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什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇一
第一條為科學(xué)合理地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)范和加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和管理，促進(jìn)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
需要編制鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的主導(dǎo)功能和開發(fā)建設(shè)控制原則，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的布局和規(guī)模，開發(fā)用地的主要用途、開發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等，作出控制要求的規(guī)劃。
前款所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃包括：貴陽市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃)、清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和市轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域范圍，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃確定的市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地規(guī)劃范圍。
第四條市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作和市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)。
市、區(qū)(市、縣)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改、監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障工作正常開展。
第六條鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并且公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃監(jiān)督管理，對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、控告，依法核查處理，并且將處理結(jié)果反饋舉報(bào)、控告人。
第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批
第七條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃包括總則、導(dǎo)則、細(xì)則，總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，導(dǎo)則、細(xì)則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府組織編制。
清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。
市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第八條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合城市、鎮(zhèn)管理行政區(qū)劃，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃,按照下列規(guī)定報(bào)送審定：
(一)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送市人民政府審定;
(三)清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由涉及的縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送所在地縣(市)人民政府審定。
第九條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。城市、鎮(zhèn)的中心區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、舊城改造區(qū)和儲備土地、擬出讓土地等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，依法委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。
第十一條編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要;
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃;
(三)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(六)優(yōu)先安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施;
(九)法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。
鼓勵運(yùn)用新技術(shù)編制、管理控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高科學(xué)性、嚴(yán)肅性、前瞻性。
第十二條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的總則、導(dǎo)則、細(xì)則三級規(guī)劃體系，分別對應(yīng)城市的組團(tuán)、單元和地塊三個(gè)層次。
總則的范圍依據(jù)城市總體規(guī)劃、組團(tuán)及單元規(guī)劃，結(jié)合行政區(qū)劃、自然地理、城市空間布局結(jié)構(gòu)等要素確定。
導(dǎo)則的范圍根據(jù)總則確定，面積約為1至5平方公里。
細(xì)則的范圍根據(jù)導(dǎo)則確定，面積約為0.1至0.5平方公里。
第十三條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：
(三)確定城市藍(lán)線、黃線、紫線、綠線的控制要求;
(五)確定主要市政工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合布局;
(九)確定控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。
第十四條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：
(二)全面詳細(xì)了解所在單元內(nèi)的`土地使用權(quán)屬和規(guī)劃審批及其實(shí)施情況;
(四)細(xì)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的規(guī)模、布局及其他控制性要求;
(六)確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合布置;
(七)確定地下空間開發(fā)利用具體要求;
(八)確定各地塊的總體建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊等城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)內(nèi)容。
第十五條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃細(xì)則，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：
(三)按照土地使用權(quán)屬完整性和便于土地出讓的原則，進(jìn)一步細(xì)分至子地塊;
(五)落實(shí)總則、導(dǎo)則中的總體建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊等規(guī)劃控制內(nèi)容，同步編制地塊城市設(shè)計(jì)。
第十六條編制清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣(市)人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家及省的相關(guān)規(guī)定和本辦法第十一條規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃管理的實(shí)際確定具體內(nèi)容。
編制市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照前款規(guī)定確定具體內(nèi)容，并且征求所在地區(qū)人民政府的意見。
第十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)組織進(jìn)行初審，征求有關(guān)部門的意見，并且通過政府及部門門戶網(wǎng)站等媒體向社會公告，公開廣泛征求公眾意見。
征求意見公告應(yīng)當(dāng)載明公眾提交意見的期限、方式，公告的時(shí)間不少于30日。
第十八條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、整理和組織研究公眾意見，必要時(shí)可以通過召開論證會、聽證會等方式進(jìn)行論證，結(jié)合征求意見和論證情況，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。
第十九條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送市人民政府審批。導(dǎo)則和細(xì)則由市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接審定，其具體程序由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定導(dǎo)則、細(xì)則。
市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)送市人民政府審批。
清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)報(bào)送縣(市)人民政府審批。
控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府或者鎮(zhèn)人民政府的初審意見、征求意見及其處理情況。
第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)人民政府公布實(shí)施，并且報(bào)送同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子文檔形式。
第二十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布規(guī)劃的具體范圍、生效時(shí)間、查詢方式，在政府及部門門戶網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、主要公共場所公布規(guī)劃內(nèi)容。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第二十二條緊急情況下需要在市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的區(qū)域及時(shí)布局重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施建設(shè)的，可由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府依據(jù)本辦法規(guī)定先行組織編制細(xì)則，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，納入市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，并且按照本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定重新公布和報(bào)送備案。
