方案的制定需要經(jīng)過充分的調(diào)研和分析，確保能夠符合實際情況和要求。在寫總結(jié)之前，我們可以先回顧所要總結(jié)的內(nèi)容，對關(guān)鍵信息進行提煉。請注意，這些方案范例僅供參考，您需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和定制。
企業(yè)培育專項行動方案篇一
為貫徹落實市委、區(qū)委“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育部署要求，堅持“傾聽企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議”總基調(diào)，以企為本服務(wù)企業(yè)，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌８鶕?jù)市委文件要求，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展某區(qū)中小企業(yè)紓困解難專項行動，做實做細(xì)為民辦實事、為企解難題，現(xiàn)制定如下行動方案。
一、主要任務(wù)
本次專項行動主要任務(wù)是走訪調(diào)研我區(qū)規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè)，傾聽大中小企業(yè)家心聲，全方位覆蓋我區(qū)工業(yè)企業(yè)，做到不漏一家、不失一策。重點是收集匯總企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工、土地、安全、環(huán)保等難題和當(dāng)前關(guān)注的問題，幫助解決企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長、效益嚴(yán)重下滑等困點，同時宣傳各項惠企政策，讓企業(yè)在某專心、舒心、安心發(fā)展。
二、時間安排
（一）深入走訪、逐個摸底階段。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組分片分區(qū)實地走訪我區(qū)工業(yè)企業(yè)，同時，通過oa系統(tǒng)收集企業(yè)向所屬地反饋的發(fā)展中遇到的難題和當(dāng)前關(guān)注的問題。并高效利用w事通、某區(qū)人民政府網(wǎng)、“皋企吹哨”平臺、微信群和qq群等公眾平臺收集信息。（二）匯總分類、重點交辦階段。
對企業(yè)反映的各類問題，認(rèn)真加以分析，理清解決途徑。對本單位能解決的問題立即解決；對本單位暫時不能解決，需要區(qū)級協(xié)調(diào)的問題制定“一企一策”方案并形成幫扶臺賬，列清相關(guān)交辦單位名錄；對疑難雜癥問題上報至區(qū)政府，成立專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（三）會商督辦、廣納良策階段。
由區(qū)政府召開交辦會，區(qū)直各單位分管工業(yè)負(fù)責(zé)人參會，對匯總分類的問題現(xiàn)場討論研究，制定出符合企業(yè)自身發(fā)展、科學(xué)有效的措施，并交辦各相關(guān)單位妥善處理。（四）跟蹤促辦、常態(tài)長效階段。
持續(xù)跟進辦理進度，跟蹤辦理結(jié)果，協(xié)調(diào)各部門參與，加快問題辦結(jié)。以此次專項行動為契機，持續(xù)排查為民辦實事和為企優(yōu)環(huán)境等方面存在的問題，形成常態(tài)化機制，持續(xù)幫扶企業(yè)，鞏固工作成效。三、工作要求
（一）堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”。
深刻認(rèn)識到服務(wù)企業(yè)的重要性，時刻以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，弄懂企業(yè)強經(jīng)濟才能強、環(huán)境好企業(yè)家積極性就高的道理，助力某工業(yè)經(jīng)濟推趕超發(fā)展。（二）務(wù)實工作作風(fēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
深入了解我區(qū)全部工業(yè)企業(yè)概況、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況等情況，擴展學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合企業(yè)發(fā)展的措施。同時構(gòu)建親清政商關(guān)系，在保持清白的基礎(chǔ)上為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靠前服務(wù)，建立公平、高效的營商環(huán)境。（三）注重成效、突出特色。
妥善解決企業(yè)反映的各項問題，科學(xué)合理制定解決方案，突出特色亮點，最大程度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對專項行動進展情況適時進行評估，并將工作開展情況作為年終工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟考核的重要依據(jù)。（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
加大收集幫扶案例和先進經(jīng)驗，通過某發(fā)布、某區(qū)人民政府網(wǎng)等媒介多角度、全方位、寬渠道展現(xiàn)此次專項行動良好情況，開創(chuàng)共促某經(jīng)濟的良好局面。企業(yè)培育專項行動方案篇二
(一)摸底核查階段(2020年8月前)
發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門，核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見附件)基本情況。發(fā)改、工信部門負(fù)責(zé)核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查無生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);國土資源部門負(fù)責(zé)核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門負(fù)責(zé)核查未辦理未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則，配合市職能部門開展工作。
(二)分類整治階段(2020年11月30日前)
1.依法關(guān)停取締一批。對不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè);無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患，通過整改無法達標(biāo)的企業(yè)等。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)停取締類企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后，要及時發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn)，自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料，自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的，環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門下達關(guān)停退出通知書，并按照相關(guān)時間節(jié)點，堅決予以取締;供電部門要配合進行強制斷電，確保關(guān)停工作順利實施。
2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，待完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門認(rèn)定后，可恢復(fù)生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管范圍。
(三)檢查驗收階段(2020年1月底前)
2020年12月底前，市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局組織相關(guān)部門對轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進行檢查核實，對整改企業(yè)逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結(jié)梳理，形成專項工作總結(jié)，上報市政府。
企業(yè)培育專項行動方案篇三
為加強危險化學(xué)品安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級，對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時按照《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
企業(yè)培育專項行動方案篇四
尊敬的教師們，親愛的同學(xué)們：
大家好！
當(dāng)您走進位于河北隆化縣城的一座烈士陵園，一個場景立刻會展現(xiàn)眼前身著軍裝的他，昂首挺胸，左手高擎炸藥包，右手緊握拉開的導(dǎo)火索，英勇無畏，氣壯山河……他就是年僅19歲的，全國著名戰(zhàn)斗英雄、模范共.產(chǎn).黨員董存瑞。
這天，就讓我們在烈士的銅像下，回到1948年5月25日的戰(zhàn)場…
那天午時，董存瑞所在的六連正對隆化中學(xué)發(fā)起第二次總攻。突然，敵人的機槍像暴雨般橫掃過來，把戰(zhàn)士們壓在一條土坡下頭，抬不起頭來。原先，這是隆化中學(xué)東北角橫跨旱河的一座橋上噴出來的6條火舌。狡猾的敵人，在橋上修了一個偽裝得十分巧妙的暗堡，攔住了我軍沖鋒的道路。這時，董存瑞和戰(zhàn)友們紛紛向連長請戰(zhàn)，要求把這座橋型暗堡炸掉。但爆破手們都無功而返。董存瑞看到戰(zhàn)友的傷亡，再次挺身請戰(zhàn)?！澳阋呀?jīng)幾次完成爆破任務(wù)了……”不容副連長說完，董存瑞搶著說：“我是共.產(chǎn).黨員，我的任務(wù)不只是炸幾個碉堡。此刻隆化還沒有解放，怎樣能算完成任務(wù)呢”副連長和指導(dǎo)員商量了一下，對董存瑞說：“好，你去吧，千萬要注意隱蔽。”董存瑞緊攥拳頭說：“放心吧，不完成任務(wù)就不回來！”
董存瑞挾起炸藥包，彎著腰沖了出去。橋型暗堡里，敵人的機槍越打越緊，子彈帶著尖利的嘯聲，從他耳邊掠過。但董存瑞沉著機智，仍在忽左忽右地爬著。敵人的機槍打緊了，他就伏下不動。敵人的機槍稍一停，他就飛似的向前躍進幾米。突然，敵人的機槍又集中朝他打過來，他的腿受了傷，鮮血直流。但他仍抱著炸藥包猛沖到橋下。這橋離地面有一人多高，兩旁是磚石砌的，沒溝、沒棱，哪兒也沒有安放炸藥包的地方。如果把炸藥包放在河床上，又炸不著暗堡，河床上又找不到任何東西代替火藥支架。怎樣辦董存瑞急得直攥拳頭。
