

2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。

十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原，并已將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒有環(huán)評手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個別廠房沒有地面防滲和頂棚，導(dǎo)致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運(yùn)7萬方）。

2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。

整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。

1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅，持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號），對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項(xiàng)督查。

2.為推進(jìn)問題整改，解決突出環(huán)境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項(xiàng)行動，舉一反三，全面排查整改。

3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報長效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號），對信訪舉報工作流程進(jìn)行了規(guī)范，形成了信訪舉報閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號），通過建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎熱線舉報電話，發(fā)放舉報獎勵20余件。

十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中，沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問題進(jìn)行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關(guān)部門進(jìn)行整改。

十九、長效機(jī)制不健全。四平市沒有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長效機(jī)制的要求，在既要治標(biāo)也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計、周通報制度，通報約談、督辦考核制度，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實(shí)施。

整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。

1.我市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河長制工作考核問責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。

2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改問題清單，深化“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”，優(yōu)化“三本賬、四個清單”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，推動整改落到實(shí)處。

3.嚴(yán)格督查督辦，加大現(xiàn)場核查力度，先后開展專項(xiàng)督查和市級督查，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。

4.先后開展了成品油市場專項(xiàng)整治、vocs排放重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治、重金屬污染專項(xiàng)整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動等10余次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。

二十、流域水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標(biāo)，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。

2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評估工作，遼河項(xiàng)目61個，已經(jīng)全部開工建設(shè)，完成51個。

2.制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，59個項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個，完工49個，在建9個。

3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個子項(xiàng)目。四平市污水處理廠建設(shè)工程（二期）epc項(xiàng)目已通過環(huán)保驗(yàn)收，投入商業(yè)運(yùn)行。四平市西湖濕地項(xiàng)目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。

4.深入落實(shí)河湖長制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。

5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報有關(guān)情況。

二十一、部分重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展仍較緩慢，除已完成和終止實(shí)施的項(xiàng)目外，繼續(xù)實(shí)施的12個未建成項(xiàng)目中，10個長期處于在建階段，2個長期處于前期準(zhǔn)備階段。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.按照《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，將7個項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，壓實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目投資，59個項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個，完工49個，在建9個。

2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類61個項(xiàng)目，總投資約49億元，其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個，在建10個。采取“五步工作機(jī)制法”按時調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項(xiàng)目中，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實(shí)施。

整改進(jìn)展情況：基本完成整改。

1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成，2018年9月通過環(huán)保驗(yàn)收。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行。

3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項(xiàng)目已完成建設(shè)，明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。

4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成，完成驗(yàn)收。

二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長度275米，壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù)，壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū)，最大蓄水量達(dá)180萬立方米。

2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。

二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個治污項(xiàng)目中，目前僅3個建成，12個在建項(xiàng)目中有2個完成時限為2018年4月的項(xiàng)目仍處于建設(shè)起步階段，5個未開工項(xiàng)目完成時限均為2018年12月。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.已對《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整，將涉及的20個治污項(xiàng)目調(diào)整為17個項(xiàng)目，并按照方案要求有序推進(jìn)。

2.截至12月，已完成11個項(xiàng)目建設(shè)，6個項(xiàng)目在建。項(xiàng)目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。

二十五、招蘇臺河達(dá)標(biāo)方案的100個治污項(xiàng)目中，目前僅4個建成，14個在建項(xiàng)目中有7個完成時限為2017年底前，剩余82個均未開工。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.梨樹縣對上述項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項(xiàng)目24個，完工21個、在建3個均按照序時進(jìn)度推進(jìn)。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督辦。

3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。

二十六、重點(diǎn)工程已建成設(shè)施沒有及時發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項(xiàng)目從2016年就開始建設(shè)，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

西湖濕地項(xiàng)目已于2018年底完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。

二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè)，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)，但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài)，進(jìn)展十分緩慢，兩個鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收，出水達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問題。

二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。

整改進(jìn)展情況：基本完成整改。

1.制定出臺《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》。

2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

4.市農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長。

二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè)，并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河，7個企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬噸。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。

2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè)，總長度36公里。

3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。

4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。

5.按照排污口整治工作要求，68個溢流口全部完成改造，封堵15個，改造53個。7個企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。

三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置，由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒有取得許可無法銷售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營養(yǎng)土運(yùn)送到生產(chǎn)車間，規(guī)范處置。

2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營養(yǎng)土的銷售渠道，污泥銷往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地，實(shí)現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。

3.嚴(yán)格落實(shí)污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。

三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)出臺。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。

積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。

三十二、未完成“土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》要求，開展退耕還河工作。

2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

三十三、還有100家加油站內(nèi)370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。

三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。

1.落實(shí)《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案》。相繼開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%，縣級以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。

2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，下發(fā)各地各部門，嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)措施。

3.定期調(diào)度實(shí)施進(jìn)展情況，對實(shí)施不力的實(shí)行通報、約談等措施。

三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點(diǎn)53個，占全省總火點(diǎn)總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒有得到有效的落實(shí)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。

1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核項(xiàng)目。

2.深入落實(shí)秸稈綜合利用工作及政策，加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應(yīng)用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計為493萬噸，計劃綜合利用量416萬噸。

3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實(shí)行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人。

4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項(xiàng)行動，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃合理燒除”的原則，扎實(shí)做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。

三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達(dá)到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。

2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進(jìn)行了回頭看，對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改，確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項(xiàng)整治行動，確保油煙污染問題有效解決。

三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實(shí)施硬化，運(yùn)輸車輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè)，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)流于形式，未能做到標(biāo)本兼治，揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較普遍。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。

1.積極開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作，創(chuàng)建“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”，以項(xiàng)目帶動全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2018年我市20個項(xiàng)目獲得“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書。

2.開展越冬維護(hù)專項(xiàng)檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場圍擋進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查現(xiàn)場22個，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。

3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車輛防止揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車輛，依法查處；設(shè)立24小時舉報電話，鼓勵渣土運(yùn)輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運(yùn)輸車輛及時舉報。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進(jìn)行執(zhí)法，對16家公司及車輛進(jìn)行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。

4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作，對揚(yáng)塵問題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。

三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單第二十六項(xiàng)“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場檢查時該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止，而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個2萬立方米的糞污儲池。

整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。

1.雙遼市白鶴省級自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)組織開展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場實(shí)地查看。

2.強(qiáng)化對白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。

3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行，截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復(fù)植被。

三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達(dá)到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護(hù)森林的責(zé)任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。

整改進(jìn)展情況：基本完成。

1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)格落實(shí)林地礦山監(jiān)管責(zé)任。

2.梨樹縣森林公安大隊(duì)已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。

3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除，已全部復(fù)綠，復(fù)綠面積30.08公頃。

4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項(xiàng)行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。

5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號）的通知，明確屬地監(jiān)管責(zé)任，國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。

