方案的編制需要綜合考慮各種因素,包括時(shí)間、資源、人力等,以達(dá)到預(yù)期的效果。我們可以借鑒和學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn),但應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀方案范例,供大家參考和借鑒。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇一
1.1.1工程基本情況
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來(lái)圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署
1.2.1施工組織準(zhǔn)備
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
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河道治理專項(xiàng)治理方案篇二
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的'決議》精神為指導(dǎo),圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)河道整治工程設(shè)想,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù),12月底前正式開(kāi)工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn),在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實(shí)際,編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上,20計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭(zhēng)至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《河道管理?xiàng)l例》和《區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20,主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇三
近年來(lái),市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問(wèn)題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對(duì)面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶xx多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(三)垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加?xùn)場(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區(qū)對(duì)面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊(duì)對(duì)面,西水灣南側(cè),友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé),抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強(qiáng)巡查,督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施,力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè),一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實(shí)行責(zé)任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查,對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé),盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給予補(bǔ)助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋;加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的.沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開(kāi)閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究河道污染治理工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報(bào)市政府,并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé),既各負(fù)其責(zé),又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開(kāi)展。
(四)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴(yán)懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組,9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
(五)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致,堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,把每項(xiàng)工作做實(shí)做好,確保全方位無(wú)縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇四
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo),構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,維護(hù)河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所,辦公室主任由xx兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場(chǎng)所。
(二)整治步驟:專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年1月中旬開(kāi)始,為期4個(gè)月,分三個(gè)階段:
1、動(dòng)員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際,全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施,對(duì)本地區(qū)、本單位開(kāi)展專項(xiàng)整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的.相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開(kāi)采,有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放,運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開(kāi)采,以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對(duì)非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴(yán)懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法,防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。
(一)各村委會(huì):各村委會(huì)要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào),制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng):鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng):將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級(jí)河長(zhǎng)巡河履職情況。
村級(jí)河長(zhǎng):將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,負(fù)責(zé)河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問(wèn)題及時(shí)制止并匯報(bào);配合上級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)職能部門開(kāi)展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)水務(wù)所:
(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)河長(zhǎng)辦;
(4)充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負(fù)責(zé)對(duì)違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢(shì)力等進(jìn)行打擊、追查和處理;對(duì)違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門對(duì)河道范圍內(nèi)違法采砂行為進(jìn)行查處,對(duì)砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會(huì)同水務(wù)部門對(duì)由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行查處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要認(rèn)真研究部署,制定工作方案,切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí),切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)作用,要將打擊違法采砂行為納入績(jī)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問(wèn)題臺(tái)賬,每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所,水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問(wèn)題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改問(wèn)題清單,并一一落實(shí)好整改要求。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作,樹(shù)立“一盤棋”思想。村級(jí)河長(zhǎng)要與鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)溝通配合,各職能部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動(dòng),綜合治理,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,對(duì)各村、職能部門開(kāi)展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對(duì)典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過(guò)程中要建立問(wèn)題清單及工作臺(tái)賬,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改。對(duì)于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬,該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”,見(jiàn)實(shí)效。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,一是深入村組對(duì)村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇五