這時，身后響起了嘹亮的沖鋒號聲，總攻的時間到了。大批的部隊像潮水般地涌了上來。橋型碉堡上的磚頭一塊塊被推開了，子彈像急雨一般向沖鋒部隊射去。董存瑞抬頭看了看橋頂，又看了看身后一個個倒下的戰(zhàn)友。不行，務(wù)必立刻把暗堡炸掉，否則有更多的戰(zhàn)友要倒下，也會影響整個戰(zhàn)役。想到那里，董存瑞毅然決然地將身子向左一靠，站在橋中央，左手托起炸藥包，緊緊貼住橋型暗堡，右手猛地一拉導(dǎo)火索，巍然挺立，紋絲不動，像是一尊雕塑。就聽董存瑞高聲喊道：“為了新中國，沖??！”剎那間，一聲巨響，地動山搖。敵人的橋型暗堡被炸得粉碎。
此時，我的耳邊響起了一個聲音：“為什么戰(zhàn)旗美如畫，英雄的鮮血染紅了她。為什么大地春常在，英雄的生命開鮮花?！备杪暬厥幵诹陥@的上空，也繚繞在我們每個人的心中。
多謝大家！
企業(yè)培育專項行動方案篇五
2020年7月23日下午，__來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街長山花園社區(qū)黨群服務(wù)中心，了解基層社會治理情況。__指出，基礎(chǔ)薄弱，地面動蕩，基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。提高社區(qū)治理效率的關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨組織推向基層，做好基層工作，讓風(fēng)浪起伏，穩(wěn)坐釣魚臺。
黨的工作最堅實的力量支持基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關(guān)系到黨的長期執(zhí)政、國家的長期穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一個字的區(qū)別體現(xiàn)在系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合政策上。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進。因此，只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層社會治理中，用紅色渲染基層社會治理的背景，基層社會才能充滿活力、和諧有序。
基層社會治理要鞏固黨組織的紅堡壘?；鶎狱h組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。無論基層社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各種經(jīng)濟社會組織如何成長，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位都不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘的作用也不能削弱。在社會治理過程中，基層黨組織應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織關(guān)系的責(zé)任，積極基準(zhǔn)先進經(jīng)驗，加強和創(chuàng)新基層社會治理，加強基礎(chǔ)、優(yōu)勢、薄弱、薄弱，引導(dǎo)其他組織找到正確的定位，積極行動，確保黨建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)加強基層社會治理。
在基層社會治理中，要激活黨員干部的紅細(xì)胞。努力建設(shè)一個能打硬仗的人。
黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標(biāo)任務(wù)壓實責(zé)任，逐步形成支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理的新景象。
基層社會治理，不只是黨委和政府的責(zé)任，也是社會各方的共同責(zé)任，但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)基層社會治理的重要性和緊迫性，堅持用“紅色”渲染基層社會治理底色，讓黨的根基深埋于群眾之中引領(lǐng)社會治理工作，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。
企業(yè)培育專項行動方案篇六
為深入貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作小組
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。
企業(yè)培育專項行動方案篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位來賓：大家好！今天我演講的題目是《堅定信心謀轉(zhuǎn)型凝心聚力促發(fā)展》。
信心是什么?信心是對生活充滿樂觀和進取的信念，是克服困難的決心和勇氣，是任何情況下都不會動搖，并為之努力奮斗的力量源泉。 2012年以來，受經(jīng)濟大環(huán)境下行影響，我縣民營經(jīng)濟陷入困境，曾經(jīng)的輝煌，恍若隔世。縣上積極部署、采取了一系列調(diào)控措施，雖然成績顯著，但仍未能從根本上幫助民營企業(yè)擺脫困境。隨著煤炭市場的疲軟，銀行貸款收縮，民間融資等問題進一步顯現(xiàn)，我縣的不少企業(yè)家、民眾信心喪失，個別唱衰論調(diào)也引起了不少人的共鳴，信用危機日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展也陷入了惡性循環(huán)之中，這是為什么?因為太多的人隨波逐流，沒有堅定的信心，喪失了對我們民營企業(yè)的支持與信任。正因如此，我們應(yīng)該相信：“信心就是發(fā)動機”，“信心也是生產(chǎn)力”。
我們的信心從哪來?來自我們xx自身的巨大潛力。得天獨厚的優(yōu)勢、富足的煤炭資源、便捷通暢的交通條件、實力雄厚的民間資本，以及省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)與省直管縣試點的開展。我相信，這一切優(yōu)勢釋放出來的能量足以讓我們xx人民在今后的前進道路上更加斗志昂揚！我也相信，這些能量必將讓我們xx在今后的發(fā)展道路上更加意氣風(fēng)發(fā)、揚帆遠(yuǎn)航！信心來自哪里?來自我們xx千百名敢為人先、奮勇拼搏的民營企業(yè)家。上個世紀(jì)六、七十年代，xx民營經(jīng)濟率先發(fā)展，八十年代引領(lǐng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，九十年代，不斷壯大，在縣域經(jīng)濟中獨領(lǐng)風(fēng)騷。進入新世紀(jì)，我縣的民營企業(yè)家積極投身到了“雙百”幫扶工程，為建設(shè)我們美麗、和諧、幸福新xx而貢獻著自己的力量。今天，受大環(huán)境影響，我們的民營企業(yè)家無一幸免地陷入困境，不少企業(yè)家甚至身負(fù)巨債，即使這樣，他們?nèi)詻]有推卸身上應(yīng)有的社會責(zé)任，把困難留給自己，把愛心獻給社會，以實際行動詮釋了他們的道德和良知。我相信，他們這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于承擔(dān)的氣魄，必將促使我們xx邁向更加輝煌的明天！
信心來自哪里?來自我們在座的每一位xx人，寬厚、務(wù)實、爭先、共享是我們xx人精、氣、神的概括。寬厚的xx人忠厚淳樸、不拘小節(jié)；務(wù)實的xx人重實際、講實話、干實事、求實效；爭先是我們xx人敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)圖強的寫照；共享是我們xx人顧全大局、團結(jié)互助、和衷共濟的奉獻精神。有這樣一群人，有著這樣堅定的信念、百折不撓的精神和滿腔的熱血，我們應(yīng)該相信，我們的民營企業(yè)與xx經(jīng)濟必將重振雄風(fēng)！
我們xx在不久的將來必將繼往開來、再創(chuàng)輝煌！
企業(yè)培育專項行動方案篇八
為認(rèn)真貫徹實施公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)年的有關(guān)要求，切實做好安全生產(chǎn)各項工作，遏制各類事故的發(fā)生；***路項目部結(jié)合工程建設(shè)實際制定了***路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。
一指導(dǎo)思想
堅持安全發(fā)展和安全第一預(yù)防為主綜合治理的方針，以安全生產(chǎn)年為主線，著力開展安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)治理三項行動，突出重點整治健全安全保障體系，構(gòu)建安全長效機制，推動***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)完善和持續(xù)穩(wěn)定，全面按照公司***路2011年安全生產(chǎn)工作進行了部署。
二活動目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動切實解決***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。進一步深化隱患排查治理工作，預(yù)防和避免安全事故的發(fā)生，順利完成2011年各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三組織機構(gòu)
為切實加強“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進安全生產(chǎn)活動的有序開展***路項目部建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年各項活動的組織開展。
組長：***
副組長：***
成員：*************
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部工程科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年活動組織實施的日常工作。
四活動內(nèi)容
（一）以完善隱患排查治理長效機制為重點，深化安全生產(chǎn)隱患
排查治理。工作著力解決安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是健全隱患排查整改機制，落實兩個主題責(zé)任建立隱患治理監(jiān)管體系，對事故隱患實施動態(tài)工程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。二是深入開展隱患排查治理切實落實工程施工中預(yù)防坍塌、高處墜落等專項治理措施對重點工程的安全專項檢查。
（二）以“關(guān)愛生命安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)教
育活動，增強各單位安全發(fā)展意識。
