總結(jié)是一種自我觀察的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀評(píng)價(jià)和自我反思，發(fā)現(xiàn)自己的進(jìn)步和不足，并制定下一步的改進(jìn)計(jì)劃。總結(jié)是一個(gè)學(xué)習(xí)和提升的過(guò)程，不斷閱讀他人的總結(jié)作品，可以拓寬自己的思維和視野。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇一
摘要：
隨著我國(guó)稅收會(huì)計(jì)政策的不斷提出變化，我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地發(fā)生著改變，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)模式之間的差異不斷變大，針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)，急需相應(yīng)地提出解決政策，明確當(dāng)前稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展模式中存在的問(wèn)題，同時(shí)還要進(jìn)一步加以調(diào)整并完善稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展體系，旨在能夠建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)模式，不斷滿足國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展需求。
關(guān)鍵詞：
稅務(wù)會(huì)計(jì)模式；財(cái)務(wù)管理模式；會(huì)計(jì)信息
前言
一個(gè)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建立并不是一朝一夕所能完成的，而是需要長(zhǎng)期性的不斷努力和調(diào)整，通常一套稅務(wù)會(huì)計(jì)模式所涵蓋的內(nèi)容有很多，因此一套完整的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式建立離不開(kāi)國(guó)家以及社會(huì)各界的支持和影響，如果不能夠很好地針對(duì)我國(guó)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看的話，就很容易引發(fā)各種各樣的財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題，使得各項(xiàng)稅款項(xiàng)目的管理實(shí)施難以得到保障，同時(shí)也會(huì)使得群眾對(duì)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展前景喪失信心，因而加快建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)模式工作迫在眉睫。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的概念
一般稅務(wù)會(huì)計(jì)主要有兩方面的內(nèi)容，其中一種是針對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容來(lái)說(shuō)的，通常是由企業(yè)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對(duì)我國(guó)目前的稅制體制來(lái)說(shuō)，可以針對(duì)流轉(zhuǎn)稅收會(huì)計(jì)以及各種所得稅、增值稅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理，所謂稅務(wù)會(huì)計(jì)指的就是通過(guò)對(duì)各種稅務(wù)進(jìn)行籌劃，對(duì)稅金進(jìn)行核算以及對(duì)所交納的稅款進(jìn)行申報(bào)核算的系統(tǒng)模式，稅務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)三大支柱之一，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分。
隨著我國(guó)的政策法規(guī)不斷深化，我國(guó)企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地完善當(dāng)中，不過(guò)相對(duì)來(lái)說(shuō)還沒(méi)有形成一種獨(dú)立的系統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，也沒(méi)有真正將稅務(wù)會(huì)計(jì)模式同傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式分割開(kāi)來(lái)。
二、當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式中存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)稅收模式?jīng)]有完全分離
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)稅收模式系統(tǒng)并沒(méi)有完全從過(guò)去的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式當(dāng)中分離開(kāi)來(lái)，稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的基礎(chǔ)上慢慢地衍生出來(lái)的，傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)是和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在一個(gè)范圍內(nèi)的，也就是會(huì)計(jì)學(xué)，不過(guò)實(shí)際上這兩種概念之間又有著本質(zhì)上的不同和區(qū)別，一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指的是讓企業(yè)的管理者能夠獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息從而作出正確的企業(yè)發(fā)展決策，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式能夠有序地進(jìn)行，在這種模式的稅收管理下，要以共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式為引導(dǎo)。
而當(dāng)前的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式主要的工作內(nèi)容則是為了能夠可以方便我國(guó)政府各財(cái)務(wù)稅收部門進(jìn)行征繳稅款項(xiàng)目，它的主要依據(jù)模式是以我國(guó)的稅法為基礎(chǔ)的[1]。
（二）稅收模式滯后于會(huì)計(jì)模式
就我國(guó)目前的稅收模式發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，稅收制度本身還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于會(huì)計(jì)制度管理的，在過(guò)去的幾年里，每當(dāng)國(guó)家提出新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式的時(shí)候，相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策就會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)處理內(nèi)容等方面進(jìn)行規(guī)定，然而在稅務(wù)制度改革方面卻沒(méi)有相應(yīng)地提出各種政策措施，也就是形成了很大的時(shí)間差異，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的稅收模式制度沒(méi)有針對(duì)可計(jì)成本以及稅收收入的確認(rèn)問(wèn)題進(jìn)行明確的設(shè)計(jì)，然而我國(guó)的會(huì)計(jì)制度模式卻已經(jīng)將可計(jì)成本的費(fèi)用進(jìn)行了明確的規(guī)定和確認(rèn)，而且在成本的費(fèi)用問(wèn)題、稅率問(wèn)題以及財(cái)政限額問(wèn)題上沒(méi)有進(jìn)行特別明確的規(guī)定，也就是說(shuō)，出現(xiàn)了一定的時(shí)間上的差異，從而使得我國(guó)的會(huì)計(jì)政策以及稅收政策兩者之間出現(xiàn)負(fù)差異性，同時(shí)也從側(cè)面證明了一點(diǎn)，也就是我國(guó)的稅收制度模式的發(fā)展進(jìn)程也是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低地落后于我國(guó)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程[2]。
（三）稅收項(xiàng)目種類繁雜
我國(guó)傳統(tǒng)的稅務(wù)模式系統(tǒng)中所涉及到的項(xiàng)目種類非常繁雜，一般包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的稅收計(jì)算，企業(yè)負(fù)債模式的稅收管理，然而在真正的會(huì)計(jì)核算中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整稅收制度和會(huì)計(jì)制度之間的差異性，同時(shí)還要涉及到各種收入型資產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本，以及企業(yè)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理等，各種財(cái)政投資業(yè)務(wù)報(bào)表中也需要涵蓋所有項(xiàng)目范圍中的全部?jī)?nèi)容，也就是說(shuō)，這種稅收項(xiàng)目所涉及到的聯(lián)系方有很多，要同時(shí)進(jìn)行和關(guān)聯(lián)方的交易并且要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況負(fù)債表進(jìn)行處理，與各種會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)也要緊密地聯(lián)系起來(lái)。
正因?yàn)楝F(xiàn)如今的會(huì)計(jì)稅收納稅項(xiàng)目進(jìn)行的手段非常復(fù)雜，手續(xù)非常繁多，而且對(duì)于會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目要進(jìn)行非常多的項(xiàng)目審計(jì)，這就證明了對(duì)于稅收項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)很難理解，各種手續(xù)項(xiàng)目之間也具有一定的差異性，因而一般的企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行很好的理解，甚至是連專業(yè)性的國(guó)家稅收部門以及國(guó)家公務(wù)財(cái)務(wù)稅收人員也不能夠完全正確地進(jìn)行操作，正是由于在操作過(guò)程上存在著許多困難性問(wèn)題，在很大程度上影響著對(duì)財(cái)務(wù)稅款的征收與管理項(xiàng)目的工作，同時(shí)也大大增加了稅收項(xiàng)目雙方的收集成本，這不僅僅是違背了我國(guó)稅務(wù)稅收項(xiàng)目管理的設(shè)立初衷，同時(shí)也給企業(yè)和國(guó)家增添了許多沉重的負(fù)擔(dān)，特別要說(shuō)一下的是，假如這個(gè)時(shí)候的會(huì)計(jì)從業(yè)人員強(qiáng)行進(jìn)行實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的話，就將會(huì)嚴(yán)重的影響到真正會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，使我國(guó)的稅收稅務(wù)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)一步共同發(fā)展。
（四）稅務(wù)會(huì)計(jì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性工作項(xiàng)目
傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一種，而是所做的工作只是流于表面，在很多企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的管理并不是很重視，這些負(fù)責(zé)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的工作人員有的并沒(méi)有相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的專業(yè)知識(shí)，所以也就無(wú)法進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)稅收工作，這就導(dǎo)致了很大范圍內(nèi)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作，一方面這些工作人員有的是從其他部門后調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)工作模式缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也缺乏專業(yè)性的基礎(chǔ)知識(shí)，不能夠很好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行管理，而且也缺少科學(xué)性的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，不能夠進(jìn)行正確的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)工作，尤其是在關(guān)于財(cái)務(wù)稅款繳納申報(bào)階段以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)稅款項(xiàng)目的核算階段都是缺乏系統(tǒng)性的理論經(jīng)驗(yàn)的。
三、健全我國(guó)會(huì)計(jì)模式的相關(guān)對(duì)策
（一）加快調(diào)整財(cái)務(wù)稅收分離模式
要想健全我國(guó)的會(huì)計(jì)模式，首先需要做的就是要加快調(diào)整我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收分離模式，企業(yè)需要根據(jù)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定和方法來(lái)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算與對(duì)比，同時(shí)也需要相應(yīng)地去減少核算工作所耗費(fèi)的資金成本，所以說(shuō)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)的稅務(wù)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行分離至關(guān)重要，設(shè)計(jì)的新型會(huì)計(jì)模式一定要滿足國(guó)家的發(fā)展需求，同時(shí)也要保證企業(yè)自身的利益，將國(guó)家的稅法和會(huì)計(jì)管理制度相融合進(jìn)行發(fā)展，當(dāng)遇到差異的時(shí)候，企業(yè)必須要主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整，由內(nèi)而外地進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)方式兼顧，只需要大體上保持和諧穩(wěn)定狀態(tài)即可，在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅務(wù)工作上面要進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，遵循相互靠近原則，按照稅法的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作，計(jì)算出正確的應(yīng)繳納稅款費(fèi)用，從而根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷地進(jìn)一步調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式，使企業(yè)能順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
（二）健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度
事實(shí)上，我國(guó)的稅務(wù)稅收體制并不是單一性質(zhì)的，而是屬于一種復(fù)合型的稅收體制，盡管我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著一定的差異性，但是它們兩者之間還具有相互促進(jìn)的存在關(guān)系，雖然兩者各自的職能目標(biāo)不盡相同，但實(shí)質(zhì)上都是要促進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的，目前兩者出現(xiàn)分離的模式。