時(shí)代在向前發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,人類生活水平在逐漸提升,人們對(duì)環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過(guò)程中要充分考慮河道環(huán)境對(duì)人們生活的影響,進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過(guò)人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項(xiàng)重要的舉措。目前,我國(guó)在河道的治理工作中依舊存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題均對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問(wèn)題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來(lái)自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物,若處置不當(dāng),則會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過(guò)多的淤泥,就會(huì)加重對(duì)水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒(méi)有受到保護(hù)目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項(xiàng)建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對(duì)河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來(lái)越小,導(dǎo)致其面積越來(lái)越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒(méi)有做到位河道在長(zhǎng)期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中,將重點(diǎn)放在了水對(duì)河道的沖刷、水土保持等因素,所以說(shuō),其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護(hù)措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長(zhǎng)環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時(shí),還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進(jìn)行河道治理時(shí),都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動(dòng)的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越糟糕。加上在此過(guò)程中對(duì)水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國(guó)當(dāng)前河道工程治理中存在的問(wèn)題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計(jì)上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計(jì)上應(yīng)從多個(gè)方面、多個(gè)層次進(jìn)行考量,要因地制宜、多種設(shè)計(jì)方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,可采取縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)等方式??v斷面設(shè)計(jì)重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過(guò)程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時(shí),也可以減少工程的造價(jià)、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來(lái)設(shè)計(jì)的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計(jì)上,也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來(lái)考量,重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對(duì)重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對(duì)河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理,岸坡防護(hù)也是一個(gè)不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動(dòng)。岸坡防護(hù),要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實(shí)耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡,常見(jiàn)的有木樁柵欄護(hù)坡、樹(shù)根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用,主要有草皮護(hù)坡、樹(shù)枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)主要分為兩個(gè)角度,即空間設(shè)計(jì)、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長(zhǎng)狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時(shí),人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時(shí)人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開(kāi)發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點(diǎn)及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開(kāi)放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機(jī)制,以制度建設(shè)來(lái)保證治理的長(zhǎng)效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長(zhǎng)效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,為了極力營(yíng)造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要項(xiàng)目,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時(shí)效性,要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實(shí)用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭(zhēng)取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語(yǔ)河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時(shí),河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇六
隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快,及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重,垃圾的傾倒及污水的排放,使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化,不僅水生物在不斷的減少,而是河道淤堵的較為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮,同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng),使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因,也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害,或是河道干涸,影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在,使河道治理更具有迫切性,因此,需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理,從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇七
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神,建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評(píng)比辦法。
省住建廳成立考評(píng)辦,具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作。
(一)檢查方式。采取隨機(jī)抽查的方式,省級(jí)每季度每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查2個(gè)縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))查看2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊;平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)每季度抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊。已考核過(guò)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復(fù)考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評(píng)人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取。檢查時(shí)間不通知地方,檢查過(guò)程中市縣有關(guān)人員不得陪同。
(二)評(píng)分方式??荚u(píng)辦負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水垃圾治理考評(píng)辦法,明確考核評(píng)分細(xì)則(詳見(jiàn)附件1、2),考評(píng)人員依據(jù)考核評(píng)分細(xì)則對(duì)所負(fù)責(zé)考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行評(píng)分。