一是以開展安全生產(chǎn)月為契機結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際開展形式多樣的咨詢服務(wù)活動和其他報道活動創(chuàng)新內(nèi)容方法和方式突出重點注重實效。
二是結(jié)合工作實際，開展安全競賽活動。
四是加強安全文化建設(shè)總結(jié)典型推廣經(jīng)驗，從而實現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變，提升安全生產(chǎn)管理水平，強化安全生產(chǎn)管理和人員培訓(xùn)。落實安全隱患整改資金增加安全生產(chǎn)投入，努力推動項目工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強項目安全建設(shè)推
動落實和長效監(jiān)管。
要求嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力責(zé)任分明的安全工作格局推動各方面履行職責(zé)到位。
（四）認(rèn)真貫徹實施安全生產(chǎn)管理規(guī)范
一是加強培訓(xùn)明確安全工作人員管什么、怎么管。嚴(yán)格按法律法規(guī)授予的權(quán)限崗位職責(zé)開展工作落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是落實到位，認(rèn)真落實好施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范的各項要求。從思想上、行動上、措施上增強做好施工安全的緊迫感，盡職盡責(zé)保證落實到位。
（五）扎實開展施工安全生產(chǎn)三項活動
各單位各項目部要結(jié)合自身工作實際做到有計劃有組織有檢查有總結(jié)推動港口路建設(shè)工程安全管理工作再上新臺階。加強領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，不斷接受高層次的管理水平，為第四季度防火、防冰雪做好一個良好的成果。
總結(jié)各種經(jīng)驗，創(chuàng)新形式要狠抓落實，推動工作圍繞“安全發(fā)展 預(yù)防為主”為主題，強化宣傳。要以安全生產(chǎn)年為契機，進一步促進安全安全管理責(zé)任制的建立健全，提高安全生產(chǎn)的自我防護意識。
企業(yè)培育專項行動方案篇九
加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有十分重要的作用。因此，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞_科學(xué)發(fā)展、推進創(chuàng)新，和諧惠民_這個主題和_黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠_的總體要求，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，弘揚黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實實為人民辦實事、謀利益。
一、發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意為人民服務(wù)。
革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國解放革命進程中，一代代中國_人為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo)，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻身。在革命的極其艱難時期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個又一個難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了_人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，務(wù)必從自身做起，以身作則，時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了，出現(xiàn)了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲、人民的公敵。職務(wù)越大，責(zé)任越大，擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權(quán)謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無往而不勝。
二、強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺性。
全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。得民心則興，失民心則亡。我們要時刻牢記：黨來自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權(quán)，以權(quán)壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，加強和改進黨的作風(fēng)，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。
我們要為多數(shù)人謀利益，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù)，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活，創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模孔繁森有一句名言：_一個人的境界是愛別人，一個_員的境界是愛人民。_因此，我們要牢固樹立宗旨意識，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護、是否答應(yīng)為出發(fā)點和歸宿點去制定相應(yīng)的方針政策，真心真意為人民謀利益。
三、搞好干群關(guān)系，要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。
一要少打官腔，多說實話。人民群眾認(rèn)識了解領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑是_聽真言_。說真話、說實話往往能獲得群眾的認(rèn)同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。所以領(lǐng)導(dǎo)干部少打官腔、多說真話實話，敢于承認(rèn)問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動，喚起群眾參與改革的熱情，進一步加強同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽贊歌，多聽意見。
適當(dāng)?shù)馁澴u使人增強信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復(fù)雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動聽，但良藥苦口。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對黨的事業(yè)有利，對工作有利，對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人成長和進步有利，對于廣開言路、加強同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機關(guān)，多下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部在機關(guān)蹲的時間長了，就會逐漸脫離群眾，產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層，增加與人民群眾聯(lián)系的機會，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。四是少發(fā)命令，多做調(diào)查。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要多做調(diào)查，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，剔除自己_啥都懂，啥都會_及_群眾無知_的錯誤認(rèn)識，深入群眾，一切依靠群眾，調(diào)查研究掌握大量詳實的第一手資料，才能對自己的工作有一個全面的準(zhǔn)確的認(rèn)識，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實際的決策，減少_瞎指揮_，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。
企業(yè)培育專項行動方案篇十
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市暢好居和各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務(wù)要求。成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，成員單位由發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、供電、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市暢好居等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技和工業(yè)信息化局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由陳穎智同志兼任。
(二)強化部門聯(lián)動。發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商、綜合執(zhí)法等部門要按照職責(zé)分工，積極主動，密切配合，聯(lián)合檢查，聯(lián)合施策，確保治理工作取得實效。市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局要通過政府網(wǎng)站及時向社會發(fā)布“小散亂污”企業(yè)治理公示(公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、違規(guī)原因、治理措施、治理期限等)，整治完成一個，銷號一個，確保按期治理到位。通過公開透明操作，接受社會各界監(jiān)督，形成治理壓力。
(三)形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此次專項行動為契機，總結(jié)固化治理工作中好的做法，建立健全常態(tài)長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢，對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，堅決杜絕反彈。
