心得體會是自我反思和思考的一種方式，對于個人的成長和進(jìn)步至關(guān)重要。我們可以通過列舉具體例子來說明總結(jié)的觀點(diǎn)。接下來，我們一起來看看小編為大家準(zhǔn)備的心得體會范文，希望能給大家提供一些啟示和思考。
土壤污染心得體會篇一
土壤污染是當(dāng)前社會面臨的嚴(yán)峻問題之一，對環(huán)境和人類健康造成了巨大的威脅。為了更好地了解土壤污染的情況和原因，我參與了一次關(guān)于土壤污染調(diào)查的實(shí)地研究。通過此次研究，我深刻地認(rèn)識到土壤污染的嚴(yán)重性，同時也獲得了一些寶貴的體會和經(jīng)驗(yàn)。
首先，我意識到土壤污染具有廣泛的影響。通過我們小組的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)土壤污染不僅僅局限于工業(yè)區(qū)或化工廠等特定區(qū)域，而是在城鄉(xiāng)各地普遍存在。無論是市區(qū)的公園還是鄉(xiāng)村的農(nóng)田，都有被污染的土壤。這讓我深切地感受到，土壤污染是一個全球性的問題，它不僅會危害到我們?nèi)祟悾€會直接影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
其次，我認(rèn)識到土壤污染的主要原因是人類活動所造成的。我們的調(diào)查顯示，工業(yè)廢棄物、農(nóng)藥和化肥的濫用、垃圾填埋場以及交通尾氣等都是導(dǎo)致土壤污染的重要因素。這些活動的無節(jié)制和不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致了大量的污染物進(jìn)入土壤，使得土壤的生態(tài)功能遭到破壞。因此，我們應(yīng)該反思自己的生活習(xí)慣，減少對土壤的污染。
第三，我認(rèn)識到治理土壤污染是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在調(diào)查過程中，我們目睹了污染土壤的嚴(yán)重程度，這讓我深感治理土壤污染是一個工程浩大的任務(wù)。治理污染土壤需要政府和各個層面的合作，需要引進(jìn)先進(jìn)的污染物處理技術(shù)，同時也需要全民的參與和意識。只有這樣，我們才能夠從根本上解決土壤污染問題，為子孫后代創(chuàng)造一個干凈健康的生活環(huán)境。
第四，我了解到科學(xué)的方法和技術(shù)在土壤污染調(diào)查中的重要性。在實(shí)地調(diào)查中，我們運(yùn)用了一系列現(xiàn)代化的儀器和分析技術(shù)，幫助我們準(zhǔn)確地評估和分析土壤污染的程度和類型。這使我意識到，在土壤污染調(diào)查中，科學(xué)的方法和技術(shù)是不可或缺的。只有依靠科學(xué)的手段，我們才能夠獲得準(zhǔn)確的信息，并制定出有效的治理策略。
最后，我意識到教育和宣傳的重要性。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很多人對土壤污染的認(rèn)識還不夠深入，甚至對其危害毫無所知。因此，我們需要加強(qiáng)土壤污染教育和宣傳，提高公眾對土壤污染問題的重視程度。只有增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和行動，我們才能夠從源頭上減少土壤污染。
綜上所述，通過參與土壤污染調(diào)查實(shí)地研究，我對土壤污染問題有了更深入的認(rèn)識。我意識到土壤污染是一個廣泛而嚴(yán)重的問題，其主要原因是人類活動所造成的。治理土壤污染是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要科學(xué)的方法和技術(shù)以及全社會的合作。同時，教育和宣傳也是減少土壤污染的重要手段。我相信，只有我們每個人都積極行動起來，才能夠創(chuàng)造一個干凈健康的土壤環(huán)境。
土壤污染心得體會篇二
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)*《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃》、《xx市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則》等文件及有關(guān)會議精神和要求，大力推進(jìn)大氣污染防治工作取得實(shí)效。現(xiàn)就我縣20xx年大氣污染防治工作總結(jié)匯報如下：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣委、縣*對我縣大氣污染防治工作高度重視，多次召開*常務(wù)會、專題會對大氣污染防治工作進(jìn)行研究部署。成立了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《xx縣大氣污染防治重點(diǎn)工作部門分工方案》、《xx縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施方案》、《xx縣建筑工程施工揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動工作方案》和《xx縣儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作方案》等文件?？h環(huán)保局多次組織開展了*《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》及《安徽省大氣污染防治條例》等相關(guān)文件法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高環(huán)保執(zhí)法人員的大氣污染防治工作的能力和水*?？h*主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次就大氣污染防治工作做出批示。縣*分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，對大氣污染治理工作進(jìn)行督查?？h環(huán)保、住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)等部門密切配合，對大氣污染治理項(xiàng)目進(jìn)行高頻次督導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。
（三）強(qiáng)化大氣污染防治項(xiàng)目實(shí)施。
二是煤煙整治方面。督促位于城區(qū)的金蓼磁化肥有限公司1臺2蒸噸工業(yè)燃煤鍋爐實(shí)施了煤改生物質(zhì)成型燃料工程，使城區(qū)徹底告別了燃煤鍋爐，也徹底解決了因擾城區(qū)多年、群眾反映強(qiáng)烈的燃煤鍋爐煙塵污染問題，群眾拍手稱快。完成9家城區(qū)大型餐飲單位油煙治理并進(jìn)一步加大了縣城區(qū)露天燒烤污染整治力度，初步劃定了縣城區(qū)露天燒烤禁燒區(qū)。
三是揚(yáng)塵污染整治方面。加強(qiáng)s343霍陳路揚(yáng)塵治理工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)出口、主要道路、材料加工場地進(jìn)行硬化處理，對運(yùn)載施工材料車輛進(jìn)行覆蓋，遇有四級以上風(fēng)時停止土方施工，施工區(qū)域內(nèi)道路安排專人清掃，且在沿線施工路段定時灑水以降低揚(yáng)塵。開展了砼攪拌站和物料堆場揚(yáng)塵污染整治，共完成11家砼攪拌站、10家物料堆場和4家渣土公司揚(yáng)塵污染整治。
積極提升城區(qū)道路揚(yáng)塵治理能力，購置負(fù)壓式清掃車2輛，加大城區(qū)道路清掃作業(yè)面，確保道路清潔。加強(qiáng)城區(qū)綠化，新增綠化面積達(dá)公頃。
四是加油站油氣回收整治方面。全面完成我縣51家加油站油氣回收治理任務(wù)。
五是黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰工作方面。縣*多次召開黃標(biāo)車淘汰工作會議，從*、交管、交通、環(huán)保等部門抽調(diào)人員組成3個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)行督查。目前，黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)已圓滿完成，共淘汰黃標(biāo)車1769輛，全縣在用機(jī)動車尾氣檢測率達(dá)100%。
六是清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造方面。5個重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目和6個重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目全部完成。
七是秸稈禁燒方面。我縣堅(jiān)持疏堵結(jié)合，秸稈禁燒和綜合利用取得顯著成效，全年禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。
經(jīng)監(jiān)測，我縣農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)空氣首要污染物為可吸入顆粒物，年均值為，二氧化硫年均值為，二氧化氮年均值為，均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)。嚴(yán)格控制能耗高、大氣污染物排放量大的項(xiàng)目引進(jìn)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，充分發(fā)揮環(huán)評審批在大氣污染防治中的“防火墻”和“控制閥”作用。
二是認(rèn)真解決環(huán)境難點(diǎn)問題。針對秸桿焚燒產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，縣*堅(jiān)持疏堵結(jié)合，多措并舉推進(jìn)秸桿焚燒和綜合利用工作。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機(jī)制和包保制、保證金制、督查巡查制，采取日查和夜查相結(jié)合，日常巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合等形式，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)防死守。同時，積極推行秸稈還田、秸稈發(fā)電，拓寬秸稈出路，提高秸稈綜合利用率。
三是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。不斷加大涉氣企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察頻次，對超標(biāo)排放大氣污染物、違法建設(shè)等環(huán)境違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。同時，及時處理大氣污染投訴案件，做到件件有結(jié)果，事事有回音。大氣污染環(huán)境*案件結(jié)案率達(dá)100%，切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。
1.繼續(xù)加大對群眾的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，促使“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)、美化環(huán)境人人受益”的環(huán)保理念深入人心,人人參與到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中來。
2.強(qiáng)化大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核，督促*切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)主管部門主體責(zé)任，推進(jìn)多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制。
3.全面推進(jìn)《xx縣礦區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》全面實(shí)施，嚴(yán)格控制鐵礦采選、廢石加工、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染，進(jìn)一步改善礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
4.加強(qiáng)對各單位和企業(yè)大氣污染防治工作的監(jiān)督檢查力度，完善監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度和程序，特別強(qiáng)化夜間、雙休日和節(jié)假日期間的突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅查出，絕不姑息。
5.建議盡快開展重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，推動實(shí)心粘土磚等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，為新型建材業(yè)騰出空間，并盡快制定優(yōu)惠政策，在政策、資金等方面對利用尾砂生產(chǎn)新型建材、環(huán)保設(shè)備制造等環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以扶持。
6.發(fā)揮空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站作用，會同氣象部門及時了解和掌握大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
土壤污染心得體會篇三
土壤污染是當(dāng)前世界面臨的一大環(huán)境問題，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。為了深入了解土壤污染的現(xiàn)狀和原因，我參與了一次土壤污染調(diào)查項(xiàng)目，并通過這次經(jīng)歷獲得了一些寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我的調(diào)查總結(jié)和對土壤污染問題的思考。
第一段：調(diào)查目的和方法
在這次土壤污染調(diào)查中，我們的主要目的是了解所研究區(qū)域土壤的污染狀況和污染原因，以便為制定有效的治理和保護(hù)方案提供依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們采用了多種方法，包括采集土壤樣品并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析、調(diào)查問卷的發(fā)放和調(diào)查訪談等。通過這些方法的綜合運(yùn)用，我們得以更全面地了解土壤污染狀況。
第二段：土壤污染狀況
通過實(shí)地采樣和實(shí)驗(yàn)室分析，我們發(fā)現(xiàn)所調(diào)查地區(qū)的土壤污染程度較為嚴(yán)重。土壤中存在大量的重金屬和有機(jī)污染物，超過了國家標(biāo)準(zhǔn)的限制值。這些污染物的來源主要是農(nóng)業(yè)活動、工業(yè)廢棄物和城市排放等。不僅是農(nóng)田和工業(yè)區(qū)的土壤受到了嚴(yán)重的污染，城市公園和綠地等也未能幸免。
第三段：土壤污染原因
土壤污染的原因是多種多樣的，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一些主要原因。首先，農(nóng)業(yè)活動帶來了農(nóng)藥和化肥的過度使用，導(dǎo)致土壤污染。其次，工業(yè)廢棄物的排放和不當(dāng)處理也是土壤污染的重要原因。此外，城市化進(jìn)程中的工地和建筑垃圾的處理不當(dāng)也對土壤造成了嚴(yán)重的污染。這些原因的綜合作用導(dǎo)致土壤污染問題不斷惡化。
第四段：對土壤污染問題的思考