(三)排名方式。設(shè)區(qū)市對(duì)縣(市、區(qū))要在省級(jí)考評(píng)前組織進(jìn)行考評(píng)計(jì)分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級(jí)最后得分由省、市兩級(jí)對(duì)該縣考評(píng)得分兩部分組成,權(quán)重分別占70%和30%。省級(jí)考評(píng)按縣級(jí)15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進(jìn)ppp工作落實(shí)情況20%的權(quán)重計(jì)算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對(duì)各設(shè)區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進(jìn)行排名,年終根據(jù)各季度得分通過(guò)簡(jiǎn)單算術(shù)平均進(jìn)行總評(píng),作為當(dāng)年度各設(shè)區(qū)市(含平潭)最終排名依據(jù)。
(四)通報(bào)方式。省級(jí)每季度通報(bào)并約談全省排名后三位的設(shè)區(qū)市,并將年終總評(píng)后三位的.名單在省電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)等新聞媒體上進(jìn)行曝光,由省電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行采訪,披露存在的主要問(wèn)題。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇八
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題,省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任,通過(guò)河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問(wèn)題,加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn),河湖清潔、無(wú)污染物;河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格,無(wú)向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
(一)開(kāi)展河湖全面巡查,明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開(kāi)展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責(zé)任。
(二)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī),集中組織人力和運(yùn)力,組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題;要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)研究建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理的農(nóng)村垃圾處理模式,推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳工作,營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感,自覺(jué)提高河湖保護(hù)意識(shí),主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命;要開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)建議,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切,助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制,逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無(wú)縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位,在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求,同時(shí),要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查,督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),采取逐河段徒步踏查等方式,加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
(三)廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn),對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào),共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇九
第23號(hào)
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳樹(shù)隆
****年八月九日
**市河道管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)(包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開(kāi)啟等),河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開(kāi)發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案,并督促實(shí)施;
(六)會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開(kāi)發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第三章河道整治與建設(shè)
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查??缈h(區(qū))的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見(jiàn)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人,務(wù)必按審查意見(jiàn)和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計(jì)洪水位,務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位,并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé),河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第四章河道保護(hù)
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國(guó)家所有的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊(cè),確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無(wú)護(hù)堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地:
(一)長(zhǎng)江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬(wàn)畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動(dòng):
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹(shù);
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng),務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開(kāi)采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng);
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,方可開(kāi)采;在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進(jìn)行的,應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開(kāi)發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?,?yán)格控制占用時(shí)光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章河道清障
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長(zhǎng)江干堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章經(jīng)費(fèi)
第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用,納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé);尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償職責(zé):
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序,無(wú)偷采、亂采行為。
三、整治范圍
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開(kāi)采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系,簽定監(jiān)管職責(zé)書,全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排
2月20日起,用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段
針對(duì)存在的問(wèn)題,再次提出整改要求,督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)慶特化安字【20xx】61號(hào)《關(guān)于印發(fā)遼寧慶陽(yáng)特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案的通知》文件精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開(kāi)展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),具體安排如下:
組 長(zhǎng):董 亮、呂選勤、王艷君
副組長(zhǎng):孫繼峰、張?jiān)坪?、鄒志輝、高德飛
成 員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐 利 、汪繼剛、雷鳳林、
1、有效治理違章行為。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)品科研試驗(yàn)安全管理。
3、規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。
4、加強(qiáng)臨時(shí)、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
1、方案制定、學(xué)習(xí)宣貫徹階段
時(shí)間:20xx年3月15日至20xx年3月31日
技安部制定活動(dòng)方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段
時(shí)間:20xx年4月1日至20xx年4月20日