企業(yè)培育專項行動方案篇十一
市稅務(wù)局的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十x屆四中全會為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)造收入這一中心任務(wù)，以納稅服務(wù)和隊伍建造為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺為抓手，大力推行依法治稅，強化科學(xué)精細(xì)治理，努力提高國稅文化建造水平，確保全年各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成，推動國稅局工作再上一個新臺階。
一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作
要始終保持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則，一是增強收入分析預(yù)測，根據(jù)經(jīng)濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預(yù)測，并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析，分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點等內(nèi)容，及時分析明年稅收政策調(diào)動對稅收收入的影響，在科學(xué)分析預(yù)測的基礎(chǔ)上制定可行的年稅收計劃，并分解落實到各基層單位，為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強化重點稅源監(jiān)控，做好重點稅源的稅收分析，對每一戶重點稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進行比對分析，從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動權(quán)，繼續(xù)增強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控治理，積極探索大企業(yè)稅源治理模式，開展大企業(yè)個性化治理服務(wù)，設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé)，根據(jù)其行業(yè)特點、財務(wù)核算治理狀況等實際，重點從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險入手，量身打造治理措施和服務(wù)方式，進一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅，對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則，制定切實可行的清欠計劃，確保清欠到位;四是增強日常的評估檢查力度，堵塞稅收漏洞，增加稅收收入。
二、繼續(xù)深入推進依法治稅
三、繼續(xù)全面增強稅收征管
一是增強戶籍治理，強化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理，抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理，增強對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控，及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實《發(fā)票治理辦法》，在年全面推行機打稅控發(fā)票，切實增強普通發(fā)票治理，堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，增強調(diào)解配合，促進人機結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能;強化稅源分類治理，注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強出口退稅治理，針對市局下放出口退稅審批權(quán)限，我們積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生，抓好退免稅政策調(diào)動對稅收和經(jīng)濟影響的分析預(yù)測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作，增強收入分析和調(diào)度，依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個體業(yè)戶跟蹤治理，結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)動定額，提高個體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強各稅種治理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應(yīng)調(diào)動到位后，結(jié)合新的政策，不斷增強和改進各稅種的治理方式，做到治理的針對性。
四、繼續(xù)深化稅收服務(wù)
五、繼續(xù)搞好各項教導(dǎo)培訓(xùn)活動
六、繼續(xù)增強國稅文化建造
企業(yè)培育專項行動方案篇十二
通過開展宣傳教育活動，切實增強我鎮(zhèn)企業(yè)對“三年行動”重要性的認(rèn)識，充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性，真正動起來，自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（一）宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)基本知識，特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全條件，應(yīng)當(dāng)達到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
（二）企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個方面”應(yīng)達到的要求。
（三）宣傳開展“三年行動”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗、好做法。
（四）宣傳報道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
（五）定期或不定期利用簡報、宣傳欄等形式對存在重大安全隱患的“d”級企事業(yè)單位進行曝光，發(fā)動社會力量予以監(jiān)督。
“三年行動”宣傳教育活動從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束，分三個階段進行。
（一）組織發(fā)動階段（2009年5月-2009年7月）
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，制定活動宣傳方案，編印各類宣傳材料，召開專題會議進行動員部署，指定專人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
（二）全面宣傳階段（2009年7月-2011年7月）
各村（居）、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好“三年行動”宣傳教育活動的落實。
（三）總結(jié)驗收階段（2011年7月-2011年12月）
各村（居）、企業(yè)要將宣傳教育活動情況及時報送鎮(zhèn)安辦，鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村（居）、企業(yè)報送的材料進行認(rèn)真的分析和總結(jié)，提出改進意見和建議，并進行督查、考核，對工作成績突出的單位和個人予以表彰。
各級各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動”活動主題，結(jié)合各自實際，充分利用各種途徑，多層次、多形式、有聲勢地開展宣傳教育活動。具體分工如下：
（一）鎮(zhèn)安辦
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級別評定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動”工作簡報，并向縣政府“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動”宣傳欄。
（二）各村（居）
1、組織開展各村（居）宣傳教育活動；
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1-2條工作信息。
（三）各企業(yè)單位
5、組織職工積極參加全國“安康杯”競賽等各項安全生產(chǎn)活動。
6、積極征訂《中國安全生產(chǎn)報》、《安全與健康》等報刊雜志，為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境，努力提高員工的安全生產(chǎn)意識。
（一）各村（居）、企業(yè)要高度重視“三年行動”宣傳活動，加強協(xié)調(diào)和配合，不斷創(chuàng)新宣傳形式，努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實效性，確保宣傳教育活動取得實效。
（二）各村（居）、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時將本村（居）、本企業(yè)開展“三年行動”宣傳教育活動情況和先進典型事例上報鎮(zhèn)“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)培育專項行動方案篇十三
為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。
為切實加強對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長任組長，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè)；
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機載客的；
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標(biāo)語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關(guān)要求和精神傳達到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進行調(diào)查摸底，各職能部門對主管行業(yè)進行調(diào)查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點情況，對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。