四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè)，多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無防護(hù)措施，道路運(yùn)輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴(yán)重，導(dǎo)致周圍區(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.對石料堆無防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場，責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實(shí)行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”，累計關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。

2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)立卡點(diǎn)，晝夜值勤，嚴(yán)查偷采和超載。

3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。

4.交通運(yùn)輸部門對景臺大榆樹破損路段進(jìn)行修復(fù)。

四十一、飲用水水源安全存在隱患。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。

1.完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。

2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報告》，已通過專家審核，政府已批復(fù)實(shí)施。

3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。

4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅作戰(zhàn)實(shí)施方案》，開展水源地專項(xiàng)排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。縣級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進(jìn)，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇二

20xx年x月x日至x月x日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，x月x日向我省反饋了督察意見，根據(jù)反饋問題清單，經(jīng)梳理，涉及x市整改任務(wù)x項(xiàng)，其中共性任務(wù)x項(xiàng)，個性任務(wù)x項(xiàng)。為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，依據(jù)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的x。

二、基本原則。

(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。

(二)實(shí)事求是，科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實(shí)際，以控制環(huán)境風(fēng)險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。

(三)舉一反三，全面整改。堅持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實(shí)際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

三、總體目標(biāo)。

(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。

(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。

(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題，對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項(xiàng)反饋意見，按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，整改取得實(shí)效、群眾滿意。

四、整改措施。

(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時，各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。

(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評價制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅考核和離任審計，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度，堅持問題導(dǎo)向，開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役為抓手，堅定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役，落實(shí)河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)，落實(shí)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險。

(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。

(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

五、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。

(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式，督促問題整改。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《x市督促檢查工作問責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

(四)強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇三

上半年，生態(tài)辦在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在局內(nèi)各有關(guān)處（室）及局屬有關(guān)單位的支持和配合下，圍繞年初的工作計劃目標(biāo)，較好地完成了上半年工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下：

1、組織擬定20xx年生態(tài)省建設(shè)年度工作計劃。

2、協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局核實(shí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3、上報省局我市生態(tài)市建設(shè)工作簡報。

4、組織哈爾濱市生態(tài)市十一五規(guī)劃編制工作。

5、組織編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡報期。

1、組織局機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新下發(fā)的“十一五”期間創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則。

2、按國家新標(biāo)準(zhǔn)起草哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案及對目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行初步分解。

3、組織創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

1、生態(tài)省建設(shè)及省市長環(huán)保目標(biāo)工作：組織迎接了省政府對20xx年生態(tài)省建設(shè)階段性目標(biāo)及省市長環(huán)保目標(biāo)完成情況的檢查，取得好成果，被評為生態(tài)省建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

2、組織擬定20xx年度生態(tài)省建設(shè)考核目標(biāo)，并組織落實(shí)與實(shí)施。

3、省市長目標(biāo)工作：組織編印了20xx年省市長目標(biāo)專項(xiàng)工作材料匯編。

4、市級工作目標(biāo)取得了好成績。經(jīng)市責(zé)任辦年初檢查考核，我局被評為目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。同市目標(biāo)辦商定了今年的12項(xiàng)考核目標(biāo)，并組織落實(shí)。

5、區(qū)縣政府、委辦局目標(biāo)：組織對區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局20xx年目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，代政府起草了《關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀考評先進(jìn)單位的通報》；牽頭擬定了區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局20xx－20xx年環(huán)保目標(biāo)；完成了市長同區(qū)縣（市）政府、市直委辦局簽狀的有關(guān)工作。

6、局系統(tǒng)目標(biāo)：組織制定了區(qū)、縣（市）環(huán)保局、局系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)及對上年目標(biāo)考核辦法進(jìn)行修改，并分別以哈環(huán)綜文件印發(fā)。起草了對區(qū)、縣（市）上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查的通知。組建局系統(tǒng)各部門目標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，召開聯(lián)絡(luò)員會議，對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行目標(biāo)管理培訓(xùn)。

7、牽頭擬定省委考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)和市委考核各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)。

1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)完成20xx年上半年全市環(huán)境統(tǒng)計工作；收集上報20xx年度社會統(tǒng)計公報環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、上報市統(tǒng)計局20xx年度統(tǒng)計年鑒環(huán)境保護(hù)部門數(shù)據(jù)及材料。

3、組織、協(xié)調(diào)完成了環(huán)境質(zhì)量公報的審核工作。

1、“城考”工作：完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標(biāo)核定及說明、佐證材料收集審核及上報工作，“城考”結(jié)果通過了國家局組織的專家審核。

2、指導(dǎo)4個縣級市上報省局20xx年“城考”結(jié)果，并進(jìn)行審核上報。

3、指導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新調(diào)整修改的“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則。

1、組織首屆環(huán)境友好型社會成果展。

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作環(huán)保目標(biāo)的綜合、匯總、分析及情況反饋。

3、上報20xx年度發(fā)文電子文擋。

4、上報20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見。

5、落實(shí)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委紀(jì)念“五四”有關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇四

2018年6月21日至7月5日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對公主嶺市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日反饋了督察意見。公主嶺市委、市政府高度重視，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專門研究整改工作，及時制定上報《公主嶺市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），督察組反饋的38項(xiàng)整改問題，明確整改責(zé)任主體、措施、時限和整改要求。

2019年以來，公主嶺市委常委會議、市政府常務(wù)會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進(jìn)行安排部署。梅河口市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改等各項(xiàng)工作，主持召開全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會10余次，對涉及省級環(huán)保督察反饋問題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問題整治、河長制落實(shí)等現(xiàn)場調(diào)研工作22次，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年與市直各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責(zé)任。建立環(huán)保重點(diǎn)工作例會制度和約談制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門介入問責(zé)，2019年以來，對生態(tài)環(huán)境違法違紀(jì)立案33人，給予黨政紀(jì)處分24人。

2019年11月22日，公主嶺市委、市政府向省委省政府報送了《中共公主嶺市委公主嶺市人民政府關(guān)于省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作情況的報告》（以下簡稱《整改報告》）。

《整改報告》對整改工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)，從提高思想站位，主動認(rèn)領(lǐng)問題，定期調(diào)度部署，強(qiáng)化督察問責(zé)四個方面表述了全市抓好省委省政府環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)開展的主要工作。對公主嶺市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)保督察反饋意見整改工作情況進(jìn)行了匯總，截止2019年12月，公主嶺市共涉及38項(xiàng)整改任務(wù)，已整改完成33項(xiàng)，正在整改5項(xiàng)，完成率為86.8%。整改任務(wù)重點(diǎn)完成了新建7個污水處理廠，新增污水日處理能力7.18萬噸；30.6公里市區(qū)雨污分流工程實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年完工，徹底解決了市區(qū)污水溢流和直排問題。遼河干支流退耕4615公頃，建設(shè)生態(tài)圍欄72.5公里；實(shí)施河道清淤40.55公里，建設(shè)人工濕地35萬平方米；建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰，在用33臺大型燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)排放，秋季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。處理垃圾處理場積存滲濾液6.26萬噸，滲濾液處理項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。較好地完成了省級整改任務(wù)，提升了公主嶺市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。對整改任務(wù)加強(qiáng)督查管理，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。從加強(qiáng)跟蹤督辦、強(qiáng)化考評問責(zé)兩個方面倒逼環(huán)保督察整改工作，以強(qiáng)化督查推動整改工作落實(shí)，實(shí)施考評和責(zé)任追究壓實(shí)環(huán)保督察整改責(zé)任，確保整改落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角和盲區(qū)。