第二十三條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案，將規(guī)劃編制、審批、修改過程中形成的所有材料和現(xiàn)狀資料等按照檔案管理的要求整理歸檔。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)字化信息平臺，將控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督、維護(hù)、檔案資料、信息查詢等納入數(shù)字化信息平臺管理。
第三章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改
第二十四條經(jīng)依法批準(zhǔn)并且公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法定依據(jù)。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地供應(yīng)、土地利用和開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。
第二十五條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出出讓地塊的位置、用地性質(zhì)及面積、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，其許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一：
(四)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織論證認(rèn)為確需修改并且經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意的。
市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則、細(xì)則修改的具體條件，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則，銜接各類專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃管理的實(shí)際需要確定。
第二十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃需要修改的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對修改的必要性進(jìn)行專題論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，提出修改建議，向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告并且經(jīng)同意后，組織編制修改方案，依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行修改、報(bào)批、重新公布和報(bào)送備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法按程序先修改總體規(guī)劃。
第二十八條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃動態(tài)維護(hù)制度，定期對控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施情況開展分析評估，有計(jì)劃地按照規(guī)定程序進(jìn)行完善。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府可依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。
第二十九條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)向同級人民政府和上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理情況。
第四章罰則
第三十條規(guī)劃編制單位違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條的規(guī)定處罰。造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由具有管理權(quán)限的部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》的相關(guān)規(guī)定處理：
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃未組織編制的;
(二)未按照城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的要求編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(三)未按照本辦法規(guī)定程序編制、審批或者修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(四)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(七)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門及其工作人員依法履行職務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第五章附則
第三十三條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)配套制度。
第三十四條本辦法自2016年10月1日起施行。市人民政府7月16日以通知形式發(fā)文施行的《貴陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇二
隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市規(guī)劃編制體系需要應(yīng)對新形勢下城市發(fā)展出現(xiàn)的各種問題。配合《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的實(shí)施,廣東省建設(shè)廳出臺了《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引》下文是廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
第一章總 則
第一條為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和省人民政府指定編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)，其城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本條例。
本條例所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱控制性詳細(xì)規(guī)劃)，是指以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、道路、工程管線和配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。
第三條控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城市規(guī)劃委員會審議制度。
城市規(guī)劃委員會是人民政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。城市規(guī)劃委員會委員由人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。其中專家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過全體成員的半數(shù)以上。主任委員和副主任委員由人民政府從委員中指定。
城市規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由地級以上市人民政府作出規(guī)定，并報(bào)省人民政府備案。
第四條設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱城市規(guī)劃行政主管部門)組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省人民政府指定的鎮(zhèn)為縣城鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。省人民政府指定的鎮(zhèn)為其他建制鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審查和城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后非經(jīng)法定程序不得變更。
各級人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃管理工作的正常開展。
第七條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實(shí)施，對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制
第八條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)同級人民政府審定。
城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)以及儲備土地、擬出讓的土地等城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，通過公開征集或者邀請征集規(guī)劃方案等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制工作。
第十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃要求，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求，符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其主要內(nèi)容：
(一)規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃范圍;
(五)工程管線，包括各類工程管線的走向、位置等控制要求;
(六)特定地區(qū)地段和其它公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求。
第三章控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批
第十二條城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。
第十三條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。
控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示的時(shí)間不少于二十日。展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。
第十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾的意見對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改和完善。
第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案及審查意見提交城市規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見及采納情況。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案在提交城市規(guī)劃委員會審議前，應(yīng)當(dāng)先征得上一級城市規(guī)劃行政主管部門書面同意。
第十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見修改完善并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過的，同級人民政府不予批準(zhǔn)。
第十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、實(shí)施時(shí)間和查詢方式等。
第十八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案。城市現(xiàn)狀調(diào)研資料、有關(guān)部門意見、歷次審查會議紀(jì)要、公眾意見及論證意見、城市規(guī)劃委員會審議意見和城市人民政府的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃成果等，必須存檔。