因此，我國(guó)要相應(yīng)地健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度，確切來(lái)說(shuō)，是要加快轉(zhuǎn)變所得稅的調(diào)整工作，針對(duì)所得稅在我國(guó)稅務(wù)稅收比例中所占的份額越來(lái)越重情形，相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅收的比例也在不斷地變化當(dāng)中，所以我國(guó)必須要建立一種以流轉(zhuǎn)稅收和所得稅稅收并重的會(huì)計(jì)合并制度體系，完善對(duì)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)管理。
（三）完善稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容
隨著我國(guó)稅收業(yè)務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，我國(guó)稅務(wù)管理體系也在不斷地建設(shè)與完善當(dāng)中，因而在對(duì)各種稅收項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，要注意健全稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和組織形式，針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)稅款內(nèi)容的核算管理。
一般企業(yè)稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和種類比較繁雜，所以在進(jìn)行稅收項(xiàng)目管理的時(shí)候相關(guān)工作人員一定要認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)好，例如關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，所得稅的問(wèn)題，需要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的研究和規(guī)定，明確企業(yè)應(yīng)交稅款的項(xiàng)目都是什么，從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍，一般的稅收項(xiàng)目的分類比較繁多，所以也需要進(jìn)行分門別類的管理，要明確稅收項(xiàng)目的范圍，并且還要相應(yīng)地進(jìn)行簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)稅收項(xiàng)目的工作流程，讓全社會(huì)都可以支持并且投入到稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建設(shè)當(dāng)中。
這就要求無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人都需要樹(shù)立起正確的稅收項(xiàng)目管理意識(shí)，將稅務(wù)稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容當(dāng)作重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行，科學(xué)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，同時(shí)還要加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)方之間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)性地了解到關(guān)聯(lián)方的變化需求，提高我國(guó)稅收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理水平，讓他們有能力來(lái)從事稅收項(xiàng)目工作，加大對(duì)稅收項(xiàng)目工作內(nèi)容的管理力度和能力，使得健全后的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作，完善我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式，使這種會(huì)計(jì)模式能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
（四）健全稅務(wù)會(huì)計(jì)體制
要想健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制，已經(jīng)不再是我國(guó)自己的事情了，隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制也不斷受到國(guó)際稅務(wù)體制的沖擊和影響，傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是浮于表面，沒(méi)有進(jìn)行深層次的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作，而且部分工作人員的專業(yè)性水平也不高，這就要求必須要加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展調(diào)整，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足之處并且加以改進(jìn)，一個(gè)國(guó)家的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制并不是獨(dú)立存在的，它所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目有很多，這就要求了企業(yè)要能夠跟得上國(guó)際化發(fā)展的步伐，同時(shí)也要考慮到我國(guó)實(shí)際的發(fā)展情況，從而選擇一條合適的發(fā)展道路來(lái)，在滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求同時(shí)也要加強(qiáng)改進(jìn)自身的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，還可以隨時(shí)調(diào)整體制變化，綜合各方面的因素進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn)，有條件的企業(yè)或者部門可以投入一部分資金去到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行參觀，考察他國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制與我國(guó)的有什么區(qū)別不同，取其精華，讓我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)變得更加健全并富有創(chuàng)新力和活力。
結(jié)論
綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)分離模式中依舊還存在著許多問(wèn)題，因此我國(guó)在建設(shè)會(huì)計(jì)模式發(fā)展中，還需要進(jìn)一步加快調(diào)整稅收模式的分離發(fā)展力度，同時(shí)還要健全我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度，完善相應(yīng)的稅收項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織結(jié)構(gòu)，最終健全會(huì)計(jì)稅務(wù)體制，旨在能夠促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)稅務(wù)模式能夠進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]施敏.事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)改革思考與建議--西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的借鑒意義評(píng)述[j].現(xiàn)代商業(yè),2013,34:225-226.
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇二
20xx年，在北京市國(guó)稅局和懷柔區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)總體工作部署，有序開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。
一、以組織收入為中心，年度組收突破50億元大關(guān)
20xx年，我局稅收收入再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)稅收收入51.27億元，同比增收6.09億元，增長(zhǎng)13.47%，完成市局全年計(jì)劃指標(biāo)49.42億元的103.74%，完成區(qū)政府全年計(jì)劃指標(biāo)48億元的106.8%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占全區(qū)財(cái)政收入的51%。其中完成區(qū)級(jí)收入9.18億元，同比增收1.51億元，增長(zhǎng)19.67%，完成區(qū)政府計(jì)劃指標(biāo)8.5億元的108.03%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占地方財(cái)政收入的30%。
一是加強(qiáng)組收工作領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)20xx年組收工作會(huì)，對(duì)全年組收工作做出周密安排，堅(jiān)持組收工作原則，認(rèn)真落實(shí)組收計(jì)劃，科學(xué)合理分配任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。定期召開(kāi)組收工作分析會(huì)，堅(jiān)持組收情況通報(bào)制度，及時(shí)解決組收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高組收工作實(shí)效。
二是深化稅收分析預(yù)測(cè)精度。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)，形成政策、管理與收入分析的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撰寫《國(guó)稅收入與懷柔經(jīng)濟(jì)》，為組收工作和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
三是加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)稅源分級(jí)分類監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門和重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，監(jiān)控稅收占全局收入總額的60%以上。
四是強(qiáng)化納稅申報(bào)和稅款征收。及時(shí)做好申報(bào)提醒和催報(bào)工作，穩(wěn)步提升申報(bào)率和入庫(kù)率，20xx年，各稅種綜合申報(bào)率99.29%、綜合入庫(kù)率99.87%。嚴(yán)格欠稅及滯納金管理，累計(jì)清理欠稅1431萬(wàn)元、滯納金207萬(wàn)元。
五是扎實(shí)開(kāi)展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法(試行)》，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的工作思路，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完成市局推送風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)1286戶，補(bǔ)繳稅款和滯納金5536萬(wàn)元，調(diào)減留抵9萬(wàn)，調(diào)整彌補(bǔ)虧損790萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2987萬(wàn)元。
六是深入推進(jìn)稅務(wù)稽查工作。以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲業(yè)等8個(gè)行業(yè)、33戶企業(yè)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稽查與征管聯(lián)動(dòng)，狠抓大要案查處，認(rèn)真做好金稅協(xié)查，受托協(xié)查回復(fù)率100%。制定了《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稽查局案件督辦管理辦法》《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稽查組收工作方案》等10余個(gè)工作方案及管理辦法，有效提高稽查工作質(zhì)量和效率。20xx年，完成立案檢查58件，有問(wèn)題50件，組織稽查收入1.02億元，稽查組收首次突破億元大關(guān)，得到市局李亞民局長(zhǎng)兩次批示表?yè)P(yáng)。
二、以嚴(yán)格“兩稅、兩人、兩票”管理為抓手，提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作質(zhì)效
一是加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。制定營(yíng)改增擴(kuò)圍工作實(shí)施方案，對(duì)擴(kuò)圍企業(yè)采用“一對(duì)一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，一條龍式完成培訓(xùn)輔導(dǎo)、專用發(fā)票審批、稅控系統(tǒng)發(fā)行等各環(huán)節(jié)工作，確保擴(kuò)圍成功上線，得到區(qū)委、區(qū)政府的批示表?yè)P(yáng)。建立財(cái)政扶持政策審核臺(tái)賬，審核試點(diǎn)企業(yè)增值稅繳納合規(guī)情況10戶次，代扣代繳非居民企業(yè)營(yíng)改增增值稅328戶次，入庫(kù)稅款2393萬(wàn)元，開(kāi)展?fàn)I改增問(wèn)題收集和政策效應(yīng)分析，確保改革成效。強(qiáng)化增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，開(kāi)展超標(biāo)小規(guī)模納稅人清理和網(wǎng)上一般納稅人認(rèn)定測(cè)試，建立新納入防偽稅控系統(tǒng)納稅人定期培訓(xùn)制度，對(duì)敏感企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)核查，不斷提升增值稅一般納稅人管理水平。制定《懷柔區(qū)國(guó)稅局開(kāi)展小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”工作方案》、《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局“一窗式比對(duì)”工作應(yīng)急預(yù)案》、《小規(guī)模企業(yè)票表比對(duì)清卡解鎖流程》等工作方案，理順工作流程，加大宣傳輔導(dǎo)力度，印制宣傳資料8000余套，培訓(xùn)相關(guān)納稅人近5000人，確保小規(guī)模納稅人票表比對(duì)試點(diǎn)工作圓滿完成，自8月份小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”試點(diǎn)工作以來(lái)，累計(jì)上線戶次22542戶，推行覆蓋率92%、本期試點(diǎn)戶申報(bào)率99%、比對(duì)相符率99%，票表比對(duì)工作初見(jiàn)成效。加強(qiáng)金稅工程運(yùn)行，從嚴(yán)管控增值稅專用發(fā)票，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅管理，征收稅款2294萬(wàn)元。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，完成消費(fèi)稅涉稅信息采集和按季消費(fèi)稅收入情況分析工作，全面掌控消費(fèi)稅稅源情況。加大走逃企業(yè)管控力度，對(duì)已走逃企業(yè)受票方開(kāi)展核查，斬?cái)嗵撻_(kāi)發(fā)票企業(yè)利益鏈，通過(guò)發(fā)放《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示函》和抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)發(fā)函相結(jié)合方式，提示受票方所在稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)存在相關(guān)疑點(diǎn)，20xx年發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函93份，涉及89個(gè)基層稅務(wù)局，其中北京市內(nèi)16份、12個(gè)基層稅務(wù)局，其他省市77份、77個(gè)基層稅務(wù)局，有效打擊走逃企業(yè)847戶，其中一般納稅人183戶、小規(guī)模納稅人664戶，進(jìn)一步凈化懷柔區(qū)稅收環(huán)境。