主要抓好以下三個方面的工作：
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
三是加強學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進行安全性能檢測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過關(guān)，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動的順利進行。
（三）嚴(yán)格措施，狠抓落實。各級各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農(nóng)機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設(shè)檢查點，對發(fā)現(xiàn)的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴(yán)處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農(nóng)機專項整治工作，由農(nóng)機部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報廢農(nóng)機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預(yù)備隊，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。
企業(yè)培育專項行動方案篇十四
行動：漢語詞組行動：生物學(xué)術(shù)語行動：心理學(xué)用詞行動：百合屬栽培品種行動：汪海所著書籍行動：漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動：詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案【6篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案?！?”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項目。
（四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控，認(rèn)真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。
（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
（八）特種設(shè)備安全整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設(shè)備“鑄安”行動，開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
（九）煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（十）工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查；對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
（十三）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系，全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機制，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估，提請鎮(zhèn)安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，定期研究專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關(guān)部門派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
（三）改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行輿論監(jiān)督。
（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為加強危險化學(xué)品安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級，對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時按照《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案，進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，突出重點目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題，有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)大排查自查自改實施方案》的通知
集團各企業(yè)：
現(xiàn)將集團《安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
xxxxx有限公司
xx年xx月xx日
安全生產(chǎn)大排查自查自改實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號）文件要求，制定本實施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容，通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：董事長
副組長：集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員
成員：xxxx部主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容，全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng)，瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。
為加強非煤礦山安全專項整治，根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項三年行動計劃》，制定本實施方案。
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實防范化解安全風(fēng)險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平
1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ)，推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點，制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制，加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理，推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)體系，促進達標(biāo)升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理，推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定，逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作，建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法，推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題，對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作小組
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態(tài)更新“兩個清單”，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責(zé)，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加強災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價體系，落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
（二）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系
查，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價，促進公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
（3）落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理；嚴(yán)格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
（5）強化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
（6）加強落實公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責(zé)任，懲處不落實責(zé)任、部分落實責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度
（1）加強安全管理隊伍建設(shè)。健全安全管理組織機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng)，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會、真懂、有真本事。
（2）堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
（3）保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