公民、法人和其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。
第四章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因國家、省或者地級以上市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的，土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可必須以經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)。
批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(三)城市規(guī)劃委員會審議通過;
(四)同級人民政府批準(zhǔn)。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，除本條例第十九條規(guī)定的情形外，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。
土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓
合同
的組成部分。任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
第二十一條有下列情形之一，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃作出調(diào)整的，由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府提出建議，并經(jīng)縣(市)城市規(guī)劃委員會審議通過報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府同意后，按照本條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行：
(二)設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)在實(shí)施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺陷的;
(四)對控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的。
第二十二條城市規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請事項(xiàng)予以公示。
城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)用地規(guī)劃許可申請和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，公示發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
城市規(guī)劃行政主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)自核發(fā)之日起十五日內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置公示欄公示等方式向社會公布核發(fā)結(jié)果。
公民、法人和其他組織可以向城市規(guī)劃行政主管部門查詢許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體內(nèi)容。
第二十三條城市規(guī)劃行政主管部門受理公民、法人和其他組織對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自接到舉報(bào)材料之日起十五日內(nèi)將處理情況以書面、信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人。
公民、法人和其他組織認(rèn)為城市規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細(xì)規(guī)劃，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可以向同級人民政府或者上級城市規(guī)劃行政主管部門舉報(bào)，同級人民政府或者上級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在接到舉報(bào)材料之日起三十日內(nèi)將處理情況以書面、信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人。
第二十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府和上級城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
第五章法律責(zé)任
第二十五條市、縣人民政府違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)、調(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃無效，由其上一級人民政府責(zé)令糾正，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條城市規(guī)劃行政主管部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上一級城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(二)未按照本條例第十三條、第十四條規(guī)定聽取公眾意見的;
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(六)違反本條例第二十三條規(guī)定，受理舉報(bào)后不處理，或者不及時(shí)處理的。
第二十七條土地、城市規(guī)劃等行政主管部門違反本條例第十九條和第二十條的規(guī)定出讓、劃撥土地使用權(quán)或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，其批準(zhǔn)文件無效。由其同級人民政府或者上一級行政主管部門責(zé)令糾正，并依法追究該部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成建設(shè)單位或者相關(guān)單位、個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十八條嚴(yán)重違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除，對違法建設(shè)單位或者個(gè)人依法予以處罰。
第二十九條國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位給予處分。
第六章附 則
第三十條本條例第二條規(guī)定的省人民政府指定編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，分期提出控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施適用本條例的城鎮(zhèn)名單，報(bào)省人民政府同意后予以公布。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)，其控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十一條本條例自20xx年3月1日起施行。
(一)規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃范圍;
(五)工程管線，包括各類工程管線的走向、位置等控制要求;
(六)特定地區(qū)地段和其它公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇三
第十四條個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，方可進(jìn)行建設(shè)。
第十五條依法取得國有土地使用權(quán)的城鄉(xiāng)居民申請個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其戶籍所在地的開發(fā)區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)建房申請書(需寫明擬建房屋的理由、位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì));
(三)戶口簿、有效身份證原件及經(jīng)核查的復(fù)印件;
(四)擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖、選址現(xiàn)狀照片;
(五)擬建住房建筑設(shè)計(jì)圖或者經(jīng)批準(zhǔn)的通用、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖;
(八)規(guī)劃管理要求的其他資料。
擬建住房在二層以上、跨度超過6米的建筑設(shè)計(jì)圖，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。
第十六條依法取得宅基地批準(zhǔn)文件的村民申請個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地的村民委員會提出申請。村民委員會自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請建房情況核實(shí)后進(jìn)行公示，公示期不少于7日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，出具同意建房證明。
村民應(yīng)當(dāng)持下列資料向其戶籍所在地的開發(fā)區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)本辦法第十五條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定資料;
(二)村民委員會出具的同意建房證明;
(四)使用宅基地屬林地的，還應(yīng)當(dāng)提交林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自受理建房申請書之日起30日內(nèi)，到現(xiàn)場查驗(yàn)，符合條件并經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合條件的，書面答復(fù)申請人。
未設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者委托實(shí)施暫不具體條件的區(qū)域，市各轄區(qū)范圍內(nèi)的，向所在地的區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)提出申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;縣(市)范圍內(nèi)的，向所在地的縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第十八條城鄉(xiāng)居民申請個(gè)人建房具有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不予審批：
(一)未依法取得國有土地或者宅基地批準(zhǔn)文件的;
(二)不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者已納入規(guī)劃實(shí)施改造的;
(三)村民申請使用宅基地未經(jīng)國土資源部門核實(shí)和進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的;
(四)村民住宅用地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)被征收人已實(shí)行房屋安置或者貨幣補(bǔ)償?shù)?
(六)村民將原有住房出售、出租、贈與他人或者改為非住宅用房的;
(七)采取隱瞞有關(guān)真實(shí)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得建房手續(xù)的;
(八)在本辦法規(guī)定的禁建區(qū)域建房的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形。
第十九條個(gè)人建房投資額超過30萬元(不含30萬元)、建筑面積超過300平方米(不含300平方米)的，應(yīng)當(dāng)依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑工程施工許可證后，方可進(jìn)行施工。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇四