在今后的整改工作中，公主嶺市將在狠抓落實(shí)上下功夫。一是進(jìn)一步提高政治站位。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保建設(shè)的決策部署，全面壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面推動中央、省級環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)。二是堅持問題導(dǎo)向,突出整改重點(diǎn)。對整改任務(wù)實(shí)行清單式量化、臺賬式管理，逐件明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改措施，逐一對賬整改銷號。重點(diǎn)緊盯中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出的大氣污染防治、水環(huán)境整治、畜禽污染防治等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是深入推進(jìn)東遼河流域污染治理。密切關(guān)注東遼河城子上國考斷面水質(zhì)變化，分析污染成因。加快東遼河生態(tài)緩沖帶建設(shè)人工修復(fù)工程、小遼河涵養(yǎng)林等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完工，為達(dá)到2020年度國家考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革，著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程，著力削減污染物排放總量，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實(shí)踐中，x縣始終堅持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將相關(guān)落實(shí)情況報告如下:

環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，致力改善鄉(xiāng)容村貌，并把環(huán)境

一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“三同時”制度。x縣在引辦項(xiàng)目時恪守“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時，x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式，防止死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下，加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改，并加強(qiáng)日常管理。四是增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策，各方籌措垃圾治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。截止目前，累計整治小鍋爐企業(yè)x家，均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾x噸，全縣共配備保潔人員x人，保潔車輛x輛，專用垃圾運(yùn)輸車x輛，垃圾收集桶x個。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村，截止目前累計投入資金數(shù)x元，用于人居環(huán)境整治工程。

一是嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，加大巡查和宣傳力度，組織人員加大對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行集中統(tǒng)一拆除，至今已拆除豬舍x戶。二是抓好適度養(yǎng)殖區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理。組織人員對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳，督促其按照上級文件要求，嚴(yán)格落實(shí)污染治理整治設(shè)施建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠盈村工作。以創(chuàng)促建，通過前期發(fā)動宣傳、中期項(xiàng)目實(shí)施、后期提升鞏固三個階段，通過污水處理設(shè)施提升工程及運(yùn)維模式升級，全縣生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實(shí)的一步。

x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項(xiàng)資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制，加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，財力有限，導(dǎo)致資金缺口較大，希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除，廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境，急需上級部門安排一定的資金補(bǔ)償，幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制仍需健全，監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重，對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個無污染”，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，積極向上爭取資金，加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌，進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。

進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。

進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作機(jī)制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查，采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決打擊亂砍濫伐樹林，無證開采礦山和違法取砂等違法行為。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇六

寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點(diǎn)問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成，現(xiàn)將情況報告如下：

交辦問題主要內(nèi)容：20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題，當(dāng)?shù)厣蠄筠k結(jié)銷號，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實(shí)施到位，山水沖刷土壤等問題仍然存在，生態(tài)覆綠效果不佳，直至督察進(jìn)駐時才整改到位。

1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，提高成活率。

2、開展周邊環(huán)境整治，耐火材料廠外圍砌墻封堵，對剩余耐火材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋。

3、重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

??。

寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來，我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理，目前已達(dá)到整改要求。

2021年2月28日，按照《長沙市貫徹落實(shí)湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作方案》要求，繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研，明確整改要求和時限，我局再次安排資金近400萬元，完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。

1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠，種植樹苗2000株，撒播草籽1噸，對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，保水保肥，提高成活率，今年4月底前，組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥，補(bǔ)種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。

2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治，在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵，剩余耐火泥材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點(diǎn)區(qū)域安裝4個視頻監(jiān)控設(shè)備，對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

根據(jù)《關(guān)于報送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求，我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。

以上情況，請予銷號。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

二、基本原則

（一）堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。

（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實(shí)際，堅持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí)，嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。

三、整改目標(biāo)

（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。

（三）生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機(jī)制，建立綜合評估考核制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。

四、整改措施

（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。

牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。

立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。

（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》，抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動，推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。

鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。

（三）聚焦重點(diǎn)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改

按照整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。

切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進(jìn)行入河排污口排查整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。

加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。

落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。

建立土壤信息系統(tǒng)，推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

全面整治農(nóng)村生活污染，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴(yán)控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。

持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn)，將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施，壓實(shí)整改責(zé)任，推動問題解決。

采取積極有效措施，精心包裝項(xiàng)目，主動向上匯報銜接，爭取項(xiàng)目資金，建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式

積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。

深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。

（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平

貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃，加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。

嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》，全面實(shí)施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。

構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治，加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。

圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機(jī)制，確保整改工作有力有序推進(jìn)。

（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，推進(jìn)問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實(shí)施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實(shí)整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。

（四）強(qiáng)化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。

（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。

（六）強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況，跟蹤報道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

（七）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實(shí)后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改。同時，嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。

附件：xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單

附件：

一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略，思想認(rèn)識仍存在偏差。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠，認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項(xiàng)資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn)，有的進(jìn)展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴(yán)，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。

主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）

市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長

整改措施：

將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。

2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。

4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進(jìn)解決，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。

深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案，包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。

加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機(jī)制，確保整改工作成效。

整改時限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)

二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項(xiàng)目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目，在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。

整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒，舉一反三，嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。

主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委

市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。

2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。

3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。

充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。

整改時限：持續(xù)推進(jìn)

三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級，方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。

整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍，加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。

主體責(zé)任單位：藍(lán)山縣委、縣政府

市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局

市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長

整改措施：

深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。

嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。

湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進(jìn)行修建，將終點(diǎn)樁號定為k29＋095.19。

待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線，避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。

對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅持續(xù)建。

整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查，嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。

主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委

市直配合督導(dǎo)單位：市工信局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。

組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。

對擬新上“兩高”項(xiàng)目，深入論證項(xiàng)目可行性、必要性，嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。

4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。

整改目標(biāo)：完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。

主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委

市直配合督導(dǎo)單位：市國資委

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。

2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求，開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。

3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實(shí)污染防治措施，限期整改到位。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。

整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。

主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.把好入口關(guān)，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。

3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí)，對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察，加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。

4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。

5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。

整改時限：持續(xù)推進(jìn)

七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。

xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠，部門間協(xié)作機(jī)制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實(shí)不到位，一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢；而部分市州同志則認(rèn)為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。

