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政法綜治工作會議講話篇一
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務是：樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞服務經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標，全力推進平安建設，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎入手，把平安建設貫穿到各個領域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：
一、綜治和平安建設的組織網(wǎng)絡進一步完善
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設領導機構(gòu)進一步健全，主要領導親自抓，主管領導具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責、制度，設立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領導小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡逐步趨向全覆蓋。
二、綜治工作的基層基礎進一步夯實
我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎建設現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實zd綜治工作基礎。一是加強zd綜治各基層單位建設。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎建設，改善他們的辦公條件、設施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設，加強培訓，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設提供有力的隊伍保障。
三、綜治工作的實效進一步顯現(xiàn)
在治安形勢依然復雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂
責任書
，出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》，落實了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導致集訪，全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索，出臺了《xx鎮(zhèn)關于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎上，對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳，理清外來人員中的高危人群，加強日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)，二年多的時間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點30多個，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，今年共安裝4985臺，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領導，嚴格落實工作責任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應新形勢、新任務的需要。當然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務，強化措施落實。
一、充分認識抓好綜治基層基礎工作的重要性和緊迫性
1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。
2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。
3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是深化平安建設的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A建設，在平安建設中有著基礎性地位作用，平安建設的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設的基礎只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設成果、推進平安建設深入的關鍵時期，從基層抓起，從基礎做起，夯實平安建設根基，為新一輪平安建設創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎，有著重要的戰(zhàn)略意義。
二、進一步加強綜治工作的組織建設
1、不斷加強zd隊伍建設。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，增強使命感和責任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
三、進一步推進綜治工作重點措施的落實
1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。
2、著力推進治安技防體系建設。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術防范工作，按照“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，落實好內(nèi)部的技術防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務中心的制度化建設;加強調(diào)解組織網(wǎng)絡和調(diào)解隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應、相符合。
4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務的有效途徑。要從基礎抓起，建立健全信息網(wǎng)絡;要健全分級管理機構(gòu)，完善分工負責，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責”和“誰用工，誰負責”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎工作，任務十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設目標和要求，進一步抓好綜治基層基礎工作的落實，全面夯實平安建設的根基，為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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政法綜治工作會議講話篇二
各位領導、同志們：
大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎，凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點：即圍繞市、區(qū)重點工程建設，嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎：即狠抓綜合治理基層基礎建設，健全組織，完善設施，實行規(guī)范化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
各位領導、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
政法綜治工作會議講話篇三
同志們：
今天，召開全縣綜治平安建設工作會議，主要任務是，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署當前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學習，向先進致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝！
今年以來，我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設，扎實推進社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，做到了“六個堅決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設不斷健全規(guī)范，綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度，落實社會穩(wěn)定風險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務平臺建設有序推進，農(nóng)村司法服務“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效，得到省、市領導的肯定。五是平安建設“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。
從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強調(diào)三點意見。
一、圍繞三率指標，加強平安創(chuàng)建
社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。
一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，經(jīng)常性開展專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。
二要領導表率，真抓實干，提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩(wěn)第一責任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實，親自參與其中，當好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實行分工負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行分區(qū)劃片，包干負責，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負責，把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務落實。
三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳；充分利用領導干部下基層服務聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。
四要創(chuàng)新載體，拓寬領域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。
二、創(chuàng)新社會管理，服務發(fā)展大局
保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。
一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設項目，政法部門要實行包干掛點幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的突出問題，組織開展專項集中整治，依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設的違法行為，切實維護企業(yè)、項目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導開展村企共建、企農(nóng)共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設營造和-諧環(huán)境。
二要保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務很重，一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經(jīng)濟領域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經(jīng)濟糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作，為整治違法建設、征地拆遷、勞動爭議等難點工作，提供法律、司法、調(diào)解等方面服務，為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產(chǎn)責任制，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為，嚴防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的法律服務保障力度，加強醫(yī)院、學校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。
三、強化領導責任，落實維穩(wěn)任務
今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務多、要求高、壓力大、責任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強領導，落實責任，努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。
一要強化責任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，落實維穩(wěn)責任，切實做好本地本部門職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務，切實擺上重要位置，進一步加強領導，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領導同志要親自研究、親自過問，分管領導要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責任和工作措施的落實。當前，重點抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點，又不放過疑點，深入細致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當利益，都應當認真辦理、妥善解決；對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題，要做好思想疏導，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實領導包案責任，深入調(diào)查、認真分析，在依法依規(guī)的基礎上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導向。第三是源頭防控。要堅持科學決策，實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生，不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據(jù)，堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責”；信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進京上訪現(xiàn)象。三是認真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領導綜治責任書和考評細則，先行自查自糾、補缺補漏，重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據(jù)承擔的考評事項，認真準備，主動向上溝通聯(lián)系，力爭不扣分或少扣分。
二要夯實基礎抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎、利長遠的原則。要加大基礎建設投入，把人力、物力、財力更多地投到基層，夯實基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，就能按照預定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。
三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設管理，一方面，要注重提升素質(zhì)，全面加強隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，為履行好使命、落實好職責提供強有力的保障；另一方面，要注重人文關懷，從政治上關心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，積極幫助解決實際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。
希望同志們在、縣政府的領導下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻！
政法綜治工作會議講話篇四
維穩(wěn)就是維穩(wěn)。目的是：我們要做的就是讓人民生活得更幸福、更有尊嚴，讓社會更公正、更和諧。”近年來，隨著官員腐敗加劇，貧富差距拉大，人民基本權(quán)利得不到保障，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用不大，而底層民眾也不得不頻繁地進行超越法律規(guī)定的反抗。一些地方政府維護社會穩(wěn)定，他們不支持甚至強烈壓制這些活動，即保持穩(wěn)定。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點意見：
對不穩(wěn)定因素進行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。
1.加強隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項行動，要相應成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點人員風險隱患、重點領域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節(jié)點活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。
2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學合理的聯(lián)動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導作用。
3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點信訪維穩(wěn)人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。
1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統(tǒng)嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。
2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強森林火災防范，確保不發(fā)生重特大森林火災事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關部門突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。
3.做好重點群體的管控。區(qū)公安部門要加強對涉恐、關注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監(jiān)管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實相應工作措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做好當前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務。
1.工作責任必須壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。
2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態(tài)會商，嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責任落實、問題化解、人員穩(wěn)控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴格按照相關規(guī)定嚴厲追究相關人員責任。
3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責任領導、專職聯(lián)絡員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。
同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項政治任務。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發(fā)生任何問題。
全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
表態(tài)完畢！
近幾年來，隨著官員腐敗加劇，社會貧富差距日益擴大，人民基本權(quán)利得不到保護等原因，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用微小，底層人民不得不頻繁作超出法律規(guī)定的反抗，部分地方政府為了“維護社會穩(wěn)定”，對這些活動持不支持甚至強硬打壓的態(tài)度，即“維穩(wěn)”。保真教育網(wǎng)站今天為大家精心準備了在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言三篇，希望對大家有所幫助!