第一條為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和省人民政府指定編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)，其城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本條例。
本條例所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱控制性詳細(xì)規(guī)劃)，是指以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、道路、工程管線和配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。
第三條控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城市規(guī)劃委員會審議制度。
城市規(guī)劃委員會是人民政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。城市規(guī)劃委員會委員由人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。其中專家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過全體成員的半數(shù)以上。主任委員和副主任委員由人民政府從委員中指定。
城市規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由地級以上市人民政府作出規(guī)定，并報(bào)省人民政府備案。
第四條設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱城市規(guī)劃行政主管部門)組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省人民政府指定的鎮(zhèn)為縣城鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。省人民政府指定的鎮(zhèn)為其他建制鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審查和城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后非經(jīng)法定程序不得變更。
各級人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃管理工作的正常開展。
第七條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實(shí)施，對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制
第八條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)同級人民政府審定。
城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)以及儲備土地、擬出讓的土地等城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，通過公開征集或者邀請征集規(guī)劃方案等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制工作。
第十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃要求，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求，符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其主要內(nèi)容：
(一)規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃范圍;
(五)工程管線，包括各類工程管線的走向、位置等控制要求;
(六)特定地區(qū)地段和其它公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇五
第六條區(qū)(市、縣)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照土地開發(fā)時(shí)序合理劃定個(gè)人建房的禁建區(qū)、限建區(qū)、可建區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得國有土地或者宅基地批準(zhǔn)文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定，可以申請個(gè)人建房。
第八條符合下列條件之一的村民，應(yīng)當(dāng)以一戶為單位申請個(gè)人建房：
(三)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定不能保證房屋使用安全，需要在原址翻建的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款所稱一戶，是指以戶籍證明登記的戶主及其成員。
第九條村民改建、擴(kuò)建住宅，新占地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算，用地面積和建筑面積(含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(二)縣(市)人民政府所在鎮(zhèn)、社區(qū)和壩子地區(qū)內(nèi)，每戶宅基地面積不超過130平方米、建筑面積不超過240平方米;其余地區(qū)宅基地面積不超過170平方米、建筑面積不超過320平方米。
第十條城鄉(xiāng)居民申請個(gè)人危房改造或者翻建的，應(yīng)當(dāng)維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。
第十一條下列區(qū)域禁止個(gè)人建房：
(三)軍事管制區(qū);
(四)河、湖、濕地保護(hù)范圍內(nèi);
(六)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi);
(七)古樹名木和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi);
(八)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);
(九)變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道;
(十)公路建筑控制區(qū)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);
(十一)地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地;
(十二)地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)或者隱患區(qū);
(十三)納入城中村改造的區(qū)域;
(十四)其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民，采用集中安置的方式解決村民住房需求。
個(gè)人建房在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告所在地文物行政部門，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。
第十二條村民個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照《貴陽市美麗鄉(xiāng)村民居建筑圖集》確定的.建筑風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)。在民族村寨范圍內(nèi)的，參照《貴陽地域民族風(fēng)貌與建筑指引》適當(dāng)增加地方元素。
第十三條按照本辦法規(guī)定進(jìn)行易地建房的，房屋建成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置原宅基地上的房屋及其相關(guān)配套設(shè)施。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇六
第一條為規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理，保證城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整、審批、實(shí)施等活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度、地下空間、城市交通、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等做出控制要求的規(guī)劃。
第四條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。
第五條全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。
第六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱組織編制機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制工作。
第八條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地均應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第九條城市(鎮(zhèn))中心城區(qū)、舊城改造區(qū)、歷史文化街區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條除《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容外，建筑高度、建筑后退紅線距離等用地指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)列入控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對城市(鎮(zhèn))中心城區(qū)、歷史文化街區(qū)等重要片區(qū)的空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等做出全面、系統(tǒng)的控制和引導(dǎo)，體現(xiàn)地域環(huán)境特色和歷史人文特色。
第十二條規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)組織編制機(jī)關(guān)進(jìn)行初步審查。
第十三條組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將初步審查后的規(guī)劃草案進(jìn)行公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于30日。
公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上提前公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的公共場所設(shè)置公示欄公告。
第十四條組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理公眾反饋的意見，對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案及初步審查意見提交本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進(jìn)行審議，并附公眾意見以及采納情況。審議結(jié)果作為本級人民政府批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的決策依據(jù)。
第十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府網(wǎng)站公布。
第十七條城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
備案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)組織編制機(jī)關(guān)初步審查意見;
(二)公告情況及公眾反饋意見;
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議意見;
(四)人民政府批準(zhǔn)文件;