整改目標(biāo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度，強(qiáng)化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實(shí)到位。

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局

市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署，屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。

按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。

加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。

整改時限：持續(xù)推進(jìn)

八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強(qiáng)。

整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。

市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長

整改措施：

1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。

2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。

3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進(jìn)整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進(jìn)整改。

整改時限：2022年12月31日

九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實(shí)，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力，應(yīng)于2020年實(shí)施的38個項(xiàng)目中，截至此次督察進(jìn)駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項(xiàng)目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。

整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模，加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65％左右。

主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模；加強(qiáng)與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。

認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強(qiáng)垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。

進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。

整改時限：2023年12月31日

十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進(jìn)水cod濃度低于100毫克／升的達(dá)38座。

整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg／l以上。

主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。

開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。

督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg／l以上。

出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。

整改時限：2025年12月31日

十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴(yán)不實(shí)?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。

整改目標(biāo)：補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。

主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。

出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。

整改時限：2025年12月31日

十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。

整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。

主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長

整改措施：

縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。

制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。

創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時，祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。

要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。

市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。

制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報。

整改時限：2022年6月30日

十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達(dá)32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。

整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。

主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。

參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法（試行）》，對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價，實(shí)行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。

全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。

整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。

主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府

牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長

整改措施：

積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目，建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。

將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進(jìn)行通報，對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。

組織幫扶工作團(tuán)隊(duì)，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。

整改時限：2024年12月31日。

十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。

整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項(xiàng)整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。

主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局

市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長

整改措施：

落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。

規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。

對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。

結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。

對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實(shí)報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。

生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，切實(shí)做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。

整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。

十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。

整改目標(biāo)：推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60％，建立健全相關(guān)制度。

主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長

整改措施：

對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》。

按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60％。

嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。

整改時限：持續(xù)推進(jìn)。

二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。

整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。

主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委

市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局

牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。

加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。

堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。

一是抓好“5個10”工程。2021年重點(diǎn)抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目、引進(jìn)30名關(guān)鍵人才、20個500

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇八

x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革，著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程，著力削減污染物排放總量，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實(shí)踐中，x縣始終堅持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將相關(guān)落實(shí)情況報告如下:

一、工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，致力改善鄉(xiāng)容村貌，并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同抓的機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際采取集中整治和長效管理相結(jié)合，在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位，做到事事有人抓、件件有回音，切實(shí)推動各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化排污治理，提升發(fā)展質(zhì)量。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“三同時”制度。x縣在引辦項(xiàng)目時恪守“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時，x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式，防止死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下，加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改，并加強(qiáng)日常管理。四是增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策，各方籌措垃圾治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。截止目前，累計整治小鍋爐企業(yè)x家，均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾x噸，全縣共配備保潔人員x人，保潔車輛x輛，專用垃圾運(yùn)輸車x輛，垃圾收集桶x個。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村，截止目前累計投入資金數(shù)x元，用于人居環(huán)境整治工程。

二、存在問題

x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項(xiàng)資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制，加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，財力有限，導(dǎo)致資金缺口較大，希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除，廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境，急需上級部門安排一定的資金補(bǔ)償，幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制仍需健全，監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下階段工作計劃

x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重，對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個無污染”，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，積極向上爭取資金，加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌，進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化污染控制。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作機(jī)制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

（四）強(qiáng)化環(huán)境管理。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查，采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決打擊亂砍濫伐樹林，無證開采礦山和違法取砂等違法行為。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇九

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，致力改善鄉(xiāng)容村貌，并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同抓的機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際采取集中整治和長效管理相結(jié)合，在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位，做到事事有人抓、件件有回音，切實(shí)推動各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)。

(二)強(qiáng)化排污治理，提升發(fā)展質(zhì)量。

一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“三同時”制度。x縣在引辦項(xiàng)目時恪守“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時，x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式，防止死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。

二是多管齊下，加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。

三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改，并加強(qiáng)日常管理。

四是增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策，各方籌措垃圾治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。截止目前，累計整治小鍋爐企業(yè)x家，均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾x噸，全縣共配備保潔人員x人，保潔車輛x輛，專用垃圾運(yùn)輸車x輛，垃圾收集桶x個。

五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村，截止目前累計投入資金數(shù)x元，用于人居環(huán)境整治工程。

(三)著力綜合管理，提高環(huán)境質(zhì)量 。

一方面，通過加大宣傳，積極引導(dǎo)廣大市民使用電、氣、油等清潔能源。督促建筑工地和建材生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)采取防護(hù)措施，減少揚(yáng)塵污染，有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

(四)狠抓污染整治，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

一是嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，加大巡查和宣傳力度，組織人員加大對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行集中統(tǒng)一拆除，至今已拆除豬舍x戶。

二是抓好適度養(yǎng)殖區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理。組織人員對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳，督促其按照上級文件要求，嚴(yán)格落實(shí)污染治理整治設(shè)施建設(shè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)綠盈村工作。以創(chuàng)促建，通過前期發(fā)動宣傳、中期項(xiàng)目實(shí)施、后期提升鞏固三個階段，通過污水處理設(shè)施提升工程及運(yùn)維模式升級，全縣生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實(shí)的一步。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn)，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認(rèn)識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初，深刻認(rèn)識西部環(huán)境特性，在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達(dá)到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù)，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎勵費(fèi)制度，以促進(jìn)節(jié)水社會的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。

日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，西部無論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增，并將越來越受到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)前景也是必然的.。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時間的推移日見稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對急功近利，立足長遠(yuǎn)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說，情況不清，沒有把握時，維持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動少是重要原因。

三、堅持開發(fā)保護(hù)，保護(hù)為開發(fā)的總原則，摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟(jì)形式和主體經(jīng)濟(jì)要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟(jì)形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部，向我們只說明一個問題：西部開發(fā)與保護(hù)必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟(jì)的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強(qiáng)與弱，優(yōu)與劣都是相對的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點(diǎn)看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因?yàn)闆]有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒有污染，沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原?！按竽聼熤?，長河落日圓”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價值?；臎鲆灿袃r值，特別是當(dāng)人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們越來越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當(dāng)荒涼越來越少的時候，建設(shè)一批具有獨(dú)特景觀價值，適宜旅游開發(fā)的景點(diǎn)群，也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)方式。一言蔽之，西部開發(fā)與保護(hù)必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新時代經(jīng)濟(jì)特征。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十一

全區(qū)“十八大”以來，xx區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹上級決策部署，以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線，以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓總量減排，突出污染防治，加快生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)保能力，較好地完成了“十二五”污染減排目標(biāo)，我區(qū)環(huán)境狀況明顯改善?，F(xiàn)將xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自查情況匯報如下：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)總量減排，全面完成減排任務(wù)。一是制定好減排計劃，做好增量測算，明確減排責(zé)任，切實(shí)做到“增減平衡”；二是積極對上爭取污染治理資金57萬元，幫助減排項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決存在的.問題，完善好污染治理設(shè)施；三是對所有建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，把住關(guān)口，防止新污染源的產(chǎn)生，有效地控制新建項(xiàng)目主要污染物總量過快增長；四是加強(qiáng)對減排項(xiàng)目單位和排污企業(yè)的監(jiān)管，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放，全面完成減排任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十二

研究背景

這個學(xué)期我們學(xué)習(xí)了一組關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文章，而且觀看了電影20**有很深的體會和感受。我們小組在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行了一次調(diào)查周圍環(huán)境的綜合性學(xué)習(xí)活動。以當(dāng)前我國的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查.