（4）強化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計劃，加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實作業(yè)現(xiàn)場實名準(zhǔn)入機制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險；充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（6）加強公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單
企業(yè)培育專項行動方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會
精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項目。
（四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控，認(rèn)真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。
（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
（八）特種設(shè)備安全整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設(shè)備“鑄安”行動，開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
（九）煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（十）工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查；對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
（十三）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系，全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機制，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估，提請鎮(zhèn)安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，定期研究專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關(guān)部門派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
（三）改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行輿論監(jiān)督。
（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
企業(yè)培育專項行動方案篇十六
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結(jié)合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
以加強社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風(fēng)險的目的。
各成員單位工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對防范化解金融風(fēng)險專項行動進行宣傳報道。
負(fù)責(zé)加大對金融機構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
負(fù)責(zé)偵辦公安機關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關(guān)部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對金融機構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)報送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項行動宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項宣傳工作。
本次專項活動共分三個階段進行：
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時清繳利息。
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關(guān)立案條件，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后，要快速偵結(jié)查處;對達不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執(zhí)行?；顒娱_展期間，各金融機構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確?；顒訉嵭?。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認(rèn)識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題。對故意侵犯金融機構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請金融機構(gòu)同意并提出書面報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進行的認(rèn)定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位專項活動開展情況的督導(dǎo)、檢查，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴(yán)格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
企業(yè)培育專項行動方案篇十七
選拔x名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專學(xué)歷教育;
對x名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼。三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前，x社區(qū)“三家七社十色服務(wù)”、x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、x社區(qū)“紅色細(xì)胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。
對社區(qū)居民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)居民整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題x余件。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全區(qū)x個街道和x個社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織x個，協(xié)調(diào)解決問題x余項。
(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動社區(qū)治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“x區(qū)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛x件，化解辦結(jié)案件x件，矛盾調(diào)處化解率達x%。二是扎實推進“雪亮工程”建設(shè)。投資x萬元，完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。目前一類聯(lián)網(wǎng)已完成x路，二類聯(lián)網(wǎng)已完成x個單位x路。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進社區(qū)”。組建x支四官服務(wù)隊，深入社區(qū)開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解，法律咨詢、普法宣傳等x余次，化解訴前重大隱患x余件。
完成社區(qū)公益電影放映x余場。
百姓口碑驗初心，破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，促進黨心民心交融。截至目前，全區(qū)已有x余名黨員開展連心活動，連心群眾x余名，解決問題x余件。二是深入推進黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。出臺《x區(qū)政府購買社會組織服務(wù)實施細(xì)則》，召開x區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會，為街道社區(qū)和社會組織搭建平臺，精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務(wù)。目前，已引入x等知名樞紐型社會組織x家，開展活動x余場，服務(wù)群眾x余人。三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。投入資金x萬元，對x個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務(wù)場所最大化”和“三去一改”原則，新建成x個街道黨群服務(wù)中心，探索打造了“三去一改”的x社區(qū)、x社區(qū)黨群服務(wù)中心和x鄰里中心、黨群共享空間。
企業(yè)培育專項行動方案篇十八
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態(tài)更新“兩個清單”，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責(zé)，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加強災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價體系，落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
（二）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價，促進公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
（3）落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理；嚴(yán)格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
（5）強化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