二是完善企業(yè)所得稅管理。制定《企業(yè)所得稅管理考核辦法》和《企業(yè)所得稅管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)政策執(zhí)行工作機(jī)制和政策效應(yīng)聯(lián)動(dòng)分析，積極開(kāi)展企業(yè)所得稅政策評(píng)價(jià)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅清理工作，補(bǔ)繳稅款及滯納金合計(jì)6879.24萬(wàn)元。明確職責(zé)規(guī)范流程，嚴(yán)格資產(chǎn)損失審批輔導(dǎo)力度，受理資產(chǎn)損失專項(xiàng)申報(bào)23戶次、資產(chǎn)損失清單申報(bào)151戶次。強(qiáng)化21戶企業(yè)按月預(yù)繳管理，做好總分機(jī)構(gòu)管理工作。制定20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意見(jiàn)，編寫《20xx年度匯算清繳須知》，開(kāi)展分類輔導(dǎo)，加強(qiáng)特殊類型企業(yè)審核，高質(zhì)量完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，申報(bào)率99.81%，無(wú)零申報(bào)企業(yè)。嚴(yán)格審核、把好退稅關(guān)，辦理退稅5182.37萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化大企業(yè)和國(guó)際稅收管理。推進(jìn)大企業(yè)集中管理和稅務(wù)審計(jì)實(shí)踐調(diào)研，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)，完成農(nóng)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查和分事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、大唐電力5戶下屬成員企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、懷柔煙草公司自查評(píng)估和28戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的核實(shí)工作，形成稅企之間自查和復(fù)核互動(dòng)良好的新型合作關(guān)系。強(qiáng)化非居民享受稅收協(xié)定待遇備案和審批工作，減免稅額925萬(wàn)，繳納稅款748萬(wàn)元。完成20xx年度稅收情報(bào)交換和所得稅關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)工作，提供自動(dòng)情報(bào)12份，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)率連續(xù)6年100%。嚴(yán)格對(duì)外支付稅務(wù)備案工作，入庫(kù)非居民預(yù)提所得稅3.2億元，同比增長(zhǎng)92%。
四是提升信息管稅水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用力度，開(kāi)發(fā)22項(xiàng)數(shù)據(jù)提取程序，抽取50余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，為一般納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析、“營(yíng)改增”企業(yè)監(jiān)控管理、納稅人稅負(fù)分析等工作提供有力數(shù)據(jù)支持。依托bi基礎(chǔ)平臺(tái)開(kāi)發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)分析系統(tǒng)”、“各管理所有稅率監(jiān)控考核系統(tǒng)”，得到市局的認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣使用，受到廣泛好評(píng)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法報(bào)錯(cuò)行為209條，開(kāi)展疑點(diǎn)信息庫(kù)核查工作，責(zé)任追究30人次，信息管稅水平不斷提升。
三、以構(gòu)建和諧稅企關(guān)系為著眼點(diǎn)，積極優(yōu)化納稅服務(wù)
深入開(kāi)展“扎根工程”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，制定細(xì)化方案，召開(kāi)座談會(huì)9次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷750份，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研23次。組織換位體驗(yàn)和好點(diǎn)子征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收宣傳、政策咨詢、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅審批和多元辦稅大提速。開(kāi)通實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校，簡(jiǎn)并涉稅報(bào)表，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)及全市通辦業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)便民政策落地。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，備案所得稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)185戶次，審批類增值稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)81戶次;辦理增值稅即征即退企業(yè)445戶次，退還增值稅3576萬(wàn)元;出口退稅11154萬(wàn)元，其中退稅11000萬(wàn)元，免抵調(diào)154萬(wàn)元;做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，減免所得稅額715.86萬(wàn)元，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。按照《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，制定《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局落實(shí)全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作規(guī)范工作實(shí)施方案》，編制《納稅服務(wù)規(guī)范操作手冊(cè)》，完善《納稅服務(wù)指南》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，開(kāi)展26次明察暗訪，完成“工作人員對(duì)待群眾來(lái)訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、“工作人員‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”等專項(xiàng)整治工作。建立以“首問(wèn)責(zé)任制”為核心內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)“首問(wèn)責(zé)任制”問(wèn)題零投訴。
四、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
根據(jù)市局統(tǒng)一安排，在第六督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題，整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分、安排有序、落實(shí)到位、督導(dǎo)有力、效果明顯。
一是充分做好前期準(zhǔn)備工作。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共北京市懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，積極開(kāi)展動(dòng)員部署和活動(dòng)部署，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了測(cè)評(píng)。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，制定《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，建立機(jī)關(guān)黨委委員基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，保障活動(dòng)平衡開(kāi)展。
二是積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作。黨組理論中心組積極發(fā)揮帶頭作用，率先開(kāi)展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。開(kāi)展全員封閉式集中培訓(xùn)，組織10次研討活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。組織全體黨員觀看《焦裕祿》《天上的菊美》等教育影片，以支部為單位定期組織集中學(xué)習(xí)，全局黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)筆記50余萬(wàn)字，撰寫心得體會(huì)164篇，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告8篇，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)群眾路線的理解認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)基層支部實(shí)地考察，樹(shù)立典型黨支部2個(gè)，并組織召開(kāi)先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì);通過(guò)基層推薦和測(cè)評(píng)，評(píng)選出20xx年度先進(jìn)黨支部4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30名，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。為全局黨員配發(fā)學(xué)習(xí)用書、筆記本和學(xué)習(xí)用具，印制3期《學(xué)習(xí)資料匯編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必會(huì)100問(wèn)》口袋書，在內(nèi)網(wǎng)放置學(xué)習(xí)資料，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為黨員干部自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)，既由黨組書記、支部書記上一次黨課;在職黨員各撰寫一篇心得體會(huì);在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟一個(gè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄;組織全體黨員參觀一次昌平“明鏡昭廉”明代反貪尚廉歷史文化園;舉辦一次“我身邊的榜樣”專題演講比賽;開(kāi)展一次“三個(gè)三”主題落地調(diào)研活動(dòng)。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，在機(jī)關(guān)辦公樓和納稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置意見(jiàn)箱，制作發(fā)放《納稅企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷》500份和《干部職工調(diào)查問(wèn)卷》250份，向懷柔區(qū)委、區(qū)政府及轄區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等部門寄發(fā)《征求意見(jiàn)的函》22份，召開(kāi)納稅人代表、青年干部代表、中層干部、工會(huì)小組長(zhǎng)和離退休老干部六個(gè)層面的座談會(huì)，多方式、多層次、多角度的征集納稅人、基層群眾和關(guān)聯(lián)部門的意見(jiàn)和建議，共收集到各類意見(jiàn)建議127條。
三是認(rèn)真開(kāi)展查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作。召開(kāi)群教活動(dòng)第二環(huán)節(jié)部署會(huì)，推出“六必談”，將談心交心范圍擴(kuò)大到科級(jí)班子、基層干部群眾，全局247人參與談話活動(dòng)，梳理班子“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題12個(gè)，班子成員個(gè)人梳理查找問(wèn)題63個(gè)。要求科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部撰寫對(duì)照檢查材料，組織班子和基層專題組織生活會(huì)，確保開(kāi)展批評(píng)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，配發(fā)談心談話記錄本，分步驟細(xì)化談話、會(huì)議要求，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
四是扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。制作班子整改方案及個(gè)人整改臺(tái)賬模板，將整改工作面擴(kuò)展到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。明確班子整改措施42項(xiàng)，制定班子成員個(gè)人整改措施73項(xiàng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料24篇，基層黨支部班子撰寫對(duì)照檢查材料12篇，黨員個(gè)人撰寫對(duì)照檢查材料166篇。撰寫“兩方案一計(jì)劃”，配套制定《領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)表》和《制度建設(shè)計(jì)劃表》，明確列明15項(xiàng)具體整改措施和43條制度，其中新建制度14條，修定制度29條，逐一落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持立行立改、敢改真改，精減會(huì)議6次，清理表彰項(xiàng)目5個(gè)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)1.68萬(wàn)元，騰退超標(biāo)辦公用房235平米，下大力從發(fā)票管理、多元辦稅、政策宣傳、報(bào)表簡(jiǎn)并等多方面提速辦稅工作效率，結(jié)合辦公樓改造重新規(guī)劃設(shè)計(jì)職工圖書室、健身室、青年公寓等，充分體現(xiàn)開(kāi)展活動(dòng)立竿見(jiàn)影的效果。
五是加強(qiáng)宣傳，提升實(shí)踐活動(dòng)效果。開(kāi)展主題征文活動(dòng)，印發(fā)《和諧稅韻》活動(dòng)?？?，編發(fā)18期《教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，全面推送活動(dòng)的總體要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、重要講話及基層活動(dòng)進(jìn)展情況等內(nèi)容，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
五、以推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，樹(shù)立懷柔國(guó)稅良好形象
