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安全檢查工作報(bào)告政府篇一
20xx年6月22日接到哈鐵建網(wǎng)電(20xx)第1095號(hào)關(guān)于開(kāi)展安全大檢查電報(bào)后,分部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況和文件精神以及“安全大檢查”自檢自查的活動(dòng)重新部署的工作安排并積極落實(shí),20xx年6月22日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)安全大檢查自查自檢的活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行部署,并傳達(dá)《安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》文件精神,成立由分部經(jīng)理牽頭和各分管領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查小組,要求架子隊(duì)對(duì)所管轄的施工場(chǎng)地開(kāi)展自檢自查,分部領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)各施工隊(duì)的自檢自查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
一、自檢自查
20xx年6月22日—20xx年6月25日,架子隊(duì)組織自檢自查對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,排除安全隱患,積極落實(shí)安全周提出的整改問(wèn)題,將檢查落實(shí)情況上報(bào)安全環(huán)保部。
二、分部對(duì)大檢查情況檢查驗(yàn)收
20xx年6月26日—20xx年7月3日分部領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)自檢自查和安全大檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行了地毯式檢查驗(yàn)收,從施工現(xiàn)場(chǎng)的情況看,分部及所屬施工隊(duì)對(duì)大檢查大整改安全管理有足夠的重視,總體安全情況基本受控,此次檢查主要針對(duì)生活區(qū)的消防安全、交通安全管理、施工車(chē)輛和設(shè)備安全、臨時(shí)用電安全、監(jiān)控測(cè)量、防火管理進(jìn)行檢查,分部及架子隊(duì)已對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)控制,總體情況受控,但個(gè)別方面仍還存在問(wèn)題,對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正,在安全大檢查中提出的問(wèn)題都逐一整改落實(shí)到位。
四、總結(jié)
在安全生產(chǎn)活動(dòng)中加大巡查力度,對(duì)在檢查中存在的問(wèn)題抓緊時(shí)間積極落實(shí),對(duì)次檢查出的問(wèn)題不整改和限期整改不到位的將給予重罰,嚴(yán)格落實(shí)此次安全大檢查的文件精神,使其常態(tài)化進(jìn)行,吸取“5.15”和“6.16”事故教訓(xùn),嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格管理,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,圓滿(mǎn)完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)治久安,確保所有職工的安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
安全檢查工作報(bào)告政府篇二
根據(jù)公司安全管理的`要求,我們對(duì)xxxxxx學(xué)校的所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了自查自糾,消除了安全隱患,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
1、保持高壓配電房室內(nèi)地面、門(mén)窗、玻璃的清潔,并安排值班人員每周進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除。
2、設(shè)備進(jìn)行雙重編號(hào)。
3、高壓設(shè)備每半年進(jìn)行一次試檢,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
4、已向總務(wù)處申購(gòu)防電纜溝、換氣扇、空調(diào)洞小動(dòng)物的設(shè)施材料,材料到位及時(shí)整改。
5、已向?qū)W校申請(qǐng)安裝固定電話(huà),批準(zhǔn)后及時(shí)安裝。
6、配備了絕緣手套、絕緣靴、高壓電筆等安全工具和一些日常使用工具。
7、建立了二十四小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
1、加裝了避雷設(shè)備,防止外界因素對(duì)設(shè)備造成不必要的損失。
2、定期檢測(cè)各管道的抗壓能力,更換老化、氧化以及存在安全隱患的設(shè)備。
3、堅(jiān)持了每?jī)芍苓M(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)更換石棉繩、緩沖墊,對(duì)電機(jī)螺絲打黃油保養(yǎng)。
4、改造了蓄水池,加裝了水位保護(hù)器,更換了浮球閥,并每周一對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。
5、定期清洗蓄水池,保證水質(zhì)的清潔;每周對(duì)水泵房進(jìn)行一次大掃除。
1、對(duì)各棟教學(xué)樓,宿舍每層配電間及公共區(qū)域配電設(shè)施的空氣開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器、線(xiàn)路進(jìn)行了一次徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。
2、每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次熱水管道的檢查,檢查類(lèi)容包括:屋面管道、閥門(mén)是否老化;支架管道、閥門(mén)、螺絲是否氧化;閥門(mén)能否正常使用,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予解決。定期清洗水箱,在熱水系統(tǒng)機(jī)器上加裝雨棚,對(duì)各管道、閥門(mén)、螺絲等氧化設(shè)備刷防銹漆進(jìn)行保養(yǎng)。
3、每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全校消防系統(tǒng)進(jìn)行一次檢查,檢查內(nèi)容包括:消防閥的正常使用、消防水帶是否漏水、消防柜門(mén)的正常打開(kāi)、水壓達(dá)標(biāo)與否、滅火器壓力正常與否,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并解決。
1、在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)校消防設(shè)施被施工人員挪用,及時(shí)通知施方領(lǐng)導(dǎo),禁止其人員挪用消防設(shè)施設(shè)備。
2、學(xué)校周?chē)鷩鷫^低,部分圍墻間隔太遠(yuǎn),學(xué)生容易爬出和鉆出圍墻,積極聯(lián)系校方,并組織人員將圍墻加上鐵絲網(wǎng)。
3、及時(shí)修補(bǔ)和更換馬路兩邊被車(chē)輛壓壞的井蓋。
4、針對(duì)學(xué)校施工人員增多這一現(xiàn)狀,要求施工人員佩戴通行證,進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)按學(xué)校規(guī)定行使,不得超速和亂停亂放。
同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)高壓配電房、水泵房、熱水系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備制訂了應(yīng)急預(yù)案,并存檔,以便在緊急情況下保護(hù)設(shè)施設(shè)備。
安全檢查工作報(bào)告政府篇三
按照市環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求和部署,我局認(rèn)真對(duì)全縣范圍內(nèi)的各射源單位和射線(xiàn)裝置使用單位進(jìn)行了全面綜合排查。現(xiàn)就排查情況報(bào)告如下:
為確保核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作順利開(kāi)展,我局依據(jù)市環(huán)保局《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》制定了《**縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施方案就排查工作責(zé)任分工、完成時(shí)限和相關(guān)要求進(jìn)行了具體部署和明確。將具體工作明確到人,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
按照實(shí)施方案的部署和要求,依據(jù)《**縣環(huán)保局核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擬檢查名單》對(duì)各相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,基本掌握了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)的輻射安全按許可證辦理情況、輻射安全與防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理情況等。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)人員30余人次,對(duì)縣內(nèi)的5家選煤廠和11家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排查。5家選煤廠使用的放射源均為安裝在管上密度計(jì)上的銫137;11家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,除**縣人民醫(yī)院和**縣中醫(yī)院外,其余9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均只安裝了一臺(tái)醫(yī)用x光機(jī)。**縣人民醫(yī)院安裝有3臺(tái)醫(yī)用射線(xiàn)裝置,分別為x線(xiàn)電子計(jì)算機(jī)斷層掃面裝置、醫(yī)用x縣攝影系統(tǒng)(dr)和牙片機(jī),其中牙片機(jī)已停用。**縣中醫(yī)院5套醫(yī)用射線(xiàn)裝置,分別為:x線(xiàn)機(jī)(600毫安)、x線(xiàn)機(jī)(500毫安)、牙片機(jī)、ct機(jī)和數(shù)字x線(xiàn)機(jī)(dr)。
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今沒(méi)有領(lǐng)到輻射安全許可證,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有正本或副本。
2、輻射安全工作的宣傳有待加強(qiáng)。部分涉源單位對(duì)放射源的監(jiān)管重視不夠,安全意識(shí)不強(qiáng)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中普遍存在制度未能按要求上墻的情況,需進(jìn)一步督促整改。
下一步,我市將繼續(xù)加大對(duì)輻射安全的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)涉源單位輻射安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善輻射安全管理制度,認(rèn)真做好制度上墻工作,對(duì)在檢查過(guò)程中存在問(wèn)題的單位嚴(yán)格要求改正。
安全檢查工作報(bào)告政府篇四
縣安委辦:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx安委辦發(fā)〔20xx〕40號(hào)《關(guān)于立即開(kāi)展煙花爆竹安全大檢查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對(duì)全鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店進(jìn)行了集中檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為把煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查真正抓出成效,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前,親自布置。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),便于統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作,我鎮(zhèn)成立了專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由張大明同志負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.加大宣傳,強(qiáng)化意識(shí)
為提高全體零售店和廣大群眾的安全防范意識(shí),我鎮(zhèn)通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種形式加大對(duì)煙花爆竹安全銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、使用環(huán)節(jié)隱患加以宣傳,增強(qiáng)零售店和廣大群眾的安全防范意識(shí)。
3.全面排查,嚴(yán)控隱患
鎮(zhèn)安監(jiān)站組織專(zhuān)人協(xié)助徐家坪派出所對(duì)集鎮(zhèn)煙花爆竹零售店進(jìn)行安全大檢查并簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。掌握了我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的具體情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般隱患給予口頭批評(píng)并督促立即整改。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的6家煙花爆竹零售店,安全防范意識(shí)均較高,能夠認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能夠隨時(shí)注意到安全,但也還存在不足。
一是安全警示標(biāo)志不明顯。部分商家安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯,不能起到安全警示的作用;
三是進(jìn)貨臺(tái)賬殘缺不全。我鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店雖均有正規(guī)進(jìn)貨渠道,但部分商家未建立進(jìn)貨臺(tái)賬,對(duì)貨物數(shù)量、規(guī)模管控不嚴(yán)。
下一步,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹零售店的監(jiān)管力度,及時(shí)督促其對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,確?!胺阑加谖慈弧?,保障社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
安全檢查工作報(bào)告政府篇五
為進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),不斷提高我室全體職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,全面消除安全工作中存在的隱患,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)、并結(jié)合我室實(shí)際,開(kāi)展以查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實(shí),查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)。
第一階段:召開(kāi)安全會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》《黨委關(guān)于深入開(kāi)展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)真做好會(huì)議記錄;深刻吸取事故教訓(xùn),以事故為例結(jié)合我室春檢工作進(jìn)行安全分析討論、查擺,根據(jù)自身實(shí)際工作情況寫(xiě)出反思報(bào)告。通過(guò)反思,我們?nèi)w同志認(rèn)識(shí)到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認(rèn)識(shí)到,安全工作只有滿(mǎn)分,沒(méi)有及格。一個(gè)工作的.十項(xiàng)措施我們做了九項(xiàng),我們不能說(shuō)安全工作及格了,往往剩下的那項(xiàng)措施就可能是我們安全工作的隱患,就是發(fā)生事故的原因?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,我們牢記在心,我們時(shí)時(shí)講、周周學(xué),月月喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全學(xué)習(xí)記錄厚厚一大疊,那為什么一出事故進(jìn)行分析,結(jié)果就是“安全工作不落實(shí)”。如果每個(gè)安全責(zé)任人能夠樹(shù)立“只有滿(mǎn)分”的思想,100%嚴(yán)格按安規(guī)辦事,許許多多的事故都是可以避免的。同志們?cè)谟懻撝蟹e極發(fā)言、查擺反思,共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎(chǔ)。
第二階段:檢查整改階段。按照方案推進(jìn)計(jì)劃從檢查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實(shí),查后勤保障五個(gè)方面進(jìn)行按群隱患排查:
1、干部黨員帶頭保安全,引導(dǎo)廣大職工集中精力抓好安全,不滿(mǎn)足于現(xiàn)有的安全水平,注重加強(qiáng)安全措施,增強(qiáng)黨員干部現(xiàn)場(chǎng)解決處理安全問(wèn)題的能力。查找自身在工作中存在的安全問(wèn)題,制定整改措施,寫(xiě)出反思總結(jié)。自覺(jué)遵守所內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),當(dāng)好科學(xué)技術(shù)領(lǐng)軍人。
2、積極開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)與安全警示活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)警示案例,學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強(qiáng)職工的保安全和應(yīng)急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作,幫助困難職工解決家庭的生活困難,努力改善辦公條件,將職工出差吃飯難的問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。“人”是安全生產(chǎn)活動(dòng)中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人,而要靠制度管人。我們堅(jiān)持以人為本,運(yùn)用各種手段來(lái)提高人員的安全意識(shí),盡量避免事故的發(fā)生。為此,我室訂立事故報(bào)告制度。發(fā)生事故之后應(yīng)及時(shí)上報(bào),重特大事故不超過(guò)24小時(shí)上報(bào),事后應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。訂立隱患整改制度。在工作中及時(shí)排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),若知情不報(bào)造成損失的應(yīng)給予嚴(yán)罰。