通過這次調(diào)查經(jīng)歷，我對土壤污染問題有了更深入的思考。首先，我認(rèn)識到土壤污染的危害性以及其對人類健康和環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)性。我們應(yīng)該加大對土壤污染的認(rèn)識和關(guān)注，不僅要提高大眾的環(huán)保意識，還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。其次，我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)出更加高效和環(huán)保的土壤污染治理技術(shù)，以減輕土壤污染帶來的負(fù)面影響。此外，我們還需要探索可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)發(fā)展模式，以減少農(nóng)業(yè)和工業(yè)活動對土壤的污染。
第五段：總結(jié)心得體會
通過這次土壤污染調(diào)查，我對土壤污染問題有了更加全面的認(rèn)識和了解。我意識到土壤污染對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響是不容忽視的。我們每個人都應(yīng)該從自身做起，提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，減少對土壤的污染。同時，政府和科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開發(fā)出更加高效和環(huán)保的治理技術(shù)，為土壤污染問題的解決貢獻(xiàn)力量。
綜上所述，在這次土壤污染調(diào)查中，我深入了解了土壤污染的狀況和原因，并對此問題有了更深入的思考。希望通過我們個人和集體的努力，能夠共同解決土壤污染問題，創(chuàng)造一個更加健康和美好的環(huán)境。
土壤污染心得體會篇四
附件2：
xxx公司（集團(tuán)、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書
二o一七年十一月 日
為貫徹《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)?2016?31號）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，xx政府與xx公司（集團(tuán)、廠礦）簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下：
一、明確責(zé)任主體。xx公司（集團(tuán)、廠礦）對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
二、xx公司（集團(tuán)、廠礦）應(yīng)采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。
（一）排查及整改土壤污染隱患
1、列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。
2、開展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。重點(diǎn)對生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運(yùn)行管理開展排查。
2 施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報政府環(huán)保部門備案，并定期報告整改措施進(jìn)展情況。
4、按整改方案落實(shí)整改措施。原則上，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患；整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個月內(nèi)完成。
5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進(jìn)行尾礦庫環(huán)境安全的排查。
（二）防止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染土壤
新、改、擴(kuò)建可能對土壤產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價時，要對土壤環(huán)境影響進(jìn)行評價，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。
做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測指標(biāo)。
（三）防范拆除活動污染土壤
拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報xx環(huán)境保護(hù)局備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。
（四）杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒
落實(shí)《危險廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號），建立危險廢物臺賬，嚴(yán)格危險廢物管理。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2016?29號），對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤
完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。
突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實(shí)污染土壤治理和修復(fù)方案。
（六）防止治理與修復(fù)工程造成二次污染
xx公司（集團(tuán)、廠礦）如需開展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴(yán)格按照指定用途對修復(fù)后地塊再開發(fā)利用，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險管控制度，確保修復(fù)后土壤不會發(fā)生二次污染。
三、xx人民政府每年組織對xx公司（集團(tuán)、廠礦）執(zhí)行本責(zé)任書情況進(jìn)行考核，結(jié)果向社會公布。
四、《xx公司（集團(tuán)、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，xxx人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。
xx人民政府
公司（集團(tuán)、廠礦）2017年11月 日
xx
土壤污染心得體會篇五
農(nóng)用地土壤污染是一個十分嚴(yán)重且日益成為全球性問題的議題。這幾十年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展的快速推進(jìn)，各種化學(xué)物質(zhì)和農(nóng)藥的廣泛使用導(dǎo)致了農(nóng)用地土壤質(zhì)量的不斷下降和污染問題的逐漸突出。在農(nóng)用地土壤污染的實(shí)地調(diào)查和研究過程中，我深切認(rèn)識到了這一問題的嚴(yán)重性以及對生態(tài)環(huán)境和人類健康的巨大威脅。下面我將從了解農(nóng)用地土壤污染問題的現(xiàn)狀、污染源、影響、防治措施以及我個人的心得體會，對這一問題進(jìn)行闡述。
首先，了解農(nóng)用地土壤污染問題的現(xiàn)狀是非常重要的。根據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)約有80%的農(nóng)用地土壤受到不同程度的污染，中國的農(nóng)用地土壤污染狀況也不容忽視。農(nóng)用地土壤污染主要來自于農(nóng)藥、化肥的過度使用、工業(yè)廢棄物和污水的排放等。各種有毒有害物質(zhì)在土壤中的積累和富集不僅直接影響到農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，還可能通過作物鏈轉(zhuǎn)移到食物鏈中，對人類健康構(gòu)成潛在威脅。
其次，污染源與污染程度的了解對于制定有效的防治措施至關(guān)重要。農(nóng)藥和化肥的過度使用是農(nóng)用地土壤污染的主要源頭，其中農(nóng)藥殘留是最致命的。由于農(nóng)民的不規(guī)范使用和管理，很多農(nóng)藥和化肥沒有按照正確的用藥劑量和方法進(jìn)行施用，導(dǎo)致殘留物在土壤中累積和富集。工業(yè)廢棄物以及農(nóng)村的生活污水都可能通過滲漏、排放等途徑進(jìn)入農(nóng)用地，導(dǎo)致土壤污染。農(nóng)用地土壤的污染程度與種類和使用情況有關(guān)，不同農(nóng)作物的不同部位可能對污染物具有不同的接觸風(fēng)險。
接下來，農(nóng)用地土壤污染對生態(tài)環(huán)境和人類健康的影響是巨大的。首先，農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量造成了嚴(yán)重的影響。土壤中的污染物會限制植物吸收營養(yǎng)和水分，導(dǎo)致植物生長發(fā)育不良、病蟲害的增加，進(jìn)而降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。其次，污染物可能通過作物鏈轉(zhuǎn)移到食物鏈中，影響人類的健康。食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致人體攝入過量的重金屬、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)，引發(fā)慢性毒性和疾病。同時，部分有毒有害物質(zhì)可能通過土壤微生物和水體進(jìn)一步危害生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
為了解決農(nóng)用地土壤污染問題，應(yīng)采取一系列的防治措施。首先，加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的管理和監(jiān)管。制定嚴(yán)格的使用規(guī)范，確保農(nóng)藥和化肥的正確使用，減少農(nóng)藥的殘留和養(yǎng)分的流失。其次，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤質(zhì)量。此外，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和技能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用。同時，政府和相關(guān)部門應(yīng)該制定完善的法規(guī)政策，建立土壤環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)體系，加大對農(nóng)用地土壤污染的科研和技術(shù)支持。
總結(jié)起來，農(nóng)用地土壤污染問題必須引起足夠的重視和關(guān)注。了解農(nóng)用地土壤污染的現(xiàn)狀、污染源、影響以及防治措施，對于科學(xué)地處理這個問題具有重要意義。我在調(diào)查和研究的過程中深感責(zé)任重大，我們每一個人都應(yīng)該為農(nóng)用地土壤污染問題貢獻(xiàn)自己的力量，從自身做起，改變不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，保護(hù)好我們的土地資源，為子孫后代留下一個清潔的環(huán)境和健康的未來。
土壤污染心得體會篇六
近年來，隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，土壤污染問題日益引起人們的關(guān)注。為了更好地了解土壤污染的狀況，我們進(jìn)行了一次調(diào)查。通過這次調(diào)查，我對土壤污染問題有了更深入的認(rèn)識，并且得出了一些關(guān)于土壤污染的總結(jié)心得體會。
首先，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致土壤污染的重要原因之一。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了大量農(nóng)田中使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輸入物質(zhì)，如果不加以正確使用和處理，就會對土壤造成污染，進(jìn)而影響到農(nóng)作物的生長以及人們的健康。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥和化肥的管理，控制其使用量，并且鼓勵農(nóng)民使用科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少對土壤的污染。
其次，在城市建設(shè)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些導(dǎo)致土壤污染的原因。如工業(yè)廢水的排放、工地建設(shè)中的亂倒垃圾等。這些行為不僅污染了土壤，還對周圍環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對工業(yè)廢水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁亂倒垃圾等不文明行為，同時加強(qiáng)城市綠化工作，增加植被的覆蓋面積，從而減少土壤污染的風(fēng)險。
此外，我們還發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于土壤污染防治的問題。在調(diào)查中，我們了解到了土壤修復(fù)技術(shù)的重要性。目前，雖然我國已經(jīng)有了一些土壤修復(fù)技術(shù)，但是這些技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些問題。例如，修復(fù)技術(shù)的成本較高、修復(fù)周期較長等。因此，我們應(yīng)該加大對土壤修復(fù)技術(shù)的研究力度，尋求更加經(jīng)濟(jì)高效的修復(fù)方法，以更好地解決土壤污染問題。
在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了群眾參與的重要性。通過與農(nóng)民和城市居民的交流，我們了解到許多人對土壤污染的認(rèn)識還不深刻，甚至有些人對土壤污染問題存在一定的誤解。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對土壤污染問題的宣傳教育工作，提高大眾的意識和認(rèn)知，同時鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)行動，共同改善土壤環(huán)境。
綜上所述，通過這次關(guān)于土壤污染的調(diào)查，我們對土壤污染的形成原因和防治措施有了更多的了解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)和土壤修復(fù)技術(shù)是關(guān)鍵的方向，并且需要廣大群眾的積極參與。只有全社會共同努力，才能夠有效地解決土壤污染問題，打造一個更美好的生態(tài)環(huán)境。
土壤污染心得體會篇七
我校以《云南省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為指導(dǎo)，以保障師生身體健康為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境普及提高師生健康意識和健康水*，堅(jiān)持科學(xué)的方法開展除四害工作，把四害危害降到了最低限度，特做以下工作總結(jié)。
1、成立學(xué)校除四害領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、為了進(jìn)一步搞好學(xué)校除四害工作，提高對除四害工作的認(rèn)識，學(xué)校以認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)預(yù)防，責(zé)任到人，堅(jiān)持工作，定期檢查為目標(biāo)。并在全體師生中進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)學(xué)生從小熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學(xué)校、熱愛班級的思想，從小事做起，從我做起。
1、開學(xué)、放假學(xué)校全面開展除四害工作突擊性檢查。
2、每周進(jìn)行一次全校性環(huán)境衛(wèi)生大掃除。
3、每月進(jìn)行一次除四害工作檢查。
4、每周全校消毒一次。
1、利用*下講話向全體師生進(jìn)行滅“四害”的宣傳，
2、粘貼除四害宣傳標(biāo)語。