一是建設(shè)文化國(guó)稅，營(yíng)造和諧工作氛圍。組織黨員參加懷柔區(qū)“萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全局共有125名黨員參與到政策宣傳、法律服務(wù)、文體健身、環(huán)保節(jié)約等社區(qū)活動(dòng)中，受到懷柔區(qū)龍山街道望懷社區(qū)的贊揚(yáng)和感謝，展示了國(guó)稅干部的良好形象。以建設(shè)“文化國(guó)稅”為主線，組織開(kāi)展各類特色文化教育實(shí)踐活動(dòng)，春節(jié)到琉璃廟鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺溝門村開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”慰問(wèn)活動(dòng);三八婦女節(jié)為全局女同志推薦發(fā)放優(yōu)秀圖書;五四青年節(jié)集中組織青年干部觀看教育影片《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》;六一兒童節(jié)為干部職工子女發(fā)放了節(jié)日慰問(wèn);“八一”建軍節(jié)組織軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì);重陽(yáng)節(jié)組織老干部參觀密云古北水鎮(zhèn)。開(kāi)展綠色出行活動(dòng)，為apec會(huì)議貢獻(xiàn)力量。組織20xx年“春風(fēng)送暖”社會(huì)捐助和為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)募捐活動(dòng)，募集捐款1.47萬(wàn)元。關(guān)注干部身心健康，組織干部參加“和諧杯”乒乓球比賽、主題長(zhǎng)走、“最美北京人”宣講等文體活動(dòng)，為干部“推薦一本好書”、發(fā)送生日短信祝福，組織職工健康體檢，不斷增強(qiáng)全局干部的凝聚力和向心力。20xx年3月，我局機(jī)關(guān)被北京市婦女聯(lián)合會(huì)、北京市總工會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為“北京市‘三八’紅旗集體”。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。細(xì)化和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全防范體系。加強(qiáng)監(jiān)督工作落實(shí)，班子成員帶隊(duì)檢查督導(dǎo)基層責(zé)任制落實(shí)情況6人次，開(kāi)展“兩權(quán)”監(jiān)督45次，利用“稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”監(jiān)察核實(shí)疑點(diǎn)78個(gè)，回收《廉政反饋單》925份，對(duì)2起重大涉稅案件進(jìn)行了“一案雙查”，組織社會(huì)特邀監(jiān)察員對(duì)120戶企業(yè)明察暗訪，均未發(fā)現(xiàn)不廉政行為。加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)管理，對(duì)著裝不規(guī)范的11人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格“婚喪喜慶申報(bào)備案”制度，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大廉政教育輿情宣傳，被《懷柔紀(jì)檢監(jiān)察信息》采用信息8篇，名列懷柔區(qū)第一。認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作，建立日常教育、專項(xiàng)教育、廉政黨課教育等長(zhǎng)效機(jī)制，編發(fā)4期《廉政建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，逐步使教育成果轉(zhuǎn)化為干部的自覺(jué)行動(dòng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。召開(kāi)處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。強(qiáng)化公務(wù)員日?？己耍晟迫耸禄A(chǔ)工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配，選任了7名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)16名正科級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，交流面達(dá)53%。選拔出65名中青年骨干成立中青年骨干隊(duì)伍，組建專業(yè)人才庫(kù)15個(gè)，入庫(kù)25人，形成了老中青配比合理、協(xié)調(diào)有序的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為退休干部訂閱圖書報(bào)紙，關(guān)心老干部身心健康，切實(shí)做好離退休干部管理工作。認(rèn)真做好青年公務(wù)員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)考試工作，在市局組織的統(tǒng)考中，27名參考人員平均分89.7分，及格率100%，位列全市各單位第2名，在市局通報(bào)表彰的前50名人員中，有11名受到通報(bào)表彰，占全市通報(bào)表彰人數(shù)的22%。狠抓干部職業(yè)生涯規(guī)劃，在有針對(duì)性地組織開(kāi)展稽查干部和業(yè)務(wù)骨干、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門業(yè)務(wù)等培訓(xùn)的同時(shí)，搭建小課堂平臺(tái)，完成20xx年所得稅匯算清繳、非居民企業(yè)稅收政策、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍等培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)軍型人才、專業(yè)骨干和一線干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。
四是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，提升行政管理水平。召開(kāi)績(jī)效專題培訓(xùn)會(huì)和部署會(huì)，制定本局系統(tǒng)和機(jī)關(guān)績(jī)效管理辦法，梳理完善考核指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工單流轉(zhuǎn)，編發(fā)7期《績(jī)效動(dòng)態(tài)》，保證績(jī)效管理工作運(yùn)行順暢。截至12月底，完成系統(tǒng)考評(píng)指標(biāo)95項(xiàng)、工單159個(gè)。充分發(fā)揮《國(guó)稅天地》和《和諧稅韻》一報(bào)一刊作用，加強(qiáng)信息、調(diào)研、公文、信訪、保密、檔案和會(huì)議管理，加大工作督查督辦力度，推動(dòng)全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，修訂、完善財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)“四費(fèi)一資金”管理使用及辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)等情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，嚴(yán)格政府采購(gòu)工作，杜絕“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)。加強(qiáng)基建管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公樓及附屬用房、第四稅務(wù)所辦公用房的維修改造工程。制定《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局車輛配備使用管理辦法》，簽訂“交通安全及車輛管理責(zé)任書”和“交通安全車輛保管使用責(zé)任書”，強(qiáng)化對(duì)車輛和交通安全工作管理力度，20xx年全年車輛行駛無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，被北京市交通安全委員會(huì)評(píng)為市級(jí)交通安全先進(jìn)單位。簽訂20xx年度《懷柔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局20xx年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，落實(shí)巡視檢查和值班管理制度，杜絕安全隱患。抓好食堂管理，強(qiáng)化禁煙紀(jì)律，開(kāi)展“清潔家園”全民行動(dòng)日活動(dòng)，為全局干部創(chuàng)造一個(gè)良好工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
六、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，我局將繼續(xù)以組織收入為中心，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建立和諧國(guó)稅、科學(xué)國(guó)稅、文化國(guó)稅而努力。
一是力保完成全年稅收任務(wù)。精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢(shì)，不斷提高對(duì)收入的預(yù)判和把控能力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管質(zhì)量考核，牢牢把握組收主動(dòng)權(quán)，按時(shí)完成市、區(qū)兩級(jí)年度稅收計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)。
二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合本局納稅人風(fēng)控現(xiàn)狀和管理模式，探索納稅人分級(jí)分類管理措施，制定本局分級(jí)分類管理方案，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人專業(yè)化和行業(yè)化管理。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)工作，做好全局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，抓好征管五率指標(biāo)監(jiān)控，強(qiáng)化普通發(fā)票管理，逐步推行“電子發(fā)票”和“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。
三是推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。跟蹤試點(diǎn)情況，分析試點(diǎn)成效，及時(shí)研究處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
四是抓好各稅管理工作。加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅、消費(fèi)稅、出口退稅、車輛購(gòu)置稅、企業(yè)所得稅和個(gè)體集貿(mào)稅收管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷提高征管質(zhì)量和效率。
五是提升納稅服務(wù)水平。積極落實(shí)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，力爭(zhēng)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”，為納稅人提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平、公正、便捷高效的納稅服務(wù)。抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做好辦稅服務(wù)廳回遷工作。分類制定更有針對(duì)性的誠(chéng)信激勵(lì)和失信監(jiān)控措施,積極做好納稅信用管理工作。完善納稅人訴求的征集、分析和快速響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理和辦理程序，深化納稅人權(quán)益保護(hù)。
六是強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。建立科學(xué)選案機(jī)制，分類篩選、重點(diǎn)關(guān)注，突出案源的針對(duì)性。提高執(zhí)法剛性，狠抓大要案查處，加大舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查查處力度，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為，體現(xiàn)稽查的震懾性。逐步推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，打造一支高效檢查作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，建立稽查四環(huán)節(jié)和稽查、征管良性互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新稽查方式，實(shí)現(xiàn)稽查組收的成效性。
七是提升行政管理水平。以績(jī)效管理考核為抓手，促進(jìn)稅收工作開(kāi)展，進(jìn)一步提升全局各部門工作質(zhì)效。做好辦公樓回遷和啟用工作，完成職工單身宿舍和基層稅務(wù)所環(huán)境改造，抓好財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)、車輛交通、機(jī)關(guān)食堂等工作，為稅收工作做好保障。
八是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理存在的突出問(wèn)題。
九是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)若干意見(jiàn)，并按照意見(jiàn)要求，組織召開(kāi)區(qū)局黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流，合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配。抓好領(lǐng)軍人才與業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)青年公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步做好黨群共建活動(dòng)，積極組織參與各類文體活動(dòng)，豐富職工生活。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇三
［摘要］隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。
［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造。
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤(rùn)?！岸悇?wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來(lái)的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對(duì)稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過(guò)程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過(guò)系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測(cè)、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。
2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過(guò)程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開(kāi)展的，然而由于籌劃過(guò)程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類:國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來(lái)的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢(shì)必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合法、有效的'稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤(rùn)。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過(guò)科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對(duì)企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)在籌資過(guò)程中，通過(guò)分析其資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過(guò)借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過(guò)程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過(guò)借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過(guò)程中，通過(guò)選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的選擇方面，國(guó)家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對(duì)不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過(guò)選擇注冊(cè)地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過(guò)選擇購(gòu)買國(guó)債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤(rùn)減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)。
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過(guò)遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過(guò)延遲繳納稅款可以使企業(yè)無(wú)償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。
3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無(wú)形中提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益。
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對(duì)稱，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，對(duì)權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。
［1］劉慧.企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題探討［j］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2013(4):222，224.