各部門、車間及班組要充分利用這段時(shí)間,對(duì)照五項(xiàng)專項(xiàng)治理內(nèi)容及職責(zé)分工從制度的制定、學(xué)習(xí)、執(zhí)行,到危險(xiǎn)作業(yè)、臨時(shí)、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗(yàn)的評(píng)審;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等逐條對(duì)照查找,制定整改計(jì)劃,并于4月20日前將自查情況上報(bào)技安部。
3、完善制度,問(wèn)題整改階段
時(shí)間:20xx年4月21日至20xx年6月5日
各單位對(duì)各項(xiàng)制度、審批程序進(jìn)行完善,對(duì)新制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí),規(guī)范操作行為,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)新任管理人員任職前進(jìn)行安全談話。
4、民爆公司自查驗(yàn)收階段
時(shí)間:20xx年6月6日至20xx年6月10日
民爆公司對(duì)專項(xiàng)治理方案的實(shí)施情況進(jìn)行自檢自查,并形成自查報(bào)告。
5、慶化公司驗(yàn)收階段
時(shí)間:20xx年6月11日至20xx年6月30日
做好迎接慶化公司對(duì)專項(xiàng)治理情況全面驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
1、各單位按本通知要求開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
2、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各單位的`專項(xiàng)治理方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于不履行職責(zé)、治理工作開(kāi)展不利的單位將按《綜合管理考核細(xì)則》進(jìn)行追究考核。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn),根據(jù)中央、省、市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案以及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,結(jié)合我市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,制定本工作方案。
以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn),用2年左右的時(shí)間,對(duì)20xx年以來(lái)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)立項(xiàng)、在建和竣工的總投資額3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,從立項(xiàng)、施工、竣工結(jié)算到產(chǎn)權(quán)移交的全過(guò)程的合規(guī)性,特別是我系統(tǒng)承擔(dān)的相關(guān)前期工作進(jìn)行全面排查。通過(guò)排查,查處違法違紀(jì)行為,監(jiān)督和規(guī)范決策行為,完善建設(shè)管理制度,規(guī)范工程建設(shè)行為,建立集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保障我市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,推進(jìn)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)照法律法規(guī)和政策規(guī)定,著力解決衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金預(yù)決算管理、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
(一)全面排查,自查自糾
結(jié)合我市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行排查:
5.招投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。
9.有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理,工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。
(二)切實(shí)整改,分類處理
對(duì)排查出的問(wèn)題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問(wèn)題,要認(rèn)真整改,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)糾正和規(guī)范;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)深入剖析,完善機(jī)制
通過(guò)專項(xiàng)整治工作,全面排查摸底,針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式,發(fā)生規(guī)律,主要特點(diǎn),并從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,深入剖析問(wèn)題存在的原因,查找漏洞,提出有針對(duì)性的改革措施和辦法,制定相應(yīng)的預(yù)警防控措施,為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)論證
按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)意見(jiàn)要求,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目論證要求,科學(xué)合理編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,嚴(yán)格杜絕超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)項(xiàng)目。
2.規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策程序
按照“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度要求,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策程序,推進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化,集體研究、民主決策,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算、拍腦袋決策、搞政績(jī)工程。
3.嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制
按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī),落實(shí)以建設(shè)資金、工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)的項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
4.建立和完善建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度
各單位要建立和完善建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,及時(shí)發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息,公開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。
5.加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
通過(guò)檢查,認(rèn)真查找體制機(jī)制存在的缺陷和漏洞,研究提出強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施,把制度建設(shè)與深化改革結(jié)合起來(lái),將專項(xiàng)治理工作形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度,真正形成用制度規(guī)范權(quán)力、按制度辦事、靠制度管理的良好機(jī)制。
(一)安排部署(20xx年12月至20xx年1月上旬)
1.廣泛動(dòng)員
組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意義。
2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)
成立“深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由委紀(jì)工委書記彭漢共擔(dān)任,副組長(zhǎng)由委副主任羅樂(lè)宣擔(dān)任,成員由委規(guī)財(cái)處處長(zhǎng)陳廣欽、委人事處處長(zhǎng)王鵬飛、委秘書處(黨工委辦)副處長(zhǎng)鄒旋組成,職責(zé)是:負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作中重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策,批準(zhǔn)重大案件、問(wèn)題的查處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”),承辦日常工作,辦公室主任由委規(guī)財(cái)處處長(zhǎng)陳廣欽擔(dān)任。
各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。
3.制定工作方案
各單位要按照要求,結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定本單位的具體工作方案,于20xx年1月22日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查問(wèn)題(20xx年1月中旬至2月底)
分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。
1.自查自糾。
由項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真自查、清理,找出存在的突出問(wèn)題,分析原因,并及時(shí)予以糾正,同時(shí)將自查自糾情況上報(bào)。各單位要將自查自糾總結(jié)報(bào)告及有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件1-6),于1月30日前上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人及電話:楚振宇,25535994。
2.重點(diǎn)抽查
由我委對(duì)各直屬單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)總投資3000萬(wàn)以上的建設(shè)項(xiàng)目按30%、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目按100%的比例檢查。抽查時(shí)間為2月1日至5日,具體時(shí)間及安排另行通知。
排查工作結(jié)束后,我委將對(duì)項(xiàng)目排查情況進(jìn)行匯總,認(rèn)真分析總結(jié),將排查工作總結(jié)上報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改提高(20xx年3月至20xx年3月)
