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防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇一
樹立“生命至上、安全第一”思想,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低本行業(yè)安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管工作,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治,深入實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標(biāo),全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
為確保工作取得實效,我局成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責(zé),深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區(qū),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(一)建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作機(jī)制。一是風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。四是風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(二)深化建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理。嚴(yán)打建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo),不辦理安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督手續(xù)、將工程發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè);
嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程;
嚴(yán)打工程項目不認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定,“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程,開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
(三)加強(qiáng)既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作,重點排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時有效治理安全隱患。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理,重點督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作,排查是否落實火災(zāi)防范措施,消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效,同時開展電動自行車專項整治,督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放,嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
(四)加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改,對存在的問題逐項建立臺賬,落實整改責(zé)任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,實行動態(tài)監(jiān)管,做到動態(tài)清零,確保不留死角,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供(排)水領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理,組織對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施運行安全和用戶燃?xì)馐褂冒踩冗M(jìn)行全面檢查,重點檢查燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營場所各類設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施完好情況,危險源、危險場所安全監(jiān)控措施落實情況,消防、用電、倉庫管理情況,以及各項安全管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員持證上崗情況等。指導(dǎo)供水企業(yè)全面排查供排系統(tǒng),強(qiáng)化供水管線、水廠、泵站等重點設(shè)施的安全防護(hù);
指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,做好重點時段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配;
指導(dǎo)供水企業(yè)加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測項目和頻率,及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須營安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管行業(yè)安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動落實監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解推進(jìn)落實機(jī)制;
做好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險有關(guān)工作;
組織實施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險專項工作方案,逐項分解落實工作責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,強(qiáng)化重特大事故指標(biāo)剛性約束,實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)嚴(yán)格實行安全風(fēng)險管控。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風(fēng)險分級管控機(jī)制,健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,明確落實安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實安全風(fēng)險管控主體責(zé)任,將每個風(fēng)險點按照風(fēng)險等級逐級落實到崗位,制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的要求治理隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面摸排安全風(fēng)險,切實整改問題隱患。
(四)抓好督導(dǎo)檢查。各相關(guān)股室(部門)要充分發(fā)揮職能作用,對所分管行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要及時督促整改
(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室(部門)要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇二
為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)
(一)主動防范。強(qiáng)化風(fēng)險意識,加強(qiáng)分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠(yuǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機(jī)制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達(dá)標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?!叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊
(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室
完成時限:長期堅持
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。
(四)加強(qiáng)防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇三
為了有效防范重大風(fēng)險事故的發(fā)生,強(qiáng)化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失,結(jié)合我廠實際情況,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事故
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后,迅速啟動本預(yù)案,組織指揮人員進(jìn)行搶救和善后工作。
2、負(fù)責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況,必要時直接撥打應(yīng)急部門電話請求支援。
3、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)具體方案和措施的決策,并組織落實。
4、負(fù)責(zé)組織對傷員的搶救。
5、負(fù)責(zé)組織車間(科室)對重大事故的調(diào)查。
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針,實行一把手負(fù)責(zé)制,以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保障重點;統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團(tuán)結(jié)搶險;各司其職,各單位層層落實防汛責(zé)任,確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應(yīng)急處理
2.1重大風(fēng)險事故發(fā)生后,值班人員應(yīng)迅速向單位負(fù)責(zé)人、指揮部匯報,由當(dāng)班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報告完畢,應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安,排事故處理人員后,應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作,并及時清點人數(shù),解除警戒。
2.3重大風(fēng)險事故發(fā)生后,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)及時搶救傷員,及時疏散處于危險中的職工。
2.4事故搶救中,要準(zhǔn)確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險源,防止發(fā)生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn),盡可能確保財產(chǎn)的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中,要盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為日后查找原因,正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風(fēng)險事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門和單位,必須服從廠重大風(fēng)險事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣,保障事故搶險和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后,應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因,人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;查明事故性質(zhì)和責(zé)任;提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施;提出對事故責(zé)任者的處理建議;檢查防范措施是否得當(dāng)和落實;寫出事故調(diào)查報告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
3、附件:《重大風(fēng)險事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》(略)
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇四
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇五
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強(qiáng)對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強(qiáng)高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促危化企業(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強(qiáng)對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進(jìn),通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇六
在市安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督下,公司認(rèn)真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令,按照排除消防隱患,杜絕機(jī)械傷人事故的要求,在嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅果)加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責(zé)任制》和《安全生產(chǎn)機(jī)械操作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板。
1、公司總經(jīng)理為實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故,應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時,必須立即撥打“119”和“120”電話報警,同時向總經(jīng)理報告,采取應(yīng)急措施,保護(hù)公司財產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護(hù)。
1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時,在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點職工人數(shù),安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源,同時啟動院內(nèi)機(jī)井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時,按照公司消防工作分
工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時,車間主任和現(xiàn)場第一目擊人,要在第一時間撥打求救電話,同時報告廠長和總經(jīng)理。
2、如有機(jī)械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機(jī)械,組織人員對傷者進(jìn)行止血等應(yīng)急救護(hù),并安排專人看護(hù),等候救護(hù)車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護(hù)到醫(yī)院救治,安排財務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù),保證實施有效的搶救。
1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成滅火指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。
②成立公司義務(wù)消防隊。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務(wù)消防隊由機(jī)關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個組:水槍滅火組。由劉德勝負(fù)責(zé),利用院內(nèi)機(jī)井和樓內(nèi)消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負(fù)責(zé),利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報警通訊組。由門衛(wèi)負(fù)責(zé),及時報警,維持廠區(qū)秩序,引導(dǎo)消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實施。
②組成由廠長和車間主任負(fù)責(zé)的機(jī)械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時,切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
③成立由副總經(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護(hù)組。負(fù)責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治。
④成立由辦公室和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的`事故報告組,配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。
1、公司及分廠和各部門,在嚴(yán)格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的同時,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的管理工作,把預(yù)防放在首位。嚴(yán)格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設(shè)施改選和建設(shè),保證及時排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次,各工種崗位培訓(xùn)每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項應(yīng)急預(yù)案措施落實到具體責(zé)任人,保證預(yù)防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
以上應(yīng)急預(yù)案落實到機(jī)關(guān)、工廠、車間、班組,并遵照執(zhí)行。
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作開展情況 深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見篇七
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實維護(hù)群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;做好職業(yè)病風(fēng)險防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo):及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險
具體風(fēng)險點:群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強(qiáng)動態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王?洋
責(zé)任科室及單位:局信訪科、醫(yī)政科、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、區(qū)疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作,定期研究、及時部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
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