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇四
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問(wèn)題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范
近年來(lái)，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問(wèn)題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣，專項(xiàng)資金越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長(zhǎng)期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)
(一)機(jī)構(gòu)職能到位
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長(zhǎng)、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過(guò)硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開(kāi)展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績(jī)效
通過(guò)大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策
為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過(guò)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績(jī)效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民
通過(guò)建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹(shù)立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛央紅.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[j].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015.
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇五
作為一名財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生，選修財(cái)政稅收管理課程是必不可少的。本人于去年秋季學(xué)期選修了這門課程，本著增長(zhǎng)自己財(cái)政稅收知識(shí)的目的，從而更好地配合我讀研期間的學(xué)習(xí)任務(wù)。
次段：課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)體驗(yàn)
本門課程主要講解了財(cái)政和稅收管理的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐，包括國(guó)家財(cái)政基本原理、稅收制度、稅收管理法規(guī)等方面的知識(shí)。此外，老師還讓我們學(xué)習(xí)了財(cái)政政策制定和預(yù)算管理的具體方法。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我收獲頗豐，更深刻地認(rèn)識(shí)了財(cái)政稅收的本質(zhì)，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐案例，加深了對(duì)財(cái)政稅收理論的理解。
第三段：課程收獲
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我意識(shí)到了財(cái)政和稅收管理的重要性。在原有知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，我進(jìn)行了進(jìn)一步地學(xué)習(xí)和掌握，使我更好地適應(yīng)了研究生的學(xué)習(xí)任務(wù)。從政策實(shí)踐的角度出發(fā)，我了解了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也了解了稅收優(yōu)化的原則。此外，我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)企業(yè)稅收問(wèn)題，從而更好地服務(wù)實(shí)踐。
第四段：教學(xué)方式及老師評(píng)價(jià)
此課程采用理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式，老師讓學(xué)生參與課堂討論，并提出實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的目的。老師講課幽默風(fēng)趣、富有親和力，學(xué)生們聽(tīng)課也很有趣。這種方式讓我感受到了面向?qū)嵺`的課堂教學(xué)，不僅講解知識(shí)，還引導(dǎo)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題?？傊?，本門課程的教學(xué)方式以及老師的評(píng)價(jià)，令我對(duì)本學(xué)科產(chǎn)生了更深刻的理解和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)熱情。
第五段：課程啟示
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我明確了財(cái)政稅收管理的重要性。課程收獲深厚，深刻理解了財(cái)政稅收的本質(zhì)，更能夠在未來(lái)的工作中為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)本門課程的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到課程的重要性，工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)職業(yè)生涯的幫助至關(guān)重要。更重要的是，學(xué)習(xí)不止于課堂，未來(lái)的學(xué)習(xí)將是一場(chǎng)無(wú)止境的征程，更深刻的認(rèn)識(shí)世界，充分利用自己的職業(yè)生涯潛力，這是值得每一個(gè)學(xué)子去追求的目標(biāo)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇六
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴?！皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過(guò)多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過(guò)程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理.
[2]胡鐘毅:深化財(cái)政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009
[3]陳東琪:新一輪財(cái)政稅收體制改革思路.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.8.
[4]賈康趙全厚:中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社..5.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇七
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴。“亂收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過(guò)多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過(guò)程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理.2009
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[4]賈康趙全厚:中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社.2008.5.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇八
摘要：
電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問(wèn)題給我國(guó)現(xiàn)行稅收征管制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國(guó)外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國(guó)電子商務(wù)稅收制度。
關(guān)鍵詞：
電子商務(wù)；稅收問(wèn)題；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)250萬(wàn)人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過(guò)1800萬(wàn)人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢(shì)日益明顯，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是由于我國(guó)相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問(wèn)題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問(wèn)題
（一）數(shù)字化、信息化、無(wú)紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無(wú)紙化程度越來(lái)越高，交易過(guò)程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷售無(wú)實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I(yíng)業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來(lái)掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無(wú)紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過(guò)程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場(chǎng)所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營(yíng)者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無(wú)需見(jiàn)面，傳統(tǒng)意義上的有形倉(cāng)庫(kù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營(yíng)者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營(yíng)業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營(yíng)業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國(guó)企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國(guó)境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無(wú)從談起。
（三）國(guó)際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國(guó)際化加大了營(yíng)業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國(guó)勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營(yíng)業(yè)稅，國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。
三、國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較
（一）中國(guó)電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國(guó)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境。《稅收征管法》沒(méi)有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀?cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
（二）美國(guó)電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國(guó)，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國(guó)各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國(guó)電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來(lái)，美國(guó)政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國(guó)政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國(guó)際稅收一致的原則；美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國(guó)電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長(zhǎng)了免稅期限；美國(guó)國(guó)會(huì)于又通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國(guó)參議院通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》，該法案規(guī)定在簡(jiǎn)化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂(lè)與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
2、美國(guó)電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國(guó)政府成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國(guó)成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國(guó)普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國(guó)電子商務(wù)稅收征管情況
1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過(guò)新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來(lái)源國(guó)開(kāi)征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國(guó)采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請(qǐng)和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷售額在10萬(wàn)歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國(guó)。韓國(guó)為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國(guó)為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購(gòu)有形商品的購(gòu)貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬(wàn)韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂(lè)、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
四、完善我國(guó)電子商務(wù)稅收征管體系的建議