全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
表態(tài)完畢！
在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言
全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
表態(tài)完畢！
據(jù)縣委、縣政府及縣信訪局的統(tǒng)一安排，結(jié)合園區(qū)實際，制定了全年信訪工作方案和相關的文件等，用制度扎實推進信訪工作?，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：
2月29日全縣信訪工作會議后，園區(qū)隨即下發(fā)了《關于成立信訪穩(wěn)定工作領導小組的通知》《關于開展“信訪問題大排、查、大接訪、清積案”活動的通知》，召集各部門、各社區(qū)和各企業(yè)負責人召開專題會議，深入貫徹落實“信訪問題大排查、大接訪、清積案”工作。共排查出被辭民師重點人員和纏訪戶等信訪重點人員共13人，落實重點人員包案領導、責任人、社區(qū)包案負責人和責任人。對重點人員采取以下穩(wěn)控措施：一是強化穩(wěn)控責任。二是密切關注其行蹤和動向，確保不脫離視線，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報處置。三是園區(qū)采取定時或不定時督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是制定《寧江工業(yè)園信訪穩(wěn)定應急預案》。確保信訪重點人員穩(wěn)控到位。
按照工作要求，園區(qū)及時下發(fā)了《關于成立矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設工作領導小組的通知》和《寧江工業(yè)園矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設工作實施方案》(寧江委發(fā)201913號)，深入落實園區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解四級網(wǎng)格建設。目前已建立3個三級網(wǎng)格和37個四級網(wǎng)格，并落實各級網(wǎng)格調(diào)解員和信息員。加大宣傳力度，健全矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化機制，嚴格獎懲，確保x大前后不發(fā)生有影響的進京赴省到市非正常上訪。
隨著園區(qū)的深入發(fā)展，信訪工作正在面臨新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)。園區(qū)信訪工作者深刻體會到了所面臨的壓力和責任，要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，又要與時俱進，注重方式方法，站在群眾角度開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。園區(qū)要求社區(qū)做好信訪矛盾糾紛的排查工作，努力把信訪苗頭排查化解在基層。
目前已在全園區(qū)3個社區(qū)分別建立了調(diào)解室和信訪接待站，建立了88個中心戶，培訓上崗專兼職調(diào)解員36人。中心戶和調(diào)解員主動及時了解情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時介入調(diào)解，同時上報園區(qū)。為了把基層排查工作做實做細，做到情況明、對策實，園區(qū)要求社區(qū)每周上報信訪矛盾糾紛排查材料，沒有情況也要報正常。如群眾反應景湖安置小區(qū)“路難行”、“水難通”、鄰里矛盾等，經(jīng)過耐心細致工作，都被成功化解在基層。
上半年園區(qū)共接待受理矛盾糾紛61件，成功調(diào)解59件，調(diào)解成功率96.7%，基層信訪矛盾糾紛調(diào)處工作扎實有效。園區(qū)抓住主要矛盾，落實包案人員責任，做好重點人員的教育監(jiān)管工作。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，如老農(nóng)機人員，園區(qū)積極協(xié)調(diào)，從快解決;對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，如劉保前，通過做思想工作，進行穩(wěn)定消化。
強化分級負責，歸口辦理，進一步完善事前預防、事中化解、事后監(jiān)督的排查調(diào)處機制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。為廣泛宣傳，營造氛圍，園區(qū)通過拉橫幅、貼標語和巡邏車廣播等方式深入宣傳《信訪條例》《勞動法》《治安管理處、、罰法》等，強化廣大群眾遵紀守法和依法維權(quán)意識，做到未雨綢繆，建立信訪矛盾糾紛調(diào)處的第一道防線。
黨的x大即將召開，信訪工作形勢更加嚴峻。園區(qū)將認真總結(jié)經(jīng)驗，全面加大信訪工作力度，及時有效解決信訪問題，為人民群眾排憂解難，維護園區(qū)和諧穩(wěn)定。
具體如下：
一
開展了學習中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的內(nèi)容加深掌握學習。
工區(qū)以班為單位選出兩名事業(yè)心、責任心、業(yè)務能力強的同志來充實信訪隊伍，以“一崗雙責”作好范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，并每周召開一次信訪專業(yè)會議，以落實和防止信訪隱患的出現(xiàn)。
1、制定嚴格的考核制度，要求班長要嚴格按照記分標準進行考分，不允許出現(xiàn)亂獎亂罰現(xiàn)象，每天的記分情況必須上墻公布，避免職工出現(xiàn)誤會。
2、認真填寫一卡通，避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象的發(fā)生。
3、要求核算員嚴格把關，出現(xiàn)問題要及時匯報，日清日結(jié)必須天天公布，讓職工每天都清楚自己的收入。
4、工區(qū)領導要不定時進行監(jiān)督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。
總之，二月份我區(qū)始終堅持群眾利益無小事的思想，把信訪穩(wěn)定工作重心放在解決問題、化解矛盾上，沒有出現(xiàn)一次個人或集體上訪現(xiàn)象，從而確保了我礦穩(wěn)定的發(fā)展。
同志們：
受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點意見：
對不穩(wěn)定因素進行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。
1.加強隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項行動，要相應成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點人員風險隱患、重點領域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節(jié)點活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。
2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學合理的聯(lián)動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導作用。
3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點信訪維穩(wěn)人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。
1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統(tǒng)嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。
2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強森林火災防范，確保不發(fā)生重特大森林火災事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關部門突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。
3.做好重點群體的管控。區(qū)公安部門要加強對涉恐、關注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監(jiān)管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實相應工作措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做好當前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務。
1.工作責任必須壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。
2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態(tài)會商，嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責任落實、問題化解、人員穩(wěn)控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴格按照相關規(guī)定嚴厲追究相關人員責任。
3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責任領導、專職聯(lián)絡員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。
同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項政治任務。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發(fā)生任何問題。
政法綜治工作會議講話篇五
同志們：
現(xiàn)在開會。
今天，我們召開全局綜治和平安建設工作推進會，主要目的是：傳達市政法工作會議精神，部署2015年局綜治和平安建設工作任務。
今天的會議主要有五項議程，一是由張局長部署2015年綜治和平安建設工作任務；二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標管理責任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請陳局長作重要講話。
首先進行第一項議程，歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設工作任務。
（張局長講話）
…………
（第二項議程）剛才張局長既對全局綜治和平安建設工作作了具體的部署，又對局各部門提出了工作要求，希望各部門認真學習領會，切實做好落實。為了進一步落實責任，綜治工作領導小組將與各部門負責人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標管理責任狀》，請按照辦公室、計財科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設科、標計科、稽查大隊、計量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責任狀。
（音樂）
…………
（第三項議程）
接下來進行會議第三項議程，請部分科室負責人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。
（曹曉明科長發(fā)言）
…………
下面請?zhí)卦O科余健科長發(fā)言。
（余健科長發(fā)言）
…………
下面請稽查隊隊長曹軍發(fā)言。
（曹軍發(fā)言）
…………
（第四項議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強綜治平安建設的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。
（陳英社局長講話）
…………
責任狀內(nèi)容，狠抓落實，圓滿完成今年的綜治工作任務。
今天的全局綜治平安建設推進會到此結(jié)束，散會。
同志們：
今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當下，公司的經(jīng)濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。
剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！
會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務。借此機會，我再強調(diào)三點：
一、非常之期要有非常之識
干工作，只有看得清才能抓得準、干得好。前面，我強調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認清當下形勢的嚴峻性、環(huán)境的復雜性，從而增強工作的`責任感、主動性。
抓好綜治工作，是應對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。
抓好綜治工作，是務必擔好的政治責任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務、政治責任。在這樣一個政治的敏感期、關口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當做一條紅線，凝心聚力、嚴防緊守、確保平安。
抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關系的復雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好綜治工作，基本的任務我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當下復雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點和打基礎相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點、符合形勢要求的舉措。
要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災事故，二是杜絕群體性赴省（赴京）上訪事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關口期不失手。