3、醫(yī)務(wù)室將定期主辦除四害宣傳?？?/p>
4、開好主題班隊(duì)會，把四月份定為愛校衛(wèi)生月，組織學(xué)生開展愛校衛(wèi)生義務(wù)勞動日。
5、組織學(xué)生辦除四害小報。
6、開好、上好健康教育課。
7、積極配合村、經(jīng)常性開展滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂工作。
總之，病媒生物防治工作取得了一定的成績，“四害”的密度明顯下降，傳染病生病率實(shí)現(xiàn)了零指標(biāo)，全校師生的生活環(huán)境得到了現(xiàn)住改善。
土壤污染心得體會篇八
農(nóng)用地土壤污染是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動所造成的土壤質(zhì)量下降和污染問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效和高質(zhì)量，往往依賴于大量的農(nóng)藥、化肥和其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。然而，這些化學(xué)物質(zhì)如果不正確使用和處理，會對土壤造成長期的污染和破壞。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)用地土壤污染已經(jīng)成為了一個嚴(yán)重的環(huán)境問題，對人的健康和生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響。
第二段：分析農(nóng)用地土壤污染的原因和情況
農(nóng)用地土壤污染的原因多種多樣，主要包括農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便、工業(yè)廢物和生活垃圾等。農(nóng)藥和化肥的長期使用和過度施用，導(dǎo)致土壤中的農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)，對農(nóng)作物和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。畜禽糞便中的重金屬和抗生素殘留也會滲透到土壤中，造成土壤質(zhì)量下降和生態(tài)鏈斷裂。同時，工業(yè)廢物和生活垃圾的不正確處理也會造成土壤的污染，對環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。
第三段：討論農(nóng)用地土壤污染對人體健康的影響
農(nóng)用地土壤污染對人體健康的影響主要體現(xiàn)為兩個方面。一方面，土壤中的農(nóng)藥殘留和重金屬會通過農(nóng)作物進(jìn)入人體，長期攝入過多的化學(xué)物質(zhì)會導(dǎo)致慢性中毒和慢性病的發(fā)生。另一方面，農(nóng)用地土壤污染還會通過水體和空氣傳播，進(jìn)一步影響人體的健康。例如，污染的土壤水滲透到地下水中，污染了飲用水源，容易導(dǎo)致人體各種疾病的發(fā)生。因此，農(nóng)用地土壤污染的嚴(yán)重性不能被忽視。
第四段：探討減少農(nóng)用地土壤污染的措施和方法
為了減少農(nóng)用地土壤污染，需要從源頭上進(jìn)行控制，加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的管理和使用，推廣更加環(huán)保和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。此外，加強(qiáng)農(nóng)用地的集中管理和監(jiān)測，加大對污染農(nóng)地的整治力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識和法規(guī)法規(guī)的宣傳和落實(shí)。同時，政府、企業(yè)和社會公眾都應(yīng)該共同努力，形成合力，才能有效地減少農(nóng)用地土壤污染問題。
第五段：總結(jié)對農(nóng)用地土壤污染的心得體會
在這篇文章中，我們可以看到農(nóng)用地土壤污染是一個非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，對人體的健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。為了減少農(nóng)用地土壤污染，我們需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式和方式，推廣可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時，政府、企業(yè)和社會公眾都應(yīng)該共同努力，形成合力，加大對農(nóng)用地土壤污染的管理和整治力度。只有這樣，我們才能夠保護(hù)好農(nóng)用地土壤，維護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡。
土壤污染心得體會篇九
為深入貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》、《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動工作方案的通知》以及縣*關(guān)于創(chuàng)建省級文明示范城市的各項(xiàng)工作要求；為進(jìn)一步有效改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我縣施工揚(yáng)塵治理現(xiàn)狀分析，開展工作情況及存在問題和建議作如下匯報：
1、成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、安監(jiān)股、工程管理股、行業(yè)股、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)股，進(jìn)一步明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位職責(zé)。
2、我局制定了《關(guān)于建立建筑工地文明施工管理長效機(jī)制的通知》，并對2014年在建工地文明施工精細(xì)化管理項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，落實(shí)了包保人。
3、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治按照“分片包干”的原則進(jìn)行，安監(jiān)股按照工作分片包干，具體為包保轄區(qū)內(nèi)建筑工程揚(yáng)塵污染整治，明確要求2014年新開工項(xiàng)目必須制訂防塵治理專項(xiàng)方案，否則不予發(fā)放施工許可證。擅自開工，將按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，并給予該企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理不良行為記錄。
1、規(guī)范施工管理，減少建筑揚(yáng)塵，施工、拆遷單位應(yīng)制定揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范及管理制度，落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場粉塵的監(jiān)測和監(jiān)控工作。
2、建設(shè)工地施工現(xiàn)場實(shí)行封閉施工，設(shè)置不低于米的圍墻，圍墻外側(cè)整潔美觀，施工場地隔離外墻外不得堆放任何建筑物料；建筑場地出入口管理規(guī)范，工地出入口處地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施，并正常使用；建筑工地硬化加綠化加覆蓋率達(dá)80%以上，建筑工地內(nèi)渣土運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中無揚(yáng)、撒、托掛和污水滴漏。
3、施工過程中，袋裝水泥、石膏粉、膩?zhàn)臃鄣纫罪w揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)庫內(nèi)存放。室外臨時露天存放時，必須下墊上蓋，嚴(yán)密遮蓋防止揚(yáng)塵。
4、禁止在施工現(xiàn)場焚燒任何雜物，以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。
5、可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)至少每4小時進(jìn)行1次濕化作業(yè)，減少建筑揚(yáng)塵。
6、建筑工地內(nèi)建筑材料堆放整齊，隨時清理建筑垃圾，控制建筑污染；有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，做到場內(nèi)無暴露垃圾堆放。
7、配合縣城管局進(jìn)行渣土外運(yùn)、防塵工作。
8、縣城建筑工地重點(diǎn)工程已全面使用商品混凝土，按省廳要求逐步推進(jìn)使用預(yù)拌砂漿，減少建筑水泥拌合污染；同時將加大對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制水泥塵排放。
1、我局向全縣在建工地轉(zhuǎn)發(fā)了《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動工作方案的通知》和《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》，并要求各在建工地對照文件檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行自查整改，并寫自查報告經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)審查報我局安監(jiān)股。
2、我局對在建工地進(jìn)行了全面檢查，截止到2014年3月5日，我局檢查了55家次，下達(dá)文明施工防揚(yáng)塵專項(xiàng)整治限期整改通知55份，主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：
（1）項(xiàng)目施工企業(yè)對防揚(yáng)塵專項(xiàng)整治重視程度不足，未制定防揚(yáng)塵專項(xiàng)措施。
（2）場區(qū)硬化率偏低，綠化加覆蓋基本未實(shí)施。
（3）部分工程在做前期土石方*整工作，由于被當(dāng)?shù)卮迕癜鼣埞こ蹋?zé)任主體不明，管理困難、地面覆蓋防塵難推動。
（4）部分工程受施工現(xiàn)場場地限制，三區(qū)分離、材料堆放等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
（5）施工單位對渣土運(yùn)輸車輛管理不嚴(yán)，管理人員存在脫崗，車輛未覆蓋及沖洗即出場。
針對檢查出的問題，在我局的督促整改下，部分工地已進(jìn)行了整改，
（一）根據(jù)企業(yè)反映，施工揚(yáng)塵污染防治需有防治費(fèi)，不納入工程預(yù)算難以得到落實(shí)。因建設(shè)單位（拆除發(fā)包單位）是建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任人，施工單位具體工作是承擔(dān)治理。
建議：*要求建設(shè)單位在上級未下達(dá)治污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件的時候，承諾待文件下發(fā)后追補(bǔ)，要求施工整體先行治理揚(yáng)塵污染。按要求揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競爭費(fèi)用列入工程成本，并在開工前及時足額支付給施工單位。安全文明施工措施費(fèi)由施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位共同管理，住建局只僅是將此項(xiàng)費(fèi)用單列專用帳戶進(jìn)行監(jiān)管，掌握動態(tài)。具體撥付發(fā)放由項(xiàng)目部分階段向監(jiān)理和建設(shè)單位申請申請，嚴(yán)禁未建設(shè)文明措施項(xiàng)目撥款的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）臨時建筑和集體土地上違章建筑、農(nóng)房建筑、挖塘填土修路、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目等的揚(yáng)塵污染防治工作。責(zé)任部門建議由綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負(fù)責(zé)。
（三）轄區(qū)范圍內(nèi)已辦理土地及規(guī)劃手續(xù)且具備施工許可手續(xù)的工業(yè)與民用建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。責(zé)任部門建議由住建局負(fù)責(zé)。
（四）對未辦理用地合法手續(xù)，就擅自開工建設(shè)施工項(xiàng)目，由國土部門依土地法進(jìn)行查處。
（五）對未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自開工建設(shè)的施工項(xiàng)目，由綜合執(zhí)法局查處。
（六）建筑渣土運(yùn)輸車輛的審核審驗(yàn)、收費(fèi)及監(jiān)督管理由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合交警部門查處渣土運(yùn)輸車輛超重、超載、撒漏污染現(xiàn)象及揚(yáng)塵污染行為。
（七）拆遷拆除工程施工揚(yáng)塵的污染防治。建議由縣國有土地上房屋征收辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負(fù)責(zé)。
——校園欺凌防治工作總結(jié)
土壤污染心得體會篇十
近年來，農(nóng)用地土壤污染問題引起了人們的廣泛關(guān)注。土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，保持土壤的健康對農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變和人類活動的增加，農(nóng)用地土壤污染成為一個日益嚴(yán)峻的問題。我對這一議題進(jìn)行了深入的研究和實(shí)地調(diào)查，不僅讓我深刻認(rèn)識到農(nóng)用地土壤污染的危害和影響，也讓我對如何解決這一問題有了一些體會和思考。
首先，農(nóng)用地土壤污染對環(huán)境和人類健康造成了巨大的威脅。農(nóng)藥和化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被廣泛使用，但長期的過量使用會導(dǎo)致農(nóng)用地土壤污染。農(nóng)藥殘留和化肥積累在土壤中，通過食物鏈累積到人體內(nèi)，對人體健康造成直接和間接的危害。此外，重金屬和有機(jī)污染物也會造成土壤污染，這些污染物在土壤中積累，進(jìn)而通過農(nóng)作物進(jìn)入人體。這種土壤污染對人類的健康是一種潛在的威脅，需要引起足夠的重視。
其次，農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)業(yè)和糧食安全產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)作物生長和發(fā)育的重要條件。然而，受到土壤污染的土地會導(dǎo)致作物生長不良甚至萎縮。農(nóng)作物吸收了污染物后，會影響作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，從而對糧食供應(yīng)和人類生存帶來直接威脅。此外，污染物還會對土壤的生態(tài)功能產(chǎn)生負(fù)面影響，如抑制土壤微生物的生長和繁殖，進(jìn)一步破壞了土壤的肥力和可持續(xù)性。農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)業(yè)的影響是一種深遠(yuǎn)的影響，需要及早采取措施。