（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問(wèn)題的重要前提。電子商務(wù)市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無(wú)論是有形商品、無(wú)形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國(guó)在最近頒布的《市場(chǎng)公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國(guó)應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票。基于增值稅專用發(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容的真實(shí)性、開(kāi)具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營(yíng)改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來(lái)看，為了鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國(guó)際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國(guó)外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國(guó)實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國(guó)家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國(guó)電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來(lái)保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈?guó)目前的電子商務(wù)交易大多是通過(guò)第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過(guò)程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國(guó)外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)對(duì)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)實(shí)行的《市場(chǎng)公平法案》規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過(guò)100萬(wàn)美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷售稅。我國(guó)應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤(rùn)率的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國(guó)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國(guó)可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國(guó)際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇九
財(cái)政稅收管理是國(guó)家政府管理的重要組成部分，是政府管理社會(huì)資源和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段。筆者在工作中長(zhǎng)期從事財(cái)政稅收管理，積累了一定的心得體會(huì)。本文將結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勜?cái)政稅收管理的一些心得和體會(huì)，希望對(duì)讀者有所啟示和幫助。
第二段：完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)
稅收是財(cái)政管理的主要手段，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。在具體實(shí)踐中，我們要關(guān)注完善稅收體系和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。完善稅收體系，一方面可以讓稅收體系更加合理和科學(xué)，另一方面能夠更好地保障國(guó)家的財(cái)政收入。同時(shí)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)可以更好地適應(yīng)時(shí)代變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要作用。
第三段：嚴(yán)密預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
財(cái)政預(yù)算是財(cái)政管理的制度性安排，對(duì)于確保財(cái)政收支平衡和公共資源的合理配置至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)一直在積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算的透明度和制度的規(guī)范性。在具體的工作實(shí)踐中，我們要嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求，嚴(yán)密監(jiān)管支出過(guò)程，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
第四段：強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)失信懲戒
稅收征管是稅收管理最重要的環(huán)節(jié)之一。只有健全的稅收征收機(jī)制和規(guī)則才能夠保障稅收的正常征收。在日常工作中，要加強(qiáng)稅收管理人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)不遵守稅法和違規(guī)行為，加強(qiáng)失信懲戒，形成應(yīng)有的政策效應(yīng)，同時(shí)提高自覺(jué)遵守稅法的意識(shí)，確保稅收工作的順利開(kāi)展。
第五段：強(qiáng)化政策溝通，提高協(xié)調(diào)效果
政策協(xié)調(diào)是銜接財(cái)稅政策與社會(huì)需求的橋梁和紐帶，是全面推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)治理的重要手段。因此，在財(cái)政稅收管理中，要加強(qiáng)政策溝通，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施順暢。同時(shí)，要充分傾聽(tīng)社會(huì)各方面反饋和需求，及時(shí)調(diào)整政策方向，提高協(xié)調(diào)效果，共創(chuàng)發(fā)展新局面。
結(jié)語(yǔ)：
財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，需要我們不斷追求創(chuàng)新，深化改革，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。通過(guò)有效的管理和科學(xué)的政策制定，我們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，市場(chǎng)的公平，和諧社會(huì)的構(gòu)建。希望本文的觀點(diǎn)和實(shí)際體驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)樨?cái)政稅收管理工作的實(shí)際推進(jìn)提供有益的參考和啟示。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十
在推行稅收管理員制度過(guò)程中，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系十分重要，是各項(xiàng)征管制度和措施能否順利落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自稅收管理員制度推行以來(lái)，各地為建立科學(xué)、合理的稅收管理員考核制度進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐。筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人對(duì)建立稅收管理員考評(píng)體系的思考。
一、看法和認(rèn)識(shí)
科學(xué)的稅收管理員考核評(píng)價(jià)體系，應(yīng)體現(xiàn)考評(píng)的指導(dǎo)思想和目的、考評(píng)的范圍和指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)的具體方法和手段、責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲辦法等幾方面內(nèi)容，要把握好以下原則：
第一，考評(píng)的指導(dǎo)思想要突出，目的要明確。為了更好地落實(shí)稅收管理員制度，必須建立稅收管理員考核評(píng)價(jià)體系，考評(píng)的指導(dǎo)思想要圍繞稅管員制度展開(kāi)，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意圖?？荚u(píng)的最終目的，是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的工作積極性，達(dá)到提高征管質(zhì)量、及時(shí)查錯(cuò)補(bǔ)漏、完成工作任務(wù)的目標(biāo)，而不是單純的扣分扣款和責(zé)任追究。要以人為本，把強(qiáng)化考核與做好思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
第二，考評(píng)內(nèi)容要完整，指標(biāo)設(shè)置要科學(xué)。由于稅收管理員承擔(dān)著所有納稅人的日常管理任務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了稅收工作的全部。稅收管理員的考評(píng)內(nèi)容應(yīng)涵括整個(gè)稅收業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，在考核指標(biāo)設(shè)置方面，要盡可能切合實(shí)際，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、納稅人整體素質(zhì)、稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平相適應(yīng)，設(shè)置一些操作性較強(qiáng)的指標(biāo)，而不能脫離實(shí)際，將指標(biāo)確定得太高。
第三，考評(píng)方法要力求多樣化，手段要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。由于稅收管理員的職責(zé)比較繁雜，其管理的客體――納稅人又是經(jīng)常變化的，因此其考評(píng)方法和手段要靈活多樣。在時(shí)間要求上，既有定期考評(píng)，又有不定期考評(píng)；在考評(píng)范圍上，既有全面檢查，又有隨機(jī)抽查；在考評(píng)方式上，既有室內(nèi)考核，又有實(shí)地考核；在考評(píng)組織上，既有上級(jí)督導(dǎo)檢查，又有本單位內(nèi)部戶查，還可以進(jìn)行個(gè)人自查；在考評(píng)手段上，要充分利用全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件配置的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理“兩權(quán)”監(jiān)督考核軟件功能，盡可能減少手工考核，實(shí)現(xiàn)考評(píng)手段自動(dòng)化。
第四，責(zé)任追究制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度要跟上，考評(píng)結(jié)果要充分利用。建立稅收管理員考評(píng)體系過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度非常必要，是整個(gè)考評(píng)體系和稅收管理員制度能否順利落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)其考評(píng)結(jié)果要與公務(wù)員考核、年終評(píng)先、干部職位晉升、能級(jí)制等結(jié)合起來(lái)，形成“多輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極向上的.良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
（一）各級(jí)對(duì)稅收管理員的考評(píng)工作認(rèn)識(shí)不一，目的不明確。主要存在兩種傾向：一種是片面強(qiáng)調(diào)考核作用，忽視了政治思想工作和“人本管理”，挫傷了人員的積極性。另一種是認(rèn)識(shí)不到加強(qiáng)考核在落實(shí)稅收管理員制度方面的作用，過(guò)分依賴思想政治工作和“人本效應(yīng)”，考核成為可有可無(wú)的“擺設(shè)”和工具，造成權(quán)責(zé)不明，致使對(duì)稅收管理員的考評(píng)有時(shí)會(huì)脫離基層實(shí)際情況。
（二）考評(píng)內(nèi)容不完整，指標(biāo)設(shè)置尚有不切合實(shí)際的地方。目前，很多地方的考評(píng)工作僅僅局限于稅收管理員，而對(duì)其他承擔(dān)信息采集、調(diào)查分析職能的稅收業(yè)務(wù)崗位沒(méi)有納入考核范圍，在指標(biāo)設(shè)置方面，突出表現(xiàn)在一是部分考核指標(biāo)脫離了實(shí)際，二是部分考核指標(biāo)可操作性不強(qiáng)，實(shí)際考核中容易流于形式，三是一些考核項(xiàng)目和指標(biāo)設(shè)置脫離了基層稅收管理員的實(shí)際情況。考核項(xiàng)目設(shè)置太多太細(xì)，不少指標(biāo)要求太高，造成稅收管理員感覺(jué)不適應(yīng)。
（三）考評(píng)方法單一，計(jì)算機(jī)考核面較窄。目前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層稅管員采取人工考核，一是沒(méi)有真正解決人工考核隨意性較大、“水分”較多，缺乏公正、公平等問(wèn)題，二是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和考核軟件不完善等原因，目前系統(tǒng)內(nèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)較多，計(jì)算機(jī)考核的真實(shí)性值得懷疑。
（四）崗責(zé)不明確，責(zé)任追究難以實(shí)施。一是相當(dāng)一部分稅務(wù)干部不能適應(yīng)稅收管理員崗位的要求，短期內(nèi)素質(zhì)難以提高，造成一人兼幾個(gè)崗位甚至干幾個(gè)人工作的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)“鞭打快?！薄徹?zé)不清等問(wèn)題。二是信息采集不準(zhǔn)確，責(zé)任追究無(wú)法落實(shí)。目前，除了稅管員采集部分涉稅信息外，辦稅大廳和各級(jí)征管、計(jì)會(huì)、稅政等部門都有信息采集職責(zé)，但是具體的考核卻落實(shí)在稅管員身上。另外，還有一些考核指標(biāo)如滯納金加收率、稅款入庫(kù)率等實(shí)際上是各部門共同配合完成的，僅僅對(duì)稅管員進(jìn)行考核和追究顯然不公平。
（五）重考核輕評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有充分應(yīng)用。目前，在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般采取工作通報(bào)、排名次的方式，對(duì)存在問(wèn)題如何整改，整改效果怎么樣，卻很少有人過(guò)問(wèn)。當(dāng)前的考評(píng)工作基本上是就指標(biāo)談指標(biāo)，就數(shù)字看數(shù)字，不能從縱向、橫向和滾動(dòng)等方面對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)稅管員的工作業(yè)績(jī)做出準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果和問(wèn)題通報(bào)實(shí)際上反映的都是一些共性問(wèn)題，針對(duì)性不強(qiáng)，難以引起基層警覺(jué)。
三、建議與對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，合理定位各級(jí)
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十一
財(cái)政稅收是國(guó)家財(cái)政管理中至關(guān)重要的一環(huán)，合理的稅收管理可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)財(cái)政稅收管理工作者，我深刻理解到稅收管理的重要性，并在實(shí)踐中積累了一些心得體會(huì)。以下將從稅收管理方面展開(kāi)論述，總結(jié)一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一段：加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已成為現(xiàn)代稅收管理的重要手段。通過(guò)建設(shè)稅收信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少了人力成本，提高了管理效率。同時(shí)，信息化手段也為納稅人提供了更加便捷的服務(wù)，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策和繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑。
第二段：加強(qiáng)稅收征收工作有助于提高稅收收入
稅收征收是財(cái)政稅收管理的核心環(huán)節(jié)，征收工作的高效與否直接影響稅收收入的多少。為了提高稅收征收的效率和收入，我們需要加強(qiáng)征收工作的管理和監(jiān)督，建立健全稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，要注重稅收征收人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，確保稅款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收取。
第三段：加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)是稅收管理的重要因素
稅收管理不僅需要加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管，也要注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為稅務(wù)管理人員，我們需要提高服務(wù)意識(shí)，理解納稅人的需求，為納稅人提供專業(yè)的咨詢和解決方案。同時(shí)，要建立健全納稅人投訴和反饋機(jī)制，切實(shí)解決納稅人在稅收管理中遇到的問(wèn)題和困難。只有加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)，才能夠促進(jìn)納稅人的合作和理解，推動(dòng)稅收管理工作的順利進(jìn)行。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是稅收管理的重要手段