天平室是老樓,是歷史遺留問(wèn)題,無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求,繼續(xù)深入開(kāi)展安全檢查工作。認(rèn)真做好整改措施落實(shí)工作??赏ㄟ^(guò)自查與互查相結(jié)合的形式,認(rèn)真排查存在的各類(lèi)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施整改,力爭(zhēng)將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,我們要以開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,狠抓責(zé)任制的檢查落實(shí),采取有效措施加強(qiáng)安全教育,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
安全檢查工作報(bào)告政府篇六
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學(xué)。
3.0、組織機(jī)構(gòu)
3.1組成
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
3.2職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0、應(yīng)急處理程序
4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)通告客服務(wù)中心,由客戶(hù)中心通知各用水戶(hù)。
4.2.1物業(yè)公司任一部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,會(huì)同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況,經(jīng)核實(shí)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門(mén)。
4.2.2綜合部立即撥打急救電話(huà)120,救護(hù)、治療病人,醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3工程部保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)狀況,了解事件經(jīng)過(guò),開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,分析原因;若需公安部門(mén)配合,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即撥打報(bào)警電話(huà)。
4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)部門(mén)做好善后處理。
4.2.5配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
4.2.7在處理事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水保障工作。并對(duì)水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對(duì)水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.0、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見(jiàn),后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查。
5.2對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
6.0、培訓(xùn)與預(yù)演
6.1邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
6.2不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
6.3對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
安全檢查工作報(bào)告政府篇七
根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工的方案》和區(qū)安委會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方案實(shí)施細(xì)則》的精神,按照區(qū)安監(jiān)分局的工作要求,自20xx年**月下旬開(kāi)始,區(qū)質(zhì)監(jiān)辦協(xié)同市質(zhì)監(jiān)局,聯(lián)合對(duì)我區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了特種設(shè)備安全檢查活動(dòng)?,F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
種設(shè)備管理使用上存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善了特種設(shè)備管理機(jī)制。
二、鞏固成果,杜絕違規(guī)使用。區(qū)質(zhì)監(jiān)辦配合市質(zhì)監(jiān)局,對(duì)各企業(yè)使用的登記在冊(cè)氣瓶的使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查氣瓶條碼的管理登記、氣瓶的檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、以及是否存在違規(guī)使用情況,督促企業(yè)加強(qiáng)氣瓶流通、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的管理。至12月中旬,共檢查氣瓶使用企業(yè)13家,檢查氣瓶38個(gè),未發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理注冊(cè)登記或違規(guī)使用的情況。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查,鞏固了我區(qū)氣瓶普查整治的成果,加強(qiáng)了用氣瓶的安全管理,杜絕了過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶違規(guī)充裝、使用現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),提高安全意識(shí)。要搞好特種設(shè)備安全工作,根本在企業(yè)。為了提高企業(yè)特種設(shè)備操作人員的安全責(zé)任意識(shí),區(qū)質(zhì)監(jiān)辦聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局,舉辦了起重機(jī)械、叉車(chē)的作業(yè)人員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)行熟悉作業(yè)設(shè)備、學(xué)習(xí)操作規(guī)程、培訓(xùn)應(yīng)急能力等學(xué)習(xí),并重點(diǎn)安排事故案例講解,培養(yǎng)操作人員的安全責(zé)任意識(shí),讓操作人員樹(shù)立“有崗有責(zé),上崗持證”的思想。通過(guò)培訓(xùn),基本杜絕了我區(qū)企業(yè)特種設(shè)備隨意操作的現(xiàn)象,消除了安全隱患。
**區(qū)管委會(huì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦公室
二〇**年**月**日
安全檢查工作報(bào)告政府篇八
我駐地辦主要進(jìn)行了以下冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)工作:
我駐地辦按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,和上級(jí)的有關(guān)管理規(guī)章制度,針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了《安全制度》、《安全管理實(shí)施細(xì)則》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《冬季大干100天安全生產(chǎn)工作要求》等各種安全生產(chǎn)規(guī)定及安全生產(chǎn)制度,并要求各項(xiàng)目部根據(jù)各自工程的性質(zhì)編制了《安全施工措施》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《各專(zhuān)項(xiàng)安全措施》、《各專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底書(shū)》。成立了以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)的安全組織機(jī)構(gòu)(各規(guī)章制度及組織機(jī)構(gòu)均已上墻,并落實(shí)到施工單位),要求各項(xiàng)目部按每5000千萬(wàn)工程設(shè)立一名專(zhuān)職安全員,確保了安全工作橫向到邊,縱向到底。
安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)極為重要的工作,我駐地辦成立了以高級(jí)監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的.安全檢查小組,檢查小組加大了冬季“大干100天”期間安全檢查力度,按照冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)大檢查表的各項(xiàng)檢查內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,內(nèi)容包括:施工單位的崗位教育、特殊工作工人的教育和訓(xùn)練、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全檢查制度、傷亡事故處理、安全原始記錄、用電管理、照明管理、施工機(jī)具、滅火器材、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、預(yù)防高空墜落和物體打擊、預(yù)防坍塌、預(yù)防中毒,冬季施工安全措施等的落實(shí)情況。對(duì)于不符合要求或存在安全隱患的下發(fā)指令限期整改,并進(jìn)行了評(píng)定打分。駐地辦全面落實(shí)了“兩個(gè)主題責(zé)任”、“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”,做到了措施具體、責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)工作。
辦公及生活環(huán)境安全隱患也極為重要。辦公及生活環(huán)境在設(shè)有明顯的防火標(biāo)志,并配有足夠的防火器材,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)值班;做好冬季安全取暖設(shè)施的管理;辦公及生活區(qū)內(nèi)也設(shè)有警衛(wèi),二十四小時(shí)值班;同時(shí)建立了嚴(yán)格辦公、生活試驗(yàn)區(qū)用電管理制度。
我駐地辦定期或不定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),由全體職工參加,主要對(duì)職工進(jìn)行了《安全操作手冊(cè)》等各種操作規(guī)程培訓(xùn),加強(qiáng)職工的安全教育,提高職工的安全生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)。
總之,我駐地辦通過(guò)對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,職工的安全意識(shí)有了明顯提高,安全意識(shí)在職工中已有了深深的烙印,同時(shí)我駐地辦加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),制定消防安全責(zé)任制,分工明確,責(zé)任到人,安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,本著“管生產(chǎn)必須管安全”,以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。限度的消除了事故隱患,預(yù)防和避免各類(lèi)事故的發(fā)生,以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
安全檢查工作報(bào)告政府篇九
20xx年以來(lái),我公司對(duì)安全生產(chǎn)各部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和完善,制定了從經(jīng)理到各生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)共20個(gè),人人崗位職責(zé)明確,發(fā)生安全事故時(shí)實(shí)行層層追究制度。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)權(quán)限范圍,分工明確。對(duì)安全生產(chǎn)的重要崗位,如車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛出站查驗(yàn)、三危物品檢查和gps監(jiān)控,均配備了專(zhuān)人管理。充實(shí)了警務(wù)和稽查人員,加強(qiáng)了對(duì)車(chē)站綜合治安和班線(xiàn)營(yíng)運(yùn)秩序的管理力度。
制定完善了《××客運(yùn)公司安全生產(chǎn)管理辦法》,《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》,《突發(fā)事件、道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《消防安全管理辦法》。今年又重新制定了《重大隱患整改制度》、《車(chē)輛安全技術(shù)例行檢查制度》、《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》、《安全生產(chǎn)值班制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《駕駛員聘用考核審查制度》和《長(zhǎng)線(xiàn)夜班車(chē)管理制度》等。公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正;對(duì)存在的重大隱患,下達(dá)限令整改通知,強(qiáng)制性進(jìn)行整改,以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
一年多來(lái),加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。在重大節(jié)日和安全生產(chǎn)宣傳月、宣傳周以及上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,積極進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。積極組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),管理人員每周召開(kāi)學(xué)習(xí),駕乘人員和站務(wù)人員每月召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議,尤其是在重大節(jié)日進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,僅20xx年上半年,針對(duì)安檢員、出站查驗(yàn)員、gps監(jiān)控人員和三品檢查人員舉辦了三期專(zhuān)題培訓(xùn)班。
分之九十以上的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,都是近三年內(nèi)更新的高檔豪華新型車(chē)輛。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)班線(xiàn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等級(jí)審驗(yàn)制度,不符合要求的降低班線(xiàn)營(yíng)運(yùn)資格等級(jí),并取消營(yíng)運(yùn)資格。為加強(qiáng)車(chē)輛安全行車(chē),對(duì)長(zhǎng)途、夜班車(chē)嚴(yán)格按規(guī)定配備了雙班駕駛員。嚴(yán)禁疲勞駕駛,駕駛員工作時(shí)間也嚴(yán)格控制在規(guī)定工作小時(shí)數(shù)之內(nèi)。對(duì)旅游包車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁車(chē)主及駕駛員私自包車(chē)旅游,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)車(chē)輛進(jìn)行停班,并對(duì)車(chē)主及駕駛員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,停班整頓學(xué)習(xí)。
為加強(qiáng)車(chē)輛安全管理,對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛統(tǒng)一安裝gps衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并設(shè)置gps監(jiān)控*臺(tái),由專(zhuān)人值班進(jìn)行監(jiān)控。20xx年投入大量資金,在候車(chē)大廳新購(gòu)安裝了三危物品檢測(cè)儀一臺(tái),由專(zhuān)人進(jìn)行操作檢查。在保險(xiǎn)方面,對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全部按照上級(jí)要求參加各類(lèi)保險(xiǎn),設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛保險(xiǎn)投保工作,并在保險(xiǎn)到期時(shí)提前進(jìn)行繼保。
同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),處理事故善后工作。事后組織全體職工、駕駛員及營(yíng)運(yùn)車(chē)主,召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),查找原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)事故責(zé)任人追究責(zé)任并按規(guī)定進(jìn)行處罰。堅(jiān)持四不放過(guò)原則,即事故原因未查清不放過(guò),事故責(zé)任人未處理不放過(guò),未召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議不放過(guò),達(dá)不到教育職工目的及整改要求不放過(guò)。
成立了突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援搶險(xiǎn)車(chē)輛,一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。進(jìn)行了1次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練,提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援水*和能力。
以上是××客運(yùn)公司20xx年度安全生產(chǎn)評(píng)估狀況自評(píng)工作總結(jié)。望上級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我公司安全生產(chǎn)狀況評(píng)估中存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)指導(dǎo),我們將在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步改進(jìn)、完善。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十
xxxxxx油庫(kù)認(rèn)真貫徹落《關(guān)于xxxx安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,以創(chuàng)建“平安碼頭”活動(dòng)為載體,立足標(biāo)準(zhǔn)化管理,突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化操作,成立了以xxxx為組長(zhǎng)的檢查小組,對(duì)油庫(kù)進(jìn)行了全面的檢查,現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
根據(jù)公司hse體系文件要求,按照“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”的原則,結(jié)合x(chóng)xx油庫(kù)崗位設(shè)置和職能分工,建立完善起xxx個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確管理人員、崗位操作人員的崗位安全職責(zé),同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,適時(shí)修訂完善各項(xiàng)制度和規(guī)章,確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。利用庫(kù)級(jí)安全月例會(huì),班組周例會(huì),每周三次的晨會(huì),和不定期的臨時(shí)性會(huì)議來(lái)學(xué)習(xí)、貫徹當(dāng)期各類(lèi)文件及要求,學(xué)習(xí)、分析未遂事故案例,討論各班組存在的問(wèn)題并拿出解決方案,部署下一階段重點(diǎn)工作。