要健全完善基礎性的工作。在立足當下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎。這里，我著重強調(diào)三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標準是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應急機制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應靈敏、行動迅速、處置妥當”的應急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應對，不驚慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。
要強化責任、閉合管理?，F(xiàn)在，任務已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責任書》、《消防責任書》，對你們這既是任務，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責任、層層分解，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。落實責任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標、定措施、定時限、定責任，加強跟蹤，嚴肅問責，確保實效。
要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。
要建設隊伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊伍，增強法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術性，方法靈活、善于攻關，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰(zhàn)訓練，確保“信得過、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設工作推進會，主要目的是認真分析今年來綜治平安建設工作情況，部署下階段綜治平安建設沖刺任務，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強調(diào)講話，請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
工作情況來看，認真分析，存在著一些不足與問題：
一是各級對綜治平安建設工作越來越重視，要求嚴格，責任明確，、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并對有關責任進行嚴肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設工作存在厭煩和畏難心理，平安建設宣傳和入戶訪視沒有真正到位。
二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應急處臵能力有待進一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。
三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點建設項目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負面影響。
沒有真正起到作用。
二、強化責任落實，扎實做好綜治“三率”測評受檢工作 認真分析不足和存在問題，對照、市政府對綜治“三率”的達標要求，形勢非常嚴峻，要切實引起全鎮(zhèn)上下重視，達成共識，進一步強化責任，突出重點，落實措施，必須做到“三個到位”。
一是責任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設工作推進會上，駱書記對責任落實講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責任”。非常透徹地指出了工作推進的源動力，只有責任落實到位，工作才能真正取得實效。全市綜治平安建設工作推進會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點要嚴格落實工作責任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片干部，嚴格實行責任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴格追究駐村黨政領導、工作隊、村主干和包片干部的責任。
真聽取群眾對平安建設工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。
三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護村隊開展巡邏，加強重點地段、重點時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強重點地段布控，連續(xù)開展設卡盤查統(tǒng)一行動，整合民-警、聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開展設卡、設崗檢查，努力形成強大的震懾態(tài)勢；要加強案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。
同志們，“三率”測評結(jié)果能否達標，靠大家工作落實、責任落實，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。
政法綜治工作會議講話篇六
二是增強大局意識
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領導。要圍繞中心，服務大局。各項工作都要服從和服務于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時，政法委要繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務。
三是增強執(zhí)法為民意識
政法機關必須進一步端正執(zhí)法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實，進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念
2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求，重點做好三個“創(chuàng)新”。
一是思想觀念的創(chuàng)新
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚，對不適應形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新
剛才，國斌同志在
工作報告
中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務，按照全區(qū)三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設和機制創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。三、加強領導，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階
政法綜治工作會議講話篇七
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務必認真領會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心
在縣委、縣政府的正確領導下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
(一)領導重視有新高度。縣委、縣政府堅持科學調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領導干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設、經(jīng)費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領導的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領導重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應。
(二)基層基礎有新改觀。一是推行業(yè)務督查。完善基層業(yè)務指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格實行責任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領導參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學習1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應增發(fā)對象進行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關懷基金”管理制度，保障了利益導向政策資金。另一方面，積極探索“生育關懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘
在總結(jié)成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責任目標相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導不到位、問題解決不到位，導致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術信息對不上號等。村級陣地建設相當滯后，一些地方的三位一體已不復存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術核查，全縣手術虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g”弄虛作假，沒有抓好抓實，導致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關鍵還是領導干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領導干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應付檢查的臨時性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領導干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎工作上，一股勁琢磨的是如何應付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。
五是自滿不自省。一些領導干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導致自毀。
針對上述問題，各級各部門務必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。
三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平
20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。
重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領導干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務必加強宣傳引導，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學習?？h委中心學習組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓、輪訓中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學習、培訓、講座，增強各級領導干部的國策意識、人均意識和責任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
(二)在規(guī)范基層陣地建設上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務機構(gòu)建設，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設備。根據(jù)各類服務所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術服務質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責制，嚴厲追究分管領導和技術服務人員的責任。
(三)在加強計生隊伍建設上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設是計生事業(yè)建設的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當務之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準配強隊伍。相關部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務站所技術服務力量，確?？h服務站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術人員，每個鄉(xiāng)服務所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務培訓?？h計生局要抓緊制定分類培訓計劃，重點培訓新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務知識，進入角色。要對干部教育培訓工作實行目標管理，作為年度目標管理責任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務培訓。對反復培訓仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領導、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務難等問題，提升流動人口服務管理質(zhì)量，大力推進基本公共服務均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術服務和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關注、關心、關愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風不實”的問題。關鍵要完善制度，加強指導，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領導、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務督查要求，進一步明確工作職責，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務，都要形成詳細、規(guī)范、科學的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導致大量應落實手術積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風險提前給基層預警。事中要跟進，在任務進行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