(五)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃文本、圖紙及附件。
第十八條經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃的主要法定依據(jù)。
第十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。
以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分;以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序不得修改。有下列情形之一的`，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修改：
(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的用地布局及功能發(fā)生變更，對控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生影響的;
(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容存在明顯缺陷，不適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)需要的;
(三)重大建設(shè)項(xiàng)目對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要做出修改的其他情形。
符合上述條件，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的，修改前組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告原備案機(jī)關(guān)。
第二十一條建設(shè)單位或個(gè)人需要變更控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請并說明理由，由組織編制機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行重新論證，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公告，征求相關(guān)利害關(guān)系人意見，報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告原備案機(jī)關(guān)。
第二十二條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi)，向同級人民政府和上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告上一年度控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督檢查情況。
第二十三條公民、法人和其他組織有權(quán)向組織編制機(jī)關(guān)檢舉和控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。
第二十四條城市、縣人民政府有下列行為之一的，由上一級人民政府依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正：
(一)違反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟鞘小㈡?zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的。
第二十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正：
(一)未依法組織編制城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)違反本辦法規(guī)定程序變更城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(三)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的。
第二十六條全省各級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不依法履行規(guī)定職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法自1月1日起施行。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇七
控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境、作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，包括如下內(nèi)容：
1)詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍、建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo);規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件建的建筑類型。
各級支路紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高。
3)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。
4)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點(diǎn)位置，步行交通以及其他交通設(shè)施。
5)確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。
6)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理細(xì)則。
控制性詳細(xì)規(guī)劃文件和圖紙：
1)控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括土地使用與建筑管理細(xì)則和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料，收入附件。
2)圖紙包括規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、控制性規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000-1/。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇八
第二十九條區(qū)(市、縣)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條本辦法自10月1起施行。4月13日公布的《貴陽市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇九
第二十六條個(gè)人建房未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。
第二十八條有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十
高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有職業(yè)定向性，教學(xué)活動要以學(xué)生為本位，充分調(diào)動學(xué)生的積極性與參與力，特別要開展實(shí)踐性教學(xué)，從而體現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)理念。課題以《社會調(diào)查研究方法》課程為例，探討適用于文科高職教學(xué)方法中的實(shí)踐教學(xué)模式。
一、總體設(shè)計(jì)與內(nèi)容選取
《社會調(diào)查研究方法》是人文社會科學(xué)領(lǐng)域中一門方法性課程，具有社會性、方法性、實(shí)踐性和綜合性等特點(diǎn)。如何在教學(xué)過程中將方法論的知識體系轉(zhuǎn)換為社會實(shí)踐能力一直是本門課程教學(xué)的難題。為此，課題組針對課程特色，在課程“過程——實(shí)踐”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)項(xiàng)目式教學(xué)方法。此項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要滿足以下四個(gè)主要目標(biāo)：
（一）總體目標(biāo)
本課程旨在通過社會調(diào)查方法的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力和在社會實(shí)踐中的調(diào)查研究能力，使學(xué)生能夠熟練地獨(dú)立地運(yùn)用各種方法進(jìn)行社會調(diào)查，通過發(fā)現(xiàn)社會問題、認(rèn)識社會問題、分析社會問題、解決社會問題，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)崗位適應(yīng)能力奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的綜合發(fā)展。
（二）能力目標(biāo)
《社會調(diào)查研究方法》課程重視實(shí)踐性、操作性、應(yīng)用性，這與職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)?，F(xiàn)代社會需要復(fù)合型人才，《社會調(diào)查研究方法》課程的內(nèi)容組織針對此項(xiàng)要求，綜合了多項(xiàng)能力與素質(zhì)。一是高度的社會責(zé)任感；二是綜合技術(shù)應(yīng)用的能力；三是相關(guān)知識和社會閱歷。培養(yǎng)學(xué)生在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象面前，能夠透過事物的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)，運(yùn)用文獻(xiàn)、訪談、抽樣、統(tǒng)計(jì)等多種手段和技術(shù)獲得信息，通過現(xiàn)代化辦公技術(shù)總結(jié)出調(diào)查報(bào)告。
（三）知識目標(biāo)
通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握社會調(diào)查研究的原理、程序、方法和技術(shù)，而且能夠把理論取向與研究動態(tài)相結(jié)合，運(yùn)用調(diào)查研究的具體技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)定性與定量的混合研究，運(yùn)用抽樣技術(shù)和問卷設(shè)計(jì)的最新成果，了解電話與在線調(diào)查的現(xiàn)狀與發(fā)展，清晰民意測驗(yàn)、市場調(diào)查與縱貫研究的主流趨向，明確統(tǒng)計(jì)分析、定性分析和理論分析的功能與聯(lián)系，撰寫完整的調(diào)查報(bào)告等諸多方面的知識。
（四）素質(zhì)目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生具備積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，良好的職業(yè)道德和溝通能力；具備一定的理論知識基礎(chǔ)和自主學(xué)習(xí)的能力；具備較強(qiáng)的語言、文字表達(dá)能力，組織協(xié)調(diào)工作的能力；具有良好綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。
針對調(diào)查研究活動過程的特點(diǎn)，我們將《社會調(diào)查研究方法》課程的知識體系劃分成五大模塊：“調(diào)查選題模塊”、“方案設(shè)計(jì)模塊”、“經(jīng)驗(yàn)資料收集模塊”、“資料的整理與分析模塊”、“報(bào)告結(jié)果模塊”。
二、項(xiàng)目實(shí)施與考核
（一）項(xiàng)目實(shí)施
總體上，我們在各教學(xué)模塊下又設(shè)計(jì)了不同的項(xiàng)目和任務(wù)，這些實(shí)踐性非常強(qiáng)的項(xiàng)目和任務(wù)的操作練習(xí)，重點(diǎn)在于強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)操作技能的培養(yǎng)及訓(xùn)練。學(xué)生通過自主完成這些項(xiàng)目和任務(wù)，培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生的知識應(yīng)用能力，提高了專業(yè)操作技能和能力，同時(shí)通過學(xué)習(xí)小組的討論和共同完成任務(wù)，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識及合作能力。