再次，解決農(nóng)用地土壤污染需要全社會共同努力。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和管理，制定相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)行力度，對農(nóng)藥和化肥的使用進(jìn)行限制并加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測。同時，加大對農(nóng)業(yè)科技的支持和投入，推動發(fā)展無農(nóng)藥和有機(jī)農(nóng)業(yè)，降低對農(nóng)用地土壤的污染壓力。其次，農(nóng)民要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，樹立綠色農(nóng)業(yè)觀念，合理使用農(nóng)藥和化肥，遵循農(nóng)業(yè)的良好規(guī)范和實(shí)踐。此外，公眾也應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保教育和宣傳，提高環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和意識，推動全社會形成共識，共同致力于農(nóng)用地土壤污染的整治。
最后，通過實(shí)地調(diào)查和研究，我深刻認(rèn)識到了農(nóng)用地土壤污染問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。解決農(nóng)用地土壤污染問題需要全社會共同努力和長期堅(jiān)持。只有政府、農(nóng)民和公眾形成合力，采取切實(shí)可行的措施，并加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)，才能夠保護(hù)良好的農(nóng)用地土壤環(huán)境，確保糧食安全和人類健康。作為一個研究者和公民，我將繼續(xù)關(guān)注和參與農(nóng)用地土壤污染問題的解決，為建設(shè)綠色低碳的農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的力量。
土壤污染心得體會篇十一
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，也是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑。從立體生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)物多層次利用技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等角度描述基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展中存在的問題，提出發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、防治農(nóng)業(yè)面源污染、制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)互促發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)；環(huán)境保護(hù)；體系；問題；策略
長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國社會穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在追求糧食產(chǎn)量的過程中，存在一系列制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙性因素，如耕地面積減少、土壤質(zhì)量下降、水污染問題加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等，時刻威脅我國糧食生產(chǎn)安全和人類自身安全。發(fā)展基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑，也是利在當(dāng)代、功在千秋的一件大事。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和農(nóng)學(xué)等學(xué)科的基本原理及生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展起來的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種方法和技能。生態(tài)農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)的區(qū)別就在于使用的是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
1.1立體生產(chǎn)技術(shù)
立體生產(chǎn)技術(shù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用生物群落各層生物的不同生態(tài)位特性及互利共生關(guān)系，分層利用自然資源，以達(dá)到充分利用空間、提高生態(tài)系統(tǒng)光能利用率和土地生產(chǎn)力、增加物質(zhì)生產(chǎn)的目的。在農(nóng)林牧漁各領(lǐng)域，種植業(yè)中的間套種及稻蟹共生，林業(yè)生產(chǎn)中的喬灌草結(jié)合，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的池塘立體放養(yǎng)等，均呈現(xiàn)出空間上多層次、時間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體化特征。
1.2有機(jī)物多層次利用技術(shù)
有機(jī)物多層次利用技術(shù)是模擬生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈結(jié)構(gòu)，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)，即一個系統(tǒng)廢棄物的產(chǎn)出是另一個系統(tǒng)的投入，廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次或多次利用，使系統(tǒng)內(nèi)形成穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)狀態(tài)。這一技術(shù)有利于有限資源的充分利用，例如，養(yǎng)雞（豬）場的糞便進(jìn)入沼氣池，沼氣供用戶使用，沼氣池中廢棄物用于制作農(nóng)作物肥料，生產(chǎn)的農(nóng)作物又成為雞（豬）的飼料，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。
1.3節(jié)水技術(shù)
節(jié)水技術(shù)是一切能夠節(jié)省水資源或在相同用水量下獲得更多回報的工藝技術(shù)措施和管理手段的總稱。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，缺水比缺地更為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，占全國總用水量的70％，其中農(nóng)田灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的90％以上。農(nóng)業(yè)缺水問題在很大程度上可以依靠節(jié)水方式來解決，這就需要大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，如以小流域綜合治理為中心的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)性耕作節(jié)水保墑技術(shù)，防治水土流失技術(shù)，以及渠道防滲、管道輸水、管理節(jié)水、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)。
1.4微生態(tài)技術(shù)
微生態(tài)技術(shù)包括利用微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生劑防治作物和畜禽、水產(chǎn)病蟲害，利用微生物發(fā)酵水產(chǎn)蛋白飼料等。推廣應(yīng)用微生態(tài)技術(shù)有利于可從源頭解決和控制畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，也可以提高土壤肥力、改良結(jié)構(gòu)，部分取代化肥農(nóng)藥，這是目前解決抗生素過度使用、降低養(yǎng)殖污染的重要手段。
1.5病蟲害生物防治技術(shù)
生物技術(shù)的發(fā)展對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生很大的推動作用，如用抑制雌性玉米螟產(chǎn)卵的化學(xué)物質(zhì)殺滅歐洲玉米螟、植入蒼蠅抗菌基因使作物抗病蟲害、不殺益蟲的人工生物大分子滅蟲法、既滅蟲又環(huán)保的綠色殺蟲劑等生物技術(shù)，正在得到逐步應(yīng)用。采用抗病蟲品種，利用天敵昆蟲防治某些病蟲害，開展病蟲害發(fā)生預(yù)測預(yù)報，選用高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)行輪作倒茬等，都是防治農(nóng)作物病蟲害、保障農(nóng)作物質(zhì)量安全的重要技術(shù)手段。
1.6農(nóng)村新能源與可再生能源利用技術(shù)
一是太陽能利用技術(shù)，包括太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)和太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)，其中太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)是太陽能利用技術(shù)中效率最高、技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)效益最好的一種，主要包括太陽熱水器、太陽灶、太陽房、陽光溫室大棚等，而太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)主要是太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。二是生物質(zhì)能源利用技術(shù)。生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，它利用微生物將農(nóng)業(yè)廢棄物生成沼氣或采用熱解法制造液體和氣體燃料或者生物炭，有助于實(shí)現(xiàn)資源的再利用，解決能源緊缺問題，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)資源利用與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是簡單地回歸舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起來的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式，其典型特點(diǎn)是：優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧共生、元素循環(huán)再生、生態(tài)平衡、多樣性物種及減少抗生素、人工合成激素用量，降低農(nóng)藥化肥用量并使大部分化肥被作物吸收而不是污染環(huán)境。
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不過硬
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后，在與常規(guī)技術(shù)的競爭中處于不利地位，如農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用技術(shù)、化肥農(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)受到了政府部門和農(nóng)業(yè)部門不同程度的重視，但距離大規(guī)模應(yīng)用還有很長的距離，主要原因歸結(jié)于市場因素的作用。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)，大家普遍認(rèn)可和推崇，但投入較多、風(fēng)險較大，經(jīng)濟(jì)性不明顯，農(nóng)民應(yīng)用后無法見到明顯的效益而難以推廣應(yīng)用。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較低，制約了技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用。
3.2農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，固守農(nóng)村的多為婦女和老人，他們的勞動生產(chǎn)能力十分有限。對于他們而言，能省事就省事，能省錢就省錢。噴施10元錢的除草劑就能解決一畝地的雜草問題，誰還會自己去頭頂烈日去鋤草？更不會顧忌什么環(huán)境保護(hù)問題。依靠化肥實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)已成為廣大農(nóng)民普遍采用的習(xí)慣方式，因?yàn)榛实淖懔渴┯么_實(shí)有作物增產(chǎn)的效果，農(nóng)民當(dāng)然愿意繼續(xù)施用。農(nóng)藥化肥的過度使用以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的隱形出現(xiàn)，將對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來前所未有的危害。發(fā)展基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為涉及國計(jì)民生的大事，需要全社會行動起來，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動參與到生態(tài)環(huán)境重建中來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不配套
一些地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展證明，針對特定區(qū)域的豬—沼—果、林—魚—鴨等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，不僅可以充分體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的特點(diǎn)，顯示生態(tài)農(nóng)業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢，而且展現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。但這種集成技術(shù)模式一般是在先期巨大投入的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力很難維系和發(fā)展，對普通農(nóng)民而言更是無法復(fù)制，因此，即使有成功的先例，也難以大規(guī)模推廣應(yīng)用，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系不健全
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，確立長遠(yuǎn)可行的目標(biāo)，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，往往把生態(tài)農(nóng)業(yè)看作是單純的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或涉及農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)綜合規(guī)劃，而沒有充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源高效利用。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的無公害產(chǎn)品和環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏必要的規(guī)范化管理保障體系。
4.1發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)特色