稅收管理中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，包括逃稅、漏稅等問(wèn)題。為了防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在納稅人申報(bào)和稅款核實(shí)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊逃稅行為，加大對(duì)逃稅者的懲處力度，提高稅收違法成本，維護(hù)稅收的公平和穩(wěn)定。
第五段：加強(qiáng)政策宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)
稅收政策的宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)。很多納稅人對(duì)稅收政策了解不足，甚至存在誤解和抵觸情緒。因此，我們需要通過(guò)各種宣傳渠道，向廣大納稅人普及稅收政策和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的稅收意識(shí)和納稅自覺(jué)性。只有提高納稅人的認(rèn)知水平和合規(guī)意識(shí)，才能夠更好地推動(dòng)稅收管理工作的開(kāi)展。
綜上所述，財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，要求我們不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)、征收工作、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策宣傳等方面的工作，我們可以更好地推動(dòng)稅收管理的發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十二
財(cái)政稅收管理作為一項(xiàng)重要的國(guó)家政策工具，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而作為稅務(wù)人員，深入實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，提升管理能力是至關(guān)重要的。在工作中的實(shí)踐中，我逐漸體會(huì)到一些財(cái)政稅收管理的心得體會(huì)，以下將分享給大家。
第一段：提升專業(yè)素質(zhì)
在財(cái)政稅收管理工作中，專業(yè)素質(zhì)是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的要素之一。稅務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、政策文件和最新的業(yè)務(wù)知識(shí)，以應(yīng)對(duì)不斷變化的稅務(wù)環(huán)境。而且還需要掌握一定的財(cái)稅政策和稅務(wù)實(shí)務(wù)的運(yùn)用技巧，提高自己的工作能力。
第二段：建立完善的內(nèi)部管理制度
一個(gè)良好的內(nèi)部管理制度對(duì)稅收工作的順利開(kāi)展至關(guān)重要。首先，要制定出適合本單位的財(cái)稅工作流程與標(biāo)準(zhǔn)操作。其次，要建立健全的財(cái)稅檔案管理制度，確保財(cái)稅信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。最后，要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建良好的工作氛圍。
第三段：注重信息化建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)，信息化已經(jīng)成為財(cái)政稅收管理的一個(gè)重要方向。稅務(wù)人員要積極參與稅務(wù)信息化建設(shè)，熟練運(yùn)用信息技術(shù)工具，提高稅務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)信息化手段，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、提高信息的安全性和準(zhǔn)確性，為稅收管理提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
稅收管理工作中存在各種風(fēng)險(xiǎn)，如逃稅、偷稅等問(wèn)題。稅務(wù)人員要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警的能力。積極開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)排查和治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅人和特定行業(yè)的監(jiān)管，防止稅收流失，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
第五段：持續(xù)創(chuàng)新與改進(jìn)
稅收管理工作是一個(gè)不斷變化的領(lǐng)域，需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。稅務(wù)人員要密切關(guān)注稅收政策的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)對(duì)稅收政策進(jìn)行解讀和操作指導(dǎo)。此外，要借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)稅收服務(wù)便民化，提高納稅人的滿意度和便利度。
總結(jié)：
財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，需要稅務(wù)人員具備專業(yè)素質(zhì)、建立完善的內(nèi)部管理制度、注重信息化建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制以及持續(xù)創(chuàng)新與改進(jìn)。我相信，只有不斷完善自身能力，并不斷適應(yīng)和引領(lǐng)稅收管理的新要求，才能更好地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮做出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十三
財(cái)政稅收管理是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理中至關(guān)重要的一環(huán)。稅收作為政府收入的重要來(lái)源，直接影響著財(cái)政狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。在財(cái)政稅收管理中，我們需要深入探討和總結(jié)，不斷完善管理機(jī)制，以提高財(cái)政效益和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我積累了一些心得體會(huì)，希望與大家分享。
首先，要強(qiáng)化稅收政策的科學(xué)性和有序性。稅收政策是稅收管理的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，其科學(xué)性和有序性直接關(guān)系到稅收的公平性和效益性。稅收政策的科學(xué)性體現(xiàn)在需要根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)，合理確定稅收的種類和稅率。同時(shí)，稅收政策的有序性要求政府在制定稅收政策時(shí)要充分考慮財(cái)政收支平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，避免過(guò)度依賴某一項(xiàng)稅收，保證稅收的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。
其次，要加強(qiáng)稅收征管的規(guī)范性和透明性。稅收征管是保障稅收順利征收的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范性和透明性的加強(qiáng)是提高稅收管理水平的關(guān)鍵。一方面，要加強(qiáng)稅收政策的宣傳，提高納稅人的稅收意識(shí)，讓納稅人自覺(jué)遵守稅法，主動(dòng)履行納稅義務(wù)。另一方面，要建立健全稅收征管體系，加強(qiáng)稅收征管的信息化建設(shè)和技術(shù)支持，提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性。只有規(guī)范和透明的稅收征管才能有效遏制稅收漏稅和欺詐行為，保障財(cái)政稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第三，要深化稅收改革的力度和廣度。稅收改革是推動(dòng)財(cái)政稅收管理不斷完善和提升的重要途徑。稅收改革要圍繞著優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提高稅負(fù)合理性、推動(dòng)公平分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)展開(kāi)。在稅收改革過(guò)程中，要注重區(qū)域差異，充分考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取差異化的稅收政策措施。此外，還要加強(qiáng)與國(guó)際稅收征管的合作，適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，確保國(guó)家稅額的合理獲取。
第四，要加強(qiáng)稅收管理能力建設(shè)和人才儲(chǔ)備。稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想提高管理水平和工作效率，需要具備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅收管理隊(duì)伍。因此，要加強(qiáng)稅收管理能力建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批稅收管理人才。同時(shí)，要加強(qiáng)稅收管理的信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科技手段提高管理效率和準(zhǔn)確性。
最后，要加強(qiáng)與納稅人之間的互動(dòng)和溝通。稅收管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅收的高效征收，而納稅人是稅收管理的直接主體。因此，要加強(qiáng)與納稅人之間的互動(dòng)和溝通，傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)和建議，幫助納稅人解決實(shí)際問(wèn)題。在稅收管理中，要積極營(yíng)造和諧的稅務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)納稅人的滿意度和信任感，讓納稅人積極合法地履行納稅義務(wù)。
總之，財(cái)政稅收管理是一個(gè)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，需要不斷深化反思和總結(jié)。通過(guò)加強(qiáng)稅收政策的科學(xué)性和有序性、加強(qiáng)稅收征管的規(guī)范性和透明性、深化稅收改革的力度和廣度、加強(qiáng)稅收管理能力建設(shè)和人才儲(chǔ)備以及加強(qiáng)與納稅人之間的互動(dòng)和溝通，我們將能更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理的目標(biāo)，并為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十四
自《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，我市結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，多措并舉，不斷創(chuàng)新，規(guī)范非稅收入征收管理，全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)了“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標(biāo)，確保了非稅收入又快又好增長(zhǎng)，為壯大地方財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，-2016年，我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元，年均增長(zhǎng)33.48%，比全市財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)率25.35%高出8.13個(gè)百分點(diǎn);全市近5年納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占全市財(cái)政總收入的比例分別為31.33%，34.06%，37.92%，34.99%和35.08%，增長(zhǎng)幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍?，F(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報(bào)告如下。
一、我市非稅收入管理現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系
經(jīng)市委、市政府同意，我市在原市收費(fèi)資金管理局的基礎(chǔ)上，成立市非稅收入征收管理局，基本理順了三個(gè)關(guān)系。一是理順了與執(zhí)收單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達(dá)非稅收入預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)非稅收入的征收管理，統(tǒng)一對(duì)各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是理順了與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。根據(jù)市財(cái)政局內(nèi)部分工，除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項(xiàng)非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關(guān)系。內(nèi)設(shè)綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個(gè)科室，分工明確，職責(zé)清楚，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。市非稅局定編21人，實(shí)有人員21人。
(二)健全征收機(jī)制，提升征管水平
我市認(rèn)真按照《條例》要求，堅(jiān)持以“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財(cái)政部門統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，用于非稅收入的核算管理。一個(gè)銀行一個(gè)賬戶，由非稅局和國(guó)庫(kù)科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財(cái)政統(tǒng)一向省財(cái)政購(gòu)領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理。三是實(shí)行征繳分離。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入實(shí)行單位執(zhí)法與收款分離?？铐?xiàng)的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門，主要采取委托銀行開(kāi)票收款的辦法。四是擴(kuò)大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理，減少收入流失，我市以政務(wù)服務(wù)中心為依托，主要實(shí)行集中征收。在衡陽(yáng)市政務(wù)中心和衡陽(yáng)市國(guó)土局設(shè)立了集中征收窗口。2016年，通過(guò)兩個(gè)窗口直接征收的非稅收入達(dá)到122.87億元，占市本級(jí)納入預(yù)算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費(fèi)減免。從起，市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴(yán)審批、先繳后返”的管理辦法，有效堵塞征管漏洞，杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理
圍繞非稅收入收繳管理制度建設(shè)主要做了兩項(xiàng)工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，以《條例》為核心，統(tǒng)纜財(cái)政非稅工作;二是建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范具體工作?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，我市逐步建立起非稅管理工作的各項(xiàng)制度，并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲(chǔ)備制度、征地拆遷安置補(bǔ)償辦法、土地管理意見(jiàn)、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等，使非稅收入管理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)引入科技手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控收
按省局的統(tǒng)一部署，我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng)，從技術(shù)上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問(wèn)題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式，少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學(xué)校和交警支隊(duì))采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時(shí)，為方便繳款人繳款，我市近年投入了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，著力將先進(jìn)的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理，大力推行pos刷卡等新的收繳方式，達(dá)到了保證資金安全、實(shí)現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提高征管效率的目的。