1.調(diào)查選題模塊。此模塊包含的項(xiàng)目為社會調(diào)查研究系統(tǒng)與調(diào)查選題與課題明確化。教師布置選題任務(wù)，要求分小組討論，確定小組調(diào)查題目，最后將調(diào)查題目明確化。通過讓學(xué)生進(jìn)行分組討論，選定三個(gè)課題，然后集中在課堂進(jìn)行ppt展示，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，互相學(xué)習(xí)、激發(fā)，拓展思維，鍛煉思考能力。打分標(biāo)準(zhǔn)由教師給定，也可以讓各小組組長參與設(shè)定，事先明確標(biāo)準(zhǔn)。
2.研究設(shè)計(jì)模塊。此模塊包含的項(xiàng)目為抽樣方案設(shè)計(jì)與測量與操作化。要求學(xué)生就自己的選題明確各自的調(diào)查目的、提出研究假設(shè)、確定分析單位。就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論：要求學(xué)生按照自己的選題進(jìn)行抽樣方案設(shè)計(jì)，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行小組討論；要求學(xué)生就自己的選題進(jìn)行概念的操作化、針對不同的變量選擇恰當(dāng)?shù)臏y量尺度，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行小組討論；要求學(xué)生就自己的選題進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行小組討論；調(diào)查方案設(shè)計(jì)、演示、討論與解讀。
3.資料收集模塊。此模塊包含的項(xiàng)目為訪談法與問卷法。要求學(xué)生結(jié)合自己的選題確定資料收集方式；要求學(xué)生根據(jù)自己的研究設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，并交流調(diào)查感受和進(jìn)行討論；分小組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工作中的問題。
4.資料整理分析模塊。此模塊包含的項(xiàng)目為數(shù)據(jù)整理與統(tǒng)計(jì)分析。要求學(xué)生就自己的調(diào)查進(jìn)行編碼、錄入和數(shù)據(jù)清理；要求學(xué)生對自己的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的統(tǒng)計(jì)分析。
5.報(bào)告結(jié)果模塊。此模塊包含的項(xiàng)目為調(diào)查報(bào)告撰寫。要求學(xué)生根據(jù)自己的調(diào)查進(jìn)行研究報(bào)告的`撰寫；選出有代表性的或比較好的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行討論與解讀。
（二）考核評價(jià)方式
課程考核評價(jià)堅(jiān)持重實(shí)踐、重操作的考核原則，重視學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練與培養(yǎng)，弱化純理論知識考核的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)檢驗(yàn)職業(yè)技能。
1.評價(jià)途徑。采用“過程性”考核評價(jià)方式，具體方法如下：
總成績由三部分組成：平時(shí)成績占總成績30%，即30分（含出勤10分，平時(shí)作業(yè)10分，課堂表現(xiàn)10分）；調(diào)研報(bào)告占總成績50%，即50分（含調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、實(shí)際問卷調(diào)查、調(diào)研數(shù)據(jù)分析、調(diào)查報(bào)告撰寫）；期末答辯占總成績20%，即20分，期末答辯操作如下：
（1）學(xué)生分組，5—8人一組，一般為課程學(xué)習(xí)小組；
（2）教師準(zhǔn)備問題，并區(qū)分答題類型，分必答題、選答題等；
（3）學(xué)生抽簽，決定小組答題順序；
（4）教師進(jìn)行現(xiàn)場提問。首先是必答題環(huán)節(jié)，對每一小組，由教師抽簽確定3名學(xué)生，然后由學(xué)生抽取題目，并口頭作答。必答題完成后，各小組派3名代表抽取題目然后作答，如不會回答或答不完全，可允許其他學(xué)生予以補(bǔ)充，但僅有1次機(jī)會，并且需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
（5）教師根據(jù)學(xué)生回答情況分別對各小組計(jì)分。在全部小組都完成考試后，匯總計(jì)算各小組成績。
2.學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)體系構(gòu)成。本課程考核評價(jià)體系兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、知識點(diǎn)掌握情況以及職業(yè)技能培養(yǎng)三個(gè)方面。三者所占的比例分別是20%、30%、50%，充分反映了重視學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練與培養(yǎng)、弱化純理論知識考核的思想，符合本課程學(xué)生的學(xué)情狀況。
三、結(jié)語
《社會調(diào)查研究方法》課程通過此次實(shí)踐教學(xué)模式的改革，注重采用兼容高效的教學(xué)方法，通過創(chuàng)新性應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法和問題教學(xué)法以及其他多種教學(xué)方法，使學(xué)生成為整個(gè)教學(xué)活動的目的與中心，有效地調(diào)動了學(xué)生主動參與、綜合運(yùn)用和開創(chuàng)解決問題思路的積極性，最大限度地使社會調(diào)查理論體系能夠通過合適的教學(xué)方法應(yīng)用到實(shí)際問題中，解決本課程理論枯燥、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性低、教學(xué)效果差的問題，經(jīng)過兩屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，取得了令人滿意的教學(xué)效果。
高職院校文科課程實(shí)踐性普遍不如理工科課程顯著，準(zhǔn)確定位文科課程的實(shí)踐屬性非常關(guān)鍵。通過分析課程的目標(biāo)定位，并從中構(gòu)建教學(xué)模塊和教學(xué)項(xiàng)目，以“過程——實(shí)踐”模式為藍(lán)本，結(jié)合多元化的教學(xué)方法和考核形式，能把學(xué)生對知識的被動接受轉(zhuǎn)化成為主動探求，提高學(xué)習(xí)興趣和職業(yè)能力，最終達(dá)成課程設(shè)置目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十一
第七條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃包括總則、導(dǎo)則、細(xì)則，總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，導(dǎo)則、細(xì)則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府組織編制。
清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。
市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第八條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合城市、鎮(zhèn)管理行政區(qū)劃，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃,按照下列規(guī)定報(bào)送審定：
(一)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送市人民政府審定;。
(三)清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由涉及的縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送所在地縣(市)人民政府審定。
第九條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。城市、鎮(zhèn)的中心區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、舊城改造區(qū)和儲備土地、擬出讓土地等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，依法委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要;。
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃;。
(三)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。
(六)優(yōu)先安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施;。
(九)法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。
鼓勵運(yùn)用新技術(shù)編制、管理控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高科學(xué)性、嚴(yán)肅性、前瞻性。
第十二條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的總則、導(dǎo)則、細(xì)則三級規(guī)劃體系，分別對應(yīng)城市的組團(tuán)、單元和地塊三個(gè)層次。
總則的范圍依據(jù)城市總體規(guī)劃、組團(tuán)及單元規(guī)劃，結(jié)合行政區(qū)劃、自然地理、城市空間布局結(jié)構(gòu)等要素確定。
導(dǎo)則的范圍根據(jù)總則確定，面積約為1至5平方公里。
細(xì)則的范圍根據(jù)導(dǎo)則確定，面積約為0.1至0.5平方公里。
(三)確定城市藍(lán)線、黃線、紫線、綠線的控制要求;。
(五)確定主要市政工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合布局;。
(二)全面詳細(xì)了解所在單元內(nèi)的土地使用權(quán)屬和規(guī)劃審批及其實(shí)施情況;。
(六)確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合布置;。
(七)確定地下空間開發(fā)利用具體要求;。
(八)確定各地塊的總體建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊等城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)內(nèi)容。
(三)按照土地使用權(quán)屬完整性和便于土地出讓的原則，進(jìn)一步細(xì)分至子地塊;。
(五)落實(shí)總則、導(dǎo)則中的總體建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊等規(guī)劃控制內(nèi)容，同步編制地塊城市設(shè)計(jì)。
第十六條編制清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣(市)人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家及省的相關(guān)規(guī)定和本辦法第十一條規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃管理的實(shí)際確定具體內(nèi)容。
編制市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照前款規(guī)定確定具體內(nèi)容，并且征求所在地區(qū)人民政府的意見。