研究意義

過程

我們小組對當(dāng)前我國的環(huán)境狀況和用問卷的方式進(jìn)行調(diào)查人們對于環(huán)境的的看法.想法和做法.

研究時間:20**.5.6-20**.6.3

分析

數(shù)據(jù)采集在下圖：

調(diào)查問卷

親愛的朋友：

您好

我們是昆明十二中研究性學(xué)習(xí)小組的成員，來調(diào)查關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)的情況，請您協(xié)助完成問卷。本問卷不用署名。謝謝您的配合與幫助。

1、您覺得我國現(xiàn)在的環(huán)境狀況？

a、很好b、還好c、一般

2、您覺得我國的環(huán)保工作到位嗎？

a、很合理b、還可以c、常常找不到或間隔太遠(yuǎn)

3、您會支持環(huán)保活動嗎？

a、會b、不會

4、您在看見垃圾在地上您會？

a、把它撿起來b、有人這樣做才會c、當(dāng)作沒看見

5、您看到有人亂丟垃圾時您會上前制止,或是撿起丟到垃圾箱？

a、常常會b、偶爾會c、不會

6、您會經(jīng)常參加一些有關(guān)環(huán)境的公益活動嗎？

a、經(jīng)常b、沒辦法時會c、偶爾

7、您會特別關(guān)心我國的環(huán)境狀況？

a、不會b、有時會c、經(jīng)常會

8、您會對家人及朋友宣傳一些環(huán)保的知識嗎？

a、會b、不會c、偶爾會

9、您會把保護(hù)環(huán)境落實(shí)到實(shí)際行動嗎？

a、不會b、會c、沒辦法時才會

10、您對環(huán)境保護(hù)的看法如何？

結(jié)論:

我們共發(fā)放50份問卷，回收有效答卷48份，進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，得出了初步的結(jié)論。

通過這次活動，我們得到了很多收獲：我們鍛煉了膽量，也鍛煉了和人交流的能力；明白了不僅要有保護(hù)環(huán)境的意識，而且還要有保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動；更懂得了保護(hù)我們?nèi)碎g天堂人人有責(zé)的道理。然后我們又對我國目前環(huán)境的狀況和我們該怎樣做在網(wǎng)上進(jìn)行了資料的查找和整理.

結(jié)論;

目前，我國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：污染物排放量還相當(dāng)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力；工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重，有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復(fù)。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中，我們在保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時，必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識到：保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。我們應(yīng)該保護(hù)環(huán)境，否則人類會加速滅亡！

人與自然的關(guān)系是人類始終面臨和解決的問題。生態(tài)環(huán)境道德的總體要求是：熱愛自然，保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境。青少年要率先珍愛生靈、節(jié)約資源，植綠護(hù)綠、抵制污染。青少年既是生態(tài)環(huán)境道德的重點(diǎn)教育對象，更是生態(tài)環(huán)境道德建設(shè)的積極推動者。與和諧與共的人與自然關(guān)系理想狀態(tài)和境界相適應(yīng)，生態(tài)環(huán)境道德要求人們熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境。對于青少年來說，要首先做到：珍愛生靈。多植一棵樹、多種一片草、多養(yǎng)一盆花、多增加一些綠色，都是青少年應(yīng)盡的義務(wù)。不亂扔垃圾、不用或少用難降解和難再生的物品、不焚燒秸稈、制止污染等都是抵制污染。

8、水體污染9、海洋污染10、固體廢物污染

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十三

全國的小朋友們：

大家好！

新的世紀(jì)，我們渴望干凈的地球，渴望健康的'地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花！讓我們立即行動起來！在此，我們發(fā)出倡議：

1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態(tài)平衡。

2、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢！自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，灰塵也小。

3、節(jié)約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節(jié)約用水。

4、節(jié)約用電。如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學(xué)習(xí)呀。

5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道，做木質(zhì)的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，為了我們的未來，一定要保護(hù)環(huán)境。

倡議人：xx

20xx年xx月xx日

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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十四

同志們：

今天我們召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，主要任務(wù)是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹中省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、污染防治工作一系列會議精神，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，凝聚工作合力，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。剛才，我們集體觀看了環(huán)保問題暗訪專題片，各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，自查反思，會后立即開展整治。隨后，江濤同志傳達(dá)了中省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，高遠(yuǎn)同志對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了扎實(shí)細(xì)致的安排，4家單位作了表態(tài)發(fā)言，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：

從剛才的通報來看，2019年全區(qū)上下特別是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們在日趨增大的壓力下主動作為，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的決策部署，扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，取得了積極成效。從近年來的環(huán)境變化來看，我區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率由2015年的59.8%提升至69.3%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漆沮兩河水質(zhì)年均值逐年好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升，培育了一批新材料、節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)，許多環(huán)保突出問題得到妥善解決。最難能可貴的是，從2016年中央環(huán)保督察開展以來，我們的干部群眾在思想認(rèn)識上對環(huán)保工作發(fā)生較為深刻的變化，習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念深入人心，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”的責(zé)任體系基本形成。這些都為我們持之以恒干好環(huán)保工作提振了信心、打牢了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，最關(guān)鍵、最緊迫的還是要在思想認(rèn)識上再強(qiáng)化，算好“三本賬”，全面樹立信心決心，以最堅決有力的措施推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

一要算清責(zé)任賬。3月30日，習(xí)近平總書記到浙江安吉余村考察調(diào)研，時隔15年重回“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)祥地看變化，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記推動我國生態(tài)文明建設(shè)堅持到底、久久為功的戰(zhàn)略定力。不到一個月，也就是4月20日，習(xí)近平總書記五年后再訪陜西，首站就是到柞水縣考察秦嶺生態(tài)保護(hù)情況，并強(qiáng)調(diào)秦嶺違建是一個大教訓(xùn)。關(guān)于秦嶺違建問題總書記先后6次作出重要批示指示，在追責(zé)上也明確提出了首先從政治紀(jì)律查起，并現(xiàn)場親自驗(yàn)收，同時在2019年8月總書記也對甘肅祁連山生態(tài)嚴(yán)重破壞問題整改現(xiàn)場進(jìn)行了驗(yàn)收，這些都表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓好生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。全國環(huán)保督察開展以來，我們都有切身體會，發(fā)現(xiàn)問題后都是要求現(xiàn)場追責(zé)，當(dāng)天上報處理結(jié)果。在座的各位都是辛辛苦苦為耀州發(fā)展出過力，下過苦的，千萬能因?yàn)橹匾暡蛔?，認(rèn)識不夠，在環(huán)保的問題栽了跟頭。