在上級(jí)公司的關(guān)懷指導(dǎo)和港口局的支持幫助下,xxx油庫(kù)以hse管理體系為核心,深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主題的“平安港口(碼頭)”創(chuàng)建活動(dòng),在全體員工的共同努力下,截止止前未發(fā)生一起、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故,實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零損失、零污染”。
一是通過(guò)開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查,梳理危險(xiǎn)因素清單,制定風(fēng)險(xiǎn)消減措拖和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二是對(duì)重點(diǎn)(要害)部位、關(guān)鍵裝置進(jìn)行安全預(yù)控,通月定期的月度綜合型檢查和不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查,開(kāi)展找短板、查隱患活動(dòng),對(duì)隱患記錄實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,明確了整改責(zé)任人和整改期限,對(duì)一時(shí)未整改到位的問(wèn)題,將及時(shí)跟蹤督辦整改到位,確保整治實(shí)效和安全的有效閉環(huán)。
三是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程控制,加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范施工行為,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,從而保證油庫(kù)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)加大“三違”行為查處力度。結(jié)合違章情況和hse獎(jiǎng)懲管理辦法,將違章和個(gè)人先進(jìn)評(píng)比、績(jī)效薪酬等掛鉤,截止目前,xxx油庫(kù)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練xxx次,安全教育xxx次,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)xx項(xiàng)?!叭`”罰處xxx元。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十一
檔案安全是檔案工作的重中之重,我公司也十分重視檔案安全工作,實(shí)行安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)了對(duì)檔案安全、_的領(lǐng)導(dǎo),建立完善了檔案管理負(fù)責(zé)制,明確各項(xiàng)職責(zé),將檔案工作落實(shí)到位,保障了檔案安全工作的順利開(kāi)展。我公司內(nèi)部針對(duì)檔案室及檔案歸檔工作的相關(guān)人員開(kāi)展一次全面的檔案安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
首先,對(duì)檔案保管情況進(jìn)行了自查。通過(guò)自查,檔案檢索工具齊全,目錄登記與檔案實(shí)體相符,基本無(wú)缺件,缺頁(yè)情況,檔案裝具整體符合檔案安全要求。
其次,對(duì)檔案庫(kù)房情況進(jìn)行了自查。庫(kù)房溫濕度符合檔案保護(hù)要求,制定了庫(kù)房安全制度,并且還在原來(lái)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)檔案保管、利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度的落實(shí),繼續(xù)實(shí)行檔案專(zhuān)人保管、專(zhuān)人查閱、集中歸檔,認(rèn)真執(zhí)行《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案管理人員崗位職責(zé)》等相關(guān)制度。并按照各項(xiàng)規(guī)章制度的要求認(rèn)真落實(shí)整改。
再次,對(duì)檔案安全管理情況進(jìn)行了自查。全面加強(qiáng)了工作人員的崗位責(zé)任建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)部門(mén)檔案工作的指導(dǎo)建議,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強(qiáng)各崗位工作人員的檔案意識(shí)。依照法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文件材料收集和鑒定銷(xiāo)毀工作的監(jiān)督、檢查和管理。一方面,加強(qiáng)對(duì)歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好傳閱和保存工作;另一方面,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參加檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
通過(guò)這次自查,我公司對(duì)檔案安全工作明確了進(jìn)一步的努力方向,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題。
其一,檔案室面積較小,檔案柜等設(shè)施還不夠完善,存在較多的`安全隱患。
其二,檔案收集不齊全,部分文書(shū)存在檔案遺失、缺損附件、發(fā)文卡等現(xiàn)象,個(gè)別材料收集困難、歸檔不完整、歸檔率較低。
其三,檔案意識(shí)也偏淡薄,仍有部分人員對(duì)檔案工作意識(shí)不強(qiáng),一定程度影響檔案工作的順利開(kāi)展。
針對(duì)以上問(wèn)題,我公司也制定了整改計(jì)劃。
首先,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓大家了解檔案工作,加強(qiáng)安全觀念。其次,檔案管理工作要建立在平時(shí)認(rèn)真、仔細(xì)的基礎(chǔ)上,在日常工作中,要隨時(shí)進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔,做到規(guī)范化管理。再次,加強(qiáng)監(jiān)督工作。保密監(jiān)管人員要認(rèn)真履行職責(zé),定期對(duì)公司的文件進(jìn)行保密檢查,特別是節(jié)前的檢查,要形成一種制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,把保密隱患消滅在萌芽時(shí)期,確保文件安全。最后,繼續(xù)建立健全檔案管理工作制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
在今后的工作中,我公司將繼續(xù)按照此次自查的要求,把檔案安全體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落在實(shí)處,認(rèn)真堅(jiān)持下去,時(shí)刻確保檔案的安全和完整。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十二
為進(jìn)一步預(yù)防學(xué)校群體性食物中毒和突發(fā)性食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)做好春季開(kāi)學(xué)后學(xué)校食堂食品安全工作,保障廣大師生飲食安全。市食藥監(jiān)局從3月初開(kāi)始,組織執(zhí)法人員對(duì)全市大中小學(xué)校食堂開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)上學(xué)期食品原料處理情況、食堂食品安全管理體系和責(zé)任制的建立、食品采購(gòu)索票索證和臺(tái)賬記錄、從業(yè)人員健康體檢情況、食堂食品生產(chǎn)加工規(guī)范操作、餐廚垃圾回收管理、食品添加劑采購(gòu)和使用情況以及餐用具清洗消毒情況是否符合要求等方面進(jìn)行了檢查。
此次檢查,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2705人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛408臺(tái)次,檢查學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂共386家,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)228份,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)12份。檢查中發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)校均較重視食堂食品安全管理工作,按要求做好了上期食品庫(kù)房清庫(kù)及新學(xué)期食品采購(gòu)的準(zhǔn)備工作。食品的貯存、加工、臺(tái)賬登記以及餐具消毒、餐廚垃圾處置等環(huán)節(jié)的管理得到了進(jìn)一步提升。對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)校,均下達(dá)了責(zé)令整改意見(jiàn),要求立即對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改,及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)保障師生飲食安全。
與此同時(shí),全市食藥監(jiān)系統(tǒng)采取多種形式積極開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。一是組織校方負(fù)責(zé)人以及食堂食品安全管理員進(jìn)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》知識(shí)培訓(xùn);二是發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》及中小學(xué)生食品安全知識(shí)讀本;三是督促學(xué)校通過(guò)做板報(bào)、電子屏、主題班會(huì)等形式對(duì)廣大師生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳;四是現(xiàn)場(chǎng)為廣大師生講解食品安全知識(shí)。
專(zhuān)項(xiàng)檢查中,全市食藥監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)教育部門(mén),探索學(xué)校食品安全監(jiān)管新模式,共商學(xué)校餐飲服務(wù)提升發(fā)展,并針對(duì)學(xué)校食堂的特點(diǎn)和食品安全存在的突出問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)治理,逐步形成齊抓共管,共同保障學(xué)校食堂食品安全的良好局面。
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安全檢查工作報(bào)告政府篇十三
政府工作報(bào)告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會(huì)作
工作報(bào)告
,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、2004年政府工作回顧
過(guò)去的一年是不平凡的一年。一年來(lái),區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“園區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)城市化,加快一個(gè)融合、兩個(gè)對(duì)接,實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長(zhǎng)23%;完成地方財(cái)政收入2.4億元,增長(zhǎng)38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9372元、4505元,增長(zhǎng)9.1%和14.9%。經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)在全市實(shí)現(xiàn)了位次前移。
——對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。突出與開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,依托“一車(chē)一機(jī)”的輻射帶動(dòng),全力展開(kāi)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),成功引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年新引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元和過(guò)億元的大項(xiàng)目20個(gè),其中過(guò)10億元的3個(gè),
合同
利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)到1.7億美元、1.3億美元,增長(zhǎng)83%和152%,實(shí)際利用內(nèi)資29億元。以汽車(chē)零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進(jìn)展,累計(jì)落戶(hù)汽車(chē)零部件項(xiàng)目31個(gè),總投資56億元。其中投資2000萬(wàn)美元的駿輝模具、1000萬(wàn)美元的延鋒江森座椅等17個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車(chē)變速器、投資5億元的超越變速器等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),全年完成投入64億元,增長(zhǎng)50%。全區(qū)158個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入41.6億元,增長(zhǎng)50%,56個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展,外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元,可比增長(zhǎng)35.3%。——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展,投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢(shì),傾力進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),加快了由空間優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元,實(shí)施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車(chē)零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開(kāi),目前已具備項(xiàng)目落戶(hù)的基本條件。園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶(hù)項(xiàng)目94個(gè),投資密度每畝253萬(wàn)元,單體投資密度最大的上汽汽車(chē)變速器項(xiàng)目每畝投資達(dá)到798萬(wàn)元。累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)257戶(hù),工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅分別增長(zhǎng)84.4%、50%和43%;完成地方財(cái)政收入(按原口徑)8008萬(wàn)元,增長(zhǎng)41.9%;外貿(mào)出口1.8億美元,增長(zhǎng)50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設(shè)步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用,聘請(qǐng)清華大學(xué)、中央美院等國(guó)內(nèi)一流高校院所的專(zhuān)家參與規(guī)劃設(shè)計(jì),不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專(zhuān)家和市民的好評(píng)。城建投入力度加大,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元。總投資5700萬(wàn)元的福海路綜合改造工程已竣工通車(chē),高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬(wàn)元的銀河廣場(chǎng)和投資1800萬(wàn)元的繞城高速、同三高速、204國(guó)道等干線(xiàn)公路綠化帶建設(shè),實(shí)施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動(dòng)了投資1億元的成龍線(xiàn)福山繞城路和投資 4000萬(wàn)元的電力調(diào)度中心建設(shè);投入5000萬(wàn)元,實(shí)施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程;舊城改造全面鋪開(kāi),完成拆遷面積9.7萬(wàn)平方米。城建融資渠道進(jìn)一步拓寬,通過(guò)舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營(yíng)純收益1.9億元;內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個(gè)項(xiàng)目順利擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子,申報(bào)國(guó)家扶持資金5700萬(wàn)元,已到位2200萬(wàn)元。城市管理得到加強(qiáng),組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130戶(hù),完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長(zhǎng)41.5%和62%。機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效,以汽車(chē)零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)模以上機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷(xiāo)售收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到10戶(hù)和6戶(hù)。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品31項(xiàng),規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10.5億元,增長(zhǎng)62%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達(dá)到75.4%,對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng),加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)了投資2.6億元的北方汽車(chē)配件交易中心,成功舉辦了2004年中國(guó)汽車(chē)零部件展銷(xiāo)訂貨會(huì),家電五金批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不斷壯大。引進(jìn)了投資4億元的五星級(jí)三同國(guó)際酒店項(xiàng)目,投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進(jìn)展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開(kāi)發(fā)面積63萬(wàn)平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動(dòng)了投資和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額16.4億元,增長(zhǎng)16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長(zhǎng)37%。