第十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)組織進(jìn)行初審，征求有關(guān)部門的意見，并且通過政府及部門門戶網(wǎng)站等媒體向社會公告，公開廣泛征求公眾意見。
征求意見公告應(yīng)當(dāng)載明公眾提交意見的期限、方式，公告的時(shí)間不少于30日。
第十八條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、整理和組織研究公眾意見，必要時(shí)可以通過召開論證會、聽證會等方式進(jìn)行論證，結(jié)合征求意見和論證情況，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。
第十九條市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送市人民政府審批。導(dǎo)則和細(xì)則由市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接審定，其具體程序由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃總則未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定導(dǎo)則、細(xì)則。
市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)送市人民政府審批。
清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)報(bào)送縣(市)人民政府審批。
控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府或者鎮(zhèn)人民政府的初審意見、征求意見及其處理情況。
第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)人民政府公布實(shí)施，并且報(bào)送同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布規(guī)劃的具體范圍、生效時(shí)間、查詢方式，在政府及部門門戶網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、主要公共場所公布規(guī)劃內(nèi)容。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第二十二條緊急情況下需要在市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的區(qū)域及時(shí)布局重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施建設(shè)的，可由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府依據(jù)本辦法規(guī)定先行組織編制細(xì)則，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，納入市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，并且按照本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定重新公布和報(bào)送備案。
第二十三條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案，將規(guī)劃編制、審批、修改過程中形成的`所有材料和現(xiàn)狀資料等按照檔案管理的要求整理歸檔。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)字化信息平臺，將控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督、維護(hù)、檔案資料、信息查詢等納入數(shù)字化信息平臺管理。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十二
第一條為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。
第二條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。
第三條控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第四條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。
第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。
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什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十三
論文關(guān)鍵詞：課程實(shí)踐教學(xué)改革控規(guī)體系
論文摘要：回顧了中國規(guī)劃院校控制性詳細(xì)規(guī)劃教學(xué)狀況，以北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院為例，深入分析了學(xué)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)存在的問題，并提出了若干建議與意見。最后總結(jié)了一般地方性獨(dú)立院?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革的方向與有效途徑。
在中國城市化加速引發(fā)大規(guī)模、快速化城市建設(shè)開發(fā)的大背景下，城市建設(shè)開發(fā)與規(guī)劃研究、規(guī)劃教育等滯后所產(chǎn)生的矛盾日益凸顯。如何發(fā)掘本土化教育特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)展的新形勢與新需要，將實(shí)踐中控規(guī)出現(xiàn)的新問題融入教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過對控規(guī)教學(xué)的改革，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣鞘邪l(fā)展需要的規(guī)劃人才，是規(guī)劃院校急需解決的難題。
一、中國規(guī)劃院校控規(guī)教學(xué)狀況
1980年全國僅有6所規(guī)劃院校，1990年上升到30余所，，全國有138所高校設(shè)立了本科城市規(guī)劃專業(yè)。顯而易見，盡管全國開設(shè)規(guī)劃專業(yè)的院校與日俱增，但教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法進(jìn)步緩慢，控規(guī)教學(xué)更是如此。目前開設(shè)控規(guī)課程的規(guī)劃院校以兩種授課方式為主，一種是開設(shè)控規(guī)教學(xué)的理論課程；第二種是設(shè)置了專門的控規(guī)課程設(shè)計(jì)。但無論是哪種教學(xué)模式都無法避免教學(xué)模式僵化，學(xué)生積極性缺乏，對控規(guī)教學(xué)理解不深的困境。
二、控制性詳細(xì)規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)中存在的問題
作為地方性獨(dú)立學(xué)院，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院位于廣西壯族自治區(qū)北海市，發(fā)展條件與背景與一些非地方性院校有著本質(zhì)不同。但學(xué)院并沒有充分利用這些不同點(diǎn)，形成特質(zhì)化的教學(xué)。
1.控規(guī)課程設(shè)計(jì)的組織形式紛繁雜亂，沒有形成系統(tǒng)的教學(xué)體系
北海學(xué)院在規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)計(jì)方面安排很多的內(nèi)容，在整個(gè)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃中，占了將近2/3的比重。但是針對控規(guī)的課程設(shè)計(jì)的開設(shè)，有些老師認(rèn)為應(yīng)采用真題真做的形式，還有些老師認(rèn)為應(yīng)采用真題假做甚至假題假做的形式,各執(zhí)一詞很難統(tǒng)一。
2.控規(guī)課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容要求死板且太寬泛
通常的規(guī)劃設(shè)計(jì)課程基本都是采用教師與學(xué)生手把手師徒式的形態(tài)設(shè)計(jì)的教學(xué)方法，最終的結(jié)果是學(xué)生走出校門進(jìn)入真正的'工作角色后才發(fā)現(xiàn)“不是規(guī)劃脫離了社會，就是社會拋棄了規(guī)劃”。從我?，F(xiàn)狀控規(guī)教學(xué)來看，基本上只停留在物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)。將控規(guī)編制當(dāng)做美學(xué)關(guān)系和視覺效果的拼接，然后以此為依據(jù)來劃分地塊，制定容積率，確定建筑后退紅線距離等等。如果從規(guī)劃層面上分析，建筑設(shè)計(jì)教學(xué)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的形象思維、空間思維與工程技術(shù)思維的能力，而控規(guī)課程設(shè)計(jì)的教學(xué)重點(diǎn)則應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維、抽象思維及社會經(jīng)濟(jì)思維，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值判斷與利益協(xié)調(diào)等方面的能力訓(xùn)練，這就需要學(xué)生開展相關(guān)調(diào)研，進(jìn)行必要的溝通與協(xié)調(diào)工作。
3.課程設(shè)計(jì)的輔導(dǎo)問題突出
全國很多城市規(guī)劃院校專業(yè)教師資源比較稀缺，師生比例極不平衡，這個(gè)情況在我們北海學(xué)院十分凸顯。作為課程設(shè)計(jì)的輔導(dǎo)工作，和其他課堂教學(xué)不同，由于課程設(shè)計(jì)內(nèi)容覆蓋面廣，涵蓋的內(nèi)容和知識點(diǎn)的綜合性很強(qiáng)，學(xué)生理解能力的程度決定很多教學(xué)問題的解決需要老師針對每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度一對一的單獨(dú)指導(dǎo)，這種較大的隨意不確定性，使教師的安排及輔導(dǎo)工作量的計(jì)算都沒有完善的解決辦法。
三、關(guān)于教學(xué)改革的幾點(diǎn)建議
1.結(jié)合學(xué)校自主辦學(xué)特色，建立相關(guān)課程聯(lián)動機(jī)制，完善實(shí)踐性教學(xué)體系
我校城市規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院成立于，規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展一直處在探索階段，開辦具有自身辦學(xué)特色的專業(yè)尤為重要。目前的城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系包含三條主線：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)。而控規(guī)課程設(shè)計(jì)是構(gòu)成城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的三大主干課程之一。通過對這些課程的聯(lián)系性研究，探尋這些課程之間的聯(lián)動機(jī)制，圍繞一個(gè)主題來完成各關(guān)聯(lián)課程的設(shè)計(jì)任務(wù)，這樣既能解決輔導(dǎo)教師安排難的問題，又能與關(guān)聯(lián)課程協(xié)調(diào)安排教學(xué)時(shí)間，更能完善我們整個(gè)實(shí)踐性教學(xué)體系。
2.更新教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用案例教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法