四、加強領導，落實責任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面
今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務已經(jīng)下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，加強領導，落實責任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務圓滿完成。
(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認識上的偏差。一方面，要加強領導?！坝H自抓、負總責”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領導必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導必須下去，經(jīng)常性的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
(二)勤督查，嚴問責，夯實各級責任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責，級級落實，而督查、問責就是行之有效的落實責任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責任。第三，要嚴明督查紀律。縣里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領導必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責，使各級領導干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領導干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領導要勇于負責、敢于擔當，把責任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導致嚴重后果等問題的，都要堅決問責到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人給予黨紀政紀處分，分管負責人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
(三)謀長遠，抓當前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務很重，要做的事情很多，各級各部門務必科學安排，狠抓當前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領導、人員、經(jīng)費、責任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務的全面完成。另一方面，要抓好當前春季集中服務活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向等工作的宣傳和服務管理力度，確保完成春季活動各項任務。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責任?？h級領導要全面負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術，務必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術占上報手術比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當前春季服務活動和今年的人口計生工作。
同志們，今年人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
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政法綜治工作會議講話篇八
同志們：
這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，是在我縣脫貧攻堅關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央扶貧開發(fā)工作會和省、市委經(jīng)濟工作會議及扶貧工作會議精神，全面動員社會各界力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，請大家認真領會、切實落實。下面，我先講幾點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想
自1985年被國務院確定為國家級貧困縣以來，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅、新時期扶貧建設、片區(qū)扶貧建設和現(xiàn)在的精準扶貧、精準脫貧幾個階段。多年來，在國家和省、市的關心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息、矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，取得了階段性成效，初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的路子。當前，扶貧開發(fā)工作已進入關鍵時期，全縣廣大干部群眾一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步提升認識、堅定信心，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅持不懈、持之以恒抓好扶貧工作，務求取得新的更大成效。
(一)充分肯定成績。多年來，特別是“十二五”以來，我縣認真貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務和最大民生工程，加大資金投入和項目實施力度，創(chuàng)新體制機制，大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。一是貧困人口大幅減少?！笆濉逼陂g，全縣累計解決了7.3萬人的穩(wěn)定脫貧問題，占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的52.8%，為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。農(nóng)民人均純收入由20xx年的5287元提高到20xx年的9770元，全縣生產(chǎn)總值由20xx年的94.1億元增長到20xx年的167.7億元;地方公共財政預算收入由20xx年的2.4億元增長到20xx年的5.1億元，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢，許多困難群眾切切實實享受到了改革發(fā)展的成果。二是基礎設施明顯改善。積極整合交通、水利、國土、扶貧、住建等部門涉農(nóng)資金，突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、土地整治、危房改造等基礎設施建設，夯實貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎?！笆濉逼陂g，全縣共有78個貧困村實施了整村推進，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎設施顯著改善，村容村貌煥然一新。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升。通過實施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展了優(yōu)質(zhì)茶葉、油茶、苗木花卉、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，使貧困農(nóng)民的收入大幅增加。目前，全縣茶園、油茶、花木總面積分別達到22.8萬畝、16.7萬畝、9.2萬畝，均已形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達20萬人，帶動貧困戶1萬余戶。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓，有力促進了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點255個，從業(yè)人員上萬人，網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷額10多億元，帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓、終身受益，一人務工、全家脫貧”的顯著成效。四是工作機制不斷完善。中央扶貧工作會議之后，縣委在原扶貧開發(fā)領導小組的基礎上進一步加強力量，成立了由縣委書記任組長、縣長任常務組長、相關縣直單位主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅領導小組。領導小組下設定點扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項扶貧工作組，分別由縣委或政府分管扶貧工作的領導任組長，抽調(diào)了幾十名責任心強、業(yè)務精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細化了工作職責。明確了各級各部門扶貧工作責任，將扶貧工作任務分解到組，細化到單位、到部門，落實到具體責任人，初步形成縣委政府牽頭負責、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實、社會各界廣泛參入，合力攻堅的扶貧工作新局面。同時，建立了貧困人口精準識別機制，開展了貧困村和貧困戶識別認定、建檔立卡工作，初步摸清了全縣貧困底數(shù);建立完善了定點幫扶工作機制，向每個貧困村派駐駐村工作隊和第一書記，實現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。
(二)清醒看待問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。一是脫貧任務依然繁重。光山貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。近年來，雖然部分群眾實現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務依然繁重。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。二是自我發(fā)展的實力不強。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)弱縣，一直以來基礎差、底子薄，經(jīng)濟總體水平落后，目前有84.11萬人口，20xx年地方公共財政預算收入只有5.1億元，支出達31.7億元，很多項目和建設靠國家、省轉(zhuǎn)移支付來維持，自我發(fā)展、自我供血能力嚴重不足，與全國其他貧困縣區(qū)一樣，還是需要國家“輸血”來發(fā)展，很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟途徑維持生活。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一旦出現(xiàn)干旱或洪澇災害，種地收入就會大幅減少，存在因災返貧危險。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。三是基礎條件較為薄弱。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低，較國家脫貧標準要求仍有較大差距。水利工程歷史欠賬較多，效益發(fā)揮不均衡，崗嶺地帶，水源稀缺，農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水非常困難，貧困人口脫貧難、返貧易。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務人員。農(nóng)村中小學條件差，師資力量不足，教育質(zhì)量難以保證，造成生源萎縮，反過來造成教師流失嚴重，形成惡性循環(huán)。工業(yè)企業(yè)實力不強、集聚不夠，第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限，加上貧困人口自身原因，造成貧困人口就業(yè)難。城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)扶對象多，但受指標所限，還有一部分貧困人口得不到及時救助，呈現(xiàn)“粥少僧多”的局面;救助標準偏低，維持基本生活尚有困難。四是思想認識還不夠到位。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認識不到位，重視不夠，中心意識不強、大局意識不夠，簡單地認為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事，事不關己高高掛起，缺乏責任感和使命感;被動應付，工作思路不寬，錯誤地認為扶貧工作就是簡單的捐錢、捐物等，沒有在情感、信心、技術上給予幫助支持。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項目實施困難，推不動;有的部門拍困難、圖省事，造成安排項目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報項目，就是要解決這個問題。五是識別不夠精準。我縣自20xx年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復審及“兩公示一公告”程序，實施貧困人口識別認定。20xx年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進行檢查核實，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計署審計的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負責任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實把關;鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關不嚴，致使不該進入貧困系統(tǒng)的人員進入了貧困隊伍。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實的作風，全力以赴抓好扶貧工作。