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率,全年減免農(nóng)村稅費(fèi)536萬(wàn)元。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人??v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物1.4萬(wàn)畝,其中大櫻桃1萬(wàn)畝,奶牛存養(yǎng)量達(dá)到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng),全區(qū)1350萬(wàn)公斤大櫻桃順利銷(xiāo)售,僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收益691元。加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬(wàn)畝。實(shí)施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃,鎮(zhèn)街共引進(jìn)項(xiàng)目110個(gè),完成實(shí)際投入6.3億元,6個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入增幅均超過(guò)全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點(diǎn)村活動(dòng)取得明顯成效,農(nóng)村面貌有了新的改觀,農(nóng)民生活水平不斷提高。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車(chē)工業(yè)學(xué)校成為“全國(guó)汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。科技創(chuàng)新取得新的成果,申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃14項(xiàng),其中列入國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃1項(xiàng)。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)建全省計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展,榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展“平安福山”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全社會(huì)治安防控體系,安全城市建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進(jìn)村超前介入、信訪案件司法部門(mén)超前介入等有效措施,構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。強(qiáng)化監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題得到妥善解決。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表,一年來(lái),面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),主要得益于以下幾點(diǎn):一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實(shí)際的發(fā)展思路,找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開(kāi)發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施對(duì)接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,梯次推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車(chē)道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì),正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時(shí)地調(diào)整工作策略和方法,超前運(yùn)作園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備,超前啟動(dòng)汽車(chē)零部件招商計(jì)劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖,奮力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭(zhēng)取了主動(dòng)。三是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,高標(biāo)準(zhǔn)確立每個(gè)階段、每項(xiàng)工作的實(shí)施重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實(shí),集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進(jìn)。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個(gè)目標(biāo)、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育和民主法制建設(shè),全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和環(huán)境保障。實(shí)踐證明,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠人民群眾,堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖,并善于用超前的行動(dòng)和扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果,是全區(qū)人民開(kāi)拓奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果,得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ),離不開(kāi)社會(huì)各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民,向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等均不同程度受到影響;盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大,但總量偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動(dòng)型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固;社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門(mén)和工作人員仍然存在大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。另外,受客觀因素影響,有兩項(xiàng)實(shí)事工程沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度:一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時(shí)間被迫延遲;二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒(méi)有結(jié)束,影響了計(jì)劃安排。上述問(wèn)題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠(yuǎn)。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進(jìn)一步解放思想,提升境界,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),努力在更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),加快城市化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
招商引資主攻“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)招商區(qū)域。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和資本流向,國(guó)外繼續(xù)以日、韓為重點(diǎn),國(guó)內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車(chē)工業(yè)基地,加大專(zhuān)業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進(jìn)入福山。年內(nèi)全區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%,實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%。二是集中實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車(chē)、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),著力吸引汽車(chē)零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進(jìn)落戶(hù),爭(zhēng)取兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入達(dá)到40億元。三是全力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大,特別是對(duì)福山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元或過(guò)億元的大項(xiàng)目15個(gè)以上,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的強(qiáng)力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí),積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資,借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
項(xiàng)目建設(shè)狠抓“三個(gè)一批”。加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目,特別是抓好過(guò)億元的大項(xiàng)目建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,實(shí)行大項(xiàng)目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,促其早建成、早達(dá)產(chǎn)。集中落實(shí)一批已簽約、待開(kāi)工項(xiàng)目,加快報(bào)批進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,促其早開(kāi)工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項(xiàng)目,落實(shí)專(zhuān)人緊盯不放,促其早簽約、早落戶(hù),最終形成“三個(gè)一批”梯次推進(jìn)的投資格局。年內(nèi),爭(zhēng)取投資過(guò)千萬(wàn)元的109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成實(shí)際投入71.2億元。
外貿(mào)出口強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是加強(qiáng)出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車(chē)配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力;加大對(duì)新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),吸引加工貿(mào)易更多地進(jìn)入機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)。在鞏固擴(kuò)大日韓、東南亞等亞洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)拓歐美、非洲等新興市場(chǎng),拉動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)跨越發(fā)展的龍頭。一是堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車(chē)零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,盡快將空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。年內(nèi)汽車(chē)零部件工業(yè)園項(xiàng)目全部開(kāi)工,爭(zhēng)取60%以上的項(xiàng)目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿(mǎn)項(xiàng)目,50%以上啟動(dòng)建設(shè)。二是堅(jiān)持土地利用集約化。嚴(yán)格篩選投入大、密度高、質(zhì)量?jī)?yōu)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實(shí)現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi),園區(qū)產(chǎn)出能力達(dá)到200億元,地方財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過(guò)上年水平。三是堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤(pán)子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),實(shí)現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對(duì)接,努力以園區(qū)一體化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、改善財(cái)政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國(guó)家不斷放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的有利時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“招大育強(qiáng)”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶(hù)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,促其做大做強(qiáng)。高度重視民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭(zhēng)取年內(nèi)民營(yíng)科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到45戶(hù)。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)商會(huì)作用,加強(qiáng)融資、技術(shù)和人才服務(wù),營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣”的要求,引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時(shí)機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點(diǎn)突破,著力發(fā)展財(cái)政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟(jì),提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快、財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的份額。
集中膨脹機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)力。以汽車(chē)零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè),重點(diǎn)抓好已竣工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴(kuò)張,不斷擴(kuò)大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。電子信息業(yè),重點(diǎn)依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢(shì),實(shí)行自主招商與產(chǎn)業(yè)對(duì)接相結(jié)合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進(jìn)駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快引進(jìn)知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè),突出抓好英特爾公司信息化平臺(tái)、煙科半島數(shù)字設(shè)計(jì)制造中心建設(shè),構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)和人才支撐平臺(tái)。紡織服裝業(yè),重點(diǎn)在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進(jìn)一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服裝企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶(hù),加大對(duì)北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動(dòng)全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達(dá)到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè),進(jìn)一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng),提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。把引進(jìn)和培育壯大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,重點(diǎn)搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車(chē)交易市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的啟動(dòng)與運(yùn)營(yíng),通過(guò)放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù),吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)駐市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動(dòng),使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)三同國(guó)際酒店、青年國(guó)際廣場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢(shì),打造餐飲服務(wù)品牌,利用品牌優(yōu)勢(shì),做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