針對獨(dú)立學(xué)校辦學(xué)的理念和我校確定的高校服務(wù)與社會的要求，控規(guī)課程設(shè)計(jì)的教學(xué)方法可以通過不同類別的控規(guī)案例分析，說明城市建設(shè)開發(fā)的現(xiàn)象和規(guī)劃調(diào)控中存在的問題及運(yùn)作過程，以加強(qiáng)學(xué)生對控規(guī)的理解。此外，控規(guī)的公共政策屬性和控規(guī)的教學(xué)方法應(yīng)注重對學(xué)生的引導(dǎo)和啟發(fā)。
3.改革教學(xué)模式，活躍教學(xué)氣氛，提高教學(xué)效果
教學(xué)中多進(jìn)行互動式教學(xué)模式的應(yīng)用，活躍課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、積極性、主動性。針對我們地方性院校，可以和當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃設(shè)計(jì)院相互聯(lián)動，引入實(shí)際項(xiàng)目，讓學(xué)生能夠真題真做，這樣可以加強(qiáng)調(diào)研，提高學(xué)生的社會實(shí)踐能力。
中國正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市的發(fā)展變化必然引發(fā)城市規(guī)劃學(xué)科的變革，這將對城市規(guī)劃專業(yè)教育產(chǎn)生巨大影響。首先，作為地方性獨(dú)立院校，應(yīng)將控規(guī)層面的“政府行為”和“市場行為”銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入控規(guī)課程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使其在城市規(guī)劃體系中的特殊地位在教學(xué)環(huán)節(jié)中凸顯，并能夠引起學(xué)生的充分重視和思考。其次，控規(guī)作用對象的變化及控規(guī)運(yùn)作的改變，迫切要求控規(guī)及控規(guī)教育進(jìn)行變革。對此，認(rèn)清控規(guī)面臨的新形勢與新需求，找尋控規(guī)教學(xué)中存在的問題，確立公共政策與工程技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)理念，根據(jù)規(guī)劃院校辦學(xué)方向和培養(yǎng)特色，優(yōu)化控規(guī)教學(xué)內(nèi)容，并配置適宜的師資力量才是規(guī)劃院?？匾?guī)教學(xué)改革的有益方向。
參考文獻(xiàn)：
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什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十四
第十二條城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。
第十三條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。
控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示的時(shí)間不少于二十日。展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。
第十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾的意見對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改和完善。
第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案及審查意見提交城市規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見及采納情況。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案在提交城市規(guī)劃委員會審議前，應(yīng)當(dāng)先征得上一級城市規(guī)劃行政主管部門書面同意。
第十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見修改完善并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過的，同級人民政府不予批準(zhǔn)。
第十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、實(shí)施時(shí)間和查詢方式等。
第十八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案。城市現(xiàn)狀調(diào)研資料、有關(guān)部門意見、歷次審查會議紀(jì)要、公眾意見及論證意見、城市規(guī)劃委員會審議意見和城市人民政府的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃成果等，必須存檔。
公民、法人和其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。
第四章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因國家、省或者地級以上市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的，土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可必須以經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)。
批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(三)城市規(guī)劃委員會審議通過;
(四)同級人民政府批準(zhǔn)。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，除本條例第十九條規(guī)定的情形外，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。
土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
第二十一條有下列情形之一，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃作出調(diào)整的，由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府提出建議，并經(jīng)縣(市)城市規(guī)劃委員會審議通過報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府同意后，按照本條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行：
(二)設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)在實(shí)施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺陷的;
(四)對控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的。
第二十二條城市規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請事項(xiàng)予以公示。
城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)用地規(guī)劃許可申請和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，公示發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
城市規(guī)劃行政主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)自核發(fā)之日起十五日內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置公示欄公示等方式向社會公布核發(fā)結(jié)果。
公民、法人和其他組織可以向城市規(guī)劃行政主管部門查詢許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體內(nèi)容。
第二十三條城市規(guī)劃行政主管部門受理公民、法人和其他組織對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自接到舉報(bào)材料之日起十五日內(nèi)將處理情況以書面、信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人。
公民、法人和其他組織認(rèn)為城市規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細(xì)規(guī)劃，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可以向同級人民政府或者上級城市規(guī)劃行政主管部門舉報(bào)，同級人民政府或者上級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在接到舉報(bào)材料之日起三十日內(nèi)將處理情況以書面、信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人。
第二十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府和上級城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
第五章法律責(zé)任
第二十五條市、縣人民政府違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)、調(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃無效，由其上一級人民政府責(zé)令糾正，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條城市規(guī)劃行政主管部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上一級城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(二)未按照本條例第十三條、第十四條規(guī)定聽取公眾意見的;
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(六)違反本條例第二十三條規(guī)定，受理舉報(bào)后不處理，或者不及時(shí)處理的。
第二十七條土地、城市規(guī)劃等行政主管部門違反本條例第十九條和第二十條的規(guī)定出讓、劃撥土地使用權(quán)或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，其批準(zhǔn)文件無效。由其同級人民政府或者上一級行政主管部門責(zé)令糾正，并依法追究該部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成建設(shè)單位或者相關(guān)單位、個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十八條嚴(yán)重違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除，對違法建設(shè)單位或者個(gè)人依法予以處罰。
第二十九條國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位給予處分。
第六章附則
第三十條本條例第二條規(guī)定的省人民政府指定編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，分期提出控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施適用本條例的城鎮(zhèn)名單，報(bào)省人民政府同意后予以公布。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)，其控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十一條本條例自3月1日起施行。
什邡市控制性詳細(xì)規(guī)劃篇十五
第三十三條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)配套制度。
第三十四條本辦法自2016年10月1日起施行。市人民政府2015年7月16日以通知形式發(fā)文施行的《貴陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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