農(nóng)業(yè)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，各級政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確各區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場發(fā)展，打造一批具有地域特色、有較強(qiáng)競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，培育具有產(chǎn)地認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品品牌。
4.2防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，統(tǒng)籌有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警，查清農(nóng)業(yè)污染源頭，制定科學(xué)治理措施，減輕土壤污染，防治生態(tài)破壞和生態(tài)失調(diào)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、人畜糞便、污水、生活垃圾等農(nóng)村廢棄物綜合化處理，探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用清潔模式。推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥化肥使用，把農(nóng)業(yè)面源污染降到最低程度。抓好人居環(huán)境整治，做好畜禽養(yǎng)殖污染減排以及廢棄果袋、塑料薄膜清理回收，改善人居環(huán)境。
4.3制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本較高，且所產(chǎn)商品的真正價值無法通過現(xiàn)有的市場體系完全體現(xiàn)，因此，生產(chǎn)者往往缺少發(fā)展這種模式的動力。這就需要有關(guān)部門研究制定扶持發(fā)展政策，例如：為無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證及采用生態(tài)循環(huán)模式、改善產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、使用綠色農(nóng)資等做法提供補(bǔ)貼，出臺支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收減免政策，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保險制度。對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予物質(zhì)和精神方面的激勵等，同時，隨著社會生活水平的提高和食品安全意識的增強(qiáng)，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將逐步增加，在這種有利形勢下，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)市場要求，按照產(chǎn)品受眾的不同需求打好綠色牌、安全牌、優(yōu)質(zhì)牌，瞄準(zhǔn)中高端市場搞宣傳搞營銷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
［1］張壬午，計(jì)文瑛，張彤。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性研究［j］。生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，1995（4）：7－12.
［2］邱志國，史長久。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性研究［j］。農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007（4）：42－44.
［3］韓沙沙。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性［j］。遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2001（4）：47－49.
土壤污染心得體會篇十二
土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計(jì)劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
工作目標(biāo)：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況?。
（一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）。
（二）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各省（區(qū)、市）每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局等參與）。
（四）加快推進(jìn)立法進(jìn)程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。2016年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（五）系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求；修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)；修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與）。
（六）全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與）。
三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全?。
（七）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與）。
（八）切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部等參與）。
防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與）。
（九）著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與）。
（十）全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到2000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局參與）。
（十一）加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)）。
四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險?。
（十二）明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。2016年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（國土資源部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）。
（十三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。（國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）。
（十四）嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）。
五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染?。
（十五）加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（十六）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）。
（十七）強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作?。
（十八）嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。適時修訂國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。
嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與）。
加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
（十九）控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)；到2020年，推廣到全國30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與）。
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與）。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部參與）。
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利部牽頭，農(nóng)業(yè)部參與）。
（二十）減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部參與）。
七、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量?。
（二十一）明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
（二十二）制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護(hù)部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（二十三）有序開展治理與修復(fù)。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)；其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門。
報告。
工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，2017年底前，出臺有關(guān)責(zé)任追究辦法（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
（二十四）監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各省級環(huán)境保護(hù)部門要定期向環(huán)境保護(hù)部。
報告。
土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）要委托第三方機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。2017年底前，出臺土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
八、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。
（二十五）加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。優(yōu)化整合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持土壤污染防治研究。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局、中科院等參與）。
（二十六）加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。2017年底前，發(fā)布鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中科院等參與）。
（二十七）推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等參與）。
九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系?。
（二十八）強(qiáng)化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加大財(cái)政投入。中央和地方各級財(cái)政加大對土壤污染防治工作的支持力度。中央財(cái)政整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。各地應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（市、區(qū)）。有條件的?。▍^(qū)、市）可對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當(dāng)獎勵。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、供銷合作總社等參與）。
建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有關(guān)地方人民政府要編制先行區(qū)建設(shè)。
方案。
按程序報環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設(shè)。（環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（二十九）發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（ppp）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點(diǎn)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）。
（三十）加強(qiáng)社會監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各?。▍^(qū)、市）人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級市（州、盟）土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)的地區(qū)，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（三十一）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
方案。
制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作鼓勵支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參與）。
十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究?。
（三十二）明確地方政府主體責(zé)任。地方各級人民政府是實(shí)施本行動。
計(jì)劃。
的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）工作方案報國務(wù)院備案。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（三十三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護(hù)部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年2月底前將上年度工作進(jìn)展情況向國務(wù)院報告。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（三十四）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等參與）。
（三十五）嚴(yán)格評估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。2016年底前，國務(wù)院與各省（區(qū)、市）人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對各省（區(qū)、市）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對本行動。