加快推進(jìn)農(nóng)村工作的“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題與推進(jìn)園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用,加強(qiáng)職業(yè)教育和農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn),采取一系列非農(nóng)手段,廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)。年內(nèi)爭(zhēng)取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上??v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),努力擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進(jìn)、開(kāi)發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,推進(jìn)生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好以大櫻桃為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng),提高品牌知名度,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實(shí)施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門(mén)樓水庫(kù)流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè),完成荒山綠化、退耕還林2萬(wàn)畝,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展小康示范村創(chuàng)建和重點(diǎn)村集中整治活動(dòng),著力改變重點(diǎn)村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點(diǎn)編制城市發(fā)展藍(lán)圖。強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,引入高層次專(zhuān)家,著力搞好以福海路為重點(diǎn)的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計(jì),完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點(diǎn)的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
以打造精品為著眼點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)工程。堅(jiān)持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉,力求建一個(gè)工程、出一個(gè)精品、留一個(gè)亮點(diǎn),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)成龍線(xiàn)福山繞城路建設(shè),實(shí)施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車(chē)零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬(wàn)平方米;完成銀河廣場(chǎng)主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計(jì)建設(shè),打造河濱城市新亮點(diǎn);爭(zhēng)取啟動(dòng)智能化環(huán)保電動(dòng)公交車(chē)示范線(xiàn)路,為引進(jìn)電動(dòng)車(chē)整車(chē)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。市政工程,加快推進(jìn)熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實(shí)施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造,吸引國(guó)內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶(hù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積100萬(wàn)平方米,完成投資20億元。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo),高水平搞好城市經(jīng)營(yíng)與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。年內(nèi)集中實(shí)施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng),為重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金支持。堅(jiān)持建管并重原則,切實(shí)加強(qiáng)城市管理,在全區(qū)開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),突出抓好河濱路、福海路以及廣場(chǎng)等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場(chǎng)和亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導(dǎo)廣大市民提高個(gè)人素質(zhì),共同創(chuàng)造、自覺(jué)維護(hù)良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),高速度推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門(mén)樓、高疃四個(gè)鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點(diǎn)實(shí)施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,拉開(kāi)與城區(qū)對(duì)接的框架。回里和張格莊鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結(jié)合各自實(shí)際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設(shè)全國(guó)全省文明城市為目標(biāo),深入推進(jìn)道德促進(jìn)、文明行業(yè)和“誠(chéng)信福山”創(chuàng)建活動(dòng),提高全社會(huì)文明程度。積極開(kāi)展“激情廣場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng),加強(qiáng)基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),健全完善社會(huì)治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪。深入做好社會(huì)政治穩(wěn)定“三個(gè)超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類(lèi)矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會(huì)各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村(居)委會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè),不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育,強(qiáng)化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質(zhì)教育,探索建立多元化教育投入機(jī)制,以市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,探討與國(guó)內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強(qiáng)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè),加大社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳力度,實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度,探索推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會(huì)救助體系,繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心捐助”等社會(huì)互助活動(dòng),千方百計(jì)保障困難群眾的基本生活。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強(qiáng)重大事故隱患治理與危險(xiǎn)源監(jiān)控,嚴(yán)防各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)的職能作用,創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護(hù)、雙擁共建、防震減災(zāi)、國(guó)家安全、民兵預(yù)備役等工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實(shí)事工程,努力改善人民群眾的生活質(zhì)量
1、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案,開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房1萬(wàn)平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動(dòng)“村村通自來(lái)水”工程,完成5個(gè)鎮(zhèn)街10個(gè)村莊自來(lái)水工程建設(shè),改善農(nóng)村群眾飲水狀況。
3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為;進(jìn)一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃;開(kāi)工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學(xué)擴(kuò)建工程,擴(kuò)建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問(wèn)題。
5、投資1000萬(wàn)元,實(shí)施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質(zhì)。
6、落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策,年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。
7、啟動(dòng)建設(shè)7萬(wàn)平方米的寰宇嘉誠(chéng)廣場(chǎng)和天創(chuàng)商業(yè)廣場(chǎng),培育集大型超市、餐飲、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心,方便群眾購(gòu)物,繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,對(duì)在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,對(duì)園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。
三、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)
趕超發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì),自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實(shí)的工作作風(fēng),努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府,不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
強(qiáng)化趕超意識(shí),堅(jiān)持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進(jìn)發(fā)展, 努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中奮勇趕超。要站在更高的起點(diǎn)解放思想,從更深的層次查擺問(wèn)題,堅(jiān)決破除“小干則滿(mǎn)、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿(mǎn)中增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感,在攻堅(jiān)克難上開(kāi)辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿(mǎn)、永不懈怠的進(jìn)取動(dòng)力,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)是我們攻堅(jiān)克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講大局、講團(tuán)結(jié)的作風(fēng),相互支持,相互幫助,堅(jiān)決克服部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局想問(wèn)題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調(diào)上協(xié)調(diào)一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強(qiáng)化宗旨意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿(mǎn)足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題放在心上,抓在手上,特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干精神,堅(jiān)持深入基層、靠在一線(xiàn),抓重點(diǎn)搞突破,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得群眾的信賴(lài)和支持。
強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)治政。紀(jì)律是維護(hù)形象、保持戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證。要嚴(yán)格自律,正確行使權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)算外資金“收支兩條線(xiàn)”管理等制度建設(shè),防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點(diǎn)解決行政不作為、濫作為等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,廣泛運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心的職能作用,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十四
根據(jù)xx市檔案局文件《xx市檔案局關(guān)于開(kāi)展檔案安全檢查工作的通知》(x檔字9號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,我局(館)成立了由局(館)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案安全自查小組,對(duì)局(館)辦公室、檔案庫(kù)房、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和消防設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)檔案安全意識(shí),落實(shí)檔案安全責(zé)任
檔案安全是檔案工作的重中之重,長(zhǎng)期以來(lái),我局(館)十分重視檔案安全工作,一是組織檔案局(館)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的文件精神,使局(館)每一位同志從思想上增強(qiáng)防范意識(shí);二是教育各干部職工從思想上時(shí)刻繃緊安全保管利用這根弦,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立了“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識(shí);三是加強(qiáng)對(duì)檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全責(zé)任分解到人,責(zé)任到人,落實(shí)到人。并把安全工作與個(gè)人的年終考核掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)行一票否決,堅(jiān)決防止和克服松懈、僥幸心理。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,排除安全隱患
在檢查中,我們嚴(yán)格對(duì)照“八防”要求進(jìn)行自查自糾,從檢查結(jié)果來(lái)看,我局(館)的檔案庫(kù)房與辦公區(qū)相對(duì)獨(dú)立,功能?chē)?yán)格區(qū)分,不存在相互交織的現(xiàn)象;配備了一定數(shù)量和符合要求的滅火器,單位干部職工均進(jìn)行了以消防安全知識(shí)為重點(diǎn)的安全知識(shí)教育培訓(xùn),提高了處置突發(fā)事故的能力;定期對(duì)庫(kù)房配備的溫濕度測(cè)量?jī)x器、空調(diào)、除濕機(jī)、消防設(shè)施、防盜報(bào)警裝置等設(shè)備進(jìn)行了檢查維護(hù);庫(kù)房照明采用白熾燈;檔案庫(kù)房實(shí)行專(zhuān)人保管,專(zhuān)人查閱,非庫(kù)房管理人員進(jìn)出庫(kù)房必須經(jīng)過(guò)局(館)長(zhǎng)批準(zhǔn);堅(jiān)持實(shí)行定期保潔制度,做到檔案庫(kù)房及消防通道干凈、整潔,無(wú)堆放雜物和易燃易爆物品的現(xiàn)象;強(qiáng)化值班制度,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班,每天的值班人員負(fù)責(zé)檢查門(mén)窗是否關(guān)好,電源是否關(guān)閉,庫(kù)房和檔案有無(wú)安全隱患;每月及節(jié)假日前,局(館)領(lǐng)導(dǎo)還要會(huì)同相關(guān)股室人員進(jìn)行全局(館)范圍內(nèi)的安全大檢查,對(duì)檔案庫(kù)房、用電線(xiàn)路、電器運(yùn)轉(zhuǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排查隱患;明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上傳工作,不斷完善了檔案信息系統(tǒng)安全管理措施。確保了檔案的安全完整,保證了檔案工作的正常開(kāi)展。
三、強(qiáng)化檔案實(shí)體安全管理,確保檔案完整
定、銷(xiāo)毀過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保了檔案材料的安全。對(duì)新接收的檔案按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)處理后,方可進(jìn)入庫(kù)房。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)梅雨季節(jié)檔案的管理力度,做到勤去濕,勤巡視庫(kù)房是否有漏雨情況,確保檔案安全渡過(guò)梅雨期。
在檔案管理工作中,我局(館)始終堅(jiān)持以檔案法律法規(guī)為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵照《檔案法》、《xx省檔案管理?xiàng)l例》的要求,制訂了《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定制度》、《檔案查閱利用制度》等相關(guān)制度,逐步落實(shí)檔案安全管理措施,加強(qiáng)檔案管理的程序化、科學(xué)化、規(guī)范化,為檔案安全和利用提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)檢查,使干部、職工的安全意識(shí)有了很大的提高,全局形成了“人人是責(zé)任人、個(gè)個(gè)是檢查員”的氛圍,互相監(jiān)督、互相檢查已變成了自覺(jué)行動(dòng)。在今后的工作中,我們將不斷增強(qiáng)檔案安全管理意識(shí),使檔案安全工作常抓不懈,進(jìn)一步提高檔案保護(hù)和利用水平,為全縣檔案事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十五
20xx年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上?