二要算清發(fā)展賬。習(xí)近平總書記曾關(guān)于“兩山”理論強(qiáng)調(diào)，人們對于綠水青山與金山銀山之間關(guān)系的認(rèn)識，經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個階段是綠水青山本身就是金山銀山。這一精辟論述，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)建設(shè)的優(yōu)先論，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一論，蘊(yùn)含了生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化論。結(jié)合我們實(shí)際工作，從當(dāng)前來看，環(huán)保、安全是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前置條件，我們實(shí)行的分級管理、差異化管理等政策措施，就是對安全環(huán)保工作抓得好的企業(yè)給予鼓勵支持，從而在市場競爭上占據(jù)優(yōu)勢、逐步壯大、綠色發(fā)展，這也是大勢所趨；從長遠(yuǎn)來看，環(huán)保、安全是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，自然資源再生能力強(qiáng)，發(fā)展的空間就更廣闊，我們在招商引資中才能占據(jù)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三要算清良心賬。生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。十九大，提的是千年大計，現(xiàn)在上升到了根本大計。當(dāng)前，個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的思路不清、辦法不多、措施不力，缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的魄力，各級督查一來，發(fā)現(xiàn)問題交辦問題，成了一項(xiàng)被動工作。個別部門對違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟，不能真正站在生態(tài)建設(shè)的大局上“動真格、唱黑臉”，甚至以罰代管，一罰了之。個別部門遇事推諉扯皮，講條件，甚至屢推不動。大家一定要把站位站得高一點(diǎn)、眼光放得遠(yuǎn)一些，以對人民、對后代、對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，像愛護(hù)我們的眼睛一樣愛護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，決不能走“先污染后治理”的老路，要走“前人栽樹、后人乘涼”文明發(fā)展道路。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，既要立足當(dāng)前抓管控，又要著眼長遠(yuǎn)抓治本，全區(qū)上下必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，全面提升保護(hù)環(huán)境的能力。

一要不斷加大防治力度。污染防治是環(huán)境保護(hù)的主要手段，要堅持從源頭上減少排放，在過程中強(qiáng)化治理，在末端上加強(qiáng)監(jiān)控，全力以赴解決好突出環(huán)境問題。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要緊盯pm2.5和優(yōu)良天數(shù)兩個硬指標(biāo)，抓好車、企、塵、煤四個關(guān)鍵污染源，加強(qiáng)道路的灑水保潔頻次和力度，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵的管控和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，分流域針對性開展治理，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要改善提升漆河水質(zhì)，加強(qiáng)沿河鎮(zhèn)辦的污水收集和雨污分流，定期開展河道環(huán)境整治等工作；要保持沮河水質(zhì)穩(wěn)定，加快完成瑤曲鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和下石節(jié)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。青山保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要不斷鞏固渭北旱腰帶恢復(fù)治理成果，抓緊抓好在產(chǎn)礦山的恢復(fù)治理，督促企業(yè)加大恢復(fù)治理投入力度。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要扎實(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查，針對土壤污染的特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。

二要不斷健全體制機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作，必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境保護(hù)要求的制度體系。要認(rèn)真落實(shí)好中省市各項(xiàng)環(huán)保工作制度，通過發(fā)揮好制度的約束和激勵效應(yīng)，促進(jìn)城市規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)決策都能在保護(hù)環(huán)境的前提下組織實(shí)施。要健全企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，以“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費(fèi)、誰受益誰補(bǔ)償”為原則，建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，督促企業(yè)自覺按照要求減少污染排放。要健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和社會公告、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)公開發(fā)布、重點(diǎn)污染源巡查和通報等各項(xiàng)制度，真正形成公眾參與、社會監(jiān)督、共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的良性機(jī)制。

三要不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)提升、改善管理等措施，大力發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，最大限度減少污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、低污染，既為環(huán)境減負(fù)又給生態(tài)增值。對于我區(qū)實(shí)際而言，針對煤炭、水泥建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平，鼓勵企業(yè)開展煤炭深加工，穩(wěn)步攻關(guān)煤炭清潔高效利用；水泥建材產(chǎn)業(yè)要加快改造提升，積極研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和工藝技術(shù)，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。同時，緊緊把握國家政策方向，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備研發(fā)、制造等企業(yè)。

四要不斷提升環(huán)保意識。要將生態(tài)文明理念融入踐行社會主義核心價值觀的具體行動中，以創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部要作好表率，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣，引導(dǎo)廣大干部在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行，作出表率。要從解決群眾身邊的環(huán)境問題入手，提升人民群眾對環(huán)保工作的參與感和認(rèn)同感。加快推進(jìn)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)的改造提升，打造一批模范街道、模范社區(qū)、模范鄉(xiāng)村，同時，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)群眾共同參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中，營造政府牽頭、全民助力的環(huán)保大格局。

環(huán)保工作面廣量大、涉及部門多，需要各級各部門共同發(fā)力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)把工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任。環(huán)境安全是地方發(fā)展必須堅守的底線，是領(lǐng)導(dǎo)工作不可突破的紅線。各鎮(zhèn)（街道）和各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要堅持“發(fā)展是政績、環(huán)保也是政績”的理念，至少每月要研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要細(xì)化、量化分解各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，明確誰來負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，明確工作任務(wù)是什么，項(xiàng)目有哪些，什么時間節(jié)點(diǎn)完成。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要履職盡責(zé)，該完成的工作要主動做好，該提交黨委、政府層面研究解決的要及時提交。凡是區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各鎮(zhèn)辦、各部門必須無條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何單位和個人不得敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。

二要強(qiáng)化監(jiān)管。環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、一票否決關(guān)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是對中省市掛牌督辦的環(huán)境問題，要調(diào)查到位、處理到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”“限產(chǎn)”“處罰”上，要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實(shí)，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要認(rèn)真調(diào)研，分別拿出務(wù)實(shí)管用的生豬養(yǎng)殖場管理辦法和生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理管理辦法。要著力提升執(zhí)法能力，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。

三要強(qiáng)化配合。環(huán)境保護(hù)與每個人都息息相關(guān)，是全社會共同的責(zé)任，全區(qū)上下一定要樹立“一盤棋”思想。各部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的要求，全力落實(shí)各自領(lǐng)域的環(huán)保工作任務(wù)，把治理任務(wù)精確到“點(diǎn)”，擴(kuò)展到“面”，形成“縱向到底、橫向到邊、無縫對接”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。要督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步加大資金投入，加快污染防治設(shè)施升級改造，確保實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四要強(qiáng)化督辦。嚴(yán)肅的督查考核是倒逼環(huán)保責(zé)任落實(shí)的主要措施。督查巡查辦要緊盯環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，常態(tài)化開展整改情況督查，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，對造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。今年，中央將啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，加快完成中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的全面整改，把工作做實(shí)、做好，嚴(yán)防環(huán)境問題反彈。