根據(jù)全面排查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一進(jìn)行整改和規(guī)范,分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。逐步建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位形成整改報(bào)告于20xx年2月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(20xx年3月至20xx年11月)
對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)各單位在專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣,通過(guò)典型引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,不斷鞏固提高專項(xiàng)治理工作成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),從維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)反腐倡廉的高度做好衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求實(shí)效
各單位要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),徹底清查,找準(zhǔn)問(wèn)題,認(rèn)真整改。落實(shí)責(zé)任分工抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理,對(duì)因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件
各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要參與到專項(xiàng)治理工作中來(lái),要把專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂緊密結(jié)合起來(lái),及時(shí)查處衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)、違紀(jì)、違法案件,把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的全過(guò)程。各單位要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話或信箱等形式,建立公開(kāi)、暢通的舉報(bào)投訴渠道。對(duì)腐敗案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
附件:
1. 深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查情況匯總表(所有的排查項(xiàng)目)
2.深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查明細(xì)表(20xx年以來(lái)立項(xiàng)項(xiàng)目)
3.深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查明細(xì)表(20xx年以來(lái)在建項(xiàng)目)
4.深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查明細(xì)表(20xx年以來(lái)竣工項(xiàng)目)
5.深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表
6.深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件基本情況表
7、填表說(shuō)明
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十三
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議要求和《依法治市20xx年“雙十活動(dòng)”工作方案》,現(xiàn)就安全領(lǐng)域開(kāi)展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項(xiàng)治理(下稱“五防”),制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
通過(guò)整治,實(shí)現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少,事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。
突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展“五防”專項(xiàng)整治。
(一)開(kāi)展餐飲場(chǎng)所防燃爆專項(xiàng)治理。
對(duì)使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備,消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃?xì)饩€路與電路交叉,燃?xì)怃撈繜o(wú)充裝標(biāo)識(shí)、未檢測(cè)、過(guò)期或者報(bào)廢仍使用等問(wèn)題。
牽頭單位:市住建局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項(xiàng)整治。解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法快運(yùn)寄遞、無(wú)許可證購(gòu)買、無(wú)通行證運(yùn)輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范全市中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占?jí)?、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問(wèn)題。解決煙花爆竹企業(yè)無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫(kù)四防”(中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù),防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問(wèn)題。
牽頭單位:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(?;疲挥蜌廨斔凸艿缹m?xiàng)整治牽頭單位為市發(fā)改委(能源局)。
責(zé)任單位:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項(xiàng)整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(危化科)、市質(zhì)監(jiān)局。
(三)開(kāi)展粉塵防爆專項(xiàng)整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險(xiǎn)企業(yè)、單位和場(chǎng)所。重點(diǎn)整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識(shí)和管理能力,不根據(jù)自身特點(diǎn)制定粉塵防爆實(shí)施細(xì)則,不編制粉塵爆炸專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口,未設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點(diǎn)未裝設(shè)吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收塵系統(tǒng),電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求,所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設(shè)施防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
(四)開(kāi)展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項(xiàng)整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁(yè)巖磚廠、采石場(chǎng)等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員等問(wèn)題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對(duì)勞動(dòng)者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問(wèn)題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵日常監(jiān)測(cè),委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)的問(wèn)題。解決企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的問(wèn)題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的問(wèn)題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國(guó)土局。
(五)開(kāi)展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治全市冷庫(kù)、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全,停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn),冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,液氨管線直接通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗(yàn),水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識(shí)等未按照要求設(shè)置,防護(hù)用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)等問(wèn)題。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(?;疲?。
(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際制定工作實(shí)施方案,深入宣傳動(dòng)員,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾,并建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)存在問(wèn)題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公告。
(二)集中整治階段。
1.實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2.采取“四不兩直“方式,對(duì)整治企業(yè)加強(qiáng)督促檢查,開(kāi)展暗查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織對(duì)各縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門工作情況開(kāi)展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專項(xiàng)整治階段工作情況報(bào)市安委會(huì)辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責(zé)任單位將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室,要針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施,全面落實(shí)整改,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各縣(區(qū))人民政府、市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開(kāi)展好此次專項(xiàng)行動(dòng)。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,將此次專項(xiàng)活動(dòng)所涉縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門工作情況納入目標(biāo)考核。