國(guó)務(wù)院溫家寶?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
20xx年,是我國(guó)實(shí)施xx規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的一年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%,沒(méi)有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全國(guó)財(cái)政收入3.93萬(wàn)億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%,增加4442億元。
改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。進(jìn)出口貿(mào)易總額1.76萬(wàn)億美元,比上年增長(zhǎng)23.8%;實(shí)際利用外商直接投資695億美元。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展??萍紕?chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價(jià)格因素,分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.4%和7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等突出問(wèn)題,中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強(qiáng)貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強(qiáng)財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié);加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見(jiàn)效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于三農(nóng)支出3397億元,比上年增加422億元。在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策,繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),又有2897萬(wàn)農(nóng)村人口解決了安全飲水問(wèn)題,新增450萬(wàn)農(nóng)村沼氣用戶(hù),農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新進(jìn)展,農(nóng)村貧困人口減少217萬(wàn)人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開(kāi)展百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)。制定并實(shí)施鋼鐵、煤炭、水泥等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬(wàn)噸。一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建成投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)。青藏鐵路全線(xiàn)通車(chē),三峽左岸電站機(jī)組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開(kāi)工建設(shè)。這些對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線(xiàn)、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作,實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國(guó)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。
繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開(kāi),促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開(kāi)始實(shí)施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績(jī)。
(四)積極推進(jìn)改革開(kāi)放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國(guó)有企業(yè)股份制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng);保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn);外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作深入開(kāi)展。
調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大銀行、分銷(xiāo)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。深化和擴(kuò)大與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。支持企業(yè)對(duì)外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。增加社會(huì)事業(yè)的投入。全年中央財(cái)政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元,比上年增長(zhǎng)29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施,并制定了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開(kāi)發(fā)、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬(wàn)名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),為3730萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)780萬(wàn)名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。410個(gè)兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅(jiān)縣已有317個(gè)縣實(shí)現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財(cái)政連續(xù)三年累計(jì)投入90億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大到741萬(wàn)人,在校學(xué)生總數(shù)1809萬(wàn)人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬(wàn)人,毛入學(xué)率提高到22%。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),中央財(cái)政安排27億元國(guó)債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到1451個(gè)縣(市、區(qū)),占全國(guó)總數(shù)的50.7%,有4.1億農(nóng)民參加;中央財(cái)政支出42.7億元,地方財(cái)政也相應(yīng)增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強(qiáng)。中央財(cái)政安排51億元,用于支持地方加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),艾滋病等重大疾病防控取得明顯進(jìn)展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對(duì)外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,競(jìng)技體育水平不斷提高。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
(六)努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開(kāi)展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題,這項(xiàng)工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占?xì)v史拖欠的98.6%,其中清付農(nóng)民工工資330億元。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。在東北三省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)范圍又?jǐn)U大了8個(gè)省份。經(jīng)過(guò)多年努力,國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入不斷增加,社?;鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財(cái)政用于城市低保的補(bǔ)助資金136億元,比上年增加24億元,各地不同程度提高了城市低保補(bǔ)助水平。已有25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、2133個(gè)縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,1509萬(wàn)農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?;緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟(jì)向財(cái)政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)了孤兒救助和流浪未成年人保護(hù)工作。大幅度提高各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財(cái)政撫恤事業(yè)費(fèi)支出112億元,比上年增長(zhǎng)47%。完善大中型水庫(kù)征地補(bǔ)償和移民后期扶持政策,扶持對(duì)象達(dá)2288萬(wàn)人,這個(gè)長(zhǎng)期遺留的問(wèn)題正在逐步解決。
去年,我國(guó)部分地區(qū)遭受了歷史上罕見(jiàn)的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時(shí)部署加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財(cái)政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元,提高了部分救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大會(huì)提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績(jī)顯著。
總結(jié)。
我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸結(jié)起來(lái)就是,只有解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題,政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒(méi)有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出,引發(fā)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國(guó)際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并作為約束性指標(biāo)。這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了積極進(jìn)展。20xx年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長(zhǎng)5.6%和13.1%,減為增長(zhǎng)1.2%和1.8%。但是,全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒(méi)有退出市場(chǎng),一些地方和企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過(guò)程。xx規(guī)劃提出這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn),國(guó)務(wù)院以后每年都要向全國(guó)人大報(bào)告節(jié)能減排的進(jìn)展情況,并在xx期末報(bào)告五年這兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門(mén)職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范,奢侈浪費(fèi),行政成本高;一些地方、部門(mén)和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問(wèn)題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實(shí)解決這些問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進(jìn)取,毫不懈怠,努力把各項(xiàng)工作做得更好,向人民交出滿(mǎn)意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),認(rèn)真貫徹黨的xx大以來(lái)各項(xiàng)方針政策,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),為黨的xx大召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi);物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以?xún)?nèi);國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說(shuō)明,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的目標(biāo),是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等影響,最終實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距。提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來(lái),防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施,有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題。落實(shí),就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓,不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革,加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。
三、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控?
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模。今年中央財(cái)政赤字?jǐn)M安排2450億元,比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債500億元,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)。政府投資使用要確保三個(gè)高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開(kāi)發(fā)的投入高于上年。同時(shí),加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財(cái)政超收收入。近幾年,由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于預(yù)期目標(biāo),加上一些政策性增收因素,中央財(cái)政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對(duì)地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會(huì)保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財(cái)政政策的連續(xù)性。這個(gè)基金的使用納入預(yù)算管理,接受全國(guó)人大監(jiān)督。要加強(qiáng)財(cái)政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提高財(cái)政資金使用效益。大力推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對(duì)三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理,積極探索和拓展國(guó)家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國(guó)際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾,又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大居民消費(fèi)。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng),著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén),根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線(xiàn)、國(guó)道主干線(xiàn)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi),發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級(jí)政府要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問(wèn)題。今年的三農(nóng)工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會(huì)化服務(wù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決3200萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財(cái)政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。同時(shí),推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點(diǎn)做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià),不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間,關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組,今年要關(guān)停1000萬(wàn)千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬(wàn)噸,今年力爭(zhēng)分別淘汰3000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè),以及年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線(xiàn)等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散,控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線(xiàn)。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù),禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤(pán)活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地,堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類(lèi)土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
(四)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新?
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢(xún)、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng),努力攻克一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè),力爭(zhēng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購(gòu)制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)xx規(guī)劃,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶(hù)區(qū)改造。中部地區(qū),重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助,促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫(kù)區(qū)發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民工作。
四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?
社會(huì)和諧穩(wěn)定,百姓安居樂(lè)業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展?
教育是國(guó)家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會(huì)公平。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。總體布局是,普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,不斷提高保障水平。今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元,比去年增加395億元。xx時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元,實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時(shí),繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會(huì)的教育,這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育。
教學(xué)。
改革,相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。
為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項(xiàng)重大措施:一是從今年新學(xué)年開(kāi)始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出;同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,建立相應(yīng)的制度。這個(gè)具有示范性的舉措,就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級(jí)專(zhuān)家。加快人事制度改革,促進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù),進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點(diǎn)抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元,比去年增加58億元。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生室,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施,方便群眾防病治病。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),政府對(duì)困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等15種可以通過(guò)接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃。在免費(fèi)救治艾滋病、血吸蟲(chóng)病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大免費(fèi)救治病種。為此,中央財(cái)政增加支出28億元。這對(duì)于保障人民群眾健康、增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì),具有重大意義。加強(qiáng)職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國(guó)務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問(wèn)題。
統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村少生快富工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會(huì)樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。著眼于滿(mǎn)足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,堅(jiān)持開(kāi)展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開(kāi)展全民健身活動(dòng),提高競(jìng)技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦工作,做好上海世博會(huì)籌備工作,辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)。
(二)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作?
堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,全面推行勞動(dòng)合同制度,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。今年中央財(cái)政安排社會(huì)保障支出20xx億元,比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,特別要做好外資、私營(yíng)等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管方式,提高基金征繳率。強(qiáng)化社會(huì)保障基金、住房公積金等社會(huì)公共基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強(qiáng)三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際,合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國(guó)城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?
堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場(chǎng)管理制度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,全面整頓藥品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?
發(fā)展民主,健全法制,是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì),最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主,完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作,重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開(kāi)展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革,維護(hù)司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。
(五)維護(hù)社會(huì)安定和諧?
要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策,依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放?
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國(guó)有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則,推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能。
加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完...
安全檢查工作報(bào)告政府篇十六
為保障“元旦、春節(jié)”兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)零事故,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生,讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)平安、祥和的節(jié)日,我鎮(zhèn)接x府辦[20xx]267號(hào)文件后,立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查。現(xiàn)將檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