(三)堅定脫貧信心。加快推進扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責任、凝聚著信任與希望的歷史重擔，是我們肩負的重大政治責任和義不容辭的歷史使命。當前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機遇：一是中辦幫扶光山精準扶貧帶來的機遇。20xx年9月，光山縣被確定為中辦定點扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于20xx年9月、12月，來光山調(diào)研指導工作。11月23日，省委召開定點扶貧工作會，對光山扶貧工作進行研究和部署。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項進行了表態(tài)和認領。中辦幫扶光山精準扶貧，將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機遇。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點縣之一?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務院對老區(qū)的關心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進一步增強了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅無疑是我們當前難得的發(fā)展機遇。我們一定要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與當前各項工作結(jié)合起來，抓住機遇，積極對接，務實重干，努力完成工作任務，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、明確任務，突出重點
為了貫徹落實中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項措施及信陽市扶貧工作實施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認真討論研究，制定脫貧攻堅計劃，針對全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實現(xiàn)脫貧，其中，20xx年脫貧29977人，脫貧27870人。20全縣貧困人口整體脫貧。實施精準脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。同時實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進入小康社會。
圍繞上述任務和目標，要重點抓好以下幾項工作：
(一)精準策動。就是堅持精準扶貧、精準脫貧。要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，真正做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。一要做到精準識別。精準識別是精準扶貧的基礎。當前，要把貧困人口復核工作和非貧困村貧困人口識別認定作為當前扶貧工作的一個重點，抓實抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難。全面入戶進行精準識別，對貧困戶貧困情況進行摸底調(diào)查，從嚴比對，切實做到“四個核實”即：核實貧困戶識別是否準確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個縣處級領導干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進行督查、指導、把關，確保貧困人口識別準確無誤。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要親自帶隊，進村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅決退出，個別確實貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報縣扶貧辦認可，做到不漏一人、不錯一人。今后，每季度上級有關部門還有從嚴比對，對不負責任、不精準識別的要追究責任。核實程序是否到位。要堅持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。核實信息是否準確。要逐戶核實貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯的堅決糾正，按實際補錄，堅決做到戶不漏人。凡致貧原因不準的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準的，做到集中時間逐村逐戶核實修改。對于貧困戶信息，要做到動態(tài)管理，每季度要核實一次，確保信息真實無誤。核實檔案是否齊全。各村扶貧檔案，包括貧困戶識別程序檔案都要實行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實做到貧困戶識別準確、程序到位、信息真實、檔案齊全。二要做到精準規(guī)劃。要認真落實我縣精準脫貧十三五規(guī)劃，八個專項工作組要結(jié)合各自工作職責，分別明確各自工作職責和目標，細化工作組年度工作計劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標準，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領導親自抓、負總責，落實責任，推動工作落實。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身條件相對應、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計劃能落實、真執(zhí)行。三要做到精準幫扶。要堅持政策導向，堅定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實處，確保不走樣、不打折，切實讓貧困人口享受到實實在在的幫扶。要堅持問題導向，對貧困村、貧困戶逐個認真進行分析研判，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準。要堅持精準導向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認真負責，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準幫扶措施的制定和落實。四要做到精準退出。要加快建設全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準扶貧基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制，加強監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴格審核把關，脫貧一個、驗收一個、銷號一個;返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關政策，避免邊脫貧、邊返貧。
政法綜治工作會議講話篇九
同志們：
這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以黨的xx大精神為指針，學習貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務。剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責任書。各村、各部門要認真學習領會，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。
一、認真總結(jié)經(jīng)驗，正確分析形勢，切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感
活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發(fā)展變化的要求?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。
因此，我們既要充分認識和把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認識社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態(tài)度，把各項工作措施落實到實處。
二、突出重點，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面
今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導思想是：認真貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，與時俱進，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。
今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設這兩個工作重點，進一步深化嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，落實社會治安綜合治理責任制，確保實現(xiàn)爭當省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎工作。降低了刑事發(fā)案率，維護社會治安關鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎，是“本”，打擊是手段，是“標”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎，也積累了一些經(jīng)驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務站崗、治安承包責任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全，增強群眾的安全感。公安機關要切實轉(zhuǎn)變職能。實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務戰(zhàn)略，強化治安防范工作。只有以打開路，打防結(jié)合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。今年，根據(jù)上級關于成立聯(lián)防中隊、治安崗亭的要求，鎮(zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊，設立三到四處治安崗亭。與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn)，我們也就有更多的時間搞建設，搞發(fā)展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴打的成果，落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預防了犯罪，才能達到嚴打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。要加強群防群治組織建設。認真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調(diào)動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。
(二)要進一步加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設是當前的一項重要任務。首先要保證政治合格。組織廣大干警認真學習和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴明的組織紀律，經(jīng)受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。其次，要提高業(yè)務水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，案件所涉及的領域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔的任務。因此，必須把業(yè)務培訓作為隊伍建設的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實抓出成效。第三要嚴格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務這個根本問題。在執(zhí)法實踐中，牢固樹立嚴格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風的干擾和影想，努力提高嚴格公正執(zhí)法的自律能力。
三、落實責任，加強對政法綜治工作的領導。
各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。
要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責任書。各村要，逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定責任制真正落到實處。要健全責任追究制，必須明確認識到：各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人，絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發(fā)生嚴重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任;對嚴重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織調(diào)整，重點管理。
要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負有不可推卸的責任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。
同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!