計(jì)劃。
實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、審計(jì)署參與）。
評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。（財(cái)政部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）。
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的省（區(qū)、市），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關(guān)省級人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談有關(guān)地市級人民政府和省級人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與）。
我國正處于全面建成小康社會決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)全國土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。
土壤污染心得體會篇十三
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染，制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此，必須采取積極有效的措施，治理土壤污染問題，恢復(fù)土壤肥力，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境，才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響
必須以規(guī)模化經(jīng)營為基礎(chǔ)，建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展的必然趨勢。但是，在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，很可能會產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響，從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外，土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響，這也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么，如何界定土壤污染問題的發(fā)生責(zé)任，是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中，也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如：農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，會大量施用農(nóng)藥，使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中，還有一部分則隨著地表水深入土壤，這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度?；实氖┯?。雖然在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下，很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用，但是，由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo)，如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥，不但會造成水體嚴(yán)重污染，同時也會導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機(jī)械化作業(yè)。由于機(jī)械的作業(yè)過程必須要使用燃油，而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結(jié)構(gòu)，同時機(jī)械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵也會造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。
另外，隨著規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展，很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式，不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害，如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話，將會嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響
必須制定規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度，才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言，前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī)?；芾碇贫鹊囊龑?dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)對土壤污染的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件，也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶，已經(jīng)充分的認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如，很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中，都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下，而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的積極作用。比如，農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機(jī)作業(yè)過程中揚(yáng)塵向空氣中的排放，就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)自行設(shè)計(jì)了簡易的除塵室，這種看似簡單的設(shè)計(jì)，不僅有效的降低烘干機(jī)作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染，同時利用除塵室也降低了烘干機(jī)作業(yè)過程中，對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染，這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧，也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1建立健全土壤污染防治立法
由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢，而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以，在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時，必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視，建立健全并完善土壤污染動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，確保土壤污染防治措施的有效落實(shí)；土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)，根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況采取不同的污染防治技術(shù)，并制定切實(shí)可行的治理和修復(fù)措施，才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外，土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容：法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔(dān)；相關(guān)措施的實(shí)施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個事件調(diào)查完畢之后。
2.2利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土壤污染防治
任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化管理提供了新的機(jī)遇，同時規(guī)?；芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度?，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度，如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起，建立全新的土壤污染監(jiān)管機(jī)制，那么不僅可以在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件，同時也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，激勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民自身具備的智慧和動手能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時，農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系，所以，在大力推動土壤污染防治工作的過程中，必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用，才能從根本上促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是，由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制，其自身的土壤污染防治意識還有待于進(jìn)一步提高，而國家相關(guān)部門則應(yīng)該加強(qiáng)其在知識技術(shù)方面的支持，才能確保土壤污染防治工作的順利實(shí)施，另外，針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果，必須予以政策和物質(zhì)上的激勵，積極推廣農(nóng)民在實(shí)踐過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)，不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高，同時對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級，同時也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持，雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段，但是相信在未來，我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī)，才能促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
[1]陳龍。完善我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d]。安徽大學(xué)，2013.
[2]林萌。關(guān)于防范我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染的若干思考[j]。水土保持科技情報，2015（06）：7-9.
[3]何曉龍。我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法問題研究[d]。河南師范大學(xué)，2016.
土壤污染心得體會篇十四
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院。
2016年5月28日。
（此件公開發(fā)布）。
土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計(jì)劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立。
創(chuàng)新。
協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主保護(hù)優(yōu)先風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別分用途分階段治理，嚴(yán)控新增污染逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)企業(yè)擔(dān)責(zé)公眾參與社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍(lán)天常在青山常在綠水常在”的美麗中國而奮斗。
工作目標(biāo)：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
（一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）。
（二）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各?。▍^(qū)、市）每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局等參與）。
（四）加快推進(jìn)立法進(jìn)程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。2016年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（五）系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求；修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)；修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與）。
（六）全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與）。
三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。
（七）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與）。
（八）切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部等參與）。
防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與）。
（九）著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與）。
（十）全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到2000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局參與）。
（十一）加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)）。
四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。