本次安全檢查活動(dòng),以“查隱患、促整改、防事故、保安全”為主要內(nèi)容,要在全面展開(kāi)的基礎(chǔ)上,本著點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的原則,著力消除危害社會(huì)、危害群眾的突出隱患,預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山安全作業(yè),嚴(yán)禁違法作業(yè),對(duì)非法使用爆炸物品者,派出所要依法予以嚴(yán)懲,并且追根朔源,從源頭上切斷爆炸物品非法使用渠道。通過(guò)檢查,我鎮(zhèn)所轄礦山安全管理基礎(chǔ)工作抓得較實(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的`安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作人員操作規(guī)程比較規(guī)范,各礦山能安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,安全隱患的整改力度比以前明顯增強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)投入能得到有效保障,但仍有個(gè)別員工安全意識(shí)薄弱,應(yīng)著重加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn)。
2、?;芳盁熁ū癜踩a(chǎn)檢查。認(rèn)真檢查了加油站點(diǎn)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的應(yīng)急處置和規(guī)范存放情況以及煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存是否規(guī)范,消防設(shè)施是否到位,打擊在人員密集場(chǎng)所銷(xiāo)售煙花爆竹、違法占路銷(xiāo)售煙花爆竹、街面流動(dòng)銷(xiāo)售煙花爆竹、超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、銷(xiāo)售違禁煙花爆竹、違法燃放煙花爆竹等違法行為,堅(jiān)決查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的各種違法行為。經(jīng)檢查,我鎮(zhèn)加油點(diǎn)安全工作落實(shí)較好,各煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)儲(chǔ)存量在控制范圍內(nèi)且安裝了防爆燈,配備消防干粉滅火器,暫無(wú)發(fā)現(xiàn)安全隱患,情況良好。
3、溫泉服務(wù)行業(yè)安全檢查。元旦春節(jié)期間是溫泉旅游銷(xiāo)售旺季,針對(duì)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),檢查組著重于酒店樓房、旅客房間、員工宿舍樓、廚房、天然池的消防及衛(wèi)生檢查。檢查位置能配有滅火器具及標(biāo)有安生逃生指示牌、安全標(biāo)語(yǔ),員工基本能懂得操作滅火器,工作人員的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高,溫泉安全工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
4、消防安全檢查。將各三小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所作為消防安全檢查的重點(diǎn),重點(diǎn)檢查消防安全設(shè)施是否驗(yàn)收合格,現(xiàn)場(chǎng)檢查是否存在安全隱患等。會(huì)同供電所對(duì)線(xiàn)路和電器隱患進(jìn)行全面排查,杜絕因線(xiàn)路及電器超期和超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
5、水電站安全生產(chǎn)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問(wèn)題:一是個(gè)別發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)有亂堆亂放雜物現(xiàn)象;二是個(gè)別員工安全防范意識(shí)差,作業(yè)時(shí)沒(méi)有佩帶手套或絕緣鞋。經(jīng)教育,使員工意識(shí)到安全問(wèn)題的嚴(yán)重性,隱患得到及時(shí)整改。
通過(guò)開(kāi)展全鎮(zhèn)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查,全面排查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類(lèi)安全隱患,明確責(zé)任單位,落實(shí)整改措施,使全鎮(zhèn)各類(lèi)安全隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,確保廣大人民群眾過(guò)上平安,和諧新春。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十七
根據(jù)自治區(qū)、市安委辦和自治區(qū)住建廳關(guān)于春節(jié)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的要求,為切實(shí)加強(qiáng)20xx年春節(jié)節(jié)后建筑工地的安全生產(chǎn)工作,增強(qiáng)全市建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)和實(shí)名制管理意識(shí),消除春節(jié)停工期間和新冠肺炎疫情等原因給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的安全隱患及不良影響,有效預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故,夯實(shí)全年建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)的良好開(kāi)局,現(xiàn)將春節(jié)后復(fù)工有關(guān)安全生產(chǎn)工作通知如下:
(一)嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控指揮部春運(yùn)期間返鄉(xiāng)出行健康管理要求。一是區(qū)外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員或近14天有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員不予返桂來(lái)桂。二是區(qū)外中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員或近14天內(nèi)有中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員在春運(yùn)期間原則上不流動(dòng),如確需返桂來(lái)桂,須經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn),并持有72小時(shí)內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果。三是區(qū)外中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他地區(qū)人員春運(yùn)期間返桂來(lái)桂的,須持7日內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果。
(二)做好建筑工地復(fù)工前疫情防控工作。一是做好返崗人員實(shí)名登記和健康排查。實(shí)時(shí)掌握每名工人的具體資料,建立臺(tái)賬,重點(diǎn)甄別人員中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返崗人員;二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防疫管理。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理,做到每日一次體溫檢測(cè),加強(qiáng)工地環(huán)境消毒防疫,對(duì)工地、宿舍、辦公區(qū)、食堂等人員聚集區(qū)重點(diǎn)清理;三是加強(qiáng)宣傳教育,提高防控意識(shí)。在進(jìn)場(chǎng)工人開(kāi)展三級(jí)教育的內(nèi)容中增加疫情防控知識(shí)的教育;四是及時(shí)上報(bào)疫情信息,返崗人員實(shí)名登記臺(tái)賬留存項(xiàng)目部備查,不符合春運(yùn)期間出行要求的中、高風(fēng)險(xiǎn)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報(bào)告項(xiàng)目所在地社區(qū)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
(一)落實(shí)項(xiàng)目管理人員到崗履職。項(xiàng)目復(fù)工前,項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部管理人員必須到崗,制定項(xiàng)目復(fù)工方案并開(kāi)展復(fù)工前準(zhǔn)備工作;復(fù)工前,建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、施工員、質(zhì)量(檢)員,監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(桂建管〔2020〕30號(hào))錄入“桂建通”平臺(tái)并開(kāi)展考勤。
(二)開(kāi)展復(fù)工前安全教育。開(kāi)展智慧安全監(jiān)管試點(diǎn)的項(xiàng)目。組織開(kāi)展入場(chǎng)安全教育培訓(xùn),并將現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片通過(guò)桂建通平臺(tái)“入場(chǎng)安全教育登記”功能上傳,項(xiàng)目在場(chǎng)工人培訓(xùn)登記率達(dá)到100%;組織在場(chǎng)工人通過(guò)桂建通工人端app“在線(xiàn)視頻培訓(xùn)”功能進(jìn)行日常安全教育,項(xiàng)目在場(chǎng)工人培訓(xùn)合格率達(dá)到60%以上(工人所獲學(xué)分達(dá)到60分即視為合格)。其他房屋市政工程項(xiàng)目對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人開(kāi)展“三級(jí)安全教育”及安全技術(shù)交底,把安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一位工人。所有安全教育和技術(shù)交底的視頻、照片要按工種、日期分別保存項(xiàng)目備查。重新核實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗情況,確保持證上崗。
(三)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全排查治理。成立由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、質(zhì)檢員組成的復(fù)工安全檢查組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角排查。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口五臨邊”防護(hù)情況,建筑起重機(jī)械、深基坑、腳手架及模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,臨時(shí)用房、圍墻圍擋等安全情況,施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域用電、用火、用氣的消防安全情況。排查過(guò)程要有排查記錄、照片,存在問(wèn)題整改通知書(shū)、整改責(zé)任人,排查問(wèn)題全部整改完成時(shí)間。
(四)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度情況。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織宣貫學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,組織編制本企業(yè)質(zhì)量安全手冊(cè)。施工、監(jiān)理項(xiàng)目部需要留存《工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)》、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則(試行)》和本企業(yè)編制的質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)物,在復(fù)工前將質(zhì)量手冊(cè)做專(zhuān)題宣傳培訓(xùn),學(xué)習(xí)記錄和照片留存項(xiàng)目部作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容之一,同時(shí)將學(xué)習(xí)記錄和照片備注項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)送到市住建局建管科郵箱xxxxx。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理。節(jié)后復(fù)工進(jìn)場(chǎng)工人要求100%錄入“桂建通”實(shí)名制平臺(tái)錄入,并及時(shí)辦理“桂建通”銀行卡并綁定平臺(tái),綁卡率須達(dá)到100%;抓好工人日常實(shí)名制考勤管理;“一金七制度”平臺(tái)上傳率須達(dá)到100%;工人工資須通過(guò)平臺(tái)實(shí)行總包代發(fā)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位按照本通知要求成立復(fù)工檢查組對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)工前檢查并落實(shí)整改達(dá)到復(fù)工條件后,向項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提報(bào)申請(qǐng)書(shū)(附件2),在監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核達(dá)到復(fù)工條件后,經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批復(fù)復(fù)工意見(jiàn)后方可開(kāi)始施工。未提交復(fù)工申請(qǐng)或未達(dá)到復(fù)工條件不得擅自施工。
各縣(市、區(qū))住建局(建管局),市質(zhì)安站應(yīng)對(duì)春節(jié)后復(fù)工的項(xiàng)目開(kāi)展全覆蓋檢查,重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目是否達(dá)到復(fù)工條件。對(duì)未達(dá)到復(fù)工條件擅自復(fù)工或未提交復(fù)工申請(qǐng)擅自復(fù)工的項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分和按照《防城港市建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《防城港市建筑服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理企業(yè)實(shí)施信用扣分,并責(zé)令限期改正,對(duì)拒不整改的項(xiàng)目上報(bào)住建局依法處理。
市住建局在節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)暗訪檢查中將重點(diǎn)檢查各縣(市、區(qū))住建局(建管局)春節(jié)復(fù)工督查情況,并將對(duì)不開(kāi)展復(fù)工檢查或隱患治理未完成的項(xiàng)目作為重點(diǎn)暗訪督查對(duì)象,同時(shí),請(qǐng)各縣(市、區(qū))住建局,市質(zhì)安站在3月10日前將春節(jié)復(fù)工檢查臺(tái)賬(附件3)及總結(jié)報(bào)送市住建局建管科郵箱。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十八
1 今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)()
a6.5%-7%
b6.5%-6.9%
c6.9%
d6.5%
正確答案:a
2 今年將深入推進(jìn)(),建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)
b中國(guó)創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)
c中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)
正確答案:c
3 簡(jiǎn)除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。
a簡(jiǎn)政放權(quán)
b禁察非法
c削減審批
d釋放活力
正確答案:b
4 今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%
b2%
c4%
d3%
正確答案:d
5 今年為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),具體采取三項(xiàng)舉措:一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍,從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。
a全面實(shí)施營(yíng)改增
b全面實(shí)施三證合一
c全面實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)
d全面實(shí)施一照一碼
正確答案:a
6 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
a品牌
b時(shí)代
c工匠
d大眾
正確答案:c
7 推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a
8 今年棚戶(hù)區(qū)住房改造()萬(wàn)套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300
b500
c400
d600
正確答案:d
9 加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費(fèi)。
a高中
b初中
c小學(xué)
d中專(zhuān)
正確答案:a
10 大力推行(),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡(jiǎn)政放權(quán)
b政務(wù)公開(kāi)
c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
d政務(wù)清單
正確答案:c
11 建設(shè)一批(),推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市
b光網(wǎng)城市
c數(shù)字城市
d互聯(lián)網(wǎng)城市
正確答案:b
12 今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a
13 改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。
a本地就醫(yī)
b異地就醫(yī)
c跨省就醫(yī)
d跨市就醫(yī)
正確答案:b
14 為充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。
a強(qiáng)化個(gè)人創(chuàng)新主體地位
b強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
c大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)
正確答案:b
15 落實(shí)帶薪休假制度,加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,迎接正在興起的()時(shí)代。
a大眾消費(fèi)
b個(gè)人消費(fèi)
c綠色旅游
d大眾旅游
正確答案:d
16 開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色
b宜居
c青山綠水
d現(xiàn)代
正確答案:b
17 “十三五”時(shí)期,治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)()。
a80%
b70%
c60%
d50%
正確答案:a
18 “十三五”時(shí)期,要深入推進(jìn)()的新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),完成約1億人居住的棚戶(hù)區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心
b以發(fā)展為核心
c以創(chuàng)新為核心
d以人為核心
正確答案:d
19 “十三五”時(shí)期,要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟(jì)
b綠色經(jīng)濟(jì)
c新動(dòng)能
d新經(jīng)濟(jì)
正確答案:a
20 國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目,要向()地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
a貧困
b富裕
c中西部
d沿海
正確答案:a
21 “十三五”時(shí)期,實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。
a差異化
b標(biāo)準(zhǔn)化
c規(guī)范化
d統(tǒng)一化
正確答案:b
22 為政之道,()。我們要念之再
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu)。a民眾為本
b民生為本
c民生改善
d以民為本
正確答案:b
23 把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上,把萬(wàn)家憂(yōu)樂(lè)放在心頭,建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
a高效
b民生
c創(chuàng)新
d制度
正確答案:c
24 2015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬(wàn)人,超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。
a1231
b1200
c1310
d1312
正確答案:d
25 2015年全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%,平均每天新增()萬(wàn)戶(hù)。
a1.4
b1.3
c1.2
d1.1
正確答案:c
26 到2015年,我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“()連增”。
a十二
b十一
c十
d十三
正確答案:a
27 2015年,政府堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
a浙江
b天津
c山東
d重慶
正確答案:b
28 2015年圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力,加大改革開(kāi)放力度。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%,全面實(shí)施()、一照一碼。
a五證合一
b兩證合一
c三證合一
d證照合一
正確答案:c
29 下列哪個(gè)詞首次登上政府工作報(bào)告?
a工匠精神
b新業(yè)態(tài)
c滬港通
d雙引擎
正確答案:a
30 2016年政府工作報(bào)告共64次提到(),幾乎等于前兩年報(bào)告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國(guó)制造”
d“結(jié)構(gòu)性改革”
正確答案:b
奮斗才能贏得未來(lái)?;仡?016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
過(guò)去一年,我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣,攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)"十二連增",居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人,超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%,平均每天新增1.2萬(wàn)戶(hù)。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用,正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。
——人民生活進(jìn)一步改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%,快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%,新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)力度加大,農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。
科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展,國(guó)產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線(xiàn),屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就,全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過(guò)去一年,成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī),是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低,國(guó)際貿(mào)易增速更低,大宗商品價(jià)格深度下跌,國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī),是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)"三期疊加"的局面,經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問(wèn)題,需要遠(yuǎn)近結(jié)合,趨利避害,有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī),是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)60萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量,相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國(guó)各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過(guò)來(lái)。這再次表明,任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐!
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效,擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實(shí)行普遍性降費(fèi),盤(pán)活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬(wàn)億元,降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準(zhǔn),改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購(gòu)、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力,加大改革開(kāi)放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強(qiáng)刺激,而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%,全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施,資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限,推出存款保險(xiǎn)制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大,中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%,地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn),全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實(shí)行備案管理,實(shí)際使用外資1263億美元,增長(zhǎng)5.6%。非金融類(lèi)對(duì)外直接投資1180億美元,增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn),國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國(guó)裝備走出去取得突破性進(jìn)展。
三是聚焦提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn),出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策舉措,落實(shí)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》,設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo),推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開(kāi)拓發(fā)展空間,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,出臺(tái)居住證制度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進(jìn)民生福祉,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套,棚戶(hù)區(qū)住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套,農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶(hù),一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險(xiǎn),建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn),推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,開(kāi)展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了公共安全。
我們深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育,鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正"四風(fēng)",嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"約法三章"。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,集中宣示了我國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn),彰顯了中國(guó)人民同各國(guó)人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念!