(一)落實(shí)跨縣(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,市安委會(huì)辦公室每季度組織開(kāi)展1次,縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門每月至少開(kāi)展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位找隱患、搞整改。
(二)落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、警示約談制度。通過(guò)市內(nèi)主流媒體適時(shí)報(bào)道專題活動(dòng)開(kāi)展情況,選擇典型案例公開(kāi)曝光。公布舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間發(fā)生事故的縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級(jí)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人,逐級(jí)開(kāi)展警示約談。
(三)嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,同一企業(yè)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,在依法處罰企業(yè)的同時(shí),依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,并在各類考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十四
20xx年, 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關(guān)于平安單位創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排部署和具體工作要求,我們認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)工作,建立健全、全面落實(shí)維穩(wěn)和安全工作責(zé)任制,切實(shí)做好值班維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,積極參與群防群治等具體工作,不斷建立健全各項(xiàng)制度,努力提高綜合治理管理水平,確保安全工作不出紕漏,不留隱患,圓滿完成了2015年度平安建設(shè)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)做好綜合治理工作是開(kāi)展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保證、人員組織等各個(gè)方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽專人負(fù)責(zé)安排創(chuàng)建工作各項(xiàng)事宜,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,工作人員到位,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了以地區(qū)人大工委副主任、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長(zhǎng)、地委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)辦主任xxx為副組長(zhǎng),地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任,各科室科長(zhǎng)為其主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作不斷檔,銜接有序,組織有力。
二是嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患,各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜治第一責(zé)任人的職責(zé),充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務(wù)性質(zhì),合理劃分工作任務(wù),做到責(zé)任到科室、到個(gè)人,形成了各負(fù)其責(zé),齊抓共管,人人參與的工作氛圍。
經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想決定行動(dòng)的能動(dòng)作用有充分的認(rèn)識(shí),在創(chuàng)建過(guò)程中以教育為先。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),通過(guò)廣泛開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和新疆“三史”學(xué)習(xí)教育,使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,教育引導(dǎo)干部職工常懷感恩之心,深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問(wèn)題的正確道路,不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。
二是扎實(shí)開(kāi)展“去極端化”教育。通過(guò)“去極端化”大討論活動(dòng),引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)民族習(xí)俗民族文化,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明生活方式,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,提高抵御和防范宗教活動(dòng)滲透的免疫力和自覺(jué)性,自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和有害思想的毒害和影響。
三是注重提高干部遵守黨紀(jì)國(guó)法的思想認(rèn)識(shí),通過(guò)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及各類警示案例,教育干部以身作則、守法守紀(jì),不斷提升干部法制素養(yǎng),為一方平安盡責(zé)。
四是注重提升干部的安全思想境界通過(guò)組織學(xué)習(xí)各類防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問(wèn)題的知識(shí),樹(shù)立干部居安思危、防患于未然的意識(shí),促使干部把創(chuàng)建平安建設(shè)的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在為單位平安建設(shè)盡責(zé)的同時(shí),還要做到走進(jìn)社會(huì)為平安哈密建設(shè)盡責(zé),回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設(shè)盡責(zé),不斷拓展平安建設(shè)的內(nèi)涵和外延。
五是開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,地委經(jīng)工辦進(jìn)行了形式多樣的宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等,通過(guò)廣泛的宣傳教育,使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí),提高了學(xué)法、用法、懂法、護(hù)法的自覺(jué)性,較好地營(yíng)造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”和“地區(qū)級(jí)文明單位”稱號(hào)。
在平安單位具體創(chuàng)建過(guò)程中,經(jīng)工辦堅(jiān)持做到措施具體、落實(shí)到位、執(zhí)行有力。
一是抓教育做到有計(jì)劃、有方法、有內(nèi)容、有成效。教育計(jì)劃能與方方面面的工作結(jié)合,能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設(shè)部署合拍,張弛有度。教育方法做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)相結(jié)合,形式多樣、寓教于樂(lè)。學(xué)習(xí)內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外,還針對(duì)性的搜集一些平安建設(shè)典范、處突案例等,豐富干部的平安建設(shè)知識(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)果以心得體會(huì),討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實(shí)執(zhí)勤制度來(lái)體現(xiàn)。
二是堅(jiān)決落實(shí)地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞黨的十八屆
四中全會(huì)
、“七五”、中國(guó)—?dú)W亞博覽會(huì)等重要敏感時(shí)期,加強(qiáng)本單位安全保衛(wèi)工作。在具體執(zhí)行中堅(jiān)決做到思想不麻痹、行動(dòng)不落后。單位內(nèi)部安保值班做到了安排清楚、及時(shí)到位、交接明白,尤其是節(jié)假日和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決按照地委、行署的部署,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全力做好值班保衛(wèi)工作,不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。長(zhǎng)期堅(jiān)持敏感時(shí)期值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度,圓滿完成各項(xiàng)值班任務(wù)。三是加強(qiáng)普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求,制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計(jì)劃》,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳活動(dòng);繼續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)法,不斷提高干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái),推進(jìn)地區(qū)依法治理工作,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
六是做好本單位干部職工教育活動(dòng)。以管好本單位干部職工為大前提,制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案,立足解決單位內(nèi)部、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點(diǎn),有效防范和化解有可能影響社會(huì)穩(wěn)定、單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,打造了一個(gè)在單位團(tuán)結(jié)進(jìn)步、在社會(huì)友愛(ài)互助、在家庭敬老愛(ài)幼的干部團(tuán)體。