(五)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，做好土地文章
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任委員的衡陽(yáng)市土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱大儲(chǔ)委)，協(xié)調(diào)處理土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)管理工作中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題。二是自開(kāi)始，積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價(jià)款由大儲(chǔ)委會(huì)審定，并全面實(shí)行凈地出讓和“徹底的收支兩條線”管理。三是實(shí)行成本直撥制度。非稅設(shè)立土地儲(chǔ)備成本專戶，實(shí)行報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地拆遷費(fèi)用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離，有效杜絕了部門經(jīng)費(fèi)與儲(chǔ)備成本的混用現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了出讓土地財(cái)政后續(xù)管理。按照省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘財(cái)綜[]65號(hào))要求，出臺(tái)了《規(guī)范改變土地用途和容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款辦法》，對(duì)土地變性和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率變化嚴(yán)格追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)和土地出讓金。2016年，市本級(jí)土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達(dá)到111.81億元，比去年增加71.65億元，增長(zhǎng)178.43%。
(六)堅(jiān)持以票管收，實(shí)行源頭控制
一是實(shí)行計(jì)劃管理，各縣(市)、區(qū)及市直部門按季度報(bào)送用票計(jì)劃，市財(cái)政非稅做好銜接工作，保證票據(jù)供應(yīng)。二是嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放，做到兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新，計(jì)劃發(fā)放;堅(jiān)持票據(jù)核銷與財(cái)政繳存相銜接，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。三是分次限量供應(yīng)，各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)非稅收入票據(jù)必須提出書面申請(qǐng)，分次限量，經(jīng)核定審批后方可購(gòu)票。這樣有利于掌握票據(jù)供應(yīng)情況和把握票據(jù)供應(yīng)節(jié)奏，切實(shí)做到以票管收，以票促收。
(七)加大稽查力度，做到以查促收
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級(jí)和7個(gè)縣市非稅局均制定出臺(tái)了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開(kāi)展日?；?。針對(duì)我市非稅收入征管實(shí)際情況，我們每年制定了有針對(duì)性的、詳細(xì)的稽查計(jì)劃，并與相關(guān)科室一起按計(jì)劃逐一對(duì)列入計(jì)劃的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施日?；?。三是專項(xiàng)稽查。比如，按市教育收費(fèi)治理辦的統(tǒng)一部署，會(huì)同市紀(jì)檢(監(jiān)察)、教育、物價(jià)等部門對(duì)全市開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查;聯(lián)合對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院等15家市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資處置實(shí)施專項(xiàng)檢查;清繳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)，幾年來(lái)共清理和追繳各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)近1.7億元。
二、目前存在的問(wèn)題和困難
(一)綜合預(yù)算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤，實(shí)行收支兩條線管理，但十幾年過(guò)去了，由于我市的財(cái)政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級(jí))，收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來(lái)的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為，引起社會(huì)的不滿;同時(shí)綜合預(yù)算難以完全到位，存在多收多用，少收少用的情況，單位之間苦樂(lè)不均，財(cái)政預(yù)算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因，目前仍有一些非稅收入沒(méi)能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非稅收入的追繳沒(méi)有法律靠山，缺乏和稅收一樣的法律依據(jù)，對(duì)欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無(wú)法實(shí)施司法追繳，甚至連強(qiáng)硬的行政手段都沒(méi)有。二是部門配合不到位造成非稅收入流失，特別是土地出讓金和規(guī)費(fèi)有流失之嫌。
(三)非稅收入的預(yù)算編制和成本核定不到位。一方面部門預(yù)算編制中單位都上報(bào)了部門非稅收入預(yù)算，財(cái)政也進(jìn)行了核定;另一方面財(cái)政根據(jù)年度收入目標(biāo)，下達(dá)非稅收入任務(wù)，下達(dá)任務(wù)和單位上報(bào)預(yù)算脫節(jié)，無(wú)法落實(shí)到位，非稅收入預(yù)算編制失去了意義。同時(shí)，因?yàn)榫C合預(yù)算不到位，收支脫鉤不徹底，成本核定可有可無(wú)。兩個(gè)方面的原因?qū)е路嵌惢A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
(四)征收平臺(tái)建設(shè)需要加強(qiáng)。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進(jìn)行，還沒(méi)有實(shí)行電子化，相關(guān)的程序正在開(kāi)發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政之間沒(méi)有建立良好的信息共享平臺(tái)，信息不暢，造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財(cái)政非稅收入征管系統(tǒng)沒(méi)有建立有效連接，財(cái)政非稅收入管理部門無(wú)法及時(shí)掌握單位的收費(fèi)情況。比如交警、學(xué)校、醫(yī)院等都有各自的收費(fèi)系統(tǒng)，但與財(cái)政沒(méi)有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實(shí)際工作中，重分配、輕監(jiān)督，重激勵(lì)、輕約束的行為非常嚴(yán)重，致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化，增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機(jī)構(gòu)、人員配置，稽查工作人員素質(zhì)跟不上改革形勢(shì)的發(fā)展。特別是與稽查相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中，沒(méi)有細(xì)化、量化的違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和政策文件，導(dǎo)致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來(lái)收據(jù)的使用較亂。財(cái)政部對(duì)往來(lái)收據(jù)的使用范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際使用中卻存在與其他部門規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付，財(cái)政部的文件指明這類業(yè)務(wù)以銀行結(jié)算憑證做賬即可，但是社保部門堅(jiān)決要求各個(gè)單位開(kāi)具往來(lái)收據(jù)。二是具有營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)、私立幼兒園等，按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi)，但購(gòu)買票據(jù)的需求很強(qiáng)。三是票據(jù)電子化管理程度不高，不便于票據(jù)和收入的精細(xì)化管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。一是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目結(jié)合政策和市場(chǎng)變化情況進(jìn)行全面清理，有利于管理和適應(yīng)市場(chǎng)需要的保留下來(lái)，反之則予以取消。結(jié)合我市情況建議對(duì)散裝水泥基金、墻改基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等進(jìn)行調(diào)整或停征。對(duì)一些成本性和涉及環(huán)保的收費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)以確保正常的工作開(kāi)展。二是對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的發(fā)言權(quán)，財(cái)政不能沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。這樣有利于規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。三是一些收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和征收權(quán)限的調(diào)整要淡化部門利益。收費(fèi)項(xiàng)目建議中央、省一般都不要設(shè)立分成比例，哪級(jí)征收就歸哪級(jí)管理和使用。
(二)規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)管理。一是全面界定服務(wù)性收費(fèi)范圍，特別是服務(wù)性收費(fèi)的納稅問(wèn)題要予以明確，以免財(cái)稅交叉，形成管理漏洞。二是要防止一些部門巧立項(xiàng)目，將依托于行政權(quán)力和行政職責(zé)的收費(fèi)項(xiàng)目或者取消的收費(fèi)項(xiàng)目改變?yōu)榉?wù)性收費(fèi)，或?qū)⒁恍┍緫?yīng)屬于行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目折分出來(lái)，另立一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，造成財(cái)政收入體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管，擾亂收費(fèi)行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理，日常維護(hù)工作是湘郵公司在長(zhǎng)沙后臺(tái)操作。從使用實(shí)踐看，提出以下建議：一是pos機(jī)刷卡收費(fèi)的對(duì)賬難度大，收費(fèi)入賬確認(rèn)周期長(zhǎng)。建議組織相關(guān)公司和部門進(jìn)行研究，簡(jiǎn)化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，如去年底將原部分基金收入改為專項(xiàng)收入，系統(tǒng)繳庫(kù)時(shí)仍按老代碼，繳庫(kù)單被人民銀行退回。三是建議對(duì)市級(jí)財(cái)政開(kāi)放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢，有利于報(bào)表和分析。
(四)增強(qiáng)稽查力度。一是建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)加大對(duì)基層稽查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稽查工作水平。二是加強(qiáng)非稅收入稽查管理工作法制建設(shè)步伐，通過(guò)細(xì)化、量化的稽查處罰相關(guān)的法律法規(guī)和制度措施，形成有效的約束，發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位，健全機(jī)構(gòu)，配備齊專業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵(lì)機(jī)制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵(lì)約束保障機(jī)制，實(shí)行非稅收入征收目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收工作的考核，將對(duì)執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，確保非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
《2016財(cái)政非稅收入自查報(bào)告》
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十五
財(cái)政稅收管理是國(guó)家的支柱性工作之一，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。作為一名稅收管理從業(yè)人員，我深深地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收管理的重要性和意義。在多年的工作中，我積累了一些心得體會(huì)，分享給大家。
第二段：提高政策意識(shí)
作為稅收管理人員，我們首先需要提高政策意識(shí)。在稅收管理工作中，我們需要緊密關(guān)注國(guó)家財(cái)稅政策的變化，及時(shí)掌握各種納稅人優(yōu)惠政策和稅收法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)。只有站在政策的制定和執(zhí)行高度，才能更好地開(kāi)展財(cái)政稅收管理工作，為稅收政策的貫徹和實(shí)施提供有力的保障。
第三段：細(xì)化工作流程
稅收管理是一個(gè)細(xì)致至極的工作，需要有嚴(yán)密的組織和流程。在我的工作中，我注意到，只有對(duì)工作流程做到嚴(yán)密的掌控，才能更好地發(fā)揮稅收管理的效益。在實(shí)施工作中，我會(huì)根據(jù)不同的納稅人類型，制定不同的工作流程，確保工作的順暢高效，降低工作的失誤率。
第四段：強(qiáng)化溝通協(xié)作
財(cái)政稅收管理涵蓋范圍廣泛，需要與眾多部門和組織進(jìn)行緊密的協(xié)調(diào)和溝通。在我的工作經(jīng)歷中，我發(fā)現(xiàn)只有強(qiáng)化溝通協(xié)作，才能更好地完成稅收管理工作。我會(huì)積極與相關(guān)部門和納稅人保持聯(lián)系，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，處理納稅人提出的問(wèn)題，提高工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。
第五段：持續(xù)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
最后，我們需要時(shí)刻保持學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的心態(tài)。財(cái)政稅收管理是一個(gè)高度專業(yè)化和學(xué)科交叉的工作領(lǐng)域，理論和實(shí)踐都需要我們不斷地進(jìn)行探索和研究。因此，我們需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的專業(yè)水平和能力水平，努力成為業(yè)內(nèi)的佼佼者。
總之，對(duì)于稅收管理從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，提高政策意識(shí)、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化溝通協(xié)作和持續(xù)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)是很重要的。只有這樣，我們才能更好地服務(wù)納稅人，保障國(guó)家的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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