政法綜治工作會議講話篇十
同志們：
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務公開工作作為一項大事來抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務”為工作目標，突出抓好了政務公開機制建設，加強了政務服務中心和辦事大廳建設，嚴格政務公開工作考核，取得了較好成績。經(jīng)省政務公開領導小組辦公室考核，省政務公開領導小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務公開工作做得更好。二是今后二年，政務公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔當促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責任，同志們更要加倍努力。
政務公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負責和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
一、務實創(chuàng)新，加強政務服務中心建設
政務服務中心是政務公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務服務的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務，隨著這項工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務，建設陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權(quán)，推進民主進程，確保廉潔高效，等等，先進的政府建設理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務服務中心建設。
1、正視存在問題。
縣政務服務中心辦事大廳當前存在三個突出問題：一是各部門對進駐服務大廳窗口的授權(quán)不到位，導致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設;一些同志舍不得放權(quán)，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結(jié)”運作模式理解不正確，錯誤認為審批事項放到政務中心就剝奪了他們的審批權(quán)，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協(xié)作不配合，不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心當前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導說白了就是應付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設、文化服務站建設等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況，我認為客觀條件是次要的，解放思想認識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風險，重視和支持政務公開工作。關于政務服務中心建設，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務服務中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設備的投資，所有進廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設計，把電子政務與政務公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務服務大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設計，實現(xiàn)政府網(wǎng)絡平臺與政務服務中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài)，辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創(chuàng)新性開展政務公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管，促進公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴禁巧立名目收取，擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進入政務服務中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務相關連的同一部門，要求將社會中介機構(gòu)一并入駐，實現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展。政務中心可以與各部門協(xié)商，按需求建設相應的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內(nèi)部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心如何運作?與縣政務服務中心如何協(xié)調(diào)?縣政務公開領導小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設?？h政務服務中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務意識，我們下大力氣搞政務服務大廳的設備建設，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務企業(yè)、服務群眾的環(huán)境，實現(xiàn)服務型政府建設的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負責人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務熱情，實用的服務程序，到位的服務水平，滿意的服務結(jié)果。二是加強制度建設。政務服務中心運行效率低，進人不進事等現(xiàn)象，從根本上講是指導思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎上，突出完善行政領導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結(jié)二項制度。值班制度就是負責行政審批的領導集中時間和精力，到政務服務中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴格按照周強省長的有關講話，在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關和個人實行責任追究。
二、加強領導，保障《條例》貫徹執(zhí)行
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓和制度建設，大家對政府信息公開的主體責任都有了了解，依法行使行政權(quán)利的行政機關、法律授權(quán)的具有管理的公共事務職能組織既是政府信息的擁有者，也是當然的政府信息公開的承擔者，是政府信息公開的當然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡電視等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構(gòu)設臵及其職能職責、辦事及收費依據(jù)和程序，國家相關惠民政策和人民群眾關心的熱點難點問題?！墩畔⒐_條例》是國務院頒布的首個政府自身建設相關的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負責辦公室工作的專人負責信息收集整理和公開，有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設?？h政務服務中心是全縣政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務指導和督查。把它列到政務公開工作年度考核指標中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設，為進一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認真明確目標優(yōu)化政務公開監(jiān)督機制
1、嚴格政務公開責任追究。
政務公開工作實行責任追究制度，是國務院和省委、省政務關于進一步推行政務公開的意見中提出的，《政務信息公開條例》中有相應的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關于政務公開工作工序核計與結(jié)果的運用辦法，責任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應有牢騷，總體上看很好，有利于促進工作，令年要繼續(xù)制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
2、健全體完善政務的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關對政務公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經(jīng)濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們，政務公開工作有了一些基礎，但任重道遠，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進行政審批制度改革，實施電子政務無緣無故合起來，圍繞建設服務型政府這根主線，著力把政務服務中心辦成市政廳，讓政務公開成為我們施政的主要制度。
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政法綜治工作會議講話篇十一
同志們：
剛才，子源同志傳達了全市政法工作會議精神，李海同志總結(jié)了我縣的政法綜治工作，并全面部署了當前和今后一個時期的工作，講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好會議精神的貫徹落實。
20**年，全縣政法機關和廣大政法干警緊緊圍繞縣委中心工作，依法履行維護社會和諧穩(wěn)定的職責，以深入開展平安建設為切入點，大力開展嚴打整治等各種專項斗爭，加強社會管理，公正文明執(zhí)法，切實維護了社會大局穩(wěn)定，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境?？梢哉f，一年來，正是有政法機關和廣大政法干警以及綜治工作者提供堅強有力保障，我們才得以從容應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，把中央和省、市關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實處，在許多領域取得重大進展，工作亮點紛呈，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，社會秩序安定和諧，人民群眾普得實惠。20**年，我縣被評為全省“05―的平安建設先進縣”，并連續(xù)第5年榮獲“市社會治安綜合治理工作優(yōu)秀縣”的稱號。對政法工作和政法隊伍，縣委、縣政府是充分肯定和信賴的，人民群眾是贊許和滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法綜治干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的優(yōu)秀鎮(zhèn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀!