七是加強(qiáng)保密工作。嚴(yán)格按照地區(qū)保密局的要求,地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓(xùn),保密文件及時(shí)登記,按閱件要求專件送閱,及時(shí)存檔保管。一年來(lái),沒(méi)有發(fā)生失(泄、竊)密事件,沒(méi)有發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密現(xiàn)象。
地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設(shè)工作的同時(shí),認(rèn)真加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)口部門縣市安全生產(chǎn)工作,確保平安建設(shè)整體不出問(wèn)題。
一是年初和各縣(市)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)口和農(nóng)口24個(gè)部門(單位)簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為重要考核指標(biāo),要求簽約單位認(rèn)真履行職責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督促檢查。今年以來(lái),地區(qū)已安排召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)三次,重點(diǎn)項(xiàng)目督查2次,組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開(kāi)展安全演練,提高應(yīng)對(duì)各類問(wèn)題的能力。
一年來(lái),地委經(jīng)工辦嚴(yán)格按照平安建設(shè)工作的要求,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,牢固樹(shù)立沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的地方、無(wú)關(guān)的部門、無(wú)關(guān)的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終保持清醒頭腦,切實(shí)做到了大事小事均沒(méi)有發(fā)生,各項(xiàng)工作落實(shí)到位,未出現(xiàn)過(guò)任何違規(guī)違紀(jì)事件,較好地履行了各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),平安建設(shè)取得有效成效。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十五
中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》和中國(guó)鋁業(yè)公司(簡(jiǎn)稱中鋁公司)《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》的精神和要求,結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定本實(shí)施方案。方案內(nèi)容及實(shí)施辦法如下:
一、專項(xiàng)治理的總體要求
堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、糾防并舉”,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制”的原則,以自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,在全公司范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,健全公司內(nèi)部防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
專項(xiàng)治理范圍:公司所屬機(jī)關(guān)部室、二級(jí)單位、駐外分公司、控股子公司。專項(xiàng)治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均作為治理內(nèi)容。重點(diǎn)自查和抽查2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn);對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括:(一)隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”
1、截留、轉(zhuǎn)移銷售收入、勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
三、專項(xiàng)治理的方法和步驟
此次專項(xiàng)治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)
各級(jí)各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要按照本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過(guò)場(chǎng)。自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題,必須自覺(jué)糾正。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見(jiàn)附件2)。各級(jí)和部門、單位“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3),逐級(jí)上報(bào)。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)告表報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(2009年7月初至10月底)
在自查自糾基礎(chǔ)上,各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于30%。
重點(diǎn)檢查對(duì)象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位;
5.有群眾舉報(bào)的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,做到整體推進(jìn),綜合實(shí)施。
年10月20日前報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(shí)(2009年11月初至11月底)
各級(jí)、各部門和單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)“小金庫(kù)”治理工作鼓勵(lì)自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門和單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位,主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項(xiàng)治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。
市里成立由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局牽頭的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺(tái)分行、市國(guó)稅局、市地稅局、煙臺(tái)銀監(jiān)分局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見(jiàn)附件1)
各級(jí)、各部門和單位要建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并于2009年5月30日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報(bào)市“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、專項(xiàng)治理的工作要求
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)、各部門和單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開(kāi)曝光,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)通報(bào)治理“小金庫(kù)”工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
(二)落實(shí)舉報(bào)制度。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金最高額為10萬(wàn)元,由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
等事宜,依法及時(shí)辦理,特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作,金融機(jī)構(gòu)要積極配合。
(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專項(xiàng)治理工作期間,公司專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,分赴各相關(guān)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,驗(yàn)收治理效果。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位,及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十六
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類,針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。
(二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。
(三)規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的`責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》,整治全區(qū)計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場(chǎng)混亂無(wú)序等突出問(wèn)題,規(guī)范全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)群眾身心健康,結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作,制定本實(shí)施辦法。
(一)查處計(jì)劃生育藥械生產(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)組織生產(chǎn)的行為;查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況;開(kāi)展計(jì)劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書的專項(xiàng)檢查。