（十二）明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。2016年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（國土資源部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）。
（十三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。（國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）。
（十四）嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）。
五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。
（十五）加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（十六）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）。
（十七）強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。
（十八）嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。適時修訂國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。
嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等省（區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與）。
加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
（十九）控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)；到2020年，推廣到全國30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與）。
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與）。
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部參與）。
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利部牽頭，農(nóng)業(yè)部參與）。
（二十）減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部參與）。
七、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。
（二十一）明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
（二十二）制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護(hù)部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（二十三）有序開展治理與修復(fù)。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)；其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，2017年底前，出臺有關(guān)責(zé)任追究辦法。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
（二十四）監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各省級環(huán)境保護(hù)部門要定期向環(huán)境保護(hù)部報告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）要委托第三方機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。2017年底前，出臺土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
八、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二十五）加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。優(yōu)化整合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持土壤污染防治研究。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局、中科院等參與）。
（二十六）加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。2017年底前，發(fā)布鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中科院等參與）。
（二十七）推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾。
創(chuàng)新。
（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等參與）。
九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。
（二十八）強(qiáng)化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
加大財(cái)政投入。中央和地方各級財(cái)政加大對土壤污染防治工作的支持力度。中央財(cái)政整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。各地應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（市、區(qū)）。有條件的?。▍^(qū)、市）可對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當(dāng)獎勵。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、供銷合作總社等參與）。
建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有關(guān)地方人民政府要編制先行區(qū)建設(shè)方案，按程序報環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設(shè)。（環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（二十九）發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（ppp）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點(diǎn)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）。
（三十）加強(qiáng)社會監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各?。▍^(qū)、市）人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級市（州、盟）土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)的地區(qū)，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（三十一）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參與）。
十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（三十二）明確地方政府主體責(zé)任。地方各級人民政府是實(shí)施本行動計(jì)劃的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）工作方案報國務(wù)院備案。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
（三十三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護(hù)部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年2月底前將上年度工作進(jìn)展情況向國務(wù)院報告。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
（三十四）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等參與）。
（三十五）嚴(yán)格評估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。2016年底前，國務(wù)院與各省（區(qū)、市）人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對各?。▍^(qū)、市）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對本行動計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、審計(jì)署參與）。
評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。（財(cái)政部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）。
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的?。▍^(qū)、市），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關(guān)省級人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談有關(guān)地市級人民政府和省級人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與）。
我國正處于全面建成小康社會決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)全國土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。
土壤污染心得體會篇十五
資料類別。
信息項(xiàng)目。
基本信息。
企業(yè)總平面布置圖及面積。
企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖。
生產(chǎn)信息。
化學(xué)品，特別是有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存等情況。涉及化學(xué)品的相關(guān)設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚(yáng)散設(shè)計(jì)和建設(shè)信息；相關(guān)管理制度和運(yùn)行臺賬。
環(huán)境管理信息。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、排污許可證、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告、竣工環(huán)境驗(yàn)收報告、應(yīng)急預(yù)案等。
廢氣、廢水收集、處理及排放，固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處理處置等情況，包括相關(guān)處理、貯存設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚(yáng)散設(shè)計(jì)和建設(shè)信息，相關(guān)管理制度和運(yùn)行臺賬。
土壤和地下水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史污染記錄。已有的隱患排查及整改臺賬。
重點(diǎn)場所、設(shè)施設(shè)備管理情況。
重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備的定期維護(hù)情況。
重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)備的操作手冊、人員培訓(xùn)情況。
重點(diǎn)場所的警示牌、操作規(guī)程的設(shè)定情況。
土壤污染心得體會篇十六
土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計(jì)劃。
總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
工作目標(biāo):到，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo):到20，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況
(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每開展1次。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出)
(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各省(區(qū)、市)每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與)
(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭20底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局等參與)
二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
(四)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。20**年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。20底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。(國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)
(五)系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作;修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求;修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與)
(六)全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)
加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與)
三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全
(七)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與)
(八)切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧(油)大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部等參與)
防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。(環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與)
(九)著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與)
(十)全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局參與)
(十一)加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé))
