為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇一
《決定》指出,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員的退休制度,逐步建立起獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,由單位和個人共同繳費;改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,待遇水平與繳費相關聯(lián),建立多繳多得、長繳多得的激勵機制;建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,統(tǒng)籌考慮機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整;加強養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督,確?;鸢踩?;做好養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,促進人員合理流動;同步建立職業(yè)年金制度,形成多層次的養(yǎng)老保險體系;建立健全養(yǎng)老保險籌資機制,確保待遇發(fā)放;逐步實行社會化管理服務,不斷提高管理服務水平。
《意見》強調(diào),改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,調(diào)整企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇,直接關系億萬群眾的.切身利益,涉及面廣、政策性強。國務院要求各地區(qū)、各部門充分認識實施這一系列改革、政策的重要意義,從黨和國家工作大局出發(fā),切實加強領導,精心組織實施,確保改革順利推進,更好地保障和改善民生,促進社會公平正義、穩(wěn)定和-諧。
我國機關事業(yè)單位退休制度始建于1955年,60年來,對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和發(fā)展,特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展,為改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了良好條件。黨的和十八屆三中全會明確提出要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應規(guī)定,一些地方還進行了試點和探索。在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入研究論證的基礎上,國務院決定在全國范圍同步實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置,建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度,逐步化解待遇差距大的矛盾。
三是享受的標準不一樣,即機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員,差距大概是3~5倍。養(yǎng)老金待遇最高相差50倍,從被訪者來看,最低為200元,最高為10000元。
養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇二
近年來,雖然我國養(yǎng)老保險發(fā)展速度很快,但是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距也在不斷擴大。針對這種情況,人社部就社保體制改革具體方案已有了原則和方向,研究包括養(yǎng)老金雙軌制在內(nèi)的一系列社?!奥┒础?,正小范圍內(nèi)征求意見。該方案將應對養(yǎng)老金雙軌制待遇差別問題、老齡化的資金安排等。
須定出一個時間表
雖然只是一條籠統(tǒng)的消息,但還是給人很多期待,因為我們盼望打破養(yǎng)老金雙軌制,已等了太久。形成于上世紀90年代的養(yǎng)老金雙軌制,也形成了一個制度化不公,而隨著時間的推移,不公更在現(xiàn)實中被逐漸放大。
養(yǎng)老金并軌,無非三種形式,一是機關事業(yè)單位降下來與企業(yè)接軌,二是企業(yè)漲上去與機關事業(yè)接軌,三是一個降一些一個漲一些接軌。但不論用何種形式,即使并軌難以一步到位,也須定出一個時間表,制出一個線路圖,明確縮小差距直到并軌,在未來幾年要達到什么程度,措施要落實到位,使大家看到進展,更好地樹立對解決“雙軌制”及更多收入分配問題的信心。
養(yǎng)老金雙軌制并軌已率先在深圳破冰。2012年8月25日,對于在深圳想進入事業(yè)單位的人來說,是一個重要的分水嶺。這一天之后被深圳事業(yè)單位聘用的人員,其養(yǎng)老金不再是單純的財政負擔了,改由“社會養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金”構(gòu)成。雖然此舉尚未達到公眾預期,但總歸是一個良好的開端。改革的實踐,或有瑕疵,或有不完善之處,但可以給整體改革方案提供參考。
養(yǎng)老金并軌必須“甩開膀子”。逆轉(zhuǎn)“雙軌制”肯定很難,但決不能“遇到紅燈繞著走”。鑒于此,既需要“頂層設計”,亦需“腳踏實地”。
一場遲到的公平
養(yǎng)老金“雙軌制”久受詬病,對于如何盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌,公眾早已期盼許久。遺憾的是,雖然國務院早在2015年就出臺了五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點方案,但到目前為止,試點的五個省市還沒有取得任何實質(zhì)性進展。養(yǎng)老金要進行改革原因很簡單,養(yǎng)老金雙軌制損壞了社會最基本的公平以及政府公信力。
隨著中國老齡化社會的`到來,如何實現(xiàn)退休人員的養(yǎng)老問題則顯得至關重要。要想妥善解決好中國的養(yǎng)老問題,必須先要取締各種歧視性的養(yǎng)老政策,使每個國民都享有平等的待遇。從這點來說,養(yǎng)老金雙軌制的“并軌”,是時代發(fā)展所需。
結(jié)語:相信大家讀完這篇文章以后,大家對于養(yǎng)老金并軌是時代發(fā)展的需要已經(jīng)有很深的了解了。如果還有關于養(yǎng)老金并軌是時代發(fā)展的需要的疑問,可以在右上角寫下您的理財需求,金斧子將會給您最專業(yè)的答復。
養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇三