一年來(lái),全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó),出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉行中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展,同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn),同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。
安全檢查工作報(bào)告政府篇十九
《2015年政府工作報(bào)告》六個(gè)部分分別是:第一,回顧20xx年主要工作;第二,對(duì)2015年重要工作部署進(jìn)行說(shuō)明和闡述;第三,2015年改革的關(guān)鍵點(diǎn)和要點(diǎn);第四,把相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟(jì)的方面進(jìn)行具體化;第五,把相應(yīng)的工作部署在社會(huì)發(fā)展層面進(jìn)行具體化;第六,從政府自身來(lái)正確認(rèn)識(shí)和處理好2015年的新工作,如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場(chǎng)的需要,更加符合依法治國(guó)的需要。
報(bào)告摘要
一、20xx年工作回顧
二、2015年工作總體部署
三、把改革開(kāi)放扎實(shí)推向縱深
四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)
六、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
報(bào)告全文
――2015年x月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
李克強(qiáng)總理做政府報(bào)告
李克強(qiáng)總理做政府報(bào)告
一、20xx年工作回顧
過(guò)去一年,我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心,克難攻堅(jiān),完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,全面依法治國(guó)開(kāi)啟新征程,全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展。
一年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6x.6萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1x22萬(wàn)人,高于上年。價(jià)格穩(wěn),居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%.“進(jìn)”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到6.07億噸,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升x個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%,能耗強(qiáng)度下降4.8%,是近年來(lái)最大降幅。人民生活有新的改善,全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%,快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少12x2萬(wàn)人;6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;出境旅游超過(guò)1億人次。改革開(kāi)放有新的突破,全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,本屆政府減少1/x行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來(lái)之不易,它凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水,堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。
過(guò)去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì),我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實(shí)行定向調(diào)控,激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴(kuò)大市場(chǎng)需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi),拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度,積極盤(pán)活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱(chēng)降息等措施,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),完善金融監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
二是深化改革開(kāi)放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙,我們通過(guò)全面深化改革,以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。
扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/x以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大,民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐,“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng),外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶(hù)籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。
繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門(mén)全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)xx9項(xiàng),再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到129x萬(wàn)戶(hù),其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。
以開(kāi)放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進(jìn)口,出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國(guó)與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中?guó)裝備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的'情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。
安全檢查工作報(bào)告政府篇二十
春節(jié)長(zhǎng)假后,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)繁忙,設(shè)備檢維修和試運(yùn)行不到位,隱患查治不徹底,員工思想松懈,崗前安全教育培訓(xùn)不到位等因素易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為確保今年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局起好步,按照市委、市政府工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定開(kāi)展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查。制定方案如下:
春節(jié)收假上班后,由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作繁忙,安全生產(chǎn)隱患大量出現(xiàn):一是假期停運(yùn)的各類(lèi)設(shè)備、裝置需要從停運(yùn)狀態(tài)切換至工作狀態(tài),若設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和試運(yùn)行不到位,則易導(dǎo)致運(yùn)行故障,帶來(lái)事故隱患;二是從業(yè)人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期還未完全進(jìn)入工作狀態(tài),安全生產(chǎn)思想松懈,易導(dǎo)致事故發(fā)生;三是部分新進(jìn)員工安全意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)技能不高,加之一些建設(shè)工程和生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后匆忙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、員工崗前安全培訓(xùn)不到位。
加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查,督促企落實(shí)主體責(zé)任,做好員工崗前安全教育工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署的具體體現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化檢查督查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)做到安全培訓(xùn)不到位不開(kāi)工,復(fù)產(chǎn)評(píng)估不達(dá)標(biāo)不開(kāi)工,確保春季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。
各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管單位要根據(jù)春季安全生產(chǎn)特點(diǎn),有針對(duì)性的制定工作措施,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。鎮(zhèn)村辦要加強(qiáng)對(duì)建筑工地節(jié)后復(fù)工前安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保復(fù)工前工地安全措施落實(shí)到位、員工安全教育培訓(xùn)到位;要督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡查和隱患治理,利用宣傳媒體、微信平臺(tái)、村喇叭廣播等方式加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高全民用氣安全意識(shí);道路交通辦公室要加大對(duì)危橋險(xiǎn)路安全隱患的治理力度,防范道路交通事故發(fā)生;派出所要切實(shí)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所及“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,及時(shí)消除火患;要加強(qiáng)爆炸物品安全監(jiān)管;安監(jiān)辦要加大對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做好節(jié)后煙花爆竹回收入庫(kù)、非法煙花爆竹銷(xiāo)毀等工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理所、宣傳辦、社事辦等站所也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展檢查督查,確保本行業(yè)安全狀況穩(wěn)定。
所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要在2月底前對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全方位自查評(píng)估,對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)予以整改,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。按照有關(guān)要求,安全生產(chǎn)評(píng)估工作以企業(yè)自查評(píng)估、行業(yè)主管部門(mén)核查驗(yàn)收、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)抽查的方式進(jìn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)估負(fù)主體責(zé)任,行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,制定評(píng)估細(xì)則,組織技術(shù)骨干或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家,全面客觀評(píng)估本單位安全生產(chǎn)狀況,并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。
督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查方案,嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)開(kāi)展全面細(xì)致的自查驗(yàn)收工作,做到相關(guān)證照不齊全不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)三項(xiàng)崗位人員(負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)必行進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保持證上崗;新進(jìn)員工必須進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間、崗位“三級(jí)安全教育”,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部考試合格后方可上崗。安全教育培訓(xùn)要堅(jiān)持全員參與,把學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、企業(yè)崗位操作規(guī)程與安全生產(chǎn)具體要求結(jié)合起來(lái),做到有形式、有內(nèi)容、有考核、有記錄。企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)自查評(píng)估和員工崗前安全培訓(xùn)工作可結(jié)合起來(lái)一并進(jìn)行,確保節(jié)后復(fù)產(chǎn)自查評(píng)估和員工崗前培訓(xùn)全覆蓋。
各業(yè)務(wù)單位成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組,夯實(shí)檢查督查責(zé)任,集中利用1-2周時(shí)間深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查督查。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否按要求開(kāi)展安全自查評(píng)估,是否全面開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查驗(yàn)收,是否做到全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)記錄是否齊全規(guī)范,隱患排查治理是否及時(shí)到位等情況進(jìn)行檢查。對(duì)安全生產(chǎn)條件無(wú)保障、培訓(xùn)教育不到位、事故隱患未消除、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式加大檢查和突擊抽查力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,企業(yè)自查自糾走形式、安全培訓(xùn)不落實(shí)、隱患治理不及時(shí)等現(xiàn)象進(jìn)行曝光,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)認(rèn)真處理企業(yè)員工、社會(huì)各界對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和員工崗前培訓(xùn)不到位方面的投訴、舉報(bào)。凡因工作失職造成生產(chǎn)安全事故的,一律按上限處罰并嚴(yán)格追究有關(guān)單位和企業(yè)的責(zé)任。
安全檢查工作報(bào)告政府篇二十一
為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,根據(jù)全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議和年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議及《人民政府辦公室關(guān)于立即開(kāi)展年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節(jié)、兩會(huì)期間和春季人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故?,F(xiàn)將我局今年第一季度開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作匯報(bào)如下:
1、提高認(rèn)識(shí),迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于1月4日和1月26日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)縣年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議及文件精神,布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
3、制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門(mén)的職責(zé),制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展。
4、簽訂責(zé)任書(shū)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的年安全責(zé)任書(shū)的要求,結(jié)合我局實(shí)際,各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。并按照責(zé)任書(shū)要求各股、隊(duì)、站長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各2元。
我局組織開(kāi)展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(dòng)(3月8日至15日),先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫(yī)院、造紙廠、農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí),對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車(chē)修理、洗車(chē)業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電器設(shè)備、電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次,檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)檢查,重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè),除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,其中6家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門(mén)同意,對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改,對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的,特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)3人次配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全綜合執(zhí)法行動(dòng)。
1月27日,我局執(zhí)法人員在對(duì)位的造紙廠進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)。該廠屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5噸以下化學(xué)制漿造紙廠。xx年9月,縣政府號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車(chē)間。年5月,該廠擅自將年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車(chē)間時(shí),已切割的兩個(gè)蒸球(每個(gè)容量為14m3,割穿口徑約5cm)重新焊接、安裝后,并于年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對(duì)繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),存在以下問(wèn)題:
1、化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)時(shí),排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚(yú)污染事故。
2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜?,造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》,維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定,特提出以下兩點(diǎn)建議:
1、建議縣政府下文責(zé)令紙廠停止化學(xué)制漿車(chē)間生產(chǎn),限期拆除產(chǎn)生污染的.蒸球。
2、建議縣政府組織安監(jiān)、技監(jiān)等部門(mén)查處造紙廠擅自恢復(fù)使用有壓力的蒸球的違法行為。
安全檢查工作報(bào)告政府篇二十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省糧食局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》重要文件精神,我局積極行動(dòng)、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)切實(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
我局高度重視,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織、周密安排,明確了責(zé)任、狠抓了落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠饔嘘P(guān)單位工作認(rèn)真到位,針對(duì)春節(jié)期間安全特點(diǎn),分兵把關(guān)、加強(qiáng)防范,確保度過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各股負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在春節(jié)來(lái)臨之際,組織一次安全隱患排查,到了各站庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行一次全面大檢查,存在一些安全隱患,基本存在用電線(xiàn)路老化,不規(guī)則凌亂呈現(xiàn)蜘蛛網(wǎng)狀,各站、還有出租給買(mǎi)家具店的場(chǎng)所干粉滅火機(jī)配備數(shù)量不夠和個(gè)別有壓力不足,各倉(cāng)庫(kù)年久失修存在屋檐腐爛、屋面漏雨嚴(yán)重出現(xiàn)倒塌的危險(xiǎn),我局監(jiān)督公司下達(dá)整改通知書(shū),要求立即整改,不得存在安全隱患,確保安慶、祥和的節(jié)日。
安排人員值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,做到盡職盡責(zé)、不擅自離崗,做到值班人員與應(yīng)急救援人員的信息暢通、做到救援措施完善、反映迅速、處理得當(dāng)。
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