下面，就如何做好今年的政法綜治工作，我再講二點意見。
一、認清形勢;增強做好政法綜治工作的責任
謀局必先謀勢。要做好任何一項工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識。當前和今后一個時期，正處于改革發(fā)展的關鍵階段，各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題日益凸顯，我縣政法綜治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從對敵斗爭形勢看，隨著廣州“亞運會”和市舉辦的“世客會”臨近，各種敵對勢力、“”等邪教組織必然會利用這些重大活動、重要事件、敏感時段，加緊勾聯(lián)聚合、煽動造謠、干擾搗亂，甚至恐怖襲擊，破壞我們和諧穩(wěn)定的局面。從社會治安形勢看，我縣刑事案件仍然多發(fā)，“兩搶一盜”等侵財性案件發(fā)案率還比較高，黃賭毒還在滋生蔓延，尤其是賭博和吸毒存在屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象，人民群眾還缺乏應有的安全感。從信訪形勢看，雖然信訪總量有所下降，但誘發(fā)信訪案件的因素很多，群體訪、越級訪問題比較突出，特別是與涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)上升趨勢。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府和政法、綜治工作部門要切實增強責任感和緊迫感，特別是各鎮(zhèn)黨委書記要切實肩負起維穩(wěn)第一責任，以深入推進社會矛盾的化解為重點，全力以赴做好政法綜治工作，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、把握重點，切實維護紫金社會和諧穩(wěn)定
政法綜治工作涉及面廣，法制性、政策性強，觸及矛盾多，工作難度大。政法各部門必須圍繞中心，突出重點，把握關鍵，忠實履行工作職責，扎實做好各項工作，全力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
1、提高社會防控力。社會防控能力的高低體現(xiàn)各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力。提高社會防控能力，要在“三個主動”上下功夫。一要在搜集情報信息上取得主動。完善矛盾糾紛排查化解長效機制，尤其要加強情報信息工作，特別是要充分利用政法機關、公安部門的職能優(yōu)勢，對有可能發(fā)生的群體性事件，發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，在源頭治理、妥善處置、未雨綢繆，全面提升對社會面的控制。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。全力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接聯(lián)動，以人民調(diào)解為基礎，形成以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點，三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三要在預防處置群體性事件上取得主動。各鎮(zhèn)各單位要開展定期排查，把防范工作做在調(diào)處之前，把調(diào)處工作做在矛盾激化之前，最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，做到防范于未然。
2、提高嚴打威懾力。當前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象仍然存在，各類犯罪案件時有發(fā)生，我們必須始終堅持嚴打方針不動搖。一要突出打擊重點，嚴厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴重暴力性犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件，務必要放到更加突出的位置來抓，做到常抓不懈。二要加強協(xié)調(diào)配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強化整治職能，把違法犯罪高發(fā)的重點部位和重點場所作為主要戰(zhàn)場，把人民群眾反映強烈的治安熱點問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。
3、提高“平安和諧紫金”創(chuàng)建力。平安是和諧的前提，穩(wěn)定是平安的基礎。沒有社會的穩(wěn)定，就沒有社會的和諧。各級各部門要切實擔負起打造“平安和諧紫金”的職責，深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動，以村居、校團、家庭等“小平安”推進全縣的“大平安”。要切實抓好基層派出所、、司法所、人民法庭及其它基層政法綜治組織建設，強化協(xié)調(diào)，加強保障，充分發(fā)揮他們維護基層穩(wěn)定的骨干作用。要切實加強基層練治維穩(wěn)機構(gòu)建設，抓好村(社區(qū))和治保會、調(diào)解會等基層群眾性自治組織建設，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?，問題有人管，矛盾有人調(diào)處，真正形成橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡。要全力發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作用，市委陳建華書記十分關注“中心”的運作，縣委將出臺“中心”運作的考核細節(jié)，把“中心”運作的目標任務細化、量化，嚴格考評，嚴格獎懲，全面落實責任。政法綜治部門要加強對“中心”運作的研究和指導，各鎮(zhèn)黨委書記要負起第一責任，親自抓好綜治信訪維穩(wěn)中心各項工作的落實，一定要把“中心”建設成為群眾說事的窗口，化解矛盾糾紛有效平臺，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，為全縣平安創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎。
4、提高執(zhí)法公信力。政法機關為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。今年的全國“兩會”，溫家寶在答記者問時指出，社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎。他說：“公平正義比太陽還要有光輝”。我們要深刻地認識到，政法機關是維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會公平正義的最后一道防線，黨和人民寄予厚望。如果司法不公，社會的公平正義就無法保障，和諧穩(wěn)定就無從談起。隨著社會主義民主法治建設的不斷進步，人民群眾對公平和正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著。面對這樣的執(zhí)法環(huán)境.政法機關一定要健全“大約束”的工作格局，深入開展執(zhí)法大培訓，抓好基層、打好基礎，盡快提高一線干警把握運用法律政策、處理突發(fā)事件、做好群眾工作、正確引導輿論等方面的能力，切實解決說不過、按不住、判不明和案結(jié)事不了等問題。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，保障社會公平正義的實現(xiàn)。在執(zhí)法中，不作為是失職瀆職，胡作為更是對黨和人民的犯罪。要細化執(zhí)法標準，列影響面廣、容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映強烈的案件，研究建立案例指導制度，設定執(zhí)法裁定的量化標準，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，努力縮小執(zhí)法判決的差異性，確保社會的公平正義。
三、加強領導，開創(chuàng)政法綜治工作新局面
堅持黨的領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是.政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領導。
一要切實加強政法工作領導。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實擔負起“保一方平安，促一方發(fā)展”的雙重政治責任?？h委政法委要加強自身建設，指導政法部門開展工作，幫助政法部門解決實際稠難，提高工作整體效能。要經(jīng)常分析治安形勢，不斷探索加強政法綜治工作的有效措施和辦法，為黨委當好參謀助手。政法各部門要進一步增強黨性觀念和組織觀念，進一步端正執(zhí)法思想，增強大局意識，以扎實的工作取得黨委的信任和大力支持。各級各部門黨政一把手要負起第一責任人的責任，抓好本鎮(zhèn)本單位的綜治工作。要嚴格落實維穩(wěn)和社會治安綜合治理責任制，把維護社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領導干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，確保維護穩(wěn)定各項工作落到實處。今午是提高執(zhí)行力、奮力狠落實之年，也是抓落實、打硬仗、見成效之年，也是在落實中比高低、論英雄、見分曉之年，希望同志們把綜治信訪工作抓好抓實。
二要切實加強執(zhí)法作風建設。作風體現(xiàn)形象，作風凝聚力量。良好的執(zhí)法作風決定著公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力和水平，維系著政法機關的形象，維系著黨和政府的形象。要樹立親民愛民為民的群眾觀念，帶著對人民群眾的深厚感情去辦案，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅決改進“冷、硬、橫、拖、推”等問題，增強為人民服務的宗旨意識。要積極改進和強化內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督，不斷樹立和提升政法隊伍在群眾心目中的良好形象。
三要切實加強政法隊伍建設。政法隊伍是一支特殊的隊伍，政法機關要緊緊圍繞抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象這個主題，切實加強隊伍建沒，為維護法律的公平正義提供堅實保障。要緊密結(jié)合我縣政法隊伍的思想實際和工作實際，切實加強對政法干警的教育培訓工作，不斷增強政法干警的群眾觀念和宗旨意識。要進一步抓好政法隊伍領導班子作風建設，認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，加強對政法領導班子的監(jiān)督管理。政法工作接觸面廣，希望同志們廉潔自律、嚴格自警，不斷增強政法領導班子和政法隊伍的凝聚力。要進一步關心愛護政法干警，特別是基層政法干警，在政治上不能忽視、不能虧待，在待遇上多給予照顧，讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進一步改善保障機制，落實好從優(yōu)待警的各項政策，改善政法干警的工作和生活條件，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。
同志們，社會發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。面對新的形勢、任務和要求，各級各部門要堅持把維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展擺在更加突出的位置，以更加強烈的政治責任感、更加深厚的愛民情懷、更加深入扎實的工作作風，弘揚正氣，務實苦干，不斷提高政法綜治工作的整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
政法綜治工作會議講話篇十二
縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務和工作重點，號召全縣上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：
一、肯定成績，客觀總結(jié)**年各項工作
**年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快，集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎設施建設進一步加強。總投資近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應保盡保。深入實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作，即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié)，成立**州戲藝術研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。
二、分析形勢，明確**年目標任務
分析當前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設，這將有力拉動經(jīng)濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點，狠抓各項措施落實
為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：
(一)突出項目建設，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門，推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