(二)查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。嚴(yán)肅查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)經(jīng)營(yíng)銷售的行為;嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計(jì)劃生育藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(三)查處違法計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布計(jì)劃生育藥械和技術(shù)廣告的行為,查處篡改或超出批準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)計(jì)劃生育藥械和技術(shù)進(jìn)行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計(jì)劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為;規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)劃生育藥械的行為,打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成人“性用品”的行為。重點(diǎn)打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)、銷售計(jì)劃生育藥械的違法行為;打擊無(wú)照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無(wú)相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點(diǎn)查處擅自出廠、銷售和進(jìn)口應(yīng)當(dāng)取得而未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書產(chǎn)品的違法行為,重點(diǎn)打擊偽造或冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。
(六)查處成人“性用品”違法行為。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機(jī)制。調(diào)查研究計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、使用中存在的突出問(wèn)題,提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)人口和計(jì)劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,由成員單位的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,辦公室設(shè)在區(qū)人口和計(jì)劃生育局。
全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)于20xx年5月份集中開(kāi)展,分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。各部門按照本辦法的要求,結(jié)合我區(qū)和本部門實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案要求開(kāi)展整治工作,并將當(dāng)月系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯總,填寫專項(xiàng)整治行動(dòng)月報(bào)表(見(jiàn)附件3),于當(dāng)月20日上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)對(duì)口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關(guān)部門將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查總結(jié)階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計(jì)劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個(gè)部門組成檢查組對(duì)全區(qū)開(kāi)展四次檢查,時(shí)間是6、7、8、9月份的中旬對(duì)城區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)全區(qū)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要按照《市計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法》中所要求的職責(zé)內(nèi)容,嚴(yán)格履行各自職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、部門職責(zé),根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求,將專項(xiàng)整治工作逐級(jí)分解,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法。各相關(guān)單位,按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)令限期整改。對(duì)查出重大案件做到案件調(diào)查清楚,依法處理到位,責(zé)任追究到位。并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和日常查結(jié)合的原則,建立建全長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí),切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益。
(四)加強(qiáng)宣傳,共同監(jiān)管。各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)暴光假冒偽劣計(jì)劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同監(jiān)督。
河道治理專項(xiàng)治理方案篇十八
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成清三河任務(wù),達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實(shí)四位一體保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)四位一體保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對(duì)不同污染情況,科學(xué)制訂一河一策治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立清三河信息庫(kù):新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理,做到消除一條、核銷一條,最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì),掌握實(shí)情,建立清三河臺(tái)帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無(wú)淤積:河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙:河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合四邊三化和綠道建設(shè),大力開(kāi)展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動(dòng)暢通,自凈能力明顯提高,達(dá)到水清、流暢、岸綠、景美的目標(biāo)。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行地毯式排查,要開(kāi)展污染源的尋找和確認(rèn),要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂一河一策治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細(xì)化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開(kāi)展清三河百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開(kāi)展清理垃圾河、保護(hù)母親河活動(dòng),掀起清三河行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)四位一體長(zhǎng)效保潔機(jī)制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合三改一拆、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域,整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角,要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補(bǔ)缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成清三河專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)清三河工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)上級(jí)部門對(duì)新區(qū)清三河工作考核的準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔(dān)清三河工程河道疏浚工作,按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開(kāi)展。
4.辦公室:承擔(dān)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負(fù)責(zé)xx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科:承擔(dān)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接,適時(shí)組織開(kāi)展五水共治小手拉大手、五水共治進(jìn)學(xué)校、五水共治征文、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科:分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào),做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認(rèn)真抓好治理工作,確保清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持清三河專項(xiàng)治理行動(dòng),確保新區(qū)清三河專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。清三河是五水共治重點(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓清三河專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報(bào)各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展多種形式治理,提高全民保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查,進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問(wèn)責(zé)力度,督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成清三河專項(xiàng)治理行動(dòng),要將清三河專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度,確保清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
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