（6）加強落實公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責(zé)任，懲處不落實責(zé)任、部分落實責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
（1）加強安全管理隊伍建設(shè)。健全安全管理組織機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng)，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會、真懂、有真本事。
（2）堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
（3）保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
（4）強化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計劃，加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實作業(yè)現(xiàn)場實名準(zhǔn)入機制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險；充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（6）加強公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單位安全管理制度，全面評估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點、崗位作業(yè)安全風(fēng)險，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點強調(diào)崗位危險因素、安全注意事項及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強員工生產(chǎn)過程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
（8）加強安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級落實安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強化生產(chǎn)過程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險的預(yù)測預(yù)防，不斷強化技術(shù)保障體系對安全風(fēng)險管控及生產(chǎn)安全運行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
（1）健全公司安全風(fēng)險分級管控機制。
分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險分級管控。健全安全風(fēng)險管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險分級管控清單，對公司安全風(fēng)險實施分級分類管理，逐一落實公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險由事業(yè)部和車間進行管控、低風(fēng)險由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險分級管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險狀況變化，動態(tài)評估、調(diào)整安全風(fēng)險等級和管控措施；強化較大及以上安全風(fēng)險管理，定期檢查較大安全風(fēng)險管控措施落實情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險管控措施落實；強化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險管控，加強專業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實際制定并落實安全風(fēng)險管控措施。
全風(fēng)險報告制度，落實公司安全風(fēng)險管控和報告工作責(zé)任，對辨識出的安全風(fēng)險按規(guī)定向有關(guān)部門報送風(fēng)險清單，對確認(rèn)的較大及以上危險源按規(guī)定報有關(guān)部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員自主參與排查安全隱患，尤其要強化對起重吊裝、高處作業(yè)、?；肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險性較大生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對隱患整改不力、措施不落實的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問責(zé)處理；加強對重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門和公司報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。
4、推動公司融入安全生產(chǎn)社會治理。
（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況；加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報告，主動配合有關(guān)部門監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實安全隱患舉報獎勵制度，加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
（2）推進公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進，加強安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗交流推廣，強化宣傳和警示教育，加強安全目視化管理，豐富安全活動，凝聚安全理念，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識，努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
（三）深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會會議組織召開情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會議召開情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任不落實等問題。
（2）加強高風(fēng)險領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險作業(yè)審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實；未按制度規(guī)定的時限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進行隱患排查；未如實記錄安全隱患排查治理；未落實隱患整改措施，未及時整改閉環(huán)等問題。嚴(yán)格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險管控措施，切實解決較大安全風(fēng)險辨識不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業(yè)部危險作業(yè)審批制度落實情況；檢查公司危險作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業(yè)審批、危險作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況；嚴(yán)格落實危險作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。
（3）強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?；肥褂脙Υ?、機床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實等問題。
（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定。重點檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識別獲取情況，及時更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實反“三違”工作責(zé)任，未及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風(fēng)險作業(yè)安全管理制度措施不落實；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項禁令》不落實等問題。
（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無考核，未如實記錄安全教育培訓(xùn)等問題。
則落實情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點整治租賃場所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用可燃物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動自行車進入生產(chǎn)車間充電，設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，落實電動自行車集中管理要求。
（3）應(yīng)急管理：在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場處置方案，針對公司具有較大安全風(fēng)險崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，總結(jié)評估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護管理情況，及時更新補充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