政法綜治工作會議講話篇十三
今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結(jié)，也是對全縣推進科技進步、加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認真抓好落實。
社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來新的經(jīng)濟增長點;也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟建設中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。
一、充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性
推進技術創(chuàng)新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。
第一，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領域中占據(jù)一席之地，成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術的制高點，它就可能成為21世紀的經(jīng)濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。”可見?？萍紕?chuàng)新是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓。進入21世紀，中國面臨著知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經(jīng)濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，提高綜合國力，除了依靠技術創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經(jīng)濟實力和國防實力，不僅是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標能否如期實現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，而且是關系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。
第二，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當關注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵嵗铋L春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎上，決定實施《988科技興湛計劃》，我縣也根據(jù)實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現(xiàn)科技進步的后發(fā)式跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)我縣的跨越式貨展。
第三，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設計、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應用過程，其實質(zhì)是新技術的產(chǎn)生和商業(yè)應用。它既包括技術創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術創(chuàng)新。各級領導特別是企業(yè)領導要把技術創(chuàng)新工作提高到關系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術創(chuàng)落實現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
第四，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。技術創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟領域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導各行各業(yè)開展技術創(chuàng)新。推動經(jīng)濟全面振興。
二、面向21世紀，實施人才工程，為技術創(chuàng)新提供人才保障
人才是技術的載體，是技術創(chuàng)新的基礎，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領導要充分認識抓好經(jīng)濟工作必須首先抓好人才隊伍建設的重要性，把實施人才工程提高到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作首位，認真研究制定并組織實施與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復合型的技術創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結(jié)構(gòu)。同時。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。
一要建立一支科技型領導干部隊伍。要建立領導干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領導骨干梯隊;或送往國內(nèi)外進修，或到黨校培訓?；蛳禄鶎訏炻氬憻挘耘囵B(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復合型人才為目標;全面提高領導后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用;按照領導干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領導崗位上來。
二要建立一支適應縣場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓。企業(yè)領導的培訓重在技術和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學習、考察先進的技術創(chuàng)新和管理經(jīng)驗;以提高我縣企業(yè)的技術和管理創(chuàng)新水平。
三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學歷人才到我縣進行科研攻關，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術帶頭人和具有研究生學歷的專業(yè)人才。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術入股、技術分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
三、采取有效措施，營造有利于技術創(chuàng)活的政策環(huán)境
推動技術創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
1、切實落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術企業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術服務性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財?shù)男掠^念?？萍既椊?jīng)費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的支持。今后重要的科研攻關項目采取公開招標，引入競爭機制。科技經(jīng)費下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新和科技投入的主體。
2、積極探索促進技術創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務。銀行應聘請技術專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術含量高、縣場前景和經(jīng)濟效益好的技術項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔保貸款。要建立高新技術風險投資機制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。
3、大膽實行技術分紅、技術入股政策。允許和鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術創(chuàng)新目標責任制，企業(yè)領導實行年薪制，把年薪與技術創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎政策，對有突出貢獻的專業(yè)技術和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術入股可占注冊資本的35%。
4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。
5、認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護政策?！吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。
四、切實加強領導;推進技術創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
各級黨委和政府以及有關部門都要充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術倉順的總體規(guī)劃，明確技術創(chuàng)新的工作目標和任務，分類指導，并采取切實可行的措施，推進技術創(chuàng)新工作。
1、建立責任制。全面落實“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想。堅持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領導推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領導推動科技進步責任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領導都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。采取有效措施，推動技術創(chuàng)新;促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系;從用先進技術改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占領技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重大先進技術裝備進行扶持;集中解決一批促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵性和共性技術，必須著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設上，首先，要建立以技術開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術創(chuàng)新服務組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術的能力為目標，建立面向行業(yè)、服務社會的行業(yè)技術開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產(chǎn)學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。
3、加強協(xié)調(diào)。推動技術創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務。因此，各單位、各部門都要加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究制訂本單位、本部門技術創(chuàng)新的計劃和措施，認真貫徹落實技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術創(chuàng)新的良好社會氛圍。
4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關于“技術創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術創(chuàng)新意識，為技術創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓制度，增加科技培訓內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。
同志們。加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江縣技術創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術創(chuàng)新，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
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