同志們，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作既考驗(yàn)?zāi)芰Γ部简?yàn)定力；污染防治既是重要政治任務(wù)，也關(guān)系民心向背，沒有條件可講，沒有余地可退。希望大家提高站位，統(tǒng)一思想，履職盡責(zé)，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護(hù)好耀州的綠水青山，為建設(shè)“生態(tài)耀州”做出新的更大貢獻(xiàn)！

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十五

我鎮(zhèn)11月16日-11月22日生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作整改情況如下：

我市共性問題：截至6月30日，臭氧濃度為204微克/立方米，全市排名倒數(shù)第一，臭氧濃度同比不降反升6.25%，變化幅度全市倒排第1。整改工作開展情況：針對臭氧問題，我鎮(zhèn)從日常大氣污染防治入手，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、禁燒巡查、涉氣企業(yè)檢查等工作，本周共計檢查域內(nèi)涉vocs企業(yè)4家，電氣焊4家，檢查餐飲企業(yè)5家，料堆4家。同時，持續(xù)開展禁燒巡查，臭氧污染情況有所減輕。

存在問題：我鎮(zhèn)小崔莊南坑塘存在污染問題。整改工作開展情況：針對此問題，我鎮(zhèn)已經(jīng)于7月9前完成整改并進(jìn)行平整處理。后于9月29日對全鎮(zhèn)各村街坑塘情況進(jìn)行再次摸底，共排查有水、無水坑塘共30個，暫未發(fā)現(xiàn)新的污染問題。

存在問題：河長巡查不到位，針對此問題，我鎮(zhèn)每周采取兩提示一通報的方式推進(jìn)巡河工作開展，11月16日-11月22日我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級河長巡河率已達(dá)到100%。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十六

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn)，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認(rèn)識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初，深刻認(rèn)識西部環(huán)境特性，在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原――青藏高原，有世界最高的山峰――珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷――雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達(dá)到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù)，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎勵費(fèi)制度，以促進(jìn)節(jié)水社會的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。

我國西部處于平均高程800―20xx米和20xx―4000多米的兩大臺階及其銜接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任（eeotone），有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點(diǎn)，也是我國環(huán)境災(zāi)難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外，大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7―8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會超過2―3人。因此，必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明，單靠移民開發(fā)沒有成功的。日本從明治維新第2年（1869年）開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，西部無論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增，并將越來越受到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)前景也是必然的。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時間的推移日見稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對急功近利，立足長遠(yuǎn)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說，情況不清，沒有把握時，維持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動少是重要原因。

三、堅持開發(fā)保護(hù)，保護(hù)為開發(fā)的總原則，摒棄舊的'落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟(jì)形式和主體經(jīng)濟(jì)要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟(jì)形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部，向我們只說明一個問題：西部開發(fā)與保護(hù)必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟(jì)的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強(qiáng)與弱，優(yōu)與劣都是相對的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點(diǎn)看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因?yàn)闆]有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒有污染，沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原。“大漠孤煙直，長河落日圓”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價值?；臎鲆灿袃r值，特別是當(dāng)人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們越來越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當(dāng)荒涼越來越少的時候，建設(shè)一批具有獨(dú)特景觀價值，適宜旅游開發(fā)的景點(diǎn)群，也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)方式。一言蔽之，西部開發(fā)與保護(hù)必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新時代經(jīng)濟(jì)特征。

四、西部環(huán)境問題復(fù)雜，研究工作薄弱，應(yīng)遵循認(rèn)識――實(shí)踐――再認(rèn)識――再實(shí)踐的馬列主義原則，堅持科技導(dǎo)向，認(rèn)識先行，認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。

現(xiàn)代環(huán)境問題可以追溯到工業(yè)革命，但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在20世紀(jì)中期。環(huán)境問題的復(fù)雜性，人類行為影響環(huán)境變化響應(yīng)的滯后性，從而導(dǎo)致人類認(rèn)識滯后的重要原因之一，加上急于發(fā)展的功利思想，更增加了環(huán)境保護(hù)的困難性。例如本世紀(jì)50年代人們已經(jīng)觀察到大氣臭氧減少，70年代大氣臭氧減少加快，科學(xué)家提出了人工合成鹵代烷烴破壞臭氧層的問題，直到80年代中期才有第一次保護(hù)臭氧層的國際協(xié)議。今天，臭氧層破壞已成為不爭的事實(shí)，有些結(jié)果比人們預(yù)料的還要嚴(yán)重得多，保護(hù)臭氧層決策的正確性也毋庸置疑。但在采取一致行動方面，由于各自利益的關(guān)系，仍然存在不少困難。一個正確的認(rèn)識及其決策尚且如此，錯誤的認(rèn)識和盲目的決策，其后果可想而知。

譬如黃河泥沙問題。自先秦以來黃河就有“三年兩決口，百年一改道”的記載，黃河成了中華民族的心腹之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派，反映了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕，自然常態(tài)，水流搬運(yùn)，自然規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。如果降雨全部攔截，泥沙原地不動，則聚集了全球60%的人口、全球90%的捕魚量和沉積礦物的海岸海洋帶絕對不是現(xiàn)在的樣子。這里有一個泥沙攔截度的問題，也有一個上下游的綜合平衡問題。

緩慢的漸變是環(huán)境特點(diǎn)之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保護(hù)區(qū)的茍仁錯湖，90年代還有23。5平方公里的水面，平均水深1。3米，不到竟至完全干涸，卻是絕無僅有。如果說近30年來，全國湖泊數(shù)量減少了450個，長江流域通江湖泊減少了將近一半與人類的錯誤行為有關(guān)，可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源頭瑪多縣4000多個湖泊，在不到50年的時間里消失了1000多個，這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等，類似的例子還很多。西部環(huán)境問題的復(fù)雜性，于此可見一斑。西部生態(tài)的脆弱性，環(huán)境的惡劣性，問題的復(fù)雜性，開發(fā)困難性。以往認(rèn)識上的不足，以及適宜知識經(jīng)濟(jì)時代開發(fā)與保護(hù)方式的探索，環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑的尋求，西部不同地域單元特殊性問題的特殊處理方法等等都需要加強(qiáng)科學(xué)研究。加之西部地區(qū)科學(xué)研究工作薄弱，更應(yīng)堅持科技導(dǎo)向。認(rèn)識先行，認(rèn)識不清的決不盲目蠻干的原則。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十七