自從今年初國務院印發(fā)了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)后,各省份都在加快推進養(yǎng)老保險制度改革進程。媒體報道,10月份多地密集公布養(yǎng)老金并軌實施意見和辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已經(jīng)有至少13個省份公布了養(yǎng)老金并軌方案。
從披露的情況看,各省份的實施辦法原則上與國務院改革方案保持了高度一致,即從2019年10月1日起,機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度;基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納比例為本人繳費工資的 8%,由單位代扣。與國辦的方案相比,各省份的方案只是在操作上進行了細化,而具體到各省份方案的橫向比較,也是大同小異,差別只在于關于繳費工資基數(shù)的計算有所不同,如黑龍江、天津、湖南等省市規(guī)定,機關單位個人繳費工資基數(shù)包括“本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金”,而上海則明確,個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
可以認為,所有的方案,傳遞了兩方面確定不疑的信息。一方面,針對機關事業(yè)單位工作人員中存在的養(yǎng)老金并軌之后“養(yǎng)老待遇會不會下降”的擔憂,方案的回答是“不會”。另一方面,針對公眾關于破除雙軌制及養(yǎng)老金公平的訴求,方案透露了一個明確的趨勢,即雖然立即趨同不太可能,但隨著黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,機關事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率必將逐步拉近。
顯然,這就是一個對各方期望都有所呼應的方案。惟其如此,也注定其很難討到所有的掌聲。其實這正是改革步入深水區(qū)的生動見證。很多改革關系重大非改不可,但由于牽涉深廣,可能必須在事實上做出一定的妥協(xié)才能獲得推進的動力。
在一些掣肘重重的領域,改革動起來,比什么都重要,各省份陸續(xù)出臺養(yǎng)老金并軌方案值得肯定。而且在公開的層面,不論哪個地方的方案,都沒有回避對養(yǎng)老公平的追求,這一點也尤其令人鼓舞。
如果承認養(yǎng)老金制度改革的最終目標在于確保制度的公平性,那么在公開層面的宣示之后,顯然還需要拿出盡快促進公平的措施。當前企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每年漲幅差不多在10%左右,機關事業(yè)單位工作人員可以維持現(xiàn)有待遇,但“并軌”之后,能否適當降低漲幅?兩者的增幅一大一小,企業(yè)與機關事業(yè)單位的“待遇差”將逐步縮小,而且這個結(jié)果可以清晰預見,相信將比任何宣示有力得多。
“并軌”之后,養(yǎng)老壓力也是一個必須考慮的問題。按照此前人社部提供的數(shù)據(jù),目前企業(yè)單位是三個多人繳費,一個人領取養(yǎng)老金,養(yǎng)老壓力已經(jīng)不堪重負。而中國在職公務員數(shù)量約為700多萬,126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。按照新規(guī),單位要繳納20%基本養(yǎng)老保險和8%的職業(yè)年金,這是一筆新增的龐大支出,如何化解讓人頭疼。面對這一問題,盡管有關專家開出了“建立儲備基金”、“通過全國調(diào)劑”等藥方,但在當前各地財政收入增速放緩的背景下,似乎還很難樂觀。
不論機關事業(yè)單位工作人員還是企業(yè)人員,都理應獲得體面的晚年。但機關事業(yè)單位人員的過分龐雜是一個無需諱言的事實,其所帶來的新的養(yǎng)老壓力也是一個必須面對的現(xiàn)實。在如何解決養(yǎng)老資金的問題上,政府自身的改革仍然至關重要。只有通過政府自身的改革達到精簡機構(gòu)、縮減財政支出的目的,才能從根本上緩解越來越沉重的養(yǎng)老壓力。
從這個角度,不妨認為現(xiàn)在的“并軌”只是養(yǎng)老金制度改革的開始。
養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇四
“養(yǎng)老金雙軌制”一直以來為人們所詬(gòu)病,而被大家千呼萬喚的機關事業(yè)公司與企業(yè)養(yǎng)老金并軌有了最新消息,十二屆全國人大常務委員會第十二次會議已經(jīng)審議了建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度,這也就意味著以后國家公務員和事業(yè)公司工作人員將和企業(yè)職工一樣要繳納養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老金“雙軌制”存在三大問題,“并軌”非常必要。養(yǎng)老金“雙軌制”存在什么問題呢?長期以來,wo國機關事業(yè)公司與企業(yè)養(yǎng)老保險實行雙軌制,帶來的弊端一是導致機關事業(yè)公司人員與企業(yè)職工的退休待遇差距較大,引發(fā)社會公平性質(zhì)疑;二是阻礙了人才合理流動;三是導致財政負擔日益沉重。因此,養(yǎng)老退休雙軌制不僅成為社會各界關注的焦點和諸多社會矛盾的`根源,也給社會管理和公職人員管理帶來了難以破解的制度性困局。
破除養(yǎng)老保險“雙軌制”能帶來什么hao處?一是實現(xiàn)了機關事業(yè)與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的銜接和統(tǒng)一,機關事業(yè)公司新聘人員養(yǎng)老保險與企業(yè)職工完全統(tǒng)一,繳費和退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法、調(diào)整辦法與企業(yè)職工完全一致,破除了長期被社會詬(gòu)病的‘雙軌制’,實現(xiàn)了養(yǎng)老的社會公平;二是暢通了機關事業(yè)與企業(yè)的交流渠道,新聘人員的社會養(yǎng)老保險能轉(zhuǎn)移和接續(xù),職業(yè)年金便于清算和攜帶,打開了機關事業(yè)與企業(yè)之間長期存在的交流‘瓶頸(gěng)’,有利于人才的合理流動;三是與企業(yè)年金相對應,建立職業(yè)年金作為補充養(yǎng)老保險,保障‘新人’合理的退休養(yǎng)老待遇;四是職業(yè)年金與公職人員在機關事業(yè)公司的服務年限和工作表現(xiàn)、獎懲情況掛鉤,適應公職人員職業(yè)特點,有利于促進公職人員廉潔從政。
所以說并軌是件利大于弊的事情,不僅實現(xiàn)了養(yǎng)丈夫平,也有利于人才流動,保障了想要辭職的公務員利益。
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