四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險
(十二)明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。20**年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)
分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。(國土資源部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)
(十三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。(國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
(十四)嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與)
土壤污染心得體會篇十七
各村委會，派出所，鎮(zhèn)相關(guān)站室：
為有效防范和處置非法集資活動，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和廣大人民群眾的合法利益，按照上級文件要求，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展非法集資風(fēng)險排查工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、排查目的
開展非法集資活動摸排工作，制定處置措施、完善處置手段、提高處置效率，有效遏制非法集資活動的蔓延，促進(jìn)我鎮(zhèn)非法集資防范處置工作有效開展，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)金融秩序正常和社會大局穩(wěn)定。
二、排查內(nèi)容和重點(diǎn)
(二)重點(diǎn)區(qū)域。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各村等風(fēng)險滲透蔓延地區(qū)加大排查力度。
(三)重點(diǎn)行為。打著“金融創(chuàng)新”旗號，以“消費(fèi)返利”、“資金互助”、“加盟積分”、“虛擬資產(chǎn)”、“牲畜托管”等名義，沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;假借“一帶一路”、“共享經(jīng)濟(jì)”、“慈善”等名義，蓄意歪曲國家政策的非法集資行為;以老年人、殘疾人員、貧困人群等主要目標(biāo)群體的'非法集資行為。
三、排查時間及步驟
本次排查工作從20xx年6月21日開始，20xx年7月10日結(jié)束。共分二個階段進(jìn)行：
(一)排查階段(20xx年6月21日—20xx年7月5日)。
由鎮(zhèn)政府組織人員開展全面排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的非法集資活動案件和線索進(jìn)行梳理，并逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)測，對高風(fēng)險案件和線索開展有針對性的重點(diǎn)檢查工作。
(二)匯總階段(20xx年7月6日—20xx年7月10日)。排查結(jié)束后，認(rèn)真匯總分析，于20xx年7月10日前，鎮(zhèn)政府將整理后的排查工作總結(jié)上報區(qū)非法集資風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立美麗河鎮(zhèn)涉嫌非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保風(fēng)險排查工作順利開展。
(二)科學(xué)全面，數(shù)據(jù)真實(shí)。工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面做好排查工作，科學(xué)、客觀、全面準(zhǔn)確地反映非法集資的風(fēng)險情況。
(三)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。非法集資活動情況復(fù)雜、涉及面廣，在排查中，小組成員單位要密切配合，通力協(xié)作，全面完成排查工作。
土壤污染心得體會篇十八
摘要：我國耕地資源十分匱乏，近些年來還在加快減少速度，此外，我國土壤問題更加嚴(yán)峻，并且已經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了制約，因此采取檢測手段治理污染對于保證人民身體生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本文主要分析了土壤污染概念及危害，土壤污染的特點(diǎn)，土壤污染檢測手段。
關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；土壤污染；檢測手段
中圖分類號：x53文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。
一、土壤污染概念及危害
（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點(diǎn)源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴(kuò)大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進(jìn)行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。
當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。
（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進(jìn)入地下水中，進(jìn)一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機(jī)廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機(jī)廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進(jìn)行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進(jìn)行穿透，導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)組織細(xì)胞死亡。這些射線不但致使機(jī)體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進(jìn)入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細(xì)胞等。
二、土壤污染的特點(diǎn)
（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概20年。
（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機(jī)化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實(shí)現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。
（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進(jìn)行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進(jìn)行治理通常需要極高成本，治理時間很長。
三、土壤污染檢測手段
（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的'色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運(yùn)行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進(jìn)行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運(yùn)行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進(jìn)行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進(jìn)行分析，可以對有害種類進(jìn)行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。
（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點(diǎn)，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。
（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進(jìn)一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機(jī)物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點(diǎn)是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進(jìn)行分析，進(jìn)一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)語
目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護(hù)環(huán)境工作。
參考文獻(xiàn)
[1]房豪杰.我國環(huán)境中的土壤污染及檢測手段的研究進(jìn)展[j].上海電氣技術(shù)，2010，（2）.
[2]陳海英.多環(huán)芳烴污染土壤的泥漿生物反應(yīng)器處理技術(shù)研究[d].北京師范大學(xué)，2010.
土壤污染心得體會篇十九
20xx年是全面推進(jìn)國務(wù)院《土壤污染防治行動計(jì)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要一年，我縣在市局的正確指導(dǎo)下，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，保障國家糧食安全和人居生活環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照“預(yù)防為主保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險管理”的原則，扎實(shí)配合開展土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，突出重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)污染防治，嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖等新增污染。緊緊圍繞市局要求嚴(yán)排嚴(yán)查，土壤污染防治各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得一定成效，具體工作總結(jié)匯報如下：
一、工作開展情況
1、推進(jìn)重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查
制定了《方正縣涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作計(jì)劃》，明確了環(huán)保、農(nóng)業(yè)、糧食和教育等部門的責(zé)任分工。加強(qiáng)涉鎘重金屬行業(yè)污染防控，防止污染耕地。系統(tǒng)梳理糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、污染源普查數(shù)據(jù)庫、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。同時結(jié)合環(huán)保督查、信訪舉報、媒體報道等信息，確定全縣需開展排查的重點(diǎn)區(qū)域。20xx年開展了土地污染詳查和企業(yè)用地初步調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)對方正富硒大米、方正銀鯽國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等重點(diǎn)耕地及重點(diǎn)企業(yè)周邊區(qū)域土壤污染防治工作力度。通過排查梳理未發(fā)現(xiàn)涉鎘等重金屬行業(yè)。
2、開展“一瓶四廢”綜合整治
在強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作過程中，我縣科學(xué)有效回收處置農(nóng)藥瓶、廢油漆桶、廢舊電池、廢熒光燈（簡稱，一瓶四費(fèi)）。促進(jìn)資源有效利用，逐步提升群眾環(huán)境保護(hù)意識，改善城鄉(xiāng)人民人居環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過協(xié)調(diào)城管、財(cái)政、教育等相關(guān)部門。開展各種形式有效的宣傳活動。組織學(xué)校學(xué)生以“小手拉大手”活動，從每個家庭做起，帶動家長形成垃圾分類意識，在全社會營造垃圾分類良好氛圍。
由教育部門牽頭組織學(xué)校落實(shí)“小手拉大手”活動，主要的廢舊電池進(jìn)行收集，保持廢舊電池結(jié)構(gòu)和外形完整。由城管局牽頭，對收集的廢棄物進(jìn)行暫存。商務(wù)部門對廢舊家電回收以及收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)回收體系，將廢舊家電電器轉(zhuǎn)運(yùn)到有資質(zhì)且具備一定規(guī)模的廢舊電子資源化利用企業(yè)進(jìn)行處置，提高再生利用水平。依托全縣67個行政村已建成的垃圾分類收集站做為油漆桶、農(nóng)藥瓶和廢燈管集中存放。共收集運(yùn)輸廢棄電池6200節(jié)，廢棄燈管180節(jié)。
3、加強(qiáng)危廢監(jiān)管
突出抓好醫(yī)療垃圾集中處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾的定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。20xx年新增7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，使醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位數(shù)量增至14個，實(shí)行嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。醫(yī)療垃圾全部交由國環(huán)公司進(jìn)行安全處置。對污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行規(guī)范化處置。全縣30家加油站已有25家完成雙層罐改造任務(wù)。
4、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測
建立完善全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》要求。我縣建立了26個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)，到2020年底，形成長期連續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我縣無疑似污染地塊。在黑龍江省環(huán)耕站的技術(shù)支持和指導(dǎo)下，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)三檢工作，制定了工作計(jì)劃，20xx年全縣落實(shí)“三減”任務(wù)面積33萬畝，22個示范基地全縣測土配方施肥推廣面積達(dá)58萬畝。
二、存在問題和工作打算
二是部門工作職能不清晰，之間的相互銜接還有漏洞，未能數(shù)據(jù)共享；
三是土壤污染防治的宣傳力度還不夠，需要加大對群眾宣傳的廣度和政府部門需要掌握的深度，全民參與，擴(kuò)大宣傳范圍。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/5900285.html】