地球是我們的家園，是一個美麗的家園，隨著社會不斷的發(fā)展、科技越來越發(fā)達(dá)、人們的生活越來越好，人們開上了汽車，用上了電腦，隨之而來的污染也相繼產(chǎn)生了。汽車尾氣、工廠排出的廢水廢氣、各種家電的輻射，使大氣污染，人類在不斷破壞我們自己的家園，我們要抵制這一切災(zāi)難的發(fā)生。

每個人都有自己的'家，每個人都把自己的家打掃得干干凈凈的，可是，人們卻不斷的破壞外面的衛(wèi)生，往大街上扔垃圾、隨地吐痰、亂砍伐花草樹木、隨處可見的方便袋滿天飛、小吃店里的一次性筷子和一次性紙巾越來越多。因?yàn)榇罅康目撤淠荆斐闪舜笃值臍?，動物們沒有食物，瀕臨滅絕。沙塵暴越來越多、泥石流越來越多、洪水越來越多，各種災(zāi)難不斷來臨。我們可以想象一下，若干年后，地球上到處都是荒漠，空氣混濁，到處彌漫著刺鼻的味道，人類在這種環(huán)境下怎么生存？想一想都太可怕了。

我們從現(xiàn)在開始，要保護(hù)我們的地球——人類的家園，我們要盡量少開私家車，多選擇公交車出門，關(guān)閉一些排污量大的工廠，盡量遠(yuǎn)離各種家電，減少輻射對人體的傷害，拒絕使用一次性筷子和一次性紙巾，盡量少用或不用塑料袋。

只要我們每個人都做到熱愛環(huán)保，從自己做起，從小事做起，就能給我們自己創(chuàng)造一個美麗而清新的家園，為了我們美好的生活一起努力吧！

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十八

針對我赤壁市依山傍水獨(dú)有的自然環(huán)境特點(diǎn)，按照國家和市政府要求，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，對規(guī)劃區(qū)工業(yè)排放、施工現(xiàn)場、環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，做到全面規(guī)劃因地制宜，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》要求，維護(hù)施工地域內(nèi)的自然環(huán)境和居民清潔適宜的生活、工作環(huán)境、化害為利，最大限度地減少施工對自然生態(tài)的破壞，保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。概況陳述如下：

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、防止施工污染和擾民、保障人民身體健康，保護(hù)城市優(yōu)美環(huán)境。

施工環(huán)境保護(hù)、水土保持工作。進(jìn)場后主動與地方政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解地方環(huán)保法規(guī)，了解對土建施工環(huán)境保護(hù)的具體要求，簽訂有關(guān)協(xié)議，制定報審具體辦法。結(jié)合設(shè)計文件和工程實(shí)際，及時提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的方案，按批準(zhǔn)后的文件組織實(shí)施。嚴(yán)格履行合同中對施工環(huán)境保護(hù)、水土保持方面的承諾，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，任何時候都接受地方政府環(huán)保機(jī)構(gòu)工作人員的檢查，執(zhí)行其對環(huán)保水保工作的要求。

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，與當(dāng)?shù)卣?lián)合協(xié)調(diào)?？刂剖┕の廴荆瑴p少粉塵及噪音污染，為生態(tài)平衡創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1、建立健全環(huán)境保護(hù)體系

成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一定量的`環(huán)保實(shí)施和技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保知識，共同搞好環(huán)保工作。

2、制定防止和減輕污水、大氣污染措施

施工廢水、生活污水不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源和灌溉渠道；清理場地廢料和處理土石方工程的棄方，不影響排灌系統(tǒng)和農(nóng)田水利的安全。

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施

（1）保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，盡量保護(hù)原有植被。

（2）種植草木將在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行，在臨時住房周圍及臨時便道兩側(cè)，進(jìn)行植樹、種草、美化環(huán)境。

4、開工前對全體職工進(jìn)行環(huán)保知識教育，環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施、技術(shù)交底，加強(qiáng)環(huán)保意識和以明確環(huán)保工作的重大意義。積極主動地參與環(huán)保工作，自覺遵守國家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部建立環(huán)保管理工作機(jī)構(gòu)，制定環(huán)保工作計劃和措施，自覺接受環(huán)保部門、地方政府對工地環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。

6、開工前應(yīng)認(rèn)真對沿線地上、地下的管道、線纜和排水設(shè)施、構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并制作警示牌標(biāo)定出位置及走向，以便進(jìn)行必要的保護(hù)。

7、在距居民區(qū)較近的區(qū)域施工中盡可能避免夜間施工，

處理好與地方及當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，建立友好的睦鄰關(guān)系，防止噪聲撓民的發(fā)生。

8、工程竣工后應(yīng)對臨時用地部分進(jìn)行處理，對占用農(nóng)田的臨時用地必須進(jìn)行復(fù)耕還田處理，其余山地及坡地進(jìn)行綠化，保持原來的自然景觀。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報告篇十九

11月29日下午，xx市委、市政府召開全市環(huán)境保護(hù)工作專題會議，再動員、再部署環(huán)境保護(hù)工作。市委書記張智全作重要講話。市委副書記、市長、市安委會主任張旭晨主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)呂林邦、薛慶國、王與君、吳震、楊青春、宿俊乾、高云翔出席。副市長賈汝昌通報了全市環(huán)保突出問題整改情況。市政府黨組成員、市公安局局長李明，市住建局、市交通局主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

張智全指出，環(huán)境保護(hù)是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及人民群眾切身利益的大事。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改措施，加大監(jiān)管力度，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。必須要高度重視，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市生態(tài)環(huán)境。必須突出環(huán)保工作重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“四大工程”，著力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，認(rèn)真抓好環(huán)境治理保護(hù)，加大大氣污染治理力度，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，加大重大環(huán)境問題整治力度，重視農(nóng)村環(huán)境治理，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。必須靠實(shí)環(huán)保工作責(zé)任，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，并按照整改方案要求，切實(shí)做到整改不留死角、不留盲區(qū)。必須依法嚴(yán)格考核問責(zé)，堅持環(huán)境保護(hù)底線思維和紅線意識，千方百計抓好突出環(huán)境問題整改，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造更好環(huán)境。

張旭晨在主持會議時要求，環(huán)境保護(hù)時刻不能放松。各縣區(qū)及有關(guān)部門要采取有效措施整治突出問題，圍繞化工企業(yè)、尾礦庫、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“橫到邊、縱到底，拉網(wǎng)式、全覆蓋”的要求，全面開展環(huán)境保護(hù)問題整改大排查，及時消除環(huán)境安全隱患，有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。對突出環(huán)境問題，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦、限時辦結(jié)和掛賬銷號等措施，進(jìn)一步細(xì)化整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、完成時限和責(zé)任人，確保按時全面完成整改任務(wù)。要嚴(yán)肅追究和環(huán)境事故責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，靠實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成強(qiáng)大威懾力和全社會人人重視環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。對整改不到位、不落實(shí)的，要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，對監(jiān)管工作不力的縣區(qū)和部門，要采取督辦、約談、通報等形式，加大督查落實(shí)力度，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。

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