（一）動員部署（2020年6月）。成立以董事長為組長，總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案，進一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計劃，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強分析研判，對重點人群、重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項督導(dǎo)等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面復(fù)查驗收，對部分重點專項整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎懲，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實責(zé)任，狠抓落實，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實長效機制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報告和三年行動報告，并于每年12月15日前上報至安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實施方案，明確分工、落實責(zé)任，加強宣傳動員，深入開展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。
（二）強化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作，加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，強化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位；加強對專項整治工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。要堅持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定本實施方案。
企業(yè)培育專項行動方案篇十九
為全面推動國企深化改革、增強國企抗風(fēng)險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作體系，跟蹤監(jiān)測重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險主動仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國資委按照國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，按照管理權(quán)限、貸款類別，組織我市各級國資監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)金融債務(wù)情況進行調(diào)查摸底，對存在的債務(wù)風(fēng)險進行排查，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。
動態(tài)監(jiān)測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業(yè)開展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作，實行重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)管理。該項工作通過對債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別，對重點企業(yè)名單進行跟蹤調(diào)整。目前，確認(rèn)3家市屬國有企業(yè)集團為重點調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對風(fēng)險。鐵嶺市國資委強化債權(quán)債務(wù)清理，對債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)實施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，落實企業(yè)主體責(zé)任；運用企業(yè)預(yù)算硬約束，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險。
近年來，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個目標(biāo)完成的前提下，今年以來央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險總體可控在控。
關(guān)于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風(fēng)險。我前段時間到有關(guān)地方去調(diào)研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，帶頭維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。
第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險企業(yè)，實施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風(fēng)險底線。
第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務(wù)、重點行業(yè)，進一步細(xì)化風(fēng)險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。
第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務(wù)風(fēng)險防控，強化債務(wù)風(fēng)險穿透式監(jiān)測預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。
同時，正像你剛才說的，關(guān)于地方國有企業(yè)的債務(wù)問題，國務(wù)院國資委還將進一步加強對地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)，在定期開展債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)地方做好重點企業(yè)風(fēng)險化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險提示等方式，進一步壓實地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國有企業(yè)主體責(zé)任，切實防范化解重大債務(wù)風(fēng)險。
企業(yè)培育專項行動方案篇二十
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕93號）（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。
危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)）。
從20xx年7月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標(biāo)驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-20xx，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20xx，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學(xué)品企業(yè)采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構(gòu)咨詢、評審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)評審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標(biāo)評審。
危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在20xx年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進行宣貫，由指定的咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢服務(wù)水平。
（二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）。
1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，實施方案應(yīng)報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運行申請達標(biāo)的起始依據(jù)。
3．建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時，可依托考評咨詢服務(wù)機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，考評咨詢機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
（三）企業(yè)自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）。
?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應(yīng)在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
（四）達標(biāo)申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）。
20xx年7月-9月，完成危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標(biāo)申請、評審驗收工作。具體達標(biāo)申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實效，確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質(zhì)量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家）應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu)，一經(jīng)核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作納入本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達標(biāo)的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行全程督查、指導(dǎo)。
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